电力企业财务治理问题

电力企业财务治理问题（精选10篇）

电力企业财务治理问题 篇1

摘要：经过改革, 我国国有企业在财务治理结构上仍有诸多不完善的地方, “内部人控制”、中小投资者和债权人的权益得不到保护等问题一直困扰国有企业。本文在梳理国有企业财务治理特点的基础上, 深入分析了我国国有企业财务治理中存在的问题, 并在改善国有企业产权结构、建立财务激励约束机制、建立分层财务决策机制等方面提出规范国有企业财务治理的建议。

关键词：国有企业,财务治理,公司治理结构

1 引 言

财务治理是指建立行之有效的约束和激励机制, 对企业财权进行合理配置, 平衡包括出资人、董事会、管理层以及债权人在内的利益相关者在公司财务方面的“权、责、利”, 从而实现企业价值最大化。

在市场经济条件下, 财务治理不仅包括内部治理 (在股东大会、董事会、经理层、监事会之间形成的权责分配关系) , 外部市场 (包括资本市场、产品市场、经理人市场等) 也会通过价格机制、竞争机制等对企业财务治理产生影响。

财务治理是在公司治理的基础上发展起来的一个概念, 是公司治理思想的深化。公司治理主要解决的是信息不完备性和不对称性、权利不对等性、监督问题、激励问题。这些内容与财务治理紧密相关。公司治理结构的核心是财务治理结构。财务治理存在两类机制:一类是外部财务治理机制, 如并购、收购要约、代表权争夺等;另一类是内部财务治理机制, 主要是指在董事会、经理层和有关责任人中建立财务制度, 明确界定企业财权的分割。

2 我国国有企业财务治理的特点

与国外相比, 我国政府与国有企业之间的财务关系以及政府在国有企业理财中的角色定位都具有特殊性。政府在国有企业财务治理中担当着“制度供给者”、“行政管理者”以及“产权所有者”三位一体的角色。

首先, 我国政府是国有企业财务制度的供给者。政府会从公共财政收益最大化的角度设计国有企业的财务制度, 制度的内容涉及企业所有的财务管理活动, 包括企业内部各项财权的分配。

其次, 我国政府是国有企业财务治理的行政管理者。政府的最基本职能是利用行政手段维护公共利益。政府与国有企业的职能相互交叉是我国政府行政管理的一个特点。表现在企业财务治理上, 包括建立统收统支的财务体制、企业高层理财人员由政府直接任命、利用行政手段监督检查企业财务的运作等。

最后, 政府是国有企业产权终极所有者的代表。政府对国有企业财务治理的影响, 不仅来自于政府规范的公共权力, 更来自于政府是财产所有者的身份。虽然经过多年的公有资本运营体制改革, 行政管理与产权管理逐步分离, 但在实际操作中, 政资不分以及政企不分的现象依然比较严重。

3 我国国有企业财务治理存在的问题

3.1 国有股“一股独大”, 中小投资者利益受侵害

经过30余年的改革发展, 我国国有企业已经基本建立了现代企业制度, 由国有独资转型为国有控股。但政府作为国有企业最大股东, 持股比例过高, 国有股股权过度集中。缺乏多元股权的财务制衡, 我国《公司法》没有对股东投票权的限制性规定, 也没有“表决代理”制度, 中小投资者根本无力与之抗衡, 这使得国有控股股东很容易控制股东大会, 其委派的董事控制董事会, 导致股东大会和董事会体制不健全, 公司治理制衡功能失效, 不能合理分配财权。

由于中小投资者只能获取公司发放的财务报表, 很难获取充分的企业经营信息, 对企业目前面临的风险不能准确把握, 难以监督国有企业运营。另外, 绝大多数中小投资者参与企业经营的意识不强, 缺乏参与股东大会的积极性, 放弃了身为股东的权力。

国有企业的董事会实际上是国有股的代言人。董事会对国有企业财务事项作出决策时, 往往不会顾及中小投资者的利益, 不能做到公平公正。例如:不分红或者少分红、稀释公司股权、挪用优质资产、给高管发放过高报酬。中小投资者权益受损时, 国企内部也没有相应的保护制度, 面对高昂维权成本, 中小投资者只能任人摆布。

3.2 “内部人控制”现象严重

现代企业制度所有权与经营权是分离的, 如果对经理层缺乏有效的监督, 经理层就会利用所有者授予的经营权来获取企业控制权。国有企业在财务治理方面就存在严重的“内部人控制”现象, 主要表现在过度的职务消费, 如公款吃喝、旅游、购置豪华公车等;信息披露不全面, 报喜不报忧, 对重大财务决策不能做出合理充分的解释, 经常对会计程序进行“专业处理”, 财务信息容易失真;不顾企业长远发展的需要, 为了眼前的利益或自身的需要而损害国有资产;国有资产使用效率低, 难以保值增值;工资、福利增长过快, 侵占企业利润。

国有企业出现严重的“内部人控制”现象的原因也是多方面的。首先是国企内部股权结构的缺陷, 导致股东大会被架空, 失去了股东大会对经理层行为的约束;其次, 国有企业的高层管理人员并非股东大会直接选举产生, 而是由政府直接任命, 这就放弃了外部人的硬约束, 当经理层的经营决策出现重大失误时, 往往是内部处分或教育;最后, 国企内部监督机制失灵, 监事会成为董事会的附庸, 独立董事也只是一种顾问性质, 难以发挥监督的作用。

3.3 董事会财务治理机构不健全

现代公司面临日益复杂的市场环境, 公司内部治理机制需要越来越专业化的运作, 财务治理更应如此。我国国有企业普遍缺乏必要的内设财务专门机构, 例如审计委员会、薪酬委员会、绩效评估委员会等。这些委员会的成员主要应该由外部董事和独立董事组成, 专门负责对企业重大财务事项的监控、咨询和监督。企业董事会缺少健全的财务治理机构, 就无法对董事会的财务决策和操作程序进行有力的约束。企业聘请的外部独立董事, 大多也有名无实, 在选拔、任命、职责、待遇等方面缺乏明确规则的情况下, 独立董事无力监督企业财务工作。有的董事甚至对自身的财务责任和财务权力都缺乏认识, 这就无法保证财务决策的公正和独立性。

3.4 债权人无法索取财务治理权

根据企业产权依存理论和企业契约理论, 出于保障自身资金安全的需要, 债权人可以索取一定的财务治理权, 特别是当债权人 (主要是银行) 对某个企业的贷款数额大、期限长、流动性差或进行连续贷款, 以至于该企业的经营非常依赖该债权人时。在我国, 国有企业负债率非常高, 其中国有银行作为最大的债权人, 本可以参与国有企业的经营决策, 但由于国有银行和国有企业都受政府国资部门管理, 借贷产权模糊, 不能形成强有力的信贷约束。国有银行也缺乏对国有企业财务治理环境进行有效监控的手段。在这种情况下, 债权人的权益难以得到保护, 国有企业侵犯债权人利益的情况屡有发生。

4 规范国有企业财务治理的建议

4.1 改善国有企业产权结构

(1) 进一步明晰产权关系。

产权功能发挥的基础是产权关系的明晰。对于国有资产来说, 要明确国有资产出资人具体的代表是谁, 同时还要正确界定国有资产出资人的权能, 包括:资产受益权、聘请经营者、参与企业重大决策、股权转让等。只有确保国有资产出资人到位, 才能保证国有资产的权益不受侵害, 同时也可以正确界定企业法人财产的产权边界。

(2) 减持国有股。

国有股权可以通过转让、拍卖、兼并重组等方式进行减持。通过协议方式转让国有股权的, 应尽量减少行政干预, 通过公平、透明的市场交易进行, 避免内部交易。通过竞价拍卖出售国有股权的, 应通过公正的资产评估, 设定一个不低于净资产的起始价, 最终实现市场定价。

(3) 积极培育多元化投资主体。

通过引导和发展机构投资者、跨国公司、其他法人资本及个人作为战略投资者, 参与国企改革, 以存量购买和增量稀释的方式并购部门国有股权;通过构建完善的法律环境和公正的交易制度, 鼓励民营资本和外资参与国有企业的产权重组。培育多元化投资主体, 实现国有企业股权结构的多元化、分散化, 促使各路投资方按照法律的规定行使权力、承担义务, 使企业的产权结构得以优化。

4.2 建立财务激励、约束机制

(1) 建立财务激励机制, 使得经理层作出的决策与股东的利益趋于一致。

根据“委托——代理理论”, 对企业剩余索取权进行合理分配, 可以有效激励管理层作出符合公司长远发展利益的经济决策。国有企业可以通过实行股票期权制, 允诺经理人员在若干年后得到公司的部分股权, 激励经理人员通过各种努力增加企业的市场价值。因为经理人员可以从企业股权的增值中获取高额收益, 企业价值的增加也就意味着自身价值的增加。薪酬激励一直都是十分有效的财务激励手段, 根据企业的经营效益给予经理人员高于一般职工工资几十倍的薪酬, 可以激励经理人员增加企业利润和股东权益。

(2) 建立财务约束机制, 减少经理层舞弊和“偷懒”行为。

首先应加强内部审计, 健全内审制度, 国有企业在《审计法》、《内部审计准则》的指导下, 从自身实际情况出发, 制定明确的内审制度, 包括内部审计的性质、地位、从属关系以及内部审计的运行机制和质量控制体系。企业还要注意在组织架构、薪酬考核方面保证内审体系的独立性, 从而保证内审运行的有效性。其次, 要加强财务信息披露。国企应对重大财务信息及时、准确披露, 包括企业财务状况、经营成果, 财务治理的目标及可预见的重大财务风险, 重大财务治理结构的变化, 主要财务事项和政策, 还有企业的关联交易、财务担保关系等, 这些信息的充分披露会对管理层形成强有力的约束。企业财务信息披露的质量在一定程度上反映了企业财务治理的水平。

4.3 建立分层财务决策机制

现代企业治理结构主要是由股东大会、董事会、监事会和经理层构成, 它们的职责各有不同, 可以在不同层次上对企业的生产经营进行有效管理。在企业财务治理方面也应通过企业治理结构建立分层财务决策机制。

第一, 股东大会作为企业最高权力机构, 在财务治理方面应享有最高层的决策权力, 包括决定公司的经营方针和投资计划、审议批准公司年度财务预算方案、决算方案、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案、对发行公司债券作出决议等。企业要完善股东的知情权、质询权和提案权, 提高小股东的参与程度, 确保股东大会的决议不会损害小股东的权益。

第二, 董事会是企业的决策机关, 对股东大会负责, 在财务治理方面的权力包括企业经理的任免权;经营计划和投资方案的决定权;企业年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、债券发行方案的提案权。企业应通过健全独立董事制度, 成立专业委员会, 强化分权制衡机制, 使董事会的权责得以落实。

第三, 经理层是负责公司日常经营活动的公司常设业务执行机关, 在企业财务治理方面, 经理层有权组织实施企业年度经营计划和投资方案, 制定财务规章制度等。经理层对股东大会和董事会负责, 但职业经理人在操作层面上的决策, 不应受到过多的干涉。

第四, 监事会是监督董事会和经理的经营管理行为的常设机构。企业应赋予监事会独立聘请注册会计师检查企业财务的权力, 发现高管有违规行为时有停止请求的权力, 企业生产经营中有业务执行调查和异常事件调查的权力。通过强化监事会在企业财务治理上的职权, 可以完善财务决策机制, 确保财务治理系统的有效运行。

参考文献

[1]周绍朋, 等.21世纪的国有企业改革与国有资产管理体制研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.

[2]金咸喜.我国国有企业财务治理问题研究[J].中国集体经济, 2011 (12) .

[3]马军.国有企业的内部人控制研究[J].哈尔滨工业大学学报 (社会科学版) , 2006 (1) .

浅析电力企业财务管理问题及对策 篇2

[关键词]电力企业；财务管理；问题；应对策略

当前我国正处于经济高速发展时期，对于能源资源的消耗是十分巨大的。电力作为一项生活中最为常用的能源，直接关系着社会的稳定和发展。加强对电力企业进行全面财务管理，可以提高其市场竞争力，整合内部资源，促进企业的可持续发展。但是从目前的实际情况看，电力企业在财务管理方面存在着一定的问题和缺陷，影响了企业的稳定发展，需要相关管理人员的重视，采取合理有效的措施进行解决。

一、电力企业财务管理中存在的问题

1.缺乏对于全面财务管理的认识。通常来讲，财务管理工作应该包括财务预测、财务分析、财务决策、成本管理、资金管理以及利润分配等多方面的内容。但是从目前电力企业财务管理的实际情况看，财务管理涉及的范围相对比较狭窄，对于财务管理的理解比较片面，缺乏全面管理意识，认为财务管理工作就是成本管理或者资金管理，使得财务管理的作用难以得到充分发挥。同时，缺乏对于电价的管理，电价管理没有紧跟工作实际，往往只是在国家统一调价时才会重视，同样会影响财务工作的有效进行。

2.财务管理方式相对简单。财务管理方式的简单化与财务管理范围过窄是密不可分的，正是因为财务管理的不全面，才会使得企业在财务管理方式上趋于简单化。从目前的实际情况分析，电力企业的财务管理工作主要是针对企业资金以及成本费用等进行的管理，缺乏全面质量管理和全面预算管理，甚至在成本管理方面，对于环保费用等缺乏统一的考虑，也使得财务管理的效果逐步弱化。

3.缺乏完善的财务监督。在当前的市场经济背景下，电力企业实现了体制改革，逐步形成了多元化的股权格局。但是，受历史因素的影响，电力企业中存在着股权结构不合理的现象，国有股占据了绝对的控制权，股权高度集中，电力企业的财务管理成为了“一言堂”，小股东缺乏发言权，也在一定程度上影响了财务管理作用的有效发挥。

4.财务管理人员素质有待提高。当前，我国电力企业由于采用的封闭式的管理方式，没有重视对于专业财务人员的培养，使得企业内部的财务管理人员存在着观念滞后、知识欠缺，缺乏创新精神等不足，难以顺应市场经济发展的要求，从而制约了企业的生存和发展。

二、电力企业财务管理的有效措施

1.转变观念，提高认识。电力企业管理人员应该及时转变观念，提升财务管理意识，将财务管理工作作为日常工作的重要组成部分，渗透到企业经营管理活动的方方面面。同时，要紧跟时代发展步伐，积极引入计算机技术和现代通信技术，推动企业的信息化建设，为财务管理工作提供良好的信息平台，逐步实现企业财务管理的科学化、高效化、规范化和现代化。

2.拓宽财务管理的范围。电力企业应该从自身的经营管理实际出发，不断拓宽财务管理的范围，真正做到全面管理，确保财务管理作用的充分发挥。在实际操作中，应该从以下几个方面着手：

（1）将财务管理工作贯彻落实到生产过程中，结合企业的财务指标对标管理，找出实际管理与管理目标之间存在的差距，然后结合相应的经济性指标和技术性指标，分析产生差距的原因，找出生产环节存在的问题，从而实现生产过程与财务管理的有机结合，确保财务管理作用的充分发挥。

（2）将财务管理工作贯彻到电力企业整体经营管理的过程中，使得财务管理工作可以包括成本管理、市场营销、电价管理等多方面的内容，从而不断提升财务工作在电力企业的作用和决策地位。

3.建立健全财务监督机制。对于电力企业而言，应该建立健全相应的财务监督机制，在生产经营过程中，加强对于财务管理工作的监督和控制。在实际操作中，可以建立相应的财务总监和财务审计部门，实现对于财务管理工作的监督和控制。财务总监的主要职责，是对电力企业财务部门重大财务决策、财务管理活动以及财务收支情况等进行监督控制，减少和杜绝滥用职权、贪污公款的情况，确保资金的有效利用。不仅如此，财务总监还可以对企业的工资薪酬、日常支出等进行监管，对财务管理人员的财务行为进行约束，以确保财务管理工作的有序展开。财务审计部门则主要是针对电力企业财务部门的财务收支活动，通过对财务部门会计报表的审查，保证企业生产经营活动的有序开展，对财务管理工作进行规范。

4.建设高素质的财务管理队伍。加强人力资源管理，对于电力企业的财务管理而言是非常重要的。在当前新的发展形势下，电力企业实现了体制改革，开始参与到市场竞争中，要想确保企业在激烈的市场竞争中占据良好的位置，就必须对财务机构进行改革和创新，加强财务管理队伍建设，不断提高提高企业财务管理的整体水平。一方面，对于在职财务管理人员，应该加强技能培训，不断提升其专业技能和管理能力，树立良好的财务管理意识和责任意识，做到责权利相互结合，加强对于员工的激励和约束，充分调动员工对于财务管理工作的积极性和主动性；另一方面，要加大人才引进力度，积极引进高素质的财务管理人员，从业务水平、职业道德素质、责任意识等方面，不断完善财务管理队伍，促进财务管理工作水平的提高。

5.提高电力企业的财务管理信息化水平

要加大财务工作信息化管理工作，进行信息化建设，更好的促进财务管理工作质量提升。电力企业要拥有一套和企业相符的财务管理软件，电力企业要和软件企业进行沟通，对财务管理要达到的预期效果以及目标确立出来，使得对方明确该软件开发方向。要适当加大财务信息系统的建设和投资强度，健全财务管理软件；及时针对财会人员开展财务管理软件的操作知识的培训，完善企业的财务管理信息化建设。先进的电力企业管理模式对企业发展影响重大，要进行制度管理确定，完善管理手段，更好的为电力企业发展铺开新道。这是管理手段最集中的表现，使得企业进入快速发展阶段。电力企业发展要集合电力信息、电力流动资金以及相关制度信息制度建立等。这样才能满足生产需求，才能为企业进行精细化建设奠定基础，使得各类信息建设更加完善，方便电力企业经营管理。

三、结语

总而言之，在当前市场经济背景下，电力企业面临着新的发展形势，其财务管理工作也暴露出了许多的不足和问题，严重影响了企业的稳定和发展。对此，企业管理人员应该充分重视起来，结合企业自身财务活动的特点，采取合理有效的措施，对财务管理模式进行改进和创新，充分发挥财务管理的作用和功能，促进企业的稳定发展。

参考文献 ：

[1]黄莉梅.当前电力企业财务管理中存在的问题及对策[J].低碳世界，2014，（7）：196-197.

[2]曹雨.加强电力企业财务管理浅析[J].中国电力教育，2010，（19）：251-252.

电力企业财务管理问题研究 篇3

1. 电力企业财务管理的必要性

1.1 为企业财务管理水平的提升奠定基础

财务管理贯穿于电力企业日常经营的全过程, 具有牵一发而动全身的效果, 因此电力企业要高度重视自身的财务管理工作, 建立一套与企业内部实际情况相符合的财务管理制度, 强化其在日常经营中的贯彻执行, 以约束企业的财务行为。在多元化的企业经营模式下, 企业所有权开始与经营权分离, 企业所有者不仅重视企业的经营利润, 对企业的综合管理情况以及未来发展趋势也较为关心。因此, 电力企业要做好财务管理工作, 才能够提升企业财务管理的水平。

1.2 为电力企业的稳健发展提供保障

财务管理工作直接影响着企业的经营决策, 电力企业要想实现稳健运营仅靠资产管理制度是不够的, 需要健全的企业财务管理制度作为配套。部分电力企业虽然制定了财务管理制度, 但并没有有效的付诸实践, 导致制度的规定流于形式, 无法发挥应有的作用。因此, 企业要建立起完善的财务管理制度, 并保障制度落实的力度, 促进企业管理水平的提升。

1.3 为电力企业资本的提升提供保障

企业只有实现资金的有效管控, 才能够促进企业资产的保值与增殖。随着我国经济体制的不断调整和完善, 电力企业面临的竞争程度日渐激烈, 只有加强自身的财务管理工作, 才能够更好地使用经营资金, 提高企业资本的利用效率, 实现企业资本的有效保值和增值。

2. 电力企业财务管理存在的问题

2.1 管理范围狭窄

财务管理工作涵盖了企业财务的预测、分析、计划、决策、利润分配以及成本和资金管理等内容, 涉及的范围十分广泛。我国电力企业当前的财务管理工作远没有实现对上述方面的全覆盖, 许多电力企业的财务管理人员认为财务管理就是对企业成本和资金的管理, 没有将财务管理融入到企业的经营决策、经营计划等工作中, 限制了财务管理功能的发挥。电力企业在完成改制后, 经营成本主要受到电价因素的影响, 但我国电力企业对电价的管理存在着较多漏洞, 只有在国家对电价进行调控的时段才会对居民用电情况进行测算和统计, 正确实现电价的上调, 导致电价管理刻板、单一, 缺少动态性。

2.2 管理方式简单

我国电力企业财务管理工作范围窄的问题直接导致了管理方式的简单, 由于电力企业当前的财务管理主要针对资金和成本等比较简单的层面进行管理, 因此采取的管理方式也比较初级, 没有对企业进行全面预算管理, 在企业经营过程中的作用出现弱化趋势。

2.3 缺少风险控制机制

我国的电力企业在过去较长的一段时间内都处在垄断地位, 对国家政策的依赖度较大, 缺少市场风险的应对能力, 在财务风险应对方面同样处在缺位状态。电力企业相关的财务风险有成本控制风险、经营风险、政策性风险以及投融资风险, 由于电力企业对财务风险认识的不充分, 导致企业对财务风险的应对机制不健全, 制约着企业的长远发展。

3. 电力企业财务管理的改进对策

3.1 转变财务管理思想

电力企业要想改变当前财务管理的现状需要先从转变思想入手, 企业的领导和员工都要认识到财务管理工作的重要性, 尤其是企业领导要发挥好示范作用, 切实到财务管理理念融入到企业的日常经营中, 充分发挥财务管理的功能, 提升企业的综合竞争能力, 改善经营效益。

3.2 拓展财务管理范围

首先, 将财务管理融入到生产活动中, 通过财务指标的设定分析企业生产的实际情况和存在问题, 提高电力企业生产活动的效率。其次, 将财务管理融入到管理经营活动中, 即要全面开展电力企业的成本管理、资金管理、电价管理以及市场营销管理, 强化财务管理在电力企业中的作用。

3.3 完善财务管理制度

随着市场竞争的加剧, 电力企业的利润空间正在不断缩减, 需要通过成本控制的改善来获得更高的经营收益。电力企业需要理顺内部财务管理工作体系, 制定财务管理工作细则, 并通过配套的保障制度来保障财务管理制度的落实效果。此外, 电力企业要做好财务组织体制, 在传统出纳、会计等岗位的基础上, 设置预算编制分析员、电算化管理员等全面财务管理需要的工作岗位, 将财务管理真正融入到电力企业的经营活动中。

3.4 强化财务风险应对机制

财务风险对企业经营的威胁是非常明显的, 电力企业必须要摆脱以往垄断经营的思维, 正确理解财务风险给企业带来的危害, 通过科学的手段对财务风险进行规避, 并不断完善财务风险应对机制, 建立风险应对预案。此外, 电力企业应该结合自身经营情况建立风险预警机制, 将财务风险隐患解决在萌芽阶段, 降低财务风险给电力企业经营带来的冲击。

结语

本文总结了当前电力企业财务管理存在的管理范围狭窄、管理方式简单、缺少风险控制机制等问题, 提出了转变财务管理思想、拓展财务管理范围、完善财务管理制度、强化财务风险应对机制的改进措施。

摘要：电力企业的财务管理工作是一项非常重要的内容, 涉及电力企业运营的多个环节, 在电力企业的经营和发展过程中占据重要地位。本文以电力企业的财务管理工作为研究对象, 分析电力企业进行财务管理的必须性, 总结当前电力企业财务管理工作的实际情况和存在问题, 并结合具体问题提出有针对性的解决措施, 为电力企业财务管理工作的改善提供参考。

关键词：电力企业,财务管理,改进对策

参考文献

[1]龙晓鸿.电力企业财务管理存在问题及对策研究[J].现代经济信息, 2013 (04)

电力企业财务治理问题 篇4

随着市场经济体制的改革与完善，各大企业逐步朝着多元化、市场化的方向发展。作为国民经济的一项重要支柱，电力施工企业受到的市场竞争压力越来越大，现行的财务管理体制已暴露出许多问题，难以充分满足当前的市场需求。在此种形势下，做好财务管理工作就显得尤为有必要。该文从电力施工企业财务管理工作的主要内容出发，就此项工作当前存在的问题及有效解决对策展开深入探讨，为电力施工企业财务管理的有效开展提供科学依据。

在社会经济建设进程不断深入的大背景下，人们对电力的需求也呈现出急剧增长的趋势，极大程度上促进了电力事业的发展。而作为能源供应的主体之一，电力的资产规模及产生的现金流量均是非常大的，除了对企业自身的生存发展产生影响外，电力运营的效果也会直接影响到国民经济的发展。然而，随着电力建设规模的扩大，电力施工企业也暴露出一些财务管理问题。因此，为顺利完成建设目标，电力企业就需要对财务管理问题展开深入分析，并作出有效的应对措施，从而实现经济效益的提高。

电力施工企业财务管理工作的主要内容

在电力施工企业中，财务管理工作的主要任务为严格执行企业制定的政策方针，在对基本的建设资金进行预算、监督、控制、考核及合理使用等操作时，对建设成本展开严格控制，进而达到促进企业投资效益提升的目的。由此可以看出，除了筹备、核算资金外，电力施工企业的财务管理工作还应包含工程项目投资的预测与决策，具体内容有：通过财务预测及评价来判定项目的可行性；以企业现有的价格体系及税务制度等对项目投资成本与费用展开分析；全面考察项目偿债及盈利能力等财务状况；为企业项目的开展提供可靠的财务依据及投资决策建议。

电力施工企业财务管理当前存在的问题

不具备健全的财务管理制度。现阶段，不少电力企业对财务管理工作不够重视，单纯追求建设进度，缺乏健全的财务管理制度导致违法违规施工现象的不断出现。有的施工企业在规定设账时，未能严格按照相关会计制度的标准及要求，也没有使用规范的会计科目，导致不同账目之间、账目与表格之间存在不相符的情况；在支付工程款这一环节，没有相应的价款结算单，或是有结算单而无监理签字、涂改等现象。

缺乏强有力的财务监督职能。在财务管理中，除管理制度的制定外，监督检查工作也起到了不容忽视的作用。然而实际上，我国大部分电力施工企业的财务部门通常是以拨款代替财务管理，对整个建设项目缺乏必要的财务检查。对于内部审计部门而言，其通常对施工的预算审计较为重视，严格审计、考核施工单位制定的施工预算，但对于自筹资金、合作资金以及地方财政拨款等资金的具体形成、使用及效益等内容，由于担心开展审计工作后会对项目建设的拨款造成不良影响，因而未能采取行之有效的监督审计工作。

企业财务人员的综合素质有待加强。众所周知，任何一项工作的开展均离不开人员的支持。对于电力施工企业而言，由于其技术要求的复杂性及特殊性，因而对财务工作人员的专业知识与技能水平提出了更高的要求，除了需具备电学、工程造价学等建筑学科的知识外，还需对财务风险评估管理以及当前我国法律法规等有一个全面的了解。

电力施工企业财务管理问题的解决对策

对于电力施工企业而言，其财务管理过程也是监督、指导、调节项目建设中消耗掉的物资、人力资源以及费用开支等的过程，通过财务管理，可有效控制各项费用在预算成本的范围以内，从而全面实现成本目标。电力施工企业为有效解决当前财务管理中存在的问题，可从以下方面着手开展工作。

制定完善的施工制度及会计制度。与其他工作不同的是，电力施工企业的各项管理工作必须严格按照国家出台的招标投标法、建筑工程质量管理条例等法律法规，来实行规范化、标准化管理操作。因此，电力施工企业在开展项目管理工作过程中，应以自身实际情况为参考，制定出科学、可行的基建管理制度条例，对各个施工管理及财务管理人员的岗位职责做出明确的指示，并随着相关政府部门办理流程的安排而对上述制度及人员岗位职责进行修订与调整。

进一步强化企业财务的监管职责。在电力施工企业的财务管理过程中，项目出资代表以及主管单位应加大对施工项目财务的监管力度，将自身的监管职责充分发挥出来。首先，作为项目建设管理的责任主体，施工管理单位应当履行自身的管理职责，严格依照施工程序及财经法制来全面监督自身的经济业务及建设资金流向及使用的合理性；其二，建设部门应当以电力工程的实际施工进度为依据，来对资金进行合理下拨，而施工单位则应当根据具体的施工方案，向项目监理部、施工现场总监递交具体的用款计划，待审核通过后，报告给建设单位的主要负责人，并由其进行审批付款；其三，在结算工程的价款时，工程项目部应当以签署的承包合同为基准，由施工单位的负责人与工程监理人共同对价款进行计量与审核，企业的财务人员在根据实际结算的价款金额来制定投资完成额度的相关报表。

促进企业财务人员综合素质的提升。考虑到电力施工企业的财务管理存在较高的科学性与技术要求，因此，从事财务管理的工作人员必须具备较高的管理能力、技术水平及廉洁、高尚的职业道德素养。基于此，电力施工企业应加强财务管理人员职业道德及素质方面的教育，使其树立起正直廉明、勤恳尽责的工作作风，加大贪污腐败等违法违纪现象的打击力度；其次，对财务管理人员的专业知识及技能的再教育报以高度重视，督促其多多学习国家颁布的财务会计方面的新政策，努力做好企业的财务管理内部控制工作。

综上所述，随着社会经济的发展与市场化改革的深入，电力施工企业也面临着新的挑战与发展机遇。在此种形势下，电力施工企业应对自身当前存在的财务管理问题展开深入分析，做好财务内部管理工作，通过不断提升管理工作的有效性及市场竞争力，在对市场挑战进行从容应对的基础上，实现可持续发展。

（作者单位：1 国网黄冈供电公司输变电工程部；2。黄冈强源电力设计有限公司）

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电力企业财务内部控制问题探析 篇5

1992年，美国COSO委员会在“内部控制整体框架”中提出了内部控制这一概念，表明内部控制是由公司的董事会、经理层和其他企业内部员工共同实施的，主要目的是为了保证以下目标的达成，如可靠的财务报告、法律许可以及提升企业的运营效果等。财务控制是内部控制中最为重要的一个部分。近年来，我国电力体制改革力度不断加大，从原本的粗放型管理转变为精细化管理。因此，电力企业所面临的竞争压力也日趋严峻。同时，电力企业财务信息化进展缓慢，在采用的财务管理方式与手段非常单一，且可行性不强。基于此，本文在分析电力企业内部控制现状的基础上，构建对电力企业财务内部控制体系。

二、电力企业财务内部控制体系建立的必要性

（一）有利于电力企业经营机制改革

当前，电力企业不断深化改革，开始自我发展、自主经营、自负盈亏。为了确保电力企业经营机制的顺利转型，企业务必要建立完善的财务内部控制体系，来保证企业会计核算的规范性与企业财务的清晰性。

（二）有利于提升电力企业的竞争力

如今电力企业所面临竞争日趋严峻，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，也有必要构建完善的财务内部控制体系，以避免在企业框架内经济实力被掏空的现象。完善的财务内部控制能促使企业发现其不足之处以及自身优势，并充分利用自身优势解决各类问题。在市场经营中，企业应充分把握先机，从而在市场竞争中占居上风。

（三）与国有资产管理相适应

国民经济的长足发展离不开电力企业的支撑，电力业为我国的基础性产业，在国民经济中，电力企业具有重要的作用。目前，所有电力企业均属于国有企业，也就是说，这些企业是由国家直接投资的。因此，国家作为股东在投入运营后，当然希望资产能不断保值增值。同时还会采取相应措施来防止国有资产流失，为此，国家必然会要求电力企业构建有效的财务内部控制体系。

（四）内部控制属于国家法制要求

《会计法》和《快计准则》中，均提及了电力企业构建内部控制体系的问题。由于电力企业是一个颇为特殊的行业，所以，关于内部控制体系的构建，国家以法律的形式提出了要求，使得电力企业的信息披露及会计核算行为更为规范。另外，国家还会对电力企业进行定期审查，以保证企业没有违规。

三、电力企业财务内部控制存在的问题

（一）工作人员欠缺风险意识

当前，大部分电力企业已经开展了风险管理工作，但尚未取得切实成效。究其原因，主要是因为工作人员欠缺风险意识，且在认识上存在误区。主要表现在以下两个方面：其一，绝大多数员工和干部的风险管理工作仅出于上级的要求，对于风险管理和财务内部控制的含义尚未真正理解，同时，也没有构建完善的风险管理框架（如图1所示）；其二，认为财务内部控制仅是企业管理层、内审部和财务部的职责，而不属于全体工作人员的参与过程。因为当前绝大多数公司的财务内部控制是由财务部牵头开展的。所以，员工在认知上步入了误区，认为与己无关，多半是以“走过场”和“搞形式”为主的消极应付。

（二）内部控制体系与企业内部机构之间矛盾重重

在2008年，电力公司对企业资源规划进行了系统研究，并作出了重大战略性部署———启动ERP工程建设。ERP即为对公司实行流程化管理，注重企业资源的共享与统一管理。ERP系统主要是优化企业原有的业务流程，转变企业原本的组织结构，同样，也要求企业财务内部控制体系产生与之相适应的转变。但是，由于当前公司控制系统的职能分工依然是通过管理部门，从而使得ERP系统业务流程依照生产和管理程序设计，各负责人对各控点进行管控。然而，由于控点的责任人受其他部门所管辖，从而导致人事管理和业务流程管理交叉，容易混淆或者激发矛盾，以至于造成管理“踢皮球”的现象层出不穷。

（三）风险管理体系不够完善

电力企业应构建良好的风险预警系统和风险评估信息披露系统，才能最大限度地降低企业的经营风险和投资风险。在传统的内部控制体系当中，由于未意识到电力企业日趋激烈的竞争压力，导致电力企业面临着各种层出不穷的风险。由于企业风险意识不强，使得电力企业在实际运营中会面临更多、更大的风险，这些风险会对电力企业的发展造成严重影响。

（四）财务内部控制成效不佳

电力企业的主要特征是资金密集、设施分散、投资大。可以说，健全的内部控制制度事关电力企业的生死存亡。近年来，为了进一步规范电力企业的财务制度，国家颁布了一系统法律法规。然而，依旧有一部分电力企业并没有按规章办事，导致电力企业内部财务管理不够规范。另外，由于内部控制制度不健全，还可能会造成会计信息失真，从而给企业带来更严重的投资风险。

四、电力企业财务内部控制制度强化建议

（一）全面实行预算管理，构建高效、科学、有序的预算管理体系

电力企业应构建完善的预算审批制度，在生产、经营、建设等各个环节，严格实行预算管理。通过整合业务（电力企业业务流程见图2）、资金及信息，对授权和分权进行明确，将企业的一切经营活动均纳入到预算管理中来，并在具体预算项目中延伸预算收支，且所有项目均应细化至月度。通过相应的财务软件，根据以往的年度预算来进行预算编制，并不断发展为月度预算和季度预算。

对于电力企业而言，预算重点应集中于费用上，财务人员应对预算内涵不断进行拓展，在产、供、销全程构建预算体系。在进行投资预算时，应让管理层清楚资金的来源、投资的时机以及资金回收的时机，对基于电价所产生的倒推投资行为，应加强预算，以减少投资的盲目性。

在执行预算管理时应建章立制，以确保权责的落实。同时，这也能在一定程度上保证预算管理的程序化和规范化。另外，还要构建完善的预算管理组织机构，在企业的组织层面确保预算体系的正常运转。对于本单位的预算管理责任，应由各级预算责任单位来承担。财务管理人员应加强学习编制预算法，定期举办经济活动分析会议，以及时反映预算执行中产生的问题并予以改进。对岗位而言，应注重纵向与横向之分，在纵向上应有层级的划分，在横向上应有专业的划分。

（二）实行“节点”控制，提升企业成本管理

事前控制和事中控制是企业成本管理中的两大重要环节，在事前要尽量规避成本，事中控制应建立机制，并注重“节点”控制方式。对于所有可以控制的费用，电力企业都应制定出专项管理方式，并促使全体工作人员树立节约意识。采用科学方式进行成本核算，切实执行作业成本、责任成本制度及标杆管理，构建科学、规范的成本管理体系，认真落实成本分解计划，并着重在企业内部挖掘经济增长效能，对成本费用进行定额，对成本支出项目进行细化，尽量避免各种浪费，从而提升电力企业的盈利水平。尤其是关于项目投资的规划、研究、采购、施工等成本管理，更应予以强化。要对电量结构进行优化，不断控制购电成本，深入强化经济调度，尽量减少资金成本。

（三）强化财务内部控制，完善企业风险预警机制

在构建财务内部制度时，应规范工作程序，明确职责分工，并要有完整的文件记录和内部稽核制度。对于不相容的职务，务必要予以分离。制定完善的岗位责任制度和考核制度，强化岗位之间的约束力度，并加强监督会计信息，以防止由于会计信息失真而导致决策失误。建立健全的内部控制评价机制，对内部控制的执行状况进行定期检查。此外，还应建立完善的内部审计制度，以再次监督企业内部的经济活动。

强化电力企业银行存款账户管理，在开立银行账户时，要严格按照国家标准执行，切忌多方开户分散资金。在办理存款、结算业务时，应选取信誉较好的银行。不得出借本企业的银行账户为其他个人或者单位办理代收或代付款项，不得对外拆借资金。可适度举债，但要保持合理的债务结构和资产负债率。同时，还应强化担保管理，不可为任何个人提供担保，为了严格控制违规风险，在企业内部还应建立责任追究制，以确保经济效益的提升。

当前，由于电力企业条件不允许，在很多农村地区，电费收取依然采用电工收费的方式。采用此种方式容易导致大量资金亏空，从而致使供电企业遭受巨大经济损失。所以，对于电工收取电费的情况，应该做好实时监管工作：首先，供电所每个月都应对农村电工的实际欠费情况进行统计，组织企业内部精干人员，从法律层面来维护企业利益，并不断催收欠费；其次，对于农村电工的实际欠费情况，应定期进行书面确认，统计其实际欠费情况或者证明其没有欠费，以此对双方电费风险上的责任进行明确，尽量避免电费管理风险。

另外，电力企业还应定期召开经济活动分析会，将生产经营中所存在的问题进行实时反映，并展开客观分析，对影响经营目标的主要因素进行总结，并制定出相应和措施。通过计算、分析和比较企业资产负债率、流动比率及财务杠杆系数，及时掌握和了解企业的财务风险状况，并采取相应措施来调整财务策略。

（四）不断推进财务信息化

财务信息化能在一定程度上保证企业财务管理的科学性与规范性。所以，现代财务工作应在信息化平台来完成。首先，电力企业的财务管理模式应为集中化，应对财务信息进行准确、及时、完整的掌握，并集中控制、管理与配置企业内部的所有资源，以便能快速地对各种管理方案或财务方案作出科学合理的决策。所谓集中化管理，就是集中信息、实现信息共享，以便能更好地应对不断发展变化的企业内外环境，也就是实现信息集中,目的是为了信息共享，而实现信息共享又是为了应对瞬息万变的内外环境，以此来提升企业的应变能力和核心竞争力。以往由于技术方式落后，对于会计信息只能进行单一处理，各关联主体没能实现有效的会计沟通。如今随着大型数据库、互联网、广域网的不断普及，在技术上解决了财务信息孤岛的问题，让企业的财务管理者能随时随地查询信息和分析问题。其次，基于财务信息化，可集中化管理资金与核算会计，能有效规避和防范财务风险。随着信息在企业各部门畅通无阻地传递，与此相应，各部门也会对信息进行响应，如此就能对企业经营中的瓶颈予以及时发现，并不断加强对控股公司、子公司以及分公司的监控，从而降低维修和投资成本，以此提升资金周转率。

（五）优化电力企业财务结构

企业财务稳健的主要任务是优化财务结构，良好的财务结构具有以下特征：财务风险适宜、资金成本低、财务杠杆效益高。优化电力企业的财务结构，首先是要优化企业的资本结构，使企业的债务资本和权益资本保持在一个合理的维度；其次，是优化负债结构，主要是优化企业的负债到期机构。因为当前电力企业的预期现金流量与债务到期数量极难协调一致，因此，电力企业应许可现金流存在一定的波动，并在此基础上，将债务到期结构控制在合理的范围内。一般来说，投资项目预期回报额必须高于负债成本，否则在经营过程中将无利可图。所以，负债投入的总原则就是尽可能提升企业经济效益，企业负债经营应以恰当的负债成本为基础。对于负债的量与度应正确把握好。电力企业负债经营的先决条件是借款利息率比息税前资金利润率低。反之，则不可实行举债。只能采取增加资本的方式来筹集资金，同时，还应尽量减少当前的债务，防止财务杠杆出现反作用，不然，就可能会让企业陷入财务危机中。第三，是要优化资产结构。以企业正常的生产经营为前提，尽可能减少企业的财务风险，获取更多的利润来保证资金流动水平；第四，优化投资结构。基于提升投资回报，对电力企业的投资状况进行分类比较，并对比重与格局的合理性进行确定。

从长期规划来看，优化财务结构即为对企业经营管理体制进行不断改进，使企业的经营管理水平得以不断提升，从而增强电力企业的市场竞争力，并提升其盈利能力。这样，才能从本质上优化电力企业的财务结构，使大部分负债经营的电力企业能步入到良性循环的发展轨道中来。

基于上述分析，电力企业必须加强内部控制，全面实施和控制企业财务管理，并积极推行企业内部财务信息化管理，构建完善的企业财务内部控制体系，以提升电力企业的综合管理水平，并尽量防范各类经营风险，以确保电力企业收获可观的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]单丹:《我国电力企业内部会计控制若干问题的思考》,《审计与理财》2007年第4期。

[2]赵荣:《电力企业内部会计控制探讨》,《广西财政高等专科学校学报》2005年第4期。

[3]王延伟、张丽娟:《电力企业精细化财务管理对策探析》,《东北电力大学学报》2009年第5期。

[4]郝远新:《电力公司内部会计控制体系的构建》,《中国乡镇企业会计》2010年第7期。

[5]龚雄飞:《构建电力企业财务风险控制体系问题研究》,《经营管理者》2009年第9期。

[6]邓小卫:《浅谈供电企业财务风险与控制》,《会计之友》2005年第5期。

[7]王磊:《论电力企业财务内部控制体系的构建——基于风险管理视角的分析》,《企业导报》2014年第20期。

[8]贾晓晖:《浅析国有企业财务内部控制体系》,《中国外资》2012年第17期。

[9]周怀强:《电力公司财务内部控制体系分析研究》,《中小企业管理与科技(中旬刊)》2014年第12期。

[10]王文静:《电力公司财务内部控制评价体系的构建策略探析》,《企业导报》2013年第24期。

[11]王亚娟:《基于风险管理的电力企业内部控制研究》,华北电力大学2014年硕士学位论文。

电力企业财务管理问题及解决路径 篇6

一、电力行业财务管理的现状

1. 管理者财务控制意识不足

由于我国电力行业受到计划经济体制的影响较为严重, 忽视了财务管理的工作, 对企业内部的生产以及安全管理过多的重视。目前, 我国的电力行业已经不断进行改革, 促进了市场经济的不断深化, 进一步削弱了传统垄断的局面, 必然会转变计划经济的格局。这就需要企业积极的投入至市场竞争中, 对企业内部的财务管理工作给予行之有效的管理方式, 帮助企业良性发展。但是大多数企业财务工作的管理者财务控制意识较为薄弱, 再加之我国财务管理工作还处于一个初级的阶段, 内部的财务状况处于无序的状态, 未能有效的完善会计制度, 致使管理者难以认识到财务管理工作的关键性, 制约着企业全面发展。

2. 财务管理体系未能健全

众所周知, 财务管理工作要想顺利的进行, 并不是一朝一夕就能实现的, 还需要一个健全的管理体系给予支撑, 以此来促进财务管理工作实现高效性。然而目前我国大部分的电力行业还未真正的完善相关的财务管理制度, 只是单纯地把会计当做企业财务管理的重点, 给企业的实际经营发展带来了一定的负面影响。另一方面, 电力行业的财务管理工作中, 财务预算管理体系也未完善, 在进行内部财务预算的编制中科学性不足, 大多数的编制未涉及可行的增长目标, 在制定过程中难以将企业与实际的地区情况有机地结合起来, 单纯地采取单一的设定手段对增长率进行计算, 严重制约着电力行业的长久发展。

3. 财务管理方式不科学

由于电力行业本身在发展的过程中处于垄断的地位, 致使财务管理创新力不足, 未能有效形成财务管理的信息标准, 相关的管理软件处于无序的状态, 难以对财务管理信息展开及时的传输, 大大地影响着管理工作的沟通性。另一方面, 财务管理的工作人员较多, 相关的责任未能有效的划分, 致使管理效率不尽人意, 制约着管理工作的顺利开展。比如在实际的电力经营管理中, 若是财务管理者只是被动地进行业务会计凭证的制作, 创新力不足, 只会致使决策者进行决策时难以有效的解决发生的财务风险, 影响着电力企业的发展[1]。

二、电力企业财务管理完善途径

1. 提升企业管理者的内部控制意识

内部控制的有效性与企业财务管理工作的顺利进行息息相关, 而一个有缺陷的内部控制只会给企业财务管理工作带来更大的风险。鉴于此, 电力企业的管理者要明确担负起对优良控制环境有效营造的责任, 对企业管理的哲学、道德价值观、诚信原则等方面有效遵循, 同时在管理的过程中也需要全体工作人员踊跃加入, 对内部控制的重要性进行全面的认识, 将之前财务管理工作中的被动接受转变为主动管理。另一方面, 在实际电力企业的财务管理工作中, 要进一步强化现代化财务管理理念的深入, 防止只重视会计核算, 而轻视财务管理情况的出现, 在具体的实施过程中, 构建好一个专门的评价小组, 对内部控制的运行效率负责评价, 及时地发现企业内部控制过程中的缺陷, 切实采取解决对策, 进一步实现组织目标的目的。

2. 进行全面的预算管理

一般情况下, 成本费用预算是电力企业全部预算中最为重要的内容之一, 这就需要财务工作者对电力企业中的产供销所涉及到的各个环节中的费用、成本进行了解, 有效的认识费用成本和其他因素的联系, 以便在之后的管理过程中, 使用有效、科学的手段开展预算工作。鉴于此, 电力企业的稳定发展需要有效的推行全面的预算管理, 这也是因为企业的生存发展, 需要由内部的精细化管理着手, 有效实现全面预算管理工作目标。一个科学的财务精细化管理可以对企业的经营成果进行合理的反映, 给予企业经营者所需要的信息。在制定全面预算管理体系的工作中, 管理者要充分考虑全体员工加入全面预算的重要性, 对以人为本思想的重要性进行突出强调, 进一步激发员工的主观能动性, 提高员工对企业的责任感以及忠诚度, 保障全面预算管理工作的顺利进行。与此同时, 在预算工作中, 需要对执行的情况展开全面的分析, 对预算执行工作进行及时有效的控制, 积极听取员工的建议, 对原先的方案进行切实的修订完善, 针对员工出现抵制等不良的情绪, 要采取相应的措施给予缓解, 将员工从之前的被动接受转变为主动实施。在预算完成之后, 还需要针对考核情况, 进行相应的奖惩, 进一步提升员工参与的积极性[2]。

3. 促进电力企业财务的集约化

在提升电力企业财务集约化的过程中, 要对基础性、整体性工作给予高度的重视, 依照层层递进的分级负责机制, 促进资本有效地实现集中化管理的目标, 进行长期股权投资的重组以及资产清理, 防止集约化管理流于形式[3]。与此同时, 电力企业还需要把财务的集约化管理的深化应用作为发展的关键部分, 对相关的系统功能进行全面的开发, 进一步优化业务流程的财务管理平台, 对财务业务流程实现有效的全过程的管理。鉴于此, 电力企业需要进一步推进财务集约化的管理工作, 严格依据年度财务集约化所涉及到的工作计划的要求, 开展有序、稳定的各项工作, 顺利实现整体规划工作的目标。在实施的过程中, 要对发展滞后的工作进行有效的监督, 防止其对整体的进度造成不必要的影响, 同时对低效的投资进行科学的剥离, 使投资管理风险得到降低, 保证预期目标的顺利实现。

三、总结

综上所述, 电力财务管理作为一门系统的科学, 我们简析了在我国电力行业大力发展的背景下电力行业财务管理的现状、电力企业财务管理完善的相关途径, 目的是为了更高效实现电力财务管理工作的实效性, 更好的适应时代的发展需要。

摘要：随着我国电力行业的不断发展, 人们对电力财务管理工作的质量要求也越来越高, 本文主要对电力财务管理现状以及完善途径进行了分析, 以期电力财务管理工作高效进行。

关键词：电力财务管理,现状,完善

参考文献

[1]余娇娇, 孟军花.电力企业财务管理信息化的现状分析及相关问题的研究[J].民营科技, 2016, 1 (2) :39-43.

[2]蔡雪, 钟秋黎, 宁春梅.对电力企业财务管理的现状和发展策略的探究[J].现代经济信息, 2015, 12 (5) :111-114.

小企业财务治理存在的问题及完善 篇7

一、财务治理存在的问题

1.没有选择适合本企业业务特点的会计制度进行会计核算。专职会计人员业务素质较低,尚欠职业判断能力,代理记账机构由于没有亲临企业经营环境,都不能很好选择适合的核算制度。

2.存货管理没有严格的程序和制度。小企业对存货的监管不力,没有规范适合的存货计划,使得存货有时占用资金较大有时又会发生存货不足的情况,影响资金运营效率。

3.应收账款管理薄弱,没有树立现金为王的理念。为打开产品销路,采取宽松的信用政策,盲目赊销,造成坏账频发,营运资金得不到及时补充,严重影响生产经营活动。

4.不重视财务信息质量。多数小企业创始人靠着自己能力在激烈的市场竞争拼杀而成长起来的,在经营中首要靠“拍脑袋”、“搏一搏”,排斥财务信息对自己的决策作用,把财务只当作纳税申报的工具。例如,有的小企业不存在内部会计控制,有的存在内控但管理无效,有的业主或经理无视内控的存在,凌驾于内控之上;有的会计记录没有原始凭证支持或会计处理缺乏合法有效的原始凭证;有些小企业会计报表不完整,人为操作严重,随意调节使得会计信息严重失真,如此等等。

5.财务治理的目标定位不系统。追求利润最大化是企业经营的原动力,是企业财务治理的最终目标。小企业的规模小,自有资金短缺,筹资困难,对于筹到资金的,又要面临还债的成本风险,企业经营中承受损失的能力有限,这使得企业经营活动偏重于短期性行为,他们总是希望尽快的回收投资,利润最大化基本上是小企业的唯一目标。大多数小企业的领导者缺乏长期规划,追求短期利润形成,忽略了企业长远发展的战略制定。小企业的治理能力相对缺乏,而他们为求得尽快收回投资又需要积极地投资,能力的缺乏使得企业投资往往显得很盲目,投资方向把握不准。造成很多企业不但收不回投资,还落得倒闭的结果。

二、完善小企业财务治理的建议

1.根据小企业会计业务的需要设置会计机构。小企业应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员,不具备条件的,应委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

2.根据有关规定,结合企业实际情况,制定适合企业的具体会计核算办法。在进行会计核算时,小企业应当按照《小企业会计制度》的规定,结合本企业实际情况,在不违反《小企业会计制度》的前提下,制定适合于本企业的具体会计核算办法,并建立与健全小企业内部会计控制制度;《小企业会计制度》是在遵循一般会计核算原则的条件下,借鉴国际惯例,结合我国小企业的实际情况,以《企业会计制度》为基础制定的,并充分体现了小企业自身的特点及其会计信息使用者的需求,又有自身新的特点。从总体上来看,小企业的会计核算与管理应当可以从小企业的实际出发,切实做到“核算从简,简而有效;管理从严,严而有用;算管结合,算为管用”。

3.把强化资金治理作为推行小企业制度的重要内容,贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,熟悉到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实,共同为企业资金的治理做出贡献。

4.加强对存货和应收账款的治理。加强存货及应收账款治理是重要的解困措施。加强存货治理,尽可能压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款治理,对赊销客户的信用进行调研,定期核对应收账款,制定完善的收款治理办法,严格控制账龄。对死账、呆账,要在取得确凿证据后,进行妥善的会计处理。

电力企业财务治理问题 篇8

1 企业财务预警系统的概念、功能及建立步骤

1.1 企业财务预警系统的概念

财务预警系统, 就是以企业信息化为基础, 对企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控的系统。即采用及时的数据化管理方式, 通过全面分析企业内部经营、外部环境各种资料, 以财务指标数据形式将企业面临的潜在危险预先告知经营者, 同时寻找财务危机发生的原因和企业财务管理体系中隐藏的问题, 并明确告知企业经营者解决问题的有效措施, 作为企业财务管理的一张疏而不漏的“安全网”, 有效提高其效率与效果。

1.2 企业财务预警系统的功能

企业财务预警系统, 作为一种成本低廉的诊断工具, 其灵敏度越高就能越早地发现问题并告知企业经营者, 越有效地防范与解决问题、回避财务危机的发生。所以, 一个有效的财务预警系统具有以下功能:1) 信息收集;2) 预知财务危机的征兆;3) 预防财务危机发生或控制其进一步扩大;4) 避免类似财务危机再次发生。

1.3 预警模型的建立步骤

在预警模型中, 单变量模型过于简单, 而神经网络的方法实现上有一定难度, 多变量模型和概率模型都可以选择, 其中z分数模型理论和实践都比较成熟。其构造过程可分为以下几个步骤:1) 财务基础指标的选择;2) 财务样本数据的主成分和主因素分析;3) 构造预测函数模型;4) 计算财务风险综合评价值;5) 确定判别函数模型;6) 财务风险评估。

2 企业财务预警体系存在的问题

2.1 财务风险预警的时效性较差

传统的财务预警方法依赖会计报表数据, 然而会计报表一般在当期结束以后一个月甚至三个才能公布, 时间比较滞后, 财务预警分析的实效自然就比较差了, 而对于风险预警, 时间就是生命, 由于所采用的数据及方法限制, 对与未来情形的变动, 适应性较差。财务预警信号就可能失灵, 不能把潜在的风险及时揭示出来, 如传统的财务报表危及预警分析法是利用财务报表提供的数据对企业财务状况做出危机预警估计, 当企业出现财务困难时管理当局往往会采用粉饰财务报表的方法来掩盖真实的财务状况, 使财务危机的预警失去作用。

2.2 对财务指标的关注点不全面

传统的财务预警更多的是偏重对财务指标的分析与研究, 在使用财务指标构建模型, 而忽略了不易量化的但非常重要的非财务因素。这样就会导致因财务数据不符合事实而错误估计企业财务状况或者在察觉财务状况有所恶化时, 该企业早已发生严重的财务危机。

3 企业财务危机形成的原因

3.1 宏观环境复杂多变影响企业财务管理决策

财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素, 对企业财务管理产生重大的影响。我国许多企业建立的财务管理系统, 由于机构设置不尽合理, 管理人员素质不高, 财务管理规章制度不够健全, 管理基础工作不够完善等原因, 导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。具体表现在对外部环境不利变化不能进行科学的预见, 反应滞后, 措施不力, 由此产生财务风险。

3.2 企业内部财务关系不顺, 资金效率低下

企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间, 在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象, 造成资金使用效率低下, 资金流失严重, 资金的安全性、完整性无法得到保证。

3.3 管理层认识不足, 风险意识淡薄

财务风险是客观存在的。只要有财务活动, 就必然存在着财务风险。在现实工作中, 我国许多企业的财务管理人员对财务风险的客观性认识不足, 缺乏风险意识, 认为只要管好用好资金, 就不会产生财务风险。显然, 风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。

4 我国企业财务危机的治理对策

针对上述企业财务危机的成因, 企业应根据自身的具体情况, 采用正确的应对策略, 最大限度的降低或控制财务风险。

4.1 规范财务行为, 加强内部管理

以企业为主体, 合理合法处理企业内外的财务关系。规范企业内部财务管理主要应健全和完善以下一些内容:明确内部财务管理的方法、任务和目标, 以及国家颁布的会计制度和会计准则;完善内部控制制度, 建立健全资本金管理制度、资金管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度、产品销售管理制度、投资管理制度、利润分配管理制度、财务分析和考核管理制度等等, 建立科学合理的财务管理体制, 保证财务的正常活动。

4.2 做好财务管理工作, 提高财务管理水平

要避免理财失误, 预防财务危机的发生, 就必须提高企业的财务管理水平, 做好财务管理工作。一是, 加强日常资金管理, 保证资金合理运用;二是, 制定翔实的财务计划, 通过计划将企业可能面临的不确定因素确定下来, 并制定相应的应对机制, 以减少未来风险的影响, 实现企业的长期发展战略;三是, 重视融资管理, 健全财务结构, 维持资金来源的连续性, 降低资金成本;四是, 规范投资行为, 选择最佳投资方案, 提高企业产品竞争能力、创利能力。

4.3 建立财务危机防范机制, 避免危机发生。

危机防范主要是在危机尚未发生之前, 未雨绸缪, 事前对企业的资本经营活动进行战略设计, 制定一套乃至几套防范危机的方案, 应用财务的预警指标, 变被动为主动, 防患于未然, 对企业举债、用债、偿债过程中所涉及的各个环节、各种因素进行预测, 定期检查企业的经营和财务状况, 以便对危机进行预控, 尽量避免危机发生。

4.4 定性和定量的预测结合

企业财务预警系统不能只注重定量分析, 还应结合非量化因素才能提高预警系统的效用。因为定量分析灵活性较差, 对于特定方法都有统一的模式, 教授考虑到企业的个别情况。非量化指标由于无需要完整的数据资料, 需要凭借人们的经验对财务风险的趋势进行定性分析, 优势比定量分析更加可靠和有效。

4.5 适度负债经营, 防止财务危机

企业进行负债经营时, 必须考虑企业的负债规模和偿债能力, 考虑负债经营的度是企业防止发生财务危机的关键。企业财务部门在把握负债度上, 首先, 要注意负债经营的临界点, 在达到临界点之前, 加大负债将会获得更多的财务杠杆效益, 一旦超过临界点, 加大负债将会成为财务危机的前兆;其次, 要注重筹资结构, 按筹资方式不同可将筹资划分为权益融资和负债融资, 这一环节上要对两者安排合适的比例, 负债水平要适当, 不能超过自身承受能力;再次, 要合理安排债务偿还的时间和额度, 力求债务偿还平稳, 防止还款过于集中, 造成无法支付到期债务。S

参考文献

[1]张承耀.公司财务危机的征兆[J].中国工业经济, 2010 (01) .

[2]许梅英.企业应如何防范和化解财务危机[J].商业研究, 2010 (18) .

电力企业财务治理问题 篇9

【关键词】电力企业；财务风险；内部控制

一、目前我国电力企业财务风险内部控制方面存在的问题

1.风险意识较低

目前，我国很多的电力企业都开始加强财务风险内部控制工作，但是在开展工作的过程中效果不是非常明显，其中非常重要的原因就是我国电力企业内部缺乏风险意识，对于风险意识的认识不是非常充分。企业中大多数的员工都是为了满足上级领导的要求而被动的开展风险管理工作，对于风险管理工作的重要性缺乏足够的认识，因此其工作的积极性不高，效果也不明显。另外，很多的工作人员认为财务风险内部控制是企业管理者的工作任务，和普通的工作人员没有必要的联系，因此作为电力企业的普通员工不需要参与到企业的财务风险内部控制工作中来，对于上级交给的任务都是消极应对。

2.管理体制不科学

我国大部分的电力企业都属于国有企业，企业中的资产也属于国有资产，电力企业管理者在管理固定资产的过程中缺乏主人翁意识，电力企业的管理体制不是非常科学。一方面，电力企业对于固定资产的管理制度不是非常严格，物资购销工作流程过于简化，固定资产管理职责不明确，很多的管理人员利用职务之便损害国家资产的完整性，企业发现后不能把职责真正的落实到个人，企业管理者不能在第一时间找到问题的所在，这为不法分子提供了可乘之机，损害了国有资产的安全性与完整性；另一方面，电力企业为了增加经济效益经常经营副业，但是副业经营与主业没有明确的区分，这给了少数人钻空子的机会，提高了企业的财务风险，影响了电力企业的稳定发展。

3.缺乏完善的风险管理体系

电力企业想要降低财务风险，必须要建立健全的风险管理体系，只有完善的体系才能最大限度的降低企业财务风险，提高企业的经营管理水平。然而，目前我国的电力企业财务风险内部控制体系不是非常的完善。电力企业内部缺乏良好的预警机制，无法第一时间预测风险的发生几率；电力企业内部缺乏必要的风险评估机制，对于风险的损害程度缺乏准确的评估与分析；企业内部没有建立监管机制，无法对正常的财务运行进行及时监督与管理。以上各方面的因素都使得电力企业财务风险不能有效降低，阻碍了企业的发展。

4.会计信息质量差

电力企业的财务核算工作不是非常规范，这使得很多的财务人员在日常的核算过程中不严格按照企业的财务流程开展工作，使得企业的账目非常混乱，会计信息质量非常差，不能很好的反映企业真实的财务状况。电力企业在财务风险管理的过程中使用这些不真实的财务信息，就会造成企业的财务风险管理效果不明显。还有的电力企业虽然财务流程相对规范，但是管理者为了达到某些目的，让企业的财务人员做假账，使得会计信息质量得不到很好的保障，影响电力企业财务风险内部控制的效果，对于企业长期稳定的发展不利。

二、完善电力企业财务风险内部控制的对策

1.提高风险意识，加强预算管理

电力企业想要真正的提高财务风险的管理水平，必须要从意识的角度提高对财务风险管理的重视，增强企业对于财务风险管理的认识，让企业的每个员工都认识到财务风险控制与自身工作的关系，提高电力企业所有的工作人员的额工作热情，让企业中的每个员工都积极地投身到财务管理的工作中来，在日常的工作过程中积极地把控企业中存在的财务风险。另外，作为企业的管理者应该加强对于先进管理理论的学习，通过科学合理的方法提升企业员工对于财务风险管理的认识，让企业中的每个员工都知道如何在日常工作过程中降低财务风险。

2.建立健全的财务管理体制

体制建设是一个企业的硬件条件，对于企业各项政策的实施与运行起着最基础的保障作用。作为电力企业的管理者想要进一步提高内部控制水平，不断降低企业的财务管理风险，必须要奖励健全的财务管理体制。首先，电力企业应该建立完善的财务管理制度，对企业内部的财务流程进行科学的规划，明确企业工作人员的具体工作职责，让每个工作人员都能明确的了解自己应该怎么做，自己对企业那部分负责。通过这种方式提高企业工作人员的工作积极性。其次，企业应该加强各岗位间业务互动，让每个人员都能清楚自己工作内容与其他人员工作内容的联系，还能实现人员之间职能的相互监督，降低电力企业财务风险。

3.完善财务风险管理体系

电力企业应该不断完善财务风险管理体系，首先，建立完善的风险预警机制，通过风险预警，提前监控企业财务风险。其次，电力企业应该建立风险评估机制，对企业中的各种财务风险进行有效评估，保证财务风险的最小化。再次，电力企业应该设置专业的监管机构，对财务运行进行实时监管，保证企业财务工作的顺利开展。

4.提高会计信息质量

电力企业的会计信息质量对于企业财务风险管理具有重大意义，企业想要降低财务风险必须要保证会计信息质量，保证企业会计信息的准确性与可靠性。首先，电力企业应该加强规范财务流程，保证财务信息的真实性。其次，电力企业应该加强对于会计信息真实性的审核，保证企业财务管理过程中的信息是真实可靠的，减少企业财务风险。

三、总结

总之，电力企业财务风险内部控制对于电力企业的发展至关重要，因此电力企业的管理者必须要提起重视，构建完善的内部控制系统，不断提高电力企业财务风险内部控制水平，降低电力企业的财务风险，为电力企业更好的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]周怀强：《电力公司财务内部控制体系分析研究》，《中小企业管理与科技（中旬刊）》2014年第12期.

电力企业财务治理问题 篇10

(一)电力企业内部财务管理的强化背景

由于电力企业长期处于垄断地位,其对于市场竞争缺乏深刻认识。很多电力企业认为:经济效益仅由企业生产经营活动来决定,受内部财务管理的影响则微乎其微,这使得内部财务管理的职能作用在电力企业中没有得到有效的充分发挥。在这种大环境下,电力企业迎来了可持续发展的战略动向——“三集五大”政策,其中,强调了财务核算、人力资源及物资管理的集约化,意味着电力企业的内部财务管理也必须朝着现代化、集约化和精益化的方向发展,切实促进企业经济效益的大幅提升。

(二)电力企业内部财务管理的强化意义

首先,电力企业强化内部财务管理是适应开放环境的必然选择。随着社会生产力的发展和科学技术的进步,经济市场化的程度不断提高,电力企业所面临的经营风险也在逐渐加大。面对更为开放的市场竞争环境,电力企业只有强化内部财务管理,将各部门及人员的行动协调起来,切实提高经营管理的效率和效果,方能真正获得市场竞争的优势。

其次,强化内部财务管理是企业实现经营目标的有效手段。在电力企业中,无章管理,有章不循、弄虚作假、违反法规等不良行为时有发生,低效率、低效益及人为的损失浪费现象难以杜绝,而通过构建完善的内部财务管理制度,电力企业能够确保自身财务状况的透明化和明晰化,坚决杜绝任何财务舞弊行为的发生,从而确保在准确财务信息的基础上做出战略部署,促进企业未来良性化发展。

二、电力企业内部财务管理存在的问题

(一)管理会计的职能弱化,无法为企业经营决策形成有力的财务支撑

现代企业内部财务管理应该财务会计和管理会计并重,而多数电力企业内部财务管理却是过于重视财务会计,却忽视了管理会计在企业经营决策中发挥的重要作用。由于其未设置专门的管理会计岗位并配备管理会计人员,从而使企业资金运作中随意性和盲目性较大,不能对企业运营风险和经济效益进行有效分析。

(二)预算管理制度不够完善,无法确保各项预算指标的全面完成

笔者认为:电力企业预算管理制度不完善主要体现在以下方面:

(1)从管理层到基层员工的全面预算意识薄弱,没有构建科学合理的预算模型,各项预算指标的提出存在一定的随意性和盲目性,与之配套的预算考核也无法有效落实;

(2)预算执行情况未能及时全面地反映给管理层,预算执行过程中发生的偏差未能及时发现并提出相应的改进措施,对预算执行情况缺乏独立的检查;

(3)预算控制的全员参与程度较低,预算仅被看做财务部门的工作,预算管理重编制而轻实施,导致预算责任落实与推动执行、业绩报告与偏差诊治、期末考核与总结改进等各项工作做得较差。

(三)财务内部审计执行不力,流于形式

虽然很多电力企业都开始认识到财务内部审计的重要性,但在实际中却没有得到有效执行。这具体表现为:

(1)财务内部审计人员以会计报表、账簿、凭证及相关资料为审计对象,将多数精力放在财务数据合法性及真实性的审查上,以“查错防弊”为自身的主要职能,而忽视了对企业管理作出相应的分析和评估;

(2)财务内部审计以事后审计为主,没有将审计与财务内部管理进行有效结合来构建“前期预防、事中跟踪、事后监督”的内部审计工作形式;

(3)对财务内部审计所提供的各种管理服务被审单位缺乏理解,把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构,从心理上排斥加强内部审计的观念造成了财务内审人员的业务执行力不强够。

(四)内部财务管理信息化建设比较滞后,难以满足资源集中管理的需求

现阶段电力企业内部财务管理信息化建设的方案主要有两种:

第一种是应用国外的信息化软件产品,并由国外咨询顾问公司来实施。此种模式虽然能够确保系统的成熟性及稳定性,但是下述因素也限制了其在电力企业的推广应用:

(1)国外先进的内部财务管理系统价格昂贵,动辄数百万元美元的价格限制了其在电力企业的推广应用;

(2)多是在制造业的基础上发展而来,对电力行业缺乏比较完美的解决方案,很难适应电力行业的特点;

(3)固化了大量的标准流程,很难适应电力企业在业务模式上的变化。

第二种,是电力企业根据自身的业务需求,自行开发所需的内部财务管理系统。此种模式存在缺陷如下:由于系企业自行开发,其开发周期较长且投入开发成本较大,加之开发人员缺乏相应的软件开发经验,导致业务流程发生变化时必须再度耗资耗力对系统程序进行修改和维护。

因为以上两种方案均存在不足,所以电力企业如何构建以内部财务管理为核心的集中管控信息系统,实现数据统一管理及资金的在线监控,就成为我们当前亟待研究解决的课题。

三、电力企业内部财务管理的强化对策

(一)管理会计职能的强化对策

第一,电力企业要在财务部门设置管理会计岗位,专门从事对企业效益和风险的研究,扮演好咨询师、风险管理顾问的角色,通过深度参与企业整个价值链的管理来提高资金管理效率。

第二,从如下方面来培养管理层的管理会计意识:

(1)在会计师等资格认证考试中增加管理会计的内容,从而提高他们对管理会计的认识;

(2)在对企业领导进行培训时,增加管理会计的内容,提高企业领导对管理会计的重视程度;

(3)管理会计人员应该寻求适合的途径和方法,向企业领导宣传管理会计的重要性和作用;

(4)建立一定的社会约束机制,甚至是以一种行政手段来促使企业领导重视管理会计的应用。

(二)预算管理制度的强化对策

电力企业要建立符合现代企业制度的内部财务管理体系,就必须建立全面预算管理制度,从经营管理层到基层员工都逐步树立全面预算意识,建立科学、合理的预算模型,运用先进的计算机软件来提高预算编制的效率和科学性,改变目前现金流量预算与企业业务、投资、收支预算脱节或结合不密切的情况;而对于预算执行中发现的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目,内部财务管理部门应责成有关预算执行单位查明原因,提出改进经营管理的措施和建议。

(三)财务内部审计监督的强化对策

首先,拓展财务内部审计的领域。事实上,电力企业发生或产生错误与舞弊等问题多存在于经营管理过程之中,为此财务内部审计的工作重点必须从传统的“查错防弊”转向为企业内部的管理、决策及效益服务,财务内部审计的职责也应从审查和监督向评价与咨询方面拓展,其作业范围不应局限于内部财务管理领域,而应扩展到企业经营管理的方方面面。

其次,提高财务内部审计人员的综合素质。内部审计人员要精通会计、审计、经济法规和管理等知识,同时严格按照审计准则和职业道德规范工作。为此,电力企业必须加大工程技术、管理人员和法律人员在财务内部审计人员中的比重,对原有财务内部审计人员进行必要的技术培训和职业道德教育,力争构建一支高效的财务内部审计团队。

最后,形成全程内部控制的财务内部审计。内审部门应参与到电力企业预算的编制、重要经济事项的决策中,使审计监督由事后前移到事前,此外还应明确内审人员的具体职责等措施,促进财务内部管理制度更加完善和严密。

(四)内部财务管理信息化建设的强化对策

部分电力企业基于Excel的内部财务管理系统已经逐渐显现出不能满足企业发展的需要,为此符合电力行业特点的内部财务管理系统要实现如下目标:

(1)建立集团财务管理体系和信息化系统,实现集团财务的集中核算和集团财务报表的自动抵消、合并和汇总;

(2)建立集团化的资金管理体系和信息化系统,实现资金的集中计划管理、支付管理、资金监控和预算控制;

(3)建立集团费用的全面预算、核算和控制体系,实现费用预算管理、集中报账管理和多维分析管理的信息化系统;

(4)实现集团管理信息的综合统计和分析,通过企业门户,实现领导决策信息的智能查询和应用。

四、结束语

电力企业肩负着确保经济发展和社会稳定的全新任务,但随着电力体制改革的不断深入,电力企业自身的经营风险在不断加大,这大大影响了电力企业的健康发展。在这种背景下,本文利用相关的财务管理理论,对如何构建完善的电力企业财务内部管理系统提出了自己的看法和建议,以期能够帮助电力企业加强内部的财务控制与管理,提高电力企业的核心竞争力,并最终实现自身的战略目标。

参考文献

[1]赵雅南.加强电力企业财务管理内部控制措施探析[J].中国经贸,2014;20

[2]杨义.加强电力企业财务管理的措施论析[J].中国集体经济,2014;16

[3]蒋玲玲.优化电力企业财务内部控制的实践措施[J].经营者,2015;10