转变发展方式

转变发展方式（精选12篇）

转变发展方式 篇1

一、 引言

转变经济发展方式是“十二五”时期经济发展的重要战略。经济在实现高速增长的同时正面临资源及效率瓶颈, 转变传统的以高消耗、高污染为增长代价的经济发展方式, 在实现数量增长的同时兼顾质量与效益, 成为青岛市经济发展的当务之急。贸易导向战略是青岛市长期以来重要的经济战略, 在转变经济发展方式的路径探索方面, 贸易作为拉动经济增长的“三驾马车”之一, 理应在经济发展方式转变过程中承担重要角色, 鉴于此, 本文立足于贸易发展方式转变视角提出青岛市经济发展方式转变路径, 以及相应的机制及对策。

二、 经济发展方式转变的研究视角及述评

基于影响经济发展的诸多因素, 国内外学者对经济发展方式转变的研究主要集中在以下四个方面。第一, 需求视角。研究认为以消费、投资和净出口拉动的总需求结构需要通过扩大以内需为支撑的内生发展战略和构建“劳动偏向型”收入分配制度来调整 (史晋川, 2011) , 通过引导居民低碳消费增长观念 (许进杰, 2011) 来推动经济发展方式的转变。第二, 制度视角。一些学者认为经济发展方式的转变依赖于从“以政府主导”转变为“以市场主导”的经济发展模式 (王宗道, 2010) , 以及充分发挥财税制度对经济发展的支撑、保障和引导作用 (朱忠明, 2011) 。第三, 技术创新视角。认为科技进步和科技效率对经济发展方式转变绩效的贡献明显 (马强文, 2010) , 通过建立创新体系 (周莉雅, 2009) 、发挥大学在推动新制度领导力、组织结构和企业扩张方面的核心地位 (Jan Youtie、Philip Shapira, 2008) 加快经济发展方式的转变。第四, 贸易发展视角。我国是贸易大国, 贸易对我国经济发展的推动作用显著。目前研究认为, 我国对外经济发展方式应从“外延性、粗放式”向“平衡型、包容性、精益化”的新方式转变 (唐海燕, 2010) , 通过建立服务贸易功能区、优化服务贸易环境, 优化产业结构、加快产业链条整合等实现经济发展方式的转变 (李宇宏, 2012) 。

在分析青岛市发展方式转变的路径方面, 一要考虑经济发展方式要与当前经济形势一致。对不断变换的国际国内环境, 影响经济发展的内外部因素也日益增多, 因而城市的经济发展方式必须适应当前经济形势。二要注意经济发展方式应坚持反思和借鉴并重。要思考传统经济发展方式的不足, 不足之处正是当前经济发展方式需要改进和提高之处;更要结合青岛市现状借鉴其他城市的发展经验。

三、青岛市贸易发展演进及存在的主要问题

改革开放以来, 伴随着国家对外贸易逐渐开放, 青岛市对外贸易也进入起步发展时期, 从1988年到2011年进出口贸易总额稳步增长。但受国家政策及国际形势的影响, 进出口贸易增长率呈现出阶段性特征。1992年在国家首次明确提出建立社会主义市场经济体制目标模式的引导下, 青岛市贸易进出口增长率达到历史的最高点, 之后逐渐趋于平稳发展。1995年提出转变经济增长方式, 对高污染高能耗等进出口限制导致贸易增长率有所下降, 在1997年亚洲金融危机的影响下, 增长率达到低谷。2001年我国加入WTO, 推动青岛市贸易发展在贸易规则、政策谈判和制定等方面发生根本性改变, 积极调整对外贸易战略, 提高出口产品的国际竞争力, 贸易增长率呈上升趋势。2008年金融危机使青岛市贸易总量在20多年持续增长后首次出现负增长, 随后在促进经济增长、扩大内需一系列经济政策引导下迅速复苏。

数据来源:根据2011年青岛市统计年鉴数据计算得出。

经过几十年的发展, 青岛市贸易规模持续扩大、外贸产品结构不断优化、经营主体日趋多元化、贸易自由化程度不断提高。但青岛市在贸易发展过程中也面临诸多问题, 主要有以下三个方面。

第一, 贸易结构逐步优化, 但产品附加值仍偏低。

自2000年以来, 随着青岛市第一产业比例不断下降, 二、三产业比例不断增加, 尤其在2007年青岛市第三产业增长速度为18.8%, 8年来首次超过第二产业增长速度 (15.7%) , 第三产业占GDP比重上升到43%。产业结构的调整和优化反映了贸易结构的变化。但是, 青岛市出口产品低附加值的特点仍不容忽视。从2011年出口数据分析, 服装纺织类、电气电子类、机械设备类和运输工具类占到出口总额的绝大部分, 这些产品大部分为工业制成品, 产品的附加值较低, 像飞机、软件、大型设备、精密仪器等高端产品的出口相对较少。

第二, 贸易额持续增长与高依存度并存。

青岛市进出口额从1988年的280972万美元增加到2011年的7126310万美元, 年均增长率15.09%。贸易的迅速增长和贸易规模的扩大主要是依靠数量增长实现的, 外贸数量的增长反映在经济运行和对外经济运行的关系上, 则表现为对外贸易依存度的提高。2011年青岛市的对外贸易依存度为67.9%, 过高的对外贸易依存度给经济社会带来巨大风险, 也可见转变贸易发展方式对经济发展方式转变的直接影响。

第三, 外商投资增加与经营主体失衡存在矛盾。

在对外开放之初, 青岛市贸易面临资金短缺问题, 贸易形式主要是加工贸易和招商引资。随着青岛市的经济发展及国内环境良好运转, 外国投资不断增加。青岛市直接利用外资金额从1990年的4839万美增加到2011年的363350万美元, 增加了75倍, 利用规模不断扩大。但从各类企业的出口数据来看, 2011年商品出口总额为4005572万美元, 外商投资企业为出口额为1933109万美元, 占48.3%, 青岛市对外出口方面起主导作用和占主要地位的仍是外资企业, 民营外贸企业和国有企业仍需加大发展力度。

四、基于贸易视角的青岛市经济发展方式转变路径分析

转变经济发展方式是当前青岛市经济可持续发展的重要战略。贸易是青岛市经济增长的重要组成部分, 贸易发展方式的转变必然会带动产业结构调整及优化, 贸易转变效应会扩散到其他相关产业, 贸易增长对青岛市经济增长具有显著的推动作用。因此, 本文从贸易的视角探索青岛市经济发展方式转变, 分析通过提高贸易质量和调整贸易结构实现经济发展方式的转变。

在贸易发展方式转变目标上, 我们所追求的应该是数量与质量并重、规模与效益并重、产品结构合理、进出口协调的集约型、可持续发展的贸易发展方式。具体而言, 贸易出口既要保证出口数量的不断增长又要保证出口产品的高质量;在保证贸易额不断增长的同时又要考虑潜在成本因素, 不以高消耗、高投入换取账面利润;在产品的出口结构上, 减少初级产品的出口量, 保持工业制成品的稳定增长, 提高资本、技术型等高科技产品的出口量;在产品、服务流通方向上, 保证有出有进, 平衡增长。

五、基于贸易视角的青岛市经济发展方式转变机制分析

建立科学合理的机制是贸易发展方式转变的重要手段, 青岛市经济发展方式转变机制主要由创新机制、市场机制和组织机制三部分构成。

1.创新机制

创新机制包括产品创新机制、产业创新机制和技术创新机制。第一, 产品创新机制。企业应该努力提高产品的质量, 对出口产品的质量和安全等进行严格把关;设计独特的产品外观和人性化的包装;打造国际知名商标;提供咨询、信贷、保证、维修等完善的服务等。第二, 产业创新机制。推动产业集群化发展, 产业集群可成为区域品牌和企业品牌成长的重要载体, 而区域品牌和企业品牌的提升又将一步推动产业集群发展, 二者之间能够形成良好的互动性。因而, 整合优势产业和优势品牌, 在区域产业发展形式上的创新将会推动经济发展。第三, 技术创新机制。完善技术创新的政策和法规体系, 营造良好的创新环境, 鼓励人人创新;加强企业与高校、科研机构的合作, 将科研成果转为生产力;还应推动技术创新服务平台的建立, 为企业提供有关的信息和技术咨询, 以完善技术创新体系。

2.市场机制

青岛市在发展对外贸易过程中要充分发挥市场机制的调节作用。第一, 价格机制。价格机制是最有效的调节方式, 对经济活动产生重要的影响。要建立原料供应监督机制, 以稳定原料来源和原料采购价格;提高生产环节的效率, 减少资源浪费;完善畅通的产品销售渠道等。第二, 供求是市场机制的主体, 企业既是产品市场的供给者又是原材料市场的需求者。在当前的国际形势下, 企业应认清当前的市场供求状况, 寻找需求点, 根据行情调整企业的经营发展方向、战略、产品等。第三, 竞争机制。竞争机制应建立在公平、公开的原则上。在透明化的市场上, 通过平等的竞争方式, 淘汰落后产业和产品, 对青岛市的产业进行调整和优化, 有利于贸易发展方式转变。

3.组织机制

建立组织机制的目的在于提高企业的运行效率、降低组织交易成本, 以及最快的组织整体反应度, 以抓住市场机会。从政府层面来看, 应该根据青岛市经济发展特点制定战略规划, 引导贸易方式向高质量、高效益方向发展;建立完善的政企协调体系, 较少企业办事程序, 简化企业出口退税、核销等方面的程序, 提高服务效率;在建立信息平台方面发挥带头作用。从企业自身来看, 减少组织管理层级, 节约不必要的管理成本;加强各部门的联系和沟通, 减少部门摩擦、节约时间成本;鼓励员工积极参与企业创新;构建畅通的信息管理系统, 与政府建立良好的信息沟通渠道;积极探索更适合企业发展的组织机制。从服务组织部门来看, 银行、信贷保险等部门高效率的服务也是企业在对外进出口中不可少的环节。为出口企业提供资金支持和信用担保, 保障企业在资金不足的情况下, 仍能实现进出口。因而, 对于青岛市发展而言, 建立完善的组织运行机制, 有利于促进贸易发展, 实现经济发展方式的转变。

六、青岛市经济发展方式转变的对策

针对青岛市贸易发展中的诸多问题, 通过创新机制、市场机制和组织机制的传导作用, 从贸易视角提出转变青岛市经济发展的四点对策。

第一, 鼓励自主创新, 提高核心竞争力。

伴随经济全球化趋势日益发展, 产品同质化程度越来越高, 外贸竞争更多地表现为品牌之间的竞争, 品牌的国际竞争力是一国产业国际竞争力的综合体现, 企业能否拥有具有自主知识产权的品牌, 直接决定企业的核心竞争力。因此, 企业应将技术的引进和自身的创新相结合, 研发出具有自主知识产权的核心技术, 创立自主品牌, 从而提高产品的附加价值。同时, 还要搭建自主品牌走向国际市场的平台和通道, 建立有效的出口品牌政策支持体系, 推进自主品牌的国际化。

第二, 发展一般贸易, 促进加工贸易转型升级。

在2011年, 青岛市一般贸易额为2006116万美元, 加工贸易额为1805399万美元, 其他贸易额为194057万美元, 一般贸易和加工贸易在促进青岛市就业、扩大出口等方面发挥了重要作用。尤其是加工贸易对经济增长的影响明显, 而且发展空间大。但是, 加工贸易仍处在国际产业价值链增值率最低的制造环节, 经济效益低下, 从而导致国际贸易摩擦、贸易条件和贸易环境乃至自然环境恶化等问题。因此青岛市的加工贸易亟需进行转型升级。一方面要推动加工贸易从附加值最低的制造环节向附加值高的研发环节和营销服务环节转变;另一方面, 要培育具有国际竞争力的本土跨国公司, 提高我国加工贸易企业的技术创新能力和品牌培育能力。

第三, 加快构筑以民营企业为主体的外贸多元化构架。

在青岛市的外贸经营主体方面, 外资比例过高, 竞争激烈, 不利于本市国有企业和民营的长远发展。因而, 在经营主体发展对象方面, 一方面应鼓励民营企业参与到外贸领域, 改变传统的重外轻内、重国轻民的观念, 鼓励民营企业学习吸收外资企业先进的技术和管理经验, 加强技术创新和品牌建设, 积极开拓市场, 建立国际化的营销网络, 提高自身的竞争力。另一方面, 市政府应营造稳定、公平、完善的政策环境, 搭建良好的信息沟通平台, 完善社会服务体系, 积极扶持民营外贸企业的发展, 构筑以民营企业为主体的多元化外贸构架。

第四, 完善贸易支持体系。

完善的贸易支持体系是发展对外贸易的重要支撑。一方面, 建立健全符合WTO规则的贸易救济体系。针对出口企业对贸易摩擦消极应对的心态, 应在政府层面上加快制度调整和创新, 借鉴国外成熟的贸易救济机制, 进一步完善应对反倾销、反补贴、保障措施及各种非关税贸易壁垒的法律法规, 加快与国际贸易摩擦相关的产业损害预警机制的建设, 健全应对国际贸易摩擦的快速反应机制。另一方面, 建立和完善国际贸易摩擦预警机制, 学好用好WTO争端解决机制。在国际形势和国际环境瞬时变化的今天, 应树立未雨绸缪的意识, 培养对国际发展趋势的洞察力, 以防问题出现时出口企业束手无策。

参考文献

[1]史晋川.总需求结构调整与经济发展方式转变[J].经济理论与经济管理, 2011, (1) :33～48.

[2]许进杰.低碳消费增长与加快转变经济发展方式分析[J].消费经济, 2011, (6) :55～59.

[3]王宗道.政府改革转型与经济发展方式转变[J].宏观经济管理, 2010, (12) :47～48.

[4]朱忠明.推进经济发展方式转变的途径及财税对策[J].财政研究, 2011, (5) :2～6.

[5]马强文.中国经济发展方式转变的绩效评价及影响因素研究[J].经济学家, 2010, (11) :59～65.

[6]唐海燕.金融危机后加快对外经济发展方式转变的战略思考[J].国际贸易, 2010, (10) :4～8.

[7]周莉雅.建设创新体系加快江苏经济发展方式转变[J].宏观经济管理, 2009, (7) :63～73.

[8]Philip Shapira, Jan Youtie&J.David Roessner (1996) .Current practices in the evaluation of US industrialmodernization programs[J].Research Policy 25:185～214.

[9]李宇宏.上海浦东新区服务贸易发展及创新突破实践[J].华东经济管理, 2012, (10) :40～45.

转变发展方式 篇2

卫东区环境保护局副局长

陈辉

这段时间，我们认真学习了省委书记卢展工同志《用领导方式转变加快发展方式转变》及《河南日报》系列文章“何平九论”。文章言语质朴，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”九个方面深刻阐述了卢书记文章的内涵，思想深远，论述全面，对于各级干部具有重要指导作用。一个月来，我认真研究学习了系列文章，我感到这一系列文章已经从理论上解决了为什么干、干什么、怎么干的问题，对于基层领导干部来说重要的就是落实，重要的是将理论文章的思路、方法应用的实际工作中来，下面结合我所从事的环保工作谈一点肤浅的体会：

一是转变思想观念，提升领导站位。

环境问题是在发展中产生的，也要在发展中解决。既不能以牺牲环境为代价换取暂时的发展，也不能停止发展来保护环境。因此，我们在环保工作中要正确处理好两个关系。

（1）要正确处理好经济发展与环境保护的关系。要正确处理好这个关系必须坚决贯彻和落实科学发展观，把发展与环保协调统一起来，坚持科学发展、优化发展，坚持在保护环境中寻求发展，在经济发展中保护环境，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，要努力用最小的环境成本获得最大的发展效益，实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善，努力探索一条代价小、排放少、效益好、可持续的环保新道路。

（2）要正确处理环境监管与服务的关系。树立管理就是服务的理念，把环保服务与日常监管有机结合起来，创新管理模式，为企业治理污染提供决策、为企业的经营发展提供信息、帮助企业更准确地履行污染治理义务,主动、及时、准确、全面地将环保政策向企业解释透彻，增强环保政策的透明度。在日常环保审批和执法检查中切实增强环境监管责任意识，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。要强化对重点污染企业的监管，深化环境执法后督察。

二是改进领导作风，提升领导能力。

要按照赵顷霖书记提出的“学先进、比创新、看实效”的要求，切实转变作风，提升行政效能，抓好工作落实。要提升自身素质，加强党性修养和职业道德自我教育，提高业务素质和执行能力，努力实现局党组提出的 “建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的“三个一流”目标。坚决杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为等现象，为经济社会发展提供优质服务，夯实环境基础。

（1）要有一种求实精神。作为基层领导，在工作中要勇于应用“领导在一线垂范、决策在一线落实、队伍在一线锻炼、问题在一线解决、威信在一线树立、成效在一线检验”为主要内容的“一线工作法”。“一线工作法”是一种求实精神。在工作中只有重心下移，管理前移，扑下身子抓工作，少说空话，多干实事，迈开双脚，亲临一线，去做深入细致的调查研究，才能发现解决危害群众健康和影响可持续发展的具体问题、污染减排工作的紧迫问题、环保队伍建设的突出问题等。

（2）要提高能力素质。我们要按照“创先争优”活动和建设学习型党组织的要求，坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”的干部实绩衡量标准，切实加强领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等“五位一体”建设，努力打造学习型、团结型、创新型、务实型、廉洁型“五型班子”。要加强政治理论学习和业务培训工作，把学习作为终身建设的任务。要通过政治理论学习和业务培训，自觉增强责任意识，使全体人员履行职责水平和能力进一步提高；努力打造一支精业务、善管理、肯干事、会干事的环保队伍。

（3）要提高执行力水平。重点是在服务项目、服务企业上下功夫。要简化办事程序，提高审批效率，为重点项目、重点企业搞好服务，提前介入，主动服务，限时办结，确保重点项目扎实顺利推进。

三是加强环境管理，提升发展水平。

要充分发挥环保部门的管理职能，通过污染减排、环境准入、清洁生产等工作，严格限制“两高一资”项目建设，积极推进产业转型升级，从源头上减少污染物新增量，加快经济发展方式转变，努力实现经济社会“又好又快”发展。

（1）强力推进污染减排。要在完成环境容量测算、污染源普查数据动态更新调查的基础上，合理确定“十二五”污染减排基数和总量控制目标，围绕完成“十二五”期间的COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项减排指标，落实结构减排、工程减排、监管减排措施。同时要加强督查考核，完善污染减排统计体系、考核体系及环境监测体系建设，继续实行污染物总量减排目标“一票否决”制。

（2）严格环境准入。要严格落实建设项目的各项管理制度，严格建设项目环境准入，坚决杜绝高耗能、重污染项目入驻我市，控制新污染源的产生，腾出更多的环境容量支持产业集聚区发展，支持重点项目建设，支持绿色经济、低碳经济和循环经济等新兴战略产业发展。

转变发展方式 篇3

关键词：经济发展方式；外贸方式；相互影响

随着改革开放的逐渐深入，社会经济的发展越来越迅速，已经基本形成了对外的贸易体系，而且随着经济全球化，我国要在世界经济之中占据一席之地，就必须要在外贸上在国际当中全面的参与分工，在国际分工的链条当中，中国需要从制成品和中间品，以及整个生产环节三个方面融入到其中，从而促进我国的经济实现可持续发展。但是由于我国的经济增长方式受到传统经济发展的影响，粗放式的增长方式使得我国在外贸当中的发展不够科学，也导致我国的经济增长方式发生了转变。通过对经济发展方式和外贸方式转变的关系分析，来帮助外贸发展的方式进行转型，从而转变经济的发展方式。

一、经济发展方式和外贸发展方式转变的关系分析

（一）经济发展方式为外贸发展方式转变奠定基础

一个国家或者地区在展开经济上的交流的时候，主要是为了实现其经济上的发展，经济发展的方式主要就是通过对其发展的方法和途径以及具体的模式来展开的，而在现代经济发展当中，由于方式上的转变使得我国的经济结构进行了有效调整，党在战略上的转变将经济发展方式的内涵进行了重新的定义。所以，要想在现如今的世界经济化环境下实现经济发展方式的转变，其根本性目标就是要帮助协调经济，促进经济的快速发展，在快速转变发展的时候，需要从传统增长型的经济角度进行分析，以此作为出发点来创新快速发展。在经济发展方式中，最重要的组成内容就是外贸的发展方式，其根本的内容就是在经济发展之中，提供良好的环境帮助转变外贸方式。在经济发展方式当中，对外贸发展方式的内容起到决定性作用的包括三个方面：其一是经济结构；其二是经济方式；其三是经济增长观。因此在对根本内容进行研究的时候，不难发现外贸方式的发展对经济发展方式的影响较大，并且随着时间的增长逐渐深化，因此外贸方式的发展在经济发展方式当中，受其影响实现有效的转型。

（二）外贸发展方式推动经济发展方式的转变

现如今的国际分工十分明确，因此我国在这样的背景之下，能够不断的提高本国的对外开放程度，只有在外贸发展当中扩大贸易的规模，优化贸易的结构，促进贸易发展方式的转变，才能够在有效的程度之内影响我国的经济发展方式，促进其形成转变。在现阶段的国际分工开放性的条件之下，我国的产业结构要想实现优化就要控制外贸发展的节奏，只有这样才能够帮助我国在开展产业探索的时候，积极形成转型升级，作为一条发展途径受到相关人员的重视，但是也会导致我国的企业在国际化的形式之下受到严重的压力。为了加深优化我国的商品经济产业结构，需要进一步的发展经济，推动商品经济各项生产要素之间的配置。一个国家要想实现经济发展，必要的前提就是进行技术的创新和发展，由于技术的转型可以通过外贸发展来实现，因此我们可以通过外贸来引进新型的技术手段，促进技术进步来发展国家经济。创新技术能够帮助贸易的结构进行转型升级，将传统经济方式作为基础，改变其依赖资源和投资成本的现状，真正的实现资源配置效率的提升。另外，要想有效转变外贸发展方式，就需要利用加工贸易转型升级来提高我国的劳动力水平，企业内部产业的结构要想实现发展，就需要通过外贸发展方式转变展开，由传统的劳动密集型转变为现代高新技术产业，所以在发展的过程当中，需要不断培养高科技的尖端技术人才。转变外贸发展方式能够有效促进我国的经济发展转型，因此在经济发展的时候需要将转变目标突出，才能够有效促近外贸发展。

（三）加强现阶段对外贸易发展方式的转变力度

在我国的经济发展整体观当中，外贸发展占据着重要地位，在整体的经济产业格局当中，需要通过转变外贸发展方式来促进经济发展方式的转变，在外贸发展方式当中，能够呈现出一种高质量的发展状态。在过去我国的经济发展当中，经济的增长主要是依靠出口来实现的，因此为了满足外贸发展方式的转变，需要与国际接轨，通过出口、投资和消费这三个方面实现经济增长，在国际市场当中发挥越来越重要的作用。转变外贸发展方式不仅可以使得我国的经济发展具有规范性的特征，更能够提高我国的对外贸易竞争力，获得更为巨大的经济发展空间。

随着现如今的改革开放不断深入，外贸的发展能够促进我国根本性的需要，在综合的经济发展水平中，对关键性内容进行提升。在现如今的体制之下，我国的外贸发展方式转变呈现出多元化的姿态，并且具有多重效应因素，要想加强转变现如今的外贸发展方式，需要对我国的各个区域内部的经济实现均衡发展。在转变外贸发展方式的时候，需要通过开放性的政策手段实施互利共赢，从而加强开发水平，对内部的贸易结构进行优化，有效提高外资水平的利用，将党的“走出去“战略认真的贯彻实施，参与到区域的经济治理当中，有利于贸易结构的优化控制外资的比例，提供动力促进经济发展。

二、经济发展方式转变与外贸发展方式转变分析

在我国的经济发展方式转变当中，要想对外贸发展方式转变进行分析，主要可以采取格兰杰因果关系和脉冲响应函数以及方差分解等方法，通过对经济发展方式和外贸发展方式的分析，进行相关性的验证，与此同时可以通过对外贸发展方式的具体评价来对相应的指标进行选取，主要可以通过贸易的规模、结构、效益和竞争力等等，贸易的可持续发展作为一级指标在具体评价中发挥重要作用，并且还可以在各个一级指标下划分十个二级指标一级三十五个三级指标。

（一）格兰杰因果关系

为了对各项指标展开检验，需要利用格兰杰的因果关系展开检验活动，首先检验需要进行假设，原定假设Z 不是F的格兰杰原因或者F不是Z的格兰杰原因。而对于经济发展方式转变的水平，可以用Z代表，外贸发展方式转变水平可以用F表示。在假设Z不是F的格兰杰原因当中，13.1317为F的统计量，而0.0016为P的值，所以检验的结果为拒绝。在假设F不是Z的格兰杰原因中，4.47081为F的统计量，而0.0410为P的值，检验结果仍显示为拒绝。通过对数据的具体分析，可以发现外贸发展方式和经济发展方式的转变受到格兰杰因果关系的应，互为因果关系。

（二）脉冲响应函数

脉冲响应函数主要就是可以在衡量随机扰动项中进行应用，主要针对随机扰动项的标准差冲击，来检验对内生变量的取值影响，可以分为当前取值和未来取值，在整个脉冲函数当中，由于其能够直观的对某一种冲击进行刻画，能够影响到系统的动态因素，所在从对经济发展方式和外贸发展方式的实证分析当中，得到了广泛的应用。在外贸发展方式转变水平当中，将外贸发展方式转变水平作为基础，来研究其对经济发展方式水平的一个标准差冲击，能够得出结论，二者在进行冲击后，产生正向发展相应，这也就证明了，在外贸发展方式当中，利用经济发展方式在短期内对外贸发展方式的转变又一定的限制存在，并且作用不明显。从长时间的经济发展方式和外贸发展方式中进行分析，发现外贸发展方式的转变能够有效促进经济的发展。

（三）方差分解

在对方差分解进行分析的时候，发现其分析的内容与脉冲响应函数比较相似，后者的分析描述主要针对的对象不同，前者是描述变量的冲击内容，后者是针对每一个内生变量的冲击对其他内生变量的影响，所以方差分解能够对动态变化这一重要性因素进行分析，因此在对方差分解进行运用的时候，可以将系统中的预测作为方差误差，来展开方差分解成因的划分，主要可以按照成因划分为三个方面的内容：其一是自身冲击；其二是变量冲击贡献度；其三是模型内生变量。

（四）变量的平稳性检验

利用ADF方法开展对变量展开平稳性的检验，主要是根据AIC和SC的信息中的最小准则来对变量进行确定，从而保证其检验的残差不是自相关，而根据实践我们不难发现，各个变量在水平序列之中相对不平稳，并且在经过一阶段、差分之后，在显著性水平达到百分之五的时候，趋于平稳。

（五）序列的协整分析

变量之间长期处于均衡关系主要是通过对协整关系的研究来展开分析的，在检验单位根的平稳性检验的时候，我们针对其结果发现F和Z都服从于Z不是F的格兰杰原因，我们通过对序列的协整检验，可以发现在外贸发展方式和经济发展方式的转变之间，二者的变量存在协整关系，因此就能够证明二者存在长期的均衡关系。

三、结语

随着我国社会经济的不断发展，在经济发展方式的转变当中，外贸发展方式的转变已经取得了显著的成效，并且在对二者的内容进行实证分析当中，存在有长时间的均衡关系，并且二者之间还有变动成因的关系。经济发展方式和外贸发展方式之间的转变是相互影响的，在这种强烈的影响之下，二者逐渐向发展方向前进，每当经济发展方式的转变水平提高，外贸发展方式的水平提高更加显著，所以，经济发展方式和外贸发展方式互相影响，互相促进。

参考文献：

[1]汪素芹.中国区域外贸发展方式转变的实证分析——基于全国15个主要省（市）的数据与比较[J].财贸经济.2013（12）.

[2]陈海波，魏啸.外贸结构升级对我国经济发展方式转变影响的实证分析[J].国际经贸探索.2013（09）.

[3]朱启荣.中国外贸发展方式转变的实证研究[J].世界经济研究.2011（12）.

转变发展方式 篇4

一是严保耕地红线, 注重加大土地综合整治工程, 耕地保护制度得到落实。第一, 落实最严格的耕地保护制度。严格控制农用地转为建设用地, 积极开展土地复垦, 适度开发宜耕后备资源。实行耕地占补平衡制度。第二, 主动转变用地管地观念, 严格管控用地需求, 优化经济结构, 优化土地空间布局。注重做到精细规划精细管理。在发展目标上重经济速度同时重经济增长质量和生态环境保护, 在用地导向上实现以地生财以资源、矿产并重, 让资金跟着土地走, 发挥土地政策在产业结构和经济结构调整中的管控作用, 严格控制高耗能高排放项目和产业过剩项目落地。第三, 通过用好增量, 盘活存量, 节约集约等措施, 破解用地紧张难题。优先保障重点项目, 统筹兼顾各类建设用地。加大城市和企业土地挖潜力度, 着力整治“空心村”。严格控制工业和其他项目的用地标准, 分类制定容积率、建筑密度和投资强度标准, 实现差别化供地, 提高节约集约用地水平。

二是强化规划引导, 注重土地供应调控体系的构建, 土地利用配置结构持续优化。第一, 建立健全土地利用总体规划导向机制。以严格保护耕地特别是基本农田为前提, 以节约集约用地为核心, 充分发挥土地利用总体规划的调控作用, 按照“工业向园区集中、农业向生态区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中”的要求统筹协调各业用地, 科学安排各业用地布局, 合理调整用地空间。第二, 严格实施土地利用总体规划和土地利用年度计划。实施土地利用计划差别化管理和用地指标分类管理。改进计划管理、提高指标配置效率, 调控经济健康运行。

三是明确政策导向, 注重土地管理长效机制的逐步形成, 土地投入产出效率逐步提高。第一, 积极推进土地节约集约模范县创建工作。积极探索土地政策参与宏观调控的有效途径和措施, 在控制增量引导盘活存量土地、规范初次配置推进土地市场交易等方面做出相应约束与激励有效结合的制度安排。第二, 充分利用产业政策。强化基础设施建设、新能源产业建设、生态环境建设和特色产业建设, 加大民生工程建设力度, 促进战略性新兴产业的加快发展。第三, 加大房地产土地供应调控力度。认真执行保障性住房用地供应计划, 确保保障性住房用地。

四是发挥市场配置, 注重开展城乡建设用地增减挂钩试点, 促进土地要素的合理流动。市政府下发了《关于推进农村土地整治促进城乡建设用地增减挂钩工作指导意见》, 优化了农村土地利用结构和布局, 破解了新农村建设和产业集聚区发展等用地难题, 加快农业现代化和新农村建设, 推动我市城乡统筹协调发展, 实现城镇发展和农村建设的互动双赢。

五是创新审批制度, 注重建设用地审批制度的改革完善, 土地行政审批速度全面提升。第一, 改革审批制度, 加快用地审批。按照“能减则减、能放则放、能并则并”的原则, 建立市、县区、乡镇建设用地报批分级审查制度。第二, 解决规避规划调整、计划控制和行政审批, 以预审代审批、批而未供、供而未用、未批先用或批少占多, 占补平衡和“先补后占”不落实、征地拆迁、安置补偿不到位等苗头性、倾向性问题。第三, 建立齐抓共管新机制, 强化土地管理职能。实行部门联动, 坚持联席会审。

二、存在的主要问题

通过近几年来土地参与宏观调控的实践, 我们认为土地作为宏观调控的工具之一, 已经在我市经济社会发展过程中发挥了越来越重要的作用, 已经成为有效调控经济运行的不可或缺的工具。同时, 在实践中, 我们也发现土地参与宏观调控的地位和作用还不够突出, 调控的有效性和及时性还有待增强, 相关的配套制度还不够完善。

三、以土地利用方式转变推动经济发展方式转变建议

(一) 进一步深化改革, 尽快形成有利于土地利用方式转变的体制机制

一是要建立健全土地供应调控机制。按照“规划控制—计划引导—市场化运作”的思路, 以土地的实际供给引导经济建设、结构转型对土地的需求, 全面建立起科学合理的土地供应调控体系, 努力实行“供给引导需求”的土地供应新模式。首先, 及时修编土地利用总体规划。新一轮土地利用总体规划要与新城区建设、工业园区建设、生态环境保护区建设等加强衔接, 在规划中为国家、省重点项目和转型升级项目用地预留空间。其次, 改进土地利用计划管理。改进和完善土地利用年度计划分配和管理工作, 将指标分解与土地集约利用水平相挂钩, 推行以产业发展规划为目标的分类下达用地指标的方式。

二是进一步完善土地资源市场化配置机制。首先, 推行工业用地出让区别年期制。根据工业企业更替演变的周期规律, 总结完善我市工业用地出让年限分阶段实施和工业用地出让缴纳保证金政策, 允许部分用地根据产业及具体项目的需求确定出让年限。通过工业用地出让期限的调整, 加快传统型工业企业淘汰更新频率, 促进产业转型升级。其次, 探索建立建设用地税收产出考核办法。开展城镇土地使用税税额分级与土地集约利用水平相挂钩制度试点, 研究建立具体建设项目用地税收产出评价指标体系, 加强建设用地产出效益考核, 降低占地受益提高保有成本, 淘汰落后产能企业。第三, 稳妥推进基础设施和社会事业用地有偿使用。对基础设施以及城市基础设施和社会事业用地必须实行有偿使用, 严格规范基础设施和社会事业用地有偿使用方式。

(二) 进一步完善政策, 尽快形成有利于土地利用方式转变的正确导向

一是要实施差别化供地政策。首先, 研究制订转型升级项目供地目录。结合项目建设, 优化制造业用地结构, 努力形成服务业与制造业相互促进的土地利用格局。其次, 优化调整建设项目用地定额标准体系。开展建设用地“双控”指标实施成效评价, 按照从严从紧、节约集约用地的原则, 在完善产业类别和定量指标基础上, 优化建设项目用地定额标准体系, 完善建设项目用地准入制度。第三, 强化建设用地集约利用评价考核。加大评价成果在年度土地利用计划指标分解、耕地保护目标管理责任制考核, 农粮主产区建设工作考核和党政领导干部年度综合评价中的应用力度。

二是要研究制定存量土地盘活利用政策。首先, 制订工业企业节地挖潜激励措施。围绕传统优势产业的转型升级, 鼓励企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾出空间开展技术改造。其次, 研究建立存量土地市场退出机制。

(三) 进一步鼓励创新, 尽快形成有利于土地利用方式转变的监管体系

一是要研究制定建设用地批后监管方法。强化建设项目用地开发利用监督机制。实现建设项目用地开发利用全过程的跟踪检查, 强化批后未供、闲置土地和低效利用土地信息通报, 推动建设用地批后监管实施情况实地抽查, 建立房地产开发违规企业黑名单制, 对进入黑名单的单位限制其参加招拍挂拿地。

二是要不断完善建设用地批后监管平台。提高信息资源的开发利用力度。根据批后监管工作的特点和重点, 深入分析建设用地供应动态监测的信息流, 理顺信息采集渠道, 有针对性地采集既与经济运行情况相关联, 又能反映土地供应政策参与宏观调控效果、节约集约用地水平的基础信息。

(四) 积极探索农村土地管理新机制, 切实维护农民拥有土地的合法权益

加大农村土地产权登记制度。当前农村土地所有权、集体建设用地使用权、林地权、土地承包经营权等实行谁管理谁登记, 造成农地产权分散登记, 不利于规范管理。农地管理法律法规相对缺位。集体建设用地流转的范围、方式、程序、利益分配等都缺乏操作细则, 无法可依。宅基地管理等相关政策制度不尽完善, 难于具体操作。

(五) 积极尝试集体建设用地流转制度的改革, 加速实施适度规模经营创造条件

加快推进我市土地流转的几点建议:一是加大对农业产业化龙头企业扶持和引进力度, 充分发挥龙头带动效应。二是鼓励专业合作社发展, 促进土地集中整合。三是建立农村社会保障机制, 促进农村剩余劳动力转移。

(六) 坚持“工业项目上山、设施农业靠边、整合分散庄点、盘活存量资源”的思路, 为打造驻马店粮食主产核心区提供强有力的土地支撑

一是向空心村、滩涂、岗岭开发农业用地, 确保耕地总量不减少, 质量不降低。农民居住用地存在严重超标, 通过“空心村”整治, 不仅可以使农民居住和生活条件得到明显改善, 而且还增加了耕地面积, 同时还为城镇发展和项目建设置换用地指标。二是向浅山、丘陵、坡地要工业用地, 让工业项目上山“落户”。驻马店市西部五个县区都有部分区域属浅山丘岭地带, 东部几个县也有一些岗岭和坡地, 易于开发整理, 也易于项目建设, 可以有选择地让一部分工业项目上山。三是加强旧城区、棚户区、低效利用区改造, 提高土地节约集约利用水平。

摘要：土地关系国计民生, 支撑各行各业。对于中原经济区建设来说, 土地是社会经济发展的命脉, 在宏观调控中起着四两拨千斤的作用。那么, 驻马店市如何加快经济发展方式转变, 实现不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路, 一直是我们孜孜以求的重大课题。作为国土资源部门, 应以土地利用方式转变促进经济发展方式的转变, 适应时代发展要求。

转变发展方式 篇5

新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣

地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不可以任意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。

在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消失速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害以及今年西南地区大旱灾害、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……

今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。

应合理利用新疆各种资源

新疆土地面积虽然辽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推进，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发现矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源安全大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和保护资源，实现社会可持续性发展是关键。

当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，党中央、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展提供了广阔的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责。应该站在战略和全局的高度，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、保护资源与保障发展的关系，坚持积极主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和保护等各项工作，切实把国家和自治区关于保护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务和提供坚实的国土资源保障。

切实管住和用好土地资源

新疆应按照“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深入开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务。

一要继续落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2010耕地保护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田保护面积等耕地 保护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓解经济发展所需建设用地和保护耕地的矛盾。要坚持最严格的节约集约用地制度。按照建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格控制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空

闲土地，继续引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地保护和利用水平。

二要积极主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步安排200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、公路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路第二双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；按照提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推进土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推进以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，精心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食安全。

切实找到和合理开发利用矿产资源

新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，积极推进矿产资源合理开发利用，不断增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。

一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。继续开展阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查，进一步提升矿产资源保障程度和持续供应能力。扎实推进深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发现重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，继续做好彩霞山铅锌矿、喜迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。

二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推进煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“„一主两翼‟铁路竣工之日、就是„西煤东运‟生产基地建成之时”目标的实现。

三是积极推进矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山安全生产状况和矿山生态环境。按照发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境恢复治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的保护，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 恢复治理力度，实现资源开发与生态保护的和谐双赢。

切实维护国土资源开发利用秩序

新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是认真开展2009土地卫生执法检查工作。2010年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需情况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，采取针对性的措施，严肃查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵犯农牧民利益的行为。

二是继续开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采矿权以及严重破坏浪费矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。

转变发展方式坚持差异化发展 篇6

在钢铁行业产能严重过剩、同质化竞争残酷的背景下，实行差异化战略，是培育企业核心竞争力的关键。首先，发挥比较优势，做大做强特色产品。从2008年开始，方大特钢把弹扁作为公司战略产品来抓。面对建材价格上涨时的高额利润诱惑不动摇，面对下游市场需求严重下滑的考验不退缩，通过提升弹扁的产能，增强供货能力，形成规模效益。降低生产成本通过提高产品质量，开发中高端品种，拓宽品种规格组距的覆盖面，形成配套销售，增强弹扁的市场竞争力。目前，弹扁已具备年产100万吨的水平，是金融危机后始终保持盈利的产品。

第二，开发新产品，避免同质化竞争。实施精品战略，开发新产品，提高产品附加值，是差异化发展的重要内容，是避免同质化竞争的重要举措。方大特钢几年来成功开发出近40个新产品，2011年的优特钢比例已达到45％以上，比2008年提高了16个百分点以上。特别是环保型易切削钢的成功开发，可完全替代国内含铅易切削钢，减少铅等有害因素对环境的污染，为方大特钢培育“矿山－冶炼－易切削钢”产业链，创造新的增效点奠定了坚实基础。

加快转变经济发展方式 篇7

笔者了解到一家著名的中外合资企业, 从20世纪八十年代起, 经过二十多年的生产经营, 为国家上缴了40多亿元的利税;在1994年后的十多年时间内, 安排农民工就业累计达三四万人次。然而, 就是这样的一个曾经被国家领导人称为“中外合资企业典范”的企业, 却在不久前轰然倒下了。表面看是这家企业的产品被新技术所替代, 其实质是没有转变经济发展方式。

加快转变经济发展方式, 要秉承企业的核心理念

过去常常把发展片面地等同于经济发展, 进而又把经济发展片面等同于经济增长, 而经济增长又主要看GDP这个指标。现在中央提出的经济发展方式, 强调以人为本的发展, 由物到人, 促进人的全面发展和社会的和谐进步, 这是与国际发展潮流相一致的发展趋势。从一个人、一个企业, 到一个国家, 其发展的潜力大小, 根本上取决于其思想文化的深度和广度。

具有3 0 0多年历史的同仁堂, 一直秉承着“同修仁德, 济世养生”的企业精神。现在的同仁堂遍布全国, 还在海外开设了多家分店, 传统的中医药精髓与现代高科技结合, 正在成为国际知名品牌。

笔者刚刚提到的那家合资企业, “为世界文化做出贡献”、“工业报国”的理念也曾支撑企业的发展, 但这种核心理念不应该仅在企业经济效益好时才存在, 还应该发挥在经营艰难的时候。

可见, 企业应该以科学发展观为指导, 同心协力、不遗余力地调整经济发展诸因素的配置方式, 转变经济增长方式, 增强技术、产品、质量、效益和生态环境的可持续性, 尽快实现经济结构的优化升级。

加快转变经济发展方式, 要抓实企业的主营业务

随着社会的发展, 企业发展的触角延伸到各个领域, 但实践证明, 企业应该抓实主营业务, 才是企业长久生存之计。

近日, 国资委主任李荣融曾针对国有企业存在的问题严厉指出, “老老实实干你的本行、干实业, 不要东张西望”, 因为“辛苦钱可靠”。如此直陈, 证明了当下企业热衷于非主业投资中潜伏很大的危机。以往央企集体炒股, 李荣融曾说“赢的是个位数, 输的是两位数”;现在针对78家非地产央企进入房地产, 国资委严令退出, 以避免重蹈覆辙。2007年, 国资委属下的央企利润总额突破1万亿, 但2008年全球金融危机爆发后, 央企当年利润同比下滑近30%, 2009年也没有恢复到2007年的水平。

谈起金融危机, 说到美国的“再工业化”战略, 就不得不谈奥巴马“岩上之屋”的观点。这个词源自《圣经》的比喻:建在沙上的房子会倒掉, 建在岩石上的房屋巍然屹立。奥巴马引述此典故, 意在表明美国必须重建经济的基础。在过去10年, 40%的美国企业利润来自金融领域, 这种虚拟经济是不可持续的。而同期美国制造业减少了370万个就业岗位, 制造业产值占GDP的比重2005年降到了12%。

从分析中看出, 踏踏实实做好企业, 对于一个国家乃至整个世界都有好处。加快转变经济发展方式, 呼唤更多的主营实业的企业。

“中国酒店十大创业功勋人物”、“中国创业企业家10强”的季琦, 曾创办携程、如家酒店连锁, 在美国纳斯达克先后上市。后又创办汉庭连锁酒店, 实现了8500万美元的融资, 也计划在美国纳斯达克上市。如果能够上市, 他将是拥有三个企业在美国纳斯达克上市的中国第一人。但他在酒店管理上一直提倡的是, 根据自身特点, 在设计、产品、服务、文化等方面打造自己的特色。

笔者了解到一家具有40多年历史的小型国企, 一直主营军工产品, 曾参与完成多项国家重点工程。改革开放以来, 他们多次进行产品结构调整, 忍痛丢掉了没有发展前途的产品, 成功地为神州飞船、歼10战斗机提供了优质的部件。这家企业在科研、技术创新中, 一直坚持自己的主营业务, 实现了效益的稳步提高。

转变经济发展方式, 无论企业大小, 都要抓实企业的主营业务, 向主营业务要效益, 企业就会有持续的生命力。

加快转变经济发展方式, 要做好创新准备

只有做好创新的准备, 才能保证企业在变革中发展。创新并不仅仅是技术创新, 而是生产经济活动中的全面创新, 是生产要素的创新组合。

企业在转变经济发展方式中, 需要“企业家精神”。熊彼特开创的创新理论对“企业家精神”有着极为精辟的见解。他认为, 企业家作为创新主体, 其动力来源无非是对利益的追逐和企业家精神, 后者被他描绘为“独特的理性精神”, 被确定为经济发展的最主要动力, 是首创精神、成功欲、甘冒风险、精明理智和敏捷、事业心。彼得·德鲁克说, “从理论上说, 企业家精神应该是风险最低的而不是最高的行为”。他还说, “企业家精神既不是一门科学也非一门艺术, 它是一种实践”。

在转变经济发展方式中, 需要企业的管理创新。李荣融说, 一个优秀的央企起码要有20年左右的技术或产品储备, 还要不断进行管理创新, 即所谓“三分技术、七分管理”。他说, 中国人做一双鞋可能做得很精美, 但能将成千上万的鞋做到一个标准就十分困难, 这就是管理水平带来的差距。

转变学习方式, 发展个性潜能 篇8

面对未来的需要, 我们必须进行学习方式的变革。当孩子们在帮助下自己去发现那些基本规则时, 这时他们学的最好。传统的教学方式束缚了学生思维的发展, 新实行的课程标准就能帮助我们做到让学生学的最好。作为小学教学中一门基础学科———数学, 它有着特殊的地位。特别是从20世纪中叶以来, 数学自身发生了巨大的变化, 他的这一变化直接对社会创造价值, 为人类解决实际中的难题, 为我们人类社会做出了贡献。现阶段的数学课程标准就要求我们使数学教育面向全体学生实现人人学有价值的数学;人人都能获得必需的数学;不同的人在数学上得到不同的发展。这也就是说, 让我们因材施教, 能培养出新一代具有高超数学技能的人才, 使他们服务于人们, 服务于社会。优秀的教育体制中关键一条是确定合适的个人学习方式。今天的课程标准首要的任务是让我们教育者转变传统的理念, 转变传统的学习方式。

教学活动是教师的“教”与学生的“学”的双边活动过程。但是, 教师的“教”必须通过学生的“学”才能发挥作用。因此, 如何培养学生的主体能动性, 让学生愿学、会学, 变成了教学活动的一个中心问题。数学又是一门思维性学科, 它需要学生动脑想, 去计算, 因此比较枯燥乏味, 学生往往厌学。古语说得好“知之者不如好之者, 好之者不如乐之者”。所以, 如何激发学生的学习兴趣, 让学生愿学就显得尤为重要。学习数学, 我们要让孩子在生活中学习。多年前的一次外出听课, 主讲老师给一年级学生上“统计图、统计表”一课时, 很是贴近生活。当年正赶上非典疫情, 这位老师合理地、恰当地结合当时预防“非典”要适度进行运动, 恰当地提问:生活中你喜欢什么体育运动?学生讨论后, 全班统计, 接着制图表。一切全都是学生们自己合作交流, 操作完成, 老师是参与者、合作者、指导者。就这样一节生动、活泼、有趣的数学课完成了。学生在不知不觉中学习了统计图、统计表的知识。这也验证了国外一位教育专家说过的一段话, 那就是:“孩子们的工作是游戏, 孩子们从他们所做的每一件事中获得学习。”转变学习方式的目的就是发展学生的个性潜能, 从而使学生爱学习、愿学习, 进而自主地去学习。发展个性潜能就是释放孩子们心中本土文化意象, 并将之作为活动教材。只有这样才能使学生在积极的情绪中, 明确自己的目标, 激活他们的思维, 把知识运用起来。

在教学中, 我们经常会遇到这样的问题:做同样的问题, 有的同学理解快, 会用多种方法解答, 而有的同学只会用一种方法或不能理解。这时候, 教师应该想方设法把每个学生内在的潜能都充分挖掘出来。学习数学的重要方法就是要学生自己把要学的知识去发现或再创造。因此, 培养学生良好的学习方式就是:教师能“导”会“导”, 把学生内在潜能都“导”出来, 让学生成为学习的主人。

论转变经济发展方式 篇9

一、转变经济发展方式的深刻内涵

经济发展方式与经济增长方式, 既有联系, 又有区别。在传统的西方发展经济学中, 一般是将经济增长定义为产出的增加, 将经济发展定义为结构的改变。美国著名经济学家金德尔伯格和赫里克在谈到经济增长和经济发展的关系时就曾说过:“经济增长指更多的产出, 而经济发展则既包括更多的产出, 同时也包括产品生产和分配所依赖的技术和体制安排的变革。经济增长不仅包括由于扩大投资而获得的增产, 同时还包括由于更高的生产效率, 即单位投入所生产的产品的增加。经济发展含义则不止这些, 它还意味着产出结构的改变, 以及各部门投入分布的改变。”他们还指出:正如人类的身体一样, 强调增长着眼于身高与体重, 而强调发展则注重于机能——素质协调的改变。具体来看, 经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式, 称为粗放型增长方式;把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式, 称为集约型增长方式。经济发展方式, 是实现经济发展的方法、手段和模式, 其中不仅包括经济增长方式, 也包括经济、产业、区域的结构以及运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平和现代化程度等多方面的内容。

加快转变经济发展方式, 就是要:在需求结构上, 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;在产业结构上, 促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;在要素投入上, 促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这三个转变, 是对经济发展方式转变的新概括。它表明, 我们党对经济发展的认识更深刻、更科学、更符合客观规律, 对解决我国经济生活中面临的结构矛盾和资源环境压力加大的问题, 更具有针对性和指导性。

二、转变经济发展方式的重大意义

有什么样的发展目标, 就要求有什么样的发展方式。要实现又好又快发展目标, 需要我们彻底放弃粗放型的发展方式, 实行集约型的发展方式, 正如十七大报告指出的那样, “实现未来经济发展目标, 关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”抓住转变经济发展方式这个关键, 也就找到了经济增长的速度、规模与质量、效益以及资源的循环利用、综合利用和环境保护的最佳结合点, 对于实现未来经济发展的目标具有重大意义。

(一) 转变经济发展方式是遵循经济发展规律的内在要求

不论是转变经济增长方式, 还是转变经济发展方式, 都是经济发展规律的内在要求。我国原来的基础差、底子薄、起点低, 在工业化初期必然带有粗放特征, 当工业化进入一定阶段, 经济总量达到一定规模, 以致明显受到资源供给约束时, 就必然要求转变经济增长方式。转变经济发展方式, 不仅符合世界性经济增长方式变革的一般规律, 更关系到我国在新世纪新阶段的全面协调可持续发展。党中央历来十分重视转变经济增长方式问题。党的十二大提出“把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来”。党的十三大提出“要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道”。党的十四大提出“努力提高科技进步在经济增长中所占的含量, 促进整个经济由粗放经营向集约经营转变”。党的十四届五中全会明确提出, “实行两个具有全局意义的根本性转变, 一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变, 二是经济增长方式从粗放型向集约型转变”。党的十五大又明确提出, “转变经济增长方式, 改变高投入、低产出, 高消耗、低效益的状况。”在新世纪, 我国经济发展进入新阶段, 我们对增长与发展的认识有了进一步提高, 在推动产业结构优化升级、统筹城乡区域和经济社会发展、促进可持续发展以及调整需求结构等方面, 进行了新的实践。党的十六大对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。党的十七大把“加快转变经济发展方式, 推动产业结构优化升级”更加明确地提了出来, 由此完成了由“增长方式”到“发展方式”的理论转变。用“发展方式”替代“增长方式”, 体现了对实践经验的总结和理论认识的深化, 反映了客观规律, 顺应了时代要求, 对指导我国经济发展具有重要作用。

(二) 转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的重要体现

科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观, 应从单纯追求GDP增长向追求速度与质量、结构、效益相统一转变, 从单纯追求经济发展向经济、人口、资源、环境发展相协调转变, 实现经济又好又快发展。转变经济发展方式, 要求在追求经济规模扩大的同时更加注重经济结构的优化、经济质量和效益的提高、经济发展过程的协调与可持续以及发展成果的共享, 体现了质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一。转变经济发展方式, 要求在经济发展的理念、路径、目的等方面实现相应的转变。在发展理念上, 由单纯追求GDP量的扩张向更加注重结构优化和经济质量效益提高转变, 坚持好字优先、好中求快;在发展路径上, 由依靠高投入、高消耗、高污染、低效率来支撑的传统工业化道路向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路转变;由大进大出、两头在外的“引进来”向主动适应经济全球化趋势、拓展对外开放广度和深度、提升开放型经济水平的“引进来”和“走出去”相结合转变;在发展目的上, 更加注重经济社会协调发展、城乡协调发展、人与自然和谐相处的可持续发展, 努力提高人民群众的生活水平, 促进人的全面发展, 让广大人民群众共享改革发展的成果。用“发展方式”替代“增长方式”, 是科学发展观的题中应有之义, 是贯彻落实科学发展观的必然要求。

(三) 转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的现实选择

改革开放以来, 我国经济持续快速增长, 综合国力明显增强, 人民生活水平大幅度提高, 社会主义现代化建设取得举世公认的伟大成就。但同时也应看到, 我国经济建设中长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变, “高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益、难循环”的痼疾依然存在, 能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出, 实现可持续发展遇到的压力不断增大。2005年, 我国国内生产总值按当年平均汇率计算为2.26万亿美元, 约占世界生产总值的5%左右, 但为此投入的各类国内资源和进口资源, 却比产出所占比例高得多。2005年, 我国消费石油3亿吨、原煤油21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨, 分别约为世界消费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。2005年, 我国万元GDP能源消耗量为1.22吨标准煤, 相当于美国的3.2倍、日本的8.7倍。粗放型经济增长方式, 已使我国资源和环境状况对经济增长构成严重制约, 成为最突出的瓶颈。能源资源消耗高还带来严重的环境污染和生态破坏问题。水污染、空气污染、酸雨等环境污染现象严重, 一些持久性有机污染物、重金属、辐射、电子垃圾等新的环境问题也在不断增多。目前, 中国已经成为石油、铁矿石等能源和矿产资源最大的进口国之一, 国际能源和矿石价格的波动将直接影响到国内相关产业的成本和竞争力。随着人民生活水平提高, 公众的环境意识不断增强, 对生态和环境的破坏将面临越来越大的公众压力。转变经济发展方式是有效解决我国经济发展面临的实际困难和问题必须长期坚持的重大战略方针, 是促进国民经济又好又快发展的关键。用“发展方式”替代“增长方式”, 表明中国的环境与发展的关系正在发生重大变化, 加快转变经济发展方式已经成为重大战略任务。

三、转变经济发展方式的基本途径

转变经济发展方式是一项长期而艰巨的任务。当前必须抓住有利时机, 采取有力措施, 深入贯彻落实科学发展观, 依靠全党和全国各族人民的共同努力, 才能加快实现经济发展方式的根本转变, 促进国民经济又好又快发展。

(一) 提高自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节

加快转变经济发展方式, 关键是全面提高自主创新能力, 促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力, 我国科技创新取得明显成效, 但从总体上看, 自主创新不足, 转化水平不高, 劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。从世界500强企业与中国500强企业的规模和盈利能力比较来看, 2006年, 中国500强资产总额只相当于世界500强资产规模的7.1%, 营业收入相当于世界500强的9.32%, 利润总额相当于世界500强的6.6%。中国500强的收入利润率和净资产收益率分别是4.64%和9.44%, 而世界500强则分别是6.42%和14.67%。从中国自主品牌在世界上的位置来看, 尽管中国已有170多类产品的产量居世界第一位, 但以自主品牌参与国际市场的尚不足20%。

要提高自主创新能力, 必须采取综合性措施。一是加快建设国家创新体系。企业是市场竞争的主体, 也是技术创新的主体。提高自主创新能力, 核心是增强企业的自主创新能力, 加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 建立以科技人员为主力军、科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。要加强国家工程中心、企业研发中心建设, 加快“技术企业化、企业技术化”步伐, 培育更多的具有自主知识产权和较强竞争力的创新型企业, 真正使企业成为研究开发的主体、技术创新的主体和科技成果应用的主体。二是优化自主创新的政策环境。认真落实国家推进自主创新的各项政策, 逐步形成包括科技资源共享、促进企业研发、人才激励、公平平台建设、知识产权保护、科技成果转化、产学研结合等较为完善的政策支持体系。完善自主创新激励机制, 在科研立项、经费支持以及评价体系方面向自主创新和科技成果转化倾斜。积极实施扶持自主创新技术和产品的政府采购制度, 实施加强对引进技术消化吸收再创新的政策, 不断提高国家、城市、企业的自主创新能力。三是夯实自主创新的人才基础。科技的竞争关键在人才, 要以实施创新人才培养工程为抓手, 以支柱产业、重大基地、重点科研和工程项目为依托, 以股权配给、职称评定、成果奖励、知识产权保护、政府津贴等政策措施为手段, 重点培养一批一流科学家、科技领军人才和创新团队, 加快造就一支结构合理、规模宏大、素质较高的科技人才队伍。

(二) 促进节能减排是转变经济发展方式的重要抓手

转变经济发展方式, 当前最迫切的任务是节能减排。推进节能减排, 要立足现有产业和企业, 制定和采取针对性强的对策措施, 挖掘潜力, 降低单位能耗水平, 减少污染排放。一是突出重点。要突出抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排。电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工等行业是高耗能、高排放产业, 对这些行业的节能减排工作要制定专项规划, 明确目标, 分解任务, 落实责任, 坚持不懈地抓紧抓好。二是抓住关键。就是加快以节能减排为中心的技术改造和加快淘汰落后生产能力。能源消耗高、污染排放量大, 重要原因是产业结构水平不高, 技术装备水平低, 环保设施少。因此, 要广泛应用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业, 积极采用节能环保新设备、新工艺、新技术, 显著降低能源消耗和污染排放量。落后生产能力是资源能源浪费和环境污染的源头, 必须综合运用行政、法律、经济的手段, 引导和促进企业下决心关停并转落后生产能力。三是增强招商引资的选择性。招商引资是加快经济社会发展的重要途径, 同时也对一个地方的经济发展方式以及能耗和污染排放产生重大影响。要进一步树立科学发展意识, 把节能减排的要求贯穿于招商引资的全过程, 努力做到选择性招商, 努力引进技术水平高、消耗低、污染少的先进加工制造业, 积极承接农业和旅游、物流、金融等现代服务业项目。四是发展循环经济。与传统经济相比, 循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程, 其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用, 以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式。因此, 推进节能减排, 必须把发展循环经济摆在突出位置, 要建立健全政策支持体系, 运用财税、金融、价格、投资等政策, 鼓励和引导企业走循环经济发展的道路。

(三) 推动经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主要途径

经济结构决定资源消耗结构、收入结构、人口结构, 影响着城市功能、环境质量、生活品质。抓住经济结构问题, 就抓住了经济发展的主线, 调整经济结构就真正推进了经济发展方式的转变。当前我国经济结构调整的一项重要任务, 就是调整优化产业结构, 全面提高第三产业的竞争力。我们要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点, 把调整经济结构作为主线, 立足优化产业结构推动发展, 促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。一是大力发展现代农业。坚持把发展现代化农业、繁荣农村经济作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的首要任务。以促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收为目标, 按照产品优质化、生产集约化、经营产业化的要求, 调整优化农业结构, 加快培植结构优化、布局合理的现代农业产业体系, 促进农业科技进步, 全面提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力。二是加快发展现代服务业。服务业的兴旺发达是现代化经济的一个重要特征。要开拓服务业发展新领域, 大力发展交通运输、金融保险、现代物流、电子商务、会展、咨询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等生活性服务业, 尤其是把发展生产性服务业作为突破口, 扩大短缺服务产品供给, 满足多样化的服务需求, 尽快使服务业成为国民经济的主导产业。三是坚持走新型工业化道路。我国正处于全面建设小康社会和工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期, 已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。我们一定要充分利用好这些条件, 坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子, 从而加快产业结构升级, 形成以高新技术产业为先导、加工制造业和基础产业为支撑、现代农业和现代服务业全面发展的产业格局。

(四) 完善社会主义市场经济体制是转变经济发展方式的根本保障

转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制是一个互动过程。现阶段加快推进经济发展方式转变, 最根本的是要深化市场改革, 转变政府职能, 使政府从直接控制资源、直接投资和直接干预微观经济中解脱出来, 增强市场在配置资源中的基础性作用, 增强市场机制对技术进步和节能降耗的激励和“倒逼”效应, 逐步形成有利于转变经济发展方式的体制机制。一是要完善资源价格形成机制。坚持以市场为导向, 规范竞争秩序, 建立能够反映资源稀缺性、市场供求状况和环境代价的资源价格体系。推进垄断行业改革, 完善定价和监督机制。推广资源有偿开采制度, 以招标、拍卖和挂牌出让的方式替代行政审批, 避免开采、占用权出让过程中的不规范行为。加强激励性、限制性和惩罚性制度建设, 提高资源综合利用效率和环境质量。二是要改革和完善财税体制。改革的重点, 包括健全公共财政体制, 更好地履行政府提供公共产品和服务的职能;完善“分税制”和财政转移支付制度, 提高地方政府特别是困难地区履行公共服务的能力;推进税制改革, 加快增值税由生产型向消费型转变;改革资源、环境方面的税收制度, 提高资源税率、开征环境税;开征物业税, 逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系;整合专项转移支付项目, 提高一般性转移支付比例等等。三是要加快行政管理体制改革。要强化政府的社会管理和公共服务职能, 努力建设服务型政府, 减少和规范行政审批, 放宽市场准入, 公开准入标准, 真正实行“谁投资、谁决策, 谁受益、谁承担风险”, 确立企业投资主体地位, 激发其开展技术创新和节约资源、保护环境的积极性。四是要完善政府绩效考核体系。要改变以经济总量和速度指标为中心的考核方法, 防止急于求成和盲目无序发展的倾向。综合考虑经济发展、社会和谐、环境保护等问题, 既要将促进城乡就业增长、节约资源能源和保护环境等列入考核内容, 也要研究规范这些指标的统计监测方法和考核办法, 提高考核质量。同时, 建立健全监督体系, 实现对政府权力部门和决策机关的有效监督, 强化责任追究, 防止短期行为。

参考文献

[1]曾培炎.促进国民经济又好又快发展[N].人民日报, 2007-10-30.

[2]马凯.加快转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务[J].党建研究, 2007 (11) .

公路物流发展方式转变分析 篇10

1.1 什么是公路物流

结合《物流术语》中的相关解释, 这里将公路物流定义为:以公路网和货运场站 (包括以公路运输方式为主的物流中心、物流园、物流基地) 为基础设施, 以货运车辆、场站装卸搬运机械为主要作业设备, 以公路货物运输为核心业务兼有储存、装卸、搬运、信息处理等多种功能为一体的物流服务。从整个物流系统来看, 公路物流所处地位如图1所示。

(参考了国家质检总局和国家标准委员会联合发布的 《物流企业分类与评估指标》)

1.2 公路物流的发展方式定义及其类别

(1) 公路物流的发展方式定义

公路物流的发展方式从狭义来说, 是指公路物流发展的“源泉结构”和“动力机制”, 即资本、人力、技术、制度创新等要素构成比例, 以及这些要素投入在促进公路物流数量增长、结构调整方面的贡献大小。从广义来说, 公路物流的发展方式涉及公路物流系统在整个物流系统中所发挥作用的大小和方式、公路物流对经济社会系统的影响等内容。

(2) 公路物流发展方式的类别

根据上述的定义, 按照源泉结构和动力机制分类, 公路物流的发展方式可以分为两类, 如图2所示。

①粗放型的发展方式。

粗放型发展方式是指资源和能源消耗多, 投入产出低的发展方式。这种发展方式还具有质量低下、结构调整缓慢、环境污染严重、安全事故率高等特点。还包括:基础设施建设推动型的发展方式、市场需求带动型的发展方式。其中基础设施建设推动型的发展方式一般发生在公路线路、场站设施相对滞后的经济欠发达地区, 这种发展方式虽然能使因为基础设施不足而被压抑的公路物流需求释放出来, 但是由于所处经济环境的发展层次较低, 因此往往具有“重建设、轻运营”的特点, 投资效率较低。而市场需求带动型的发展方式更确切地可以称之为市场需求拉动的“数量型增长方式”, 这是因为在旺盛的市场需求拉动下, 公路物流量虽然增长迅速, 但是产业组织和结构状态并没有出现多大变动, 因此其主要特点表现为单纯的数量增加而产业层次的提高, 这种发展方式也被归为粗放型的发展方式。

②集约型的发展方式。

集约型发展方式是指资源和能源消耗少, 投入产出高的发展方式。这种发展方式需要较好的设施条件作为基础。集约型发展方式包括技术进步推动型的发展方式、合理政策促进型的发展方式等。技术进步推动型的发展方式要求有较好的技术创新和应用的环境, 公路物流的技术进步包括设施技术进步、设备技术进步、管理技术进步、人力资源的层次提高等。合理政策主要包括税收政策、价格政策、收费政策、投融资政策、环境保护政策、行业布局政策、进入退出政策等。

以“源泉结构”不同为划分特征, 上述两种发展方式如图3, 图4所示。

由图中各部分所占比例可以看出, 在粗放型发展方式当中, 资本、劳动投入的增加对于“增长”的贡献要远大于技术进步和制度创新;而在集约型发展方式当中则呈现相反的特征, 技术和制度创新的贡献度大于资本、劳动。

2 公路物流发展方式转变的内涵

2.1 发展方式转变的约束性条件

第一, 每一种行业都有自己独特的行业特点 (包括技术特点、投资特点、成本特点、行业管理特点、合理市场规模、外部关联性等) , 行业特点影响行业的发展方式及其转变。公路物流的主要行业特点可以归纳为:技术较简单, 设备投资较少, 进入门槛低;经营分散、灵活, 信息不对称性现象突出;企业平均规模较小, 企业之间协作差。第二, 公路物流属于物流系统的一部分, 同时也是经济系统的一个部分, 因此公路物流的发展方式乃至于发展方式的转变都会受到所处经济环境和经济发展阶段的约束。因此探讨公路物流发展方式的转变不能脱离整体的经济环境和经济发展阶段。例如, 考虑到生产要素的可替代性, 在一个劳动力价格低廉的经济体当中推广价格昂贵的装卸搬运设备会受到很大阻碍, 尽管这些装卸搬运设备效率要比人工处理效率高得多。同样, 在一个公路物流网络初步形成、公路物流需求尚未满足的市场条件下, 期望通过政府主导在短期内达到公路物流的高度集约型发展也是不合实际的。

2.2 转变目标

公路物流发展方式的转变通常是由粗放型向集约型转变, 其考核指标拟定如下:从驱动方式来看, 要实现资本和劳动投入驱动转向要素生产率提高驱动;从生产效率来看, 要提高生产要素的投入产出比;从服务质量来看, 要保证公路物流服务的及时、简便、经济;从安全性来看, 要减少公路物流的事故率, 减少公路物流作业对生命财产造成的危险性;从环保角度来看, 公路物流行业普及低碳经济理念, 减少能耗和污染, 减小对环境的破坏;从区域平衡发展角度来看, 促进中西部地区公路物流的发展, 实现区域之间公路物流平衡协同发展;从基础设施投资效率角度来看, 要充分挖掘基础设施的潜能, 重建设而不轻运营;从员工的角度来看, 就是要提高员工满意度, 改善工作环境和工作氛围, 增强员工的公司认同感和行业认同感。

3 公路物流发展方式转变的途径分析

3.1 不利条件

目前公路物流粗放型发展方式与公路物流企业平均规模过小、市场集中度过低有密切关系。根据统计数据, 截至2011年上半年, 我国公路物流企业数量是78万家以上, 其中前20名企业所占市场份额不到2%, 而美国的五大公路物流公司却占据了美国60%的市场份额。相比之下, 我国公路物流市场绩效低下, 主要表现在:①低端竞争, 市场混乱。由于企业规模小, 所以公路物流企业之间的竞争呈现低端竞争的模式, 依靠低价争抢货源, 市场秩序混乱。②缺乏市场组织者, 资源浪费严重。由于缺乏足够规模的大型公路物流企业, 各个小型公路物流企业之间难以实现信息共享、车辆人员统一调配, 由此造成车辆空驶率高、货物配载时间长等弊病。③难以获得政策支持, 缺乏定价权。由于企业规模小, 难以形成足够的市场势力, 所以公路物流企业自身难以争取到有利的发展政策, 同时也缺少调价能力, 成本上升往往会造成利润减少。④缺乏融资能力。融资能力是现代企业发展的重要条件, 但我国公路物流企业目前还没有一家公司上市, 这不利于行业的融资和发展。

3.2 有利条件

公路物流发展方式转变的有利条件是:①政策支持。2011年6月8日, 国务院提出《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》, 其中提出的促进物流车辆便利通行、降低过路过桥收费、支持大型优势企业对分散的物流设施资源进行整合等政策, 这些政策有利于公路物流企业实现由散乱低效的发展方式向高效集约的发展方式转变。在此之前交通部颁布的相关政策还包括《2001—2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录》、《关于道路运输业结构调整的若干意见》、《建设节约型交通指导意见》、《关于加快发展现代交通业的若干意见》等, 这些政策对于公路物流的核心业务——公路货运的发展方式转变, 也都起到了指导性的作用。②公路物流设施。由图5可以看出, 高速公路、一级公路和二级公路等高等级公路的数量在五年内的增长分别达到3.31万公里、2.27万公里、6.05万公里, 同时高等级公路在路网中的比例也有所提高。良好的道路设施对于公路物流实现快速、高效的服务质量奠定了基础。③对公路物流行业现状认知的普及。对于公路物流行业发展过程中存在的种种弊端, 已经通过各种途径广为政府、从业人员、社会公众所认知, 这对于公路物流行业发展方式的转型是有利的。

(引自交通部发布的《2010年公路水路交通 运输行业发展统计公报》)

3.3 具体措施

(1) 促进产业组织结构调整

可以采取以下措施促进公路物流行业市场结构的优化, 以此为基础促进公路物流行业发展方式的转变。①提高市场准入条件, 限制高能耗、低效率、资质较差的公路物流企业的进入。②对现有的公路物流资源进行整合, 通过股份合作、联合、并购等形式, 组建跨区域的大型公路物流集团, 实现网络化、规模化经营。③鉴于大型骨干公路物流企业对于行业的市场组织以及发展方式转变的不可或缺的作用, 因此应该有相关产业政策予以支持, 比如贷款、税收、场站经营等方面的优惠政策等。

(2) 推广公路港模式

公路港是依托于公路物流形成的具有集成物流功能的“港口”。公路港模式的产生和发展表明依靠线路建设来解决公路物流发展瓶颈的边际产出不断降低, 建设的重点应该转移到公路物流的节点上。在推广公路港模式的过程中应注意的问题是:基础功能要完善, 公路港内不仅要有货运配载的功能, 还要具备仓储、货代、包装、税务、保险、生活设施等与物流相关的功能模块, 这样才能突出公路港的功能集成作用。此外, 还要注重公路港的核心功能——信息化的建设和行业组织建设。只有集成各种公路物流信息, 并将行业内零散的车辆、人员组织起来, 才能充分利用现有的资源条件, 更合理地统一安排运输调度, 避免公路物流行业由于缺乏行业组织和信息集成造成的设备、能源、人员的浪费。

(3) 调整车辆结构

转变学习方式，促进思维发展 篇11

每次做作业或练习，作为数学教师的我们总会发现：平时的课堂上都讲过的同类型的题目，为什么学生独立做时，就会出错，而且错得千奇百怪，无法捉摸！因为无法看到学生错误的原因所在，就无法对症下药，按老路子，对着全班再讲一遍，会的已经会了，效果是0，不会的还是听不懂，效果还是0。如何把学生脑中做题时的想法展现出来，以便教师有针对性地个别指导呢？本文主要从“形象书写克难点，多种手段明题意，不洁卷面显思痕”三方面谈谈自己的一点想法。

一、形象书写 克难点

计算教学是小学数学教学中比较重要的一个内容，也是需要学生熟练掌握、灵活运用的一项基本技能。计算存在于数学学习的每一个环节之中。计算作为最基本的一项技能，它的准确性不仅能影响和制约数学学习的进程和质量，也影响和制约其他自然学科学习的质量，在现实生活中的影响会更大。而正是这重要的一环，恰恰是老师们最为头疼的地方，也偏偏是学生们最不愿意学习的知识。因为：一方面，对老师来说，计算教学过于“明白”了，一目了然，运算顺序是什么，要注意什么，哪个地方最容易出错，所有这一切实在直白不过了，另一方面，对学生来说，就这一点知识，我一看就懂，一听就知，根本就没什么“学头”？可问题也出现在这儿，学生明明会算，也非常清楚应该注意什么，可就是错误不断，在教学一线的老师都是深有体会的。那么究竟是什么原因让“计算教学”处于一种使老师为“教”而苦恼，让学生为“学”而厌烦呢？怎样解决呢？

（一）借了要记账

今年从教二年级，《隔位退》是减法笔算中最为复杂的一种情况，也是二年级学生学习《减法》单元的难点。原因有二：第一，因为十位上是0，因而要想到从百位退一；第二，百位上的一是一个百，这1个百该怎么处理？尤其是1000-×=？学生最容易犯的错误有：1.十位、百位退了，但计算时忘记，还当10去减。2.百位直接借给个位，百位上一下退掉2，最后变成8去减……虽然新授时有计数器的介入，帮助理解隔位退的算理，但一旦脱离计数器，部分学生还是很容易犯以上的错误，当然还有其他因人而异的错误，如何让教师看到每个孩子计算时的思考过程，让本子也会说话？一开始教学《隔位退》时，我把计数器的演示过程，学生嘴里说的思考过程，都在竖式上展示了出来：

生：个位不够，从十位退1。十位是0，向百位“借一当十”。

个位上：14-8=6

十位上：9-0=9

百位上：1-1=0

针对学生的状况，有选择地要求学生写出自己的思考过程，把无形的计算过程，清楚地展示出来，这样，教师才能透析每个学生思考的全部过程，尤其对于“潜能生”，可以根据学生出现的不同错因，有针对性地个别“开方”，个别指导，效果很明显。

（二）巧用“小月亮”

在计算“有余数的问题”时，开始对于余数的得来，被除数的得来存在一定的困难，学生们也总不会主动利用“余数要比除数小”的关系判断计算的对错。

对此，在教学“有余数的除法”时，我先以一个形象的比喻导入：

大 小

如：10÷3=3……1，被除数是人的头，除数是身体，商是屁股，余数是尾巴，一般尾巴怎呢大过身体？要求学生在相应的位置写好“大、小”，每做一题自觉判断，余数与除数的关系。 计算时我让学生画好“小月亮”。

如：10 ÷ 3= 3……1先乘再减算余数

10 ÷ 3= 3…… 1 先乘再加算被除数，也相当于验算的过程。

在解决“有余数的问题”时，确定商和余数的单位又是一大困难。

对于下图这一类有余数的问题，学生可以找到两个单位，只要按顺序分别给商和余数即可。

对于下图这一类有余数的问题，只有一個单位，是商的，余数的单位如何确定？ 27÷8=3（个）……3（个）

此时我则通过另一个比喻来凸显。“27÷8=3（个）……3（个），好比一条长蛇我们让它蜷着身体，咬住自己的尾巴，也就是说这时余数的单位和被除数是一样的”。

通过以上“小月亮”的巧用，加上生动形象的比喻，让学生看到自己思维的过程，学生们理解、掌握起来比较快，同时也便于教师把握学生的思维状态，有针对性地跟踪指导。

二、多种手段 明题意

2010年3月，到常州市武进区奔牛实验小学参加了他们学校的“常州市小学数学解决问题教学成果展示活动”。从教低年级十年的我，对他们的“低年级解决问题”常用的分析方法和策略深有同感，平时自己也在不断摸索此方面的教学方法。

（一）学具操作 明题意

如右图，本以为第一课时“认识倍”用“除法”计算后，学习第二课时，“求一个数的几倍是多少？”用乘法，学生会很混淆，但在出示例题，学生读懂题意后按照题意摆小棒，或画一画，学生看着摆的学具，画的图真的就能很快看出，柳树是3个5，用乘法。

（二）动作表示 明题意

低年级学生表现欲望很强，根据这个特点，通过动作帮助他们正确理解题意。这种审题方法适用于一般的加、减计算问题。

三、不洁卷面 显思痕

教师批阅试卷，都喜欢干干净净的卷面，但反过来想想，干干净净的卷面，我们只可以看到每题的结果，若学生出错，你能很准确地判断出错误的原因吗？更为主要的是，干净的卷面，能给老师带来什么？又能给学生带去什么？数学练习，教师都会要求学生做草稿，但对于低年级学生来讲，另外拿一本本子当草稿本，不实际！第一，学生很难养成习惯，第二，不便教师检查学生做草稿的情况，有的学生只是敷衍了事，做完了练习，在本子上无胡涂鸦；有的把草稿本当成图画本，做完练习，没事了，在草稿本上画画，练字……“草稿本”徒有虚名！

转变发展方式 篇12

科学发展观注重以人为本, 对于我国目前经济发展阶段来说, 主要是坚持可持续发展。

本文通过对科学发展观和传统发展观进行对比, 分析出了在当前的经济发展阶段, 要想取得经济的快速和健康发展就必须转变经济的发展方式, 放弃传统的发展模式, 采取科学发展观。

我们的经济发展观念要与时俱进, 并在经济的发展中不断的强调科学发展观的重要性与在可持续发展经济中的现实指导性, 并对此一一提出针对性的对策, 以及转变经济发展模式的具体方案。

1 科学发展观和转变经济发展方式的内在联系

科学发展观与转变经济发展方式是相互统一、相互支持的关系, 它们存在内在统一性, 是全局与局部的关系, 同时也是理论与实践的关系。科学发展观是我党的重大战略思想, 也是一项长期而艰巨的任务, 而转变经济发展方式, 是科学发展观在我国经济领域的体现和应用, 它们都要求转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量, 因此是一致的。本文从三方面来阐述科学发展观和转变经济发展方式的内在联系。

首先, 科学发展观和经济发展方式的转变, 与马克思主义中关于人的全面发展是统一的。

科学发展观的核心是以人为本, 而转变经济发展方式不仅要使生产力得到发展, 且对生产关系的发展也起到促进作用, 转变经济发展方式的目的还在于提高经济效益和社会财富, 且将社会财富公正合理地分配。这些都是科学发展观以人为本理念的反映, 也证实了二者之间的统一性。

其次。在现代化建设的总体设计方面, 科学发展观与转变经济发展方式存在内在统一性。科学发展观要求中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会全面发展, 包括物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面进步。而转变经济发展方式同样要求在发展经济的同时兼顾整个社会经济、政治、文化。社会等方面的内容, 转变经济发展方式的目的除了GDP的增长之外, 还有整个社会的发展和进步。这同样体现了二者全面发展的共同精神。

最后, 科学的发展观与转变经济发展方式的内在统一性还表现在发展观念和发展模式上。科学发展观要求协调可持续发展, 要求现代经济和建设在发展速度和质量效益两方面相统一, 在发展经济的同时要求降低对环境的破坏, 提高能源的利用效率, 充分利用科学技术和人力资源走出一条可持续发展的道路。转变经济发展方式也与该思想相统一, 把我国高投入、高消耗、低效益的粗放型的经济发展模式转变为提高经济效率的集约型经济发展模式, 充分利用先进生产力, 优化产业结构, 提高经济效益, 并与自然和环境和谐发展。二者的目标皆为经济发展与人口、资源、环境相协调, 实现经济社会永续发展。

2 在科学发展观的指导下, 转变经济发展方式, 提高经济效益的策略

2.1 充分利用先进科学技术提高对经济增长速度

科学技术是第一生产力, 这是亘古不变的道理。转变我国经济发展方式的根本途径便是提高科学技术水平, 利用先进技术来提高生产力和生产效率。通过科学进步, 我们可以优化生产技术和设计, 可以更新机器和设备, 降低能耗, 可以减少人力的使用, 提高生产效率。同时, 科技进步可以提高产品的生产效率, 从而缩短产品的生产周期, 或者是提高产品的质量, 增加产值, 进而提高经济效益。

为了促进科学技术的发展, 我们要增加研发投入, 完善创新载体, 构建产、学、研紧密结合的科技创新体系, 对引进技术要加强吸收和创新, 促进科技成果向现实生产力的转移, 真正将科学技术应用在经济发展上。

科学进步是经济发展和进步的前提, 是促进经济发展方式转变的基础。通过科技我们可以实现低投入、低消耗、高产出、高效益的经济发展方式, 将粗放型经济发展方式转变为集约型经济发展方式, 真正贯彻落实科学发展观。

与发达国家相比, 目前我国科技水平仍存在较大差距。要促进我国科学技术的进步, 我们可通过自己投资进行研究和开发或者向其他国家学习和模仿两种方式实现。因此, 我国一方面可通过加大对科学研发、教育等的投入, 不断提高自身的科技水平;另一方面, 我们也可以采用模仿、购买等手段实现技术的进步。科学技术水平得到了进步和发展, 中国的技术创新能力也将不断提高, 这些都大力推动了经济的发展。

2.2 建立和完善绿色GDP制度

目前通行的GDP指标忽略了对资源的损耗和对环境的污染, 导致不计成本的生产方式大肆盛行, 迎合了粗放型的发展方式, 片面追求经济增长率。针对这种现状, 我们需尽早建立绿色GDP制度。绿色GDP指在通常的GDP制度中减去自然资源消耗和生态环境破坏所造成的经济损失, 将对自然的损耗计入经济消耗和收益中, 同时, 还要将挽回资源损失和修复生态平衡所需支付的经济投资也算入GDP制度中。

因此, 绿色GDP制度秉承了可持续发展理念, 不仅反映了经济的发展速率, 同时建立了一个综合反映经济增长、资源利用和环境保护的指标, 是一种可持续发展的生态经济模式。该制度的建立和实施将会引导引导企业、社会在发展经济的同时自觉加强环境保护, 提高资源消耗率, 发展一条绿色经济的道路。

2.3 优化经济结构, 大力发展循环经济

想要优化经济结构, 大力发展循环经济就必须走上科学发展的道路, 由于当前国内所兴起的西部大开发与东北老工业基地的振兴, 使得我国的内在需求大大的上升, 也正是因为国内需求正在不断的加大, 使得对外的贸易要与内需相平衡, 因此, 我们需要对国内的产业结构进行调整, 这样才能够使得经济效益变得最大化。

目前, 我国的第三产业仍然十分落后, 需要得到国家的大力支持, 与此同时, 国内相关的知识产业以及资本密集产业也较为薄弱, 在当前的全球化背景之下, 我们要对产业结构进行战略性的调整, 并将我国产业的优势完全的发挥出来, 大力发展高技术含量、高附加价值的产业, 这样才能够拉动我国的经济模式的我国的经济发展建立在发达的产业结构之上。

2.4 大力发展教育事业, 提高劳动者素质

社会的进步和发展的主力军是广大的人民群众, 高素质的劳动者才是实现经济快速发展的主要途径。目前我国虽然有较多的劳动力人口数目, 但劳动力的整体素质不高, 我国对科技人才、教育及研究与开发的投入依然偏低, 急需加大教育投资, 扩大教育面, 加强职业道德的教育, 为经济发展和转变经济发展方式提供人才基础和智力支持。通过教育提高劳动者的综合素质, 进而提高生产效率。

3 结束语

综上所述, 科学发展观与转变经济发展方式具有内在统一性, 转变经济发展方式正是科学发展观的体现。我们要加快经济发展方式的转变, 贯彻落实科学发展观, 把我国建设成为经济、资源、人口与社会协调发展的现代化国家。

参考文献

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[2]谷建恩.对科学发展的新思考[J].学周刊, 2011 (25) .