固定资产管理的新模式（共12篇）
固定资产管理的新模式 篇1
1行政事业单位固定资产的概念和分类
行政事业单位的固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上( 其中,专用设备单位价值在1500元以上) ,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。行政事业单位的固定资产一般分为六类: 房屋及构筑物; 专用设备; 通用设备; 文物和陈列品; 图书、档案; 家具、用具、装具及动植物。
2行政事业单位固定资产管理中存在的问题
2. 1固定资产购置问题
长期以来,行政事业单位固定资产购置的资金来源主要靠财政拨款,各单位在预算管理中未引入绩效理念,在关注预算投入的同时不注重预算产出。多数单位仅从本部门需要出发,很少对固定资产的使用效益进行分析论证。财政部门则只注重经费的预算安排,对已形成的实物性资产如何进行调剂安排,使固定资产物尽其用等方面几乎不作考虑,导致固定资产随意购置、重复购置,浪费现象严重。
2. 2固定资产使用问题
以下情况在固定资产使用过程中普遍存在,比如: 验收制度不严谨,出现所购非所需问题后无法追溯责任; 登记制度不健全,造成资产使用状况不明,管理困难; 固定资产移交、监交制度得不到执行,造成部分资产流失无法追究责任; 缺少定期维护检修制度,减少了资产的使用寿命。造成这样的原因主要是缺乏专人管理,因为本单位,财务都隶属于办公室,单位也没有明确的资产管理部门,甚至没有指定专人从事固定资产管理工作,一旦出现资产损毁、盘亏,原因难以查明,追究责任更无从谈起。
2. 3老旧资产长期挂账
按照黄岛区参照执行的 《× × 市财政局市级行政事业国有资产处置管理办法》的规定,除文件中列明的国有资产处置事项由市财政局审核外,其他均由市财政局授权主管部门审核。像计算机、电视等更新换代特别快的电子产品应该在其达到服务年限且无法正常使用时及时办理报废手续, 但在本单位七几年的桌椅板凳、八几年的黑白电视、九几年的计算机,东西早都不能用了,经过几次更换办公地点,如今恐怕连框架都不剩了,仍在账上挂着。中间也有领导提出建议,计划对已经实际报废的固定资产进行清理,但最后出于谨慎性原则还是放弃了这一想法,导致不能用不存在的固定资产始终挂在单位账上。
2. 4财务核算存在漏洞
由于财会工作人员的素质参差不齐,不少单位的会计同行在处理固定资产购买业务时,只做支出增加收入减少的处理,不知道固定资产和资产基金———固定资产也同时要记录增加,导致固定资产账少记或不记。另外是财务制度本身的问题,直到2013年才有了对机关事业单位固定资产计提折旧的规定。行政事业单位计提折旧的资产范围不包括文物和陈列品、动植物、图书档案、以名义金额计量的固定资产等。关于实务操作,这一规定的大部分内容和企业对固定资产计提折旧的规定基本相同,其中强调行政事业单位计提折旧时,应将计提的折旧冲减资产基金( 非流动资产基金) , 而不是像以前企业会计制度那样直接计入支出; 固定资产提足了折旧,无论能否继续使用,均不再计提折旧; 提前报废的也不再补提折旧; 固定资产折旧只是反映固定资产随着时间推移和使用程度所发生的价值损耗的会计计量手段,提足折旧并不意味固定资产必然报废,能继续使用的,应当继续使用,并且应该规范管理。目前此规定在黄岛区仍未实行, 使得固定资产价值的变化情况无法得以真实的反映。据笔者了解,不光在黄岛区,整个 × × 市对于固定资产购置,仍是将全部花费列入当期支出,期间不计提折旧。
3行政事业单位固定资产管理存在问题的原因分析
3. 1管理体制不够完善
在管理机构上,多数机关事业单位认为没有必要设立专门的固定资产管理机构,甚至有的单位连个具体负责此事的人都不安排。在管理职责上,部门间条块分割、责权不清的问题比较突出,管理方式和管理原则的问题也没有得到解决,导致行政事业单位固定资产管理体制不顺。
3. 2管理机制存在缺陷
资产的形成涉及多个方面,缺乏法律规范与强有力的政策指导,加上人为因素过多,形不成足够透明、规范、高效的政府采购制度,是目前行政事业单位固定资产管理存在诸多问题的主要原因。
3. 3固定资产管理人员素质不过硬
多数固定资产管理人员缺乏必要的专业知识,没有经过专门的职业训练,加上单位领导对固定资产管理意识比较淡薄,主观意志强烈,导致固定资产管理工作基本不开展。不少单位很多年也不对固定资产进行盘点,包括机构合并、分立等重要事项发生时,就这样含含混混地合并或分立,为今后资产的可能流失埋下了隐患。
4行政事业单位固定资产管理改进对策
第一,认真学习固定资产管理制度。说起资产管理文件, 黄岛区固定资产管理部门有一个汇总,包括国家、省、市在内的竟有35个之多。汇编做得不错,有文号有目录有正文, 非常详细。但是之前包括笔者在内的大多数单位财务人员或者是固定资产管理人员从未认真地学习过其中的一个文件。 不学习不了解就无法正确地做好工作,甚至都不知道有些工作是需要定期做的,比如超过使用期限且已无法正常工作的电子产品要定期处置,这样做是合法合规的。这类工作就像是一个家庭为了保持房间的干净整洁需要定期打扫卫生一样。
第二,制定本部门固定资产管理细则及制度。以部门管理为基础,结合各单位日常管理及保有资产的特点,制定与财政管理相结合的、具有可操作性的资产管理细则及制度。 因为往往财政部门出台的细则是包括尽可能全的管理方法和资产范围,而作为工作性质较为单一的机关事业单位固定资产管理涉及不到那么多,这就有必要根据财政部门的统一规定,结合本单位行政管理、事业发展的特点及需要,建立适合本单位的简单明了、易于操作的固定资产管理制度,促进本单位固定资产使用效益全面提高。
第三,着力推进行政事业单位内部控制制度。2012年11月29日,财政部以财会 〔2012 〕 21号印发 《行政事业单位内部控制规范( 试行) 》。有了完善的制度,就可以采取有效措施把以下风险控制到最小: 资产管理职责不清、没有明确归口管理部门的风险; 未按照国有资产管理相关规定办理资产的调剂、租借、处置等业务上的风险; 资产管理不严,没有建立资产台账和定期盘点制度,可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符等风险。
第四,加强行政事业单位资产管理信息系统建设。印象当中黄岛区固定资产管理信息系统推行过,但几乎不起什么作用。有助于更完整地掌握资产的相关信息,强化管理者对资产的监控,减少管理级次,提高管理效率,从而达到账面资产与实物资产相符。
第五,加大固定资产管理部门监督检查责任。随着法制化进程的推进,目前购置固定资产基本做到了严格地执行政府采购制度,汽车等固定资产的维修及保险也实行了定点维修、定点保险等制度。审计部门要定期对行政事业单位财务收支情况进行审计,并将固定资产管理情况作为评价内容, 发现问题严肃处理。
参考文献
[1]李义平.新形势下事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化,2010(5).
[2]何牧.论建立行政事业单位固定资产管理新模式[J].中国林业经济,2013(4).
固定资产管理的新模式 篇2
[摘要]阐述知识管理产生的历史必然和知识型企业的标志以及知识经济时代企业管理的新特征。重点论述知识管理的涵义及其实施办法和企业实践。
[关键词]企业管理；知识管理；知识企业；特征
管理伴随着人类有组织的生产活动而出现和发展，过去相当长的进期内，管理的科学性及其本质上所具有的人文主义因素使之成为一门科学。知识经济的到来。不仅迅速改变着世界经济的增长方式，而且企业的生产、经营方式以及组织方式都发生了根本的变化，面向知识经济的企业管理也从工业社会的市场管理，向今天及未来的创新管理和知识管理转变。
一、知识管理是知识经济时代管理发展的历史必然
当前世界经济从工业经济向知识经济转变，知识作为一种独特而又无限的资源已经成为经济发展的核心要素。企业的发展逐渐从依靠资本积累转向依赖于知识积累与更新，知识管理开始作为企业管理的新模式而悄然兴起。
1、从工业经济到知识经济的转变
知识经济是在工业经济高度发展后的一个新的经济阶段。将传统的工业经济与现代的知识经济比较，不难发现两者之间存在的较大的差异。
（1）要素的角度而言，知识已经成为现在及未来人类发展的最重要的因素，它对经济的增长作用超过了物质的作用。目前美国许多高科技企业的无形资产超过总资产的一半以上，知识经济已成为一种新经济形态；传统的工业经济则是建筑在大量有形资产起决定作用基础之上的一种经济形态。
（2）结构的角度而言，知识经济的基本理念是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，以高新技术产业和知识密集型的服务业为主体的知识产业成为经济的主体，它是促进人与自然协调同时可持续发展的经济；工业经济则是建立在对自然资源取之不尽、环境容量用之不竭的假设上，甚至以自然掠夺为目的的一种经济结构。
（3）济是工业经济高度发展的历史必然，在这个阶段，人类正逐渐摆脱“短缺经济”时
代，转向开发无限的人力资源—人脑中的智慧。知识经济时代提供了一个创造充裕经济的平台，为人类的发展孕育的机遇和创造性。
2、面向知识经济的企业
知识经济是在一批初具规模的知识型企业的推动下珊珊来迟的，同时知识经济又呼唤更多的知识型企业，以作为它的支撑和基础。
知识型企业有以下几个显著的标志：
（1）知识工作者将在企业中占据了绝大多数。蓝领工人将从1995年的占美国劳动力20％缩减到10％，甚至更少，取而代之是比重逐渐增加的知识型人员，诸如掌握技术的制造队伍、信息系统设计人员、经理人员、教授、科学家以及其他一些有知识的人。
（2）企业的组织结构也发生变化。大型企业将被改造成许多的能提供某种专门服务，自行管理的单位。
（3）企业的生产组织系统发生变化。在家办公成为可行的工作方，随时招聘的临时人员和兼职雇员将成为劳动大军的主力；灵活有效的生产组合方式可根据需要随时增减或撤消，按业绩付酬将取代按岗位付酬的旧观念。
二、知识经济时代企业管理的新特征
面向知识的管理革命彻底改变了工业经济社会人们处理问题的观念和方式，使
企业步入了知识管理的新时期，知识管理是创新管理，它有着不同于工业社会中面生产管理的一些新特征：
1、知识是创造企业财富的最主要资本
知识成为企业的首要推动力，知识经济改变了过去那种以资源、资本的总量或增量决定的模式，企业的效率标准表现为知识的生产率；企业的知识管理实际上是一种知识资本存量与流量的管理，不断促进企业的内外知识高效流动，不断进行企业的知识更新，使知识资产保值和增值。
2、企业经营管理和组织结构的软化
为适应市场需求的变化，知识企业的产品制造模式体现出知识密集型、柔性化、精密化、多样化和智能化的特征，行政组织结构向雇扁平化、弹性化、的网络结构转变，出现专业化的融合。
3、创新是企业发展的动力
知识创新成为企业管理的核心，物质生产将从属于知识的创新，以知识的应用和软件手段的柔性产品创新，持续的创新能力以不断满足消费者日益变化的消费品味。企业能过不断地推陈出新而获得生存与发展，如今衡量企业成功的尺度是创新能力，即开创新市场和取代旧市场的能力。
4、人才是企业管理的关键
知识企业是一种创造型企业，它要求企业员工具有良好的知识背景以及不断不习和更新知识的能力，更重要的他们是能够共享知识、协同创新的人才。知识只能通过人的能动创造性的发挥而产生，并依附于人而存在。现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，人才是企业立足之本。
三、知识管理的内容与企业实践
1、知识管理的涵义
知识管理是信息资源管理高度发展的产物，尽管人们研究知识管理的角度和目的各有不同，所以提出的知识管理的定义也不尽相同，但人们都认识到管理是能过知识共享，运用集体智慧激励雇员参与知识共享的机制，而设立知识总临则是为了关注创新和集体创造力的培养，应当认识到，知识管旦并不是一门技术，而是各种可行的解决办法的综合，其作用是作为一个单一系统满足各项具体要求。
弗拉保罗说：“知识管理就是运用集体智慧提高应变和创新能力。”库珀认为：“正是由于信息与人的认识能力的结合才是导致了知识的产生，它是一个运用信息创造某种行为的过程，这就是知识管理的目标。”
知识管理是不同于传统的任何管理，它是指通过知识共享、运用集体智慧提高企业的应变能力，并为企业增加竞争而对知识的识别、获取和充分发挥其作用的组织动作的过程。
2、知识管理的实施和企业实践
（1）企业知识管理的目标与实施方法
企业知识管理的目标应该是：构造一个企业的开发、获取和应用知识的战略决策；在企业各方面力量的帮助下实施这一知识战略：利用知识以改善企业的日常生产、经营活动检测和评估知识资产的价值，从知识的角度检测和评估企业的各项管理活动。
为了实现企业知识管理的组织体系。设立专门的部门及领导负责知识管理的活动和完成各种有关任务，建立统一的信息技术平台、数据库的图书馆等。
创造有利于知识管理的企业文化。良好的员工职业道德、企业荣誉感、团体精神以及领导的积极支持是知识管理成功的保证。
开发支撑知识管理的信息技术。不断革新的信息技术极大地促进了新的实际使用，促进了知识创新的物化过程，企业必须充分利用信息技术提供了便利，充实企业知识库存，提高
企业知识创新能力。
建立知识管理评估系统。建立无形资产组产指标、计算知识管旦的投资回报率等面向知识管理的无形资产评估体系，以取代传统的财务会计方法难以对企业的知识管理活动效果作出有效的方法体系。
（2）理的企业实践
从当前全球企业知识管理的实践来看，知识管理型公司能够迅速对外部需求作出反应、精明运用内部资源、预测外部市场的发展方向及其变化，如施乐、惠普知名公司的知识管理实践上探索出了许多有益的经验：
建立企业内联网和内部知识库。对一家企业而言，如果知识不能同现有知识联系并且不能为它所用，那知识就没有价值，所以建立广泛联系和有效的内联网可以消除公司内部障碍，使其成为一个不断更新的知识网络，可避免面对接触中因等级因素而产生的信息流的障碍。例如，爱立信公司为了使自己成为一种全球同步研究整体，它构建了一个将分布在全球20个国家的40个研究中心的1.7万名工程师联入一个单一的网络系统。
设立知识主管（CKO），在可口可乐、通用电气、施乐等知多公司都相继设立了知识主的高级经理职位，们们区别于传统的信息主管（CIO），他们的工作重点放在推动创新和培养集体的创造力上。他们能把人力资源的不同方面、信息技术、市场分析乃至企业的发展战略等协调统一起来，共同为企业的发展服务。他们是集创业者、顾问、科技专家、环境专家于一身，具备“领导”素质和“管理”素质的新型管理人才，在企业知识管理活动中起举足轻重的作用。
企业往右管理的生命力在于创新。知识创新的能力决定了劳动生产率的高低，它能弥补过去的资源短缺、资本有限的禁锢，大大提高企业的竞争力。美国《财富》杂志每年评选美国最受推崇的公司，其标准除了要有良好的管旦、产品质量和财务状况外，还需要一种不可缺少的要素—创新精神，该杂志认为，创新是一咱新思想、变化、风险乃至失败都抱欢迎态度的企业行为方式。
人成为企业知识管理活动的灵魂。知识只能通过人的主观能动性的发挥而产生，依附于人而存在。承认个人在知识发展中的独特性，尊重个人的思考成果，人成为知识管理的核心，施乐公司首席执行官保罗·阿乐莱尔认为：“知识管理是从强调人的重要性，强调人的工作实践及文化开始的，然后才是技术问题。”为此，该公司采取了一系列措施来体现他的管理理念，诸如：将公司的人力资源状况存入知识库，方便对员工的管旦；让员工进行自我测评，有利于员工的职业培训和职业发展；将员建议存入知识库中；开创家庭式的办公环境等。
ETF:资产管理的新趋势 篇3
金融危机之下，投资者纷纷寻求更为安全的投资途径，以期更有效地保值增值。已问世15年的ETF，正迎合了当下的需求，在近日的波动市况下，更成为受投资者欢迎的投资工具。
ETF，即交易所交易基金，是开放式的指数基金。其投资目标为追踪一个预定基准指数的投资表现，指数一般会代表一个资产类别、国家或市场。如股票一样，每只ETF都有独立的股份代号用作识别，如上市的股票一般交易、结算及派息。2007年，ETF的成交量占美国股市每日总成交量的大约20％，其中前10只最活跃股份中，ETF更一直占有3席。截至2008年9月30日，ETF的每日平均成交占有率高至30％-35％。
逆市而上
金融危机爆发之后，特别是9月15日，当投资者等待美国国际集团（AIG）命运揭晓之际，ETF成交量与美国股票交易量均创新高。当日ETF成交占有率更高达40％，占10只最活跃股份之中的6只。在欧洲，情况虽然没有如此戏剧性，但发展方向大同小异，ETF成交量比去年激增。同期于亚洲交易的ETF亦录得大幅度的成交增长，其中在新加坡交易的ETF市值及交易量均于今年9月录得新高，在香港上市的A50中国基金及盈富基金成交量亦比去年跃升，近日A50中国基金更频频成为香港最活跃股票之一。
股市下跌、资金净流入及ETF成交量上升看似矛盾，但个中关系其实不难理解。在波动市况下，即使专业的基金经理亦难以看清形势，ETF的分散投资特性就有助减低风险。最近，行业板块ETF特别受欢迎，因为许多机构投资者希望透过行业板块ETF分散风险，如以金融行业ETF取代个别银行股份。更重要的是，在波动市况下捕捉时机是成功的关键，而大部分金融产品都难以与ETF的灵活性、流通性、具成本效益及买卖方便等相提并论。数据显示，ETF等采取被动管理策略的基金一般于跌市中吸引资金流入，而ETF的强劲增长正为这个现象的例子。
发展波折
全球第一只ETF为追踪标普500指数的SPDR，由美国交易所（AMEX）创立，1993年开始交易。之后数年有数只行业ETF推出，但仍未获广泛接受。追踪纳斯达克最大100只股份表现的QQQQ (之前为QQQ)于1999年3月推出，正遇上科网股热潮，引发首次投资ETF热潮。
iShares系列ETF于2000年下半年推出，成为ETF行业发展的分水岭。这一系列一反传统，最初推出的55只iShares ETFs根据S&P、Dow Jones、MSCI和Russell指数分为四个系列，再根据市值、种类、行业板块及地区等再行分类。并进行密集的市场推广及投资者教育活动，令投资者开始发现ETF是一种交易方便，兼具成本效益及税项效率的投资工具。
此后，ETF在美国及欧洲等成熟市场的发展一日千里。现在，ETF的发行商达86家，但前五名ETF发行商仍稳占高达81％的市场占有率。截至今年9月底，全球共有1499只ETF在43个市场上市，总管理资产约7640亿美元，较去年轻微下跌4.1％。但扣除MSCI环球指数的25.6％下滑，显示ETF同期仍录得净单位增加。
前景看好
目前，在国际市场上，投资者可透过股票经纪商买卖在交易所上市的ETF。与其他开放式基金不同的是，只有一些被指定为认可参与商（Authorized Participant）的大型金融机构可进行ETF基金单位的增设及赎回。为促进ETF的交易及流通量，很多挂牌的ETF都需委任造市商（Market Maker）为投资者提供实时的报价。
目前大部分ETF均为指数追踪基金，因此，管理费会比一般公募基金低廉。管理费是每日从资产净值（Net Asset Value，NAV）计算及累计，并定期自资产中直接扣除。环球ETF产品收取介乎于0.09％-0.99％的年总费用率。同时，ETF的投资表现应该与所追踪的基准指数非常接近。例如，基准指数上升10％时，ETF亦应有约10％的升幅。
现在，ETF覆盖的投资范围已扩展至不同的资产类别、国家、行业板块、环球主题、投资风格及资本额，为投资者带来无数可供建构投资组合或投资策略的选择。现在具杠杆及逆向回报的ETF在动荡市况下大行其道，外汇及货币市场ETF亦因股票下挫而受惠。最近市场更出现主动管理的ETF，令传统公募基金市场受压，使许多龙头公募基金经理开始推出自己品牌的ETF。
由于以上各种利好因素，预计全球ETF的总管理资产将于2009年上升至1万亿美元，而至2011年更有机会上升至2万亿美元。■
固定资产管理的新模式 篇4
一、正确理解军队资产管理效益评价的内涵
军队资产管理效益是资产管理活动的成果, 即规范和监督活动的效果。管理活动是否规范了, 监督的效果如何, 需要通过一种客观、科学的方法进行评判。军队资产管理效益评价, 正是以特定的目标为导向, 通过建立效益评价指标体系, 采用一定的评价程序和方法, 对军队资产管理的效果和收益做出考评和判断。通过对军队资产管理效益作出科学评判, 维护军队资产所有者权益, 防止资产流失, 深化资产管理改革, 促进资产存量与流量的最佳配置, 实现规模调整、结构优化, 以取得最大的军事经济效益。要准确理解这一概念, 需要把握以下几个方面。
1、军队资产管理效益评价是资产管理过程中的一个重要环节
评价的目标是对军产管理效益作出客观评判, 并将评价结果运用于管理。军队资产管理效益评价的结果, 可作为考核被评价单位资产使用管理情况和领导干部履行经济责任情况的有力依据。
2、军队资产管理效益评价要明确区分评价主体与评价客体
评价主体即军队资产管理评价工作的执行者, 包括军队各级资产管理部门, 或者具有相应资质的“第三方”军队资产评估机构。军队资产管理效益评价的客体是相对于评价主体而言, 指主体评价行为的承受者, 这里包括军队各级资产占有、使用部门, 以及军队资产管理的所有活动、事项等。
3、军队资产管理效益评价需要运用一定的程序和技术方法
军队资产管理效益评价工作是一项系统工程, 需要运用运筹学原理和数理统计方法, 根据既定的指标体系和评价标准, 测量和收集相关业务数据资料进行定量分析与定性分析, 从而获得军队资产管理活动或某一资产管理事项的效率、效果、能力和质量等方面的判断, 并对管理过程中投入、产出、成果所反映的效益进行评定。
4、军队资产管理效益评价是一个动态循环的管理过程
在整个过程中, 资产管理效益通过内在的信息反馈和调整, 得到不断深化与提升。因此, 军队资产管理效益评价工作要实现持续高效, 评价过程中各个环节的设计与运行必须彼此衔接、相互协调, 达到总体均衡, 评价主体与评价客体必须实现动态协作。
二、探索完善军队资产管理效益评价的路径
军队资产管理效益评价是一项复杂的系统工程, 涉及军队资产管理方方面面的工作, 需要统筹规划, 稳步展开。为了确保军队资产管理效益评价的顺利开展, 需要探索完善军队资产管理效益评价的实现路径。
1、建立军队资产管理统计调查制度
军队资产管理统计调查是军队资产管理的一项基础性工作, 是资产管理的基础、决策的依据。对军队资产进行统计调查, 有利于全面了解资产状况, 动态掌握资产管控, 科学评价管理效果, 有效提高管理效益, 为资产管理机构宏观决策和制定长期规划提供依据。建立军队资产管理统计调查制度, 就是要通过一系列保障、规范和专业方法, 对军队资产的数量、质量、状况及分布等情况进行调查、汇总和统计分析, 形成客观反映军队资产管理状况和水平的统计调查报告制度。当前, 建立军队资产管理统计调查制度应重点抓好以下几项工作。
(1) 加强理论研究和顶层设计。科学的资产统计调查制度是实现资产统计工作的保证。当前军队资产统计工作实行按单位类别、资产性质, 以价值形态反映资产增减的方式, 难以科学、准确、及时地反映军队资产管理整体状况, 不利于军队资产管理效益的充分发挥和科学评价。提高军队资产管理效益, 建立军队资产统计调查制度, 应注重加强理论研究和顶层设计。根据资产特点适时出台专门、系统的《军队资产统计调查工作规定》及相关法规制度, 规范资产统计调查的内容、范围、程序和口径, 使资产统计调查工作更加规范, 数据更加准确。
(2) 完善资产登记程序。规范的资产登记程序是确保登记工作准确、有效的前提。完善资产登记程序, 应注意调整资产分类, 完善登记要素, 加强财务部门与事业部门之间的工作协调衔接。在登记和处理各类资产信息时, 针对资产特点建立指标体系, 分级分类管理资产信息, 对资产的增减变动要及时登记入账, 准确分析资产规模、结构、分布及增减变化情况, 充分体现资产管理与预算管理相结合的要求, 实现资产全过程监控、全寿命管理, 增强资产数据信息的实用性。
(3) 规范资产统计报告机制。建立科学的资产统计报告机制, 将资产定期报告与不定期报告相结合, 并力求按资产分类系统报告, 实现资产管理信息互通互联;重点抓好单位大项资产年中变动的实时报告, 加强增量资产和报废资产监管;建立统计报表说明, 进一步规范编报程序, 明确编报范围、内容和要求, 完整反映军队资产价值、结构, 以便进行深入数理统计分析, 提高资产报告的针对性和操作性, 为准确评价资产管理效益提供依据。
2、健全军队资产管理计价核算制度
军队资产计价核算工作是对资产实行价值管理的经常性、基础性工作, 也是财务部门和事业部门共同实行资产动态管理的有效手段。健全完善资产管理计价核算制度, 可以准确反映军队资产结构、数量、分布以及增减变动等动态信息, 科学评判军费分配和资产使用效益, 实现军费与资产一体化管理, 为确定军费流量流向和资产配置需求提供宏观决策依据。健全军队资产管理计价核算制度, 要以货币计量的方式, 在组织资产清查统计的基础上, 设置会计账簿, 按照现行会计核算体系, 对军队资产进行全面盘点、核查。当前, 健全军队资产管理计价核算制度可从以下几方面着手。
(1) 建立固定资产折旧制度。对固定资产计提折旧, 可以准确反映固定资产的价值, 并且有利于资源的优化配置管理。为此, 国家已开始推行行政事业单位固定资产折旧制度改革, 这方面已走在军队资产管理的前面。军队行政事业资产核算统计, 至今仍然只有原始价值, 没有净资产价值, 对固定资产也不计提折旧。这既不利于准确反映军队行政事业性资产的真实价值, 也不利于正确评价军队行政事业单位资产管理的绩效。因此, 借鉴国家和地方的经验做法, 先在军队事业单位中实行固定资产折旧制度, 核算净资产价值是很有必要的。建立固定资产折旧制度, 一要明确固定资产折旧的范围。并不是所有固定资产均需计提折旧, 如未使用、不需用或已提足折旧继续使用的固定资产, 不需计提折旧;二要明确固定资产折旧的方式。固定资产折旧的方式可分为综合折旧、分类折旧和个别折旧, 各类固定资产的功能、用途、使用情况各不相同, 计提折旧的方式也应有所区别;三要确定固定资产折旧的方法。固定资产折旧方法是将应提折旧总额在固定资产各使用期间进行分配时所采用的具体计算方法, 包括平均年限法、工作量法和加速折旧法等方法。折旧方法的选用将直接影响军队固定资产折旧总额在不同年度间的分配结果, 从而影响资产管理效益的评估。
(2) 建立军队资产核算科目。军队资产科目是资产管理对象的具体类目。建立军队资产科目, 可以具体反映资产要素, 为组织资产计价核算和检查监督提供重要前提。军队资产科目的设置, 必须符合军队资产管理的特点, 对于行政事业性资产和经营性资产, 科目的设置应有所区别;必须满足军队财务管理的要求, 科学确定资产价值;必须保持相对稳定并力求简洁明了;必须处理好资产科目与预算科目和会计科目的关系, 注意三者的协调衔接。
(3) 改进资产计价核算方法。任何一类研究都离不开方法, 方法是体现原则、达到目标的手段。研究方法的选取应充分考虑研究对象的属性和特点, 力求以最恰当、最准确的方式达到既定目的。目前, 军队资产计价确认普遍以收付实现制为主, 个别事项采用权责发生制, 还不能客观、科学、准确地反映资产价值。一般资产计价应与预算经费核算办法相适应, 仍需实行收付实现制;针对大型工程项目建设周期长、价值高, 装备采购项目程序复杂、价格构成因素多等特点, 可考虑引入权责发生制, 以及时反映军事资产价值。通过对资产计价主要方法的优劣类比分析, 选择科学的资产计价核算方法, 可以有效保证资产计价的准确性, 为核算结果的运用和管理效益的评估提供直接依据。
3、优化军队资产管理信息系统
军队资产管理信息系统是实现军队资产管理效益评价的重要技术手段。现行“军队资产管理信息系统”是依据现行军队资产管理政策制度, 根据军队资产业务管理和信息化建设的需要, 为军队资产管理机构和各级财务部门提供军队资产管理规范化和自动化的综合信息系统, 具备一定的信息管理基础和实践经验。优化军队资产管理信息系统, 要将数据库技术和网络技术融入工作理念、运行机制和管理方式之中, 改造传统技术方法, 加快信息化建设步伐, 实现资产管理信息的快速获取、准确传输、高效处理和实时追踪, 提高效能, 为宏观监督和辅助决策提供信息支持。具体来说, 要在现有基础上做好以下几项工作。
(1) 完善资产管理信息系统功能。完备的业务管理系统是财务现代化管理的根本。完善资产管理信息功能, 实现系统优化集成, 把握资产最新动态, 建立各级各部门之间的纵向信息管理平台, 既能对军队资产各业务环节进行跟踪管理, 又具备较强的信息统计和分析功能。同时, 逐步健全信息交互机制, 进一步加强与会计账务管理系统、预算编制管理系统、基本建设费管理系统、公务事业费管理系统等其他业务处理子系统的横向连接和数据共享, 提高信息利用率, 以便于全面、实时了解资产管理状况, 合理调配资源, 提高资产使用管理效益。
(2) 建立资产管理效益评价数据库。集中的数据管理是进行财务分析决策的基础。以军队资产管理效益各评价指标为基础, 收集军队大单位资产管理信息, 存储资产管理效益监测数据和评价资料, 以及全军资产管理总体进展情况和效益状况, 及时反映问题, 为进一步加强军队资产管理、提高资产管理使用效能, 提供基础依据和技术支持。
(3) 实现资产档案网络化管理。畅通的网络条件和可靠的安全体系是财务业务管理的保障。以信息化为核心, 加速资产管理向网络化发展, 催化信息化手段的创新。实行资产网络化可视管理, 各级资产管理部门为所属单位的每一项资产建立档案, 记录资产的形态、价格、购置年度、使用状况等信息, 将资产信息通过网络在一定范围内公布。当资产状况发生变化时, 可进行数据的实时修改更新。同时, 建立可靠的安全防护体系, 保障信息的流转和管理流程的运行。财务部门可根据任务需要和最新资产状况编制预算, 将资产与预算紧密结合, 为宏观监督和辅助决策提供信息支持。
摘要：军队资产管理效益评价必须紧紧围绕国防和军队建设科学发展需求, 依法管财、科学理财、节约用财, 在现有理论研究和实践分析基础上, 统筹规划, 稳步展开。完善军队资产管理效益评价, 要动态掌握资产管控, 建立军队资产管理统计调查制度;准确反映存量资产变化, 健全军队资产管理计价核算制度;创新资产信息化管理手段, 优化军队资产管理信息系统。
关键词：军队资产,全过程管理,效益评价
参考文献
[1]郑学祥、李剑华:军事经济研究方法论[M].解放军出版社, 2007.
[2]赵永山、骆志平、黄如安:国家行政事业资产管理改革的主要做法及启示[J].军产工程财会, 2009 (4) .
固定资产管理的新模式 篇5
K公司的选才传奇
K公司是一家知名的环保企业，2000年以后在中国大陆地区不断扩张，其对优秀项目经理的需求经久不衰。由于环保工程类项目经理在国内属稀缺人才，多年以来，K公司一直采取与猎头机构合作的方式物色候选对象，但始终代价高昂且收效甚微。2007年，K公司人力资源部根据内部员工的意见在企业内公示了一项新政策：企业内外任何人士向公司推荐环保工程类项目经理，一经录用并通过试用期，即时提供奖金2000元人民币。消息一经传出，人们奔走相告，公司内外举贤荐能者络绎不绝，不到三个月时间，K公司就以过去无法想像的低成本招录到8名优秀的项目经理并建立了拥有近20位储备者的项目经理人才储备库。对此，一位有识之士不禁赞叹道：广揽贤才用“众包”、四通八达成效好。
过去与现在的“众包”
2006年6月，美国《连线》杂志推出了一个业务新概念——“众包”（crowd-sourcing）。所谓“众包”其实就是组织把特定的工作任务，通过指定的网站公示给外部受众并向按要求完成组织任务的毛遂自荐者支付约定报酬的大众承包模式。由于互联网的普及，“众包”模式很快就在西方发达国家的许多行业中（特别是高度依赖互联网的各个行业）得到广泛应用。
就“众包”本质而言，是一种利用组织外人士智慧、力量和资源完成组织特定任务、无具体发包对象的大众委托契约。实际上，这种业务模式自古就有且源远流长——从古代的“揭皇榜”、“比武招亲”、“悬赏通缉”到近现代的“有奖征文”、“有奖征物”、“有奖征集构思”等等都是“众包”模式的雏形。前互联网时代的所谓“众包”所使用的信息发布媒体要么是一纸公文告示，要么是某个特定的报刊、电台或电视台，受众对象具有较大局限性，至多只能实现特定群体和特定地域内的“众包”。而互联网时代的“众包”所使用的信息发布媒体是INTERNET，全球各地的网民会接收到相关信息，毛遂自荐者因而可以遍及世界每个角落，达到前人难以想象的巨大数量。因此也可以说：互联网时代的“众包”才是真正意义上的“众包”，“众包”这个概念自诞生之日起就是一个全球化的概念。
“众包”在HR管理借助外力中的优势
“众包”主要分为两种类型：第一种类型也叫“非排他性众包”，这种“众包”可以同时进行，任何一位毛遂自荐者只要能在第一时间完成发包任务并在第一时间被认可，他（她）就能获得事先约定的报酬。第二种类型也叫“排他性众包”，这种“众包”需要按照一定的次序开展，任何一位毛遂自荐者只要能在第一时间用过去的业绩证明自己的实力和资质，他（她）就能首先获得排他性委托契约；发包任务完成后，他（她）就能获得事先约定的报酬；若发包任务未完成，第二位通过初试的毛遂自荐者就能获得排他性委托契约，依次类推，直到发包任务最终完成。
对于具有一定管理基础并不断自我提升的现代企业，人力资源管理部门已逐步演变成人力资源培训及高端服务支持部门，其战略管理与专业服务的职能得到了极大的加强，通过借助外力规避自身管理风险、提升人力资源管理的效率和品质、支持企业赢得可持续竞争优势的客观需求日益突显。
一般而言，企业通常在专题研究、方案和技术开发、信息收集、资源寻找以及难题解决等领域需要借助外力。具体到人力资源管理业务中，人力资源管理诊断、管理方案和工具设计、人力资源管理信息获取、人才招聘、培训实施和劳动争议处理等工作对外力支持的需求尤其强烈。目前，企业通常是借助咨询公司、调研公司、培训公司、人才中介、猎头公司和律师事务所等专业服务机构的力量解决上述问题。
通过与品牌优良的专业服务机构开展合作，人力资源管理的效率和品质能够得到充分的保证，但这同时也意味着代价高昂的成本支出——特别是当企业需要长期使用这些外部服务时。而在企业人力资源管理借助外力支持的过程中适度引入“众包”模式，无疑会对人力资源服务产业的良性竞争、人力资源专业服务品质的提升以及服务成本的控制产生积极的促进作用，对企业HR 专业服务引进格局的变化产生重大影响。
由于潜在的竞争者遍及世界每个角落，为了使自身的工作资质和工作成果在无数竞争者中以最快的速
度脱颖而出，所有毛遂自荐者都会竭心尽智、快马加鞭，人力资源“众包”工作的优质、高效和低成本便能从根本上得到保证！由于“众包”这一概念本身蕴含着强烈的挑战性、竞争性和刺激性，人们在“众包”工作的执行过程中能够获得极大的精神激励，物质激励的低成本便能够长期得以维系。
HR管理借助外力的“众包”方式
以人力资源管理信息获取为例，人力资源管理信息包括同类企业人力资源规划、组织结构、人员数量与结构、薪酬福利结构和水平、绩效管理模式和指标等领域的相关信息——这些信息及时准确地获取和更新，对于提升企业的人力资源综合管理水平并支持企业在相关行业内赢得长期竞争优势具有极其重大的意义。
目前，企业人力资源管理信息获取的主要途径是人力资源信息专业调研公司。它们提供的信息较为系统、信度也很高，但信息获取的成本相当高，信息获取的周期也比较长且往往集中于某些特定的领域。即使少数专业调研公司的数据服务能够比较全面、系统地满足企业人力资源管理的需要，其高昂的服务成本也会令企业踌躇不前，难以充分、灵活和长期地使用。
在这个领域，“众包”模式就能充分发挥良好的“补位”作用。只要能够确定同类企业、实际需要的数据、信息回收截止期限以及报酬的标准并且把这些信息用一种以上的文字在互联网上公布的话，全球各地毛遂自荐者的工作成果就会在指定时间内充斥邮箱。信息需求者最大的工作量反倒可能集中在对收到数据的鉴别、分类和整理上，而根本无须担心信息源。在人力资源管理信息获取过程中，同类企业的概念必须要明确：它们是同行业/同规模企业，是同行业/同地区企业，还是同行业/同地区/同规模/同发展阶段/同所有制企业或是其他标准（但绝对不可以指出作为信息收集对象的具体企业名称）。至于报酬提供的方式，有一个可供选择的建议：在时间截止期限内，对最符合要求的一至三位信息提供者给予薪酬回报并在网上公布他们的姓名和最基本个人信息，对信息提供基本符合要求的其他人员提供网络纪念品，同时在网上对全体积极参与者表示感谢。
再以人才招聘为例，目前企业人才招聘工作面临的最大挑战是：很难以适度的成本物色到合适的关键人才，特别是高端人才。通过借助外力的方式开展关键人才招聘也不总能尽如人意：采用人才中介的方式成本不是很高，但一般只能找到非关键人才，找到关键人才的可能性很小——即使偶尔找到，人才物色的周期也极为漫长；通过与猎头公司合作，物色关键人才的成功率确实能够大大提高，但其成本非常可观，而且常常还需要一定的周期，并非总能及时满足企业的人才需求。
这样的现实状况就为利用“众包”方式开展关键人才招聘提供了充分的发展空间。企业通过在一个或多个指定网站上用多种语言发布关键人才的招聘信息，同时标明推荐奖金的标准，全球各个角落的有识之士就会群起积极推荐合适人选。只要被推荐者顺利经过了试用期或与企业正式签订了聘用合同，推荐奖金即时兑现，推荐者的姓名和最基本个人信息也将在网上公布——当然也不能忘了在网上对所有的积极参与者表示感谢。
在人力资源管理诊断、管理方案和工具设计、培训实施和劳动争议处理等方面，“众包”模式也能极大降低工作开展的成本——只要对初选合格的毛遂自荐者在人力资源管理诊断、管理方案和工具设计、培训实施和劳动争议处理等方面的既往成功案例进行充分的评估，很快就能确定最理想的“众包”合作者，迅速开展卓有成效的实施工作便成为一件令人心仪的事情。
在人力资源管理“众包”工作中，人力资源管理信息获取和人才招聘属于典型的“非排他性众包”，而人力资源管理诊断、管理方案和工具设计、培训实施和劳动争议处理属于典型的“排他性众包”。对于在“排他性众包”工作中多次表现优异的毛遂自荐者，企业可以适时与之形成长期的发包合作关系，将双方合作的方式逐步转变为“长期外包”——这种对私人合作者长期外包的成本要比对专业公司的长期外包低得多。
在企业人力资源管理借助外力的过程中，由于“众包”业务模式自身存在一定的局限性和不确定性，完全依靠它“单打独斗”，在很多情况下并不能达成理想的专业服务效果。而将“众包”、“私人外包”和“专业公司外包”三种形式进行有机组合并加以灵活应用才能充分发挥“借助外力促管理”的最大功效，为企业人力资源管理事业和企业的长期、高速、稳定发展奠定牢不可破的基础。
结束语
班级博客———班级管理的新模式 篇6
班级博客是教育博客的一种，它以班级为组织单位，旨在建设一个主要由班主任、学科教师、学生、学校行政管理人员和家长等组成的“虚拟教学共同体”。在班级博客的组织架构中，成员是多样化的，它包含了教育的各个方面。而这其中，班主任的作用是举足轻重的。无论班级博客有多少成员参与建设，班主任始终应该定位为管理者的角色，这是其在班级博客中的最重要作用。既然是班级博客的管理者，那么班主任就可以利用班级博客促进班级常规管理、进行有效德育渗透、完善班级文化建设。
一、利用班级博客促进班级常规管理
班级常规管理是班主任每天的例行工作，千头万绪。如何兼顾好课务与班主任常规管理工作成了许多班主任的头痛事，而班级博客的出现，可以在一定程度上解决这个问题。例如，班主任可以在班级博客开设“班级日志”栏目，然后设立一些子栏目：“一日常规”、“通知公告”、“星光闪闪”“思维火花”等。这些栏目，既可以将班级管理中的一些常规动作告知学生，又可以通过它们，记录师生之间的成长历程、点滴感悟、快乐时光，甚至是矛盾冲突。不仅班主任记载班级日志，学生也要记载班级日志，记载的日期就是他们担任值日班长的当天。他们记载的内容主要是“一日小结”，当然也可以对班级常规管理提出批评与建议。班主任只有在课上和课间才会和学生接触，而学生之间在校时是一直在一起的，很多时候，他们能够发现班主任不太留意的地方，能够用和大人不一样的视角来看待班级常规管理中的具体问题，找到更好的解决办法。此外，班主任还可以利用班级博客为学生建立个人档案，记录学生各方面的表现及发展过程，以利于班主任用发展的眼光对学生进行全面、客观的评价，更有效地根据学生的实际情况制定班级常规管理的举措。
二、利用班级博客进行有效德育渗透
网络是把双刃剑，一方面对学生的成长有积极的促进作用；另一方面，它的开放性也给学生的成长带来隐患。此外，现实中教师和学生的年龄差异与代沟是一个事实，学生不易在教师面前流露自己的真实感情，这在客观上阻碍了师生间的交流，也间接导致了教育的不成功。而班级博客的出现，却为师生之间的交流创设了一个崭新的平台，在这个平台上，师生之间不易形成隔阂，双方的话语也容易被对方接受。班主任完全可以利用这个平台进行有效的德育渗透。例如，班主任可以借助班级博客上的学生日志了解学生的思想动态，可以借助师生在班级博客上的互动与讨论，对学生进行有针对性的思想教育，培养他们良好的行为习惯，也可以借助班级博客对一些问题学生进行心理疏导，引导他们健康成长。
三、利用班级博客完善班级文化建设
班级文化是一个班级的灵魂，“在构建班级文化的系统工程中，班主任的引领作用是最为关键的”。舆论导向作为班级文化的重要组成部分，班主任必须要掌控好，而班级博客正成为新时期班主任引导正确舆论导向的利器。曾经在所带的某个班级中，有一段时间很多学生玩网游玩得非常厉害，不仅普通同学玩，一些班干部和团员也玩得很投入，还常常在教室里交流，严重影响了学习。虽经多次劝说，却没有什么效果。而且，一些网游中的暴力、不健康等因素让班中的一些不良舆论有所抬头。既然劝说无效，我就只能另想他法。考虑到网游让他们如此投入，我就想到了班级博客。于是，我转载了一篇文章《游戏，我该怎么来爱你》，并在文后就该不该玩网游设置了相关讨论并进行投票。一石激起千层浪，不仅是学生，连家长都参与到了讨论和投票之中。尤其是讨论区的讨论，从一开始的不理解到最后大部分人都能有理性的认识。班级中疯玩网游的现象遏制住了，不良风气的苗头也被刹住了，班级舆论又回归到了良性。可见，班主任完全能够利用好班级博客，引导班级舆论的正确走向，使学生能够在一个健康的舆论环境中成长。当然，舆论导向只是班级文化的组成部分之一，但班主任能够借助班级博客引导班级有正确的舆论导向，进而不断完善班级文化建设。
固定资产管理的新模式 篇7
一、当前高校国有资产管理存在的问题概述
随着市场经济和高等教育事业的发展，高校国有资产的数量和总额都呈现出迅速增长的态势，这为高等教育事业的发展创造了良好的发展条件。由于高校国有资产的来源渠道、结构形式、服务范围都发生了较大的转变，而当前国有资产管理的手段与方式尚未完全适应这一变化，导致了高校在国有资产管理过程中出现了不少问题。概括起来，当前高校国有资产管理存在着以下四个方面的问题。
1. 管理意识薄弱。
长期以来，我国高校的国有资产是由国家财政拨款而无偿取得的，并不直接能够经济效益，也没有进行成本核算，这就导致高校国有资产管理者对资产管理的重要性认识不足。(1)监管不严。监管不严主要体现在资产的配置与处置方面。不少国有资产在购置时缺乏论证，盲目购置，甚至是重复购置，并且在购置后管理不善造成国有资产闲置浪费、利用率低下、调剂困难，资产配置不合理现象非常普遍。而在处置方面，不少高校存在着处置不规范，随意性大的现象，未经申报、评估和国有资产管理部门和主管部门的审批随意出租、出借、处置资产的现象时有发生，这些都导致了一定程度的国有资产流失。(2)执行不力。许多高校在资产清查时管理不严，流于形式;资产部门与财务部门没有按照规定进行对账，资产账与财务账不相符;资产做账时间滞后，产生了不少账外账，使得这部分未入之账缺乏有效监管，这些情况都使得高校家底不清，账实不符，也导致资产处置更具随意性。
2. 管理机构不完善。
受计划经济国有资产管理模式的影响，当前部分高校的国有资产管理仍旧出现资产多头管理的现象，缺乏一个权威的管理部门。这部分高校中，资产的管理职能分别由几个部门共管，而代表学校负责全校资产产权管理的责任主体缺位，因而导致责任主体不明确，产权不明晰。这也无法对各职能部门的资产管理进行有效的控制和监管。因此，建立明晰的产权责任约束体系是高校国有资产管理的关键。
3. 管理制度不健全。
当前不少高校都制定有学校一级的国有资产管理办法对全校的国有资产进行管理。然而学校的这类管理办法倾向于国有资产的宏观管理，并未涉及到管理的细节方面，因而仍需要相关的配套制度才能满足日常规范化管理的需要。从当前国内大多数高校来看，相关的配套制度的制定进度参差不齐，大型高校在这一方面的规章制度的制定上走在前列，但也处于完善之中。完善的规章制度应包括国有资产管理的各个环节和各个方面，而不完善的规章制度则导致了责任不清，管理执行不到位。
4. 管理队伍素质不高。
目前，我国高校国有资产呈现出逐年上升的趋势，因此管理任务相当繁重。然而在高校的资产管理中一般都没有配备专业的人员或者只有极少数专职人员，多数都是部门的财务人员来兼职保管或管理人员，他们专业水平不高，知识结构不足，缺乏系统综合的全方位管理理念和必要的业务知识培训，知识、技能结构与实现管理职能的要求有一定的差距。这就极大地限制了高校国有资产整体管理水平的提高，也使得高校的资产管理职能勉强应付日常必要工作，难以向管理的高度和深度去发展，这就不能满足学校高等教育事业快速发展的需要。
二、构建高校国有资产管理机制的新框架
1. 明确产权的责任与权利主体，构建产权约束机制。
明晰的产权是高校国有资产管理的核心问题，因此，高校在管理国有资产时关键是明确产权的责任主体，建立产权的约束机制。总体而言，国有资产的产权约束机制应采取国资委→国有资产归口管理机构→资产使用单位这种三级管理体制。高校的一级管理机构是由上级主管部门委派产权代表参与的学校国有资产管理委员会，它是国有资产管理重大问题决策的非常设机构，它下设有常务机构———国有资产管理办公室，代表学校行使产权管理与监督，是学校的产权责任主体。国有资产管理归口管理机构是二级管理机构，主要负责资产业务管理的职能部门，这些部门包括财务部门、设备管理部门、图书馆等。三级管理机构为各院系等资产使用单位，主要负责资产的使用管理。
2. 建立健全资产管理规章制度体系，构建制度制约机制。
国有资产管理的科学化与规范化离不开制度建设，这也是确保国有资产管理各项工作顺利开展的基础，因此需要积极建立国有资产规章制度的体系和框架来对国有资产管理工作进行规范化管理。(1)在管理过程中应根据国家相关法律法规并结合高校的实际情况建立起相应的规章制度，以便将国有资产管理纳入科学、规范、有序的管理体系之内。这类管理制度应包括资产的购置、论证、招标、验收、使用、保管、调剂、共享、出租出借、维护保养、处置等资产管理的各个环节。在国有资产管理办法大的框架下按大类分类建立起规章制度，每一类下再具体针对不同特点的资产制定一些专门的规章制度，为资产管理的落实提供保障，如对于固定资产中的仪器设备从资产的购置、建账到转移、报废的生命周期的管理中均有章可循。(2)制定后的规章制度应根据政策或实际情况的变化适当调整。随着经济的发展与教育的发展，高校国有资产的构成与发展日益复杂，管理政策和资产的外部环境也处于动态的变化之中。因此，这时资产管理的规章制度也应根据实际情况的变化及时调整和完善，这样才能有利于国有资产管理朝着更好的方向发展。
3. 利用现代技术手段，构建全方位和动态监管机制。
全方位和动态的监管机制的构建与现代技术手段的应用是分不开的。这就需要高校利用现代技术手段建立国有资产管理信息系统。国有资产管理信息系统的内容应包括仪器设备管理系统、家具管理系统、图书管理系统、设备调剂平台、大型仪器共享系统、招标管理及配置系统等。通过持续推进管理信息系统的建设，促进管理技术和手段的更新，不断提高工作效率和管理质量。利用这一系统，可以提取全校资产、各归口部门管理和使用单位占用的资产的即时数据。同时，通过综合分析国有资产基础数据，全面评价学校办学条件的配置水平，使资产管理的决策更加科学合理。所以，引进或者开发国有资产信息系统对国有资产管理进行动态监管对于高校的国有资产管理工作意义重大。
4. 强化国有资产管理，构建资产流失防范机制。
开展清产核资、产权界定与登记、资产的评估统计与分析等都是资产的基础管理工作和日常管理工作，也是保障国家所有者权益不可缺少的重要环节。这就要求在国有资产日常管理过程中对于所以购置、自制、调入或者受赠的资产均应登记入账并进行管理，做到账实相符。此外，对全校的国有资产应进行定期或者不定期的资产清查，及时发现国有资产管理与使用中存在的问题，以便及时采取有效措施进行处理，同时要经常性的进行资产核算分析，确保国有资产的安全、完整，提高国有资产利用效益和管理水平。
5. 确立资产使用绩效考核，构建资产效益评价机制。
针对国有资产管理中存在的诸多方面的问题，应积极确立资产使用绩效考核，其目的是优化资源配置，整合资源效力，提高资产的使用效率，促进学校办学水平的整体提升。资产使用考核须在每年制定时间进行，由高校国有资产管理主管部门负责考核，考核内容区分经营性资产和非经营性资产，涉及国有资产管理各级管理机构、资产完整状况以及使用效果、收益增值情况等方面。这就需要从制度上明确划分管理者和使用者的责权利关系，同时承担保值和增值责任，把绩效考核结果同单位、单位负责人和职工的任职评价和经济利益挂钩。此外，对于资产使用绩效考核的结果还应与管理部门的资产配置增量相联系。在强调国有资产服务教学科研等中心工作的效益原则下，考核结果越优就越享有资源配置的优先权限，这样也有利于树立起学校资产使用绩效考核的权威性。
6. 强化资产管理监控，构建激励与惩戒机制。
对于国有资产管理的监控，应遵循激励与惩戒相结合、权责利相统一的原则来进行。对于资产管理工作过程中对于管理的好与坏应进行适当的奖励与惩罚，并与相应利益相联。一方面，对于管理过程中凡有提出建议或者付诸实际管理行动而使得资产管理向着更好方向发展的机构或人员给予一定的奖励，这样才会使高校的资产管理更具有活力，资产的效能才可能得到最大程度地发挥。对于这类奖励可以考虑设立资产管理奖励基金，由国有资产主管部门代管和评定。另一方面，建立管理责任追究制度，并制定相应的追究程序和方法，对管理意识薄弱、擅自挪用、滥用资产等造成国有资产损失、流失的机构或个人，应给予一定的惩罚。
7. 提高管理队伍管理水平，构建资产管理素质支撑机制。
浅谈高校国有资产管理中的新问题 篇8
一、高校国有资产管理存在的问题
(一) 观念滞后, 缺乏科学管理意识
长期以来, 在高校会计制度下, 高校对国有资产核算不计提折旧, 也不参与教育成本核算, 高校管理者对国有资产管理和教育成本核算的意识非常淡漠。由于规章制度不健全, 管理工作不落实, 从而造成国有资产管理普遍存在重钱轻物、重有形轻无形、重购建轻管理、重使用轻维护, 重复建设、资产流失现象较为普遍, 难以发挥国有资产在高校教学、科研、管理工作中的应有作用, 在一定程度上增加了高校资金紧张的局面。
(二) 多头管理, 职责不清
高校国有资产种类繁多, 从购买、入库到使用、管理等分属不同的部门, 资产管理部门、财务部门和使用者分别执行不同的职能。资产管理部门的职能主要是对国有资产进行实物管理, 是对国有资产日常使用所进行的监控, 是一种动态的过程管理。而财务部门的职能则是根据相关审批手续、相关票据进行财务核算监督, 是对国有资产的价值管理, 是静态管理。同时, 国有资产使用权又分属各教学、科研院所和行政管理部门。从根本上而言, 三者的目标是一致的, 但在实际执行过程中, 对于国有资产的实物管理和价值管理, 职能管理部门和具体使用部门之间往往处于脱节状态。各部门没有制定责任制度, 没有对国有资产的日常使用、维护, 质量状况、折旧、报废、转让等方面有效监管, 导致国有资产管理“管理的不使用, 使用的不管理”、“谁都管, 谁都管不了、管不好”的无序状态。
(三) 使用效率低下, 浪费现象严重
由于高校追求仪器设备的先进性, 对仪器设备的采购缺乏科学论证, 造成仪器设备重复购置、使用率不高, 甚至闲置贬值。如理工科院系为了在硬件上上水平, 不惜重金购置进口设备, 由于使用技术、维护管理方面跟不上, 购进以后基本上没有使用, 甚至因技术过时而造成淘汰、浪费。另外, 高校资产管理部门由于受管理体制的制约, 不能充分掌握全校的国有资产分布状况和使用动态, 对长期闲置或利用率不高的仪器设备心中无数, 无法实现国有资产的资源共享。
(四) 产权关系不清, 资产流失
高校普遍缺乏风险意识, 常常尚未进行充分的可行性论证和严格的产权界定, 就将非经营性国有资产转作经营性国有资产, 随意、盲目对外投资, 致使产权模糊、管理职责不明;而高校的有关单位则通过对经营性国有资产人为不计提折旧或少提折旧的方式, 虚增利润用于消费, 或是非法变卖国有资产, 将所得收入占为己有, 以及不按规定上缴资产占用费, 化大公为小利。还有一些高校对经营性国有资产缺乏专项管理制度, 没有专项登记, 对经营性国有资产的管理和经营者的责、权、利没有明确;而对非经营性国有资产的使用与管理界限也不清、监督也不规范, 管理体制也不够健全, 不同程度地造成了学校国有资产的流失。
(五) 核算机制不完善, 价值失真
在高校国有资产的财务管理和会计核算中, 对国有资产的财务管理不太重视, 缺乏行之有效的国有资产财务管理制度, 无章可循的现象还较严重;对国有资产的定期或不定期盘点清查制度难以落实, 账实不符的现象比较严重;对国有资产的定期对账制度执行不严, 各职能管理部门与使用部门之间、财务部门与各职能管理部门之间账账不符的现象较普遍;对国有资产会计核算不够规范, 造成虚增资产、成本核算失真、国有资产更新资金不足等一系列问题。
(六) 管理人员不专业, 管理效能难到位
我国高校有着数以亿计的国有资产, 管理任务相当繁重, 而目前国有资产管理人员编制少、知识结构单一的现状与此难以匹配。上级文件规定, 国有资产必须由“部门主要负责人负责, 专业人员管理”, 而一些学校根据自身的实际情况只要求二级管理单位配置兼职管理人员。由于是兼职管理, 造成责任心不强, 加之大部分管理人员业务素质不高, 因此难以适应高校国有资产管理的要求, 并成为直接影响国有资产管理水平提高的主要因素。
二、高校国有资产管理优化对策
(一) 切实加强领导, 树立全新的国有资产管理理念
高校国有资产管理水平与校领导对该项工作的管理意识和重视程度密切相关, 只有校领导高度重视, 才会有人落实该项工作, 各项制度才能建立和完善。要提高认识, 认清国有资产在学校办学过程中的地位和作用, 树立全新的高等教育资产成本效益观念, 加大前期论证力度, 树立节约意识, 防止盲目投资, 让国有资产真正发挥应有的作用, 实现国有资产保值增值。同时要加强宣传, 让全体教职工共同努力实施全员和全过程管理, 在管理工作中切实树立齐抓共管, 资源共享, 节约资源的现代资产管理观念, 形成共同维护学校国有资产安全、完整、保值、增值的新风尚。
(二) 完善管理机制, 实现统一组织、归口管理, 分级负责、责任明确
学校应按照“统一组织, 分级管理”的管理模式, 建立有权威性、独立性的资产管理机构, 代表学校监管各级各类国有资产。建立购置、验收、保管、报账、账簿记录等不相容岗位相互分离的制度。财务部门进行一级管理, 负责国有资产的价值核算, 设置数量、金额总账, 掌握国有资产总值, 实行财务监督;资产归口管理部门进行二级管理, 负责教学仪器设备、房产及建筑物、家具及行政设备、图书等实物和价值管理;实物的具体使用部门则进行三级管理, 建立资产管理台账, 依账放置, 准确反映资产去向, 保证资产的安全和完整。各级管理部门明确各自的责、权、利, 建立健全完善的国有资产管理机制和内部控制体系。
(三) 依托网络平台, 完善资产管理信息系统的动态管理
加大对现有高校国有资产管理信息系统开发的经费投入, 建立一套国有资产管理软件, 做到本部与各校区联网, 校与各部门联网, 形成国有资产管理网络平台。通过网络平台对所有国有资产从购置到报废整个周期的全程动态管理, 及时记录国有资产增减、调节配置等变化情况, 及时掌握国有资产采购、使用、处置及结存等具体情况;实现资产管理部门与财务部门和各使用部门的衔接, 使各级管理部门可以随时了解每个部门国有资产使用、变动情况, 以充分利用现有仪器设备, 避免资产重复购置, 实现资产的合理利用, 达到资源共享。
(四) 明晰产权利益, 突出对非经营性资产转经营性资产的管理
建立合理的资产收益分配制度是社会主义市场经济发展的必然。因此, 对高校非经营性资产转经营性资产一定要明晰产权利益, 明确高校作为资产的所有者和校办产业经营者之间的经济关系和分配原则。高校对其校办产业在正确行使参股、控股, 实现资产的优化配置的同时, 应该努力实现资产投资效益最大化。要做好非经营性资产转经营性资产的审批、评估、产权登记手续, 保障学校合法权益不受损害。要坚持有偿使用原则, 以实际转作经营的国有资产总额为基数, 收取一定比例的资产占用费, 所取得收入纳入学校财务统一管理, 以此促使校办产业强化成本意识、责任意识, 增强综合竞争力, 进一步提高学校资产使用效益。
(五) 规范会计核算, 加强会计监督
一要加强预算, 实现资产的优化购置。财务部门要通过严格执行预算、及时分析预算差异和进行预算执行考核等手段, 确保预算编制、执行的科学性、合理性和有效性, 从源头上控制国有资产重复购置, 实现国有资产的优化配置;二要建立国有资产清查盘点制度, 确保账账、账实相符。财务部门和资产管理部门要加强沟通, 至少每半年对账一次, 及时发现问题, 保证账账相符。同时资产管理部门也要与资产使用部门每半年对账一次, 保证账实相符;三要改革现行国有资产核算制度, 建立国有资产折旧计提机制。增设“累计折旧”会计科目, 取消“固定基金”会计科目, 将国有资产折旧纳入教育成本核算体系, 真实反映高校国有资产的价值损耗, 保证高校国有资产账面价值和资产总量的真实性。四要构建国有资产处置机制。对规定限额以上的资产处置, 须经主管部门审核后报同级财政部门审批, 对规定限额以下的资产处置, 须经主管部门审批。在出售、出让、转让、变卖资产数量较多或价值较高的, 应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置, 处置收入属于国家所有, 实行“收支两条线”管理。
(六) 监管无形资产, 提高办学效益
高校的办学品牌、科研成果等都是学校无形资产, 同样属于国有资产, 应枳极采取措施完善无形资产管理制度。建立健全无形资产管理的内部控制制度, 制定切实可行的制约措施;加强对教职工特别是科研人员的宣传教育, 强化对无形资产的保护意识;同时无形资产管理部门要做好无形资产的档案整理工作, 避免人才流动造成无形资产的流失;财务部门要增加对无形资产的价值核算, 增强各级管理人员对无形资产管理的责任意识;审计、监察部门要监督无形资产内部控制制度的执行过程, 防止利用无形资产牟取私利等行为的产生。
(七) 加强队伍建设, 提高人员素质
高校国有资产管理是一项政策性、业务性很强的工作, 需要有责任感、素质高、懂政策、懂业务、善管理的人员。因此, 高校要将国有资产管理队伍建设列入学校整体规划, 纳入重要的议事日程。建立管理人员网络, 培养一批高素质的管理人员队伍, 使高校国有资产管理走向制度化、规范化、科学化, 预防国有资产流失现象的发生, 确保国有资产的安全和完整。
参考文献
固定资产管理的新模式 篇9
关键词：事业单位,新会计制度,资产
一、前言
随着事业单位的发展, 资产管理作为内部管理的一种重要手段, 越来越得到管理者的重视。大部分事业单位在发展的过程中出现了只重视资金的申请和使用, 而忽略了资金使用的规划和管理, 重事前消费而轻事后管理, 这些都容易造成事业单位资源浪费, 也容易埋下贪污的隐患。事业单位做好资产管理, 有利于维护国有资产的安全性和完整性, 起到合理配置事业单位资源的作用, 保障和促进各项事业发展。
二、农业畜牧业新旧会计制度的差异
(一) 会计主体的改变
以前会计制度没有把会计主体明确的区分开来, 仅仅把会计主体看成简单的预算资金活动, 这让农业畜牧业事业单位没有重视对自身的财务会计制度的管理, 经济管理的意识寡淡。而在新的会计制度中就对会计主体有了明确的划分:“会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象, 记录和反映事业单位自身的各项经济活动。”确凿地划分出事业单位是一个会计主体。农业畜牧业事业单位会计主体得到确立后, 使得事业单位开始重视自身的财务会计管理, 树立经济管理的意识和观念, 从而提高事业单位财务管理的技术和水平, 合理配置事业单位资源, 增强资金使用率。面对社会主义市场经济的大环境下, 作为会计主体的农业畜牧业事业单位在市场竞争也更有优势。
(二) 农业畜牧业事业单位财务管理记账方式发生变化
在传统的会计制度中, 事业单位的记账包括记录账目、计算账目以及上报账目的方式, 记账的内容只要是事后对账目进行管理, 而不是在资金使用前进行安排, 没有发挥事前控制的作用。在实行新会计制度后, 农业畜牧业事业单位的记账功能不仅仅约束在传统的记账内容上, 反而更应该注意资金的灵活调动和使用。事业单位作为国家上级拨款的单位, 资金的使用流动金额通常比较大, 事业单位的财务会计就要做到把资金在账户上进行登记规划, 明确资金使用状况。记账方式变革后, 事业单位就加强了对资金的控制和监管, 提高了资金的使用效率和安全性。
(三) 会计要素的变革
旧有的会计制度只是把会计科目分为资金来源、资金运用和资金结存三种, 也就是三种会计要素。资金来源也就是资金的渠道, 分为自有资金、吸收资金、专项资金三类, 资金运用则是重点放在如何合理配置事业单位资源身上, 而现金结存反应的是现存货币资金和事业单位资产结存的状况。划分会计要素, 有利于清晰地反映产权关系和其他经济关系。这些会计要素分类大多是采取会计工作里面的收付记账法, 已经越来越不适合事业单位财务状况的发展。而采用新的会计制度后, 则把会计要素明确清晰地分为资产、负债、净资产、收入和支出五种。在新的会计制度下, 会计要素划分得更加明确清晰, 更有利于事业单位的财务管理工作的进行。在新的会计制度下, 有利于提高农业畜牧业事业单位的财务管理水平和核算能力。事业单位要正视自身会计工作的不足, 积极向国外学习, 取其精华, 去其糟粕, 做好事业单位会计财务管理工作。
(四) 会计等式和记账方法的改变
会计等式离不开会计要素, 在新的会计制度下, 既然会计要素发生了变化, 那么会计等式也会跟着改变。会计要素指定了会计对象由哪部分构成, 是会计核算对象的具体化。会计要素能清晰反映产权关系和其他经济关系。现代记账方法经历了从单式记账法到复式记账法的演变, 在旧有的会计制度当中, 农业畜牧业事业单位的资金占用与资金来源是相等的, 或者资金结存的总额往往是资金来源总额减去资金的运用, 这种会计等式的记账方法多种多样, 例如借贷记账法、增减记账法等。
三、新会计制度下事业单位资产管理工作中出现的问题
(一) 资产使用不规范
农业畜牧业事业单位的资金主要来自上级拨款, 但很多事业单位没有遵循资产管理规范, 对资金的使用、固定资产的使用等都没有经过严格的审批。同时负责人的权责不明确, 当资产管理出现问题时, 没有办法对负责人进行追究。
(二) 轻管理重使用情况严重
很多农业畜牧业单位存在着只重视资金的使用和物品的购置, 而忽略了资金的管理。只重视事前使用忽略事后管理导致农业畜牧业单位的资金容易短缺, 资产也没有得到合理的利用。资产管理工作没有得到合理的开展和利用。
(三) 会计账目失真
农业畜牧业事业单位资产管理没有得到重视, 容易导致会计账目失真的情况, 使账目和事业单位的实际支出不相符合, 也容易产生错账、漏记账、重复记账等情况, 难以保证账目与实际相符合。
四、农业畜牧业事业单位的资产管理的新动向
(一) 完善内控制度与资产管理制度
农业畜牧业事业单位在落实资产管理工作时, 要建立健全完善的资产管理制度, 并且做到具体问题具体分析, 针对农业畜牧业的特点, 制定符合自身的内部控制制度和资产管理制度, 为事业单位资产管理工作的开展提供有力依据。农业畜牧业事业单位还要紧抓采购的环节, 提高审批验收的执行力, 提高事业单位工作的透明度。
(二) 转变农业畜牧业事业单位财务管理观念
事业单位要提高全体员工对财务管理的认识, 强化财务管理的观念意识, 不断增强法律观念, 提高财务管理的重要性。农业畜牧业事业单位的财务管理涉及事业单位的每个部门的资金收支状况, 因此财务管理工作的展开需要事业单位全体员工共同参与一起努力。要求事业单位不断提高财务部门工作人员的专业素质和财务管理水平, 做到优化配置企业资源, 对企业的发展起指点作用。企业员工不仅要有财务管理的意识, 也要不断学习, 不断更新财务管理的观念。时代在发展, 信息时代的发展速度更是一日千里, 事业单位不能用以往落后的财务管理观念来管理现代企业。事业单位要避免一成不变和因循守旧的思想, 要与时俱进, 不断吸收其他企业优秀的全面管理的方法, 为自己所用。
(三) 转变农业畜牧业事业单位会计职能
事业单位的财务会计工作要从报帐型转变为经营管理型, 不仅要落实好计算帐和报账的工作, 还要制定科学完善的预算和资金配置计划, 做好事业单位资金的事前控制, 做好预算管理, 把财务会计的工作重点转移到更好地参与事业单位的经济管理活动中, 充分发挥会计的反应和控制的职能, 完善会计信息系统, 从而加强农业畜牧业事业单位经济活动的控制。
五、结语
综上所述, 农业畜牧业事业单位要加强资产管理, 目前还存在着许多漏洞和不足, 无论是事业单位内部的矛盾还是外部的因素, 都要得到应有的重视。农业畜牧业事业单位只有紧抓会计工作, 建立健全完善的资产管理制度, 才能提高事业单位资金利用率, 全面提高管理水平, 提升竞争力。
参考文献
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[3]徐静.浅析新财务制度下事业单位固定资产管理[J], 行政事业资产与财务, 2013, (08) .
固定资产管理的新模式 篇10
一、科学事业单位资产的范围
《事业单位国有资产管理暂行办法 》(财政部令2006年第36号)规定,事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产, 事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产, 以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
《 科学事业单位财务制度 》 ( 财教 [2012]502号 ) 规定 , 资产是指科学事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。 具体表现形式包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
新的科学事业单位会计制度中虽然没有明确指出科学事业单位的资产范围, 但从资产的会计科目中可以看出科学事业单位资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
二、科学事业单位资产管理的目标
《事业单位国有资产管理暂行办法 》规定 ,国有资产管理的目标是规范和加强事业单位国有资产管理, 维护国有资产的安全完整,合理配置和有效利用国有资产,保障和促进各项事业发展, 建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制。
《行政事业单位内部控制规范 (试行 )》(财会 [2012]21号)规定单位内部控制的目标之一是资产安全和使用有效。 因此科学事业单位资产管理的目标是资产安全、 完整和使用有效。
科学事业单位资产是单位正常运行的基本保障, 因此科学事业单位应当根据科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产。
三、新科学事业单位会计制度对资产核算的新要求
新科学事业单位会计制度对资产核算的新要求体现在各个会计科目的核算中。
(一)流动资产方面
1.增加了短期投资的核算 。 短期投资指科学事业单位依法取得的,持有时间不超过1年(含1年)的投资,主要是国债投资。这也是对财务人员财务管理工作的一项认定,即财务人员可以根据各单位资金使用实际情况, 在满足日常业务所需资金的情况下,可以适当管理暂时闲置资金,如投资国家债券、一年期以内的定期存款等,这样科学事业单位可以获得一些财务利息, 同时一部分财政性质的资金也得以盘活。
2.增加了应收账款 、预付账款和其他应收款三年逾期的规定。 科学事业单位会计制度规定:逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款、 预付账款和其他应收款,按照规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应在“已核销应收账款、预付账款和其他应收款备查簿”中保留登记(详见应收账款、预付账款和其他应收款会计科目的使用规定)。
科学事业单位资产管理中一个“老大难”问题是历史遗留问题无法处理。 历史形成的一些呆账、 旧账长期挂在账上,因无法取得有关证明材料,导致无法有效清理,严重影响了会计信息的质量和资产的“含金量”。
(二)固定资产方面
固定资产是指科学事业单位持有的使用期限超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。 单位价值虽未达到规定标准,但使用期限超过1年(不含1年)的大批同类物资,作为固定资产核算和管理。 固定资产管理是科学事业单位资产管理的一个重要方面,也是从事管理人员较多,投入精力较多的方面, 对固定资产管理不但影响着国有资产管理水平,也影响科学事业单位年底业绩的考核。
1. 加强资产分类管理理念 ,鼓励体现单位资产管理特色。新科学事业单位会计制度规定,科学事业单位应当根据固定资产定义,结合本单位的具体情况,制定适合于本单位的固定资产目录、具体分类方法,作为进行固定资产核算的依据。因为各科学事业单位的业务领域不同,所以固定资产的种类和形态也是多种多样, 具体管理工作中遇到的问题更是各不相同,因此,对固定资产进行分类管理既可以厘清各单位的资产管理的重心,也可以节省部分人力。
2.加强资产动态管理理念 ,提高会计报表的合理性 。 新科学事业单位会计制度规定, 科学事业单位应当对文物和陈列品、动植物、图书、档案、以名义金额计量的固定资产以外的其他固定资产按月计提折旧,并按照实际计提金额,借记“非流动资产基金———固定资产”科目,贷记“累计折旧” 科目。 资产总是在使用中不断损耗,价值也在不断流失,特别是一些科研设备, 原始购置价值不能真实体现其实际使用价值。因此,旧制度下会计报表中固定资产反映的价值大打折扣。 新制度以固定资产原值减去折旧后的账面价值可以真实衡量科学事业单位国有资产的实际创造力, 反映各科学事业单位的科研基础, 也对我国财政资金的投向起到一定的指导作用。
3. 在建工程核算范围扩大 , 加强对长期工程的监督 。 在建工程科目核算科学事业单位已经发生必要支出, 但尚未完工交付使用的各种建筑(包括新建、改建、扩建、修缮等)和设备安装工程的实际成本。在建工程科目应当按照工程性质和具体工程项目等进行明细核算。 科学事业单位的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算, 并至少按月并入在建工程及其他相关科目反映。
在建工程分为基建项目和非基建项目。 原来各单位一般仅基建工程项目按照在建工程管理, 现在在建工程还包括需要安装的固定资产,自行建造的固定资产,在原有固定资产基础上进行改建、扩建、修缮后的固定资产等非基建类工程。在建工程的核算,可以反映各单位基本建设和大型复杂固定资产的动态, 也可以间接反映各单位的科研基础和对资产的管理能力和效率。
(三)无形资产方面
无形资产是指科学事业单位持有的, 没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。
科学事业单位会计制度规定, 科学事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件, 应当作为无形资产核算。 接受捐赠、无偿调入的无形资产,其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费等确定; 没有相关凭据的, 其成本比照同类或类似无形资产的市场价格加上相关税费等确定;没有相关凭据、同类或类似无形资产的市场价格也无法可靠取得的,该资产以名义金额入账。
科学事业单位最常见也是最有价值的成果是智力成果,但原来的会计制度中没有对这一部分进行核算,导致社会对各事业单位存在价值的质疑。 无形资产是科学事业单位智力成果的具体体现,也为科技成果的转化提供了基础。 同时,无形资产核算中新增累计摊销科目,核算科学事业单位无形资产计提的累计摊销。 摊销是指在无形资产使用寿命内,按照确定的方法对应摊销金额进行系统分摊。对无形资产进行核算, 可以增强科学事业单位对无形资产的管理及重视程度,同时也可以规范智力成果的转化。
四、对资产管理提出的新要求
科学事业单位会计制度资产核算的变化体现了科学事业单位资产管理的新理念。
(一)增强财务部门和财务人员的科学理财观念
科学事业单位的财政性资金是国家公共财政资金安排的一部分,这部分资金肩负着促进科学进步、社会发展的重任,也肩负着服从国家宏观调控政策的使命。因此,安全、科学合理地管理这部分资金是科学事业单位财务人员不可推卸的责任。
(二)增强资产的时效性管理理念
新科学事业单位会计制度引入了往来款项三年逾期的规定,引入了固定资产折旧和无形资产摊销的理念,并且引入了名义价值核算, 这些新规定促使资产管理人员注重资产管理的时效性, 也提高了科学事业单位会计报表中资产的真实性。
(三)增强资产的动态化管理理念
以前固定资产的管理重点是固定资产的购置、盘点、出租出借和处置,这些管理都是某个时间点上的管理,而累计折旧反映资产在存续期间的价值的折损, 体现了资产的动态化管理。
(四)增强智力成果管理的理念
谈班级民主化管理的新模式 篇11
[关键词]班级管理民主化模式
班主任是班级的组织者和领导者，在班级的教育管理上必须适应时代的要求，推陈出新，勇于探索，构建出适合班级实际情况的新管理模式，才能促进学生的全面发展，使班级管理出成效。但在班级管理中往往有一些不尽人意的地方。如有些制度在学生眼中只是形同虚设，尽管费尽心机强化班级制度，但效果不十分明显，经常出现违纪现象；班干部的作用并没有得到真正发挥，班干部职能效应总是不尽人意班级部分学生学习主动性较差，等等。在班级管理中可谓是尽心尽力了，但班级工作的某些方面总是不能取得令人满意的成效。
为什么会这样呢?我想原因是比较复杂的，比如学生自觉意识不到位，制度本身刚性有余、柔性不足，班主任的工作方式缺乏艺术性等等。但有两点是可以肯定的，即班干部作用没有得到很好的发挥和班级规章制度并没有内化到学生的思想观念中去，没有真正成为学生行为习惯的规范与指导。在这种情况下，再怎么完善的规章制度都只能是—纸空文，没有多大约束力和指导性。
经过一段时间的探索，本人觉得“民主”起着至关重要的作用。实践证明，学生的民主作用发挥得越强，学生的主体意识、主动性也会发挥得越好。在班级管理中，如果班主任能充分发扬民主，发挥学生自我管理的主体作用，无疑会收到事半功倍的效果。那么，如何来构建班级民主管理的新模式呢?
一、民主化班级管理模式的基本内涵
所谓民主化班级管理模式，有两层含义：一是指班主任和有关任课教师要有明确的尊重学生个性、充分发挥学生主体作用的意识，并在教育实践中自觉地贯彻的方式；二是充分发挥班委的核心作用，千方百计地创造条件让学生主动参与班级管理，让学生人人有机会展示自己的风采，有机会发表自己的意见，形成一套班级学生自主管理的模式，通过充分尊重学生的情感需要、人格独立和个性自由，从而创造一种良好的、和谐的、积极向上的班级氛围的管理活动。
二、民主化班级管理的新模式
根据班级现存的问题，要构建班级民主化管理新模式必须切中要害，本着“不求人人升学，但愿个个成功”的育人原则，有针对性地进行了一系列的民主改革，实现了学生自主有效管理的目标。
1、发挥班委会的职能平台，营造良好的民主管理氛围
在学生民主选举和推荐的基础上，扩展班委会的职能平台，细化分工职责，强化监督力度，为班级民主化管理营造“自主、开放、立体”的管理环境。通过实行班干部竞聘制度，经过民主公平竞选演讲，形成了一套得力的班委成员，建立了一支强有力的班干部队伍，成为班集体的核心和凝聚班集体的纽带。此外，为了消除班级管理的局限性，广泛调动全体学生参与班级管理，凸现学生的主人翁意识，巩固班级凝聚力，使班级管理更加开放，为民主化管理组建了立体式操作平台。班级还开设‘一日制班长”活动，通过采用值日班长轮换形式，由班级的每一位学生轮流当一天班长，履行班长的职责，全权处理当天的大小事务，记录当天的各项活动情况、出现的问题和处理意见，以及对班级工作的建议等，来主动配合班委开展工作。
2、制定严格合适的班级制度，激发学生的主动性和积极性
校有校纪，班有班规，纪律是搞好学习的保证。本学期初，经过全体学生的集体讨论，制订了适合班级情况的制度，每一条款都通过全体学生举手表决通过，制定了班级公约，确立了“文明学生”评比标准，细化了文明学生的评估细则，让学生有法可依，有规可循。每周公布学生的表现得分，在管理中实现自主教育，创设一个健康的自我教育环境，使积极向上的良好风气在班级占主导地位。此外，学生还进行了有效的制度创新，如卫生包干制的实行，强烈的责任心激发了学生们的创造性，它使班级的每位成员既是管理者、参与者又是被管理者、合作者，做到“事事有人管、人人有事管、人人有人管、人人能管人”。管理与被管理的相结合，提高了每一位学生对班级管理的参与度，使他们在集体中找到了自己的位置，感受到自己的利益和责任，也大大激发了他们的主人翁意识和责任意识。
以上几个方面仅是民主管理中的一些插曲，离真正的班级民主化还很远，我只能基于班级的实际情况灵活运用，真正实现班级民主化需要一个很长的过程，需要耐心。需要说明的是，民主化管理并不是凡事由学生来做决定，也并不是全部让班委会来管理，我认为最重要的是教好课和以身作则，“润物细无声”是我们追求的最高境界。
三、实施民主化班级管理模式的效果
班级学生民主管理模式实施以来，取得了一定的成绩，也得到了家长、任课教师和学校的认可，产生了比较好的效果，
1、提高了学生自主管理的能力，增强了班级亲和力
班级实现自主管理，使处在不同学习方向和层次上的学生有了充分展示自己，表现自己的机会，成功的喜悦进一步激发了学生的主动参与意识，自我管理能力、创新能力得到增强，班风好，学风浓，班级稳定而有活力。新学期开学初，班长就交给我一张由班干部民主讨论基础上拟定的座位表，每小组长又由全体成员民主选举产生，全面负责该组纪律和卫生。还在班级中开展“德困生”帮助活动，班团干部都实行了“捆绑式(一帮一)”，随时提醒德困生的日常行为，此外，让个别学习成绩比较优秀的同学也参加“学困生”的帮助活动，通过一对一的帮助，形成了良好的具有亲和力的班级团队。
2、提升了班级的整体成绩，实现了班主任工作的优化
探讨工业设计管理的新模式 篇12
在IBM曾任总经理的小托马斯·华生在很多重要的场合说过:“好的设计意味着好的企业”。这句话越来越受到企业高管们的重视,在实施企业战略的过程中得到不断体现。好的设计是企业成功的重要因素。设计管理正是使设计有效地发挥这种作用的方法。
1 设计管理的一般模式
设计管理是能让设计变得更加简易的一种方法。它企业内部和外部的所有资源充分利用起来,进行有实效性的开发、沟通、控制和规划等环节,从而创造出新的产品、新的环境和新的客户经验,把企业可供利用资源实现效益最大化。图1为设计管理的一般模式。
在基本面上看来,设计管理仅仅是一个产品生产流程的管理过程而已,不过它给予了这个流程新的含义与生命力。设计管理的介入使得这个流程更加合理化、规范化、标准化,进一步加快了这个流程的运转,提高效率。经过对企业内外各个部门之间的统一领导和协调指挥,使得企业各项资源得到更加合理的利用,进而大大提高了产品从设计研发到市场销售的效率,使企业收益最大化。
2 工业设计的新模式
在我国80%以上的企业没有健全的设计部门。在这样的情况下,众多企业没有办法适用这种设计管理的一般模式。尤其对于中小企业,即使引入,也会把其作用走向反面的。
另一方面,产品的个性化和消费的多元化成为当今世界的主流。人们要求产品不仅要满足基本需求,而且要有品位。在要求下,我国的企业应该建立灵活强,操作性好的工业设计管理的新模式。
2.1 企业产品设计管理的新模式
图2是企业产品设计管理新模式的示意图。
这种新模式不仅是从产品设计、产品制造到产品最终销售的一个流程,更是一个复杂的管理体系。三个环节都围绕最终为企业创造效益而进行。所以,对工业设计师要求具备有较强的创新能力,也需要企业根据各部门反馈的信息做出最后决策和控制整个流程。为了应对国内外激烈的竞争,企业必须建立以一个灵活、有效的设计管理体系,提高企业产品竞争力。
2.2 适合于中小企业的设计管理模式
传统理念下工业设计管理模式早已不适应于我国的中小企业,必须找到一种新的设计管理模式。“开放式设计管理系统(ODMS)”被提出,他是一种跨企业的设计管理体系,通过利用外部市场闲置的资源、组织临时的开发团队,来完成新产品的开发。
“开放式设计管理系统”的引入,充分利用了企业和外部市场的资源,从而加快了产品的开发周期,提高了产品的质量。使企业在战略策划阶段就考虑了经营策略,提高了产品竞争力,进一步提高了我国中小企业在国际市场上的竞争优势和市场地位。
2.3 计算机辅助工业设计的管理模式
随着当前世界高新技术的发展,传统的工业设计理念和方法越来越不适应“产品设计”的要求。因此必须在工业设计中引入先进制造技术、计算机技术以及信息技术,构建立一种斩新的设计管理模式。这种模式涵盖了电子商务、电子调查、CAE、CAM、CAD、虚拟仿真等众多高新技术,从市场调查、产品设计、方案确定、产品工程图、产品效果图到产品样品整个过程实现了设计的电子化。从而形成了新的基于计算机技术和网络技术的集成化设计管理系统。
3 结语
传统理念下的工业设计管理模式早已不适应我国中小企业的发展,也很难适应于目前变化莫测的市场变化和惨烈的市场竞争。为了应对国内外市场的激烈竞争,企业应当针从设计、制造、销售到售后服务等多个相互联系的流程建立一个灵活、科学的设计管理系统。尤其针对中小企业,必须引入一种“开放式设计管理系统”,有效地整合企业内部资源,使得企业内外部资源得到更加充分的发掘和利用。同时,随着当下世界高新技术的突飞猛进,尤其是IT技术的高速发展,必须在工业设计中引入计算机技术、信息技术及先进制造技术。形成一个更为先进的和完备的基于互联网技术的集成化的设计管理系统。
摘要：本文从工业设计管理的一般模式出发,探讨适合中小企业的设计管理的新模式,以及在全球化、个性化的趋势下工业设计管理的新模式。其目的在于寻求促进我国中小企业发展的新模式和在全球化、个性化环境下适合企业工业设计管理的新模式,提升我国企业的生存能力与竞争力。
关键词：工业设计管理,ODSM,集成化
参考文献
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