海外项目投标风险管理

海外项目投标风险管理（精选9篇）

海外项目投标风险管理 篇1

1 引言

随着国家提出的“一带一路”“海上丝绸之路”的战略实施, 越来越多的国内大型电力建设企业纷纷走出国门, 采用施工总承包, EPC, BOT等多种形式参与到海外电站项目的建设之中。EPC投标方往往对于海外电站项目的投标风险缺少全面的认识, 缺少有效的控制手段, 投标方经常通过提高不可预见费率的形式规避中标后的风险;但随着项目成本的不断上升及投标市场的日渐激烈, 这种方法已经无法满足实际投标需求。

2 海外电站风险管理概念

杜端甫教授认为[1], 风险是指损失发生的不确定性, 是人们应对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合, 并给出了表达公式:

式中, R为风险预期, P为事件发生的概率, C为该事件可能产生的后果。

风险有以下基本特点[2]:风险是客观存在的;影响风险的因素很多, 往往相互作用和影响;对某一确定事件, 风险对于不同的主体而言, 其影响是相对的。

海外电站项目由于其投资额大, 项目周期长, 整个项目实施过程环节多, 不确定因素复杂, 管理难度大, 合同工期罚款、机组性能罚款等都很重。从图1项目全生命周期成本曲线[3]中可以看出, 越是项目初期对项目成本的影响越大, 所以, 项目投标阶段就应充分重视风险因素的识别、分析并制定相应的

3 海外电站EPC项目投标风险因素分析

3.1 项目商务投标风险因素

一旦初步确定跟踪某个项目以后, 要重点从下述几个方面进行商务部分风险分析。

1) 项目位置、规模及是否存在征地问题

应该重点关注电站项目的选址位置 (坐标信息) , 项目的占地面积, 机组设计容量信息, 项目大致的造价水平以及是否存在征地问题;很多项目所在国土地私有, 征地问题确定至关重要。

2) 项目资金来源

分析资金属于世行贷款、丝路基金、买方信贷还是其他国际组织援助资金, 以分析项目融资风险, 项目付款进度是否有保证。

3) 项目当地因素分析

应重点关注业主是否对所在国当地元素部分有明确比例要求, 并关注当地分包情况, 是否有成熟的工程分包商, 当地的机械设备租赁价格, 当地材料获取的难易程度, 当地劳动力的工资水平, 当地劳动力技术水平等信息。

4) 违约罚款条件[4]

应重点关注违约罚款条件, 如超期罚款条件, 全厂热耗 (在业主提供的热耗公式计算下) 水平增加罚款条件, 全厂净出力降低罚款条件等;以综合考虑投标报价策略。

3.2 项目技术投标风险因素

一旦初步确定跟踪某个项目以后, 要重点从下述几个方面进行技术部分风险分析。

1) 项目地震带资料分析

应重点关注项目厂址所在地的地震烈度水平, 以确定电厂结构设计的抗震水平, 这对土建地下部分的造价预算至关重要。

2) 项目气象水文资料

应重点关注项目所在地的气温、湿度、降雨量、风向、水温、水质参数等基础数据信息, 这些信息是设计单位进行系统基础设计的输入条件。这些参数直接影响了电站的设计, 如背压值的确定, 是否选用机力冷却塔, 煤场的布置位置, 化学水系统的技术选择等。

3) 项目的来煤运输形式, 是否考虑卸煤码头

应重点明确业主的来煤方式, 来煤可以是坑口煤场、铁路运输、汽车公路运输或是海上运输等不同的方式, 应与业主明确工作范围的分界线, 是否要修建厂内部分铁路线, 或是建造运煤码头。

4) 项目的进场道路确定

电站项目厂址的选择都是在海边、河边或是在靠近煤矿的区域。这些地区往往都是远离国家主干道, 地处偏僻, 平时人烟罕至, 项目前期往往需要安排人员, 机械设备及生活设施等物资进入施工场地, 进行前期项目开工准备工作, 进场道路的确定, 可以说是项目前期顺利实施的重要先决条件。

4 项目投标风险定性分析

项目投标风险定性分析[5]就是在已经识别的风险清单基础上, 对项目风险进行定性分析, 根据风险发生可能性的高低, 将风险分为很小、小、中等、大、很大5个等级。根据风险对项目目标的影响程度, 将风险分为很低、低、中等、高、很高5个等级。

根据每项投标风险因素的可能性及影响程度进行定性评估, 并形成图2风险因素分析结果矩阵[6]。

应对每一个风险因素通过头脑风暴法、德尔菲法、访谈法等风险分析方法, 进行危害程度及可能性的定性分析 (如某项目投标风险因素见表1) 。并将分析结果依次放入风险因素分析结果矩阵中, 并针对高风险、中风险、低风险的划分制定不同的策略。

注:“√”表示有风险;“-”表示无风险。

5 海外电站EPC项目投标风险应对策略

风险应对措施包括风险预防、风险减轻、风险转移、风险回避、风险自留等。根据具体风险的情况, 并从多种措施中选择一种或几种措施进行优化组合, 并形成最优应对方案。海外电站项目一旦中标进入项目实施阶段, 投标阶段考虑到的各种风险因素就有可能变成现实, 所以海外电站项目投标阶段的风险不应仅仅考虑项目投标工作本身, 而更重要的是为了应对项目中标之后实施过程中各种可能的风险, 投标管理工作可以从下述几个方面把握风险管控。

5.1 投标人员要树立风险意识, 建立全过程风险管理理念

面对复杂的海外电站市场, 投标人员首先要有强烈的风险防控意识, 电站项目从前期地勘开始, 经过初设、施工图设计、施工、调试、运行、最终移交, 整个过程中处处都可能会有风险发生, 要求投标人员在合适的时机参与某个电站项目的过程管理工作, 从直观上对项目风险管控有一个清晰的认识, 非常有必要。

5.2 投标市场开发部门要建立完备的投标数据库, 规避系统风险

投标工作错综复杂, 信息量巨大, 建立企业内部的投标数据库, 科学合理地规避可能的投标风险, 十分必要。投标市场开发部门应该首先统计近3年所有跟踪过的海外项目, 并从机组类型、机组容量、报价水平、机组性能保证热耗水平、机组保证净出力等各方面, 进行信息归纳汇总分类, 并分别对失标和中标的原因进行综合分析, 总结投标过程中所遇到的重大风险问题, 合理规避投标系统风险。

5.3 投标市场开发部门要建立强大的信息网络

投标过程中的信息收集工作非常重要, 而往往关键的信息会决定投标的成败。项目投标前期要从政治、经济、市场、税收、保险、劳工、法律等方面全面了解项目实施的基本风险级别和水平。项目跟踪过程中, 要积极收集来自业主的、竞争对手的, 甚至是融资财团的各种需求和诉求, 分析可能的风险与机会。

5.4 投标阶段要充分考虑工程保险转移实施风险

投标阶段应充分了解投标项目工程保险可参保范围等基础信息, 确定初步风险可转移的水平及比例。一旦确定项目中标, 要就工程保险相关工作与保险公司进行细节接洽, 锁定部分工程风险。

5.5 投标阶段要明确不可抗力引发的风险补偿要求

项目实施过程中, 往往会发生各种不可预知的不可抗力, 包括政府法令变更, 全球性经济危机导致的货币大幅度贬值, 突发的地震海啸等, 都属于不可抗力因素;在投标阶段就应该与业主方明确项目实施过程中不可抗力出现后的处置方案。

5.6 投标阶段要明确机组技术边界设计条件

项目投标阶段, 业主提供的基础设计资料往往是不全面的, 比如, 地质勘测数据, 水源水质报告, 煤质报告, 气象水文资料, 规划出线方向等;而作为全厂系统设计的基础输入条件, 即使在业主提供资料不全的情况下也必须进行条件假设, 以完成整体电厂系统设计工作;但是假设的过程中必然会带来一定的技术风险, 必须要与业主进行明确约定, 如果条件发生变化, 引起的费用偏差超过一定比例, 经过评审后, 应给予EPC方相应的补偿。

6 结语

项目投标已经成为中国企业参与海外电力市场竞争的主要途径, 在项目投标阶段充分识别项目风险, 并进行有效的风险管控是企业在海外电站EPC项目投标过程中应该考虑的重要问题, 只有通过不断的项目投标及项目管理实践积累经验, 运用科学的分析管理手段进行投标项目知识固化, 并从企业管理层的高度上给予充分的重视, 转化成可操作的标准化文件或数据库, 才能逐渐形成企业的核心竞争力;结合项目投标及项目管理实践, 对投标阶段的风险管控工作从几个重点方面进行了阐述, 以期能够为投标风险管理工作进行有益的探索。

参考文献

[1]邱菀华, 沈建明, 杨爱华.现代项目管理导论[M].北京:机械工业出版社, 2002.

[2]夏志宏.国际工程承包风险与规避[M].北京:中国建筑出版社, 2004

[3]Walewski, John Alan.International Project Risk Assessment[D].Austin:The University of Texas at Austin, 2005, [4]何伯森.国际工程招标与投标[M].北京:中国水利电力出版社, 1994

[5]刘尔烈.工程项目招标投标实务[M].北京:人民交通出版社, 2000.

[6]Project Management Institute.A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK 2004 Edition) [M].Newton Square, PA:Project Management Institute, 2004.

海外工程项目风险管理探析 篇2

【关键词】海外；工程项目；风险管理

在我国“一带一路”国家战略的引领下，我国各行各业与“一带一路”沿线国家的交流合作更加密切，通信设施基本达到“互联互通”，政治互信进一步增强，对外投资合作较为顺利，国别合作项目和工程拓展势头良好。这其中，海外工程项目作为我国企业走出去的主要组成部分，在推进经济可持续发展，扩大影响力，提升企业综合实力等方面发挥了不可替代的作用。与此同时，我们认识到，海外工程项目受不同国域自然、政治、经济、文化等方面影响，面临着不同层面的复杂的不确定因素，为海外工程项目良性发展带来一定的风险。这需要对海外工程项目加强风险识别，进行风险评估，选择风险应对措施，有效控制并降低风险，促进海外工程项目创收创效。

一、海外工程项目风险管理必要性分析

1.国际化发展要求加强海外工程项目风险管理

2015年3月28日，国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确将从“政策沟通、基础设施互联互通、投资贸易合作、资金融通、民心相通”等五大方面加强合作。2016年10月28日，《“一带一路”大数据报告（2016）》在北京发布。政策与事实显示，在我国经济逐步进入新常态发展的当前形势下，国际化发展，开拓海外项目既为我国经济增长开创了新的局面，也为国际间合作打下坚实基础。“一带一路”国家战略是中国企业实施国际化的重要机遇，同时国际化也是企业发展的必然趋势和必然选择。在此背景下，海外工程项目需要加强风险管理，以促进国际化进程顺利进展。

2.项目创收创效需要加强海外工程项目风险管理

海外工程项目不同于国内项目，在政治、经济、法律、人文、宗教等方面存在诸多不确定因素，发展海外工程项目，需要了解海外项目所在国家地区地理环境，选择适合的工艺技术，保证项目顺利进行，满足工期要求，以保证符合收款条件。同时，适应其法律要求、金融政策等，都将对海外工程项目的经济效益产生相应的影响。企业从事海外工程项目重要目标之一就是获得相应投资收益，取得符合既定要求的利润收益，加强风险管理，可以在一定程度上保障企业海外工程项目创收创效，实现目标落地。

3.企业健康可持续需要加强海外工程项目风险管理

海外工程项目是企业不断拓展发展空间的重要抓手，由于工程项目涉及资金量较大，一旦发生风险事件，都将对企业效益产生重大影响，甚至导致企业破产。加强海外工程项目风险管理，有助于企业在风险可控的前提下，拓展自身业务规模，同时通过不断的完善风险管理措施，也将助推企业进一步做大做强。因此，风险管理是一个可以无限延伸的管理工作，将通过不断往复，促进企业不断加强风险的应对能力，更好的促进企业健康可持续发展。

二、海外工程项目风险识别

1.政治风险

海外工程项目涉及地区地缘政治关系错综复杂，部分国家政局不稳，民族、宗教矛盾由来已久，有些国家仍处于政治、经济转轨阶段，各种社会矛盾突出，政治风险较高。突出表现为一国政治不稳定、政府更迭或战争、汇兑限制、征收、国有化等重大事件，这些因素有可能会推高经济投入的成本并降低合作效率。例如，某些国家因政府换届，造成所有行政审批全部暂停，使得相关工程项目推进不畅，甚至有的工程项目已经开工，却被临时叫停，影响工程进度，错过项目建设最佳时机。又如，某些国家因军事冲突造成航空管制及人员滞留，造成海外工程项目相关人员在境外时间超过预定期限，造成人员管理障碍。

2.法律风险

海外工程项目往往具有建设和回报周期长的特点，项目结构、合同体系、信用安排等都十分复杂，对当地法律基础环境要求较高。然而，法律体系建设落后、司法效率与执行力低下、政府腐败等在南亚、非洲等区域国家普遍存在。如某些国家法律体系建设相对落后，制度空白较多，在国际清廉指数排名中排位靠后，“钱大于法”的现象十分普遍。又如，一些政教合一的国家，合同条款很可能因违反宗教教义而无法执行。同时，一些国家法律规定不承认和执行外国判决，其仅能作为证据使用。这些都使得海外工程项目面对的法律环境较差，加大了海外工程项目违约风险，难以受到相关法律保护，形成损失。

3.管理风险

管理风险存在于海外工程项目全生命周期。项目设计可研阶段，可能由于对项目所在地地质环境评估不足、技术标准和计算分析模型选择不当等问题，导致项目工期延长和投资总额上升。项目协议谈判阶段，可能由于经验不足，造成风险因素考虑不全，从而承担项目风险。项目实施阶段，可能因为战略制定失误、员工文化差异等问题，造成项目运转不畅，降低项目效率，甚至造成项目流产。如某国轻轨项目，由于项目人员对地质环境、宗教文化以及合同条款缺乏风险考量，盲目投标，导致项目发生巨额亏损。

4.其他风险

海外工程项目还面临利率风险、外汇汇率风险、通货膨胀风险、不可抗力风险等。利率风险，通常发生在运用PPP或BOT模式进行项目融资过程中，由于利率变动造成项目价值降低或收益受到损失。外汇汇率风险，则可能因所在国货币和国际金融市场主要货币汇率波动而产生损失，以及当地货币不能顺利转换成所需外汇进行对外支付而产生损失。通胀风险，会直接导致原材料等经营成本上升，降低收益。不可抗力风险，因火灾、暴风雪、罢工、敌对和禁运等对项目造成较大风险。这些风险存在于海外工程项目建设实施的每个角落，需要加强对海外工程项目风险识别，采取风险保全措施，规避控制各类风险事件发生，保证海外工程项目收益。

三、海外工程项目风险应对

1.加强制度建设

海外工程项目由于国别与地缘政治因素，具有高风险性。推进海外工程项目发展，应加强制度建设，建立“项目立项、项目评估、项目谈判、项目实施、项目评价”的全周期管理制度，明确责任与分工，推进项目实施。同时，根据面临的政治风险、法律风险、管理风险和金融风险，制定有效内部控制措施，健全完善风险管理体系，确保海外工程项目稳妥推进、风险可控。

2.加强金融合作

海外工程项目风险管理的关键在于识别风险，而识别风险需要对工程项目所在区域信息及时掌握。基于此，海外工程项目应加强与国家政策性银行等金融机构的合作，利用其海外资源优势，增强项目风险识别、分析和把控能力，同时通过金融产品设计，降低资金成本与风险。加强与多边金融机构合作，积极争取国际金融组织等银行机构和投资机构的贷款和投资支持，发挥其融资协作与协调功能，降低海外投资风险。

3.加强风险应对

加强对国际各区域宏观分析，结合海外工程项目需求情况，制定各区域海外工程项目关键风险点与应对措施，形成海外工程项目风险管理手册。主要标准：一是侧重于选择政治独立，与我国政治互信的国家工程项目。二是侧重于选择我国企业或企业合作伙伴投资较多的区域的海外工程项目。三是侧重于选择汇率稳定、资金回收较有保障区域的海外工程项目。同时，加强保险政策、险种和赔付范围研究，与国家信用保险机构合作，规避项目政治、政策、履约等相关风险。与商业保险机构合作，购买相关保险，控制项目及人员意外事故风险。

4.加强人才培养

海外项目投标风险管理 篇3

1风险评价与预警

(1) 信息的采集与整理。国内石油企业在进行海外油气项目招投标的过程中, 要从企业的实际发展状况出发, 根据国内外的地缘政治环境及经济市场的变化, 及时调整企业发展策略, 对企业的招投标状况实施全程动态监控。因此, 石油企业海外油气项目招投标预警首先是要对预测工具监测到的信息进行收集和分类整理, 掌握风险源及危机征兆等关键因素, 保证招投标信息的准确性、时效性及全面性, 以确保企业能对危机做出及时充分的处理。

(2) 信息的实时跟踪。海外油气项目招投标预警系统作为石油企业风险防控体系的重要组成部分, 应根据招投标的具体情况启用相对应的信号来进行体现, 并用不同颜色、符号、图形来对石油企业招投标风险程度及报警信号的类别进行标注。石油企业海外项目招投标预警管理的首要工作就是要对危机实行及时有效的动态监控。为了确保所采集到的信号准确, 风险评估与测量系统有效, 保证企业管理层所做决策的适应性, 石油企业预警机制必须建立起动态的信号监测系统来反应招投标运行情况及相关因素的实时变化。在对收集到的风险信号数据进行处理的过程中, 要做到“两对比”:要与已经确立的临界值进行对比;要与之前收集到的数据进行综合对比。与此同时, 为了保证预警机制的准确性, 还要对其本身的效果和功效进行动态的测试与评价, 对风险判断、度量、准确性与否实施全面的动态监测。

(3) 信息的分析与甄别。海外油气项目招投标风险的甄别就是要对在信息采集与整理阶段得出的各类风险源进行具体分析, 并统一实行分类管理。对风险信息进行分析与甄别可以有效地识别出石油企业在进行海外油气项目招投标过程中可能存在的风险类别和特性, 综合分析出产生的原因及可能导致的后果, 有效防范企业招投标面临的风险。企业风险的评估是利用招投标预警评估系统来对风险信息进行定量分析, 并用预警的指标和模型来预测风险发生的概率及可能造成影响的程度, 从而保障风险防控管理的科学性。

(4) 风险信息的诊断。对识别出的存在风险较大的企业招投标评价指标进行全面分析, 理清关联关系, 识别主要风险源, 并分析成因及做出客观的评价。风险信息诊断的主要任务是在所有风险中找出主要风险、次要风险、连带风险, 并详细描述出主要风险的形成原因、发展阶段及走向形势。

(5) 评价和预警。对石油企业海外油气项目招投标过程中可能会遭受的不良后果做损失评估, 就是要以诊断为依据, 做详细的经济损失评价及造成的招投标管理危害预评估。如果企业处于警戒状态失控阶段, 就表明企业进入到了危急状态, 企业的预警系统就会被触动。企业预警管理中心会根据警报的级别及危险产生的原因, 将风险信息及时通报给企业预警工作负责人及招投标方。

2风险防范措施

(1) 组织准备精细化。组织准备指的是为了加强预警管理的有效性所开展的组织保障活动, 其内容包括为预控提供强而有力的组织环境, 并制定实施各项规章制度及标准, 内容涵盖预警管理系统的组织架构、工作职能及流程的具体操作方式等。与此同时, 组织准备还要为企业流失核心人才可能造成的各种危机做出组织管理及应对准备。

(2) 风险监控常态化。实现风险监控常态化, 就是要加强对预警分析得出的海外项目招投标的非良性情况的监控管理工作, 其主要内容包括对石油企业招投标过程中遇到的不良情况进行纠正活动, 尽可能地缩小范围, 并逐渐促使其恢复到正常轨道上来;对无法有效控制的不良情况, 要对可能面临的危机状态进行全面地假设和模拟, 并提出相应的危机处理方案, 为进入危机管理阶段做好充足的准备。

(3) 危机管理系统化。当出现了日常无法有效阻止的招投标风险征兆, 招投标预警管理工作陷入到危机状态时, 企业要启动特别的管理模式, 即危机管理。这也是一项系统性较强的工作, 包括危机领导小组、计划对策及具体的应急措施。一旦危机解除, 企业招投标工作恢复到以往正常的可控状态, 危机管理工作即宣告结束, 又进入到日常风险监控模式。

3结语

总而言之, 石油企业在参加海外油气项目招投标过程中, 由于国际市场的复杂性、不确定性及各种信息的不对称性, 需要注意的问题还有很多, 这就需要商务管理人员在平时的工作中要不断提高风险防控意识, 综合运用各种不同的技巧和策略, 及时有效地规避风险, 最大限度地维护企业利益。

参考文献

[1]王莹.浅析海外项目投标阶段风险管理[J].广东化工, 2013 (21) .

[2]郑天厚, 刘喆.油气田企业项目招投标风险管理探讨[J].石油化工, 2013 (7) .

海外EP项目风险及对策浅析 篇4

【关键词】EP项目；汇率风险；进度风险；采购管理

引言

随着EP模式广泛应用于世界各国的大型项目，国外的大型工程公司进行了EP各项内容的研究，如对EP模式下项目的融资、安全、质量保证等进行研究，有多篇论文在国际会议上已发表。因我国 EP 模式发展不成熟，国际市场上重大项目的管理承包，大部分是由外国公司承揽。中国公司即使承揽了部分设计、施工的分包工作。本文从“汇率”、“进度”、“采购管理”三方面进行分析并提出优化方案以指导我国EP项目在海外的开展。

一. 海外EP模式管理的难点及对策

海外EP项目的实施在汇率、进度、采购等方面都面临诸多挑战。

1.汇率。由于国外项目以外币计价，这决定了项目面临汇率风险。承包商难以控制汇率变化，其损失由承包商直接承担。为规避风险，可与银行签订远期结汇协议，进行锁汇操作。但银行的报价汇率并不是真正的优惠。且项目的收款受到诸多因素影响，并不能每次都可以按合同约定得到进度款，所以也无法按约定与银行交割。从锁汇的操作效果来分析，锁汇的确是有一定作用，但收益有限也不稳定。

应对汇率风险的措施：1）与业主签定EP合同时制定浮动条款：约定当汇率波动超过可承受的风险水平时调整合同价格；同时在签约前要加强对全球局势和宏观经济的分析，在投标阶段考虑汇率风险，计算好风险预备金；EP项目周期长，在项目执行过程中关注汇率变化，随时应对减少损失，如与业主协商提前支付工程款、进行锁汇操作； 2）国务院2014年在上海市和广东省内四城市开展跨境贸易人民币结算试点。我国与韩国、阿根廷等多国签订货币互换协议。这些新的政策为我们规避汇率风险提供了新渠道。

2.进度风险。 海外EP项目拖延现象严重，这对项目管理有很多负面影响：资金不能按期收回、成本增加、设备风险增大、罚款等。业主方面，一是施工速度慢，其次是资金紧张。国外的EP项目受到劳工方面的局限，施工依靠当地的力量，在国内1个月的工程，在国外要2-3个月才能干完。承包商方面，不能按时完成设计和交货，业主可能对设备出厂检验时提出异议并要求整改，造成设备交货延期。

拖期是项目不得不面对的难题，可从以下几方面努力： 1）将工期的起算日和预付款支付时间相结合，为项目赢得时间，尽早安排设计和供货； 2）在项目准备阶段提前找出设计和供货的关键线路，对各关键工作重点控制，发现问题随时处置，加强对项目进度控制；3）对供货商的制造进度和质量进行管理，确保按期交货防止设备出现大的质量和进度问题； 4）在合同中约定当非承包方自身的原因造成拖期超过一定期限（如3个月），业主应支付剩余工程款或分担承包方由于超期而造成的损失；5）针对外国施工单位的经验欠缺，承包方应给予外方指导，尽量减少因经验不足造成的返工和延误。

3.采购管理。工程设备材料占合同的比重大、类别多、技术性强，稍有失误会导致亏损。加强采购管理，对工程建设项目的成功意义重大：1）建立和完善采购管理制度。企业要形成一系列采购管理制度，对采购模式的选用、程序的确定进行明确规定，保证海外项目采购的顺利进行。我国采购模式应当随着国际市场的变化而调整，有利于我国建筑业在国际竞争与合作中的效益提高。当务之急一是加快修改相关的建筑法律法规，使其能够适应海外工程采购模式灵活化的要求，二是要建立项目采购管理的专业化常设机构。2）使采购与相关部门良好对接。项目采购先要由使用部门提出采购计划，审批后由采购部门采购。在全过程各部门要有效协调。在项目的各阶段，采购部门都有相应的职责，如海外EP合同签订之前的投标，采购部门要配合报价部门进行投标报价。弄清工程材料的规格、品牌、数量要求，及时进行市场价格调查，力求向报价部门提供准确信息，给出合理价格。合同签订后，采购部门还应配合采购和供货。因此项目采购必须多部门协调才可最大限度提高采购效益。3）完善供应商评估机制。采购还要综合考虑其他要素，如材料价格的市场浮动、施工计划和方案、进货时间和批量、资金的周转、汇率和利率等。对于这些情况的综合考虑还有对供应商资金和信誉的考察，了解订货合同中的各种限制条款，就可以表现为对供应商的最终选择和评估，最终选择可靠的供货商，总的原则是要尽可能地化解采购风险，降低采购成本和增加项目效益。4）对采购的主要环节进行控制。一般采购工作的基本程序：编制采购计划；接收采购文件；确定供应商；编制询价文件；报价的评审；签订采购合同；催交；采购检验；包装、运输；交接及收尾服务。其中各环节的工作都需要按计划有序进行，某一环节出现问题都会影响到最终的采购质量，因此采购机构要切实加强管理，对关键环节实施有效的控制。

二.结论

海外EP项目管理项目干系人多，项目阶段放行口多变、物流运输方式多样化，移交要求更严格，因此优化EP模式管理意义重大。可一定程度解决项目资金不能按期收回、成本增加、设备风险增大以及罚款的负面影响，通过制定有针对性的计划，来降低EP项目风险，从而优化EP项目管理体系，达到可交付要求。

参考文献：

[1] 徐强. 浅谈境外工程总承包项目的管理和运作——以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例[J]. 江汉石油职工大学学报，2008（05）.

[2] 罗振华，谭大璐. 应用物流管理思想改善EPC总承包项目中的采购工作[J]. 建筑经济，2006（02）.

[3] 刘靖，黄有亮. EPC总承包项目采购管理中信息沟通问题研究[J]. 建筑管理现代化， 2007，（06）.

[4] 黄世红. 谈EPC总承包项目抵免税和资产交付中存在的问题和对策[J]. 商业会计，2006，（12）.

[5] 包世洪. 对提高总承包项目设备管理能力的探讨[J]. 建筑机械技术与管理，2007，（06）.

[6] 颜世强. 在非洲实施总承包项目的几点体会 [J]. 四川建筑，2008，（03）.

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[8] 薛锋. 总承包项目风险管理的思考[J]. 中国新技术新产品，2010，（09）.

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[10] 杜正海. 总承包模式下工程项目物流运作[J]. 铁道物资科学管理，2005，（05）.

[11] 刘国林. 物流系统总承包项目投标及实施管理[J]. 邮电设计技术，2006，（11）.

海外项目投标风险管理 篇5

1 建立符合企业自身特点的“成本价”估算科目体系

经过若干年的发展, 国内投资项目对工程投资的概念及组成比较明确, 发改委和住建部发布的《方法与参数 (第三版) 》规定, 国内工程项目建设投资包括工程费用 (建筑安装工程费、设备及工器具采购费用) 、工程建设其他费 (管理费、研究试验费、设计费、联合试运转费、工程保险费等) 和预备费。对于国外投资项目而言, 企业的施工环境发生了较大的变化, 不同的国家不同地区, 各项标准、费用的计取和缴纳方式各有差异。对于海外投资项目如果生搬硬套国内成本科目体系进行投标报价, 必然会使测算成本脱离实际, 引起较大的投标风险。国外机构 (世行、FIDIC协会) 则将项目的成本划分为直接建设成本、间接建设成本、应急费和建设成本上升费等。海外EPC建设项目施工周期长、合同金额大、施工风险多、市场竞争激烈, 因此如何建立符合企业自身特点的“成本价”估算科目体系是合理确定投标价格的首要任务。从长期来看, 建立投标“成本价”估算科目体系至少有以下优势:1) EPC承包项目合同金额大, 科目齐全的价格组成方式有利于公司科学决策;2) EPC承包项目投标时间较短, 针对项目费用及科目设置特点可以组织人员分组测算, 提高工作效率;3) 覆盖全面的成本科目体系能够减少成本估算过程中的漏项、重复项, 减少测算差错, 提高报价准确性;4) 通过固定化和模式化的估算科目体系进行横向和纵向对比, 结合已中标项目的经验数据和已完工程的积累数据, 使估算价格接近成本价格。国外项目根据费用指标的不同, 成本体系大体分为直接费用、间接费用、利润和不可预见费用, 当然不同地区成本估算科目体系可以“求同存异”, 分别设置“通用成本科目”和“专用成本科目”, 通过长期的积累和不断改进、完善, 使之能够为企业服务, 提高决策水平。

2 初步设计阶段成本价控制重点

EPC项目集项目设计、采购、施工于一体, 工程设计是实行EPC项目的关键环节, 是整个工程建设的前提和基础。

1) 设计阶段决定工程项目造价70%~80%, 设计人员应对初步设计方案反复比选, 确定符合业主要求的最优方案。一方面, 经过比选的最优方案能够在满足业主要求的前提下降低业主的投资费用, 获得业主的青睐;另一方面, 经过论证后的最优方案能够节约工程成本, 在投标过程中占据价格优势。2) 根据初步设计编制的施工组织设计也是影响工程成本的重要因素, 同一项目采用不同的施工组织设计方案, 成本可能会相差很大。3) 由于设计人员一般对国外EPC项目的计价比较陌生, 在此阶段要求设计人员编制海外EPC项目的设计概算具有一定难度, 但设计人员一般可以凭借其专业设计能力, 较为准确的估算设计方案的工程量。因此初步设计完成后, 投标工作人员应在设计人员协同下, 根据设计方案和施工组织设计计算项目投标阶段工程量, 编制工程量清单和设备采购清单, 作为日后匡算项目“成本价”的基础数据。4) 对于技术比较成熟的设计, 应尽量采用标准化设计、限额设计, 标准化设计、限额设计可以得到模块化的工程量, 减轻繁琐的工程量计算工作, 大大提高成本测算效率。

3 基于“成本价”的直接工程费估算

3.1 以国内定额计算的“人材机”消耗量为估算基础

1) 国内建设项目一直以来以定额计价为基础, 各省、市、地区、行业均有相应的定额标准, 并随着生产力水平的发展而不断更新调整。在国家大力推行工程量清单计价的阶段, 我国绝大多数施工企业目前还没有自身的企业定额, 仍以国家或行业定额作为计价依据, 企业多结合自身实力及生产力水平对定额进行适当调整形成报价。2) 相对国内工程计价, 国际工程项目所在地区基本上没有统一的计价定额和规范, 不能简单的利用国内概算、预算定额直接估算项目的直接工程费。3) 鉴于国外EPC项目的建筑形式、施工方法与国内项目基本类似, 而国内定额中的人、材、机的消耗量又经过科学测定, 借助国内预算专业软件的统计及计算功能, 能够根据初步设计方案出具的工程量清单, 快速计算项目所需的总人工工日、主要材料/辅助材料数量、机械台班消耗量等基础数据。4) 根据工程所在地的经济调查数据及施工方案, 调整人工、材料、机械价格, 得到基于成本价的直接工程费用。

3.2 海外EPC项目“人材机”单价的确定

3.2.1 人工综合单价的确定

确定人工综合单价之前要进行工资调查。工资调查主要目的是为人工单价的计算提供数据, 要正确计算取定人工费单价, 应做好以下三个方面的调查:1) 劳动力来源, 承包国外工程劳动力来源可考虑由我国派遣或当地雇用。2) 对两国工人的实际工资标准及所在国工资税费进行调查。如果当地工人工资高于我国派遣工人, 则适当多派出国人员, 反之则应多招募当地工人。3) 了解当地有关劳工的法律规定, 当地工人的技术水平。人工调查的结果要确定中外劳务的用工比例, 中外劳务的功效比, 中外工人的工日单价, 工程所在地的有效施工天数及工资税等, 列表计算整个项目的人工综合单价。

3.2.2 主要材料单价的确定

工程材料来源可分为当地自行开采材料 (如砂、石、土等) 、当地采购材料 (如木材、水泥、炸药、汽油、柴油等) 以及中国或第三国采购材料 (如钢材、电缆等) , 大多数EPC项目所在地基础设施落后, 工程物资匮乏, 要首先确保工程材料的质量和供应保障后, 再根据材料价格综合考虑合适的材料供应方式。对于工程所在地采购的材料要在市场价的基础上考虑材料运杂费、运输损耗和采购保管费用, 而对于国内或第三国进口材料价格的计算不仅要考虑运费、保险费, 更要考虑关税、增值税、消费税等各项税费。投标阶段时间紧迫, 将所有工程材料一一详尽调查也是不切实际的, 根据“二八理论”, 投标人只需要把主要材料考虑清楚, 其他零星材料 (辅助材料) 只考虑一个百分数即可, 根据这个百分数确定零星材料的总价, 从而获得整个项目材料的价格。也可以考虑将所有辅材在国内市场价的基础上乘以一定的系数, 从而得到调整辅材价格。

3.2.3 机械台班单价的确定

国内定额机械台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等;可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费及车船使用费。国际工程项目中, 机械折旧费用的调整重点考虑两个方面:

1) 投标人的经营模式。投标人若打算长期在项目所在国经营, 折旧时间可以适当长一些, 若投标人单个项目结束后很难保证后续项目, 或项目的持续时间较短, 机械设备的折旧时间就应适当缩短, 甚至考虑在建设期一次收回折旧资金;2) 国内定额机械台班价格一般参照国内会计制度测定, 施工机械的折旧年限在10年, 多采用直线折旧法, 而此类设备在国外折旧年限一般在5年左右, 并采用加速折旧法及早收回资金。因此, 在海外EPC报价过程中, 对于自有设备, 在考虑设备运费后的折旧费用可以按照国内折旧费用乘以相应的系数 (一般在2.5~3.5之间) , 对于施工当地容易租赁的施工机械, 应调查租赁单价, 采用租赁模式节约工程成本;其他可变费用根据当地市场价格据实调整。至此, 通过对前期的初步设计方案的研究和工程所在地的市场调研, 并借用国内定额和软件调整, 完成了海外EPC投资项目直接工程费 (包括建筑工程费、安装工程费) 的估算。

4 设备采购费用的估算

EPC项目中, 设备费用占项目总费用的比例较大, 笔者参与建设的国内某大型煤化工EPC气化岛项目, 经测算设备购置费用占到EPC合同总价的60%。因此设备费用估算的准确性将直接影响投标项目成本估算的精确性。

大型设备购置多采用市场招标的方式取得, 市场价格也比较透明, 同时企业应注意多积累采购及合同数据, 并及时向生产厂家询价, 了解最新的市场价格, 参照设备采购清单, 逐一估价。进口设备的估算要在设备原价的基础上综合考虑各项税费, 在施工当地采购的设备也要考虑当地的运杂费和税费。具体估算方法与材料单价的估算方法类似, 此处不再赘述。

5 基于直接工程费基础的间接费用的估算

间接费用根据估算方法大体可以分为两大类, 一类需根据海外EPC项目的环境特点按实估算, 另一类则可以在直接工程费基础上按一定的系数进行估算。

5.1 系数估算法

按系数估算法估算的费用大体又可以分为两类, 一类是直接与工程建设相关的施工措施费, 如冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工机械安拆费用、特殊工程技术培训费等。该类费用大多只与工程建造实体有关, 该类费用一般按照直接工程费、人工费或机械费总额的一定比例计取, 而国内又有相关估算标准, 则可以在国内标准上适当调整估算。如中国电力企业联合会于2007年发布的《火力发电工程建设预算编制与计算标准》就对国内火力火电建设项目的费用的划分及标准有详细规定, 对于海外EPC项目的相关费用估算具有一定的借鉴意义。第二类费用包括项目利润、不可预见费等费用, 该类费用具有一定的弹性, 一般按照项目总成本的一定比例计取。如项目的利润要综合考虑项目投标的竞争对手、后续项目的获取等因素, 而项目不可预见费用则要全面评估项目风险, 风险较大项目, 不可预见费用比例需适当增大。

5.2 按实估算法

与单纯的国内施工项目不同, 海外EPC项目对承包商的技术能力、管理能力、组织能力、抗风险能力都有较高的要求, 一些间接费项目如临时设施费、项目管理费、项目保险费用、工程税费等若完全参照国内估算体系的系数估算可能会导致实际发生与估算费用差异较大。因此这些项目要综合考虑项目所在地的施工特点, 按实计取。1) 以项目临时设施费用为例, 根据海外项目HSE规定, 部分地区临时设施的建造标准一般要比国内项目高出很多, 如国内采用风扇进行室内降温即可, 在国外就必须用空调, 而且空调的质量还不能太差, 否则后续保养费用会很高;2) 由于海外EPC项目多在基础设施欠发达地区, 临时设施的建造内容较国内项目要多出很多, 许多地区施工用水、用电、通信都需要自行解决;3) 海外项目的临建费用一次性投入高, 成本压力大, 而且运费过高, 项目结束后拆解运回国也不经济。因此海外EPC项目的临时设施费用需要综合考虑施工现场的环境特点及施工组织设计方案, 大多只考虑一次周转和摊销, 按实估算。

6 结语

通过项目初步设计和施工方案确定EPC投标项目的工程量, 综合计算并调整海外EPC项目的直接工程费, 设备购置费, 以直接费为基础, 估算项目的间接费用、利润及不可预见费用, 最后形成海外EPC投标项目的“成本价”。需要注意的是以上价格是EPC项目的成本价格, 即竞标和谈判的最低价格, 合同价格低于此估算价格, 将极有可能导致项目亏损。投标过程中的实际报价还要根据业主对初步设计方案的反馈、项目竞争对手的数量、实力以及与业主谈判能力的强弱等因素不断调整, 在确保中标的基础上获取项目最大利益。

以上简单介绍了基于海外EPC投标阶段“成本价”控制的重点及方法, 以期能够实现在投标阶段时间紧迫、任务繁重的前提下, 快速准确的对EPC项目进行成本测算。

参考文献

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[2]陈桂棠.援外工程投标报价的编制方法[J].山西建筑, 2010, 36 (29) :259-260.

[3]邓子清.如何运用国内定额进行国际公路工程项目投标预算[J].四川建筑, 2007 (9) :130-132.

[4]徐海山.国外建设项目工程项目调查及工料机单价的确定[J].铁路工程造价信息, 2007 (11) :75-76.

[5]张家兵.海外石油建设项目投资概算体系存在的问题及改革方向[J].经济评价, 2009 (11) :57-58.

海外工程项目管理 篇6

海外工程的建设与投资存在巨大风险。国际项目是跨国的经济活动, 由于语言、生活方式、教育环境等的不同, 影响海外工程项目施工要素涉及多方面, 如外籍业主与监理对技术规范要求与国内的不一致、海外货币汇兑风险、进出口货物清关、出口税收及货物免税政策、当地风俗习惯、民族宗教信仰、所在国的政治与经济形势等, 如何在这纷繁复杂的环境下生存发展, 这对分包商都是极大的考验。

一、海外项目管理内容

1、管理机构的设置

海外项目管理从管理机构设置上与国内大体一致。建立以项目经理为第一责任人, 项目领导班子共同沟通议事的管理体系, 下设五部一室等职能管理部门负责项目日常运作, 形成了管理统一、搭配合理的项目管理机构。

2、成本的合理控制

项目利润是项目管理好坏的真实表现。利润=收入-支出, 由此可以看出要想增大利润就要从增加收入和减少支出方面考虑。在保证已完工程全部合理计价的情况下, 熟读合同寻找可变更项目, 遇到可变项目第一时间保存现场真实资料, 并及时上报业主最终达到变更目的, 增加收入。对于成本控制可从以下几方面考虑:

(1) 、充分调查市场, 合理选择施工队, 降低劳务成本:施工前应充分调查当地劳动力市场, 选择施工能力较强, 价格合理的施工队。并大量使用当地劳动工人, 一方面可推动所在国劳动力市场发展, 另一方面有益于两国间友好往来, 更加重要的一点使用当地劳工可大大降低劳务成本。

(2) 、全面成本控制原则:成本控制是施工过程全覆盖、项目全员参与的控制。施工项目是一次性的, 成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前, 应确定成本控制目标;在施工中, 应对成本进行实时控制, 及时校正偏差;在施工结束后, 对成本控制的情况进行总结。而项目成本的全员参与有利于各部门间互相监督, 互相合作, 对项目起到了监管作用。

(3) 责、权、利相结合的原则:在项目施工过程中, 项目经理、各部门在肩负成本控制责任的同时, 享有成本控制的权力, 同时项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评, 实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制, 才能收到预期的效果。

二、海外项目管理风险

1、安全风险

施工最重要的就是安全。由于海外项目多为援建项目, 地处偏僻, 有些国家甚至刚经历内战结束, 施工地区偏僻, 道路交通并不完善, 所以人身安全问题是海外项目关注的重点。因此, 在海外项目施工时必须制定严格的风险预案, 并组织全员学习, 遇到突发事件, 不慌张, 第一时间采取措施, 确保自身和他人安全。

2、汇率风险

由于海外项目所在国经济和政治局势的影响, 基本没有固定汇率, 因此汇率风险也很大。目前多数海外项目采用的货币都是美金或欧元予以支付, 而汇率是时刻都在变动。因此在签订合同前双方尽可能协商货币支付方式以及汇率, 如果采取固定汇率支付一定要研究近年汇率走势, 选取恰当汇率以减少因汇率浮动造成的损失;如若双方采取的是当期汇率进行支付, 在完成工程计价后要尽快督促业主方对工程款进行支付。

3、设计与合同履行风险

海外项目多数为概念设计, 由于文化不同, 经济与技术不发达, 业主很有可能只会告诉你他需要建造的是什么类型的东西, 用途是什么, 至于何种建筑方式、风格等都是由承包商自行设计。因此在进行设计时, 一定要时刻与业主进行沟通, 同意设计后进行报价, 双方同意后第一时间进行合同签订。在进行施工时, 对于任何一丁点的修改都要及时致信监理与业主方, 因为验收时他们严格按照图纸, 哪怕电线颜色的不同都可能造成无法通过验收, 最终造成合同无法正常履行, 工程款无法支付。

4、材料供应风险

由于所在国生产力水平低下, 技术水平落后, 海外项目多数材料是海外市场购买不到, 通过国内采购后统一进行海运至当地, 但是海运加上清关时间比较长, 会严重影响工期。因此进行设计时, 在满足业主要求建筑功能的前提下, 尽可能简化建筑, 考察当地材料市场, 尽可能使用当地材料进行施工生产。而对于需要国内海运来的材料要提前谋划, 列出详细清单, 考虑材料损耗, 通过国内统一采购, 尽可能准确的考虑所需材料, 其中包括工具及材料配件等, 避免因物资材料短缺而影响工期。

三、海外项目发展方向

一个企业要想在海外生存下来, 发展尤为重要。随着海外市场逐渐规范, 价格也逐渐透明, 要想在海外发展下去除了了解该国国情, 了解这个国家发展的基本方向外, 海外承包商也要加强自身队伍建设。

1、加快人才培养和储备

海外项目施工对工程师个人的综合素质要求很高, 不像国内仅是按图施工即可, 他必须具备一定的工程技术、外语水平、CAD制图, 再高一些的还需有相应的管理经验和相关管理软件的操作等。在进入海外这样一个陌生的市场的同时, 没有相应的人才作为支撑, 给项目带来了很大的难度, 应该有相对应经验的人进行传帮带。所以必须优先考虑和重点解决人才吸纳与培养的问题, 其渠道有二:一种是寻找现成的海外工程管理人员, 这部分人一直参与国际工程管理, 熟悉国际工程管理程序及相关规范, 上手较快。但聘用成本较高, 且项目需用时不一定能及时聘到。第二种是自己培养, 其特点是进入角色较慢, 培训周期长, 但人员相对稳定, 对公司的长远发展有利, 这也是目前大多数涉外公司所采用的办法。

2、加强人文关怀, 创造企业文化, 团结协作共同发展

结合海外党建和项目文化建设, 以建设海外家园的基础, 一是加大硬件投入。通过制度建设、薪酬管理、员工休假、培训等福利, 增强员工对企业的自豪感和归宿感, 在这个基础上, 二是增强软件管理。做好员工的情绪引导, 工作中用心去做事、管事, 将心比心去开展员工的思想引导, 把企业海外发展的目标跟员工讲明, 树立海外发展信心, 工作中, 以情感人, 以情动人, 通过集体生日、员工欢送和迎接聚会、节日庆祝活动等形式, 增强员工的向心力, 达到聚员工的力量的目的。

3、加强与当地企业及兄弟单位的合作

在开发方面, 要积极与当地企业合作, 当地一些企业可能资金和技术水平不占优势, 但是他们拥有自己的人脉与交际圈, 我们很难办成的事情、很难拿到的项目他们可能仅仅在一个家庭聚会上就可以定下来。这时候我们可以通过互相合作的方式, 由当地企业与业主沟通联系, 我方负责技术施工, 加强沟通与交流, 通过其介绍结实政府上层官员, 通过友好合作达到双方共赢。其次, 要加强与兄弟单位的合作, 互相依靠, 共同合作, 借助他们搭建的海外市场平台, 利用他们对海外市场的经验, 来帮助我们解决项目上遇到的实际问题, 甚至是避免一些问题的发生。

结语海外项目管理是一项系统性管理, 需要提前谋划, 各部门间相互合作, 这样才能使项目管理的各项工作有条不紊地顺利进行。海外项目管理的成功不仅是拥有了良好的经济效益, 同时也树立公司的品牌形象, 提升了整个企业的海外竞争力。成功的管理, 能促进项目和企业的发展, 能推动国际项目建设的不断前进。

摘要：在国内建筑市场逐渐饱和时期, 拓展海外市场逐渐成为各大公司企业发展的新思路。海外工程管理的好坏, 直接影响项目成本, 影响经济效益, 本文对海外建设项目的管理内容、风险、发展方向等方面进行了概述。

谈海外EPC项目风险控制 篇7

随着我国改革开放的进一步的深入及中国制造在世界影响力的提升, 我国工程施工企业施工技术不断发展壮大, 近几年来我国有大批的施工企业走出国门, 承揽了许多国外的工程项目, 锻炼提高了我国施工企业技术和设备装备管理水平。如果施工企业没有充分认识到海外项目的风险, 盲目地承揽海外项目, 将会给企业及国家造成极大的损失, 例如:中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事务部签署了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》预计净亏损人民币41.48亿元。频发的海外项目巨亏, 令大型企业海外投资再度成为关注的焦点, 做好国内企业海外投资项目的风险监控、管理, 成为亟待解决的问题。现就海外EPC项目的风险控制叙述如下:

一、合同索赔风险控制

1. 加强合同风险评估意识

随着海外项目的频频巨亏, 因此加强合同风险的评估尤为重要。国内企业往往重视项目中标, 对合同的风险意识不强或识别不充分, 项目中标后一旦发生重大风险, 项目便执行不下去后甚至中止项目, 造成企业面临巨额索赔及国际上对中国企业的不良影响。

例如:波兰高速公路总局已撤回中铁公司的海外子公司在波兰A-2高速公路项目A、C标段总承包合同, 并可能向中铁方面索取7.41亿波兰兹罗提 (约合17.51亿元人民币) 的赔偿和罚款。该项目曾被称为是中国企业首次进入欧盟国家的大型基础设施项目, 但在工期不到一半的时候, 该项目竟然“戛然而止”了。究其原因, 是为了避免被高利润的欧盟建筑商挟持, 波兰公路管理局大幅修改了合同, 将对承包商有利的材料调差、“标准和地质原因改变而增加工程量”等合同条件统统删除, 且毫无顾虑地高设门槛, 增加大量额外的苛刻条件。这也是是继2010年中铁建沙特轻轨项目巨亏之后的另一类似深刻教训。

2. 投标及合同签订期间要加强对项目所在国的施工条件的充分了解

国内企业在承揽涉外工程时由于种种原因普遍在项目所在国工程实地考察、所在国法律理解、所在国同类工程设计和施工水平的研究不充分, 造成在报价和履约过程中处处受制。例如合同中由于研究设计不够, 签订合同时对复杂地段的施工难度估计不足, 导致工期非常紧张;工期罚款没有封顶;在合同中并没有明确界定场地移交时间;对安全和爆破要求是否严格;项目所在国是否有工程建设强制性标准;质量控制必须按照第三方进行质量管理而不是施工方, 既增加了总承包商的成本, 也带来诸多不便。

3. 加强对合同条款理解及重视

随着国际建筑市场激烈竞争, 海外项目一些业主经常对FIDIC条款作了大量修改, 去掉了条款中对承包商有利、显失公平的部分, 并有意地设置了一些陷阱, 把相关责任转嫁给承包商。如果总承包商对项目所在国的法律法规不了解, 很多因素没有考虑, 会造成在实施项目时非常被动。而仍然像在国内那样寄希望于政府和人情、或者先干再说的施工理念则是很难行通的。另外根据国内建筑施工行业的情况和习惯性思维, 大多承包商对合同管理的理解较浅显, 缺乏风险评估意识。而涉外工程项目的管理主要是对合同的管理, 国际工程承包合同本身就是法律文件, 合同中的所有条款, 是合同各方必须严格遵守、自觉履行的法律责任。合同在整个施工过程中起着主导作用, 凡事都应以合同为依据。

4. 加强合同索赔与反索赔的管理

目前在国际建筑市场上索赔和反索赔不仅是维护各自权益、降低各自风险的一种手段, 也逐步普遍形成了以低价中标后再通过对工程项目的精心施工和管理求得经济效益的模式, 有许多承包商为了在建筑市场激烈竞争条件下夺得某项工程的施工合同, 除了在投标报价阶段充分利用管理水平、施工技术和机械设备方面的优势, 尽可能挖掘自身的潜力和采用低利政策而压低投标价格力争中标之外, 还会采取通过现场考察, 对招标文件中的合同条件和图纸进行详尽分析研究, 寻找项目实施过程中可能出现的一切索赔机会, 着眼于施工中通过索赔而获得额外利润的策略, 承包商的这一投标策略不仅是合法的也是合理的。总承包商在在合同执行期间要预防自己违约, 严格执行合同, 主动收集证据, 先发制人, 通过查找非自身原因引起的工期拖延、施工缺陷、运输索赔、首先提出索赔等一系列的索赔的策略模式, 在国际工程市场上通过正常的合同管理手段保护和争取自身的经济利益。

二、施工成本风险控制

1. 注重项目的设计优化管理

加强设计优化工作。在满足工程及EPC合同相关约定的前提下, 开展优化设计工作, 对影响工程造价的重点设计项目, 要进行技术经济对比分析。在设计阶段实施价值工程, 得到最佳设计方案, 使建筑产品功能更为合理, 有效控制工程造价, 降低工程建设项目全寿命周期费用。应对控制造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象, 做出功能分析和功能评价, 根据限额设计的要求, 研究研究对象的目标成本, 并以功能评价系数为基础, 将目标成本分摊到各项功能上, 与各项功能的现实成本进行对比, 研究成本改进期望值。根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求, 提出各种方案, 并用加权评分法选出最优方案, 使设计方案更为合理。通过优化设计使EPC承包商成本降到合理的范围。

2. 加强物流风险控制

物流运输的成本虽然占EPC合同中较小的一部分, 但如果控制不好, 将会为EPC承包商带来较大的风险。一般海运物流公司为了节约成本会在货物集港后等待一段时间方能进行发运, 如果货物滞港时间过长, 不但会因设备迟到而影响工期, 还会因滞留时间过长而导致货物的锈蚀或丢失。同时如果报关、清关过程中提供的单据等相关资料有误还会影响货物的出口或接收。因此总承包商要根据项目工期合理安排设备生产计划, 并提前通知海运物流公司, 让其制订出合理的货物发运计划, 同时要求设备或材料生产厂商严格按合同规定的包装与运输条款执行, 以防止货物在装卸、运输、储存过程中丢失或损坏。同时严格根据相关要求办理报关和清关手续, 以防止提供的单据等相关资料有误影响货物的出口或接收。

涉外工程特别是地域较小的、原材料较缺乏的国家, 工程材料常常要从第三国甚至于多个国家进口, 运输方式也可能是空运、水运等各类运输方式, 由于进出口手续繁杂, 物质供应所需时间会很长, 如果我们在供应国没有信誉, 采购材料所出具的信用证或保函的费用也是十分惊人的。因此材料采购的规划不仅影响工期, 更重要地是影响成本。有时还要因材料所在国发生政治事件的影响, 如工人罢工和战争等。

3. 物质出口退税管理

在货物出口环节, 退还其在流转环节的应纳税额, 目的在于鼓励出口创汇。国家规定, 对外承包工程公司购买国内企业生产的, 用于对外承包工程项目的设备、原材料和施工机械等货物应给予退税。出口退税也是项目的重要的收入来源之一。我国出口货物的退税政策性很强, 政策的变化又比较快, 所以, 在出口销售货物环节, 有相当大的税收筹划余地。如果筹划不好, 将会给企业带来很大的损失。出口货物退税的适用税率、是按照出口货物的计税依据计算应退税款的比例。1999年7月1日调高了部分增值税出口退税率, 这就为出口企业提供了更加广阔的获利空间。现行出口货物退税共有五档, 即17%, 15%, 13%, 9%, 5%。出口企业在申报退税时应将不同税率的出口货物公开核算和申报。凡划分不清的, 一律从低确定退税率计算退税。对出口货物的销售金额、进项金额和税额明显偏高而无正当理由的, 税务机关有权拒绝办理嫁税或免税。因此在现行出口货物退税政策条件下, 如何开展税收筹划, 才能够使企业的最大的退税收益, 也是项目执行的风险之一。

总承包企业首先熟悉出口货物的退税政策, 在不违反国家相关法规的前提下, 增加高退税率的货物的金额, 根据情况选择相关专业的咨询单位或个人办理出口退税事宜。由于施工分包商湖北电建二公司无出口经营权, 享受不到出口退税收益, 因此我们应通过合理的手段取得分包商合同范围内设备、材料的出口退税收益。

三、政策、法律法规的风险控制

政策、法律法规的风险控制关注的重点应落实到:⑴政治法律环境:政治体制、政局的稳定性;政策是否具有连续性;法律法规是否齐备和公允的司法实践等。⑵自然环境:包括地理位置、自然条件、自然资源等。⑶社会文化环境:主要是指公民的文化教育水平、宗教、风俗习惯、人口素质、人力资源成本、社会福利制度等。⑷经济环境:包括宏观经济发展状况、市场、基础设施、经济政策等。⑸国内企业“走出去”的重点行业在各国的发展情况、行业相关政策壁垒等。

项目所在国的法律法规对项目的影响非常重大而深远。无论在投标阶段、施工阶段必须进行认真研究, 吃透。如果对当地法律法规认识不够, 施工理念尚未转变, 不仅会严重影响了工程工期, 更重要造成极大的浪费。

涉外项目尤其是发达国家项目的技术管理要求, 大多按照欧美等发达国家标准来设计的, 每一环节的要求都极为严格、程序严谨, 而且必须按标准与程序进行, 与国内的规范和标准有很大不同, 这对于脑海里一直保留着国内传统的施工理念, 凭经验施工的中国企业可说是一个巨大挑战和障碍。

国内企业在进入海外资源项目时往往会因为有政府背景而被政治化, 以及被大国威胁论等舆论氛围所包围, 此时强力的国际公关能力就显得尤为重要。公关能力往往成为项目成功与否的关键因素。关键时刻, 相关政府机构应该利用自身在国际合作中积累的资源, 提升企业的公关能力, 提高海外项目的成功率。

四、金融风险控制

金融风险包括项目付款风险、尾款回收风险、现金流风险及汇率风险等等。一般海外项目资金密集性强, 前期投入大, 大多海外EPC项目常采用里程碑付款方式, 而里里程碑的实现与完成需要首先投入大量的资金, 这势必产生提前付款的状态出现, 这要求总承包商必须合理的划分里里程碑、预付款合理的资金流。海外项目工程的收款是向业主索回工程款, 它取决于合同的严格规定和业主的工作作风和习惯;而总承包商还必须及时支付其分包商的工程款, 以确保工程的顺利进展, 常常收支是个突出的矛盾体, 也常常制约工程的进展, 特别是对一些当地分包商的支付。因此EPC总承包商一方面可在付款方式谈判中尽量减少后期款项所占的比例, 对于客户故意推迟初、终验收的情况, 或尾款很难回收的情况, 应将尾款回收的风险在报价时作为风险补偿。另一方面, 在于分包商谈判中尽量争取与收到业主的支付挂钩, 还可以让业主将EPC项目中资金额度较大的设备款按CIF条件支付, 从而缓解前期的资金压力, 实在不能实现, 才考虑把垫付货款的利息算入报价成本中去。

目前海外EPC项目结算币种基本以美元、欧元为主, 人民币汇率形成机制改革后, 人民币汇率风险变得越来越大, 近期美元、欧元持续震荡走低, 跌跌不休, 美国等西方国家借口中国外贸巨额贸易顺差以及中国经济的高速增长, 施加压力迫使人民币升值, 从近期人民币汇率走向看, 人民币升值的预期强烈。由于海外EPC项目执行期均在二至三年左右, 因此汇率风险占据海外项目风险的首要位置, 如何控制汇率风险也是海外EPC项目首要问题。

海外EPC项目汇率风险控制要从多处着手:首先应加快资金的回收率;其次与分包商签订外汇合同, 实行风险分散;再次要加快项目的执行速度;最后还要通过财务手段规避汇率风险, 目前市场上主要有三种方式用于企业规避汇率风险:远期结售汇、出口宝、三角模型汇控等方式。

走出国门, 承担涉外工程是我国内施工企业发展状大的必然, 我们的企业不仅要有精湛的施工技术和先进的管理水平, 更要求我们要培养一批具有深厚外语功底, 又知晓涉外工程招投标和管理规律的专业技术人才, 对FIDIC条款要真正地理解, 对设计图纸及设计施工规范标准必须研究清楚;我们更要有对语言障碍、文化差异、技术标准差异、安全环保限制、资金紧张、材料短缺、劳务管理等等国内难以想象的困难的清醒认识和风险预控能力;对招标文件的解读要深刻, 认真对待现场考察, 在投标所在国若没有可靠的前期准备的话, 一定要选择可靠的合作伙伴。同时在投标中要根据不同的风险制定出多种处理预案, 只有这样才能在涉外工程中立于不败之地, 让“中国制造”成为“中国创造”。

参考文献

[1]中国铁建投资沙特轻轨亏损41亿元.中国证券报

海外项目投标风险管理 篇8

在合同实质性谈判阶段,应选择有合同谈判能力和有经验的人参与合同谈判,谈判人员要相互配合、协同作战、明确分工,通过谈判使合同能体现双方责、权、利关系平衡,尽量避免业主单方面苛刻条件。另外,合同谈判人员在谈判策略上,应善于在合同中限制风险和转换风险,对可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,切忌盲目接受业主的某种免责条款,这样才能使风险由双方合理分配,这才是平等的合同条款。

一是支付货币。一般来说,承包商要自行承担国际建筑建设项目汇率风险。注意应尽量选择硬通货,避免选择波动较大的当地币。有很多数情况业主偏好采用组合货币支付工程款,在这种情况下,要通过谈判尽量争取当地币支付比例最小化。

二是法律适用条款和适用的工程技术规范。法律适用条款通常规定适用工程所在国的法律,如果发包方提出使用他国条款,则应据理力争,尽量争取使用项目所在国的法律,同时争取更多地使用国际惯例。工程技术规范也如此,而且如果有可能的话,可以建议业主采纳承包人所在国的工程技术规范,有些发展中国家的建筑工程技术规范不如我国的全面和详细,向业主充分说明之后,有些国家的业主也会同意采取我国的工程技术规范,这样就更有利于承包人工作的开展。

三是争议解决条款。海外工程一般比国内工程更容易产生争议。争议最终解决办法有法律诉讼和仲裁(当地仲裁和第三国仲裁)。争议的解决办法对解决结果的影响非常大,若选择当地仲裁,99%的外国公司会败诉,因为法院首先考虑的是本国企业、本国人的利益。即使我国的友好国家,当地法院仲裁还是偏袒当地企业,更不必说其他国家了。如果采用国际仲裁的话,对外国承包商来说是比较公平的。因此在谈判的时候一定要争取选择第三国仲裁条款,避免在项目所在国或业主所在国仲裁。

2 合同条款风险防范

2.1 工程范围

工程范围技术性比较强,必须首先审核招标文件是否规定了明确的工程范围,注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。有的业主将一个完整的项目分段招标,此时应该特别注意本公司的工程范围与其他承包商的工程范围之间的界限划分和接口。

2.2 合同价款

关于合同价款,重点应审核以下两个方面:①合同价款的构成和计价货币,此时应注意汇率风险和利率风险以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法;②合同价款的调整办法,有的项目签完合同后并不一定能够马上开工,原因是业主筹措项目资金尚需时间以及许多项目建设期长达几年,这时就有必要规定一个调价条款。

2.3 付款条件

要注意付款条件中是否有预付款,预付款扣还办法、进度付款比例、保留金比例、保留金最高限额、退回保留金的时间和方法、延期付款的利息支付、中期支付证书有无最低金额限制、业主付款的时间限制等,都是影响承包商占用流动资金及财务费用的因素。里程碑付款(即按工程进度支付的工程款)的分期划分及支付时间应该保证工程按进度用款,以免承包商垫资过多,否则既增加风险又增加利息负担。要防止业主将里程碑付款过度押后延付的倾向。还要注意,合同的生效或者开工令的生效,必须以承包商收到业主的全部预付款为前提,否则承包商承担的风险极大。

2.4 罚款

关于罚款,应重点审核以下三个方面:一是罚款的计算方法是否合理;二是费率的设置是否过高,是否重复计算;三是罚款是否规定了累计最高限额。

2.5 税收条款

对税收条款的审核应明确划分承包商承担工程所在国的哪些税收。如有免税项目,则应明确免税项目的细节,并明确规定万一这些免税项目最终无法免税,承包商是否有权从业主那里得到等额的补偿。

2.6 业主责任条款

在审核业主责任条款时应注意:①业主最大的责任是向承包商按时、足额付款,合同条款中是否有对业主拖延付款规定罚息,并且对业主拖延付款造成的后果是否有违约责任;②注意业主按期完成其本身工程范围内工程的责任。

3 合同管理风险防范

3.1 设立专门合同管理人员,对合同履行进行跟踪管理

在施工现场,项目组中必须设专职的合同工程师,以积极合作的精神,协助各个方面完成相关合同。合同工程师及时地向各层次的管理人员提供合同实施情况的报告,并对合同的实施提出意见、建议;在合同履行过程中,做好与承包人、设计方、材料供应方的协调与沟通,保证合同的顺利履行;积极配合监理工程师的工作,督促监理工程师充分履行监理义务。

3.2 建立合同管理的工作制度和程序

要制定完善合同的管理制度,提高管理能力。包括质量、安全、技术及对人、物等的管理。要制定一整套完整详细的规章制度和行业标准,并在内部加大监督和执行力度,对每一项工作包括质量安全都要责任到人、管理到位、措施有力、手续完备。对于一些经常性工作应订立工作程序,使工作有章可循,合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导。合同管理中还要加强项目成本的分析、调整和核算,以防止和避免不必要的经济亏损。

3.3 合同风险控制要充分运用合同所赋予的权力

利用合同控制手段对各方面进行严格管理,最大限度地利用合同赋予的权力,如指令权、审批权、检查权等来控制工期、成本和质量;在对工程实施进行跟踪诊断时,要利用合同分析原因,处理好工程实施中的差异问题,并落实责任;在对工程实施进行调整时,要充分利用合同将对方的要求降到最小。

4 分包合同风险防范

承包人在履行合同的过程中,当承包人发现本身施工力量不足,难以按期完工,或某些施工内容本身缺乏施工设备,或施工技术不过硬,或施工经验不足等问题,面临着施工工期、施工成本或施工质量风险时,承包人一般将其分包,期望将风险转移。这也是工程项目中非保险风险转移方法之一。

4.1 审核分包商资质

根据客户档案或资格预审程序,对分包商和供货商的资信、履约能力、承担风险的能力等进行认真了解,如有可能还可以到分包商和供货商的银行和用户单位进行了解,尽量减少由于分包商选择不利而可能给承包商带来的风险。

4.2 做好合同策划

根据拟分包工程项目的特点和要求,决定采用何种采购方式,通过招标还是谈判或是直接采购,合同形式采用单价合同还是总价合同,合同条件采用某个合同文件范本还是自行拟定,拟定合同的重要条款和事项,并对这些重要条款和事项的可选方案进行分析,从中选出最适合、最安全的合同条款,从而确保能够签订一个尽可能完备有效且执行力强的合同。

4.3 加强分包合同管理

在企业内部制定实施分包商的管理办法,规范分包授权管理体制,认真履行对分包工程的监督管理的法定及合同约定的职责、义务,完善签证程序及规定,确定专人负责签证、专人收集保管资料,及时、全面地收集相关证据材料,为一旦发生纠纷做好基础性的应对工作,保证分包工程按约履行,获得预期的效益。

摘要：随着我国企业“走出去”战略的持续发展,特别是我国建筑企业在海外有了很大建树,成功承包并完成了一大批海外工程,使中国建筑在海外成为一个品牌。笔者在海外工程项目工作数年,从事工程施工及合同管理工作,积累了一定的合同管理经验,文章就建筑工程海外项目的合同管理以及如何规避风险进行了分析。

海外工程投标报价的策略 篇9

在建筑工程的国际招标中, 大部分都是规模较大、技术难度较高或者需要承包商垫付资金的项目, 这些项目由于以上的这些特点当地的中小承包商难以承接, 所以业主选择由具有较高技术水平和资金能力的国际承包商来承接。目前国际工程市场处于买方市场的阶段, 即工程项目少而承包商的数量多, 业主为了最大限度地提高资金的使用效率, 一般都通过竞争性招标的方式来选择承包商。因此就需要针对业主的需要进行相应的投标报价。

2 国际工程投标概述

在建筑工程的国际招标中, 大部分都是规模较大、技术难度较高或者需要承包商垫付资金的项目, 这些项目由于以上的这些特点当地的中小承包商难以承接, 所以业主选择由具有较高技术水平和资金能力的国际承包商来承接。目前国际工程市场处于买方市场的阶段, 即工程项目少而承包商的数量多, 业主为了最大限度地提高资金的使用效率, 一般都通过竞争性招标的方式来选择承包商。根据各个市场的不同特点和各个国家的不同法律规定, 招标的程序会有具体的差别, 并且资金的来源对招标的程序也有巨大的影响, 一般来说如果资金来源于政府或者国际性组织或银行, 招标程序会比较严格且多采用竞争性招标的方式, 而如果资金来源于个人, 在招标程序会根据出资人或者业主的需求具有很大的灵活性, 很多时候甚至会通过协商的方式来授标。但是鉴于国际工程项目需要的资金很多, 私人来源的资金不具有代表性, 文章将讨论资金来源于政府或者国际性组织或银行的国际工程项目的竞争性的招标程序, 该程序一般来说都有以下的步骤:

1) 招标公告

发布招标公告的目的主要是为了让潜在的投标人得知招标信息, 以便提前做准备。招标公告的内容比较简单, 基本上是对项目的简要介绍和招标步骤, 一般都会注明可购买资格预审文件或招标文件的日期。

2) 资格预审

业主会根据自己项目的特点拟定对承包商的具体要求, 比如经验、规模、人员、资金和能力等, 把这些要求汇总在资格预审文件中发售, 在这一阶段会有大量承包商购买资格预审文件, 业主随后进行审核, 形成最终符合资格要求的承包商名单。

3) 招投标

根据项目的复杂程度, 招标会分为单阶段招标和两阶段招标两种。一般来说对于已经基本完成设计的项目会采用单阶段招标, 要求投标人一起提交技术标和商务标。而对于设计或施工比较复杂的项目会采用两阶段招标, 首先要求投标人提交技术标, 对技术问题和合同问题进行澄清之后投标人再在第二阶段提交商务标, 这种投标方法目前已经逐渐推广, 也被很多国际性组织例如世界银行所推荐。

4) 签署合同

经过评标之后, 业主会通知中标的投标人, 双方签署合同, 招标工作至此完整结束, 项目进入实施阶段。除了竞争性招标程序之外, 随着国际工程市场的蓬勃发展, 也出现了很多其它的项目采购方式, 诸如询价采购、框架协议、直接采购和公私合作模式, 这些采购方式都有各自的特点, 而且使用范围也非常广泛, 尤其是框架协议和公私合作模式在特大型项目中是常见的采购方式。在简要介绍了国际工程投标的程序之后, 本章将详细介绍在这一程序之后中国建筑企业遇到的问题和解决措施。

3 海外工程投标阶段存在的问题

3.1 市场定位缺少差异化

第一类是为业主提供设计或者咨询服务的咨询公司, 这些公司包括与业主签订合同的总包咨询公司和与这些总包咨询公司签订合同的分包咨询公司。他们的主要业务是为业主进行项目的策划和设计, 并且鉴于设计是由他们出具的以及他们熟知工程规范, 他们的业务还会进一步延伸到工程施工的监管, 直至项目完工并移交业主。可以说由于业主并非工程专业人员, 咨询公司实际上代替了业主进行项目的管理。

第二类是为业主实施项目的承包商公司, 这些公司包括与业主签订合同的总承包商和与总承包商签订合同的分包商。他们的主要业务是按照业主出具的设计进行深化并施工, 完成工程项目的建设并通过竣工验收, 之后把项目移交给业主。从这一点上可以说, 业主提出项目的要求, 咨询公司把要求在图纸上表现出来, 而承包商在实际中把要求建造出来。

第三类是为项目提供各种材料的供货商公司, 这些公司包括提供普通用途材料比如水泥和砖瓦等的供货商和提供专业用途材料比如电梯和空调等的供货商, 而后者由于包含了较高的技术含量, 一般除了供货之外还提供设计、安装和保养服务, 与第一类中的分包咨询公司和第二类中的分包商的界限已经模糊。

3.2 恶性竞争

由于上文中所述的市场定位缺少差异化, 从而导致了在施工市场上聚集了大量的中国建筑企业, 为了中标这些企业之间在缺少协调的情况下必然会发生恶性竞争。各个企业为了取得项目, 不惜以低于成本的价格投标, 随后导致项目实施困难最终亏损。更有甚者, 正如案例中所述, 不惜以其他的商业手段诸如提供资金援助来获取项目, 仍然是隐性地以企业自身的商业利益为代价来暂时取得项目。

尤其需要注意的是, 由于恶性竞争的原因, 供中国的建筑企业投标的大型项目不足, 这些越来越向小型项目转移, 开始在各个国家注册公司参与本为当地微小承包商预留的小型项目的竞标, 与当地的规模较小的承包商竞争。这不仅把中国建筑企业的恶性竞争拉到了更微观的层次, 而且导致了中国建筑企业与当地的社区的关系变差。

3.3 运营能力不足

与上一问题类似, 这一问题同样是市场定位缺少差异化的延伸。目前我国存有大量的外汇储备, 正可以通过中国建筑企业向海外扩张的过程进行国际投资。与此相对应的是, 很多国家急需资金进行各种基础设施建设, 并且需要额外注意的是, 这些国家 (尤其是发展中国家) 不仅缺少资金, 更加缺少能够运营复杂的基础设施比如发电站和大型医院的团队。在这种情况下, 如果中国建筑企业具有资金和运营能力两方面的优势, 将不再需要进行逐个项目的竞标, 而是可以通过公共私营合作制 (PublicPrivate-Partnership, PPP模式) 与各个国家政府建立长期的合作机制, 进行广泛的海外投资。

但是遗憾的是, 由于大部分中国建筑企业都把业务限定在施工方面, 并不具备运营能力, 使得大量的资金得不到有效使用, 不能进入良性拓展业务的模式, 仍然只能在纯粹的施工市场上通过价格来竞争。

3.4 组价方式不当

在国内工程市场的报价中, 采用的一直是定额的方式, 这种报价方式是与传统的计划经济模式相适应的。这种报价方式一个显著的特点就是通过官方发布的定额手册由政府以法定的形式规定了每种单项工程的价格组成, 细化到了人力、材料、机械和施工措施费等各个组成部分的构成比例。这种报价方式仅适用于计划经济时期, 在市场经济的条件下由于刻意忽视不同的建筑企业存在不同的管理水平、技术能力和机械装备, 默认所有的建筑企业的施工效率是一致的, 已经变得僵化难以适应需要, 但是由于传统的强大力量, 定额仍然是在我国占有绝对统治地位的报价方式。

4 具体对策

4.1 专业化改组

按照所从事业务的专业性, 例如房建、土建、设备、铁路、水利、电力、通信及运营, 把参与国际工程市场的中国建筑企业进行分组, 每一个业务中仅保留几个企业, 避免同一类业务中发生恶性竞争。另外, 建立企业间的合作模式, 在一个大型项目中按照专业引入不同的企业负责不同的工作内容, 整合各个企业的优势资源来高效率低成本的完成项目。

4.2 具体项目具体对待, 测定工效

1) 要打破固守国内传统施工方案的思想, 学习并研究适用于投标项目的新的施工方案。所以我国的建筑企业应该根据自己面对的项目的实际情况, 认真研究设计细节, 决定合适的施工方案, 由此确定标价。

2) 要走出计划经济体制的界限, 测定本企业在各个单项工程上的施工效率, 作为投标组价的依据。为了确定自己企业的实际施工效率, 各个建筑企业需要通过科学的方法测定自己在每个单项工程, 诸如刷漆、钢结构焊接、网线铺设等上面的施工效率, 从而了解自己在每个单项工程施工上的成本的组成。

4.3 标价反映成本, 灵活制定策略

建筑企业应正视国际工程市场中合同价格的调整程序非常严格的现实, 树立正确的投标策略, 确保自己的报价是能反映实际的成本的, 避免以低于成本的价格投标并寄希望于从随后的变更中弥补损失。企业应该在清晰地确定了自己的成本之后, 再考虑其它的投标因素, 最后确定一个投标策略, 或高价或低价来进行竞标。

4.4 打造海外供应链

1) 在进入每个区域或者国家市场之前先建立供应链, 为投标和项目实施提供保证。各个企业应该从根本上改变代表处或者办事处的性质, 让它们成为进入一个市场的前哨, 由它们按照本企业的主营业务方向与相关的供货商或者分包商进行接洽, 摸清各个供货商和分包商的能力, 确定以后的合作意向, 建立完整的供应链, 这样在需要投标的时候就能够很容易地获得可靠的价格作为组价的依据。

2) 以集团为单位来进行供应链共享, 以框架协议加固供应链。各个企业应该以集团为单位与同本企业的主营业务有关联的供货商和分包商达成框架协议, 确保自己的采购成本是最低的, 作为回报应确保集团内部的所有经济实体都在尽可能的范围内从该供货商或分包商处采购, 这样保证也能减少采购过程中由于询价、讨价还价、协商订单条款等环节而产生的管理成本。

5 结论

海外工程项目作为我国整体实力的外在体现, 一定要根据具体的工程项目开展报价, 制定合适的投标报价策略, 争取拿下工程建设项目, 实现我国经济的更好发展。

摘要：众所周知, 在国际承包工程的投标工作中, 除了要编制出质量上乘、资料完备、制作美观的行政和技术标书文件外, 最重要的一环理当属于做出合理的、最具竞争力的商务工程报价了, 这是能否夺标的关键所在。这也是众多的承包公司为在当地市场站稳脚跟、保持持续发展后劲所极为关注的焦点。论文重点就海外工程投标报价的策略展开分析和探讨。

关键词：海外工程,投标报价,策略

参考文献

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[2]王志刚.完善海外工程项目投标报价研究---以中石化海外工程项目为例[J].中国经贸导刊, 2011 (20) :74-75.