党建工作探索论文

党建工作探索论文（精选12篇）

党建工作探索论文 篇1

党的十八大提出了“要以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平”。创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的源泉。因此, 必须以改革创新精神加强和改进基层党的建设, 突出重点, 突破难点, 抓基层、打基础、求创新、重实效, 不断提升党建科学化水平。

1 围绕履职抓落实, 发挥政治核心作用

围绕中心、服务大局是企业党建工作的核心任务, 是企业党建工作的根本基础, 是检验企业党建工作否取得成效的最主要标准。

1.1 围绕战略引领抓落实

焦作电厂党委始终牢固树立“围绕中心抓党建, 抓好党建促发展”的理念, 将企业党建工作与企业改革发展紧密结合, 立足大局, 服务大局、推动大局, 充分发挥党委的政治核心、政治保障、政治引领作用。焦作电厂始建于1905年, 是一个具有百年悠久历史的老厂, 进入2008年以后, 因政策和市场原因, 企业生产经营举步维艰。焦作电厂党委班子积极应对来自内外部的严峻挑战, 集思广益, 科学决策, 确定了企业不同时期的发展战略:2009年, 量身定做了“封闭生存经营模型”, 确定了“加强现役机组管理、加快检修公司市场化运作、加快新机项目步伐”三大主攻方向, 企业为生存而战;2010年, 及时调整确立了“稳定生产、开放经营、延伸两翼、加速发展”战略思路, 企业为命运而战;2011年, 研究确立了以“新机建设、异地发展、培训创新、成果共享”为战略方针, 企业为发展而战。在“三步走”战略指引下, 焦作电厂党委绘就了以新机项目为基地, 以异地发展为延伸, 全力打造“大焦电”格局的宏伟蓝图, 全面解决焦作电厂可持续发展根本问题。新机项目于2010年8月21日取得“路条”, 2013年3月18日获得国家发改委核准, 4月25日正式开工建设。2015年5月26日21时、6月30日16时06分, 两台660MW超超临界机组先后顺利通过168小时试运, 正式投产运营。

1.2 围绕重点任务抓落实

牢牢把握推动科学发展、促进企业和谐、服务人民群众、加强党的建设这四大工作目标, 将党建活动与企业发展工作相结合, 与安全生产相结合, 与提升管理水平相结合, 与确保职工队伍稳定相结合, 通过“四个结合”确保企业战略思路得以顺利实施。在此过程中, 充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势, 将党的独特优势运用到企业各项重点工作之中, 进一步提高企业决策质量和效率, 把党的独特优势转化为企业的竞争优势, 推动企业科学发展。

1.3 围绕工作难点抓落实

将“团结凝聚职工群众、促进企业健康发展”作为开展企业党建活动的总体目标。基层党组织紧紧围绕企业“急、难、险、重”任务, 组织党员干部开展攻坚克难, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 引领、带动职工群众迎难而上、勇担重任。深入开展以“破解一个生产难题、帮扶一名困难职工、提出一条合理化建议、传授一项工作技能、消除一项安全隐患”等为主要内容的“五个一”活动, 团结带领职工群解决企业在改革、发展、稳定中遇到的难题, 提高企业管理效率和管理水平, 助推企业科学发展。

2 围绕学习强基础, 提升党员综合素质

做好党的基层工作, 需要时刻保持学习的“饥饿感”, 本领的“恐慌感”, 竞争的“危机感”, 潜下心来, 远离浮躁, 深学理论, 精学业务, 提升处理各种复杂事务的智慧和艺术。创建学习型党组织是提升党员综合素质的有效途径。

2.1 掌握一种好方法, 确保创建活动深入开展

要坚决摈弃过去那种单个的、随意的、自发的、零散的、偏重于知识性或技能性的传统的学习方法, 建立起团队学习、系统学习、互动式学习的新型学习模式, 做到“工作学习化, 学习工作化”, 将学习和工作紧密结合, 在工作中发现问题、调查研究、分析原因、制定对策、组织实施、检查提高, 实现组织成员的共同提高, 并始终贯穿于学习型党组织创建的全过程。

2.2 建立一套好机制, 激发创建活动生机动力

要加强学习力建设, 增强内生动力。要坚决消除那种“学与不学一个样”的思想, 积极引入竞争激励机制, 对各种竞赛和活动中成绩突出并在本职岗位上取得优良业绩的党员干部, 授予荣誉称号从精神上鼓舞, 让党员有“誉”;在薪酬考核中兑现到位, 让党员有“得”;在岗位交流时充分发挥才干, 让党员有“位”;力所能及地提供更多学习培训深造机会, 让党员有“机”。

2.3 寻找一条好途径, 推动创建活动持续发展

根据企业指导思想和战略方针, 确定学习的方向, 坚持缺什么学什么, 根据不同培训对象和培训需求进行分类培训, 合理安排培训内容和方式, 增强培训的针对性, 做到有的放矢, 目标明确。在提高全员的学习兴趣、学习积极性、学习自觉性上做文章, 积极推广现代学习方式, 如网上学习、讲座讨论、命题调研等。

2.4 搭建一个好平台, 推动创建活动健康发展

将学习型党组织建设纳入员工年度教育培训计划, 认真落实各项保障措施, 努力提高党员教育培训工作的针对性和实效性。加强教育培训阵地建设, 充分利用图书阅览室、党员活动室、教育培训中心等阵地, 为党员学习创造条件。设计丰富多彩的活动载体, 因人、因地、因时制宜地开展个性化活动, 促进学习成果转化为现实生产力。大力宣传选树先进典型, 介绍推广成熟经验, 确保在学习中出境界, 在学习中出状态, 在学习中出思路, 在学习中出能力。

3 围绕民生践宗旨, 服务企业改革发展

全心全意为人民服务是党的宗旨, 密切联系群众是党的优良传统。基层党组织担负着直接联系、宣传、服务、团结职工群众的重要职责, 具有贴近群众、贴近生活的优势, 其工作成效很大程度上应体现为职工服务的实际行动上。

3.1 在凝聚发展合力上下真功

2009年, 在学习实践科学发展观活动中, 组织开展了“企业要发展、我该怎么办”、“企业有困难、我该怎么办”大讨论和主题征文活动, 引导职工正确处理企业利益和个人利益的关系, 把职工的忧患意识转化到爱岗奉献上、落实到共促企业发展的实效上。2010年, 结合企业“命运决战年”实际, 创新开展了“统一思想、稳定队伍、立足本职、共谋发展”主题实践活动, 让班子的思路真正变成全厂上下的思路, 让班子的压力真正变成职工的动力, 让班子的举措真正变成职工的自觉行动。2011年, 以“建设大焦电、创造好生活”为主题, 在全厂范围深入开展“新机建设、异地发展、培训创新、成果共享”主题大讨论活动, 为厂部按照新的战略方针编制具体实施方案提供理论依据和民意支撑。2012年, 以“企业在我心中”为主题, 在全厂范围开展征文和演讲比赛, 为企业改革发展营造出浓厚的舆论氛围。2015年, 在“三严三实”专题教育中, 创新开展“强化责任、勇于担当”主题思想教育活动, 引领广大党员干部在强化落实、履职尽责、担当引领中发挥表率作用。

3.2 在服务企业发展上动真格

在继续深化和创新党员突击队、反违章纠察队、燃煤监督特别行动小组等活动的基础上, 持续开展以党委保全厂、党 (总) 支部保部门、党小组保班组、党员保责任区为主要内容的“四保”活动。结合企业实际, 围绕燃煤管理、资产处置、“三重一大”决策制度执行等项目开展效能监察, 建立健全项目管理责任体系和管理制度, 规范工作流程, 堵塞管理漏洞, 实现效能监察工作的常态化、规范化、专业化。紧紧围绕企业不同阶段重点工作, 在企业网站适时开辟活动专栏, 广泛宣传企业改革发展、安全生产、经营管理等工作中涌现出的典型事迹和先进人物, 做好鼓与呼, 传递正能量, 提高内动力, 持续营造有利于企业改革发展的良好氛围。

3.3 在解决职工困难时显真情

始终把服务群众作为重要职责, 时刻把群众的安危冷暖记在脑里、挂在心上, 诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。深入推进党员群众“1+1”互助工程, 建立长效机制, 丰富互助内容, 进一步密切党群、干群关系。针对机组逐步关停实际, 以保民生为目标, 超前谋划水电暖社会化管理改造和房产证、土地证发放等工作, 为“五七工”、“家属工”办理了城镇企业职工基本养老保险手续, 解除了职工后顾之忧。加大困难职工帮扶工作力度, 通过定期走访、座谈、调研等形式, 掌握全厂困难职工情况, 依托困难职工慰问机制、特困职工救助机制、医疗保险互助金管理等有效措施, 指导、扶持困难家庭改变观念、转换思想、走出困境。积极打造暖心工程, 持续开展冬送温暖、夏送清凉、女职工特病保险、金秋助学等活动, 满腔热忱地为职工做好事、办实事、解难事。

4 围绕民主激活力, 发挥党员主体作用

科学发展观的核心是“以人为本”, 企业党建工作也要体现以党员为本, 确立党员主体地位, 积极探索扩大党内基层民主多种实现形式。通过加强党内民主建设, 激发企业党建的生机与活力, 增强企业党建工作对广大党员的吸引力、感染力。

4.1 树立主人翁意识

通过持续开展党史、党情、党性教育, 深化党员教育管理, 进一步帮助党员自觉锤炼党性修养, 培育党员的主体意识, 让广大党员对党的事业自觉认同、自觉参与, 充分调动党员干部关心党内生活的积极性, 发挥他们的聪明才智, 激发党员开展工作的内在动力。以争创“四强”基层党组织 (政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强) 、争做“四优” (政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优) 共产党员活动为主要载体, 广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员突击队、党员监督岗、无职务党员设岗定责等活动, 为党员发挥主体作用创造条件, 构建平台, 搭建舞台。

4.2 搭建沟通平台

建立多层次内部双向多维沟通机制, 通过定期召开政工例会、党支部书记座谈会、民主生活会、党员谈心等形式, 主动加强与党员个体的对话沟通, 倾听党员意见建议, 统一广大党员的思想。通过健全完善谈心谈话制度, 主动加强与党员的沟通, 准确把握党员思想脉博, 有针对性地开展思想政治工作。党员个体也要主动加强与领导、组织的对话沟通, 理性表达自己的愿望, 积极参谋划策, 最大限度地得到发挥自己的聪明才智。

4.3 形成监督氛围

坚持“党员在党纪面前人人平等”的原则, 在党内形成积极倡导监督, 大胆实施监督, 支持和保护监督的良好氛围。坚持和健全民主集中制, 充分发挥领导班子的集体智慧和力量, 做到主管工作职责到位、牵头工作引领到位、配合工作协调到位, 及时补位不越位。严格遵守班子运行中的工作准则和行为规范, 落实党章和《廉政准则》等相关规定, 模范执行“三重一大”决策制度, 推进权力运行的程序化和透明化, 进一步规范决策行为, 提高决策水平, 防范决策风险。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策基本原则, 完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策制度。严格执行双重组织生活制度, 提高民主生活会的质量, 认真开展批评与自我批评, 及时解决班子内部的矛盾和问题, 打造坚强领导核心。

5 围绕机制促长效, 健全考核评价体系

在企业党建工作中, 要引入现代管理理念, 对党建工作进行科学评价, 纳入企业绩效考核体系, 为企业党建工作持续健康开展营造良好的工作氛围。

5.1 营造良好氛围

从党员个人的内心需求和精神需求出发, 努力创造一个宽松和谐的工作环境, 在广大党员的内心深处凝聚成一股精神动力, 推动企业党建朝着更加科学、规范的方向健康发展。认真落实党内激励、关怀、帮扶机制, 关心年轻党员的健康成长, 关注党员碰到的困难和问题。以解决实际问题为突破口, 多做暖人心的事情, 使广大党员真正感受到党组织是一个大家庭, 入党后有义务、有责任、有奉献, 同时也有权利、有温暖, 不断增强党组织的亲和力、认同感和向心力。

5.2 激发内在动力

要积极搭建展示才能的平台, 鼓励党员在业务技能上向高层次、高水平发展, 让党员的业务技能充分得以展示和认可。要严格落实党风廉政主体责任, 定期对领导班子和领导干部履行职责、工作作风进行督促检查, 适时开展不定期轮岗交流, 从制度、机制上调动领导干部干事创业的积极性, 形成风正、气顺、人和的良好氛围, 使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加大干部轮岗交流力度, 使党员干部成为工作多面手, 提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力。

5.3 完善评价机制

要健全完善党建工作制度, 建立健全务实管用、规范高效的党建工作制度体系, 设计切合实际、流程顺畅的党建工作流程, 让党建工作有章可循, 有据可依, 不断提升党建工作的制度化、标准化、流程化水平。要建立量化考核体系, 科学设置考核指标, 合理分配考核权重, 用数据衡量、评判基层党组织党建工作质量和水平。要建立党建绩效评价体系, 将落实党建责任制情况纳入企业整体绩效考核体系之中, 作为干部选拔任用的重要依据, 充分调动党员干部参与党建工作的积极性和创造性, 激发基层党组织的生机与活力。

党建工作探索论文 篇2

摘要：兰石集团党委以总书记系列重要讲话精神为指导，提出“十个坚持，十个建设”，把准企业改革发展的正确方向；坚持党管干部、党管人才，激发干部人才队伍干事创业的活力；创新基层党建工作，夯实党对国企领导的基层基础；落实从严治党的责任，强化纪检监察工作的保驾护航作用。

关键词：兰石集团 党建工作 国有企业 党的建设。

中图分类号：D267.1 文献标识码：A

2016年10月10日，总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“加强和改进新形势下国有企业党的建设，就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险。”坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。兰石集?F党委以总书记系列重要讲话精神为指导，大力加强和改革企业党的建设，逐步探索出了一条国企党建新路子，保证了企业改革发展的社会主义方向，推动了企业科学发展。

1.提出“十个坚持、十个建设”，把准企业改革发展的正确方向

国有企业是党执政的经济基础和政治基础，中国特色国有企业改革发展之路作为中国特色社会主义的重要组成部分，无论改革如何深入，都不能改变国有企业“姓党属国”的本性，都必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，毫不动摇坚持党的领导。聚焦国企党的领导弱化、淡化、边缘化等突出问题，兰石集团党委在充分继承和发扬兰石作为共和国长子“红色基因”的基础上，提出兰石改革发展必须遵守的“十个坚持、十个建设”基本原则，系统化、具体化中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，把党对企业的领导落实到企业改革发展各个方面。“十个坚持、十个建设”即：坚持党对企业的政治领导，建设有中国特色社会主义国有企业；坚持党对企业发展战略的领导，建设科学发展的现代企业；坚持党对企业治理体系的领导，建设依法依规治企的制度保障；坚持党对企业改革创新的领导，建设符合市场经济国际化经营的激励约束机制；坚持党对干部人才队伍的领导，建设社会主义国有企业职工队伍；坚持党对企业文化建设的领导，建设先进的社会主义企业文化；坚持党对思想政治工作的领导，建设爱党爱国爱企业爱家庭的优秀公民；坚持党对纪检监察工作的领导，建设监督到位廉洁高效的发展环境；坚持党对群团工作的领导，建设忠诚于党承载企业发展的生力军；坚持党对企业发展成果分配的领导，建设共享改革发展成果的和谐企业。党领导国有企业，重在管战略、管方向。针对2008年至2012年，兰石集团生产经营多年徘徊在30亿元左右停滞不前、效益下滑的现象，兰石集团党委判断：企业发展战略不清晰是造成上述问题的一个重要原因。围绕解决这一问题，兰石集团党委深入职工群众开展大调研、大走访，组织广大干部职工围绕兰石发展战略建言献策，累计征集意见建议5828份、10141条，经党委讨论研究，形成兰石“1333”发展战略体系，站在保障国家能源战略安全高度，把兰石发展融入实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程，有效驱动转型升级发展的战略引擎。围绕推进“1333”战略实施，着眼最大限度实现国有资本保值增值，集团党委提出“六个统一”管控思路，在综合考量股权集中与分散利弊的基础上，明确“在集团层面实施资本管理为主”的思路，克服一些既得利益群体和个人的重重阻挠，投资5.63亿元对国民油井等5家公司和329名个人股权实施回购，将原33家多级子公司合并为16家两级子公司，注销15家法人单位，清理借用兰石商标企业58户、使用兰石字号企业86户，彻底解决子公司过多、股权过散、集团管控力弱、品牌管理混乱、同业竞争激烈、整体优势下降、党建工作弱化虚化等突出问题，集团整体竞争优势得到快速释放，出城入园仅用不到16个月完成建设搬迁投产，创造了被誉为行业奇迹的“兰石速度”，生产经营在经济新常态下实现了三年翻三番的历史性突破。

2.坚持党管干部、党管人才，激发干部人才队伍干事创业活力

提高国企运行效率效益，关键在于搞好干部、人事、薪酬三项制度改革，激发国企内生动力。结合从严治党的新常态，坚持打造忠诚、干净、担当的干部队伍与培育具有忠诚意识、世界眼光、战略思维、创新精神、善于经营、德才兼备的企业家队伍相结合，加强班子思想政治建设，确保班子成员在思想行动上始终与中央保持高度一致。快速修订完善党委中心组学习制度，建立班子成员带头讲党课长效机制，坚持理论学习与业务学习相结合，运用倒逼机制促进班子成员不断加强学习。自2013年以来，累计开展干部培训492期，参加培训的干部人数达16369人次，班子成员带头举办专题讲座10场，参与职工超过7120人次。兰石集团党委坚持能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，以日常党政合一的综合绩效考核作为评价干部和人才的标准，建立制度化、规范化的选人用人体系。围绕破解干部“上来容易下去难”的难题，制定实施《兰州兰石集团有限公司推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，特别是结合企业实际，明确“对本单位或者分管领域监管不力，在其职责范围内发生特别重大质量、安全事故”，“履行党组织责任清单和履行抓党建第一责任人职责不力”等15种“问责追究”情形，把“未按要求完成集团确定的年度目标任务和重点工作任务，分管工作任务指标完成情况处于落后状态或者出现较大失误的”；“年度绩效考核结果为待提高或不合格”；“生产现场管理混乱”等15种情形作为“组织调整处理”的依据，自2013年以来累计处理和问责履职不到位或不作为、慢作为、乱作为干部124名，有效传导压力，彻底消除两级班子队伍中不敢管、不想管现象，提升了班子整体凝聚力和战斗力。以兰石集团班子薪酬管理为突破口，以绩效考核为抓手，制定《兰州兰石集团有限公司副职负责人考核评价及薪酬管理暂行办法》，月度按照集团整体运营、公司经营业绩、部室管理成果、综合管理4项指标考核，年度按照总产值、营业收入、利润总额、经济增加值、总资产报酬率、应收账款周转率、销售（营业）收入增长率、成本费用下降率、销售（营业）利润增长率等12项指标考核，规定考核为基本称职的，绩效年薪减半兑现，考核为不称职的，绩效年薪不予兑现，2016年上半年，集团领导班子收入最高与最低之间的差距达到了40%。建立党政合一，领导、部门、单位、员工四维一体横向到边、纵向到底的绩效考核体系，推行职工能进能出、收入能增能减，激发内生动力，集团人均劳动生产率从2013年50.5万元提升到2016年的100.14万元，增幅达到99.5%。

3.创新基层党建工作，夯实党对国企领导的基层基础

抓好国企党建工作，重点在基层，难点也在基层。围绕固本强基，兰石集团党委快速修订《兰石集团党建工作考核评价办法》，健全“目标、标准、责任、考评”四个体系，将党的书记第一责任人、班子成员“一岗双责”作用发挥情况初步按照党建工作和生产经营3：7的权重比例考核，对党的书记和总经理分设的，党的书记抓党建工作的权重比例占70%，对党政分设的参股子公司党的书记按照80%权重考核，有效促进党建工作责任的落实，党务干部特别是党的书记抓党建工作的主动性、积极性、创造性进一步增强。健全工作机构，将原合署办公的组、宣、办等党委办事机构分设为6个独立部门，在子公司设置专职副书记，设立党委工作部和群工部，按照不少于职工人数3%的比例配备专兼职党务干部，按照不少于职工工资总额3%的比例计提党建工作经费，确保党建工作有人干事、有钱办事。坚持以评促建、评建结合，以出城入园为契机，全面推进“六有”样板支部建设，投入近500?f元建成达标支部83个，促进基层组织软硬件建设水平进一步提升。狠抓“双培养”工程，探索实施党员职业生涯规划，加大从生产一线和优秀青年员工中发展党员的力度，党员队伍结构明显优化，党员业务骨干比例从2012年的78.3%提升到2016年的90.6%。采取“一支部一对策”，通过调整撤并等途径使党员空白班组比例由2012年的17.8%下降到2016年的2.87%。以公开承诺为抓手，紧密结合年度重点工作，每年确定一个主题，常态化开展创先争优、先锋引领行动，有效促进支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥。2014年以“出城入园争先锋、岗位建功创一流”为主题推进出城入园项目建设，2015年以“党员立足岗位争先锋、组织引领发展创一流”为主题推进新园区达产达标，2016年以“争当改革创新排头兵、创造转型跨越新辉煌”为主题推进深化国有企业改革和企业转型升级。每年七一前后，兰石集团党委专门召开庆祝大会表彰涌现出的先进典型，在全集团形成了比学赶帮超的良好氛围。

4.落实从严治党责任，强化纪检监察工作保驾护航作用

国有企业党委是企业内各监督主体的政治核心。国企改革发展，离不开党纪政纪的约束和保护。推进新一轮国企改革，防止国有资产流失，纪检监察工作的职能作用比以往任何时期都显得重要。兰石集团党委始终把做好纪检监察工作，减少和避免企业生产经营过程中的违法乱纪现象，作为纪检监察工作的一项重要任务。按照中央和省委要求，制定《兰州兰石集团有限公司党委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确落实党风廉政建设“五大基本职责、四大重点工作、八大工作措施”，紧盯重点人、重点事、重点环节，健全完善廉洁风险防控体系，把高等级风险点纳入党风廉政建设目标责任书，每年定期与所属单位负责人签订，强化主体责任落实。创新警示教育方式和内容，编制《兰石集团警示教育材料及典型案例汇编》，用身边人、身边事，以案说法、以案施教，警示教育实效明显提高。特别是在出城入园项目建设中，围绕打造廉洁高效的优质工程，主动对接七里河区检察院在项目建设现场设立检察服务室，把监督关口前移，对出城入园项目物资采购等 126批次招标工作进行监督，及时发现提供虚假材料的单位10家，不仅防止了腐败行为，有效保障了项目建设，也在一定程度上保护了干部。与检察机关密切协作，利用行贿犯罪档案查询系统，审查投标单位资质等级及注册资金、履约能力、社会信誉等情况，全程监督项目招投标、合同履约，保护投资方、参建单位、农民工等各方面的合法权益，探索出了一条科学有效的预防重大项目建设廉洁风险经验。

摘要：随着消费水平的提高，城市化进程加快，人们的生活压力也越来越大，尤其是在欠发达的农村地区，这种问题更为严峻。所以很多的农村人口选择外出打工维持生计，如此一来，留在家中的孩子就成了一种特殊群体――留守儿童。农村留守儿童因为被疏于照顾，会在现实生活中产生各种各样的问题。本文从中国农村留守儿童的现状、问题和解决措施三个方面对农村留守儿童问题进行了研究，希望能够呼吁社会共同关注留守儿童问题，逐步建立起解决农村留守儿童问题的社会体系。

关键词：中国农村 留守儿童 现状 问题 对策

中图分类号：G479 文献标识码： A

1.农村留守儿童现状

所谓留守儿童，即父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们[1]。根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。以上数据表明，农村留守儿童占全国人口比例大，人数众多，并且数量还在逐年增长。

1.1家庭状况

家庭是孩子出生后的第一个环境，而父母则是孩子的第一任老师，家庭结构的类型决定了家庭的职能。家庭类型的不同，从而导致家庭环境、家庭关系和家庭教育方式的不同，从而对孩子的个性和心理素质产生影响。调查显示，在三种类型的留守儿童中，同祖父母一起居住的比例最高，达33.53%，同母亲居住的比例达27.12%，同兄弟姐妹居住的达22.62%，同父亲居住的占14.26%，还有2.47%的留守儿童同其他亲属同住。在双亲外出的留守儿童中，有43.91%同祖父母一起居住，有21.36%同兄弟姐妹一起居住。在大部分留守儿童的家庭结构中，其父母均外出打工，自然而然地，留守儿童与父母相处时间少，就要和祖父母生活在一起，生活在一种被称为“隔代家庭结构”中。在这种家庭结构中，孩子往往容易受到隔代溺爱，而且不能得到充分的教育，不能得到父母的影响。与此同时，留守儿童正处于人格形成的关键时期，在这种情况下，留守儿童很难形成健全的人格。

1.2教育状况

留守儿童的教育状况大体包括三个层次：家庭教育、学校教育和社会教育。留守儿童的父母均外出打工，在家庭中教育留守儿童的重担自然就落在了其祖父母的身上。首先，对于农村家庭来说，老年人的文化程度基本不高，甚至还有文盲的存在；其次，农村相比城市来说普遍疏于教育，对教育问题的敏感性不高，容易忽视教育的重要性；最后，留守儿童长期和老年人生活在一起，也要承担起照顾老年人的责任，再加上农村要干的活也比较多，留守儿童不会集中大部分的精力在学习上。在全国902万留守儿童中，义务教育阶段在读的有588.86万人，占65.3%，学校无疑是留守儿童关爱保护的重要阵地。从学校角度来看，农村的经济条件较差，一方面是教学设备的落后，另一方面则是师资力量的薄弱。这两方面问题出现的根本原因也是源于社会的不重视。

2.留守儿童的产生背景

2.1户籍制度的影响

户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制[2]。在当代社会，户籍制度已经成为阻碍社会经济发展的一大要害。城市化进程的加快，大量农民工流入城市，但是农民工并没有得到城市居民同等的待遇，无论是在居住问题上还是在教育问题上，这就导致了农村孩子无法跟着父母进入城市。户籍制度是留守儿童问题出现的根源，虽然户籍制度正在逐步废除，但这仍是一个长期问题。

2.2等级观念

自古以来，等级观念一直存在于人们的心里，并且根深蒂固。现在社会中，人们的身份观念愈加强烈。农民工从农村来到城市进行城市建设，但是城市居民对农民工却持有很大的偏见。他们认为，农民工素质低下，从而使得城市变得脏乱差，污染了城市的环境，同时还大大提高了城市的犯罪率。这种偏见使得农民工难以在城市获得立足之地，随迁儿童也会遭到不公正的待遇，并且对其以后成长以及生活产生相应影响。

3.农村留守儿童出现问题

3.1农村留守儿童心理不健全

近来，很多关于留守儿童的报道出现在人们的视野中。2016年，贵州四名留守儿童在家中服药自杀并且为父母留下一封遗书，声称“死亡是他的梦想”；2017年，一留守儿童上演农夫与蛇的故事，在受到老人的款待后对老人狠下毒手......这些报道全部反映了一个问题：留守儿童的心理不健全。留守儿童由于长期不能和父母生活在一起，他们的心理往往会存在较大问题，通常表现为比较内向，乐群性低，攻击性强以及情感淡漠。

3.2教育缺乏

父母长期不在身边，使得留守儿童得不到严厉的监管，祖父母不仅文化水平较低，而且由于溺爱孩子，大多会顺从孩子的意见，对孩子的学习起不到辅助作用。同时，由于农村的落后，学校教育也难以跟上，同时学校老师也无法做到对留守儿童这一类特殊群体全面的照顾，就导致了留守儿童的学习兴趣不足，学习成绩难以跟上。

3.3安全隐患

农村留守儿童的生活中存在极大的安全隐患。在2006～2015年10年间，关于留守儿童的舆情事件共计239起，主要包括留守儿童自杀、犯罪、非正常伤害与意外死亡等四种类型。从发生年份来看，2006～2009年，每年的留守儿童舆情事件数均为个位数，呈现出零星散发态势。2010年之后，我国社会进入留守儿童舆情事件的高发期，仅2010～2015年间就出现了206起，占统计总量的86.19%，其中2015年为43起，达到顶峰。由于缺少父母监管，他们的娱乐场所和休闲工具往往会带来致命的伤害。农村留守儿童的安全意识缺乏，再加上性知识的不普及，女童更容易受到伤害。

4.农村留守儿童出现问题的原因

4.1亲情缺失

对于农村留守儿童来说，亲情是一种奢侈品――他们常年与父母分离，父母忙于务工且身处远方，对孩子的情感沟通和心理关怀也少。留守儿童遇到问题时往往是得不到及时的排解和帮助。有的儿童和父母感情生疏，甚至怨恨父母无情，久而久之对家庭缺乏温暖感和归属感。这种情绪的长期积累，极易使留守儿童产生社会认知、行为价值上的偏离，以及个性、心理发展的异常。

4.2隔代教育的影响

对于农村留守儿童来说，在他们性格形成的关键时期，几乎都与老人生活在一起失去与父母沟通交流，培养感情的机会。不仅仅如此，隔代教育会产生各种负面影响。老人的过分溺爱和迁就容易使农村留守儿童产生“自我中心意识”，形成自我任性的不良个性；有些老人过分保护扼制孩子的独立能力和自信心的发展增强孩子的依赖性，易使孩子变得更加娇气，在农村中这样的情况存在但是较少；留守儿童深受祖辈传统思想的束缚，他们接受新事物较慢，影响孩子个性的形成。但是在留守儿童家庭中，隔代教育是不可避免的，它的存在必然会对留守儿童的成长产生很大的影响，引发一系列问题。

4.3政府缺乏管理

政府在社会中扮演着重要的角色，但是在处理留守儿童的问题上并没有发挥作用。之所以会出现这一系列问题，总的来说就是政府对农村留守儿童的关注不够。留守儿童在缺少父母的关爱后，政府并没有积极地采取相应措施对这种问题进行处理，不能够给留守儿童以安全感。像一些农村留守儿童生活中的安全隐患也是由于政府监管不力。即便有些政府注意到了这些问题，采取了相应措施，但这种方式仍然局限于表面，不能深入地解决留守儿童的相应问题。

5.针对农村留守儿童所出现问题的解决措施

5.1家庭

家庭是孩子出生后的第一个环境，父母则是孩子的第一任老师。“一年之计在于春，一日之计在于晨”，孩出生后最先接受的就是父母的教育，这个时间段的教育对孩子今后的成长具有至关重要的作用。但是对于农村留守儿童来说，他们往往缺失的就是这个时段来自父母的教育和关爱。但是这种情况并不是不能改善的。对于农村家庭?硭担?外出打工维持生计必然是不可避免的，但是关爱和教育自己的孩子也是一种义务。从根本上来说，他们应该从重视自己的孩子开始。重视他们，就要让他们有一种存在感，比如经常和孩子联系，关注他们的生活状况和学习成绩，加强与他们的沟通，在这个过程中，父母要控制好自己的情绪，切不可将自己的消极情绪带给孩子。其次，父母在为孩子选择监护人的同时要深思熟虑，选择文化水平相对较高且有责任心的，并且要与学校和委托监护人多沟通，及时把握孩子的动态，积极采取相应措施。最重要的是，父母一定要抽出时间来和孩子培养感情。

5.2学校

学校是农村留守儿童的第二个家。农村留守儿童在学校学习的不仅是知识，还有如何做人，培养人格。在缺少父母关爱的情况下，学校和老师应该担起这个重担。老师要认真当好留守儿童的“代理家长”更加关注留守儿童这个特殊的群体，关注他们情绪的变化，加强与他们的沟通，积极与他们父母联系，反映留守儿童在学校的表现；学校要采取相应措施，建立关爱留守儿童的机制，并且对留守儿童进行心理健康教育和安全教育，提高留守儿童的安全意识[3]。学校的其他学生应该正视留守儿童这个群体，积极和留守儿童交往和交流，并且力所能及地去帮助他们，而不是歧视和孤立留守儿童，友情或许会为留守儿童提供另外一个港湾。

5.3政府

留守儿童问题的解决应该以政府的作为为出发点。对于劳动力流出地来说，要将目前的宣传性政策改为执行性政策。将留守儿童数据归档，明确基层责任，将处理留守儿童问题纳入考核体系，各级党委、政府要将关爱救助保护工作纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展与社会综合治理考评体系和领导干部政绩考核评价指标体系。政府在法律、政策、条例、意见、通知等形式上形成保护留守儿童的完整体系，有专项的经费支持、专业的公众教育、专门的人员配备，将此项工作纳入干部考核，从中央到地方层层落实。同时也要完善农村社会保障体系，实现城乡之间公平配置社会资源，减少农村的劳动力外流。

对于劳动力流入地来说，需通过顶层设计形成资源共享和互补互助。外出务工的父母没有选择把孩子带在身边，主要是务工的地方没有给农民工这个条件。城市里对这些孩子的接受性不够，导致这些孩子无法在城市生存。所以说政府要加大推进户籍制度的改革，改善随迁子女的教育条件，并且为随迁子女提供福利保障，改善其生活条件；呼吁市民对随迁子女的关爱，减少城乡歧视，为农民工及随迁子女创造更和谐的环境。

5.4社会

留守儿童的问题是全社会的问题，并不能仅仅依靠家庭、学校和政府，社会的力量在改善留守儿童问题上也能起到一定作用。社会群众要从自身做起，做到降低城乡观念，不歧视留守儿童；重视留守儿童问题，关注留守儿童生活状况；关爱留守儿童，在生活和学习上积极?椭?留守儿童。社会组织也要发挥其作用，致力于改善农村留守儿童生活条件。

“众人拾柴火焰高”，一个人，一个家庭的力量是微小的，但是全社会都能行动起来，留守儿童问题终究不再是问题。

“富强民主文明和谐，自由平等公正法治，爱国敬业诚信友善”是社会主义核心价值观的内涵，留守儿童问题的解决需要践行社会主义核心价值观。虽然农村留守儿童的数量很大并且逐年增加，但是我们有理由相信中国农村留守儿童问题将不再是是问题。中国农村留守儿童问题的解决任重而道远，需要全社会一起来行动。

参考文献：

积极探索企业党建工作新模式 篇3

突出抓好“四好”班子建设，是公司党建工作坚持正确政治方向的根本保证。

公司以“五个注重”为切入点，扎实开展“四好”班子创建活动。

一是注重加强对创建活动的领导。明确公司党委书记是创建工作的第一责任人，建立由人事部门牵头，政工、监察、工会等部门参加的“四好”领导班子创建活动工作小组，明确创建活动的职责分工。

二是注重创建活动中的制度建设。公司建立了党建联系点制度，明确规定各级领导班子成员必须定期深入基层开展调研、上党课、过“双重”组织生活等。

三是注重对创建活动目标和要求的严格把握。广东电网公司本部以及36个直属单位、204个三级单位共240个领导班子开展了创建活动，并制定明确目标作为检验创建活动成果的标准。

四是注重创建活动的形式和内容创新。把创建活动具体化为具有广东电网特色的“四个结合”：“政治素质好”与上下同欲、政令畅通，争当南方电网“排头兵”结合起来；“经营业绩好”与落实南网方略和广东电网发展战略结合起来；“团结协作好”与发扬民主、完善用人机制、形成合力结合起来；“作风形象好”与主动承担更多的社会责任，树立忠诚、敬业、责任、服从的行为理念和清白做人、干净干事的作风结合起来，使“四好”领导班子创建活动扎实开展。

五是注重加强对创建活动的检查与考核。年初与36个直属单位签订《“四好”领导班子建设目标责任书》，年底对各单位的创建活动情况进行全面考核。

近年来，公司在创建“四好”领导班子活动中，坚持把落实科学发展观、践行南网方略贯穿始终；把加强执行能力、治企能力、创新能力建设贯穿始终；把讲原则、重感情、团结和谐贯穿始终；把党风建设和反腐倡廉贯穿始终，把“四好”领导班子创建活动融入企业改革发展的各个方面和生产经营的各个环节，取得了“四好”班子创建活动“四个明显增强”的成果：坚定了理想信念，领导班子凝聚力明显增强；转变了思想观念，领导班子的创造力明显增强；经受住了严峻考验，领导班子的战斗力明显增强；改进了作风形象，领导班子影响力明显增强。在南方电网“四好”班子建设目标考核中，公司连续3年获得第一名的好成绩。

“两个有机结合”是公司党建工作实现领先的先决条件。

把思想政治工作与企业文化建设有机结合起来，增强党组织对企业及员工在文化上的影响力和控制力，提升企业竞争的软实力。企业文化是党建思想政治工作融入中心工作的最佳切入点，公司率先将思想政治工作与宣贯以“南网方略”为核心的企业文化结合起来，整体推进，相得益彰。公司把企业文化建设作为公司持续发展的重要战略，从战略出发确定企业文化建设思路，制订了《广东电网公司企业文化职能战略》，将南网方略的宣贯作为企业文化建设的重中之重，全面融入一切决策之中、融入公司的发展战略纲要之中、融入各项制度和流程之中。公司加强企业文化阵地建设，通过有效的VI系统导入塑造品牌，开展各种企业文化主题活动，以形式多样的培训和文体活动，扩大企业文化建设覆盖面。公司坚持把企业文化建设与生产经营管理紧密结合起来，建立了公司发展战略体系框架，初步制定了电网规划、电网建设等18项职能战略，将企业管理导入战略管理轨道。此外，公司还积极推进责任文化、安全文化、服务文化和廉洁文化等子文化建设，不断拓宽企业文化内涵。

把党建工作与公司创建先进省级电网公司的战略目标有机结合起来，相互促进，共同提高。创先是公司为加快推动企业迈向科学发展轨道作出的重大举措。一方面，公司通过加强组织领导，发挥党委政治核心作用，确保创先工作朝着正确的方向和目标迈进，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保创先工作取得实效；另一方面，在创先过程中，通过对党建工作的目标分解、流程再造与优化，促进党建工作规范化、体系化建设。随着创先工作的整体推进，党建工作也将在同行处于领先地位。

“三个始终坚持”是公司党建工作实现强本、创新的基础。

公司始终坚持把党的先进性建设作为党建工作的重中之重，推动党的执政能力建设。公司党委高度重视抓党的先进性建设，通过“两强两好”、“两强两过硬”、“排头兵”实践活动以及企业创先工作，着力提高领导班子和党员领导干部执政能力、治企能力和领导科学发展的能力。在开展先进性教育的过程中，公司的作法和经验被广东省委先进办作为重大先进典型，组织15家驻穗主流媒体在重要版面和黄金时段突出进行宣传报道，在社会各界产生了广泛影响。在2008年初的抗冰救灾、抢修复电攻坚战中，公司各级党组织和广大党员拧成一股绳，做到了战线推进到哪里，党旗就插到那里，党组织和党员成为抗灾抢修复电的中流砥柱。党委领导靠前指挥、凝聚人心、鼓舞斗志，93个临时党支部、159个党员突击队攻坚克难，2 766名党员冲锋在前，主动承担急、难、险、重任务，94名积极分子火线入党，用实际行动诠释了新时期共产党员的先进性。汶川地震后，公司党委积极组织缴纳“特殊党费”达843万元，全体党员干部以实际行动向灾区人民献上了爱心。

公司始终坚持固本强基，充分发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。公司党委把加强基层党支部建设和党员队伍建设作为加强党建工作的基础工程来抓，通过抓基层、强基础，促进党组织各项工作的落实。严格党的组织生活制度。公司严格坚持“三会一课”制度，积极加强对党员的教育、管理和监督。针对电力生产建设工作任务繁重、单位人员流动性大、点多面广等特点，开辟了“党群在线”网上学习园地，确保 “两个百分之百”：学习内容百分之百落实和党员百分之百受教育。完善和健全党内工作制度。公司结合管理年活动和先进性教育活动，建立了《党员学习教育制度》、《党员联系和服务职工群众制度》、《民主评议党员制度》等7项先进性教育长效机制制度。修订完善了《党委委员、党员领导干部党建联系点制度》、《党建工作责任制检查考核办法》等。大力实施党建目标责任制管理。公司将党建工作分成5大项21小项进行量化考核，做到党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核，实现了党建工作常态化管理。同时，将党建工作考核结果纳入绩效管理，大大提高了公司各单位对党建工作的重视程度，促进了党建工作的深入开展。2008年，公司直属36个单位的党建目标责任制考核优秀率已达到90%以上。大力推进党建工作信息化管理。公司积极推进党建工作网络化信息化建设，在中组部党务信息系统的基础上，结合企业实际研发了我公司的“党团信息管理系统”，实现了全系统党团信息管理的实时查询统计。该系统与公司网站、办公自动化系统和党风廉政教育网共同构建了互为补充的“立体式”党建信息网络体系，极大提升了公司的党团建管理水平。积极开展“创先争优”活动。2003年以来，公司系统共有40个党组织和56名个人受到国务院国资委党委、南方电网公司党组、广东省委、广东省直工委表彰。公司党委表彰先进基层党委30个、先进基层党组织295个、优秀共产党员330人、优秀党务工作者315人。通过表彰，大大激发了广大党员干部和员工干事创业的积极性。

公司始终坚持“融入中心做工作、进入管理起作用”的党建工作思路，促进公司又好又快发展。党建工作融入中心才有生命力。公司把党建工作紧密结合安全生产、电力供应、电网建设、经营管理、优质服务等开展形式多样的主题实践活动，通过党员身边“三无”（无事故、无邪气、无违纪）、党员先锋岗、党员责任区、党员先锋工程、一个党员一面旗帜等活动载体，为党员服务中心工作搭建了平台，促进了党建与中心工作的深度融合。在去年的抗冰救灾抢险复电、抗击强台风、抗洪救灾以及奥运保供电中，公司系统各级党组织靠前指挥，果敢决策，勇于担当，广大党员勇挑重担，冲锋在前，出色地完成了各种急、难、险、重任务。省委、省政府领导多次表扬广东电网公司“在危难、危急关头，尽职尽责，全力以赴抗灾保电，为广东经济社会发展作出了重要贡献，体现了高度的政治意识、大局意识和责任意识”。

以深入学习实践科学发展观为契机，推进党建工作上台阶，着力突出“创先”实践特色。

公司以“提高供电可靠率，推进创先出成效，科学发展上水平”作为学习实践活动的主题，以“六个坚持”推动了公司学习实践活动有序开展：

坚持学习先行，用理论武装思想。公司构建多维学习网络，运用多种学习形式，增强学习效果，有力推动了学习活动的深入开展。

坚持开门搞活动，带着问题去调研。按照“发展向职工群众问计”的原则， 共征集61条意见和建议。领导小组办公室对此综合梳理出人事培训、规划基建、安全生产等7大类，供公司领导下基层调研参考，有针对性地解决问题。 各级领导干部共建立基层联系点481个，调研专题316个，召开座谈会756个，共征求意见建议3 703条，查找到问题256个，为公司学习实践活动分析检查阶段和整改落实阶段的顺利开展奠定了基础。

坚持解放思想，在讨论中深化对科学发展观的认识。 公司系统召开了2 904场讨论会，1 402个党支部紧紧围绕“提高供电可靠率、推进创先出成效、科学发展上水平”的实践主题开展解放思想讨论，着力树立“三种意识”，坚持“三个解放出来”。一是树立忧患意识，从小富即安、小进则满的狭隘视野中解放出来。当前，公司正处于全面推进创建先进省级电网公司的关键时期，公司把创先作为最大的实践，着重围绕创先工作，在供电可靠性、电网安全、供电能力、客户服务等16个重点领域与国际国内同行进行对标，最终形成16个创先方案。二是树立发展意识，从片面追求速度与规模的粗放型、外延式道路中解放出来。在解放思想讨论中，广东电网公司系统上下充分认识到做大并不代表做强，要提高发展的质量和效益，就必须以供电可靠率为总抓手，固化以客户为中心的理念，走内涵式发展道路。三是树立责任意识，从光喊口号、纸上空谈的形式主义中解放出来。在解放思想讨论中，公司专门就落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》进行专题辅导，为应对金融危机的严峻挑战，在增供扩销、挖潜增效、电网建设、保增长上下功夫，推动广东电网科学发展。

坚持实践特色，注重取得实效。公司结合创建先进省级电网公司的工作实际，按照科学发展观的要求，在组织体系、安全管理、供电可靠性、客户服务与增供扩销等16个领域对照检查，全面分析现状、查找不足，制定相应的工作思路、总体目标和阶段目标、实施步骤和措施等，谋求公司科学发展、创新发展、持续发展。

坚持宣传引导，营造学习实践活动良好氛围。公司除了利用活动简报、活动日报开展宣传交流外，还积极开拓对外宣传阵地，主动与中新社、新华社、南方日报、中国电力报、羊城晚报、广东电视台、广州日报等多家主流媒体沟通，宣传公司，树立公司良好形象。公司总经理赖佳栋在中国电力报、南方电网报发表署名文章《念好增供“三字经” 打胜扩销攻坚战》、南方电网报4月第2期头版以《广东电网公司创新学习形式和载体》为题，报道了公司构建立体平台抓学习，针对突出问题做调研的情况。国资委网站、中国电力报对广东电网连续3年零污染零事故，把学习实践科学发展观落实到提高供电可靠率的具体工作上进行了报道。

坚持加强指导检查，确保公司学习实践活动不出偏差。公司系统共成立指导检查组88个，充分发挥智囊参谋、纠偏和推广传播作用，先后到联系点指导检查653次，确保公司学习实践活动取得实效。指导检查组积极建言献策，先后向公司学习实践活动领导小组及办公室提出合理化建议11条，为公司正确决策提供了可靠依据。

通过开展学习实践活动，一是解决了难题，“创先”工作取得了初步成效。16个创先方案是公司思想解放讨论的成果，目前，全部通过了专家审议，已完成了宣贯。公司在电网建设、增供扩销等方面也取得了初步成效，如佛山供电局从最紧迫、最突出的问题入手，落实科学发展观，攻坚解决顺德电网“卡脖子”问题，500千伏顺德变电站220千伏配套工程取得突破性进展；深圳供电局算好综合停电这笔效益账，第一季度供电可靠率提高0.36%，多供电量2.34亿千瓦时；江门开辟了电网工程建设绿色通道，近期配网优化、开关站规划建设工作得到了市委市政府的大力支持，各项工程征地、青赔等前期工作进展顺利。二是找准了问题，明确了整改落实的方向。公司认识到，新接管的县级子公司是全面提升企业整体竞争力的最大“短板”。针对受金融危机影响、国际形势复杂多变、经济前景仍未明朗、公司增供扩销方面的挑战和困难等，通过找准问题症结，认清问题深层次原因，为整改落实打下了基础，明确了方向。

高校党建工作信息化探索 篇4

关键词：高等学校,党建工作,网络信息化

随着改革开放的不断推进, 国家在各个领域都有了快速的发展, 高校党建工作体制为了适应社会快速发展的要求, 进行了改革和创新, 取得了一定的成效。 特别是在当今世界信息化进程突飞猛进, 手机、平板、笔记本电脑、微博、微信、因特网、校园网已经深入每位学生生活, 并成为势不可挡的潮流, 影响学生的思想理念和行为准则的时代背景下, 高校的党建工作更是经历一个较快的发展过程。 高等学校既是科学技术的发源地, 又是科学技术的传播和使用率较高的场所。 党的十八届五中全会指出:“拓展发展新空间, 形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带, 培育壮大若干重点经济区, 实施网络强国战略, 实施‘互联网+’行动计划, 发展分享经济, 实施国家大数据战略。 ”计算机信息技术和网络化给我党建工作提供了快速交流的信息平台, 同时也对工作的方式方法提出了更苛刻的要求。 高校党建工作应该顺应计算机信息技术的发展要求, 积极创新, 充分利用计算机技术开展党建工作的网络化教育。

一、高校党建工作网络信息化建设的意义

第一, 大学生思想政治教育离不开高校党建工作网络信息化建设。 据中国互联网信息中心调查:截至2009年6月底, 中国互联网用户总数已经突破2亿人, 其中18岁~30岁的年轻人居多, 而在校大学生占超过总用户的22%。 目前大学生上网的比例为所有人群中最高, 很多城市大学生上网比例高达95%以上。 由以上信息可以看出, 大学生对网络的青睐和依赖已经达到了很高的程度, 学生对学习资源的获取, 以及国内外重大时事的了解, 都来自于互联网。 网络对他们的思想观念、价值取向、行为方式等都产生广泛而深刻的影响。 而网络信息的海量性、复杂性和不可控性的特点, 使得身处其中的大学生难以判断和选择, 尤其是西方开放思想文化和反华思想的影响。 因此, 大学生的世界观、人生观和价值观受到了很大程度的挑战。 传统高校思想政治教育方式和措施不能自如地应对这些错综复杂的情况, 从而陷于应付不利的处境。 由此看来, 把党建工作搬上网络, 利用互联网新媒介大力宣传我国的国策和党的基本理论和方针政策及马克思主义显得尤为必要。 因此, 马克思主义意识形态占领网络阵地, 使党建工作网络化和信息化, 是加强网络环境下当代大学生的思想政治教育的迫切需求。

第二, 党员思想教育离不开高校党建工作的网络信息化建设。 由于网络的虚拟性、复杂性, 以及大量不健康的黄色、暴力信息的存在, 再加上东西方反华势力利用自身拥有的先进的计算机技术, 他们挖空心思地在网上进行意识形态的渗透和反动思想的宣传, 影响部分思想不坚定的党员意识, 这给党员的思想教育工作带来新问题。 事实证明, 对于网络这一新的工作媒介, 我党必须占领这个制高点, 充分宣传马克思主义理论。 因此, 要提高我党的威信, 增强党建工作的效果, 我党必须在意识形态领域占领网络这个阵地, 与时俱进, 改变传统的思想政治教育方法, 扩大工作的覆盖面, 提高思想政治教育的时效性。 充分利用网络的开放性和互动性, 变灌输方式为双向互动和交流, 使广大党员由被动的管理转化为以主人翁的意识参与党内事务, 平等地表达自己的愿望和好的管理方法和理念, 积极参与监督。

第三, 高校党建工作水平提高离不开党建工作的网络信息化建设。 党的十七大指出:“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面, 必须以改革创新精神加强自身建设, 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 ”我党要强化执政地位, 就必须紧跟时代的步伐, 与时俱进, 以互联网为背景, 创新自身的执政方式, 使得执政党的意识形态在党建信息化创新的工作模式中充分体现, 从而提高自身的工作水平。 由于信息技术的快速发展, 高校的信息化办公系统得到了迅速发展并不断完善, 这既给党务工作带来了快捷、便利、高效的优势, 又对高校的党务工作提出了挑战。 创新党在高校执政领导的手段, 通过网络提高党的工作的时效性、扩大覆盖面、增强影响力。 党务工作者和部门都应该紧跟时代的步伐, 充分利用网络优势, 改进工作方法和服务平台, 以全新的信息化模式、高效的工作效果完成各项工作, 创造充满生机活力的党建工作新境地。

第四, 高校外出党员的管理离不开高校党建工作的网络信息化建设。 随着高校教育体系的不断改革, 学校的实践环节课程增加, 学生参与毕业实习、顶岗实习、预就业、创新创业等活动, 导致学生的流动性比较大, 以及近期大学生党员人数较多, 这都给高校学生党员的管理和教育工作带来了很大的不便, 而互联网的快速发展刚好可以弥补以上不足。 身处异地的学生可以利用电子邮箱、网络视频、微信等手段实现与支部老师和同学的互动, 这既完成了学业任务, 又完成了组织活动, 充分体现了网络党建高效方便的好处。

第五, 党的凝聚力的增强需要高校党建工作的网络信息化建设。 网络的高效性、快捷性、海量性和多样性的特点, 使得易于接受新鲜事物的大学生对其表现出很浓的兴趣。 而且大学生各方面的基本素质较高, 对网络的使用水平和使用频率也都比较高, 他们已经成为网络主要的受众群体。 他们利用互联网获取信息, 与同学交流等, 网络已经成为现代大学生生活中不可缺失的一部分。 所以, 高校党建部门应该抓住有利时机, 改变传统的灌输、说教工作方式, 充分利用校园网、学校官方微信、微博, 以形象生动的形式, 进行马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论, 以及爱国主义和社会主义核心价值观的教育, 提高他们的思想觉悟, 坚定他们对党的信念, 增强党的凝聚力, 使他们全身心投入学校的发展和建设。

二、高校党建工作网络信息化建设存在的主要不足之处

虽然各高校的校园网, 以及办公自动化系统等已经达到一定的发展规模, 特别是在为学校的教学和科研管理服务上取得一定的成效。 但是由于党建工作的网络化相对时间上有所落后, 并且服务的对象量大并复杂, 因此各高校的党建工作网络信息化建设都普遍落后于学校的教育网络信息化和管理网络信息化进程。

第一, 高校网络党建工作的队伍有待进一步加强。 目前大多数高校党建工作队伍主要由党建专职工作者、辅导员、思想政治理论课教师和一些思想政治素质过硬的学生党员等组成。 专职党建工作者相对来说, 年龄较大, 社会阅历广, 知识面宽, 工作经验丰富, 就某些问题能有自己独到的见解, 能把握工作方向的大舵, 但是他们对网络信息技术熟练程度掌握不够, 缺乏较高的实践操作水平。 青年辅导员等是高校学生管理的新生主力军, 他们已经经过高校的系统培训, 而且较年轻, 易于接受新事物, 在计算机操作能力、网络应用能力等方面都其有很大优势。 但是由于他们的年轻, 缺乏工作经验, 政治理论素质比较薄落、 理论的系统性不够强。 因此, 对于新老党建工作者来说要适应党建工作的信息化要求, 就必须加强全面发展, 扬长避短, 使得工作队伍的整体水平有所提高。

第二, 党建网站内容贫乏、更新速度慢、缺乏特色。 由于高校党建网站是在校园网的基础上发展起来的, 大多数高校就是由学校的组织部在校园网上增设的一个网页, 网页管理就是组织部门的某一年轻的熟悉计算机技术的同志负责。 网页内容只是收集和宣传党建知识方面, 包括党务知识、马克思主义的理论和优秀党员的事迹宣传等, 形式是比较单一的长篇大论的文字, 缺乏必要的交互性。 而且信息资源更新缓慢, 各高校的党建网站没有特色和新颖之处, 这对充满青春活力的高校学生来说, 无法对其形成强大的吸引力, 从而导致网站的访问量较低。 党建网站仅仅起到“电子网络资料库”的作用, 根本无法达到网络信息优势媒介对党建工作的应有作用。

第三, 对党建工作网络信息化建设的统筹规划不够, 认识不足。 大学生网络党建是一种载体的创新, 是一种新思维的拓宽。 但是部分领导同志对利用网络开展党建工作信心不足, 觉得不能像传统工作方式中一样有效控制大家的主流意识形态, 所以网络也就只是局限于一些数据的统计等工作, 导致党建工作信息化开展积极性不高。 而且各高校的党建工作信息化建设各自为政, 重复建设, 浪费资源, 水平参差不齐, 这在一定程度上影响了高校党建工作信息化建设的整体前进步伐。

三、高校党建工作网络信息化建设的对策

第一, 要通过制定相应党建工作制度加强对网站的管理。“不以规矩, 不成方圆”, 要使党建工作网站真正起到应有的正面引导的作用, 就要建立相关的切实可行的运行机制和网站管理制度。 增强网站的计算机监测能力, 提高对各种有害信息的防范能力, 包括西方反华思想和低级腐朽思想的侵入的防范, 以及国内反动和不健康信息的抵制。 高校要充分利用自身的技术优势, 严格限制网络信息来源, 对网上进出的信息进行实时监控, 从而达到净化网络空间, 减少网上消极、 不健康的思想对高校学生的影响。 每天不间断收集、整理和分析网络信息, 及时掌握网上舆论导向, 积极发现热点问题和倾向性、群体性问题, 以便于第一时间发现问题, 并及时处理和防范。

第二, 用先进的文化和健康向上的内容充实网上党建。高校党建的教育任务就是用党的先进思想武装师生党员、干部和入党积极分子的头脑, 帮助他们树立远大理想和正确的世界观、人生观和价值观。 以社会主义核心价值观为指导, 以为实现中华民族的伟大复兴梦指导自己的言行, 努力将自己置身于国家的建设事业中, 自觉将自己个人的梦想和国家复兴联系起来。 因此, 网上党建文化应该以积极向上为基本格调, 正确引导学生倡导“中国梦, 我的梦”的思想。 利用网站的实时性的特点, 大力宣传报道正能量的实例, 以声音、视频等动画形式吸引学生阅读。 并将国家在各个领域取得的突出成果预于报道, 将经典的影视作品和书画等上传到党建网络空间, 让学生真正体会到在快乐中接受教育。

第三, 提高党建工作者的工作水平。 大学生网络党建工作要求高, 任务重。 对于处于青春期的在身体上已经成熟, 但是思想还过于活跃, 没有完全定型的大学生来说, 要做好他们的思想工作就对党务工作者提出更高的要求, 既要自身素质好, 又要有丰富的工作经验和扎实的基本功, 否则将很难胜任。 政治思想素质是大学生网络党建工作者的根本的素质, 因此大学生党建工作者只有更坚定马克思主义的立场、坚信共产主义, 思想高尚, 爱岗敬业, 顾全大局, 才能担任得起这个重担, 为祖国培养合格的建设者服务。 大学生党务工作者过硬的工作能力素质包括网络技术、 党史、 教育学、心理学等方面知识的综合素质, 还应该精通大学生在网络上的一些热门话题和新词汇, 以自身更全面的知识和技能适应党建工作信息化的要求。

第四, 用生动活泼的形式表现网上党建。 党建工作信息化不仅是建立一个党建管理系统, 实现电子信息传递, 录入和更新入党积极分子的资料信息, 网络化发展对象公示, 网络化党费管理等日常党建工作。 更应该积极利用网络双向互动的特性, 让党员同志在网络空间发表自己的想法, 提供合理化的建议, 并与党建工作者交流意见, 通过这样的“论坛”方式, 既发挥网络党建的积极作用, 又使党建工作者能及时发现党员同志的思想动态。 这充分体现了网络党建的交互性、实时性、匿名性等特点, 彻底改变了师生在信息传播中被动接受的地位。 利用先进的网络技术, 丰富党建工作的内容, 进而扩大党思想政治教育的覆盖面。 邀请一些业务素质和政治素质过硬的教师和学生党员, 让学生与优秀的党员在网上进行零距离的交流。 以身边人、身边事的形式教育和感化学生, 从而达到让他们的言行能从自觉意识的状态下来实现的目的。

总之, 在互联网背景下, 高校党建工作网络信息化建设任务重, 责任大。 高校党务工作者必须解放思想, 提高认识, 把高校党建工作信息化做好, 充分发挥其应有的作用。

参考文献

[1]邹鑫.网络时代高校党建工作信息化研究[J].学校党建与思想教育, 2009 (19) .

[2]龙海波.论高校党建信息系统在高校党建工作中的作用[J].贵州工业大学学报 (社科版) , 2007 (2) .

[3]林莉, 胡玫艳.高校党建工作网络信息化建设创新探索[J].学校党建与思想教育, 2010 (2) .

[4]杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报 (社会科学版) , 2007 (2) .

探索农村党建工作新途径 篇5

——关于鄱阳县农村党建工作的调查

发布时间：2009年09月16日 09:00

来源：《求是》期号：2009年第18期作者：陈达恒 创新农村党建工作，是新形势下加强和改进党的建设的重要内容和紧迫课题。鄱阳县濒临全国最大的淡水湖——鄱阳湖，是江西省的农业和人口大县，也是国家重点扶贫县，面积4200多平方公里，人口150万，其中农村人口占80%以上。近几年来，鄱阳县委以加强湖区党建工作为抓手，把加强农村基层组织建设与推进新农村建设结合起来，加快推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展，走出了一条欠发达地区新农村建设的新路子。

自2006年深入开展新农村建设试点工作以来，鄱阳县委坚持以科学发展观为指导，积极探索加强农村党建工作的新途径，取得了明显成效。

增强服务功能，拓展湖区党建工作新领域。农村公共服务体系建设水平，直接影响农村基层党组织功能的发挥。鄱阳县委、县政府坚持以人为本，始终关注民生工程建设，从农民群众的义务教育、公共卫生、社会保障等农村公共事业抓起，不断扩大农村公共服务的覆盖面。加大投入“民生工程”建设，进一步完善农村义务教育助学保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等制度。改革全县乡镇农业五站，设立农民服务中心，实行“一条龙”服务，并向村一级延伸。这些措施拓宽了党组织为民服务的领域，有效解决了群众“办事难”的问题，推进了农村公共服务体系建设。

搭建活动平台，强化湖区党建的合力。建立“两挂两帮一联”帮扶机制，强化党员干部的指导服务职能。“两挂”即每位县领导分别挂钩一个试点村，各乡镇班子成员分别挂钩本乡镇一个试点村；“两帮”即县直、条管、驻鄱等86个部门和单位各结对帮扶一个试点村，每个试点村落实一名副科级以上干部为指导员；“一联”即县新村办工作人员分别联系一个片区。“两挂两帮一联”帮扶机制逐步成为领导干部和党员服务“三农”的一个有效载体。

扩大覆盖影响力，努力创新湖区党组织设置模式。随着农村改革发展的深入，党员活动地域逐步扩大、工作地点不断变化，以前单纯按行政区域设置党组织的做法已不能适应形势发展的需要。鄱阳县创新党组织设置模式，使党组织在推动发展最前沿的地方、在促进和谐最直接的地方、在基层群众

最需要的地方管理党员。比如，在产业基地、农民专业合作社、产业协会和龙头企业上设置党组织，形成了良好的创业氛围，增强了党组织对农村的影响力和控制力；在外出务工人员集中的地方设置党组织，加强对农村外出务工流动党员的动态管理；在试点村物业管理中心和村民理事会上设置党组织，使理事会成为村委会的好帮手；尤其是在村民理事会中引入党员首议机制、为民承诺代理制等，充分发挥党组织对村庄规划、建设和管理的指导作用，代理群众维权、办证、信访、咨询、调处等事务，培养服务型党员，实现了党的领导、人民当家作主、依法实行村民自治的有机统一。目前，全县已在农业产业链上成立产业党组织56个，成立外出务工农民流动党员组织8个，成立物业管理中心党组织15个，成立村民理事会党小组131个，有2256名党员加入村民理事会，使湖区党组织和党员找到了保持和发展先进性的广阔平台。

鄱阳县创新农村党建工作的实践取得了初步成效，积累了丰富的经验，对于加快推进新农村建设、统筹城乡发展、促进农村和谐稳定，具有重要意义。

农村党建工作要置于统筹城乡发展这个大局中来谋划。为实现科学发展、绿色发展，江西省委、省政府提出了建设鄱阳湖生态经济区发展战略。鄱阳县创新湖区党建工作，就是把加强农村党建工作与推进新农村建设结合起来，切实找准在统筹城乡的各个环节上开展农村党建工作的结合点、切入点和着力点，把推进新农村建设作为推动中国湖城建设的基础和统筹城乡发展的平台，把加强农村党建工作作为推动城乡统筹发展、加快城乡一体化的根本保证和有力抓手，使农村基层党组织成为推进统筹城乡发展的坚强堡垒，农村党员成为推进统筹城乡发展的先锋力量，形成共同推动农村经济、政治、文化、社会和党的建设的合力，从而为加快推进统筹城乡发展，推动农村现代化的建设提供有效途径和重要保证。

农村党建工作要围绕社会主义新农村建设这个战略任务来展开。鄱阳县在创新农村党建工作中，全面、深刻地理解新农村建设的内涵，坚持以科学发展观为指导，进一步创新农村党建工作思路，以新农村建设为平台全面展开农村党建工作，新农村建设拓展到哪里，党建工作就要延伸到哪里，使农村党建与新农村建设两大任务真正融合在一起，确保党的先进性建设和科学

发展观贯穿于新农村建设全过程，同时又使新农村建设成为贯彻科学发展观和提升农村党建水平的实践过程。

农村党建工作要抓住农村经济发展这个根本来推进。鄱阳县始终把加快农村经济发展、增加农民收入作为农村党建工作的根本出发点和落脚点，把提升农村经济发展水平作为深化农村党建的关键，努力实现创新农村党建活动与加快农村经济发展相互促进。鄱阳县的经验告诉我们，加强农村党建工作，必须牢固树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念，按照农村经济发展的要求，切实创新组织设置、拓展组织功能，把党组织覆盖到农村产业发展、农产品加工流通等各个环节和产业链上，充分发挥党组织和党员干部在发展农村经济、增加农民收入中的引领、示范和带动作用，促进农村经济发展、农民增收致富。

农村党建工作要注重加强农村和谐稳定这个基础来把握。鄱阳县的实践表明，新农村建设既是一项惠民工程，也是一项党建基础工程。新农村建设开展3年多来，加大了农村基础设施和人居环境建设的投入，切实改善了农民的生产生活条件，受益农民近30万人，有效地化解了农村的一些社会矛盾，进一步密切了党群关系、干群关系，促进了农村社会的和谐稳定。

医院党建工作方式的实践与探索 篇6

关键字：医院；党建工作；思想政治

根据《党章》的有关规定，在贯彻行政领导负责制度的事业单位，党组织在思想和政治上起核心的关键作用。随着现代科学的高速发展，医疗卫生也在不断的加强当中。其中医院普遍的把重心放在业务上，而忽略党建的思想在现今发展面临着巨大的挑战。如何将实际的医疗卫生改革工作和医院党组织的党建工作更好地结合起来，这是医院党组织的重要任务。本文就医院党建工作存在的问题和解决方式进行一定的分析与思考。

一.医院党建工作中存在的问题

1.党建工作与实际的医院工作不能有机结合

在市场经济发展的浪潮下，人们的思想和价值观也相应发生了不等的变化，如上述提到的，医院中普遍存在着重视业务而忽略党建工作的误区，在这样的思想指导下，党建工作显然不能取得较好的发展。除此之外，从事党建工作的工作人员由于不能很好地将新形势下的思想意识贯彻到实施党建工作上，党建工作的具体实施就一直被禁锢在传统的运行模式当中，具体而言，就是不能将医院的日常工作和党建工作结合起来。据了解，部分党务工作者在投入工作中不够主动，往往在静待，对党务工作不够重视，也不是主动参与。种种都不利于党组织的凝聚力，也不利于推动医院的工作发展。

2. 党务工作人员的素质和能力亟待

鉴于医院是医疗卫生的单位，属于专业性很强的单位。因此基本上不会引进单纯进行党务工作而没有专业技能的工作人员。挑选党务工作人员一般会在医院内部业务人员中挑选，这样一来可以与医院的工作进行配合。但也出现了相应的问题，即是党务工作长期进行医疗工作，对党的系统理论缺乏相应的学习与训练。在实际的运行中，医院的党务工作者在同类的党务工作者系统中缺乏交流，也没有定时的党务培训，这样无形禁锢了党务工作者对新时期党工作动态的掌握。同时，他们对于工作缺乏主动参与性的精神、服务意识不强也让党务工作的推行带来了阻碍。

3. 进行考核的机制不完备

部分基层组织没有响应有关组织的规定进行党建工作制度的建立和施行，因此相应的保障机制也不完善。与医院的日常医疗卫生以及业务工作相比，党建工作的监督体制也不完善，表现在上级部分对医院工作进行审核，党建工作不在检查审核的项目之内。长期以往，党建工作缺乏监督，因此也不存在考核和奖励的制度，不利于党建工作的长期发展。

4. 党建工作缺乏革新意识，人才易于流失

就目前党建工作组织的活动来看，形式千篇一律，滞后于时代新发展，对于部分问题缺乏全局性和远瞻性的考虑，思想意识落后或者不匹配于当前的经济体制。教育内容单一乏味，与党务工作者的需求不对等，这些因素都影响医院党建工作的发展。除此之外，学习资料的缺乏、活动经费少等问题也是阻碍因素。如此一来，相关的医院工作人员不愿意加入，从而不利于党建工作后备人才的储存。

二.医院党建工作的具体实施

1. 认清医院工作的重心并着重医院党建工作

保证良好的医疗技术和服务质量是医院在竞争中发展的关键。坚持党的领导，同时发挥医院党建工作组织的思想指导作用，是促使医院各项事业得以健康发展的重要前提。在进行党建工作的时候，要以一颗饱满的心投入到建设当中，在面对新问题的时候要以务实的作风进行研究，以纵观全局视角解决问题。对于进行党建工作的人员我们要给予其温暖的关怀，切忌形式化。医院党组织在医院的日常医疗工作中起着监督的作用，以保证医院在贯彻党的具体方针政策，在医院的工作中始终给予着正确的指导。医院党建工作者在监督以及指导的过程中也要注重自身素质的提高，提高党建工作的实效。

2. 突破党建组织构建和运行的局限

纵观以往医院党建工作组织的构建，都存在组织上的禁锢，其中重要的表现就是党建工作与业务工作不能很好地结合起来。另外，党员的教育和考核管理不到位、党组织的日常工作方式落后等。在这种情况下，医院的党建工作组织亟待需要改革和完善。在思想上，不能把党建工作简单定位于一般的精神文明的观念上。在具体的党建工作上，不能只停留在围绕和指导，而要进一步深化和参与。进一步发挥党建工作者的楷模作用，为提高医疗质量做出贡献，才能深入保障人民群众的医疗利益。

3. 医院党建组织的执政有待加强

医院的党建工作与医院开展的医疗卫生的日常工作紧密相连，因为要建立和完善党建工作，深入细化是很重要的一步，将党的思想、作风、制度建设的内容贯彻到实际的操作当中，形成了完善的党建工作制，并制定出相应的考核激励机制，从而更好推动党建工作者的工作热情。我们必须进一步拥护党的领导以及党的执政地位，为我们探索和改进医院党建工作提供正确的思想指导。

4. 举行主题活动，从而更好体现党建工作的实质性

举行主题活动是为了在实际中贴近与群众的距离，因此，举行相应的宣扬医德建设之风的活动，党建工作者带领医院工作人员深入到群众务实工作，宣扬党的威信和形象。党建工作在大多时候都表现为思想上的指导作用，在实际操作往往难以体现出来，人们易于产生泛与形式的错误想法。党建工作与主题活动的联系，宣扬与改进医风和服务水平，让群众看到党建工作在维护人民的利益真心诚意做了工作，从而感受到党的建设的先进性，更好地增强党的凝聚力。

5. 制定切实可行的党建制度

医院的党建工作组织在新形势下要积极探索党员的教育管理制度，制定出完整一套保持党员先进性的工作考核和激励机制。完善严格的制度使党员有制度可循，党员通过相应制度教育下，自身素质和能力得到相关的制度监督和管理，有利于整个党建队伍的发展。

总的来说，面对重要而步履艰难的医院党建工作，我们要不断吸纳先进的观念，对于党建工作组织有这明确的定位，在实践的工作当中摸索适应医疗工作的最佳党建工作运行方式，从而增强推动医院党建组织的建设和发展。医院党建组织要重视培养楷模性的典型，营造良好的先进氛围，带动医院整体素质水平的提升。

参考文献：

[1]钟峙，加强党建工作促进医院发展，安庆医学， 2006年第2期。

[2]袁水香，试论转型期医院党建工作面临的问题及对策，基层医学论坛，2007（8）

独立学院学生党建工作探索 篇7

关键词：独立学院,学生党建,执行机制

一、独立学院党建工作存在问题

长期以来独立学院在校大学生积极要求加入中国共产党的政治热情很高, 学生党员的数量逐年增长, 但是独立学院学生党员的整体素质却在下降, 由此应该引起我们重视目前独立学院的学生党建工作还面临诸多问题与挑战。1.学生党建重视程度不足。独立学院办学时间比较短, 1995年民办四川电影电视艺术进修学院与四川师范大学合作, 成立四川师大影视学院, 这是我国最早的独立学院。截止由于独立学院在办学机制、办学规模、办学背景等方面存在不确定性, 所以在在相关学生党建工作人员的配置方面存在不足, 由于办学资金的限制, 在入党积极分分子培训, 学生党员发展, 学生党员教育等方面投入相对于公办院校, 明显不足, 这也导致了学生党员的发展、教育的的单一性, 不能满足学生党员成长需求, 这就影响独立学院学生党建工作的发展。2.学生党建党建工作机制不完善。独立学院学生党建工作培养学生党员的目标不太明确, 数量与质量不能很好的平衡, 重视学生党员发展忽视学生党员的教育, 党员发展的后劲不足。高校党建工作中对发展学生党员发展有明确的流程和严格的审核, 但是入党后的学生党员教育管理机制跟不上, 学生入党后的再教育活动贫乏, 组织生活严肃由于、活力不足, 被动接受教育活动安排, 再培养机制几乎没有, 降低了学生党员学习的新鲜感和积极性, 进一步加剧部分学生入党后思想放松, 后劲不足, “入党前比党员还党员, 入党后比学生还学生”的现象普遍存在。3.学生党建工作方法和措施跟不上。面对学生党员发展的新情况, 独立学院学生党建的工作方法与措施跟不上。特别是90后的学生党员个性鲜明, 没有起到先锋模范作用。90后大部分是独生子女, 绝大部分在家里是娇身惯养的, 自我性格特征明显, 所以说90后大学生党员多数强调个人价值的实现, 注重追求个人成功, 无法摆正自己的位置。个别学生党员入党之后自我膨胀比较严重, 不能带动其他同学的共同进步, 破坏了党员在广大学生中的形象和威信。

二、独立学院学生党建工作存在问题原因分析

独立学院学生党建工作问题原因错综复杂, 这跟独立学院办学背景、办学时间、办学理念、学校领导的重视程度、学生党建工作负责人业务能力等方面有着密不可分的联系, 下面就以下几个原因进行分析:1.办学背景原因。武汉设计工程学院属于公司、企业与高校合作办学, 企业提供资金、基础设施和后勤服务, 高校提供教师、设计专业、负责招生、组织教学、颁发文凭等。办学背景复杂, 学校办学过程中集中精力教学发展, 学生党建工作某种程度上被弱化, 这就导致了学生党建工作在具体执行过程中存在支持不足, 主要包括重视程度、活动经费、项目开展、考核落实、学生党员教育等方面。2.办学时间原因。独立学院学生党建工作的规范发展需要一定的过程, 而自改革开放以来, 独立学院办学时间仅20年, 而我们学校办学时间不足15年期间还经历了多次转型, 学生党建工作在转型的过程有一些挫折, 很多时候学生党建工作有时候是被用来弥补其它工作缺项的, 作为辅助手段, 弱化学生党员发展的严肃性, 这就导致了党在学生中威信受到严重践踏。3.办学理念原因。独立学院在办学过程中紧跟时代潮流, 去行政化现象明显, 突出教学科研在学校发展中的绝对地位, 只要做好教学科研工作就可以了, 但是去行政化的过程中, 也有些“去党化”, 学生党建工作被过度弱化, 学校党委、党总支、党支部、甚至是学生党员这种领导带头作用弱化, 变为学校发展过程可有可无的副产品。

三、独立学院学生党建工作问题对策

独立学院学生党建工作存在以上问题, 就需要学生党建工作领导及其直接负责人要创新工作方法, 转变工作方式, 加强相关机制建设。1.加强独立学院学生党建工作领导的核心作用。独立学院校党委是学校党建工作工作的领导机构, 是党的先进性的集中体现, 也是党的事业和学校事业成败的关键。独立学院党委要充分发挥好领导作用, 完善党委人员构成, 必须努力成为科学发展的有效决策集体, 并在科学决策有效决策的基础上统揽全局。发挥党委的核心领导作用, 解决核心问题。2.加强独立学院党建工作者基层核心作用。教书育人是独立学院的崇高使命和基本职责, 更是党建工作者工作的本质要求。独立学院党强调专业学科带头人以党员为主体, 独立学院中青年骨干教师中党员占较大比例, 因此发挥好党员教师在教书育人中的作用非常关键和必要。独立学院党员教师要发挥先锋模范作用, 努力使广大独立学院党党员教师成为教书育人中的旗帜性人物, 使每一位党员教师在专业建设、课程建设、担任班主任工作、兼任辅导员工作和参与学生党建、参与学校教学和管理改革中发挥带头带动和领先领跑作用, 做学生的楷模。加强自身的理论水平。3.加强基层党支部战斗堡垒作用。在独立学院基层党支部在学校改革发展和建设中都是至关重要的。专业为单元建立起来的党支部, 是学生党员和教师党员联合建立的总支部, 专业是独立学院最基本的教学组织, 学生分布在相应专业, 教师编排在相应教研室。专业建设是独立学院各项工作的龙头, 因此, 以专业为单元设立支部, 有利于有力推进专业建设, 发挥教师党员在专业、课程和教学建设中的重要作用, 同时, 也有利于教学相长, 推进教师与学生的联系和沟通, 更有利于学生党建和党员发展工作的顺利进行。

小结

独立学院办学背景、办学时间、办学理念、学校领导的重视程度、学生党建工作负责人业务能力等诸多方面原因导致学生党建工作存在需要改进和探索的方面, 这就需要我们负责学生党建工作的老师结合独立学院的实际情况, 勇于探索独立学院党建工作的工作机制与方法, 使独立学院学生党建工作逐步规范、有序、高效发展。

参考文献

[1]周建松.高等职业院校党建工作理念与路径创新研究.学校党建与思想政治教育, 湖北长江报刊传媒集团.

在实践中探索企业党建工作之路 篇8

1 加强企业党组织自身建设

企业党组织要全面贯彻党的基本路线, 卓有成效地促进企业的发展, 关键是要加强党组织的自身建设, 使党组织成为坚强有力的战斗堡垒。企业的党组织建设既要坚持党的建设原有的基本原则, 又必须有新的内容和新的思路。

1.1 企业党组织的制度建设

党的制度是党的各种行为规范的总称, 它的基本内容是全党必须遵守的章程、条例、准则和规则;它的功能是指导党内生活, 调节党内关系, 规范党员、党的各级组织和领导的行为, 使党的活动有所依据、有所遵循, 进入一种规范和有序状态。

(1) 企业党的制度建设的主要内容:企业党的制度建设除了要坚持原有的组织制度、生活制度、管理制度、监督制度的建设外, 还应该积极探索适应企业特点的管理体制和规章制度, 使企业党建工作能够规范发展。

(2) 制度建设目前所面临的问题:首先是制度意识薄弱;其次是现有制度的系统性和可操作性不够, 随着改革开放的不断深入, 党的建设面临着许多新情况新问题, 原有制度的弊端逐渐显露出来;最后是重制定、轻实施和重形式、轻效果的现象还比较突出。

1.2 企业党组织的党风廉政建设

我们党要实现对企业的政治领导, 企业党组织要在企业中站稳脚跟, 就必须取得企业中广大群众的信任和支持, 必须在这些群众中树立良好的形象和崇高的威信, 必须增强对这些群众的号召力和影响力。一些企业不支持、不欢迎党建工作, 甚至采取解雇职工中的党员和党组织负责人来抵制党建工作, 一方面是因为这些企业管理者对党建工作一开始就不理解, 有顾虑, 另一方面是因为这些企业成立党组织后, 党组织作用不佳, 形象不好, 威信不高, 没有作为。事实上, 只要企业党组织的作风优良、作为显著, 党员的精神境界高, 工作能力强, 那么, 党组织就会在企业中树立良好的形象。

2 做好企业党员的教育管理与发展工作

党的队伍建设是党的建设的一个基本问题, 也是推进党的建设“新的伟大工程”和落实“三个代表”要求的基础性工作。在企业中开展党的建设, 加强党员队伍的教育管理与发展工作, 是我们党面临的一项长期而又紧迫的任务。

2.1 加强企业党员的教育管理

加强企业党员的教育管理, 保持党员队伍的先进性和纯洁性, 发挥党员队伍的先锋模范作用, 是企业党的建设的重要内容, 也是企业思想政治工作的重要组成部分。

不管是在进入企业就业时转入组织关系的老党员, 还是在企业由党组织发展的新党员, 都面临着企业这种特殊环境的考验。对于老党员来说, 有一个转变观念、适应新环境、保持党员本色和继续锻炼提高自己的问题;对于新党员来说, 也有一个不断进行党性修养、始终保持党员先进性的问题。

2.2 正确解决“隐性党员”和“口袋党员”的问题

“隐性党员”是指脱离原单位流动到外地新单位后不愿暴露党员身份、不转出组织关系的党员;“口袋党员”是指流动到新单位后虽然转出了组织关系, 却把组织关系长期放在口袋里, 不转入新单位的党员。“隐性党员”和“口袋党员”大量存在于企业之中。这些人长期脱离组织生活, 成了空有其名的“三不党员”, 甚至成了“党外人士”或“党内民主人事”, 他们连自己的党员身份都不愿公开, 更谈不上发挥党员作用了, 其中有些人还堕落成了违法犯罪分子。这种现象严重制约了企业党建工作的开展, 不能不引起高度重视。

解决“隐性党员”和“口袋党员”问题的对策:首先要转变观念, 提高认识, 加强领导。各级党组织要充分认识新的历史条件下党员流动的客观必然性和积极面的影响, 从巩固党的组织基础, 维护党的形象, 促进人力资源合理配置;再次, 要建立严格、科学、规范的管理机制;三是完善并严格执行《流动党员活动证制度》;最后是要合理设置教育内容, 讲究工作方法和活动方式。

2.3 做好企业发展党员的工作

(1) 坚持党员标准, 改善队伍结构。在企业发展党员要把重点摆在生产经营一线员工中的优秀分子、科技人员中的积极分子、重点岗位和关键岗位上的先进分子、经营管理层的骨干分子中。同时, 要注意改善党员的年龄结构, 一般应向中青年员工倾斜;改善专业结构和知识结构, 一般应向中高学历和高新技术的员工倾斜。

(2) 慎重发展, 确保质量。在企业中, 员工的成分比较复杂, 除了职工群众外, 还有企业管理者和其他投资者以及处于企业核心部位的高层管理人员, 利益关系比较复杂, 思想政治索质差异比较大, 加上企业员工流动性大, 使发展新党员的工作面临许多新情况。因此, 在企业中发展党员更要坚持好“慎重发展”的方针。

3 企业管理者的思想政治建设

从加强党对企业政治领导和企业党的建设的角度来看, 从增进企业经济和社会主义的相融性的需要来看, 从企业两个文明建设的需要来看, 大力加强企业管理者队伍的思想政治建设, 大力提高这支队伍的思想政治素质, 保证这支队伍在社会主义条件下健康成长, 已经成为摆在我们党面前的一个重大理论和实践课题。

3.1 正确认识我国的企业管理者阶层

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段, 这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段。在现阶段, 如何处理与市场经济新生的社会阶层之间的关系, 成为我们党领导社会主义改革和建设过程中必须回答的一个重大问题。

3.2 加强对企业管理者的思想教育

党和政府以及社会各界要从企业管理者的思想状况出发, 着眼于增强企业管理者自我修养的能力和解决自身思想问题的能力, 提高企业管理者队伍的思想道德素质, 适应企业管理者健康成长和企业健康发展的要求, 努力做好对企业管理者的思想教育工作。从总体上讲, 应该重点抓好与社会主义市场经济相适应的法制观、利义观、人本观和现代管理思想等方面的教育。

3.3 积极发展企业管理者中的先进分子入党

伴随市场经济的发展, 一些企业管理者主动提出了加入中国共产党的要求。根据第三次全国非公有制企业抽样调查的结果, 被调查的企业管理者中有19.9%的人希望能够加入中国共产党。我们党也应该顺应这一要求, 把企业中的优秀分子吸收到我们党的队伍中来。

4 结语

企业的党建工作是在新时期新环境下对党的工作提出的新要求, 它没有现成的模式可以参考。要求我们必须在实践中总结经验教训, 逐渐寻求一条适合企业党建工作要求的党建之路。本文任务从以下几点入手:加强企业党组织自身建设, 包括完善各项制度建设, 开展党风廉政建设;做好企业党员的管理与发展下作, 加强对企业党员的教育, 正确解决“隐性党员”和“口袋党员”的问题, 慎重发展党员, 确保质量;抓紧企业管理者的思想政治建设, 对企业管理者进行合理定位, 正确对特企业管理者中的先进分子入党问题。

参考文献

[1]席文启, 刘阳.企业思想政治工作概论[M].海口:南海出版公司, 2001.

大型公立医院创新党建工作的探索 篇9

1 创新医院党建的必要性

1.1 公立医院和医务人员自身特点的要求

党建工作关系党和国家事业的兴衰成败,而人民生命健康是党的事业的重要组成部分,要让广大患者有获得感,各级医疗机构特别是大型公立医院备受瞩目。公立医院的公益性回归要求、管理复杂度,医务人员高知性、思想活跃性、工作风险和社会关注度等多种因素决定了医院党建工作及党组织的地位和作用只能加强,不能削弱。

1.2 医改背景下医院可持续发展的需要

目前大型公立医院是优质医疗资源配置和人民群众日益增长健康需求的矛盾凸显处,是医改进入深水区和攻坚期后重要的改革要地,坚持创新党的建设,保持正确的思想政治方向,用党的先进思想、理论和作风指导和改进医疗服务工作,医院才能保持健康和可持续发展。

1.3 目前党建工作不能满足改革发展需要

因为医疗机构存在“重业务中心、轻政治核心”现象,同时相关工作人员缺乏专业性,党建工作的创新力度和适应程度不能跟上改革发展的需要,活动形式单一,内容单调,缺乏吸引力,没有时代感[1]。

2 创新医院党建的主要举措

大型公立医院优秀人才和党员较多,以我院为例,共有10个党总支,70余个党支部,2200多名党员,党建工作任务和挑战很大。开展党建工作,必须立足党建要求,与医教研管紧密结合,创新工作方式方法,在深化落实思想、组织、作风、制度、反腐倡廉、纯洁性等“六位一体”的建设实践方面多做有益尝试。

2.1 思想和组织建设

目前大型公立医院诊治服务的患者多且病情重,工作强度大、风险高,产生医患矛盾的几率大。面对多元价值观和社会复杂思潮的冲击,要让医护人员能够坚持以患者为中心、仁心仁术治病救人,科学考核、合理激励是一方面,正确运用思想政治工作方法,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保精神上不“缺钙”,对切实增强医务工作者的职业荣誉感、事业认同感和服务百姓健康的宗旨同样具有重大现实意义。

2.1.1 创新思想教育工作开展形式。

针对医院的行业特点和医护人员的职业要求,应该将思想政治教育集中到坚持全心全意为人民服务的党建要求上,把实现共产主义理想、构建和谐社会与患者健康诉求和医护幸福追求结合起来。以我院为例,在建院90周年之际,提出“待病人如亲人,提高病人满意度;待同事如家人,提高员工幸福感”的新办院理念。以此为中心,党员干部带头、全院广泛参与,开展了不同形式、意义深刻的多种思想学习教育活动。(1)“假如我是一位病人”真人秀。简单乏力地用“以人为本”、换位思考的书面道理去要求,不如让医院党员、行政干部、临床骨干亲身体验患者到大医院就诊时所要经历的挂号、候诊、缴费、预约检查、取药等每个环节,在真人秀过程中感受比电视节目、比患者诉说更真实、更生动的就医过程,对“待病人如亲人”产生更本能的动力,对自身工作有更强的使命感,从而将党全心全意为人民服务的基本原则落实到对患者的一个温馨眼神、一句耐心解答,践行在提高医疗服务质量的不懈努力中。(2)传承教育“科室发展树”。大型公立医院一般都拥有比较悠久的历史,每个临床科室都有着不平凡的发展历程,见证历史的老专家、老教授们,绝大多数都是党员,他们是医院的巨大财富。医界大腕,因其高尚医德、精湛医术而备受敬仰,通过“科室发展树”的资料筹集工作,组织青年医者与老专家们面对面沟通,了解医院和科室历史,重温和铭记作为医生应该秉承的职业理想、执业操守,这种现身说法无疑是对青年最好的思想洗礼。同时基于为医院和科室发展勤恳耕耘、积极进取的工作实际和所获成绩,长期开展“老教授杰出贡献奖”、“杰出青年奖”等榜样评选,也是对党员善树典型、弘扬正气的思想政治工作方式的灵活运用。

2.1.2 创新党建工作组织建设。

党的十八大提出“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策,落实党的任务的战斗堡垒”。工作目标一旦确定,干部是关键。我院对于创新党建的组织建设方面最重要的举措就是设立党总支专职书记。(1)党总支是上继医院党委总揽和下达分属支部落实的重要环节。大型公立医院众多支部均设立专职书记难度较大,而总支专职书记的岗位设置和职责内涵稳定了党建阵地,成为关键节点上的强效“钉子”。(2)总支专职书记负责总支和下辖支部的全面党建,参与同级层面人才招聘、职称晋升、绩效考核等各项行政业务工作,将党的政治核心作用和医院业务中心深度结合,同时发挥习近平总书记强调的钉准、钉住、钉实的“钉钉子”精神,和医院、科室的目标保持一致,有效实现“党建促发展”的正向作用。(3)总支专职书记的岗位任职条件一般应有5年以上医院职能处室轮转工作经验、具有人文或管理科学背景,选拔任用前应与同级行政负责人加强沟通,明确职能分工和协作安排,同时做好岗前培训,符合党务工作要求,加强期间考核和聘任管理。

2.2 作风和制度建设

对于党领导下的公益性医疗机构,应当结合医院特点,根据岗位性质和工作内容的不同,对党员干部、普通员工有普适性和个性化相结合的作风和制度要求。

2.2.1 创新党员作风建设。

从理论联系实际、密切联系群众的作风建设内涵来说,我院将提高医疗技术水平、服务综合能力和患者满意度作为医疗、护理、医技类党员职工攻坚克难的目标所在。(1)运用大型公立医院充足的病例资源,通过长期坚持医疗、护理、科研成果奖评选和应用反馈的常态化机制,鼓励积极开展临床疾病研究和基础医学探究,规范诊断标准和提高治疗水准;要求团队中的党员起到模范带头作用,在医疗或科研遇到瓶颈和阻力时,关键时刻要能站出来,谋事要实,带动周边,增强凝聚力,为缓解人民病痛积极作为。(2)医院绩效考核制度应起到“指挥棒”作用,以我院为例,医疗质量、安全风险、患者满意度、临床科研等指标权重占比高,引导医护技群体将质量、安全、诊治能力提升放在首位,要让患者真正受益。这就是在医疗领域中真正践行党章中所提的“解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题”的要求。

2.2.2 创新行政后勤部门作风和制度建设。

相对于医护技群来说,管理群即行政后勤类,从作风、制度建设要求来看,我院的主要做法是强调“首接负责制”和服务医院发展、支持临床一线的执行力考核。(1)“首接负责制”要求医院管理人员首先必须清楚了解自身工作岗位职责,熟悉工作流程,岗位技能强,对临床一线提出的本职岗位负责事项,及时办理,按流程追踪反馈,如所接问题非本部门或岗位负责,不能简单推诿,必须助其联系主责部门,避免因临床不熟悉管理部门而影响办事效率。这是对管理岗位的硬性约束,党员必须带头执行,同时设立意见箱,畅通院长信箱等投诉渠道,实化监督,使“首接负责制”成为管理部门改进作风的有效途径。(2)医院绩效考核办法对管理部门有着同样的制度引导和约束,工作实绩、医院决策的执行力、临床人员满意度是权重最大的关键指标。适应医改方向、服务医院大局、支持临床一线是管理部门最重要的职责。我院人力资源、财务、医疗、科研等管理核心部门负责人和关键岗位工作人员大多数都是党员,以他们为代表的团队核心,与时俱进地提高精细化管理水平,正是对党提出的“加强先进性建设”在医院管理层面的最好诠释。

2.3 反腐倡廉和纯洁性建设

反腐倡廉建设是保持国家健康发展、维护社会公平正义的必然举措,中央“打老虎、拍苍蝇”,对腐败零容忍的态度受到广大人民群众的真心拥护。纯洁性建设是对每个党员加强自我修养、彰显人格力量的具体要求,具有现实针对性,是新形势和新挑战对党建提出的新要求。对于大型公立医院这一复杂的社会组织,对于医院每位党员职工,提高拒腐防变和抵御风险能力同样具有十分重要的意义。“九不准”是医疗卫生系统在中央“八项规定”和一系列反腐倡廉制度基础上出台的行业廉政准则。我院以此为行风建设的着力点和风向标,创新和完善工作机制和方法,紧抓组织内控和权力运行等关键层面,深入落实中央要求,构建风清气正的执业环境,建设一支党员带头、白衣纯洁的从业队伍。

2.3.1 抓好组织领导和制度落实。

严格按党章要求,由医院党代会选举党委班子和纪委班子;医院党委书记担负廉政建设的主体责任,党委副书记、纪委书记主管纪检、审计工作;聘任思想过硬、能力优秀的总支专职书记为兼职纪检监察员;总支、支部的各级纪检委员和科室行政负责人协同共管,将全院统筹和属地化主责相结合。抓好反腐倡廉和纯洁性建设的组织领导和制度落实,形成点、线、面完整的“带电”高压线。

2.3.2 注重警示宣传。

大型公立医院各类岗位人员的工作节奏紧张是客观事实,必须充分利用每次集会时间,如每周一次的全院周会、总支书记会、支委会、党小组会、科室核心组会和全科大会等,进行廉政风险专题知识教育和案例通报,坚持抓在日常、严在经常,做到警钟长鸣、制度在心。

2.3.3 实现阳光工程、阳光采购。

大型公立医院的经济项目多、资金额度大,必须切实发挥药事委员会、器材管理委员会、试剂管理委员会的工作职能,严格执行相关制度,坚持民主集中制原则,避免权力制约失衡和寻租腐败,保证医院对工程基建、项目采购(设备、药品、试剂、耗材)的监督控制,实现阳光工程、阳光采购。对我院新门诊大楼和手术楼从综合建设到投入使用全过程进行跟踪审计,未发现一例腐败事件,没有一个党员干部“倒下”,体现了权力运行监管的现实成效。

2.3.4 大型公立医院应把纯洁性建设的衡量指标着重与规范医护人员执业行为相结合。

以“三严三实”为标准教育管理全体党员,特别是党员干部,做好表率;加强对医生行为的管理力度,用好手中一支笔,避免大处方、过度检查,严把质量、服务关,从疾病本源、治疗禁忌等客观事实出发,自我净化、自我完善,彰显医者纯洁本色;避免科研造假,浪费国家资源和资金,将更多经费和时间用在病例分析和诊治方法研究上,做到自我革新、自我提高。绩效考核制度中不对创收定指标,奖励优化就诊流程、提高医疗质量、科研教学创新,同时党员干部聘任、职称晋升制度中设定廉洁防控一票否决,都是制度层面对纯洁性建设的有力保障。

综上所述,大型公立医院是实现中国梦、健康梦的重要载体,所从事的是神圣高尚的人民健康事业,医院各级党组织、每一位医疗战线上的党员同志肩负着营造信念坚定、医风清新、医术高超、医患和谐的医疗新环境的政治重任,必须坚持党建引领,创新理念和机制,按照习近平总书记提出的“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求,敢担当、善作为,真正做到“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”。

参考文献

创新高校党建工作的思考与探索 篇10

一、新形势下创新高校党建工作的必要性

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“党领导的改革开放既给党注入巨大活力, 也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化, 决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”这是总书记在深刻分析当前国际、国内形势, 深刻把握新时期阶段性特征的基础上作出的科学论断。

从国际形势看, 急剧变化的国际环境对加强高校党的建设提出了新要求。当前世界, 经济全球化不断发展, 科学技术突飞猛进, 国际竞争日趋激烈, 各种思潮相互激荡。国外一些别有用心的人将高校作为其渗透的首选地, 打着交流合作的旗号从事不法活动。此外, 互联网的普及, 国际交流的频繁, 对师生的思维方式和思想观念都产生了深刻的影响。在这种国际环境条件下, 高校要保证社会主义办学方向, 确保中国特色社会主义事业后继有人, 就必须加强党的建设, 充分发挥党的思想政治优势。

从国内形势看, 经济社会发展的新形势对加强高校党的建设提出了新任务。改革开放不断深入, 市场经济体制带来了经济成分和经济利益的多样化、社会组织结构与形式的多元化、社会生活方式和就业方式的多样化, 造成了人们经济利益关系和思想价值观念的多样性、多变性。社会各种变化在高校的反映越来越迅速, 高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强。高校只有加强和改进党的建设, 坚持和巩固马克思主义在意识形态领域里的指导地位, 才能引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观。

从高校自身来看, 高等教育改革发展中的新问题对加强高校党的建设提出了新课题。如扩大办学规模后, 高校党委如何优化配置人力和物力资源, 保证办学质量;在深化管理体制改革过程中, 高校党委如何科学整合原有的教育资源, 发挥协调各方、统揽全局的作用;高校后勤社会化改革后, 思想政治工作如何进入学生公寓、落实到每个学生;在多所学校学生共同居住的大学园区, 如何实施有效的学生工作管理模式, 确保高校的稳定;在同院系的学生分散居住后, 院系党组织如何针对本院系学生开展党建工作和思想政治工作等等。要解决这些问题, 推动高教事业健康发展, 离不开党的建设这个根本保证。

高校是知识分子汇聚之地, 是各种思想文化集散之地, 也是新思潮新观念发源之地。高校教师和学生思想活跃, 追求人格独立, 民主意识强, 批判精神强。在高校开展党建工作, 尤其需要发扬改革创新精神, 研究新情况、形成新思路、掌握新方法、解决新问题。这样才能始终保持蓬勃生机和旺盛活力, 促进高等教育事业又好又快发展, 才能办好让人民满意的高等教育, 为建设更高水平的小康社会提供强有力的智力支持。

二、创新高校党建工作的原则

在推进高校党建工作创新过程中, 应该遵循以下原则:

1.适应性原则

与时俱进, 是新时期最突出的标志, 是中国特色社会主义理论体系最鲜明的时代精神。总结高校党的建设工作的成功经验, 最根本的一条就是创造性地贯彻中央要求, 从高校实际出发, 不断推进高校党建工作的改革创新。我们要着力探索新的历史条件下高校党建工作的基本规律, 确立党建工作的新思路、新内容、新方法, 全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。

2.渗透性原则

在高校, 教学科研是中心工作, 党建工作是政治保证。我们一定要克服党建工作与业务工作相脱离的“两张皮”现象, 始终坚持围绕学校改革发展稳定大局抓党建, 着眼于培养人才、创新知识、服务社会抓党建, 使高校党的建设与高等教育事业发展紧密结合、协调推进。要通过创新党建工作机制, 把党建工作渗透到学校工作的整个过程和各个环节, 用促进工作、推动发展的实绩来检验党建工作成效。

3.效益性原则

党建工作是一个潜移默化的、长期的过程, 不可能马上变成一个产品, 但党建工作做好了, 就能产生实实在在的效益。党建工作的效益主要是通过软实力的提升和软环境的打造来表现为对发展的直接推动。党建工作不仅要有强烈的政治意识, 更要有效益观念, 用科学的方法谋划组织建设。党建工作的效益首先体现在选人用人上, 通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才, 做到想干事的给机会, 能干事的给岗位, 干成事的给地位, 把干部的心思和注意力引导到加快发展上来, 为学校发展创造出最大效益。其次要建立有效的考评机制。有考评才有激励, 有激励才有效率。探索建立各级领导班子和领导干部“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的目标考核机制, 把激励干部干事创业由“软任务”变成“硬指标”。三是坚持务实的工作作风。深入调查研究, 广泛听取意见, 出实招、求实效, 把广大党员的热情和干劲凝聚到服务发展干实事上来。这样才能实现党建效益的“最大化”。

三、创新高校党建工作的途径

高校党建工作创新表现在思想创新、理论创新、组织创新、制度创新、机制创新和方法创新等多方面。本文结合扬州大学党建工作的实践, 从民主决策、组织运行、队伍建设、考核评估几个层面论述高校党建工作的机制创新。

1.创新民主决策机制, 加强领导班子能力建设

高校是知识分子高度集中的地方, 民主氛围非常浓郁, 科学管理、依法治理的呼声高, 理应在管理科学化、民主化、制度化方面走在社会前列。高校党委必须充分依靠师生员工民主办学, 使各项决策真正建立在群众路线的基础上, 才能最大限度地确保决策的正确性、科学性和有效性。

近年来, 扬州大学将建立科学的决策机制作为领导班子能力建设的首要环节, 通过规范决策程序, 试行重大事项票决制度, 推进了党内民主, 扩大了决策民主。我们认为学校干部聘任, 应采用常委会票决制:对于中层干部聘任, 全部实行票决;对于空缺岗位的人选, 实行差额票决。在会前充分酝酿、听取意见的基础上, 常委会认真讨论, 而后无记名投票确定拟任人选。这种方式由于把民主参与作为提升学校管理水平的基础性工作, 集思广益, 群策群力, 可使学校制定的政策符合校情民意, 从而提高决策的科学性和执行的有效性。

2.创新组织运行机制, 加强基层党组织建设

推进组织机制创新, 就要合理设置党的基层组织, 扩大党的组织和工作的覆盖面。党章规定, 党的基层组织建立的原则是生产原则和地区原则。随着时代的发展, 高校基层党组织与社会上其他组织一样遇到了一些新问题。如教职工分散流动性增大, 学生管理体制多样化, 学分制全面实施后学生同学不同班现象, 等等。应该按照有利于加强党对高校的领导、有利于加强党员的教育管理、有利于促进高校教学科研事业发展的原则, 对高校党的基层组织设置形式进行探索和创新。

面对扩招后高校普遍办学规模较大、党员人数较多的实际, 我们认为, 可合理调整基层党组织设置, 进一步完善党的组织体系。例如, 提升二级党组织的设置层次, 学院均为党委建制, 为学院下属党组织的设置改革留下空间。在广泛调研的基础上, 开展设立学生党总支的试点, 创造条件在本科高年级班级建立学生党支部。积极探索新形势下党支部设置的新形式, 在具备条件的学生公寓成立党支部、党员接待站、党建工作站等, 努力使党建工作进公寓、进社区、进社团。教工党支部则可与教学、科研、行政组织对应设置, 尽可能建立在相对独立的工作实体上。同时, 针对学生党建工作任务日益繁重的实际情况, 可聘请一部分有经验、有能力的离退休老同志担任兼职组织员;采取多种措施, 加大党员的发展力度, 加强党员的教育管理。

3.创新选拔任用机制, 加强干部队伍建设

干部是学校管理的主体, 干部的选拔任用工作是高校最敏感、教职工最关注的工作之一。在干部人事制度改革整体推进的新形势下, 如何结合高校特点, 建立完善民主科学、竞争择优的选拔任用机制, 是高校干部队伍建设的重要课题。对此, 我们认为, 应做好以下几点:

(1) 民主推荐突出公认度。在干部聘任工作中, 可召开全校干部教师大会、本单位述职推荐大会和党委全委会、纪委会, 组织三轮推荐, 真正把推荐干部的权力交给师生员工。坚持由群众选人, 从群众中选人, 选群众公认的人。

(2) 竞争上岗体现透明度。邀请校外专家出题和面试, 同时组织教职工代表现场测评。竞争上岗各个阶段的情况, 均通过校园网及时发布公告;进入组织考察和常委票决的人选, 全部根据测评成绩决定, 做到机会公平、过程公开和结果公正。

(3) 考评环节强调真实度。干部考核是对干部德才表现和工作业绩进行评判的复杂过程, 是组织选拔干部工作中的一个重要环节。中组部颁布《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》以后, 地方领导班子换届考察普遍加以运用。但由于高校的人才培养工作难以量化, 目前高校对干部的考核, 基本上以定性测评为主, 按干部的德、能、勤、绩、廉五个方面进行, 考核的最终成果都是以文字表述形式提交的考核材料, 缺乏目标性和科学性。我们认为, 可借鉴地方组织部门测评工作的成功经验, 结合高校实际情况, 研制开发干部民主测评软件系统, 细化考核指标, 把干部的德才表现细化为理论政策水平、全局观念、敬业精神、开拓创新、求真务实、敢抓善管、工作实绩、廉洁自律等10多个方面的指标, 量化测评结果, 创新高校干部测评机制, 提高考察工作的真实度和准确性。

4.创新考评机制, 加强党建工作规范化建设

在高校, 一些党员、干部对党的建设的重要性以及党建工作在学校工作中的地位和作用, 认识并不平衡。有人以为高校的教学、科研、学科建设等工作是实的, 而党建工作是虚的, 导致当教学科研等工作繁忙时, 党建工作常常“靠边让道”, 弱化虚化的现象时有发生。实践证明, 实施党建工作考核是推动基层党组织建设科学化、规范化、制度化的有效途径。结合扬州大学的实践, 我们认为, 加强高校党建工作, 落实各项党建工作目标任务, 可以通过目标管理的方式来实现。

(1) 目标考核与专题考核相结合。

高校推行党建工作目标管理, 将学院党组织建设的考核目标纳入班子任期目标和年度目标, 从班子建设、党建和思政工作、各项业务工作等方面确定目标, 将党组织作用的发挥落实到教学、科研、管理和服务工作中去, 将党建工作任务分解到院系党支部和每个党员。 目标考核的实施, 是对院级党组织建设工作的全面评估;党风廉政建设责任制专题考核和领导班子经济责任审计则是对院级党组织建设相关工作的重点检查。“面”的掌控与“点”的解剖的有机统一, 有利于全面了解被考核单位的工作全貌, 重点剖析工作中的不足。

(2) 量化评估与定性考核相结合。

对学院领导班子的年度考核, 可通过发展业绩量化评估和民主测评相结合的办法进行。发展业绩主要有教学工作、学科建设、科学研究、师资队伍建设等方面的指标, 由相关职能部门根据当年的实际完成情况给出量化成绩;民主测评是一种定性考核, 在学院领导班子报告年度工作的基础上, 由校领导、学院师生、机关部门负责人进行等级测评。定量与定性的有机结合, 可有效提高党建考核的说服力与可信度。

(3) 绩效考核与项目评比相结合。

高校党委在对院级领导班子的总体工作任务进行绩效考核的同时, 以开展“最佳党日活动”评比为抓手, 对基层党建工作进行“项目化管理、过程化监督”。

考核工作的有效开展, 将促进高校基层党组织的规范化建设, 促进学校的各项工作。按照以上思路, 扬州大学党委在实践中取得明显成效, 荣获了“全国先进基层党组织”、“全国依法治校示范校”等称号。

办好中国的事情, 关键在党。办好人民满意的高等教育, 关键也在党。高等学校党的组织承担着正确领导高校改革发展稳定、巩固党在高校的领导地位的崇高使命, 只有以改革创新精神全面推进高校党的建设, 做到思想上有新解放, 理论上有新发展, 实践上有新创造, 才能为高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

参考文献

[1]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报, 2007-10-25.

[2]段建国, 周连选, 刘荣江.国际化背景下高校党建工作的重点与难点研究[J].北京教育 (高教版) , 2007, (10) .

新时期高校学生党建工作探索 篇11

【关键词】党建工作 长效机制 高校 大学生

高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，做好学生党建工作历来是高校党建工作的重中之重。学生党建是高校学生工作的龙头，培养一批具有政治觉悟高、业务素质优良、战斗力强，能充分发挥先锋模范作用的大学生党员，是关系到党的发展壮大和社会主义现代化建设取得成功的一件大事。

一、高校学生党建工作的重要意义和重要性

随着时代的进步、互联网的普及和信息化的发展，大学生们经常会受到来自国际国内各种负面信息的影响和诱惑，甚至一些反社会主义的言论和思想，这些对青年学生身心健康地发展造成了极大的负面影响，也不利于维护高校的稳定和发展。大学生是祖国未来社会的建设者，是党的接班人，在校期间须树立正确的世界观、人生观和价值观，须接受党的思想政治教育。虽然我国高校学生党建工作取得了不小的成绩，但也存在不少问题，一是从事党务工作的干部比较年轻，理论功底不够扎实，整体素质偏低，工作经验不足，对学生党员的培养模式单一；二是学生在校时间不长，考察和培养的时间也相对较短，尤其是毕业最后一年，学生出校实习实践，后续培养和管理很难到位。从中看出，做好高校学生党建工作具有重要意义，同时，也凸显出该工作的重要性和紧迫性。

二、目前高校党建工作中存在的问题

近年来，党员先进性教育活动在全党深入开展，高校学生党支部也响应党的号召，积极开展学生党建工作，但仍然存在一些问题。例如，1.审核程序上不够严格规范。一些学生党支部在入门审核上没有严格按照组织程序进行规范的操作，某些入党积极分子没有经过民主评议和会议讨论就由辅导员直接指定。2.对低年级学生的发展重视不够，数量少，速度慢，把重点发展的对象主要集中在高年级学生上，容易让低年级学生产生误解，认为入党是高年级的事。3. 在发展前，学校党组织对发展对象进行重重考察和层层教育，但发展后就放松了继续培养，忽略了再教育工作，进而导致有些学生党员“入党前拼命干，入党后松一半” 的不良思想。4.大部分学生入党动机不纯，思想上没有真正认识到入党的目的所在，认为入党就是为了增加就业竞争力，毕业后更容易找到一份工作，入党前积极参加各项活动，入党后党员先锋模范的作用就慢慢消失了。

三、建立健全高校学生党建工作长效机制

面对目前高校学生党建工作中存在的问题，学生党支部须进一步转变思想观念，改进工作方法、手段、体制，切实加强学生党支部的管理和建設，逐步建立起一系列相互衔接、相互配套的长效机制。

（一）严格程序，把好“入口”关

学生党建工作首先必须把好入口关。党员是党的新鲜血液，是党未来的主体力量，因此一定要以党章和党内法规为依据，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好党员发展工作。为此，首先要有重点地选拔入党积极分子。新生入学时，辅导员应详细了解学生的情况，把中学时被评为三好学生、优秀学生干部、优秀团员团干等具有良好思想基础的学生及时吸收进来，及时发展成为入党积极分子。其次，要建立健全教育培训制度。对入党积极分子要有计划有针对性地进行教育培训，做好课程安排，积极参加党课学习和党组织的相关活动，加深对党的认识。 再次，建立健全推优制度。要认真把好政治审查、小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会讨论通过等环节，使推优程序符合原则和有关规定。最后，要建立健全预备党员管理制度。对他们继续加强教育，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机。同时，入党介绍人要继续关心和帮助他们，及时掌握他们的思想、学习、工作等情况，发现问题及时给予帮助解决。

（二）建立全方位的运行机制

学生党建工作需多渠道、多层次有机结合起来，既要与常规教学、思想政治课、学生日常管理、学生社团等紧密结合在一起，又要通过文化活动、社会实践、志愿者活动等其他途径和各种活动来促进学生党建工作的顺利发展。

（三）加强信息化、网络化建设

科学技术的发展已引领我们迈入了信息社会，互联网已渗入到了高校的每一个角落，已成大学生获取知识和信息的重要途径， 是他们表达思想、信息交流的重要场所。学生党建工作也要向网络延伸，增强网络阵地意识， 积极主动运用现代科学技术手段， 建立红色网站、党建网页等， 在网上开展内容充实、直观的党建与思想政治教育，充分发挥网络的作用。

（四）健全发展体系，确保发展质量

大学生群体有其特殊性，党员的发展有别于其他基层党支部，要做好高校学生党员的发展工作，必须建立健全一套符合高校学生党员发展的完善的标准和体系。在发展过程中，要正确处理扩大数量与提高质量的关系、积极发展与严格把关的关系、重点与一般的关系，始终把坚持党员标准、保证党员质量放在首位，从实际出发，实事求是，在保证质量的前提下加快发展党员工作的步伐。

学生党建工作的思路与探索 篇12

一、新时期下大学生党建工作存在的不足

1、学生入党动机不纯, 呈多元化趋向

社会主义市场经济建设过程中, 受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响, 部分学生的思想状况和价值取向发生了变化, 入党动机呈现多元化。有的学生入党动机盲目, 看到他人申请入党, 就随大流递交了入党申请书;有的把入党当作自己今后人生道路上的“敲门砖”、“通行证”。他们在思想上尚未确立党员意识。

2、党员发展的质量和数量不协调, 党建工作基础不牢

近几年强调在高校中大力发展学生党员, 学生党员的比例也有了大幅提高, 特别是很多高校都以学生党员比例作为学生党建工作成效的衡量标准, 以至于一些尚未成熟的学生过早地发展到党组织中来, 党建工作的基础受到严重冲击, 高校党建工作面临严峻考验。

3、部分学生党员政治修养不高, 模范作用发挥不够

目前, 我国社会政治健康稳定, 当今的学生党员没有经历过各种政治斗争, 学生党员普遍政治意识淡薄、政治敏锐性退化。部分学生党员党的理论知识非常贫乏。在与学生党员的组织谈话中, 个别学生党员连“三个代表”的含义、党的宗旨这些最基本的理论知识都不清楚, 严重影响了党员形象。

二、高校大学生党建工作探讨

新形势下的高校学生党建工作必须在实践中积极探索, 不断进取。我们必须加强高校学生党建工作的研究, 用新的理论指导我们不断推进工作。

1、坚持“早启蒙、早选苗、早培养”, 加强入党积极分子的素质教育

学生党建是整个学生工作的主线, 发展学生党员工作应从新生入学第一天抓起。在入学教育过程中, 由学院主要党政领导集中为新生讲解党建工作的优良传统, 讲述发展党员的基本情况, 同时借助博学讲坛邀请校友回顾自己的成长历程和寄予大学生的希望, 以此来激发广大学生要求进步的政治热情。

2、将思想政治教育作为头等大事, 着重培养正确的理想信念当前国际形势错综复杂, 瞬息万变, 大学生受到各种各样的思

想浪潮冲击, 为此, 我们要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装学生头脑, 构筑大学生的精神支柱, 以中级党校为阵地加强党的基本知识教育, 提高学生的思想觉悟;以高级党校为阵地加强党的系统理论教育, 提高入党积极分子的政治素质和理论水平, 使大学生从更高的理论层次上理解马克思主义与时俱进的理论品质和勇于开拓进取的时代精神。

3、努力构建完善的培养体制, 强化大学生党员质量

加强学生党员的继续教育工作就是要求我们在重培养、抓发展的同时, 更要重视学生入党后的教育管理, 充分发挥学生党员的旗帜作用。

(1) 加强教育力度, 强化党员意识。学生党支部要开展形式多样、有针对性的教育活动, 引导大学生党员自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观, 培养他们站在理论的角度思考问题、解决问题, 坚定他们的共产主义信念。

(2) 加强实践教育, 接受群众监督。通过设立党员示范岗, 让党员佩戴党徽, 定期为同学服务。对预备党员要求他们带一个群众, 互帮互助, 共同进步;参加一次社会实践, 服务大众。

三、结语

基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的有利保障, 大学生党建工作肩负着向大学生宣传党的方针、路线、政策并培养和选拔优秀大学生加入党组织的重要责任。社会在发展, 时代在进步, 高校学生基层党建工作也面临着新的问题、新的发展和新的挑战, 党务工作者要坚定信念, 以十七大精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 切实做好学生党建工作, 为培养社会主义事业的合格建设者和接班人打下坚实的政治基础。

摘要：学生党建是新形势下加强大学生思想政治教育工作最为有效的途径, 是高校进行优秀人才培养的重要环节之一。论文通过对高校大学生党建工作特点的分析, 结合新时期面临的新问题探讨大学生党员发展、培养和教育的模式, 真正培养一批具有坚定共产主义信仰的学生骨干队伍。

关键词：高校大学生党建,继续教育,教育模式

参考文献

[1]王伟。当前大学生党建工作的思路与实践, 河北科技示范学院学报, 2007年3月

[2]刘飞。高校大学生预备党员继续教育的思考和对策, 消费导刊, 2009年5月

[3]王丽萍。新时期大学生党员发展培养教育模式探析, 西安邮电学院学报, 2009年3月