首府城市

首府城市（共6篇）

首府城市 篇1

1 概述

南宁位于广西的西南部, 毗邻粤港澳, 背靠大西南, 面向东南亚, 是连接东南沿海与西南内陆的重要枢纽, 也是广西壮族自治区的首府, 是广西的政治、经济、文化中心。同时, 也是国家级经济区——北部湾经济区建设的核心城市, 拥有沿海城市待遇和税收等多项优惠待遇。2004年起, “中国—东盟博览会”永久落户南宁, 并每年举办一次, 使南宁成为中国对外开放的前沿城市之一。随着经济的发展, 越来越多的重要活动在南宁举行, 南宁市的社会地位越来越重要。满足首府供电需要, 确保首府城市供电安全, 尤其是重要活动期间安全可靠供电, 南宁供电局各部门科学制定保供电方案, 制定保供电方案全面检查线路设备, 全力做好保供电期间南宁电网、配网安全运行方式安排、事故应急预案及重要保供电地点事故情况下的优化调电方案。

基于次, 笔者就首府城市保电管理现状和实践进行探索。

2 相关理论与知识点

2.1 危机管理理论

随着社会发展的加速, 各类突发事件不断发生, 各种矛盾的复杂性增加, 社会生活中的不确定因素明显增多, 就要求组织危机管理及其建设能力的提高。

危机管理是20世纪60年代提出的。美国学者史蒂文·芬克 (Steven Fink) 对危机管理下的定义是:对于企业前途转折点上的危机, 有计划地消除风险与不确定性, 使组织更能掌握自己前途的艺术。

同样, 在供电领域, 危机管理系指供电组织针对供电危机的发展阶段作不同的因应管理措施, 它是一个通过危机预警、危机防范、危机处理, 以实现避免、减少危机所产生的危害和损失的过程。

2.2 电力安全问题

随着市场经济发展、社会进步和文明程度的提高, 现代社会对电力的依赖性越来越强, 对电网安全可靠供电的要求越来越高。电力体制改革的深化和电力生产外部环境的变化, 电网系统出现的新矛盾, 都给电网安全提出新的挑战。

部分电网结构薄弱, 安全稳定问题仍较突出。一些输变电设备长时间重荷运行、部分老旧设备仍在使用, 部分地区单变、单线较多, 输电断面瓶颈、无补偿不足、短路电流过大、电磁环网等安全稳定问题突出。

当前, 我国电力发展已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的阶段, 电力系统的复杂性明显增加, 需要提高对大电网行规律的认识和把握以及对大电网故障产生和发展机理的研究和分析。另外, 重要用户、重要场所等应急电源的规划、建设和管理问题仍需进一步规划和加强。

供电的中断或设备损坏, 特别是电网事故引起大面积停电, 将使各行各业的生产停顿或瘫痪, 有的还会产生一系列次生事故, 来一系列次生灾害。另外, 供电中断或大面积停电, 会给社会和人民生活秩序带来混乱, 甚至造成社会灾难, 造成极坏的影响。

2.3 保电应急管理

电力安全关系到民众的生活, 关系到经济和社会的发展。大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入运行, 使电力系统的复杂性明显增加, 电网的安全稳定运行和电力安全应急管理更显重要。

加强保电应急管理, 确保电力安全稳定, 直接牵系到电力产业自身以及其他部门的直接发展, 具有重要的现实意义。

3 首府城市保电应急管理实践研究

3.1 南宁城市保电应急管理因素

3.1.1 内部因素

1) 电力系统的单一故障风险

在网架结构比较薄弱的供电系统中, 依然存在着电力系统单一故障的风险。目前, 由于电网仍然存在薄弱环节, 部分地区仍然由单线或单变供电。在自然灾害、电网运行方式安排不当时, 电力系统中发生单一故障, 将会对电网产生重大影响, 容易造成用户停电、电网供需不平衡或加剧电网供需不平衡。

2) 继电保护动作不规范和保护性跳闸、切负荷措施

电力系统事故发生时, 继电保护动作正确对及时隔离故障、缩小事故范围、保护一次电气设备、减少事故损失具有非常重要的作用。如果继电保护工作不规范, 则会对设备造成冲击, 甚至引起事故范围的扩大, 造成严重后果。

3) 电网稳定性

电网稳定性问题分为静态稳定和暂态稳定。静态失稳多指线路潮流和供电电压越限使电网失去稳定, 动态失稳指在事故情况下, 各发动机的转子发生摇摆震荡, 致使整个电网的功角、频率和电压发生震荡, 电网将受到强烈冲击, 严重的会使系统解裂甚至崩溃。随着电网的发展, 大电网的形成, 一方面提高了电网安全运行的可靠性, 另一方面, 电网的薄弱环节越来越隐蔽, 对电网运行分析, 动态稳定计算提出了更高要求。有时故障会引起连锁反应, 进而造成大面积停电事故。

4) 电网重载运行风险

部分供电设备处于过载或重载情况下运行, 在遇到高温、阶段性负荷突然增长 (如夏季的空调、冬季的采暖等季节性负荷) 时, 负荷不能及时转移, 电网局部过负荷严重, 导线在高负荷条件和高温环境下, 可能使导线弧垂加大, 对地距离不够, 造成对地闪络跳闸。

5) 能源危机

电煤供应危机的因素主要是煤炭产量不足或运力不足, 难以满足电力负荷增长需求。水电比重大的供电网络, 其发电能力与该地区各水电站上游的自然降雨情况密切相关。核能危机主要是核电站泄漏危机, 发生核泄漏, 会影响机组发电还会造成严重的核辐射, 后果严重。

3.1.2 外部因素

1) 自然灾害

依据南宁地区特殊的地理位置和气候条件, 一般自然灾害繁多, 如洪涝灾害、高温灾害、雷害、鸟害等, 这些均会造成线路跳闸, 更严重的是直接对输配电设备造成损害, 对电网的安全可靠运行带来影响, 有时直接影响到用户的电力供应。

2) 电力设备被盗窃事故

随着社会的发展, 以及城市的发展, 人口密度的加大, 加之线路塔杆等电力设备处于户外, 这就给盗窃、破坏带来便利条件, 部分犯罪分子盗窃手段日显专业, 由于输变电设备的被盗, 也会造成电力供应中断, 影响电网的安全运行和用户可靠供电。

3) 用户设备管理

用户对用电认识不足, 部分重要用户没有根据其重要等级对配电房设备进行设计投资, 一些需要高可靠用电用户没有按照“两主一备”的建设要求建设双电源, 甚至没有自备机组, 供电方式受外界因素影响很大。部分用户对配电设备的管理薄弱, 一方面是设备残旧, 故障率高, 另一方面是人员要求不高, 培训不足, 设备管理不到位。

3.2 城市保电案例分析

3.2.1 案例介绍

南宁作为自治区的首府, 城市供电应急管理的建设关系到政治、经济和人民生活。建立功能全面、运转顺畅的应急管理体系具有重要的现实意义。

南宁供电局按照南方电网公司的要求, 统一部署, 结合自身实际, 建立应急管理体系。根据电网突发事件的性质和影响程度进行量化分级, 将事件分为特大、重大和一般突发事件三级。编写保供电工作手册, 根据事件级别, 明确各应急体系的快速启动方案、指挥处理流程和善后恢复措施。实施动态管理, 当发生机构调整或人员变动时, 及时修正应急制度中的联系方式等相关内容。

首府供电机构建立指挥信息系统, 及时贯彻南方电网公司的决策指令, 配合南宁市政府, 以最快的速度落实应急措施。编制了较完备的供电应急预案。组织各方力量进行了各类事故的预演, 提高应急体系反应速度, 保证指挥决策的准确性, 进一步将南宁供电应急系统纳入到南方电网和南宁市应急体系中。

3.2.2 案例行动实践

为确保自治区首府的用电安全, 以及东盟经济一体化发展下供电的安全稳定运行和对重要客户的安全可靠供电万无一失, 南宁供电局将建立完善的供电保障体系, 制定周密的保障措施和实现这些措施的工作计划, 以实现指挥有效、统一协调、反应及时、分级负责、安全经济、高效文明的工作目标。

1) 加快首府电网建设。

现阶段, 南宁作为自治区的首府, 其显著的地理位置日益突出, 并随着东盟博览会的举办, 其政治、经济、文化地位愈来愈显著。加强电网建设, 消除单线单变, 完成110k V及以上变电站至少两回电源供电。优化网架结构, 避免单一设备故障造成用户停电情况。加快城市配网建设, 完善市区变电站布点, 解决市区变电站、线路重载、过载问题。进一步加强南宁电网地理信息系统建设, 锁定电力设施的实时运行状况, 及时掌握事故信息, 这些都是当前亟待完善的工作。

2) 强化设备及人员保障。

加快老旧及故障率高的设备改造和消缺工作, 采用目前较先进、成熟的技术设备, 确保设备的安全可靠运行。加快推进“三化”改造, 实现断路器无油化, 综合自动化, 110k V以上保护微机化率。建设数字化变电站, 通过科技手段提高设备管理能力。110k V杨丁变的投运, 标志着南宁供电局变电站数字化探索迈入了实用化阶段, 实现了自动化系统的网络安全可视化监控, 实现了对整个变电站的运行设备进行状态评估的功能。

南宁供电系统内部加强应急人员保障, 提升电力系统应对事故的快速反应能力, 针对重点地区, 增强抢修力量, 缩小了抢修服务空间与时间距离。在全面掌握线路危险点的基础上科学安排好保供电期间的值守巡控, 严格管控外力破坏电力设施事件, 保证电力重点线路安全。

3) 提高用户的供电可靠性。

积极向市政府和活动组委会汇报和沟通, 提出重大活动保供电场所用电设备存在缺陷及整改要求, 争取市领导及相关部门的支持, 完成了民歌广场、会展中心朱槿厅永久配电设施的建设, 督促红林大酒店、沃顿国际大酒店完成了双电源改造并在部分场所加装了UPS。

4) 强化应急处置能力。

完善重大活动、特殊时期保供电指挥中心机制, 明确工作标准, 加强协调指挥, 在关键点值守配置专业精干人员, 明确标准和操作预案, 反复演练, 提高应急处理能力。

通过多年实践、总结出了从500k V设备到低压用电设备, 从红外成像监控设备工况到配网电缆摇测等一系列行之有效的监控设备状态的技术措施。分析研究重要活动场所各类型用电设施的实际情况, 掌握其负荷特性, 有针对性地对配网接线、UPS和发电车配置等保供电措施进行优化和完善, 实现了保供电工作的专业化。

针对重要用户的保供电频度, 逐个编制重要场所保供电手册82份, 使针对重要用户的保供电管理更细致, 实现了保供电的常态化。

3.2.3 经验分析

首府供电局各部门始终保持清醒头脑, 增强大局意识和责任意识和忧患意识, 把首府保电作为中心任务, 把保电责任落实到每个环节、每个岗位。加强全方位的安全风险分析和防范, 充分依靠各界力量保证安全可靠供电, 充分考虑各种特殊情况, 确保应急预案有效管用。

3.3 城市保电应急管理完善措施

完善组织领导体系建设, 加强应急指挥协调, 组建专门工作组, 深入一线, 指导保电工作。加强电网调度管理, 确保主网安全。密切关注天气变化, 细化措施方案。加强受损设备抢修, 力争尽快恢复运行。确保东盟经济发展中的重要客户供电安全, 同时优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通、金融机构、农业生产等的用电, 维护公众利益, 维护社会和谐稳定。配合政府, 支持发电企业组织好能源供应, 科学安排发电计划。

4 城市保电应急管理的启示

4.1 加强应急管理体系建设

加强应急预案体系的建设, 积极开展应急预案演练和预案评估工作, 及时修订、完善应急预案, 提高应急预案的实战性。继续加强应急管理机构的建设, 做到常态化和专职化。进一步完善应急联动、信息共享等应急机制

加强保电法律法规的宣传和贯彻落实工作, 对应对突发事件的指挥程序、预警级别、信息报送和发布、医疗救治、救灾防病、后勤保障等进一步加以规范。

4.2 不断完善电网风险预警管理机制

不断完善电网风险预警管理机制, 实现电网风险可控在控, 应加强南方极端气象灾害和自然灾害下预警技术探索, 为科学防灾减灾提供支撑, 加强气象灾害的监测、预警和预评估, 加强部门之间联合, 重点强化风险预控和响应措施的落实。

4.3 加强应急保障能力

加强应急物资储备, 实行实物储备与生产能力储备相结合, 建立健全物资调运和储备机制。建立综合性、专业性、高效的应急救援队伍。提高运输保障能力, 特别是应对巨灾的大区域整体运输协调能力。加快应急平台建设, 通过应急平台建立各级政府等部门的信息畅通渠道及决策支持等功能, 提高突发事件处置的工作效率。

4.4 提高电力设施防灾抗灾能力

自治区首府应完善配电网的建设, 提高配电网的自保能力, 探索适当提高南宁地区电网抗灾设计标准, 提高电网系统应对灾害和风险的能力, 以适应南宁城市经济和政治发展的需要。

5 结论

本文对城市保电应急管理的现状、危险因素和应急管理体系进行研究, 探索了首府城市保电应急方案的针对性, 并结合城市保电应急管理进行探索, 以提高应急能力和应急水平。

摘要：城市保电应急管理对于保障城市电网安全、稳定运行, 促进社会稳定和经济发展具有重要影响。本文结合广西壮族自治区首府城市保电的具体案例, 对保电的现状和因素进行分析, 并探索继保电的完善和管理措施。

关键词：首府城市,城市保电,管理探索

参考文献

[1]鲁宗相.电网复杂性及大停电事故的可靠性研究[J].电力系统自动化, 2005 (12) .

[2]李蓉蓉, 张哗, 江全元.复杂电力系统连锁故障的风险评估[J].电网技术, 2006 (10) .

[3]董传仪.危机管理学, 中国传媒大学出版社[J]2007 (10)

首府城市 篇2

安泰首府位于赢牟西大街与文化北路的交汇处，占地面积116亩，建筑面积21万平方米。整个小区有20栋，其中17栋为住宅，3栋为公建，1号楼至7号楼的一、二层均为商铺，着力打造社区商业服务型功能，使整个小区无论从居住、购物、休闲都得到全方位满足。

一、小区内交通动线：

社区内交通道路设置人车分流，尽量减少对业主生活的影响。整个小区有两个入口，分别为东侧的主入口和北侧的次入口，交通道路坚持以方便居民出入、迁居，满足消防、救护需要，减少对住的干扰，保证住的安宁为原则进行布置，以达到通达性、安全性、方便性、一体性、多层次性的要求。

二、小区内的景观设计：

整个小区以中心湖为景观坐标点，根据项目各组团之间的物业展现形式的不同，采取“移步换景”的设计，即您从哪个角度都可以彰斥有度欣赏到一幅完整景观。小区的绿化率同时达到40%以上，绿地覆盖率更达到65%，整个小区像是安装一部“天然氧气永动机”使您的生活更加健康、绿色。

三、小区物业服务体系：

小区投入使用后，由泰钢自己成立的专业资质的物业公司，为小区提供24小时物业服务，致力打造全封闭的智能化小区，可视对讲、电子巡更系统、24小时闭路电视监控系统、消防报警系统和防入侵报警系统等十分完善。公司与智能化公司的强强联合，引进先进的管理设备，打造一个无懈可击的安防小区，让业主住的放心，舒心和安心。

四、户型产品设计：

从“以人为本”出发，建筑与环境并重，现实与适当超前结合。做到二三十年不落后。追求户型的南北通透性，所有的户型都达到了全明户型的标准，比较适合北方气候居住的特点。

五、物业建筑型材：

请您到建筑型材展示区，由我为您做详细讲解。

六、项目整体规划介绍→→项目交通动线设计→→景观设计→→物业服务体系→→户型产品设计→→建筑型材讲解→→正常与客户进行沟通洽谈。

项目每位置业顾问需详细掌握项目的情况与各种技术参数，务必做到有问必答，根据客户类型与所购卖物业的不同灵活掌握，充分展现项目的品质与商业部分的商业前景。

首府的县城——武鸣 篇3

Z您在南宁长大, 现在却在武鸣工作, 能谈谈您早期对于武鸣的印象吗?

L以前来过花花大世界, 节假日时全家人去过灵水旅游。那时还是走高峰林场的邕武老路, 如今广西主流餐饮品牌甘家界柠檬鸭, 也还没有成名, 其总店在广西南宁高峰林场界牌分场大门对面, 路过的拉桉树材的卡车司机、拉绿化树苗的生意人, 或我们这些到武鸣的人都会在那里停车吃饭, 偶尔也有老耄食客闻名专程而来觅食。因此, 武鸣旅游景点、颠簸危险的土路, 就是那时对武鸣的印象。

Z现在南宁到武鸣的交通已经得到大力发展, 除了邕武路, 还可走高速公路, 走城市大道。与武鸣深入接触后, 您的看法有何变化?有何见闻出乎您意料吗?

L武鸣人竟然不讲南宁白话, 离南宁这么近, 我确实是到武鸣生活才接了地气, 这里讲壮话、讲桂柳话。可能武鸣上面就是马山与都安的缘故吧。因此武鸣县城的人口主体主要是由县城外的乡村群体迁徙至此的, 南宁的人口主体则是由广东沿着西江经梧州迁徙上来而成, 这是决定两地最大差异的原因。

Z这么说武鸣和南宁非常接近, 但在习俗上差距较大。

L是的, 两地距离很近, 加上现在交通发达, 如你前面说的城市大道、高速公路、邕武路均可连接南宁与武鸣两地。每当周末, 从武鸣方向进南宁安吉路口的大堵车, 就是“双城记”的标志, 两城在经济、政治、文化上愈加紧密成为一体。

但就语言与习俗而言, 武鸣更偏向壮族, 是壮族的发源地之一, 壮民族文化源远流长, 中国壮语以武鸣方言为标准音, 被誉为“中国壮乡”;而南宁市区里更偏向广东的语言与习俗, 如朝阳商圈与水街的骑楼、粤东会馆、新会书院等, 无不是粤文化的标志。因为在晚清甚至民国, 广东沿水路到南宁, 反而比南宁走陆路到武鸣要便捷, 这在现在简直难以想象。南宁和武鸣直线距离不过30公里左右, 而南宁到当初的广东边界, 即现在的梧州、玉林区域, 直线距离为300公里左右, 距离相差10倍, 但却因为水路和山路两种不同交通方式的区隔, 竟形成两个不同的人文区域。因而近代社会, 把武鸣放入南宁区域, 首先是有历代行政区域划分的惯性逻辑在里面, 即在大一统的历史观念中, 促进不同人文区域的融合, 也便于分而治之, 防止某人文区域一家独大形成独立意识或倾向。另外, 广西最早的一条公路, 就是民国初期由广西军阀陆荣廷主导, 从南宁通往其家乡武鸣的, 由此也形成了南宁与武鸣近代交通的最早连接, 极大地推进了两个区域的一体化。

Z您在武鸣生活也有数年了, 生活状态是怎样的?是否多了一种本地人视角的体验?

L我这样的人很多, 在武鸣工作, 家在南宁周末回家。由于每年大部分时间待在武鸣, 所以自然有一种作为武鸣人的认同。大的方面看, 武鸣和中国其他的县城别无二致, 县中心一般有个广场, 老市政府就在旁边, 老市中心的建筑多为单位房与房改房, 瓷砖或小米石的外立面。新区域一般有一条新路, 市政机关在此修建新楼, 新区域商品房的比例较大。武鸣与此对应的广场与道路就是文化广场与兴武大道。小的方面看, 武鸣的生活节奏相对南宁慢很多, 来到这里生活我才体会到“休闲”两字的内涵, 在南宁下班后满脑子经常还是工作, 生活的重要性并没有完全凸显出来。这种慢节奏体现在武鸣生活的许多方面, 如文化广场晒太阳的妇女儿童、唱山歌的老人、贩卖气球与酸嘢的小贩;商业街民族路、明秀路上闲逛的人们;大草坪上的充气儿童乐园;报刊亭边围成一圈的老头在观看《环球时报》或《中华军事》, 并畅谈国际局势;甚至我住的烟厂单位房在拆迁时, 也有一堆人在围观。这慢节奏的生活逐渐成为日常习惯。

Z刚才对武鸣生活环境的描述很有趣, 您是否能从职业角度谈谈, 您观察到的武鸣经济状况与房地产建设, 以及武鸣的经济结构又是怎样的?

L武鸣是典型的小城镇, 市区人口10万左右, 以中老年群体为主, 年轻群体多在南宁或大城市打工;30岁以下年龄的群体中又以女性为主, 因为女性离家外出打工意愿较小, 且早婚率高, 婚龄普遍比南宁早, 很多90后都已经儿女满堂。因此早婚群体虽有购房需求, 但经济能力偏弱, 并不能形成大规模商品房的购买力。加上老市区的单位房、天地房 (宅基地自建房) 较多, 更挤压了对商业住宅地产的需求, 所以商品房主要集中在东北方向, 与老城区东南方向遥遥相对。据我观察晚上的灯光, 商品房入住率应该在50%左右, 还是比较高。而商业地产, 主要集中在武鸣的西面和南面, 老城区周边, 以超市和购物中心为主, 缺乏吃喝玩乐一体化的综合商业体。兴武大道类似南宁埌东区域的民族大道, 是城市未来重点建设区域与主干道, 开始有新的综合商业体在开发, 已经引进武鸣首家电影院, 还有全国连锁的西式快餐店, 以及南宁连锁的KTV品牌, 这使得武鸣的消费生活与南宁更加接近。

至于武鸣的经济结构, 除了房地产业, 农业以淀粉、甘蔗制糖为主;工业以农产品初加工为主外加少量加工业, 分布在伊岭工业园与里建的中国—东盟工业园。

Z读者也许会对您刚才提到的兴武大道, 以及里建的中国—东盟工业园比较感兴趣, 能重点谈谈这两方面吗?

L兴武大道往东走到尽头就是武鸣的“城市快速环线”以及重点新区标营新区, 从这里可以走城市大道或邕武路到南宁, 其在城市交通中扮演的角色和南宁的民族大道埌东段非常相似。这条路上有中国电信、交通局、公安局、国土局等众多重点职能单位, 还有广西金融投资集团、工行、中行、农信社、武鸣漓江村镇银行等众多金融机构, 加上商品房小区和武鸣最新的商业地产。兴武大道辐射的区域是武鸣城市建设发展的重点区域。兴武大道的标志——公共场所大草坪是一个露天草坪广场兼人防避难场所。武鸣每年举办的中国壮乡·武鸣“三月三”歌圩活动就在兴武大道举行, 游行队伍也在此游行, 非常热闹。

里建的中国—东盟工业园则是武鸣工业建设方面的代表, 最早叫南宁华侨投资区, 中国—东盟博览会举办后, 更名为南宁东盟经济开发区, 成为省级开发区, 划归南宁市管辖。2013年升级为国家级开发区, 最终更名国家级广西—东盟经济技术开发区。这个名字的变迁, 体现了武鸣工业发展从传统加工到技术开发的路径。

Z武鸣县撤县设区的说法在民间流传了很久, 您听说过吗?

L这个说法在民间流传很久, 确是空穴有风, 是新型城镇化建设大潮下的众多城镇升级之一, 如柳州市的柳江县、桂林市的临桂县与灵川县, 都有类似“扩权强县”并“撤县设区”的说法。

但武鸣和南宁的直线距离实在是非常相近, 骑电单车都可以到达。若不是武鸣和南宁之间隔着高峰岭, 南宁市武鸣区本来应该是浑然天成的。但城市大道的修通改变了这种现状, 而城市大道从自治区公路局移交到武鸣县, 是一个标志性事件, 使得二级公路可纳入武鸣城市道路建设改造范围, 使得城市大道真正的名副其实。

十八大后, 国家层面的城镇化发展规划陆续出台。而2015年南宁市经济和社会发展主要预期目标中, 其中一个重点就是发展县域经济, 官方已确定推动武鸣县撤县设区, 推动横县、宾阳撤县设市。

Z成为南宁的一个区后, 房价会向南宁逐步看高, 而工作与生活节奏是否也已逐渐被南宁同化?

L马克思主义哲学, 讲究生产关系要适应生产力的发展, 物质层面决定了制度层面最终影响到生活。武鸣的经济体量和南宁老区域如兴宁区、青秀区相差太大, 因此撤县设区也许会加大武鸣的城市建设节奏, 但生活与工作节奏还是和原来类似。这一点可参考南宁的邕宁区, 到了邕宁, 就感觉出了南宁城来到了县城, 交通不堵了节奏慢下来了, 随处可见的土地供应增加了。武鸣的这种慢节奏还体现在工作中, 如在南宁, 房地产广告一般为杂志、户外高炮广告、电梯广告等;而在武鸣, 地产广告主要在三轮车、喇叭车、墙体广告上, 这些都是经济基础决定的。另外, 在南宁办事, 可能要跑很多单位, 一天跑不完;但在武鸣一天就可以搞定, 商谈的氛围也相对南宁多了更多的随和感, 少了商业气息。容易直接沟通, 仿佛一种非正式面谈拉家常一样, 口头上的沟通程度强过书面上的沟通程度, 武鸣就这么大, 随时可以见面。而南宁这么随意去与人对接, 感觉是不可行的。所以武鸣可以说是一个南宁的县城, 有着南宁的生活习惯, 吃穿住行玩一切向南宁看齐, 但却依旧是一个县城, 有着县城节奏。

Z南宁的城市建设是有目共睹的, 特别是近几年开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”以来, 南宁城市建设的软硬件都稳步提升。武鸣离南宁很近, 您认为武鸣的城市建设如何?

L武鸣城市建设中, 标营新城是发展较快的一个区域, 高层建筑鳞次栉比, 拔地而起, 昔日的荒凉之地日渐繁华, 是武鸣市民迁居的热门区域。所以武鸣城市建设的重点在南方, 有很多新项目;而城东、城北整体区域还是自建房较多, 以完善为主, 如实施县城重点路段美化绿化亮化工程、景观改造工程;积极推进重点镇街道硬化美化亮化、市场改造等基础设施建设, 加强污水处理厂、生活垃圾填埋场的建设和管理。另外, 武鸣在交通设施上大力联通东西方向, 在城西, 九个半岛房地产及附近道路一直都建设, 九个半岛新区初具规模。同时, 武华大道扩建工程也不断在推进, 成为连接武鸣县和东盟经开区的重要门户形象大道, 这条路既是景观大道, 更是充满活力的经济廊道。

至于“美丽南宁·清洁城乡”这些提高城市精神文明的活动, 也同步在武鸣城乡中实施。城市里, 最近走斑马线发现已经有车子会自动减慢速度让行人先行。而县境内国道、省道及沿线村屯、圩镇、街道、巷道随处可见的垃圾堆、污泥堆、臭不可闻的水沟也得到清理, 圩镇市场乱摆卖、占道经营得到有效整治。通过大力宣传和整治, 农村以前那种乱堆乱放、乱扔乱吐、乱挂乱晒、乱倒乱占现象明显减少, 开始按规定自行打包、定点投放垃圾。不少村镇里现在实现了垃圾就地焚烧、垃圾中转站、无害化公厕、村屯道路硬化和配套排水排污。另外还有村屯保洁员机制, 这是一种在农村外聘保洁公司的机制, 和城市社区的物业类似, 利用市场经济, 建设新农村。

Z我之前了解, 武鸣城市建设有一个有名的“1346”城建规划, 您在武鸣生活是否有所了解?

L这种大规模城建计划, 同样是在全国开展新型城镇化建设道路的背景下武鸣出台的城建计划代表。目的其实就是加快推进武鸣与南宁一体化发展, 加快推进县域经济向城区经济转变, 是之前谈的武鸣撤县改区的基础性工作, 毕竟城市建设发展了, 才为撤县改区打下基础。

“1346”四个数字中, 1代表再造1个新城。就是前面说的城南区域的标营新城, 以此为中心, 加快完善各项配套设施, 打造行政办公、商贸金融、会展博览、文化娱乐、体育休闲、居住为一体的城市新区, 犹如再造1个新城。是否很像南宁五象新区的建设?3代表造3个新区, 应该是标营、定罗、九个半岛这3个新区。4代表打造4个城镇, 就是以武鸣为中心的卫星城镇概念, 如离南宁最近的双桥, 还有锣圩、陆斡、府城等4个重点镇。6代表6个园林绿化示范带, 包括“两湖四园”“三河两岸”以及城市大道、香山大道、绕城大道、武华大道等, 形成武鸣的绿化示范作用。

Z在“1346”城建规划下, 武鸣的城建一定飞速发展。在武鸣有何让您关注的地标性建筑吗?

L武鸣的地标性建筑, 不得不谈钟楼。我经历了钟楼大钟重新运转的过程。初到武鸣时我就发现了这个大钟, 其安置在兴武路与东鸣路交叉路口的建筑顶楼, 其下是武鸣唯一的一块户外LED广告大屏, 非常醒目。此时大钟已经停止运行多年, 其醒目的指向时间停止的一刻, 似乎有点纪念意义, 却又带着些许荒诞。

大约在2012年底, 大钟忽然开始报响, 我如同很多武鸣市民一样, 一时没反应过来。直到不断的整点报时后, 我才想起这个大钟, 声源于此。

后来上街, 就特别注意观察, 就发现这个时钟开始动了, 觉得挺惊喜的, 一抬头就知道时间了。这是我来武鸣第一次见到它动, 此时已是一个全新的大型时钟, 粗略地从外表看, 这个时钟似乎和以前的差不多, 但是新的大型时钟跟以前比还是有不少新特点。以前的时钟是全白的底色, 而现在的表盘四周是深棕色的, 表盘有大型花朵图案。跟以前比, 现在的时钟还多了一根红色的秒针, 到了晚上还有绚丽的灯光。其实随着手机的普及, 钟楼的现实功能也许少了很多, 但它毕竟是武鸣的景观之一, 在手机还没有那么普及时, 钟楼的钟还动时, 也许周围的居民出门看时间都喜欢往钟楼上看。但我最喜欢的是洪亮的钟声, 洪亮到我一个远住红岭的朋友甚至有一天告诉我他听见了钟声。这整点的钟声报时, 其实也在调节着武鸣县城的生活节奏, 仿佛在告知人们该工作了, 该思考了, 该开心生活了, 古人讲暮鼓晨钟, 它使武鸣的生活增添了诗情画意。

Z与很多城市的钟楼相比, 武鸣的钟楼算是非常年轻了。你说的晨钟暮鼓确实很有意思, 是一座城市生活的共同记忆, 很多老城市如西安, 钟楼的晨钟暮鼓已成为当地旅游的象征。

L是的, 后来看灵水论坛, 得知大钟在20世纪末就已经建成运行, 发出声响。钟楼初建时是当时武鸣县城最高的一栋楼。随着岁月变迁风吹雨打, 大钟逐渐年久失修, 零部件老化受损严重, 作为产品生产厂家的原南宁市手表厂又已经倒闭, 没有维护零部件, 无法对钟体进行维修, 导致了钟楼大型时钟停止运行多年。后来武鸣市政府到多地调查, 最终才从青岛购回大型时钟原件, 并及时安装, 在2012年的国庆节到来之前重新运行。

Z除了钟楼, 近几年武鸣有何大型地标建筑?

L当然是武鸣体育馆, 每次走城市大道回南宁都会路过。体育馆在2014年举行县运动会时已经启用, 是县体育活动中心的第一期工程。而县体育活动中心, 规划面积300亩, 规划建设一个体育馆、一个体育场、一个游泳池、一个综合训练馆。其巨大的建筑体量, 在天际线下的优美轮廓, 使得路过的任何人都无法回避对其的注意力, 从而不得不留下深刻的印象。

Z体育馆是城市巨大的人造景观, 而灵水或伊岭岩算是武鸣著名的自然景观, 您去过吗?

L当然去过, 一般起床后吃几块饼干、喝杯牛奶充饥, 然后就去灵水游泳1个小时, 回来再吃一碗武鸣特色——生榨米粉, 来暖暖肚子。最近冬天到了, 游泳反而坚持了一个月, 不熟悉灵水的人也许不太了解为什么冬天去灵水游泳的人并不减少, 这并不是武鸣人有冬泳习惯, 而是因为冬天水温会比空气热所以散热慢, 且灵水作为天然的泉水湖, 同周边的江河隔绝开来, 散热更慢。如此灵水在冬季就能保持20多度的恒温, 非常适宜游泳。我想这就是在小县城生活的优势吧。

伊岭岩, 甚至附近的花花大世界, 则是南宁人游玩的老景区。在过去休闲生活贫乏时, 南宁的学校、单位经常集体组织到花花大世界避暑, 大家吃吃烧烤、看看黑熊表演, 也算是早期的农家乐休闲方式。而伊岭岩则是武鸣县乃至南宁市一个较著名的景区。其实伊岭岩附近很多乡村还有很多天然喀斯特地貌的溶洞, 某些景致比起伊岭岩来并不逊色。可惜在环境保护观念和旅游开发观念落后的20世纪90年代, 这些溶洞中的天然石笋被人为敲掉拿回来做盆景。早期东门市场在灵水一条街上, 就有很多小贩卖石笋以及石笋盆景。后来禁止挖掘盗取后, 依然有不少村民为了经济利益偷盗。不过近十年来, 随着武鸣经济的发展, 特别是加工业的不断发展, 村民们在农闲时有了就业机会, 从而有了稳定的经济收益, 加上环保意识的提高, 这种现象基本绝迹。但伊岭岩由于溶洞规模大, 景区开辟较早, 所以始终保护完好, 现在已经成为首府周边最近的喀斯特地貌展示区。

广西最早的一条公路, 就是民国初期由广西军阀陆荣廷主导, 从南宁通往其家乡武鸣的, 由此也形成了南宁与武鸣近代交通的最早连接, 极大地推进了两个区域的一体化。

所以武鸣可以说是一个南宁的县城, 有着南宁的生活习惯, 吃穿住行玩一切向南宁看齐, 但却依旧是一个县城, 有着县城节奏。

中梁首府项目扬尘治理发言稿 篇4

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！今天，“达州市建筑工地扬尘治理规范化管理现场观摩会”在中梁首府项目召开，这是我们参建方的荣幸，更是对公司和项目部的一次莫大鼓励和鞭策。在此我谨代表四川省第四建筑工程公司对各位领导和各位同仁的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时特别感谢达州市住建局以及各级领导给我们提供了这次相互交流学习的机会，也恳请各位领导、各位同仁能够多提宝贵的意见和建议。下面我就介绍中梁首府项目部在扬尘治理方面的点许经验与大家分享共勉。

中梁首府一期二期是由达州梁实置业有限公司投资，四川省第四建筑工程公司承建的高品质工程，一期建筑总面积150559平方米，计划工期736日历天，二期建筑总面积149162平方米，计划工期664日历天。

本工程一期二期首开区同时开工，自开工以来，我项目部就将现场扬尘治理工作当作一件大事来抓，积极响应达州市政府绿色、环保、安全的施工号召，深入贯彻政府方针，落实扬尘治理工作，努力做到施工现场“六不准、六必须、六个百分之百”的要求，以全新的管理意识多措并举、严防严控、任务细化，确保扬尘治理工作责任到位，扎实推进。中梁首府项目施工现场扬尘治理工作也取得了一定的效果，我们主要做了以下几个方面的努力：

1、为了将标准化工地落到实处，做好扬尘治理工作，资金投入是关键，项目部高度重视扬尘治理资金的投入，编制了扬尘治理专项方案，并制定扬尘治理资金投入计划表，通过项目经理审批后严格按照计划执行落实。每周项目经理带队对扬尘治理落实情况进行现场巡查，如发现未按专项方案落实执行的，将立即要求扬尘治理专员进行跟踪整改落实。

2、项目部成立了扬尘治理监督小组，并配备了扬尘治理专员，建立了扬尘治理信息化管理系统，通过施工现场无死角全方位视频监控，随时监督现场扬尘治理工作推进情况，确保扬尘治理工作有序推进，落到实处。

3、工地四周按要求采用围档围护。沿工地四周连续设置，做到坚固、平稳、整洁、美观，同时对现场进行封闭式管理，制定门卫管理制度，凡外来人员出入施工现场均需履行签字手续。

4、施工现场办公区、生活区与施工区用围档分隔开，办公区、生活区、施工区、材料堆码区等全部进行混凝土硬化或覆盖，对没有硬化、覆盖的部位采用花草绿化，做到既美化环境，又减少扬尘污染。

5、在施工区域出口处设置了全自动冲洗设备，并配备了车辆出入冲洗专员，按项目部车辆出入管理制度严格落实每车必冲，并认真填报冲洗记录。确保车辆不带泥土出场，杜绝对市政道路的污染。

6、对造成扬尘污染的土方、建筑物料等在储存、外运时进行全部覆盖和密闭运输，并制定了渣土车辆运输管理制度，施工大门设专人对出场车辆进行密闭检查，未达到要求的，立即进行整改处理。

7、施工现场采用三维立体交叉喷淋湿法作业，在主要施工道路围挡，楼栋四周、以及塔吊臂上全部装设了喷淋系统，还在机械设备施工区域设置了环保降尘喷雾机，确保施工过程中喷淋全方位立体覆盖，施工现场零扬尘。

8、现场还未施工的裸土区域，项目部严格按照裸土100%覆盖的标准，认真落实执行到位，确保了施工现场裸土覆盖不留死角。

9、施工现场道路、场区等设专人负责洒水、清扫，确保无浮土扬尘，无场地积水。

10、为确保减少建筑扬尘，本工程施工全部使用商品混凝土及预拌砂浆。

经过项目部全体员工坚持不懈的努力，扬尘治理工作逐渐规范化、常态化，已初步取得了一定的成效。但我们自认还是存在很多不足之处，在今后的工作中我们要再接再厉，严格按照规范要求，认真学习总结，不断将扬尘治理工作细致化、日常化。华西集团环保理念“绿色建筑、绿色华西”，是我公司一直以来追求的目标，绿色体现了环保，绿色体现了健康，绿色孕育了生命，它是华西集团对生活的一种态度，也是改善人类生活环境，承担社会责任的庄严承诺。我公司将秉承华西环保理念，努力为达州市蔚蓝的天空贡献一份绵薄之力。

谢谢大家！

首府城市 篇5

关键词：呼和浩特,新农保,信息化建设

建立覆盖城乡居民社会保障体系是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。自2009年首批新农保试点启动以来, 截至目前, 内蒙古自治区已有61个地区开展了城乡居民养老保险试点工作, 呼和浩特市的武川县和土左旗先后被批准为新农保试点, 经过两年左右的运行, 参保覆盖范围不断扩大, 保障水平稳步提高, 赢得了广大农村居民的积极支持。但在新农保建设过程中, 新农保参保缴费人员信息数据不能与地税局共享等问题也成为在今后新农保信息化系统建设中亟待解决的问题。

一、武川县和土左旗新农保试点工作进展顺利

武川县新农保试点工作自2009年12月启动以来, 不断创新工作思路, 采取有力措施, 逐步加大优惠政策落实力度, 积极开展各项工作, 取得了卓有成效的进展。武川县共有农业人口14.1万, 截至2011年5月, 适龄参保人数为11.5万人, 其中缴费人员为77671人, 参保率达85.1%;60周岁以上享受待遇人数20550人 (其中不用缴费直接享受18671人, 缴费到龄后享受1879人) , 养老金发放率达100%。到2011年底, 武川县新农保参保率达90%, 初步完成了新农保广覆盖的任务。

2010年10月, 土左旗被确定为国家二批新农保试点旗, 土左旗目前试点工作正在扎实推进, 群众参保热情很高, 截至目前, 参保人数达到16万余人, 领取新农保养老金人数达4.2万余人, 累计发放资金3040.9万元。

建立新农保制度, 是一项宏大的社会系统工程, 也是一项艰巨复杂的工作任务, 2009年试点范围为全国10%的县 (市、区、旗) , 取得经验后会逐步推进, 到2020年前将基本实现全覆盖。为此, 呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府, 在试点建设的同时, 也在不断积累经验, 为首府新农保全全覆盖做充分的准备。

二、开展新农保信息系统建设具有很重要的现实意义

加强新农保信息系统建设是实现新农保业务规范化和现代化、推进社会保障事业发展的重要举措。由于新农保制度本身极为复杂, 农村情况又千差万别, 新农保参保人数众多, 地域分散, 参保缴费相对灵活, 权益记录和待遇保障周期长, 所以必须利用信息系统进行支撑。建设新农保信息系统有利于借助信息化手段规范和统一新农保业务, 提高工作效率, 改进服务手段, 提升经办能力和服务能力;有利于以经办数据及经办过程记录为基础, 开展内部控制和稽核工作, 增强透明度, 保障新农保的工作质量;有利于及时获取第一手的业务信息, 把握新农保工作开展状况, 为进一步完善政策和开展决策提供支持。

根据《新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见》, 人力资源和社会保障部提出了新农保信息系统建设参考技术方案, 其建设目标是以统筹城乡社会保障为目标, 根据金保工程统一规划, 以信息化手段支撑新农保的业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等工作, 逐步实现面向农村居民各项社会保障事务的有效衔接, 逐步实现新农保系统与城镇社会保险系统的有效对接。其总体建设内容包括:进一步将部———省———市三级业务专网下延到区县、街道、社区、乡镇等窗口, 并与银行、邮政、公安、民政、计生、残联等相关部门实现信息共享;进一步完善数据中心建设, 提高对新农保业务的支撑和保障能力, 逐步推进电子认证系统和社会保障卡系统建设, 并同步进行数据和系统的容灾建设, 提高新农保系统的安全保障水平;根据新农保业务需求, 在省级集中部署支撑新农保业务经办和公共服务的应用系统, 在金保一期成果上完善形成新农保基金监管、宏观决策等应用系统, 实现各业务系统间的信息共享, 逐步实现面向农村居民各项社会保险事务的有效衔接, 逐步实现新农保系统与城镇社会保险系统的有效对接。

按照要求, 呼和浩特市在新农保信息网络建设中, 要继续抓好城域网建设, 进一步推动网络向下延伸, 要在连通地市级、区县级各类社会保险经办机构、就业服务机构及街道、社区的基础上, 将业务专网覆盖到农村乡镇, 形成支撑新农保业务的网络环境, 尽快实现省级数据中心与地市级数据中心的联网, 并按照全省大集中的要求, 适当扩展网络宽带, 增加网络备份线路, 支持新农保业务的实时办理。在网络建设中按照急用为先的原则, 优先保证试点县的网络需求。

积极探索与相关领域信息共享也是新农保信息工作的重点, 因为新农保业务开展需要金融机构及其他相关政府部门的密切配合, 所以在新农保信息系统建设过程中, 要积极探索与相关领域信息系统的衔接, 先行实现定期信息交换, 逐步实现联网信息共享。比如, 探索与公安部门公民信息管理系统的衔接, 直接建立农村参保居民基础数据库, 通过数据比对等方式, 交换死亡人员信息, 支持领取养老金资格的有效认证, 开展缴费、待遇发放、账户查询等工作。探索与民政、计生、残联等部门相关信息系统的衔接, 促进农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村低保制度等政策制度的统筹实施。

三、首府正在打造国家云计算基地, 建议不妨先从社保云着手

2012年5月, 呼和浩特市云计算产业基地开工建设, 中国电信、中国移动、中国联通三大通信“巨头”计划共投资近400亿元分别在和林格尔县盛乐现代服务业集聚区和新城区鸿盛工业园建设大型云计算数据中心项目。

云计算是计算机和互联网创新发展的关键性、战略性技术, 可以将分散的信息资源聚合调度。呼和浩特云计算产业基地项目包括云计算中心、IDC数据中心、呼叫中心等, 可以向全社会提供云计算相关的计算、存储及职能网络资源综合服务。

云计算是指基于互联网等网络, 通过虚拟化方式共享IT资源的新型计算模式。其核心思想是通过网络统一管理和调度计算、存储、网络、软件等资源, 实现资源整合与配置优化, 以服务方式满足不同用户随时获取并扩展、按需使用, 云计算被认为是继个人电脑、互联网之后信息技术的又一次重大变革, 将带来工作方式和商业模式的根本性改变。

目前, 全国金保工程建设进度逐步加快, 统一程度显著提高, 数据集中管理、系统整合、体制创新已成为当前金保工程建设的主要特点, 系统的应用效果初步显现, 这些为新农保信息系统建设奠定了坚实的基础。新农保属于全新业务, 需要在原有规划基础上进行扩建。社会保险数据向上集中是业务发展的必然趋势, 数据分散将增大系统的管理成本和投资成本。

中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要, 把以云计算为代表的新一代信息技术确定为战略性新兴产业的发展重点。呼和浩特计划五年内成为国家级的大型云计算基地, 建设云计算公共服务平台, 建成服务于全国的枢纽型云计算产业基地和数据中心。而今后五年, 云计算将在社保、医疗、教育、就业等领域得到广泛应用, 将获得国家在政策、资金、项目等方面的大力支持。所以, 作为呼和浩特, 在打造国家云计算基地的过程中, 不妨先从社保云着手。

新农保相对于城镇社会保险而言, 所涉及的参保对象多, 但业务频度相对较低。新农保一般情况下缴费频度为年, 登记变更类业务频度也可以按年考虑, 但缴费、待遇支付每月都会发生, 查询、统计随时会发生。目前, 自治区包括呼和浩特市, 新农保统筹层次还比较低, 这和人口多、地域广等有一定关系, 在数据登记、处理、同步上相对困难, 而云计算平台恰恰能够解决这一问题。例如受保人甲在A地参保, 受保人乙在B地参保, 虽然他们在不同的地方参保, 但他们参保的信息都存放在同一个地方———云端。当受保人甲由于工作原因去到B地, 无需办理复杂的程序, 完全可由新工作单位去B地缴纳保险, B地社保托管部门可在云平台上直接找到受保人甲的参保情况, 进行续保。另外, 受保人也无需了解自己在哪里参保去哪个网站查询等问题, 直接登陆云平台, 使用帐号密码登陆, 即可查询自己的参保情况。

首府城市 篇6

历史上, 回民区是众商云集之地, 商业氛围十分浓厚, 发展商贸流通业具有得天独厚的优势。回民区是呼和浩特的交通运输中心, 呼和浩特铁路货运场设立在辖区内, 直通法兰克福的国际铁路货运联运的起点就在这里。京包铁路、丹拉高速公路从辖区北侧穿过, 交通十分便利。呼市有3个主要出城口分布在回民区境内, 是去往北京、包头、鄂尔多斯等地的主要通道。为了加快回民区的发展, 回民区始终把商贸流通业作为立区产业来发展。经过多年的精心培育和打造, 中山西路商务核心区、海西汽车贸易园、通道南北路的机电产品一条街和牛街清真餐饮一条街等专业化商业街区均已形成较大的规模, 而中山西路商务核心区成为自治区商贸第一区。回民区服务业增加值2006年为96.28亿元, 2007年为118.26亿元, 2008年达到147.58亿元, 2009年更是达到162.88亿元, 同比增长16.3%, 呈现出较快的增长势头。

中山西路商务核心区地位日益提升

建设首府商务核心区, 就是要在以中山西路、新华大街、锡林路、通道南路为主干的约1平方公里区域内, 打造一个集商贸餐饮、休闲娱乐、酒店公寓、商务办公、证券保险等功能于一体的商务核心区, 使回民区实现由传统商业中心向现代商务中心的转变, 带动首府服务业发展升级。思路决定出路。近年来, 回民区不断加大改造和提升传统商业力度, 商务核心区建设取得突出成绩。

目前, 在长度仅1.64公里的中山西路商业街上, 商业建筑面积已达60万平方米, 营业面积达到40余万平方米, 拥有首府广场、维多利商厦、民族商场、天元商厦、王府井百货、苏宁、国美、金锐家居、宝马商城、新亚太商厦等16家大中型商场以及260多家知名品牌专卖店。特别是华夏银行、中信银行、银河证券、平安保险、肯德基、麦当劳等国际知名企业先后进驻, 内蒙古国际大酒店、香格里拉酒店、假日酒店等星级酒店建成使用, 新港国际影视城、万达国际影视城等文化娱乐企业纷纷入驻, 投资近4亿元的集商贸业与高层住宅为一体的青城华府交付使用, 投资30多亿元的海亮广场、城发大厦等重点项目顺利推进, 中山西路商业街的传统商业功能更加完善, 现代商务功能也日渐增强。2007年, 中山西路商业街商品销售总额近50亿元, 大约占全区社会消费品零售总额的40%以上。

近年来, 为改善商务核心区的经营环境, 市、区两级政府不断加强基础设施建设, 拓宽改造了中山西路, 增设了休闲座椅、便民阅报栏等服务设施, 对民族商场前的过街天桥进行了美化亮化, 在新华广场和义乌广场设置了大型LED全彩显示屏, 商务核心区具备了更加浓郁的现代化气息。2008年, 为切实改善长期以来中山西路及贝尔路商业街周边消防通道严重堵塞、车辆无序停放、无证摊贩随意设摊、治安问题比较突出、市容环境卫生较差的状况, 市区两级政府又投资3700余万元, 对中山西路和贝尔路商业街进行综合整治改造, 改造后的贝尔路商业街环境进一步改善, 商业氛围更加浓厚, 品位显著提高, 已成为首府档次最高的商业步行景观街。

专业市场建设初具规模

在发展中山西路商务核心区的同时, 回民区把建设专业市场作为打造自治区商贸第一区的又一立足点, 全力推进。2006年以来, 回民区凭借110国道和呼铁局西货场位于辖区这一交通便利的优势, 充分利用辖区闲置的铁路专用线资源, 大力建设专业市场, 取得了较为显著的成绩。

(一) 以建立专业汽车市场为目标, 在海拉尔西街建设回民区汽车贸易服务园现在, 园区内已有32家汽车4S店建成运营, 完成投资约6.4亿元。其中, 占地面积约200亩, 整体建筑面积6万平方米的利丰汽车文化广场, 已发展成为集整车销售、售后服务、旧车置换、汽车用品、汽车娱乐等功能于一体的专业化汽车销售服务集团, 在自治区汽车销售服务行业处于龙头地位。另外, 海拉尔西街以南、二环西路以西, 占地约43亩、投资约6000万元、建筑面积2万平方米的亿丰二手车交易市场已建成使用。同时, 位于海拉尔西街以北、大运公司以西, 占地310亩、投资2.3亿元、建筑面积16万平方米的京源港汽车配件市场已于2008年内开工建设, 预计2010年全部建成使用。

(二) 在海拉尔西街东段的元和家美家居建材广场、中山西路的金锐家居市场、果园西路的新金海马家具市场、公园东路的华锐家居市场和万博家具市场初具规模, 运营情况良好

(三) 在西二环路周边建设钢材市场目前, 位于海拉尔西街以南、西二环路以西, 占地约181亩、投资1亿元、建筑面积3.5万平方米的庆元钢材市场已建成运营。位于成吉思汗景观街以南、西二环路以东, 占地约355亩、投资2.5亿元、建筑面积3.9万平方米的百联雄业钢材市场前期征地手续基本完成, 其余相关手续正在办理中, 计划于2009年开工建设, 年内建成运营。

(四) 在鄂尔多斯西街建设农副产品批发交易市场占地343亩、投资约4亿元、建筑面积20万平方米的西龙王庙福胜农副产品批发交易市场一期工程已开工建设, 计划2009年内完工。占地123亩、投资约2亿元、建筑面积7.8万平方米的“大苏格” (即大市场) 项目正在办理前期土地整理手续, 计划2009年开工建设。占地44亩、投资约4800万元、建筑面积8500平方米的经营非清真肉食品的昌隆肉食品批发交易市场计划明年开工建设。

(五) 建设机械设备租赁市场位于海拉尔西街以南、西二环路以西, 占地约188亩、投资8000万元、建筑面积约1万平方米的同创工程机械设备市场已建成运营。该市场主要以经营大型工程机械设备租赁业务为主。

(六) 建设五金机电市场

位于海拉尔西街以北、西二环路以东, 占地约120亩、投资约1.6亿元、建筑面积8万平方米的金海国际五金机电城一期工程开工建设, 目前有2栋高层正在建设基础, 18栋二层楼已封顶, 8万平方米的一期工程将于2009年建成运营。建筑面积10万平方米, 投资2.9亿元的二期工程前期工作已经启动。

经过近几年的规划建设, 回民区已初步培育形成了回民区汽车贸易服务园、农副产品批发交易市场、钢材市场、建材市场、机械设备租赁市场和五金机电市场等六大专业市场。在此基础上, 我们计划在原炼铁厂和内蒙古丰隆燃料公司引进建设浩森和丰隆两个专业物流市场。回民区七大专业市场全部建成运营后, 预计年销售总额可达120亿元, 实现税金约2.7亿元, 可新增约13, 000个就业岗位。这对增加回民区财政收入、转移农村剩余劳动力和促进就业和再就业、实现回民区经济又好又快发展将起到至关重要的作用。

旅游业发展前景广阔

作为历史悠久的老城区, 回民区拥有清真大寺、乌素图召、乌兰夫纪念公园等比较丰富的历史文化资源, 拥有得天独厚的大青山生态资源。充分挖掘和利用好辖区宝贵的旅游资源, 大力发展旅游业, 实施可持续发展战略, 打造自治区商务第一区的重要举措。

在此期间, 回民区确立了精心构筑“三区两带”的发展思路, 其中两带分别指工业带和旅游带建设。建设旅游带, 就是要依托大青山旅游资源, 开发和建设一条西起乌素图召、东至一间房内蒙古团委生态园, 以召庙文化、农家餐饮、滑雪健身、休闲观光为主的生态旅游带。这一思路与市委、市政府提出的建设大青山前坡17万亩生态旅游区的规划不谋而合。围绕这一思路, 回民区制定了《回民区沿大青山生态旅游带控制性详细规划》。目前, 内蒙团委生态园、大青山野生动物园和乌素图北极光滑雪场已建成运营。总投资约28亿元的明大山水园启动建设。毫赖沟生态移民旅游扶贫开发项目新村移民工程建成使用。西贝阳光海岸、半亩地莜面大王等特色餐饮、休闲娱乐农家观光旅游项目已形成规模, 投资约4000万元的攸攸板镇至大青山井尔梁通乡公路和旅游通道已建成通车, 投资约1.5亿元的大青山生态旅游景观路已开工建设, 旅游带建设成效显著。

社区平台建设跃上新台阶

全区7个街道办事处、47个社区居委会全部建成了产权自有的办公用房, 结束了常年借用、租住办公场所的状况。特别是今年, 投资800万元, 建成了面积达2600平方米的钢铁路街道办事处社区综合服务中心和1350平方米的中山西路街道办事处社区综合服务中心。到今年底, 社区办公用房和网站建设将全部达标, 其中, 8个社区办公用房面积达420平方米以上。所有社区都设立了一站式综合服务大厅, 为居民提供民政救助、劳动保障、就业援助、计划生育、医疗卫生等各项服务, 充分发挥了社区的综合管理和协调服务功能, 社区群众享受到了更加便捷、周到的服务。

教育基础设施日趋完善

近十年来, 回民区累计投入1.66亿元, 完成了十六中等24所学校幼儿园和回民区青少年活动中心的改造建设、软硬件配备, 城区所有学校、幼儿园都搬进了宽敞明亮的教学楼。重视发展民族教育, 投资1600万元的中山西路回族小学新教学楼今年建成使用。率先在全市建成教育信息网, 农村学校全部实现远程教育, 为打造教育强区奠定了坚实基础。

科学发展构建和谐宜居首府城区

近年来, 回民区确定了服务业工作的总体思路, 即:以科学发展观为统领, 以“三区一带”建设为核心, 以城市风貌“精品化、人性化、景观化、民族特色化”为目标, 以特色景观街和重点项目建设为支撑, 不断加大服务业管理力度, 加快推进服务业进程, 着力将回民区打造成为文化底蕴更加深厚、民族特色更加鲜明、服务功能更加完善的和谐宜居首府城区。以此为指导, 回民区坚持高起点规划、高标准设计、大手笔建设, 城乡面貌发生了巨大变化, 老城区焕发出新活力。

(一) 加大固定资产投资力度, 促进服务业发展

1.为进一步加快商务核心区建设步伐, 回民区将投资23亿元, 对维多利北侧、新华广场南侧约99亩地块进行拆迁改造, 打造一个集商务办公、休闲娱乐、酒店餐饮等功能于一体, 建筑面积约53万平方米 (含地下部分约12万平方米) 的高伦特国际商贸中心。目前, 香港维戈斯集团已和市政府签订了该项目的开发建设协议, 前期的拆迁工作将于2009年全面启动, 整个项目将于2011年建成使用。另外, 在清真大寺以东、中山西路以北地段开发建设一个集餐饮、娱乐、演艺等多种功能于一体, 具有浓郁伊斯兰建筑风格的综合性文化商业体———阿拉伯宫。该项目拟新建面积约3万平方米, 总投资约1.25亿元, 计划于2010年建成使用。同时, 我们还将大力引进国内外知名商业企业的总部入驻商务核心区, 进一步完善服务设施, 丰富经营业态, 不断提升商务核心区整体品位。

2.回民区将以此为依托, 逐步做大做强七大专业市场, 将回民区打造成为我市重要的商贸物流中心, 并不断扩大对周边城市的辐射能力, 拉动区域经济持续快速增长。

3.回民区要紧紧抓住呼市建设大青山前坡17万亩生态旅游区这一良好机遇, 加快实施位于大青山中段的井尔梁 (天上草原) 休闲度假区、明大山庄旅游渡假区和位于呼武公路西侧段家窑村、投资约1亿元的乐丰园影视文化生态旅游度假区3个项目, 进一步深入挖掘回民区旅游文化资源, 着力把大青山生态旅游带打造成为呼和浩特市最具特色的旅游景区和首府人民休闲度假的“后花园”。其次, 我们要借助金海五金机电城、内蒙古京源港国际汽配城两个专业市场建设的良好契机, 推动伊斯兰文化特色景观街、蒙满文化景观街的五金机电和汽配产品经营户尽快搬迁, 促使特色景观街的经营业态尽快向经营民族食品、用品、服饰及其他旅游产品转变, 以丰富首府黄金旅游带的旅游服务功能, 使其成为回民区服务业发展的新的增长点。

(二) 实施新区建设工程, 全力打造首府城市副中心

为进一步拉开城市框架, 拓宽城市发展空间, 提升城市建设品位, 2005年, 回民区开始在西二环路以东、北二环路以南、通道北路以西、海拉尔西街以北约14.88平方公里范围内规划建设回民区新区。新区概念性规划于2008年11月通过了市规划部门组织的专家论证, 控制性详细规划于2007年9月通过了市政府组织的专家论证。详规以成吉思汗景观街两侧城市形象为重点, 总体设计突出呼市文化特点, 以草原文化为主体, 适当融合欧亚文化, 整个新区将形成“双十字、双核心、六片区”的区域空间发展格局 (“双十字”之一是指成吉思汗景观街与巴彦淖尔北路交汇形成的以商业为主的生活十字轴, 之二是由防护林带与坝口子沟、红山口沟交汇形成的生态十字轴。“双核心”之一是指围绕坝口子沟河道中心景观区域培育形成的新区商务中心, 之二是指围绕成吉思汗景观街与军区教导大队东路交汇处西欧文化广场形成的辅助核心区。“六片区”是指由“双十字”自然分割而成的六片高档居住区) 。

经过两年多的努力, 新区建设已经初见成效。一是基础设施日趋完善。新区成吉思汗景观街、军区教导大队东路、工农兵路、林场南街等4条主次干道建成通车, 坝口子沟河道改造工程完工, 累计投资约3.7亿元;热源厂项目三通一平已经完成, 公交场站前期土地整理工作正在进行。特别是成吉思汗景观街从征地、拆迁到建设, 仅用8个月的时间就竣工通车, 成为自治区的一条标志性景观大道, 在自治区成立60周年大庆期间得到了中央代表团和社会各界的普遍称赞。二是项目建设顺利推进。内蒙古广播影视数字传媒中心和广电局住宅小区、兰亭溪谷住宅小区、大溪地住宅小区、蒙利源住宅小区等16个亿元以上项目落户新区。目前, 大溪地住宅小区一期21栋楼全部交付使用, 二期、三期工程将于2009年陆续开工建设;梦溪苑住宅小区一期工程完工, 二期工程也于2009年开工建设;内蒙古广播影视数字传媒中心正在建设中, 2010年完工后, 将成为我国西北地区规模最大的传媒中心和自治区标志性建筑。

(三) 实施基础设施建设工程, 逐步完善城市服务功能

作为老城区, 长期以来, 回民区一直是首府城市发展的一块“短板”。为优化发展环境, 增强服务功能, 补齐这块短板, 近年来, 回民区不断加大投入, 城区各类基础设施日臻完善。

今后一个时期重点产业发展思路

———物流业:以传统物流为基础, 积极发展现代物流, 建设呼市西部经济区物流中心。

———信息服务业:以“数字回民区”为目标, 加快发展信息服务业, 建设呼市信息服务中心之一。

———科技教育业:立足首府经济和知识经济发展要求, 以提高全区人民整体素质为方向, 以培养面新世纪各类专门人才为目标, 立足优势, 放开搞活, 推进科技创新, 大力发展高水平教育和培训, 逐步建立终身教育体系, 建设全区现代化科技教育中心和知识经济的发展基地。

———旅游业:依托内蒙古优势资源, 积极开发培育品牌会展, 加快旅游业发展, 建设呼市旅游中心之一。

———文体传媒业:积极发展文化、体育、娱乐和传媒产业, 建设产业化程度较高、消费市场活跃、具有鲜明区域特色的文体传媒中心之一。

———房地产业:以城市化住宅体系建设为重点, 形成规范的房地产交易服务体系, 建立社会化、专业化的物业管理体系, 使房地产业成为回民区国民经济的重要产业。

———居民服务业:坚持以人为本、服务居民的原则, 发挥吸纳就业能力强、方便和提高居民生活的特点, 大力发展居民服务业。

———其它服务业:在抓好重点产业发展的同时, 积极发展卫生社会保障和社会福利业、农林牧渔服务业以及其他服务业。