领导方式转变

领导方式转变（精选12篇）

领导方式转变 篇1

进入“十二五”时期, 区域竞争和地方发展的主题和主线是加快发展方式转变。如何转变?朝什么方向转变?领导干部、领导方式起着至关重要的作用。省委书记卢展工提出的“用领导方式转变加快发展方式转变”对于各级领导干部抢抓发展机遇、廓清发展思路、明确发展重点有着重要的指导作用。

转变领导方式既是一个实践中的问题, 体现在具体工作的贯彻落实上, 更是一个理念上的命题, 体现在转变理念、优化领导干部心智模式上。心智模式决定行为方式, 可以说, 转变领导方式关键在于优化领导干部的心智模式, 只有在心智模式上实现突破与革新, 才能实现领导方式的转变, 实现发展方式的转变。

心智模式是学习型组织理论中一个重要的范畴, 是指个体由于过去的经历、经验、知识素养、价值观等形成的基本固定的思维认知方式和思维惯性。其表现为个人在与之相关的外部事物变化时, 做出的第一反应, 或采取措施应对环境变化的思维定式, 以及由这种思维定式决定的思想、心理、行为的转换方式。领导者心智模式就是指领导者在领导或在指挥工作过程中所形成的某种特定的价值观、思维方式、行为习惯、工作经验等, 它具有显著的心理和行为的倾向性。领导者的心智模式决定着其行为方式。有什么样的心智模式就有什么样的领导方式, 也就有什么样的发展方式。

当前, 一些领导干部存在一系列心智模式的定式问题, 影响落实科学发展观和转变经济增长方式。譬如部分领导干部有“好看”情结, 缺乏正确的“政绩观”, 淡化“执政为民”的基本信念, 喜欢“形式”, 忽视为民众办“实事”。一说发展, 习惯于用“包装”塑造形象, 搞“形象工程”、“面子工程”;总想用“最新”的, 忽视“适用”的、“实用”的。部分领导干部有“好利”情结, 缺乏正确的“经济观”, 缺乏科学完善的“目标体系”。为了突出政绩, 有些领导干部片面追求GDP、忽视民生问题, 忽视社会经济的“均衡”与和谐发展、可持续发展。还有些干部存在“专权”情结, 缺乏正确的“权力观”, 淡化了“权为民所用, 利为民为谋”的公仆意识。领导干部凭着感觉抓工作, 决策时往往自以为是, 把自己的假设合理化, 凭感觉和个人兴趣决策。如此等等。

上述部分领导干部存在的心智模式问题其共同特点就是在心智中没有科学发展的理念, 即没有真正树立起科学发展观。所以在政策制定、决策以及实施过程中往往潜意识地违背了科学发展观的要求——以人为本, 全面、协调、可持续, 统筹兼顾。因此, 落实科学发展观不能仅停留在口号上, 要通过优化领导心智模式促进领导方式转变, 实现发展方式的转变。

一是强化为人民服务的价值理念。全心全意为人民服务是党的根本宗旨, 党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。始终坚持立党为公、执政为民, 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享, 是新时期共产党人的价值理念和行为准则。广大领导干部要牢固树立公仆意识, 坚持一切为了群众、一切依靠群众, 始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

二是在实践中反思。反思是改善心智模式的前提和基础。有些领导干部自我反思能力不足, 出现问题时不能首先自检, 习惯于把责任推给别人, 把精力用于处理问题的方法及结果上, 不能通过问题学到一些东西。这种心智模式常隐藏在内心深处, 不易被察觉, 也很难受到检视。因此, 实施反思心智模式, 必须建立组织的工作检讨机制, 并制度化。只有在实践中反思, 才能在反思中提升领导水平。

三是系统思维的运用。系统思维是指把自己置身于一个大环境中, 从全局、整体的角度去考虑本部门的问题, 也就是用大看小。系统思维要求领导者要整体地思考, 要以人为本, 坚持全面、协调、可持续发展、统筹兼顾。不要只考虑眼前利益, 还要考虑长远利益, 应避免短期行为, 不能只为政绩而不考虑子孙后代的幸福。本质上讲, 系统思维的运用体现领导干部在转变发展方式过程中的大局意识和整体观念。只有树立大局意识和整体观念, 才能在发展方式转变过程中实现经济社会的又好又快发展。

领导方式转变 篇2

卫东区环境保护局副局长

陈辉

这段时间，我们认真学习了省委书记卢展工同志《用领导方式转变加快发展方式转变》及《河南日报》系列文章“何平九论”。文章言语质朴，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”九个方面深刻阐述了卢书记文章的内涵，思想深远，论述全面，对于各级干部具有重要指导作用。一个月来，我认真研究学习了系列文章，我感到这一系列文章已经从理论上解决了为什么干、干什么、怎么干的问题，对于基层领导干部来说重要的就是落实，重要的是将理论文章的思路、方法应用的实际工作中来，下面结合我所从事的环保工作谈一点肤浅的体会：

一是转变思想观念，提升领导站位。

环境问题是在发展中产生的，也要在发展中解决。既不能以牺牲环境为代价换取暂时的发展，也不能停止发展来保护环境。因此，我们在环保工作中要正确处理好两个关系。

（1）要正确处理好经济发展与环境保护的关系。要正确处理好这个关系必须坚决贯彻和落实科学发展观，把发展与环保协调统一起来，坚持科学发展、优化发展，坚持在保护环境中寻求发展，在经济发展中保护环境，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，要努力用最小的环境成本获得最大的发展效益，实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善，努力探索一条代价小、排放少、效益好、可持续的环保新道路。

（2）要正确处理环境监管与服务的关系。树立管理就是服务的理念，把环保服务与日常监管有机结合起来，创新管理模式，为企业治理污染提供决策、为企业的经营发展提供信息、帮助企业更准确地履行污染治理义务,主动、及时、准确、全面地将环保政策向企业解释透彻，增强环保政策的透明度。在日常环保审批和执法检查中切实增强环境监管责任意识，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。要强化对重点污染企业的监管，深化环境执法后督察。

二是改进领导作风，提升领导能力。

要按照赵顷霖书记提出的“学先进、比创新、看实效”的要求，切实转变作风，提升行政效能，抓好工作落实。要提升自身素质，加强党性修养和职业道德自我教育，提高业务素质和执行能力，努力实现局党组提出的 “建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的“三个一流”目标。坚决杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为等现象，为经济社会发展提供优质服务，夯实环境基础。

（1）要有一种求实精神。作为基层领导，在工作中要勇于应用“领导在一线垂范、决策在一线落实、队伍在一线锻炼、问题在一线解决、威信在一线树立、成效在一线检验”为主要内容的“一线工作法”。“一线工作法”是一种求实精神。在工作中只有重心下移，管理前移，扑下身子抓工作，少说空话，多干实事，迈开双脚，亲临一线，去做深入细致的调查研究，才能发现解决危害群众健康和影响可持续发展的具体问题、污染减排工作的紧迫问题、环保队伍建设的突出问题等。

（2）要提高能力素质。我们要按照“创先争优”活动和建设学习型党组织的要求，坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”的干部实绩衡量标准，切实加强领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等“五位一体”建设，努力打造学习型、团结型、创新型、务实型、廉洁型“五型班子”。要加强政治理论学习和业务培训工作，把学习作为终身建设的任务。要通过政治理论学习和业务培训，自觉增强责任意识，使全体人员履行职责水平和能力进一步提高；努力打造一支精业务、善管理、肯干事、会干事的环保队伍。

（3）要提高执行力水平。重点是在服务项目、服务企业上下功夫。要简化办事程序，提高审批效率，为重点项目、重点企业搞好服务，提前介入，主动服务，限时办结，确保重点项目扎实顺利推进。

三是加强环境管理，提升发展水平。

要充分发挥环保部门的管理职能，通过污染减排、环境准入、清洁生产等工作，严格限制“两高一资”项目建设，积极推进产业转型升级，从源头上减少污染物新增量，加快经济发展方式转变，努力实现经济社会“又好又快”发展。

（1）强力推进污染减排。要在完成环境容量测算、污染源普查数据动态更新调查的基础上，合理确定“十二五”污染减排基数和总量控制目标，围绕完成“十二五”期间的COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项减排指标，落实结构减排、工程减排、监管减排措施。同时要加强督查考核，完善污染减排统计体系、考核体系及环境监测体系建设，继续实行污染物总量减排目标“一票否决”制。

（2）严格环境准入。要严格落实建设项目的各项管理制度，严格建设项目环境准入，坚决杜绝高耗能、重污染项目入驻我市，控制新污染源的产生，腾出更多的环境容量支持产业集聚区发展，支持重点项目建设，支持绿色经济、低碳经济和循环经济等新兴战略产业发展。

领导方式转变 篇3

曾几何时，“旅游”在舞钢人的脑海里还是个陌生的词汇。1996年，舞钢市委、市政府响亮提出了“旅游名市”的战略口号，2009年，舞钢市委、市政府又做出了“把旅游业作为舞钢市经济发展的战略性支柱产业来重点培育”的重要决策，从此该市的旅游业步入了快车道。

15年弹指一挥间。舞钢人靠自己的智慧和努力，使旅游业由小而大，由弱成强，谱写出了辉煌篇章。到舞旅游人数由十五年前的不足5万人，增至2010年的184万人，增长了35.8倍。旅游收入由十五年前的1000万元，增至2010年的3.35亿元，增长了32.5倍。

2005年舞钢“中国优秀旅游城市”一举创建成功，开平顶山地区之先河。现已成为国家园林城市、全国科技进步先进市，河南省首批赋予省辖市经济和社会管理权限的扩权县市、对外开放重点市、东西合作先进市、城乡一体化试点市、卫生城市、文明城市、“外商眼中最佳投资城市”。

2009年9月开始，在不到一年的时间里，舞钢成功创建二郎山景区为4A级旅游景区，同时，该景区又被授予“河南省文明风景区” 称号和“河南省服务质量标准化示范单位” 称号；“舞钢水灯节”由县级水平提升为有影响的省级旅游节庆活动之一；舞钢市旅游质监所荣获“全省优秀基层站所”称号；舞钢大酒店被评为河南省“青年文明号”；尹集镇张庄村被列入河南省“百村万户”旅游富民工程；龙泉湖被评为“河南十大最美丽的湖”之一；舞钢市先后荣获中国最佳休闲养生城市、中国最具竞争力绿色生态城市。

舞钢市近年来旅游业呈现出全面、持续、健康、安全、和谐的发展势头，赢得了社会各界的青睐，也引起了本刊记者的聚焦关注。带着诸多疑问，记者走进舞钢，亲身体会这种巨变，并与负责旅游工作的舞钢市副市长李丰源进行了“零距离交流”。

李丰源，河南省旅游局干部，2007年9月，经省委组织部选派，下派到舞钢市工作，被组织任命为舞钢市政府党组成员。2007年11月，被舞钢市人大任命为舞钢市人民政府副市长，先后负责科技、广电、旅游、移动、联通、中石油、中石化、人险、财险等工作，并于2009年9月开始分管旅游工作。

记者面前的李丰源，流露出河南人骨子里的朴实与坦诚、率真与热情、还有他特有的一种儒雅的学者气度。与他对话，首先感受到的是他温文尔雅的亲和力和由内而外的张力。多年养成的求真务实的工作作风，使他说话、做事无不体现出简洁、准确、实在的特质。采访中，他自始至终面带微笑，音色爽朗，思维活跃，言谈举止的专注神情，经济词汇与旅游术语的恰当运用，民间故事的诙谐幽默，体现出了他作为政府官员的自信和風采以及他对舞钢这片热土的深情与眷恋。

对于舞钢时下的旅游发展状况，李丰源说：2009年，在舞钢市委六届八次全体（扩大）会议上，市委书记高永华就明确指出，舞钢经过多年的发展，具备了向更高层次、更高水平跨越发展的诸多优势和条件，站在了一个科学发展的新的平台上，并确定了为加快推进城乡一体、打造中原明珠、实现舞钢科学发展新跨越而努力奋斗的战略目标。近两年来，舞钢市坚持“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的旅游工作思路，以丰富的历史文化、山水等旅游资源为依托，围绕“两水六山”做文章，加大旅游资源整合力度，突出“山水风光游、钢铁工业游、休闲度假游”三大品牌，已经初步形成了布局合理、特色鲜明、优势突出的特色旅游产业格局。

他说：第一，随着产业结构调整的步伐加快，舞钢第三产业的发展高潮已经到来，这必将成为旅游业实现跨越式发展的助推器;长周末、带薪休假等制度已经实施，短线客源剧增，无疑将增大舞钢旅游产品的卖点；经济的快速发展，世界性的休闲度假旅游高潮已经到来，舞钢旅游产品的市场前景更为看好。凡此种种，这是舞钢旅游业实现跨越式发展的“天时”。

第二，舞钢的山水，严格说没有垄断性，不要说从全球和全国看，单从中原地区来看，还算不上绝对一流，更难说是极品。但是，“山水田林城融为一体”这一独特的自然人文景观，应是“舞动的特钢城、北国的小江南”、“南有苏杭、北有舞钢、休闲胜地、度假天堂”和“台湾日月潭、舞钢龙凤湖”的特殊魅力所在，这也正是舞钢旅游实现跨越式发展最为根本的基础和“地利”。

第三，占有了“天时”，拥有了“地利”，关键要实现“人和”。“人和”就是要“人为”， “人为”就是领导方式转变，加快旅游发展方式转变，实现旅游跨越发展，就需要我们清清楚楚去谋划，扎扎实实去创新，认认真真去落实。

把旅游产业规划作为实现舞钢旅游业跨越式发展的出发点

《决策探索》：舞钢市旅游的崛起，恍如历史的一瞬，舞钢人的创造力让人感叹。我们经常说到，凡事预则立、不预则废，舞钢旅游产业的发展是不是也如此呢？

李丰源：是的，科学的旅游规划是一个地区促进旅游产业健康、持续、快速发展的纲领和蓝图。因此，我们结合国家和省旅游局的指示精神及规划思路，依据相关政策指导，提出了“规划先行、项目开路”的指导思想，把旅游发展规划编制工作当作旅游业发展的第一要务来抓。依托舞钢独特的旅游资源优势，按照建设一个旅游观光和休闲娱乐为一体的生态型城市定位，先后委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院编制了《舞钢市旅游产业发展总体规划》，委托台湾真工规划设计院和广东旅游发展研究中心编制了《舞钢市龙凤湖旅游度假区总体规划》和《舞钢市环湖观光游憩带提升规划》。规划的编制为舞钢旅游业科学发展奠定了基础，现在的舞钢正严格按照规划方案大力发展城市旅游、工业旅游、乡村旅游和新型农业观光旅游等特色旅游项目，倾力打造“山水舞钢、中原明珠”特色旅游品牌，打造充满青春魅力的现代化工业生态旅游城市。

把整合资源、建设和打造精品作为实现舞钢旅游业跨越式发展的着力点

《决策探索》：舞钢市的自然环境引人入胜，景点景区也较多，比如国际龙舟竞赛基地、河南省水上运动训练中心所在地、石漫滩国家森林公园、石漫滩国家水利风景区，比如有着神奇传说的国家4A级旅游景区二郎山、灯台架等等景点，舞钢是怎样突出优势，整合资源，实现精品景区带动效应的？

李丰源：我们提出了围绕建设精品景区的目标，倾力打造山水观光、生态休闲品牌的思路。筹资1500万元建设了二郎山景区水上大舞台、办公楼、四星级厕所等硬件设施；筹资1000多万元建成了二郎山景区林业培训中心，可同时容纳260人住宿、300人就餐，具备了承接大型旅游团队的能力；筹资800多万元对二郎山景区沿湖林地进行了护坡加固；并于2010年2月成功荣升为国家4A级旅游景区。完成了灯台架景区升级改造工程，分别建成了仿古大门、游客服务中心和医疗室、治安室等配套工程；开发特色游步道5公里，硬化景区道路4.5公里；设置仿生态石桌、石凳2800个，垃圾筒260个，标识牌86块；建成星级公厕4座。

筹资2800万元建成了祥龙谷景区道路、大门、游客服务中心、九龙园、停车场、上山步道等一系列基础服务设施及佛光禅寺等观光景点。目前，正在组织灯台架景区申报国家4A级景区、祥龙谷景区申报国家3A级景区。

为提升城市品位，满足市民精神需求，做好石漫滩水库的“水面、岸边”文章，投资5000多万元升级改造了大坝公园，建成了佛爷岭公园、翠竹园广场、环湖南路游园、水上栈道、石桥、石桌、石凳、凉亭、游路、植物绿化等环湖观光游乐休憩项目。

强力推进龙凤湖旅游度假区建设，把其打造成中原地区旅游、休闲、养生、度假的精品，使之成为我市最具吸引力的旅游产品；办好一年一度的水灯节，提升举办规模和档次，使之逐步走出河南、走向全国、走向世界。相继开发钢铁工业旅游、乡村农业旅游和红色旅游等产品，使本市的旅游产品结构更趋合理，品种更加多样。这些精品景区、景点的建成，为舞钢旅游业的发展注入了新的活力，为建设生态型旅游城市奠定了坚实的基础。

把抓好市场宣传营销策划作为实现舞钢旅游业跨越式发展的着眼点

《决策探索》：记者注意到，近段时期，舞钢的旅游业在对外宣传方面也用心布局，进一步扩大影响面，提高舞钢在中原乃至全国的知名度。时下有句话说“酒香也怕巷子深”，舞钢在这方面又有哪些具体的实施战略呢？

李丰源：首先市场定位要准确，宣传方案要科学，宣传手段要多样，宣传效果要持久，才能不断巩固和提高我市旅游产品的市场占有率。我们采取了加大营销宣传力度，在全国叫响“南有苏杭，北有舞钢”的口号，使更多的人认识、了解、喜爱“北国江南、中原水乡、人居胜地、度假天堂”的魅力舞钢。

为加大旅游产品宣传营销力度，我们把舞钢旅游产品市场定位为“立足河南、着眼周边、兼顾省外”。围绕这个宣传方针，筹资100多万元开展市场营销工作。一是印制了《舞钢市旅游交通地图》《舞钢市旅游解说词》《舞钢旅游指南》、招贴画、手提袋，在最新全省《高速公路交通图》上印制宣传舞钢旅游的封面。二是委托江山多娇规划设计院编制《舞钢市旅游宣传营销策划方案》，制作旅游宣传广告片，为有效宣传推介舞钢市的旅游产品奠定了基础。三是扎实做好各类宣传活动，积极参加各种旅游推介活动，发放旅游宣传品数万份，卓有成效地宣传了舞钢市的旅游产品；先后举办了“话说舞钢”征文活动、“我为舞钢旅游发展献计献策”活动和二郎山景区征集宣传口号活动等。四是参与平顶山市旅游局牵头的捆绑营销宣传，统一包装、联动宣传，努力实现宣传效果的最大化，积极参与今年“四月错峰免门票旅游”活动，在每个免票日游客均大幅增加，景区也提高了知名度和影响力，基本实现了自我宣传、自我营销的目的，并带动商业、餐饮、交通运输、住宿等相关产业发展。五是筹建“舞钢旅游网”，并以此为平台开展宣传，将舞钢市吃、住、行、游、购、娱的各种旅游要素信息逐一上网发布，及时发布加快舞钢市旅游业发展的相关政策、法规和旅游动态，使舞钢旅游网站真正成为与外地游客联系的便捷渠道。六是利用各种媒体推介舞钢旅游产品，在一些主要报刊、电台、网络等媒体和车体以及京珠高速、郑尧高速、兰南高速等路段设置大型广告宣传牌，做好户外广告宣传工作。七是筹划了一部宣传舞钢山水和人文风情的影片《导游小姐》，目前，正在做影片拍摄的前期准备工作。

把进一步挖掘旅游业的文化内涵作为实现舞钢旅游业跨越式发展的重要支撑点

《决策探索》：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的翅膀，旅游业发展的最大魅力和竞争力除了固有的独特的自然景观，还在于要有相关配套的具有融入了当地特色文化内涵的各类旅游产业与产品。舞钢是怎样实现文化资源和旅游资源有机结合与自然平稳过渡的？

李丰源：按照舞钢市委、市政府的决策部署，我们以“舞钢水灯节”为龙头，端午节龙舟赛、冶铁文化节、二郎山槐花节、铁山庙会等民俗节庆活动不断。尤其是从2001年起连续举办了十届的“舞钢水灯节”在全国独树一帜（在世界范围也只有“泰国水灯节”和“舞钢水灯节”两家），已成为集观赏性、趣味性、文化性于一身的极强的重要旅游文化活动品牌和一道亮丽独特的风景线。

一方面，我们一如既往的高标准举办“舞钢水灯节”，不断提升节庆档次。一是成功举办第九届水灯节。该届水灯节按照“政府主导、市场运作、突出主题、打造精品”的指导思想，共投资100多万元，由专业水灯制作公司负责制作、安装、维护，展出水灯26组，在灯品的构成布局、题材内容、艺术美感、观赏参与等方面都有了很大的提高。在水灯节期间，焰火、灯谜竞猜、投放孔明灯、漂流灯和各种民间艺术表演活动异彩纷呈，反映舞钢山水、民俗、建设成就的书画摄影作品展和有奖猜灯谜活动也吸引了大量的游客。2009年十一“黄金周”期间，来舞钢市观灯的游客达67.9万人次，同比增长4.5％。水灯节通过其品牌效应，全面提升了舞钢形象，扩大了舞钢影响力。二是精心筹划举办了2010年第十届水灯节。为提升水灯节举办的档次，把水灯节办成省级旅游文化节庆活动，特申请第十届水灯节由河南省旅游局、平顶山市委、平顶山市人民政府主办，平顶山市旅游局、舞钢市委、舞钢市人民政府承办，更名为河南省第十届“舞钢水灯节”。第十届水灯节在内容上重点突出舞钢市“撤区建市”20周年成就和舞钢厚重历史、文化、“山水田林城”的特点。水灯制作采取招投标的方式，聘请专业公司制作，采用高科技、新光源材料，重点在“形、色、声、光、动”上下工夫，使其更加生动。水灯节开幕后，吸引省内外游客数十万人前来观赏游玩，仅“十一”期间，观看水灯的游客就达到75万人次，同比增長11％，旅游收入2300万元。《河南日报》《平顶山日报》、河南电视台旅游频道及新华网、河南旅游网等主要媒体和网络都对“舞钢水灯节”进行了宣传报道，极大地提升了舞钢的知名度和美誉度。

另一方面，我们进一步挖掘舞钢市的文化资源，办好“中国冶铁文化节”，将更多的文化元素融入旅游业，使旅游因文化而生动、而更具比较优势和竞争力，使文化因旅游更彰显迷人的魅力和巨大的影响力。

把解决传统六要素中的“短腿”现象作为实现舞钢旅游业跨越式发展的切入点

决策探索：舞钢原本是一个工业城市，旅游业在舞钢还算不上真正意义上的支柱产业，制约舞钢旅游业发展的因素还不少。舞钢又是怎样扬长避短，把自己原有的以及潜在的优势进一步挖掘，从而能更好地做大做强舞钢旅游业呢？

李丰源：我们通过市场调研，发现舞钢现在“吃住行游购娱”传统六要素中“短腿”现象依然存在，旅游商品纪念品种类太少，层次较低，娱乐业形式单一、内涵不足、文化色彩不浓，吃住条件差，价格高，特色不明显。只有查找出自身的差距才能确立更有效地应对措施与保障机制。针对这种现状，我们采取了一系列的应对举措：

高品位建设旅游项目，全力推进度假区建设。开发建设龙凤湖旅游度假区是我们发展旅游经济的一项战略举措。为将龙凤湖旅游度假区建设成为集休闲、度假、娱乐、康体、养生及文化体验为一体的国家级滨湖旅游度假胜地，一是专门成立了龙凤湖旅游度假区管委会，作为舞钢市委、市政府的派出机构，享有一级管理职能和经济建设自主决策权，实行行政管理、事业运作与社会化服务相统一的运作机制，为旅游度假区的开发建设提供了坚强的组织保证。二是坚持以市场为导向、资源为依托、产品为基础、效益为中心，用先进的设计理念，高标准编制出《龙凤湖旅游度假区修建性规划》。规划的重点注重五个方面：注重旅游区发展目标与主题形象定位；注重旅游功能空间分区与土地利用规划；注重近期重点旅游项目策划；注重景观系统规划设计；注重旅游服务设施布局规划。目前，已与广州颐和集团签订了战略合作协议，一期计划投资50亿元，整个度假区建设预计用3到5年的时间全部建成。

鼓励各类经济实体投资餐饮酒店行业，逐步建立以星级饭店为重点，定点饭店、地方风味餐馆为补充，家庭宾馆为特色的接待体系；重点扶持旅游商品生产经营企业，开发一批具有浓郁地方特色、深受游客青睐的旅游产品和纪念品；增加一批高中档次的娱乐场所，力争推出独具舞钢特色的大型演艺活动，使广大游客愿意来、有得看、留得住、再回头。

把为旅游业发展创造良好环境作为实现舞钢旅游业跨越式发展的落脚点

《决策探索》：政府主导、部门联动、民众参与的舞钢旅游业发展大环境还需要进一步架构与真正形成，具有比较优势的资源也需要进行有效整合，旅游业的整体竞争力不断加强与完善，那么，下一步舞钢对于为旅游业发展创造良好环境方面会有哪些具体实施步骤呢？

李丰源：在2011全省旅游工作会议上省局范修芳局长强调，“十二五”是我省旅游业发展的战略提升期、机遇叠加期和黄金发展期。国内外旅游产业发展的主要趋势，凸显了河南旅游产业的相对优势。特别是我省中原经济区建设为我省旅游业加快对外交流合作、提高区域旅游的话语权和竞争力提供了重要契机。鉴于舞钢市旅游资源优势和开发建设状况，为早日把旅游业打造成为舞钢市战略性支柱产业，我们已提请省旅游局将舞钢市列入全省旅游发展“十二五”规划之重点旅游增长区域，和全省旅游开发重点县市。我们现在已经打破常规思路，正在探索新的适合或者能更好推动舞钢旅游业发展的具体规划：

高层次搭建区域合作平台，精心谋划旅游联盟。为加强区域旅游合作，整合周边旅游资源，开发精品线路，实现优势互补，利益共赢，真正把“一日游”做成“二日游”、 “三日游”和“多日游”。一是实现“舞钢和遂平旅游一体化”。我们和遂平县就构建区域旅游合作事宜达成共识，签订了旅游区域合作框架协议，双方商定要充分利用区位相邻、资源丰富、产业互补和旅游发展潜力巨大的优势，建立区域旅游合作机制，搭建企业合作平台，共同打造旅游精品线路，建立旅游一体化。二是打造“豫中南旅游联盟”。下一步我们作为区域旅游合作的倡议者，将着力推动方城、叶县、泌阳、西平、舞阳、社旗等周边县市参与区域旅游合作，共同构建旅游区域合作的大格局，积极打造“豫中南旅游联盟”。

搞好服务，精心打造独具魅力的服务品牌。在全市开展“旅游服务创品牌”活动，持之以恒，常抓不懈，全面提升我市旅游服务的质量和水平。开展经常化的业务培训，不断提高从业人员的理论水平和业务能力；对旅游业实行严格的监督、检查、考核、淘汰机制，使旅游服务从简单粗放走向规范有序；推行人性化服务，建立健全游客服务中心，广泛收集游客的合理化建议，改进服务方法，提高服务质量，精心为游客营造回家的感觉。使“不让任何一位游客受委屈，使每一位游客都满意”，成为我市旅游发展的导向和航标。

采访结束时李丰源中肯地说：“舞钢是我的第二故乡，今后我会一如既往地关注支持舞钢经济建设。”他说，这次挂职锻炼感悟颇多，受益匪浅，上级领导与舞钢市委、市政府都非常关心支持这次挂职锻炼，不仅使自己丰富了阅历，开阔了视野，更重要的是增强了大局意识、服务意识，而且在政治思想素质、组织协调能力、宏观思维能力等方面都有了一定的提高。李丰源表示，舞钢旅游虽说做出了一些成绩，但在稳步发展的同时，放眼周边，与先进地区相比，差距依然很大，旅游经济在舞钢经济总量中所占的份额依然很小。令人欣喜的是大环境下旅游业大发展的时代正以蓬勃之势向我们走来，许多令人鼓舞的新元素不断产生和加入，特别是中原经济区建设为河南省旅游业提供了重要契机，所以我们会抓稳这次历史机遇，有信心、有决心把山水舞钢、秀美舞钢、魅力舞钢打扮得更加青春靓丽，多姿多彩。

记者手记：

李丰源是于2009年9月开始分管旅游工作的，在任职分管其间，积极配合舞钢市委、市政府的决策部署，并提出合理化建议，采取学干结合，取得了一系列喜人成绩，使舞钢全市旅游业呈现出了全面、持续、健康、安全、和谐的良好发展态势。

李丰源作为一名河南省旅游局选送、河南省委组织部选派的挂职锻炼干部，在任职期间充分利用自身专业领域的资源优势，从旅游发展方式转变、从产业统筹发展思路、从项目规划实施、从景区升级创建等等方面起到了不可或缺的纽带与桥梁作用。在与李丰源的交流当中，在纵观李丰源在挂职锻炼期间所分管工作的实际成绩来看，记者能体会得到，这些成绩的取得不是偶然形成的。在挂职期间李丰源注重学习，不断提高理论水平和自身素质；以身作则，严格执行领导干部廉洁自律规定；立足本职，狠抓落实，认真干好分管工作，正是这种务实、敬业、严谨的工作态度，才能够站位大局，拓展思路；才能够积极转变领导方式，全身心投入，踏踏实实做好分管的每项工作。河南省委书记卢展工今年4月上旬在洛阳调研时强调：有好的设想、有好的规划、有好的要求、有好的思路固然重要，但更重要的是我们怎么去做。认真做、做得好，就会有好的结果；不去做、做不好，就什么都不会有。从李丰源挂职期间实际工作当中的点点滴滴，我们不难看出，李丰源做到了。

“九层之台起于垒土，千里之行始于足下”。近两年来，舞钢市委、市政府按照省委、省政府关于“落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议各项决策部署，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，坚定信心、振奋精神，为推动河南经济又好又快发展、加快中原崛起作出新贡献”的指示精神，结合本地区实际工作，坚持“四个重在”，积极转变发展方式；坚持“三具两基一抓手”，全面提升运作水平；审时度势，果断决策，周密策划。在发展旅游谋提升、求突破上把握增创发展优势，大力培育新增长点，不断强化创新驱动，积极推进统筹协调，采取有力措施，推动当地经济科学发展与和谐发展，而且这些新思路与新经验已经取得了明显的新成效。

舞钢致力于下大手笔，搞大宣传，出大精品，办大活动，建大联盟，这种不甘人后、实现腾飞梦想的“种子”还在持续萌芽，转变方式、充满活力、富有效率、科学发展正成为舞钢不懈的追求。现在的舞钢，上下凝心聚力，抢抓机遇，乘势而上，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，真抓实干，通过转变领导方式加快转变经济发展方式，正在新的起点上开创统筹、协调、合作的崭新篇章，更进一步使舞钢的旅游业走上跨越式发展的道路，推动舞钢人民共享发展福祉。我们期待着舞钢这颗璀璨的“中原明珠”发出更加闪耀夺目的光芒。

专家点评

中共河南省委咨询组秘书长尹绪明：舞钢以铸剑闻名，靠钢铁而兴，如今又因旅游而起，城市建设依山傍水，城在山中，水在城中，人在绿中，“山水田林城”融为一体，可谓是旅游资源独特丰富，生态环境优美怡人。

舞钢的决策者们把城市经营与旅游开发很好地结合在一起，积极转变领导方式，不断探索创新思路，加快旅游景区的基础建设，挖掘、整合各类特色资源，促進旅游业转型升级，实现区域协调发展，志在把舞钢打造成为充满青春魅力的现代化工业生态旅游城市。近两年来，舞钢旅游谋提升、求突破，小城市也有大决心，小城市也有大投入，小城市也办大活动，小城市也建大联盟，这种不甘人后、迎头赶上的勇气是值得肯定的。

另外，从李丰源在舞钢挂职锻炼期间取得的一系列成绩来看，河南省委组织部在选派挂职锻炼干部上，有意识地选派一些想干事、能干事、干成事，有发展潜力的年轻干部充实基层，不仅给这些干部在加强统筹协调、为地方提供专业服务、解决实际难题、提升个人综合能力等方面提供了经受磨砺、展示能力的平台，也进一步增强了他们的责任感和使命感，促使他们加强学习，了解国情民情，积累经验，增长才干，学干结合，与时俱进，进一步开阔视野，提高了组织、决策、管理、协调、领导能力。

河南省政协研究室王克俊主任：2011年是“十二五”规划的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是河南省旅游业继往开来的关键一年。舞钢市委、市政府在新的起点上提出了“加快推进城乡一体、打造中原明珠、实现舞钢科学发展新跨越而努力奋斗”的战略目标，做出了“把旅游业作为舞钢市经济发展的战略性支柱产业来重点培育”的决策转变，通过近两年的实践运作，证明是正确可行的。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是舞钢加快发展的有效途径。

舞钢坚持“四个重在”的实践要领，以度假区开发、强化基础设施建设、加快产业设施配套、提升景区景点档次为重点，以龙头带动、项目支撑、企业培育、市场运作、品牌引领、服务提升为抓手，注意创造和发掘自身优势，并和其他地区资源优势互补，有机整合，实施联盟战略，一系列实践经验可圈可点，符合国家与河南省的旅游规划思路。

旅游经济“硬实力”是基础，旅游文化“软实力”是平台，建议舞钢在“舞钢水灯节”的品牌影响带动下，做好“冶铁文化节”等文化项目，将舞钢的历史文化与现代文化融合渗透，进一步突出舞钢潜在的文化内涵优势，发挥舞钢旅游软实力作用。

河南省社科院丁同民副院长：中原经济区建设是中原崛起、河南振兴的重要载体和平台。中原经济区建设也同样给舞钢带来了重要的发展机遇。舞钢市委、市政府立足于当地的发展基础与现实环境，积极转变领导方式，依据当地资源环境的承载能力，集约发展、科学发展，并与其他地区结为联盟相互配合、相互协作，增强互补性，借以促进经济发展转型，增强了舞钢和谐发展的后劲与活力。几点初步建议：

一要科学定位。要在科学定位的基础上，统筹兼顾、协调发展，坚持着眼当前、筹划长远，着力壮大经济总量，增强区域经济竞争实力。

二要转变发展方式。要着力通过领导方式的转变加快经济发展方式的转变，大力加快市场化进程，激发各种要素活力，切实增强区域可持续性发展能力。

三要创新体制机制。坚持把体制创新贯穿于发展改革稳定的各个环节和领域，着力创新体制机制，增强区域发展活力。当前，尤其要把社会管理创新、化解社会矛盾放在党委政府的重要议事议程，营造良好的社会发展环境和氛围。

领导方式转变 篇4

一、转变思想观念是转变领导方式的重要前提

思想是行动的先导, 思想支配行动。要转变领导方式, 必须首先转变思想观念。当前我们要切实转变思想观念, 需要着力强化五种意识。

要强化大局意识。“不谋全局者, 不足以谋一域;不谋万世者, 不足以谋一时。”作为领导干部, 要眼中有形势, 胸中有全局, 自觉围绕中心、服务大局。古今中外, 凡是成就大业的风云人物, 无一不是顺应大势、把握大局。领导干部只有站位全局, 才能大有作为。人力资源社会保障工作是党和政府全局工作的重要组成部分, 是重要的民生工作。民生连着民心, 民心凝聚民力, 民生关系发展, 发展决定民生。有发展才有民生, 发展是最大的民生。因此要牢固树立大局意识, 始终坚持把人力资源社会保障工作放在经济社会发展全局中去把握、去谋划、去运作、去开拓, 自觉在大局下思考, 在大局下行动, 做好战略谋划、科学安排、合理布局, 推进人力资源和社会保障事业科学发展。

要强化责任意识。责任心是人类最宝贵的品质。对一个政党来讲, 负责任是我们党执政最重要的基础;对一个社会来讲, 负责任是维系社会正常运行、和谐发展的最重要的基础;对一个家庭来讲, 负责任是一个家庭幸福美满的最重要的基础。同样, 对于一个部门、一个单位来讲, 负责任也是体现价值、推进事业发展的最重要的基础。人力资源社会保障部门在建设中原经济区、加快河南崛起中有着重要的地位和作用, 承担着极为重要的责任。发现问题是水平, 解决问题是能力。作为领导干部, 一定要保持清醒头脑, 不能一讲工作就十全十美。要通过深入学习“何平九论”进一步清理责任意识方面的差距。有的单位领导责任心不强, 工作推诿扯皮, 绕着矛盾走, 不敢抓不敢管, 单位一盘散沙, 事业必定会走向衰落。凡是事业生机勃勃、兴旺发达的单位, 必然是有高度负责的一把手。只有落后的领导, 没有落后的群众。什么责任都不负, 何谈敢于担当?要敢于担当, 就必须强化责任。我们有许多困难要攻克, 有许多矛盾要破解, 必须以对党和人民高度负责的态度去迎难而上, 真正做到责随职走、心随责走、忠诚履责、尽心尽责。

要强化创新意识。创新是一个民族进步的不竭动力, 是转变的重要途径。谈转变, 不能不谈创新。人力资源和社会保障厅组建以来, 我们的创新意识在不断增强, 但仍有不少同志习惯于老方法、老思维、老程序, 主要原因是没有真正把创新意识植入脑子里。创新要有创新的意识, 要有创新的追求和动力, 要有创新的能力和水平。无论是人力资源还是社会保障, 都面临新的形势、新的任务、新的要求, 特别是当前中原经济区建设已经上升为国家战略, “十二五”规划的实施已经起步, 如果仍处在创新意识不强、破解难题办法不多的状态, 就不能应对新挑战、解决新问题。因此, 领导干部通过学习, 树立强烈的创新意识, 自觉顺应时代发展的潮流, 做到勇于创新、善于创新, 用改革的办法、创新的思路研究新情况、解决新问题, 以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态, 努力推进思想观念、工作机制和工作方法的创新, 力争各项工作、各个层面都有新突破。

要强化为民意识。为民是党的根本宗旨。我们从事民生工作, 更应强化为民意识。转变领导方式, 首先要明确发展目的, 就是以人为本、为民惠民。人力资源和社会保障部门的各项工作都是民生工作, 涉及到人民群众的切身利益, 是基本的民生问题。因此要把各项工作做深、做细、做实, 通过我们的工作让人民群众感受到共产党好、社会主义好、改革开放好。人力资源社会保障系统的每位同志都是为民的窗口, 要从人民受益、群众满意的角度多想问题, 多做工作, 自觉把自己作为为民的窗口和旗帜。

要强化求实求效意识。转变领导方式, 关键要转到实干上。口头马列主义不是真马列。求实求效是实事求是的具体体现, 是我们做好工作的重要保障。人力资源社会保障工作取得了有目共睹的成绩, 同时存在的矛盾和困难也不容忽视, 一定要在求实求效上下真功夫, 坚持“四个重在”, 求真、务实、重干。坚持不说空话, 多干实事, 把求实求效的作风彰显在工作的各个环节, 体现在一言一行中, 真正使各项工作取得实效, 使人民群众得到实惠。

二、转变工作思路是转变领导方式的关键环节

所谓工作思路, 就是在对实际工作情况进行全面认识和分析的基础上, 对工作运作的方向、途径和结果的整体把握和谋划。制定正确的工作思路, 是做好工作的前提。所以说做任何工作, 都要首先准确把握情况, 理清工作思路。

要突出重点。任何一个单位、任何一个阶段都要有工作重点, 没有重点就没有突破, 就不会有创新, 或者东一榔头西一棒槌, 就是敲不到点子上。要理清工作思路, 就要重点突破, 整体推进。要坚持“重点论”和“两点论”, 正确把握工作的着力点和关键环节, 牢牢抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面, 以重点工作来带动其他工作的开展。要学会“弹钢琴”, 在抓好重点工作的基础上, 增强工作系统性和协调性, 统筹推进其他各项工作协调发展。

要破解难点。难点是推进工作、提升水平的最好突破点。有时难点与重点可能是重复的。去年, 人力资源社会保障工作围绕省委省政府关注的重点、群众关注的热点、实际工作中的难点, 突出重点、破解难点、解决热点, 实现了重大突破;以研究破解“人往哪里去、民生怎么办”的重大课题为契机, 努力破解就业、社保、劳动关系等重点工作中的热点、难点问题, 带动各项重点工作取得新突破, 一些多年的历史遗留问题得到妥善解决, 为保障民生、促进和谐发挥了积极作用。

要重视热点。民生问题的热点很敏感, 一定要高度重视。在当前的信息社会, 热点问题一触即发、一炒就大。这也是对我们领导水平、领导方式方法的严峻考验。要善于利用集体的智慧解疑释惑, 把矛盾消除在萌芽状态, 积极化解、平息社会不稳定因素, 维护社会和谐稳定。

要举起亮点。亮点是带动事业前进、提升部门形象和发展水平的重要抓手。努力举起工作亮点, 是一种积极的工作思路, 也是争先创优的具体体现。去年河南人力资源社会保障工作中就涌现出不少亮点, 比如小额担保贷款、创业带动就业、人力资源素质提升、工伤保险、老工伤人员纳入基金管理、事业单位岗位设置管理、军转干部安置、新农保试点工作等, 都走在全国前列。我们要继续努力, 争取创出更多在全国叫得响的亮点工作。星星点灯, 照亮天空。没有亮点的要努力培育亮点, 有亮点的要使亮点更亮。大家齐心协力, 努力推动事业发展达到更高水平、部门形象得到更好提升。

三、转变工作方法是转变领导方式的根本途径

从宏观上讲, 我国社会主义市场经济体制已经建立, 领导主要是宏观问题, 有所为有所不为。这里说的是在具体工作上的转变方法问题。转变领导方式说到底还要落实到具体工作方法的转变上。方法科学, 事半功倍;方法不当, 事倍功半。当前, 要转变工作方法, 就要以“三具两基一抓手”为指导, 改革、改进工作方法, 使各项工作落到实处, 见到实效。

要注重找抓手。抓手有时指载体, 有时是指项目, 有时是指办法。干任何工作都要有一个有效的抓手。其实抓手就像一个点, 找到了抓手, 可以以点带面, 带动全局。这个抓手首先要找准, 抓手找不准, 抓偏了或者抓空了, 就失去了其抓手的意义, 只有抓手找准了, 才能提升整体工作。重点、难点、热点、亮点、试点, 有全局性、关联性、突破性, 把握上述几点, 找准其中一点作为抓手, 就能把工作真正抓实、抓出成效。实践证明, 工作中面临的最突出的难点和瓶颈问题, 往往是带动工作的关键点和突破点, 这就要求我们深入研究困难和问题, 把问题找准, 把抓手抓牢。其次要抓紧, 抓手抓不紧, 工作不到位, 照样提不起整体工作。最后要抓实, 抓手一定要抓实, 才能真正解决实际问题, 求得实效。去年我们紧紧抓住实施就业促进行动计划和人力资源素质提升行动计划这一抓手, 有力促进了就业、人才各项工作的开展, 取得了显著成效, 今后要以构建高素质的人力资源开发体系和以人为本的和谐社会体系为抓手, 深入研究破解构建两大体系面临的困难和问题, 带动人力资源社会保障各项工作上水平、上台阶。

要注重打基础。基础管长远, 管持续。基础不牢, 地动山摇。坚实的基层基础工作是实现事业持续发展的重要保障。近几年, 我们做了一些基础工作, 但还不够扎实, 抓基层、基础重点还不突出。关于基层就业和社会保障体系建设, 要借鉴先进省市经验, 抓紧出台基层平台建设意见, 切实加强督促检查, 真正抓好落实。人力资源社会保障事业方兴未艾, 大量的工作都在基层, 各类就业服务活动的开展、社会保险业务经办、人力资源交流、劳动保障监察执法等工作都要依托基层公共服务平台, 如果基层基础工作做不好, 事业的持续发展就无从谈起, 对人民群众的服务效能也不可能提高。领导干部要坚决克服“急功近利”的思想, 少做一些“短、平、快”的面子工作, 多做一些虽然见效慢、不起眼、但是管长远的基础工作, 在筑牢事业发展根基上多下功夫。凡是承担基础工作的单位, 都要理出一两项重点, 制定标准, 扑下身子抓好落实。

要注重抓具体。卢展工同志提出了“三具两基一抓手”的工作思路, 我们一定要牢牢把握, 这是转变领导方式的根本途径。具体很重要, 基础很重要, 抓手很重要。做任何一件事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。实际上, 一具体就要气力、就要水平。目前我们的领导干部常常是听汇报多, 抓具体少;安排部署多, 督促检查少;宏观指导多, 微观管理少。一项工作布置下去, 下边是如何落实的, 具体操作得怎么样, 很少主动督促检查, 跟踪问效。上级宏观要求, 下级宏观汇报, 只管大方向, 不问具体事, 对具体工作情况一知半解, 这是十分可怕的。所以说, 我们在工作中一定要善于抓具体。一项工作开展前, 要带头搞好充分的调查研究, 情况掌握得尽量具体一点, 政策措施的制定要尽量操作性强一点;推进过程中要多分析实际情况, 做到具体问题具体对待。不仅如此, 还要搞好督导检查, 建立监督机制, 对照进度安排, 跟踪检查工作进展情况, 及时解决工作中遇到的困难和问题。只有这样, 我们的各项工作才能有序推进, 落到实处。■

领导方式转变 篇5

“以领导方式转变带动经济增长方式转变”

大讨论活动开展情况的汇报

1月30日，新河县“以领导方式转变带动经济增长方式转变”大讨论活动动员会召开。会议结束后，我局先后在班子成员会和全局干部职工大会上将会议精神进行传达，制定了农业局“以领导方式转变带动经济增长方式转变”大讨论活动实施方案，并对我局2011年的工作进行分析与总结，对2012年的工作要点按照“转变农业经济发展方式”的思路进行了补充和完善。通过学习，统一了干部职工的思想，提高了对服务“三农”工作的认识，现将具体情况汇报如下：

一、按照县委、县政府2012年工作要点，根据局工作职能，确定了2012年局工作目标。

2012年粮食种植面积达到50万亩，总产量19万吨；建设种子基地，2012年培育面积力争达到1000亩；建设有机蔬菜基地，2012年设施蔬菜大棚力争达到2000个；建设农业科技示范园，2012年力争示范面积达到1000亩；积极发展农民专业合作组织，2012年力争新增10家。

二、为更好地完成本局提出的发展目标，主要采取以下工作举措。

一是制定特色农业县规划，加强与中国农大协调联系，力争6月底前完成现代特色农业发展整体规划和专业详规，加快中国农大老教授协会新河科技工作站建设，力争6月底前挂牌；二是加快万亩蔬菜基地建设步伐，在发展模式及途径上重点抓好几个多样化：种植品种多样化，建棚模式多样化，时间岔口安排多样化，资金扶持多样化，销售途径多样化，品牌认证多样化；三是农业科技示范园抓试点，重点抓好“双十”工程，即：十个新品种、十个百亩方；四是创新农业科技服务方式，继续聘请北京农林科学院、河北省农科院、中国农大、河北农大等科研院校专家教授为我县农业技术顾问。健全县乡村农业服务体系，在农业局建设县农技推广总站，在乡镇建设3个区域站。搞好农作物病虫害预测预报工作，各乡镇至少成立1个统防统治专业化服务队。在县农业局成立专业合作总社。在农业局楼下临街门市开设惠农免费超市；五是加大农业综合执法力度，维护农民的合法权益，为农业增效、农民增收创造良好环境。六是着力抓好惠及民生的涉农项目跑办等。

新的一年，我局将紧紧围绕县委、政府中心工作，以实现建设“富裕新河”为目标，大力践行“二同”工作法，充分发挥职能作用，狠抓工作落实，努力促进农业增效和农民增收，以优异成绩向县委、县政府汇报。

领导方式转变 篇6

2010年是“十一五”的收官之年，也是湖南省委省政府高瞻远瞩，提出“四化两型”发展战略，大手笔推进新型工业化、新型城镇化、环长株潭城市群两型社会改革试验及重大基础设施建设的关键之年。国土资源工作面临保发展、保红线、保民生的多重压力和艰巨任务。

国土资源工作面临多重挑战和考验

从土地管理方面看，主要面临四重压力：

土地供需矛盾日益尖锐。根据全国土地利用总体规划纲要，未来10年湖南省只有8万hm²的用地空间。而“十一五”期间湖南省用11万hm2的土地支撑了3万亿的固定资产投资和GDP翻倍。未来5年湖南省GDP将再翻倍，投资总量将达到10万亿元，即使考虑现有土地储备和节约集约用地水平提高等因素，仍需新增建设用地8万hm²以上，规划和年度计划缺口很大。

耕地占补平衡压力增大。未来5年全省建设占用耕地预计在4万hm²，随着建设占用耕地日益增多、可供开发的耕地后备资源日益减少以及开发成本不断提高，要完成4万hm2耕地事先补充任务，难度日益加大。

土地利用效率不高。全省农村人均建设用地188m²，比规划确定的150m²的上限高出25个百分点。城镇人均用地面积达139m²，大大超过100m2的国家标准。城市平均容积率仅为0.4左右，低于全国0.51的平均水平。园区地均投资和地均GDP仅为全国平均水平的60%左右。

执法监管形势严峻。用地单位希望多用地、快用地、低成本用地的要求十分强烈，与国家控制用地总量、规范用地程序、提高用地成本的政策形成矛盾，非法占地用地现象屡禁不止，在招商引资中未批先用、超批准范围征用以及违法违规供地现象仍然存在，征地拆迁、补偿安置等领域引发的矛盾纠纷和信访问题居高不下。

从矿产管理方面看，主要面临三大考验：

矿产开发秩序尚未根本好转。一些地方乱采滥挖、非法采矿现象时有反弹，超层越界开采、以采代探现象屡禁不止，一矿多开、大矿小开现象依然突出。

矿产资源开发利用水平亟待提高。矿山数量多、规模小、采选冶技术水平偏低，采富弃贫、采厚弃薄等浪费资源以及无视生产安全和环境保护的现象比较普遍，主要矿种平均资源回采率只有60%左右，综合利用率只有45%。

地灾防治和地质环境保护亟待加强。湖南省地质灾害易发区面积达19.34万km²，占全省总面积的91%，其中地质灾害高易发区占36%。矿山环境治理任务艰巨，全省约有16%的矿山（共1152个）曾因矿业活动引发过地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害。矿业开发占用破坏土地2.3万hm²，矿坑排水影响破坏地下水系统，造成190万人饮水困难、1.2万hm²土地灌溉困难。

以资源利用方式转变助推经济发展方式转变

2011年，湖南省国土资源工作的总体思路是：紧紧围绕“四化两型”发展战略，充分发挥国土资源的基础保障作用和宏观调控功能，统筹保发展与守红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与促和谐的关系，积极主动服务，严格规范管理，以资源利用方式转变助推经济发展方式转变，加快构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制，促进全省经济社会又好又快发展。

在全社会牢固树立节约集约利用资源意识。要加大对资源国情省情以及节约资源基本国策的宣传力度，在全社会形成资源节约集约利用的共识。要严格实行资源利用总量控制和供需双向调节，以资源利用结构调整推动需求结构、产业结构、要素投入结构的全方位调整，以资源利用方式的转变促进经济发展方式的转变。

确保“四化两型”建设和民生项目用地。加大用地指标争取力度，各部门要通力协作，尽量把湖南省的战略性重大工程纳入国家规划，挤进国家计划。加强省内计划调控，实行差别化用地政策，计划安排向新型工业化、新型城镇化项目、重大基础设施以及民生项目倾斜。进一步规范发展地产市场，构建城乡统一的土地市场体系，提高土地资源的市场化配置程度。

全面提升耕地保护水平。严格落实耕地保护目标管理责任制，严格履行先补后占、占补平衡的法定义务，确保耕地总量不减少，质量有提升。加快农村土地整理复垦，高效率、高质量实施环洞庭湖基本农田建设重大工程，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。

切实加强地质工作。湖南省发展对资源有巨大需求，又有找矿的巨大潜力。要抢抓国家加强地质工作的历史机遇，积极争取国家投入，稳定增加省内投入，有效引导社会投入，以发展急需、省内具有一定优势的煤、铀、铁、锰、铅等为主攻矿种，在南岭、钦杭、湘西鄂西三大成矿区域，部署一批整装勘查区，争取发现一批大型矿产地，形成一批重要矿产资源战略接替基地。完善政策、资金、信息等支持体系，积极推进境（省）外矿产资源勘查开发，充分利用两种资源两个市场。

进一步加大矿业秩序治理整顿力度。继续对重点矿区、重点矿种以及乱采滥挖、超深越界、无视安全、破坏环境等重点问题开展专项治理，维护良好矿产开发秩序。全力推进开发整合，积极推进资源深度开发和就地转化，做大做强一批探采、选冶、加工一体化的核心矿业集团，依据资源优势，打造一批具有特色的矿业经济园区。

扎实做好地灾防治和矿山地质环境保护工作。严格落实地质灾害防治责任，进一步健全完善地质灾害防治预警预报、群测群防和应急处置体系，全面提高全社会防灾减灾意识和应急处险能力，加强地质灾害调查与监测，组织重大灾害隐患治理，严防群死群伤事件发生。严格落实地质环境影响评估和矿山地质环境恢复治理备用金制度。加强矿山地质环境调查与评价，组织实施重大地质环境恢复治理工程，改善矿区生态环境和矿区群众生产生活条件。

加快建设数字湖南。加快推进以一网（湖南省全球卫星导航综合服务系统）、一库（省级基础地理信息数据库）、一平台（省级地理信息公共服务平台）为支撑的测绘公共服务基础设施建设，加快完善“数字湖南”地理空间框架建设，全面推进数字城市建设，构建全省地理空间框架和统一、权威、通用的地理信息公共服务平台。

全力维护群众合法资源权益。稳妥推进征地制度改革，规范征地程序，严格执行征地区片综合补偿标准，探索实行多元补偿安置模式，妥善解决被征地农民就业、住房和社会保障问题，保障被征地农民合法权益。

切实加强国土资源执法监察。坚持依法行政，充分利用卫星遥感、地理信息系统、计算机网络等现代科技手段，推进土地管理“一张图”工程，构建覆盖批、供、用、补、查全程的统一监管平台。加强卫片执法检查，完善重大国土资源违法案件约谈与通报制度。

加强国土资源干部队伍建设。着力抓好班子建设、素质建设、行政效能建设和党风廉政建设，改进干部选拔任用机制和考核评价机制。加大干部教育培训力度，大力整顿干部作风和机关作风。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重点环节和重点部位的监督。

(本文作者系湖南省国土资源厅厅长，此系作者在湖南省委经济工作务虚会上的发言，标题为编者所加)

领导方式转变 篇7

一、诗歌、散文类:配乐朗诵是这类课文比较适合的活动方法

如《只有一个地球》《匆匆》等课文, 必须通过反复朗读, 才能领悟出课文中的情感。传统的以读代讲的教学方法, 已经不能满足学生的需要。新课程强调教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。在教学过程中要创设能引导学生主动参与的教育环境, 激发学生的学习积极性, 培养学生理解和运用知识的态度和能力, 使每个学生都能得到充分的发展。因此, 干脆把课堂变成排练大厅, 根据学生的意愿, 现场指导编排各种形式的朗诵表演, 有个人朗诵、男女合作朗诵、集体朗诵等, 每个学生都能参与到课堂实践中来, 每个学生都可以选择自己喜欢的方式和伙伴获得体验, 每个学生都真正成了课堂的主人, 他们怎能不兴趣高涨呢?

二、故事类:讲故事、课本剧、评书是这类课文比较适合的活动方法

《将相和》《草船借箭》等课文, 因为有较强的故事情节, 学生对于课文主要内容还是比较容易读懂的, 但是这类课文的思想性又很强, 而思想往往就在动作、语言、神情、心理等细节描写当中, 学生不易体会得到, 如果靠老师的分析讲解, 学生不会感兴趣, 那么, 课本剧就是最佳的选择, 学生要想演得形神兼备, 就要反复咀嚼玩味, 也许有商讨, 也许有争论, 也许会有短兵相接, 也许会有面红耳赤, 这就是我们新课程下的教学成果:有了思维的碰撞, 才会产生火花。

三、游记类:“我是小导游”是学习这类课文的好方法

《索溪峪的“野”》《雅鲁藏布大峡谷》等课文, 语言生动, 意境优美, 但因课文内容离学生的生活较远, 学生的学习兴趣不容易被调动。因此, 在课堂上, 直接把学习课文变成学生导游的形式, 新颖有趣, 每个孩子的表现欲望和参与新鲜事物的心情都是很强烈的。于是, 为了当好这个小导游, 学生在课前就要做好准备, 如:查找景点资料、熟读课文、访问亲友、写导游词等, 这样, 学生的学习过程就是主动的、探究的、创造性的, 学习的空间和时间就会得到最大限度的拓展。

四、口语交际:辩论赛、情景模拟是学生比较欢迎的方式

“开卷有益”和“开卷未必有益”这个话题, 采取以老师为中心的讨论式、合作式教学方式, 显然不能满足学生的需要, 也不能给学生创设出能充分地发表自己观点的情境。我们可以平时组织学生收看辩论会录像, 让学生了解辩论会的模式、程序, 让学生从辩论队员的发言当中体会到语言的魅力。课堂上我们采取辩论赛的方式, 学生的兴致是高昂的, 他们会充分做好准备, 查找相关资料, 为自己的观点寻找依据, 写好辩论稿, 甚至提前练习, 把自己在辩论场上的声音、语速、表情、动作都策划好, 这就是辩论赛的课堂之所以热烈、难忘的原因, 学习效果不言而喻。

领导方式转变 篇8

一、营造和谐氛围, 激发探究欲望

1. 故事引入寓教于乐

小学生爱听故事, 因为故事具有娱乐性、趣味性和悬念性, 引人入胜, 丰富小学生的想象力, 吸引学生的注意力, 引起小学生的情感共鸣, 课堂气氛特别活跃。在教学中以故事引入, 给学生发挥的机会, 为小学生提供丰富多彩的教学情境, 寓教于乐。例如:在教学“分数乘整数”时, 教师问学生听过问孙悟空大闹天宫的故事么?玉皇大帝让齐天大圣孙悟空看管蟠桃园, 你知道孙悟空是怎么看管的么?学生在下面笑着说:“孙悟空偷吃蟠桃啦!”现在老师就给你们讲讲这个故事:玉皇大帝让孙悟空去看管蟠桃园, 蟠桃树上结了很多蟠桃, 一个个熟透了的蟠桃, 让孙悟空馋涎欲滴。他伸手摘下了一个蟠桃, 吃一口很甜, 吃了几口就扔了。他忽然他发现一棵树的最顶端有一个又红又大的蟠桃, 孙悟空飞身跃到树上, 摘下了那个大蟠桃, 吃了三口, 每一口吃了这个蟠桃的1/4。请你们算一算:它一共吃了这个蟠桃的几分之几?怎样列式呢?”学生聚精会神地听着故事, 对教师设置的疑问产生了好奇心, 教师给学生营造良好的课堂教学氛围, 消除了学生的紧张感。教师无需多言, 此时无声胜有声, 学生在情感上已和教师产生了共鸣, 寓教于乐。

2. 巧设问题焕发活力

问题是数学课堂教学的心脏, 探索是数学课堂教学的生命线。让学生从平常处发现问题, 从无疑处设问, 使问题成为点燃小学生数学思维的火花, 激发学生的求知欲望, 焕发课堂活力, 激发学习兴趣。例如:在学习《能被3整除的数的特征》一课时, 教师在黑板上写一个数“456”, 这个数能被“3”整除么?学生急忙动笔计算, 然后学生回答:“能!”现在你们每个人都想一个多位数, 先自己计算一下这个数是否能被3整除, 然后说出这个数, 老师不用笔算, 就能判断出这个数能不能被3整除, 你们信吗?学生们顿时精神起来, 急忙动笔算, 个个都想把老师难倒。学生积极举手发言, 说出了许多个数字, 老师都能准确判断, 孩子们特别佩服老师。自言自语的说道“真是神了, 老师不用笔算怎么就能知道呢?”教师急忙说:“你们也能学会呦, 现在老师就把规律告诉你们, 你们试试看。”较适合学生一起探究新知, 课堂和谐互动, 兴致勃勃。教师把学生由旁观者的角色转变为主角, 师生形成了积极的互动, 学生心情愉快地去探索数学世界的奥妙, 体验成功的乐趣。

二、转变教学方式, 提高课堂效率

1. 动手实践放飞思维

《数学课程标准》强调:“从学生已有的生活经验出发, 让学生亲身经历, 将实际问题抽象数学模型并进行解释与应用的过程, 进而使学生获得对数学理解的同时, 在思维能力、情感态度、与价值观等多方面得到进步和发展”。通过实践, 让学生经历实际操作、自主探究、合作交流, 为学生提供一个实践的平台, 体验数学学习的实用性。要知其然, 又要知其所以然, 不断发展小学生的数学思维能力。例如:在教学《圆柱的认识》一课时, 教师课前为每个小组的学生准备了一份材料 (材料分为三种: (1) 三个圆、一个长方形、一个平行四边形; (2) 三个圆和两个平行四边形; (3) 三个圆、一个长方形、一个正方形) , 学生小组合作, 动手制作一个圆柱, 思考: (1) 说说你们是怎样选择材料制作的? (2) 通过实践, 你发现圆柱有什么特征?教师的问题使课堂气氛活跃起来, 同学们动手操作, 自主交流, 得出了不同的操作方法。引导学生在操作活动中积极思考, 感受学数学知识的价值, 增强用数学解决问题的意识。

2. 利用生活感悟数学

数学知识最终服务于生活, 回归于社会生活。教师充分利用小学生已有的生活经验, 引导学生把所学的数学知识应用到现实生活中去。创设生活情境, 以形象为主题, 吸引学生主动解决身边的数学问题, 不断体会数学在现实生活中的应用价值。

总之, 教师要采用各种手段转变教学方式, 加深学生对数学知识的理解, 为学生提供探究的空间, 鼓励学生自主探究, 让学生的个性在宽松、愉悦的氛围中得到释放, 不断展现数学课堂生命的活力。

参考文献

[1]许兆兵.浅谈小学数学探究性教学的开展[J].读与写 (教育教学刊) , 2011 (07) :175

[2]赵曦霞.小学数学课堂教学与学生创造力潜能的激发.现代基础教育研究, 2012 (01) :203-207

领导方式转变 篇9

转变经济发展方式是“十二五”时期经济发展的重要战略。经济在实现高速增长的同时正面临资源及效率瓶颈, 转变传统的以高消耗、高污染为增长代价的经济发展方式, 在实现数量增长的同时兼顾质量与效益, 成为青岛市经济发展的当务之急。贸易导向战略是青岛市长期以来重要的经济战略, 在转变经济发展方式的路径探索方面, 贸易作为拉动经济增长的“三驾马车”之一, 理应在经济发展方式转变过程中承担重要角色, 鉴于此, 本文立足于贸易发展方式转变视角提出青岛市经济发展方式转变路径, 以及相应的机制及对策。

二、 经济发展方式转变的研究视角及述评

基于影响经济发展的诸多因素, 国内外学者对经济发展方式转变的研究主要集中在以下四个方面。第一, 需求视角。研究认为以消费、投资和净出口拉动的总需求结构需要通过扩大以内需为支撑的内生发展战略和构建“劳动偏向型”收入分配制度来调整 (史晋川, 2011) , 通过引导居民低碳消费增长观念 (许进杰, 2011) 来推动经济发展方式的转变。第二, 制度视角。一些学者认为经济发展方式的转变依赖于从“以政府主导”转变为“以市场主导”的经济发展模式 (王宗道, 2010) , 以及充分发挥财税制度对经济发展的支撑、保障和引导作用 (朱忠明, 2011) 。第三, 技术创新视角。认为科技进步和科技效率对经济发展方式转变绩效的贡献明显 (马强文, 2010) , 通过建立创新体系 (周莉雅, 2009) 、发挥大学在推动新制度领导力、组织结构和企业扩张方面的核心地位 (Jan Youtie、Philip Shapira, 2008) 加快经济发展方式的转变。第四, 贸易发展视角。我国是贸易大国, 贸易对我国经济发展的推动作用显著。目前研究认为, 我国对外经济发展方式应从“外延性、粗放式”向“平衡型、包容性、精益化”的新方式转变 (唐海燕, 2010) , 通过建立服务贸易功能区、优化服务贸易环境, 优化产业结构、加快产业链条整合等实现经济发展方式的转变 (李宇宏, 2012) 。

在分析青岛市发展方式转变的路径方面, 一要考虑经济发展方式要与当前经济形势一致。对不断变换的国际国内环境, 影响经济发展的内外部因素也日益增多, 因而城市的经济发展方式必须适应当前经济形势。二要注意经济发展方式应坚持反思和借鉴并重。要思考传统经济发展方式的不足, 不足之处正是当前经济发展方式需要改进和提高之处;更要结合青岛市现状借鉴其他城市的发展经验。

三、青岛市贸易发展演进及存在的主要问题

改革开放以来, 伴随着国家对外贸易逐渐开放, 青岛市对外贸易也进入起步发展时期, 从1988年到2011年进出口贸易总额稳步增长。但受国家政策及国际形势的影响, 进出口贸易增长率呈现出阶段性特征。1992年在国家首次明确提出建立社会主义市场经济体制目标模式的引导下, 青岛市贸易进出口增长率达到历史的最高点, 之后逐渐趋于平稳发展。1995年提出转变经济增长方式, 对高污染高能耗等进出口限制导致贸易增长率有所下降, 在1997年亚洲金融危机的影响下, 增长率达到低谷。2001年我国加入WTO, 推动青岛市贸易发展在贸易规则、政策谈判和制定等方面发生根本性改变, 积极调整对外贸易战略, 提高出口产品的国际竞争力, 贸易增长率呈上升趋势。2008年金融危机使青岛市贸易总量在20多年持续增长后首次出现负增长, 随后在促进经济增长、扩大内需一系列经济政策引导下迅速复苏。

数据来源:根据2011年青岛市统计年鉴数据计算得出。

经过几十年的发展, 青岛市贸易规模持续扩大、外贸产品结构不断优化、经营主体日趋多元化、贸易自由化程度不断提高。但青岛市在贸易发展过程中也面临诸多问题, 主要有以下三个方面。

第一, 贸易结构逐步优化, 但产品附加值仍偏低。

自2000年以来, 随着青岛市第一产业比例不断下降, 二、三产业比例不断增加, 尤其在2007年青岛市第三产业增长速度为18.8%, 8年来首次超过第二产业增长速度 (15.7%) , 第三产业占GDP比重上升到43%。产业结构的调整和优化反映了贸易结构的变化。但是, 青岛市出口产品低附加值的特点仍不容忽视。从2011年出口数据分析, 服装纺织类、电气电子类、机械设备类和运输工具类占到出口总额的绝大部分, 这些产品大部分为工业制成品, 产品的附加值较低, 像飞机、软件、大型设备、精密仪器等高端产品的出口相对较少。

第二, 贸易额持续增长与高依存度并存。

青岛市进出口额从1988年的280972万美元增加到2011年的7126310万美元, 年均增长率15.09%。贸易的迅速增长和贸易规模的扩大主要是依靠数量增长实现的, 外贸数量的增长反映在经济运行和对外经济运行的关系上, 则表现为对外贸易依存度的提高。2011年青岛市的对外贸易依存度为67.9%, 过高的对外贸易依存度给经济社会带来巨大风险, 也可见转变贸易发展方式对经济发展方式转变的直接影响。

第三, 外商投资增加与经营主体失衡存在矛盾。

在对外开放之初, 青岛市贸易面临资金短缺问题, 贸易形式主要是加工贸易和招商引资。随着青岛市的经济发展及国内环境良好运转, 外国投资不断增加。青岛市直接利用外资金额从1990年的4839万美增加到2011年的363350万美元, 增加了75倍, 利用规模不断扩大。但从各类企业的出口数据来看, 2011年商品出口总额为4005572万美元, 外商投资企业为出口额为1933109万美元, 占48.3%, 青岛市对外出口方面起主导作用和占主要地位的仍是外资企业, 民营外贸企业和国有企业仍需加大发展力度。

四、基于贸易视角的青岛市经济发展方式转变路径分析

转变经济发展方式是当前青岛市经济可持续发展的重要战略。贸易是青岛市经济增长的重要组成部分, 贸易发展方式的转变必然会带动产业结构调整及优化, 贸易转变效应会扩散到其他相关产业, 贸易增长对青岛市经济增长具有显著的推动作用。因此, 本文从贸易的视角探索青岛市经济发展方式转变, 分析通过提高贸易质量和调整贸易结构实现经济发展方式的转变。

在贸易发展方式转变目标上, 我们所追求的应该是数量与质量并重、规模与效益并重、产品结构合理、进出口协调的集约型、可持续发展的贸易发展方式。具体而言, 贸易出口既要保证出口数量的不断增长又要保证出口产品的高质量;在保证贸易额不断增长的同时又要考虑潜在成本因素, 不以高消耗、高投入换取账面利润;在产品的出口结构上, 减少初级产品的出口量, 保持工业制成品的稳定增长, 提高资本、技术型等高科技产品的出口量;在产品、服务流通方向上, 保证有出有进, 平衡增长。

五、基于贸易视角的青岛市经济发展方式转变机制分析

建立科学合理的机制是贸易发展方式转变的重要手段, 青岛市经济发展方式转变机制主要由创新机制、市场机制和组织机制三部分构成。

1.创新机制

创新机制包括产品创新机制、产业创新机制和技术创新机制。第一, 产品创新机制。企业应该努力提高产品的质量, 对出口产品的质量和安全等进行严格把关;设计独特的产品外观和人性化的包装;打造国际知名商标;提供咨询、信贷、保证、维修等完善的服务等。第二, 产业创新机制。推动产业集群化发展, 产业集群可成为区域品牌和企业品牌成长的重要载体, 而区域品牌和企业品牌的提升又将一步推动产业集群发展, 二者之间能够形成良好的互动性。因而, 整合优势产业和优势品牌, 在区域产业发展形式上的创新将会推动经济发展。第三, 技术创新机制。完善技术创新的政策和法规体系, 营造良好的创新环境, 鼓励人人创新;加强企业与高校、科研机构的合作, 将科研成果转为生产力;还应推动技术创新服务平台的建立, 为企业提供有关的信息和技术咨询, 以完善技术创新体系。

2.市场机制

青岛市在发展对外贸易过程中要充分发挥市场机制的调节作用。第一, 价格机制。价格机制是最有效的调节方式, 对经济活动产生重要的影响。要建立原料供应监督机制, 以稳定原料来源和原料采购价格;提高生产环节的效率, 减少资源浪费;完善畅通的产品销售渠道等。第二, 供求是市场机制的主体, 企业既是产品市场的供给者又是原材料市场的需求者。在当前的国际形势下, 企业应认清当前的市场供求状况, 寻找需求点, 根据行情调整企业的经营发展方向、战略、产品等。第三, 竞争机制。竞争机制应建立在公平、公开的原则上。在透明化的市场上, 通过平等的竞争方式, 淘汰落后产业和产品, 对青岛市的产业进行调整和优化, 有利于贸易发展方式转变。

3.组织机制

建立组织机制的目的在于提高企业的运行效率、降低组织交易成本, 以及最快的组织整体反应度, 以抓住市场机会。从政府层面来看, 应该根据青岛市经济发展特点制定战略规划, 引导贸易方式向高质量、高效益方向发展;建立完善的政企协调体系, 较少企业办事程序, 简化企业出口退税、核销等方面的程序, 提高服务效率;在建立信息平台方面发挥带头作用。从企业自身来看, 减少组织管理层级, 节约不必要的管理成本;加强各部门的联系和沟通, 减少部门摩擦、节约时间成本;鼓励员工积极参与企业创新;构建畅通的信息管理系统, 与政府建立良好的信息沟通渠道;积极探索更适合企业发展的组织机制。从服务组织部门来看, 银行、信贷保险等部门高效率的服务也是企业在对外进出口中不可少的环节。为出口企业提供资金支持和信用担保, 保障企业在资金不足的情况下, 仍能实现进出口。因而, 对于青岛市发展而言, 建立完善的组织运行机制, 有利于促进贸易发展, 实现经济发展方式的转变。

六、青岛市经济发展方式转变的对策

针对青岛市贸易发展中的诸多问题, 通过创新机制、市场机制和组织机制的传导作用, 从贸易视角提出转变青岛市经济发展的四点对策。

第一, 鼓励自主创新, 提高核心竞争力。

伴随经济全球化趋势日益发展, 产品同质化程度越来越高, 外贸竞争更多地表现为品牌之间的竞争, 品牌的国际竞争力是一国产业国际竞争力的综合体现, 企业能否拥有具有自主知识产权的品牌, 直接决定企业的核心竞争力。因此, 企业应将技术的引进和自身的创新相结合, 研发出具有自主知识产权的核心技术, 创立自主品牌, 从而提高产品的附加价值。同时, 还要搭建自主品牌走向国际市场的平台和通道, 建立有效的出口品牌政策支持体系, 推进自主品牌的国际化。

第二, 发展一般贸易, 促进加工贸易转型升级。

在2011年, 青岛市一般贸易额为2006116万美元, 加工贸易额为1805399万美元, 其他贸易额为194057万美元, 一般贸易和加工贸易在促进青岛市就业、扩大出口等方面发挥了重要作用。尤其是加工贸易对经济增长的影响明显, 而且发展空间大。但是, 加工贸易仍处在国际产业价值链增值率最低的制造环节, 经济效益低下, 从而导致国际贸易摩擦、贸易条件和贸易环境乃至自然环境恶化等问题。因此青岛市的加工贸易亟需进行转型升级。一方面要推动加工贸易从附加值最低的制造环节向附加值高的研发环节和营销服务环节转变;另一方面, 要培育具有国际竞争力的本土跨国公司, 提高我国加工贸易企业的技术创新能力和品牌培育能力。

第三, 加快构筑以民营企业为主体的外贸多元化构架。

在青岛市的外贸经营主体方面, 外资比例过高, 竞争激烈, 不利于本市国有企业和民营的长远发展。因而, 在经营主体发展对象方面, 一方面应鼓励民营企业参与到外贸领域, 改变传统的重外轻内、重国轻民的观念, 鼓励民营企业学习吸收外资企业先进的技术和管理经验, 加强技术创新和品牌建设, 积极开拓市场, 建立国际化的营销网络, 提高自身的竞争力。另一方面, 市政府应营造稳定、公平、完善的政策环境, 搭建良好的信息沟通平台, 完善社会服务体系, 积极扶持民营外贸企业的发展, 构筑以民营企业为主体的多元化外贸构架。

第四, 完善贸易支持体系。

完善的贸易支持体系是发展对外贸易的重要支撑。一方面, 建立健全符合WTO规则的贸易救济体系。针对出口企业对贸易摩擦消极应对的心态, 应在政府层面上加快制度调整和创新, 借鉴国外成熟的贸易救济机制, 进一步完善应对反倾销、反补贴、保障措施及各种非关税贸易壁垒的法律法规, 加快与国际贸易摩擦相关的产业损害预警机制的建设, 健全应对国际贸易摩擦的快速反应机制。另一方面, 建立和完善国际贸易摩擦预警机制, 学好用好WTO争端解决机制。在国际形势和国际环境瞬时变化的今天, 应树立未雨绸缪的意识, 培养对国际发展趋势的洞察力, 以防问题出现时出口企业束手无策。

参考文献

[1]史晋川.总需求结构调整与经济发展方式转变[J].经济理论与经济管理, 2011, (1) :33～48.

[2]许进杰.低碳消费增长与加快转变经济发展方式分析[J].消费经济, 2011, (6) :55～59.

[3]王宗道.政府改革转型与经济发展方式转变[J].宏观经济管理, 2010, (12) :47～48.

[4]朱忠明.推进经济发展方式转变的途径及财税对策[J].财政研究, 2011, (5) :2～6.

[5]马强文.中国经济发展方式转变的绩效评价及影响因素研究[J].经济学家, 2010, (11) :59～65.

[6]唐海燕.金融危机后加快对外经济发展方式转变的战略思考[J].国际贸易, 2010, (10) :4～8.

[7]周莉雅.建设创新体系加快江苏经济发展方式转变[J].宏观经济管理, 2009, (7) :63～73.

[8]Philip Shapira, Jan Youtie&J.David Roessner (1996) .Current practices in the evaluation of US industrialmodernization programs[J].Research Policy 25:185～214.

学生学习方式的转变 篇10

由于受到社会对教师的评价和有关部门用成绩来衡量教师的教学水平等因素的影响, 使教学目标变成了片面地追求成绩。课堂上的学习是被动地接受和掌握。课堂上学生不喜欢发言, 习惯于服从老师的命令, 学习主动性不够, 也不敢提出新颖的问题, 人云亦云。长此以往, 很多学生逐步丧失了怀疑、好奇、挑战的精神, 无法发挥学生学习的主动性和能动性, 导致了学生学习、做事规规矩矩, 不敢越雷池一步, 更无从谈起培养创新能力。这与课程标准中“学生的数学活动应当是一个富有个性的过程”相悖。如在教学有余数的除法时, 我让学生分组去探讨并动手操作:把8根火柴棒, 每4根拼成一个正方形, 可以摆几个正方形?如果是9根小棒呢?你能先摆一摆, 再用算式表示吗;又如在教学能被2、3、5整除的数时, 我让学生随便报一个数, 马上就能说出它们能被几整除, 经同学们验证后感到大惑不解, 纷纷要求我道出其中的奥妙。在充满渴望的求知欲中, 我告诉学生, 奥妙就在今天学习的内容中。这样激起了学生的好奇心和求知欲, 学生以自己动手探究发现了问题, 产生了强大的学习动力, 开启心智的大门, 激发学习的热情, 真正领略到学习的乐趣与魅力。这样让学生在玩中质疑, 在玩中释疑, 获取知识, 提高其学习数学的能力。

二采用探究、合作学习的方法, 转变传统的学习方式

新课程下, 教师更应该改变学生的学习方式, 关注学生的学习过程, 强调自主学习、探究学习, 培养学生的分析能力、合作能力和解决问题的能力。《数学课程标准》指出:有效的数学活动, 不能单纯地依靠模仿和记忆, 勤于实践、敢于探索与学会交流是学生学习数学的重要方式。作为教师应该帮助学生在自主探索和合作交流的过程中真正理解和掌握数学的思想和方法, 获得广泛的数学活动经验。例如在三角形的面积教学中, 我让学生解下红领巾, 并向他们提出问题:“你们知道手中的红领巾的面积吗?有什么方法计算呢?”以小组为单位, 说说每个同学的方法, 推导出三角形的面积计算公式, 然后各小组派代表汇报推导过程, 并演示。经过各小组的探究、合作后出现了几种情况: (1) 两个完全一样的锐角三角形拼成一个平行四边形。 (2) 两个完全一样的钝角三角形拼成一个平行四边形。 (3) 两个完全一样的直角三角形拼成一个平行四边形。这三种情况的平行四边形的底相当于三角形的底、平行四边形的高相当于三角形的高, 平行四边形的面积相当于三角形面积的2倍, 因为平行四边形的面积等于底乘高, 所以三角形的面积等于底乘高除以2。有的小组探讨利用割补法把三角形上半部分割下补到下半部分, 形成一个平行四边形;还有些小组想出了折叠法, 在三角形两腰的中点往上折叠, 形成一个长方形, 也可以推导出面积。通过发挥学生的学习主动性, 加强了学生的探究能力、合作能力和动手操作能力, 这样探究的学习过程比传统的教师讲解更有效, 学生理解更深刻。

三学生学习方式的转变关键在于教学生学会学习

我国的教育家陶行知说:“好的先生不是教书, 不是教学生, 乃是教学生学。”教师的教要更多地围绕学生的学而开展。授之以鱼, 只救一时之急, 授之以渔, 可解一生。转变学生的学习方式关键在于让学生学会学习, 掌握打开知识宝库的钥匙, 能够自己去获取知识, 才能形成持续性的学习。知识每天都在增加, 一个人倾其一生也无法学完。因此, 只有学会学习, 才能真正地成为学习的主人。例如在教学角的认识时, 我采用先引导学生观察实物及插图等, 让学生整体性地认识角;再引导学生观察、制作角, 进一步了解角的特点;最后让学生找一找身边的“角”, 使学生达到对知识的巩固与运用。例如:在教学数的比较中, 我采用游戏及鼓励的言行来调动学生的学习积极性, 同时在教学中, 我加入了学生的游戏, 和学生一起进行比较、猜测, 让学生先写一个两位数, 而我写一个三位数, 进行比较;再让学生写一个三位数, 而我写一个四位数, 进行比较……依此类推, 让学生自主合作, 交流讨论, 来寻找规律, 这样学生不仅兴趣高, 而且也找到比较两个位数不同的数大小的初步规律。接着再让学生在游戏“猜数”中比较同位数的大小, 并总结出数的比较的规律, 从而实现了教学的目标, 也真正做到了自主学习。

四转变学习方法, 学会质疑

古人云:“学贵有疑, 大疑则大进, 小疑则小进。”原国务院副总理李岚清说:“教学方法的改革, 关键是鼓励学生提出问题、讨论问题和研究问题……”这里的提出问题就是鼓励学生大胆质疑, 敢于说出心中的不解之惑, 学生才会思考和探索;有了探索才会有创新, 才会有发展和动力。教师要学会用问题作为教学的支点, 让学生做发现的主人。因此教师要鼓励学生质疑, 这是学生独特体验的真实再现。为了使学生的质疑有目的性、科学性, 教师应指导学生学会多角度、全方位地思考方法, 那么问题就会源源不断、屡见屡鲜, 当学生想问、敢问、好问之后, 学生就会拓展思维的空间, 提出有一定思维价值的问题, 满足了求知的愿望。当学生提出较隐蔽而又深刻的问题时, 我当即表扬他积极动脑, 并且让其他同学积极思考, 敢于质疑。这样达到了抛砖引玉、求“巧”务“深”的效果。

转变增长方式 篇11

A=Automotive ObserverF=Fu Yuwu 付于武

A：有人预测2011年中国车市将遭遇寒流，您是怎么认为的？

F：不要对2011年的汽车产业表示悲观，我依然看好中国汽车市场。因为在我看来，汽车行业是要把握发展节奏的，宁可慢一点，也要好一点，不能过于急躁。汽车作为国民经济的支柱产业，要担当起龙头产业、支柱产业应有的社会责任。只要完善调整结构、转变增长方式，中国汽车产业会越来越好。

A：能否具体谈一下您对增长方式转变的看法？

F：转变增长方式是最基本的，因为现在的大环境、大方向已经发生了改变。中国汽车企业不但需要销量上的攀升，更需要自主创新能力的提高。只要我们坚持不懈把自主创新坚持到底，相信中国汽车人是有能力挑战汽车强国的。但在这个过程中，中国汽车企业一定要稳扎稳打、戒骄戒躁。

A：您多次提到“不能浮躁”，就中国目前汽车工业的发展状况来看，您的这种担心普遍吗？

F：说到浮躁问题，应该讲在我们技术界确有浮躁之风，浮躁是中国汽车科研领域最大的问题，无论是高校还是企业、科研院所，在这方面都有很大的浮躁问题。如果我们的工程师能够克服浮躁心态，耐得住寂寞，能够把学问做到家的话，相信很多问题会迎刃而解。

A：在汽车全球化的今天，自主的成分会不会越来越少？

F：这几年，中国自主品牌企业成长迅速、进步明显，要是不坚持自主化，就不会取得今天这样的成绩。所以我觉得中国汽车要想真正发展，就必须坚持走自主创新的道路，这个绝不是一个企业单打独斗的行为，必须要形成核心，形成行业的力量，如果没有优势资源的有效整合，就谈不上整个产业的发展。

A：中国离汽车强国还有多远？

F：刚刚过去的五年正是我国汽车产业高速发展的关键阶段。在这一阶段，我国的汽车产业得到了极大发展，为我国扩大内需、保持经济快速稳定增长做出了不可替代的贡献，成为国民经济的中流砥柱之一。事实上，从技术层面上看，我国已经初步具备了汽车强国的部分特征：比如已经掌握了部分核心技术，特别是在电动车动力总成、汽车电子、新能源汽车和电池等领域；零部件产业滞后的局面得到了根本性扭转；企业实验验证能力极大改善；法规和技术标准不断提高，自主创新能力大大增强；相关行业的技术支撑能力日趋完善；企业拥有了面向国际市场的产品开发能力并且积极参与国际竞争；人才队伍不断壮大等等。

A：近五年，中国汽车市场得以快速发展，政策扮演着怎样的角色？

领导方式转变 篇12

一、开放式教学, 培养学生掌握参与学习方式

在小学数学课堂教学中, 民主的师生关系、和谐的课堂气氛是保证创造成功的课堂教学的重要条件, 因为创设一个民主和谐的课堂气氛是发展学生创造思维的保障。著名教育家陶行知先生在《创造儿童教育》一文中指出:“创造力量最能发挥的条件是民主。”尝试“开放式教学”就是学生在小组或群体中对问题讨论、辩论, 并在讨论、辩论中使学生的思维活动得到充分发展, 使学习过程成为一种特殊的研究活动。在这种活动中学生不仅获取了知识, 更重要的是发展了能力, 培养了主体参与学习方式。例如:在学习“圆柱的认识”时, 组织学生进行小组学习, 他们一起猜想、争论、操作验证、互相补充, 不仅找到了书上说明的圆柱体的所有特征, 还发现了圆柱侧面展开不仅可以得到一个长方形, 还可以得到一个平行四边形, 有时还可能得到一个正方形, 这些发现令学生欣喜不已。在整个学习过程中, 获得结论似乎成了副产品, 更主要的是学生在积极探索中通过亲身的观察、猜想、实验加以证实的过程。小学数学学科中, 有许多知识是从生活中抽象出来的, 如果面临这些问题, 我们都能创造民主和谐的课堂教学气氛, 利用开放式教学, 让学生亲身参与, 去感知、再现知识的发展过程, 那么每个学生都会形成一种很强的主体参与学习方式。同时, 培养学生个性思维品质, 通过“变形状与面积不变”给学生渗透数学思想, 加强数学学科育人教育功能, 调动学生学习的兴趣, 培养学生学习的积极性性、主动性、创造性, 为学生终身学习奠定基础。

二、师生互动合作教学, 培养学生掌握合作学习方式

合作是现代社会的需要。所以在小学数学教学中, 教师不仅是让学生获取知识, 而更重要的是为学生提供更多的机会去发展自己的数学思想, 去倾听别人的想法, 学会进行数学交流, 以增强整体合作意识, 使学生在整体的合作学习中逐步意识到在竞争社会中, 有比竞争更重要的东西, 那就是合作。因此, 我们在小学数学课堂教学中提倡双主体生命互动与提升的课堂教学, 通过师生互动、生生互动等形式千方百计调动学生的内在动力, 使他们产生高涨的学习热情, 主动积极地参与教学活动, 让他们学有创见, 共同创造师生互动合作教学。例如, 在学习“三角形面积公式推导”时, 我们组织学生进行了小组学习, 让学生用手中的两个完全一样的三角形, 通过拼摆来探索三角形的面积公式。他们有的剪、有的拼, 讨论研究, 几分钟后, 都拿出自己小组推导出三角形面积公式, 接着大家开始交流, 台上学生讲, 台下学生不时地加以补充提问, 学生们在合作学习中掌握了知识。这种学习方式不仅给学生提供了创造学习的良好机会, 发挥学生的潜能, 而且使学生明白数学知识的内在联系, 促使学生理解掌握知识脉络。在交流中学生们看到了可以用很多方法解决一个问题, 但许多问题在有限的时间内不可能靠一个人的力量完成, 必须依靠大家的力量, 使他们深切感受到集体合作的重要, 同时增强学生学好数学的信心, 提高了学习兴趣。

三、研讨式教学, 培养学生掌握创新学习方式

每个学生都有创造的欲望, 教育创新就要使每个学生都能意识到自己的创造能力, 并在创造活动中感受到成功和快乐, 传统的一问一答、一题一解, 严重地束缚了学生的思维。研讨式教学, 为学生提供充分施展自己才能的机会, 他们可以大胆展开讨论, 发表自己的见解, 提出与教师、课本不同的看法, 从而培养学生独立思考、创造性解决问题的能力。在教学“圆柱体积计算”时, 直接让学生自由猜想圆柱体的计算方法, 学生根据已有的知识经验设计出许多种方法。如, 例1:将圆柱体的橡皮泥捏成长方体 (或正方体) 形状, 求出长方体 (或正方体) 的体积, 就是这个圆柱体橡皮泥的体积;例2:将圆柱体容器装满水, 然后倒入长方体 (或正方体) 容器里, 测量出水的体积, 就是圆柱体容器的体积;例3:将圆柱体等分成若干份, 然后拼成长方体 (教科书上的方法) 。这些教学设计, 尽管增加了课堂教学内容, 但是它给学生提供了创造成功的机会, 使学生的思维由具体到抽象, 通过教师与学生、学生与学生共同参与的教学活动, 掌握了这节课的主要内容———圆柱体体积的计算方法, 这是由学生亲自参加课堂教学实践得到的, 把间接知识转化成直接获取的知识, “体积不变与形状可以多变”, 同时学生领悟到重要的数学思想———转化思想, 更重要的是培养了学生勇于探索、积极思考、敢于创新的精神。

四、通过改变教学方式促进学生学习方式转变的关键点

1.注意情境创设, 激发学生的学习兴趣。

兴趣是学习的动力, 也是最好的老师, 以学生为主体、以教师为主导、以训练为主线。把课堂教学融入现实情境之中, 促使学生积极主动参与学习活动, 促使学生参与学习方式和学习意识的发展。

2.注意引导学生在自主探究、合作交流中获取新知。

创设有效的情境, 让学生经历发现问题、提出问题并解决问题的过程。从而自然引入课题, 此时的课堂教学是自主的、开放的, 教师给学生提供了自主探究、合作交流的机会, 放手让学生自主尝试探究解决新知、归纳解决问题的方法, 渗透数学思想。

3.注重教学实施的层次和梯度。

教学实施的设计形式多样化, 分为三个层次, 由浅入深层层深入。第一层次是基础性练习题, 使学生初步巩固练习形成技能;第二层次是拓展性习题, 使学生运用学习的知识解决生活中的问题;第三层次是开放性习题, 使学生启迪思维、提升智力, 练习的难度较大、较灵活, 有一定的开放性。通过三个层次的练习, 让学生掌握新的学习方式, 同时又可提高学生运用数学知识解决生活中问题的能力。

4.注重数学思想和数学文化的渗透和创新学习方式的养成。

以“情境教学引发学习兴趣”为线索, 培养学生勤动手、动口、动脑, 逐步养成学生自主探究、合作学习的习惯, 引导学生发现问题、提出问题、分析问题、解决问题, 培养学生的能力。充分带领学生体会和运用数形结合的思想, 同时结合具体情境帮助学生理解道理, 同时教师又十分注重数学知识的渗透, 启发学生积极思考, 注意引导学生自主学习、合作交流, 增强学生学习的自信心和创新能力, 使小学数学课堂教学成为培养学生具有一定学习方式的主要渠道之一。