高校科研活动（通用12篇）
高校科研活动 篇1
现代高校教学与科研的关系问题一直是理论界以及高校内部广泛关心的问题。如今高校的科研实用性不强, 与教学脱离现象很严重。针对这种现象, 无论是高校工作者还是理论研究者都应该对科研的性质做一个明确的定位。高校科研的作用并不是弱化教学的功能, 而是要为教学服务, 是对人才培养提出了更高的要求。
一“科研的教育性”界定
我们知道高校科研的特征基本上可以概括为教育性、基础性、综合性、自由性。其中, 教育性是高校科研的基本特征, 也是重要特征。
从科研在高校的发展来看, 科研都是围绕着人才培养这个大的前提开展的。中世纪高校科研 (虽然不是真正意义上的科研) 是一种教学的形式, 洪堡时期科研是一种教学的方法, 现代科研仍然在为教学服务。所以说从科研在高校的产生到发展来看, 科研都是在为教学积极服务。也可以说科研在高校这个特殊的机构中以服务教学为宗旨, 以培养合格高级人才为目的, 同时是教育活动的必要延伸。
二高校科研具有教育性的意义
1培养学生的创新能力和适应社会的能力
1998年《高等教育法》规定高等学校要培养具有创新精神和实践能力的高级人才。如果单是教学是难以做到的, 要同时开展科研, 把科学研究引入教学中。学生不论是独立完成还是参与教师的科研, 在这个过程中都能对其创新思维和创造力加以锻炼, 这样就能够达到全面提升学生创新能力的目的。此外进行的一些科研活动, 对于扩大高校学生的知识面, 提高其人文素养具有显著作用。
高水平人才的培养不仅需要传授基本的知识、传统的知识, 而且要有最新的理论、学术和技术。科学研究的参与让他们学到了最新的知识、前沿的知识, 能更好的适应岗位的需求和社会的需要。同时, 科研培养的是一种思维, 是一种方法, 锻炼的是一种能力。学生在经过这样一系列的锻炼后, 才能更好的在社会上立足。
2提高教师素质
高校教师通过申请课题或者立项, 再经过严格的研究过程, 能够了解当前社会对高校的动态需求, 全面把握本学科国内外发展趋势, 准确认识到自己所教课程在整个学科中的地位及本课程与其他课程的关系, 掌握内部逻辑联系, 从而把其研究的最新成果及时有效的反映到教学中, 同时把研究成果转变为一种课程资源。一般认为, 科研上出色的教师在教学中也比较优秀。
3作为新的课程资源
高校教学内容与中小学是不同的, 它更多的是流动性的, 是发展的, 虽然也有一些基础的东西, 但是这些东西也不是很稳定的。因为, 它要与最新的科学动向相联系, 要贴近生活, 要适应社会的发展。
高校科研成果本身蕴含着巨大的教育价值。科研是教师在前人研究的基础上总结大量基础知识, 搜集大量资料, 对教育问题、教育现象进行归纳与总结, 提出新观点, 得出新结果的过程。所以, 科研成果是旧知识和新观念的结晶。既是已有知识的提炼, 也是新知识的提出, 这样的课程使学生能够融会贯通已有知识, 还能接受新的观点, 能够从新的角度去全面的把握知识, 有助于高校实现培养高级人才的使命。
三高校科研具有教育性特征的原因
1高等教育的目的决定高校科研要具有教育意义
高等教育的目的具体而言是把接受过完全中等教育的人培养成为社会所需要的高级专门人才, 它规定了所要培养的人才的基本规格和质量要求。培养合格人才和高级专门人才是高校的重要任务所在。毋庸置疑教学一直在向这一目的靠拢。第二职能是科研, 作为高等教育的重要组成部分, 要为高等教育目的来服务, 实现高等教育目的。
什么是合格人才和高级专门人才呢?所谓培养出的人才, 是智力能力得到了锻炼, 道德情感得到了发展, 专业知识技能得到了提升, 各个方面协调发展。于是, 要求在科学研究的选题、过程和结果等各个环节都要体现教育目的。所以说, 高校科研应该比其他机构更能实现对教学效果的追求, 即培养了什么样的人才。
实际上, 从当今高校发展的状况来看, 高校已不仅仅是传播知识的地方, 同时也是探索知识、发展知识、创造知识的重阵。创造知识当然就需要进行科学研究, 更需要具有创新精神和创新能力的研究者, 那么创造知识和培养研究者当然就成为了高校科研的任务。
2教学与科研本身的特点所决定
(1) 教学的特点
首先教学在高校职能中居基础地位。教学作为高校的基本职能是与生俱来的, 而科学研究是随着社会的发展、学科的发展而逐步形成的, 是经历了一个相当长的发展过程才作为一项职能被高校接纳的。科学研究正式进入高校的时候, 主要是作为一种新的教育方法, 即洪堡的“通过科研进行教学”。
高校中的教学活动是由教师承担的。从事过教学的教师都知道, 教学的过程是将知识融会贯通, 然后以一种益于理解的方式传授给学生。在这个过程中, 教师在整理知识时肯定会发现很多问题, 那么他们就会对这些问题展开深入的探寻, 这个过程就是研究的过程。同时, 知识的不断更新要求教师不仅要掌握书本上的基础知识, 同时还要掌握本学科的历史脉络、当前的最新研究动态以及发展方向, 这样才能真正将知识系统、完整地传授给学生。另一方面, 教师在检验学生掌握知识的程度时, 不止是一纸试卷, 还要让学生们针对自己发现的问题, 进行深入研究, 并提交成果, 这一点在研究生学习中更明显。所以, 科研的作用是高校教学的重要组成部分, 同时也是教学活动的必要延伸。
(2) 科研的特点
科研的目的是发现知识、探索知识, 同时也是一个创新的过程。而培养人才的过程也是创新的过程, 使学生能创造性的学习, 培养其创新能力。在教学过程中, 让学生发现问题、解决问题, 这一过程就实现了研究。科研的教育性, 就培养了学生的创新能力。
与教学相比, 教师搞科研活动更容易出成果。因为, 对教学成绩的评价很难有一个量性的标准, 教学是传授知识, 是一个系统、长期的过程, 其成绩往往是隐性的。而科研往往以成果的形式直接体现出来, 教师会获得成功感和满足感。可见, 以科研带动教师的教学积极性具有重要的意义。
四现代高校教学与科研的有机结合
1影响高校科研与教学关系的因素
影响高校科研与教学关系的因素有很多。一是来自国家和社会的原因。国家为了“科教兴国”, 提升国家的综合实力和国际地位, 无论从经费上还是政策上都加大了对科研的支持, 使得不少高校更侧重科研, 而放松了对教学的关注。二是学校的原因。现代的高等学校不管什么层次, 都盲目地升格, 中专升大专, 大专升学院。而是否能够升格、能否符合高一级别的要求, 关键还是看科研的水平。另一方面科研能带来巨大的收益, 是学校经费的重要来源。所以各个学校都在努力提高科研的水平。三是教师自身因素。如今高校教师职称的评定, 薪酬的多少, 都是与科研挂钩的。要求发表多少文章, 或是科研获得了什么奖项, 这样才能评上职称, 教学上的表现相比之下并不重视。所以当今高校科研在种种因素的影响下出现了“重科研, 轻教学”的状况。
2强化高校科研的无功利性, 积极为教学服务
随着社会的发展, 尤其是“大科学时代”的到来, 高校的科学没有与教学紧密联系, 而与经济政治的联系更紧密。所以高校科研的范围扩大了, 不仅仅为教学所用, 也在发展科学、解决现实的社会问题方面体现了更多的实用价值。伯顿·克拉克对现代高校的科研的描述有这样一句话:“新的科研———教学———学习连结体并非洪堡心目中的连结体:即使在德国高校的实践中, 他的理想很久就处于次要地位, 并被学术专家赋予实用的解释。”面对如今高校重科研轻教学的现象, 我们应该重新审视高校的本质所在。作为高等学府贵在为社会培养所需的人才, 重在保存、传播、发展知识, 所以, 高校的科研还是应该发挥创新知识, 发展知识的作用, 为培养合格的人才来服务。
3不同类型、不同层次的高校应该对教学与科研的侧重有所不同
武书连等人在《高校评价》中按照高校科研规模的大小, 将高校分为四类:研究型高校、研究教学型高校、教学研究型高校和教学型高校。一是以办成世界一流高校为目标的高校, 都是研究型的高校。这类高校表现出来的往往侧重学术研究, 教学在一定程度上也体现了研究, 比如说着重研究生教育。但是, 并不能说就是以科研为中心了, 教学的地位并没有降低, 他们同时还要培养高质量的人才, 其宗旨是教学与科研和谐发展的基础上侧重科研。二是国内一般的重点院校, 基本属于研究教学型或教学研究型, 他们的任务是在搞好教学的基础上进行适当的科研。三是地方性的普通高校, 他们受设备和条件影响, 进行科研比较困难, 需要他们立足当地人才培养, 将教学作为学校的重要工作来抓。
现代高校科研被赋予了更多的实用价值, 我们应处理好科研与教学的关系, 使科研能够发挥它为教学服务的特性即教育性。洪堡的纯科学理念, 科研作为教学方法的原则, 还是应该作为一种精神理念贯穿到我们当今的现代高校之中, 真正做好教学与科研相互促进, 相互协调统一。谨记高校科研与其他机构科研的区别, 体现高校科研的教育性意义。
参考文献
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[9]周川.从洪堡到博耶:高校科研观的转变[J].教育研究, 2005 (6) .
高校科研活动 篇2
精仪学院学生科技活动月在第26教学楼A座启动，“973”首席科学家刘铁根教授、精仪学院党委副书记袁源、校团委和学院科协指导教师及各年级学生代表参加了启动仪式。
校团委科协指导教师张志超就天津大学科技活动月与大学生自主科研的相关安排做了整体介绍。院科协指导教师李一昂就学院学生科技金字塔体系及本次学院科技活动月的具体安排作了详细介绍。院党委副书记袁源从国家、学校、学院三个层面就为什么要开展大学生科技创新活动，如何加强第一、第二课堂学生科技活动的联系等方面给学生们提供了很好的建议并提出希望。
启动仪式结束后，刘铁根教授做了以“科研探索”为主题的报告。他首先和学生们分享了自己的成长经历与感悟，用平易幽默的话语介绍了高校教师的任务与自身的科研经历，启发鼓励学生们在注重学习积累的同时积极参与科学研究活动，不畏困难、踏实工作，积极进取、把握机遇。他从“探索科研规律”、“探讨科研来源”、“如何做好科研工作”、“如何做好入门科研项目”等四个方面，结合案例为学生们讲解了如何进行科研活动并提供了要遵循科研规律、慎重立项、抓关键技术、提倡大协作等建议。报告结束后，刘教授耐心细致地解答了学生们提出的问题。
二
以课外科技活动为载体，培养大学生创新素质，是桂林理工大学人才培养的重点。学校探索出了一套开展学生课外科技活动、提高大学生创新能力的全新模式。“一”是坚持一个中心，即学生课外科技活动以育人为中心，以群众性和广泛性为基础，以促进专业学习为重点，在全面普及科学知识，努力提高大学生整体学习能力、知识运用能力的基础上，培养重点创新团队和学生创新能力。“二”是依托两个平台，即科技教育和科技竞赛平台。前者以科普教育、学术讲座、科技论坛为主要形式，开设了《大学生科技创新理论与实践》、《创新思维培养》等选修课程，是学生深入了解专业领域，完善知识结构、培养创新思维的交流平台；后者依托学校学科专业优势，以“挑战杯”竞赛为龙头，以校内学科竞赛为基础，以全国全区科技竞赛为重点，是学校推动学生专业知识应用、提升创新能力、培育团队精神的实践平台。
“三”是立足三个创新，即工作理念创新、活动形式创新和活动载体创新。理念创新上，学校确立了“以活动促创新，以创新促成才”的理念，逐步实现了学生课外科技活动两个重要转变，即由“自发型”向“自觉型”转变和由“竞技型”向“普及型”转变；形式创新上，为满足不同学生对科技活动的不同需求，组织开展了科技立项研究、贫困生助研（即参与教师课题）、科谱展览、科技讲座、学科知识竞赛、技能（仪器）操作大赛等形式多样的课外科技活动；载体创新方面，积极发挥校内外创新实践基地、网络、社团协会等载体的作用，成立了电脑协会、电子协会、网络协会、电子商务协会、创业协会、营销协会等科技型协会，目前拥有会员1500多人，成为学生参与科技服务和创新性活动的主阵地。
“四”是强化4个作用，即宣传舆论导向作用、学生主体作用、教师指导作用和效果评价作用。一是舆论导向作用，通过悬挂横幅、出版专刊，举办专题广播节目和主题展览，发放科技宣传手册等形式，积极宣传大学生课外科技活动，营造了良好的科技活动氛围；二是学生主体作用，学校组织开展学生课外科技活动，始终把学生发展成长摆在科技活动的主体地位，充分考虑学生的思想、心理和行为特点，考虑学生的实际需要，注重充分调动学生的积极性和主动性，使学生在科技活动中做到“勤学、乐学和善学”，不断受益；三是教师指导作用，学校积极创造条件，为学生参与课外科技活动安排指导教师，使学生获得专业化、全程化指导；四是效果评价作用，建立了科技活动成果效果评价与激励机制，先后制定了《大学生课外科技活动实施办法》、《大学生科技竞赛奖励办法》等制度，有力保障了学生科技活动效果评价工作的进行
三
近年来，河海大学的学生科技工作紧密围绕“树立科技意识，弘扬科学文化，活跃学术气氛，开展科学研究，致力科技发明，推广科技成果，培养科技人才”的宗旨，以实施创新训练计划为载体，以举办校园科技节为平台，开展了一系列丰富多彩的活动，使广大学生在活动中开拓了思路和视野，提高了专业技能和创新意识，既体会到创业的艰辛，也收获了成功的喜悦。在近日召开的河海大学学
生科学技术协会第十次代表大会上，对获得2010年度学生科技活动先进称号的14个集体和77名学生进行了表彰。
----以实施创新训练计划为载体，激发学生参加科技活动的热情。河海大学在进一步加强教育教学改革工作中，为促进理论教学、实践教学与科学研究三元结合，于2007年制订并实施了“河海大学大学生创新训练计划”。训练计划采用项目申报立项的方式，每年立项150项左右，学生以个人或团队向学校申报，不同专业学生合作、具有创新性和探索性的项目优先。学校对每个立项项目配备指导教师，指导教师注重对学生创新意识的启发和创新能力的培养，力求有效改变以往学生单纯接受知识传授的学习方式，使学生在研究中主动地获取知识、应用知识、挖掘潜能、激发创造力，促进学生自主学习和研究创新能力的形成。学校整合实验教学示范中心、专业创新实验室、工程训练中心等相关资源，作为学生创新训练的支撑平台。学校还设立了大学生创新训练计划基金，对立项项目的资助经费额度为一般项目3000至4000元，重点项目5000至8000元，由专家评审确定。项目研究周期为1至2年，由专家进行两次验收，即中期检查验收和项目结题验收。为鼓励学生积极参加创新训练计划，学校还规定，参加创新训练计划的学生每学期可获得3个课外学分，并可优先推荐免试研究生；对在活动中取得优秀成果的学生、指导教师以及优秀组织单位将给予表彰和奖励。大学生创新训练计划的实施使更多的学生更早地接受科学研究方法的基本训练，调动了学生学习的主动性、积极性和创造性，提高了动手和创新能力，立项项目质量也不断提高，先后有200多个项目入选国家和省级大学生创新训练计划。
----以举办校园科技节为平台，组织开展一系列科技创新活动。每年举办一届、每届为期一个月的校园科技节，是“学校搭台，学生演戏”，成为大学生展示创新精神和动手能力的大舞台。如2009年第二十一届校园科技节以“扬河海灵韵，展科技之光”为主题，2010年第二十二届校园科技节以“科技改变生活，创新成就未来”为主题，分别举办了“坝气十足”坝型设计大赛、“桥夺天工”桥梁设计大赛、“登峰造塔”水塔设计大赛、节约型校园布局设计大赛、创业计划大赛、节能减排大赛、科普知识竞赛以及环保主题征文大赛等数十项活动，使
各专业、各年级的学生都能参加到与自身能力和兴趣相适应的活动中来，从中产生了一大批参加各级科技竞赛的作品并取得了丰硕的成果。在第五届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛决赛中，由水电学院、商学院4名女生合作的“Nature生态食品股份有限公司”以全国最高分获金奖；在第七届“挑战杯”江苏省大学生创业计划竞赛决赛中，参赛的3个团队获特等奖、一等奖、二等奖各1个，学校获优秀组织奖；在第十一届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中，有6件作品获江苏赛区一等奖并在全国决赛中全部获奖，团体总分列全国高校第24位，学校获优秀组织奖；学校机器人足球队在全国机器人足球锦标赛、中国机器人大赛等国内比赛中获10多项冠军，在近几届FIRA世界杯机器人足球大赛中多次获第三名和亚军并创造中国参赛队最好成绩。2008以来，在校大学生获得国家授权专利100余项，其中6项发明专利参加了第六届国际发明展览会，江苏省知识产权局于2010年批准河海大建立全省高校中唯一的“江苏省专利技术创造与运用实践基地”。
四
“ 旧 物 改 造 ” 科 技 活 动 策 划 书
电子信息工程系 通信 092201H 王国辉 2010 年 10 月 26 日
为了能够让同学们更好的了解环保的意义，我们科技部准备申请 主办一个以“旧物改造”为主题的科技活动。或许在字面看来“旧物改 造”的主题没有多少新意，但是我们知道，2010 年无论是时尚界还是 科技界离不开的主题就是“未来”，也正因为如此，我们更要把注意力 放在“和谐”这个主题上。我们的生命不仅仅是为了延续祖先的嘱托，我们的高尚不单单是标榜知识的“学富五车”，我们的信仰应该是让未 来的子子孙孙还可以跟我们一样拥有海的辽阔，山的磅礴。一次活动 的举行主要的并不是表面的光彩炫目，重要的还是其更深一层的意义 所在。
活动目的： 让同学们更好的了解环保的意义，更多的加入环保行列。大赛主办单位： 大赛主办单位： 太原科技大学华科学院学生会 承办单位： 承办单位： 太原科技大学华科学院学生会科技部 具体策划如下： 具体策划如下：
一、活动方式。活动方式。
1、参赛对象：华科学院全体在校学生。
2、作品要求：
1、利用废旧物品进行创新改造，如：废弃的易 拉罐，塑料瓶，没有用的毛巾等等，都可以利用到本次活动中来。
2、要有一定的艺术性或实用性，来宣传环保的重要性。
3、要是原创，不可以有抄袭现象，否则取消比赛资格。
3、活动形式： 第一阶段，宣传工作，向各个系宣传此次活动，由宣传部制 作海报，指明活动内容，订出活动措施，阐明科技艺术节的意义，张 贴于学校各处，积极鼓动同学的参与，引导学生具备积极参与科技艺 术节活动的意识。第二阶段，摆点报名，各系也可以做表格，统一将报名表交 至承办方。第三阶段，收集并整理各系参赛者的作品。第四阶段，将作品统一展出，并由同学投票选处优胜的作品，在展出期间，会有我系的同学就专业而言于外系的同学进行专业问题 的讨论，互相交流，互相学习。比赛时间：宣传时间：
二、比赛时间：宣传时间：12 月 01 日---12 月 5 日 报名时间： 报名时间：12 月 01 日---12 月 7 日 作品上交时间： 作品上交时间：12 月 15 日---12 月 20 日展出及评比时间： 展出及评比时间：12 月 25 日---12 月 28 日
三、工作安排
1、海报宣传。一是负责活动前期作品征集的海报设计，二 是负责作品展的海报设计。
2、会场设计。主要负责展厅的作品分区及作品展台设计。
3、投票箱的设计制作。
4、场地申请。关于展点的地点申请，以及所需物品的申请，并负责所有借用物品的保护。
5、会场布置。主要是展品的摆放以及投票箱的安放。
6、作品征集，分类，评比。
四、评比方式：同学投票。为每个作品编号，分别以编号 评比方式： 设置投票箱，同学们可以选出自己喜欢的作品。
五、奖项设置： 奖项设置： 设置 一等奖一名：篮球一个及奖状 二等奖两名：台灯一个及奖状 三等奖三名：羽毛球拍一副及奖状
高校科研经费管理初探 篇3
一、高校科研经费管理存在的问题
（一）年底的“突击花钱”问题 每年年末会计核算中的报账压力日益增长，每天报销的业务量都增长迅猛，几乎达到正常工作日业务量的两倍以上，办理购置固定资产的业务量也迅速增长，几乎占到总支出业务量的二分之一以上，究其原因，前来报账的教工无奈地道出原委：或因科研经费实际拨款到账晚，只使用了其中一部分甚至还未动用，就已到该结题的时候了；或是课题组内类似的课题经费众多，科研人员的预算管理意识薄弱，不按预算使用经费，而是可着一项课题经费使用，临近年末将要结题时，才发现有的课题经费几乎分文未动。
（二）科研经费预算编制不合理，预算缺乏约束力 我国对现行各类科研项目已全面启动并实施课题制管理，引入了课题立项和预算评估，且采用相应的评审机制，已取得良好的效果。但在实际操作过程中也出现了一些问题：如科研课题的预算经常是由项目负责人或课题组成员编制，而熟知科研经费管理政策的财务人员却没有参与或未能充分参与编制，致使因科研预算的编制人员考虑欠周，所编制的预算支出范围不完整，或者预算支出的分配结构不合理，某项或某几项的预算支出数不够充分，且因有些科研人员的预算法律意识淡薄，对相关科研经费管理的规章制度了解较少，在科研项目的执行过程中随意变更预算，不按主管部门批复的方案执行，使得科研经费预算的权威性受损，决算与预算的差异较大，预算失去了约束力。
（三）重复购置固定资产、损失浪费现象严重目前，科研经费的开支审批一般实行课题组负责制，即科研经费到款后，由高校扣除一定比例的管理费，对剩余经费的使用则均由課题组决定，课题组添置的各类固定资产也归各课题组支配，且由于固定资产管理部门的管理手段陈旧落后，导致有些设备重复购置，有些设备又长期闲置，设备利用率低，造成大量浪费。
（四）科研经费结题不结账 由于现存预算管理模式存在的缺陷，如科研课题预算的不细化，管理的不科学，造成课题预算的不精准，支出弹性过大，为科研经费结题不结账提供了可能；同时，对科研课题结余经费如何处置，是由课题负责人继续支配使用，还是留作学校的科研发展基金，相关法规对此未有明确规定，这就使得对科研经费结余的管理和使用较为松懈，在结余支出中经常出现招待费、电话费以及与科研项目无关的差旅费等。
二、高校科研经费管理完善措施
（一）按科研经费的实际拨款到账时点确立科研项目运行周期的起点 由于高校获批的科研经费大部分为政府投入的财政性拨款，而此种经费预算的申请、批复必须遵循法定的层层审批的程序：如中央预算草案于每年3月15日经人大审议、通过后，财政部门在规定期限内（一般为一个月）批复部门预算，各部门按规定的一个半月内批复下属单位预算，这就导致部门预算下达到实际执行单位基本都在4月末或5月初，预算的拨款时间则更晚，预算的执行时间仅半年左右；有些科研项目预算12月还在办理追加，拨款的时间就更晚。基于上述因素的影响，导致高校在实际收到科研经费拨款时，既定项目周期已过将近半年，整个科研项目的运行期亦被缩短，这是产生“年底突击花钱”的直接原因之一，不符合任何有价值的科研成果都需要一定周期孕育的科学发展规律，故笔者建议各级科研经费的主管部门能否调整确定科研项目周期的起始标准，以科研经费的使用部门实际收到拨款的时点作为计算科研项目周期的依据。
（二）明确各级科研项目主管部门对各类科研项目的管理层次，建立科研项目的网络管理平台 高校获得的科研经费的投入主体主要是由国家财政、地方财政、部分企业及基金会等组成，国家应通过统一的政策规章等明确并指导各类主体对科研项目支持和管理的层次，如某一类主体应资助哪些类型的科研项目，如何管理这些项目；同时，国家应建立起一个全国范围内的科研项目管理信息系统，使所有科研经费的资助方都能在该系统中检索到任一申请方的科研实力及已获得的配套科研经费等信息，使科研经费的申请方也能从中检索到不同类别科研项目的研究方向、管理层次、支持力度及资助要求等，以避免因科研项目重复立项或多方申请资助而造成的资金分散或浪费。
（三）强化科研经费预算管理的措施 具体表现在：
（1）树立“科研项目申请立项与预算执行并重”的理念。应对国家有关加强科研经费管理、推进预算执行进度等相关法规文件，通过举办会议、培训班、发放宣传资料等形式，组织校内全体科研人员认真学习和领会，不断提高他们的预算管理和预算法律意识。
（2）建立预算管理的有效机制。实行预算编制和预算执行责任制，明确由校内主管领导负总责，课题组负责人负主责的科技管理责任和财务部门负监管责任的分级负责制，逐步形成由专人负责预算管理的各个节点和相互联系、密切配合的联动机制。实行预算管理的绩效考评制度，根据科研项目任务，确定相应的项目支出绩效指标，建立绩效评价指标体系，实现科研经费由“注重资金投入”的管理逐步转向“注重支出效果”的管理；实行预算管理的激励制度，将科研经费预算的执行情况与科研人员的工作效果挂钩、与年度考评和由学校支持的科研项目经费挂钩。
（3）采取“课题组科研人员+财务管理人员”的预算管理模式，共同把好科研经费预算的编制、执行和监督的各个关口。财务人员应介入到科研项目管理的全过程中，渗透至预算的编制、执行、监督各环节，即在申请科研项目申报立项时，与课题组成员共同起草编制项目预算，细化项目经费预算，制定准确科学的经费预算标准，控制各项开支的范围和比例，为日后预算的顺利执行奠定坚实基础；在项目实施时，主动向科研经费的主管部门提前请款，做好资金保障工作；监督科研项目严格按预算执行，做好项目的核算工作；加强与有关各方面的信息沟通，努力做到对上及时请示汇报，对下耐心指导解释、反馈意见、提出建议；科研项目完成后，还应及时做好经费的决算和配合审计工作。
（4）运用信息化的管理手段，加强固定资产购置的有效利用与管理。信息化的管理手段为高校提升固定资产管理水平提供了技术支撑，现阶段高校可以通过研发和使用先进的固定资产管理系统，对固定资产的申购、入库、报账、使用、调拨、报废、处置全过程实行动态的电子化管理，实现了对各类资产的实时监控，使高校内各院系所之间设备设施的相互租借、资源共享成为可能，在遵循盘活存量的同时，亦优化增量，针对重大的固定资产购置项目，必须实行由校内的科研管理部门、财务部门和固定资产管理部门联合审批制度，由此能有效避免过去那种账实不符、家底不清、重复购置及损失浪费现象的发生，满足高校建立资产管理与财务管理、实物管理与价值管理有机结合运行机制的要求，提高了固定资产的使用效率，确保国有资产的保值增值。
（四）完善科研管理体制，结合校情制定科研经费的结账管理办法 在严格执行已签订的科研项目合同的预算后，对于正常形成的科研经费结余，高校应根据实际，制定校内科研经费的结账管理办法，明确规定科研课题的结账时间和对结余经费的分配比例及用途。科研项目结束并通过验收后，高校科研管理部门与财务部门应就已结题课题的相关信息进行沟通，除按国家有关规定对结余经费超过5%或结余金额在20万元以上的课题，必须将全部结余资金按原经费来源渠道上缴外，财务部门应在对其它科研课题的成本进行详细分析、认真核算结余的基础上，严格执行校内科研经费的结余管理办法。科研结余经费应主要转变为学校的科研发展基金，用于弥补自主课题的科研支出和设立科研风险基金，这对充分调动教工的科研积极性，发挥已形成的技术优势和资源优势，提高科研经费的使用效益均能起到积极的推动作用。
三、结论
总之，尽管国家加大了对高校科研事业的投入力度，但为充分满足其蓬勃发展的需要，不论是各级科研经费的主管部门，还是科研经费的使用单位，都必须从管理上狠下功夫，以对科研经费的核算为主线，加强对科研经费的综合管理，提高其使用效益，使科研经费管理更好地为科学研究服务。
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高校科研活动 篇4
一、高校科研档案归档存在的问题
科研档案作为高校档案的重要门类,其单独设类有着重要的意义:首先,它完全改变了将各类文书文件以及科研文件共同收集和处理的方式,针对科研工作的各个阶段对档案收集的各项工作提出了具体的要求,但与此同时,根据对一些高校档案馆的调查,仅有少量的上级传达的科研工作方面的文件进行了归档处理,而在科研工作中形成的管理性文件却很少进行归档,如科研成果文件、研究经费文件等。这对科研档案的完整性、准确性和系统性构成了很大的威胁,更难以对科研档案进行详细的开发和利用。而具体来说,科研档案的安全隐患集中在以下方面:首先,许多档案部门的兼职档案员工作过于繁忙,不能严格按照相关标准进行归档工作,档案工作的进行缺乏规范化。第二,由于工作人员的调动,科研档案有随意销毁的可能性,这在很大程度上会影响档案工作的质量。第三,科研部门未设置足够的安全设施对相关档案进行保护。在档案管理过程当中,所收集的档案质量参差不齐,甚至残缺不全的现象时有发生,比如说,许多科研项目材料不齐,如只有立项批文,缺少立项合同,这与许多科研人员故意隐藏科研档案的行为有着直接关系,这种低质量的科研档案会严重影响科研档案的真实性和准确性,也对高校科研项目的发展产生巨大的负面影响。
二、高校科研档案归档存在问题的原因
在档案管理工作当中,各级领导未能足够重视科研档案的集中管理问题,只是在工作当中希望方便自己部门的工作,没有考虑到科研档案的利用问题,更未能及时将科研档案集中统一到学校档案馆当中进行合理管理,造成科研档案归档工作进行得不够顺利,且档案利用效率低,未能起到为高校科研工作服务的作用。
1.科研人员未能恰当认识知识产权问题。科研人员没有正确的知识产权意识,对自身档案的保护意识较强,绝大多数科研人员不愿意将自身科研项目的核心档案资料交给相关管理部门。他们将这些资料看做自身的财产,需要保护其私有性,甚至怕学校档案馆泄露其资料,影响科研成果的竞争力,尤其是在职称、奖励等因素的驱动下,更加不愿泄露自己的核心研究材料。但我们应该看出,在现今的科研体制下,高校的研究经费来源于国家的拨款,因此,任何高校都没有能力来承担某一创新性科研项目;而与此同时,在从事任何科研项目时,学校科研人员不得以个人名义必须以单位名义进行科研,因此,科研的技术核心资料不属于项目的主持人科研人员,不是科研人员的私人财产,它同时属于学校和国家的。因此,这些科研成果档案需要根据要求归入学校档案馆。
2. 学校综合档案馆没有实行正确有效的科研档案归档问题宣传策略。面对科研档案呈现空白的现状,高校的档案管理部门,尤其是学校综合档案馆未能针对问题深入基层进行相应的调查工作,找出事情发生的原因并提出相应的解决措施,尤其是未能针对学校科研工作的特点,进行科研档案问题的宣传工作,更没有深入到科研工作一线,对建档工作进行指导,尤其由于档案员自身的素质问题, 他们在工作中往往缺乏积极性和主动性,未能认识到科研档案集中管理的重要性,缺乏相应的理论知识和实践知识,对科研档案不归档的现状不予理睬,没有采取有效措施。
3.档案管理工作人员素质有待提高。根据《档案馆(室)业务文件汇编》的规定:科研管理部门负责管理文件归档,各课题组直接向档案部门归档。研究课题在鉴定验收后两个月内归档。虽然许多制度都明确对科研档案管理工作提出了要求,但大量档案员对这些规定置若罔闻,甚至在工作中,未能明确科研工作和建档工作的四同步管理模式,这使档案管理工作很难开展下去。
4.发包单位的问题及其他因素。科研项目的发包单位对项目成果有兴趣,忽略了对项目完成后科研档案的收集工作,造成科研人员可以以各种理由(如涉及机密等)拒绝上交科研档案;而与此同时,另一个客观原因,是科研档案材料的性质所造成的,由于科研项目一般持续时间教材,所以,整理科研档案需要一定的时间跨度,尤其许多科研材料,需要跨年度才能完成,呈现出了明显的衔接性特点,就容易造成科研档案材料割裂的现象。
三、高校科研档案归档的相关对策
对于高校的档案管理工作来说,档案集中管理模式是高校档案工作发展的根本趋势和基本要求,因此,针对这一特征,高校科研档案归档工作应依照以下模式进行。
第一,工作人员的档案意识问题,直接影响着档案工作的进行和开展。因此,转变专职档案管理人员的工作态度,帮其树立正确的档案效益意识和价值意识,这是首要进行的。第二,需要专职档案人员扩大档案的宣传力度,向有关部门领导宣传《档案法》,帮助领导和个人树立正确的档案意识,使其在工作当中认识到科研档案在高校发展当中的重要性,引起他们对科研档案集中归档的高度重视。 第三,提高学校科研档案管理人员及科研人员的档案意识,使他们认识到科研档案和相关科研资料不是他们的私有财产,同时也是属于国家和集体的财产。在进行科研工作的过程当中,科研人员需要认真收集相关资料,配合档案管理部门工作,不以任何理由拒绝交出科研档案和相关资料。在对科研档案进行归档的过程当中,需要建立健全各项制度办法,如“集中统一管理制度”“归档制度”“归档分工制度”、“课题负责人立卷归档责任制”等制度,做到有法可依、 有章可循。而与此同时,在工作当中,相关的科研管理部门和高校档案馆需要对科研档案归档问题进行定时检查,针对所出现的问题提出一定的解决方法。对科研档案的归档问题,档案馆可以以年为单位进行检查,如果科研项目未经档案部分验收,科研管理部门可以不予承认,从而保证科研档案的完整性。在《高校档案实体分类法》 中,归档范围相对单一,并且严重偏向于自然科学。笔者根据多年的工作经验认为,归档范围应该在包含科研管理综合材料和科研项目材料的基础上,涵盖以下几个方面的材料:(1)科研成果材料:如教师公开出版的学术著作、公开发表的科研论文、科研获奖证书等。 (2)学术交流材料:学术报告、学术会议、专题讲座和访学经历等等。 (3)大学生科技活动材料:大学生科技活动材料也属于科研档案的范畴当中,包含大学生参加科研活动的材料,科技比赛的获奖项目,档案管理部门许多根据课题门类,对这些资料设置归档计划,针对周期短课题,研究任务结束后,就要及时一次性归档处理,而周期长的课题,要根据阶段进行归档。
一般情况下,结束科研项目后,项目负责人就需要整理好相关材料并进行归档,尤其是在上报成果、申报奖励时,科技成果专家审核委员需要对项目成果的真实性和创新性进行考证。而在这一步骤当中,档案管理部门相关人员也应该参与到评价当中,对相关材料的完整性和准确性进行考核。申报项目获奖后,其相关的获奖材料也应及时归档。高校对达到规定的获奖项目进行表彰奖励时,需要结合高校档案管理部门所提供的相关材料才能进行。首先,不管是专职档案管理人员,还是兼职管理人员都需要有一定的爱岗敬业精神和创新精神,在树立责任心和工作进取心的基础上,更要具备一定的专业知识和现代化办公技能,从而提高自身的职业素养。其次, 档案人员要积极进行工作,主动深入到各个部门,而在科研档案进入档案部门后,要及时查看档案的完整性和准确性,若发现残缺档案,要及时反馈,要以严谨的工作作风认真地收集国家科技资料,禁止任何单位或个人非法据为己有,要运用科研档案归档一定的规章制度。第三,科研档案人员要树立好服务意识,热情为高校提供优质服务,从而为提高高校的学术能力做出一定的贡献。
参考文献
[1]周莉.高校科研档案收集工作之我见[J].档案时空,2008(2).
[2]陈玉英.高校科研档案管理工作新探[J].湘潭师范学院学报,2008,30(3).
[3]赵凤月.高校科研档案管理的主要环节探析[J].通化师范学院学报.2008(12).
高校联谊活动总结 篇5
本次光棍节活动恰逢周日，是一个难得的好日子。也许是这次活动人数爆满的一个重要原因。活动最开始计划在80人，可是后来报名非常的火爆，尤其是很多女生朋友，在这里非常抱歉没能参加的朋友，由于计划已经不能变动，未能接纳你们参加。不过没关系，我们的活动还会继续举办，期待你们下次的光临。
今年的1111天气非常的好，连续几天阴雨后，晴的很灿烂。早晨的空气很好，参加的朋友们都衣着规整靓丽异常，风尘仆仆的感到现场。由于人数众多，我们采用分组的方式进行活动。大家落座以后，活动便正式开始。第一环节是一个友好相识的环节。这个环节意在调节大家初次见面的陌生气氛，通过一轮好玩又互动性强的游戏，大家都放松了很多，还有朋友借此机会进行了才艺展示，精彩纷呈。那接着就是我们的第二环节，也是我们的主要环节——8分钟约会环节。
大家通过第一环节的热身，在这一环节中都能放得开玩、放得开聊。这里面说放的开玩，是在这一环节，穿插了我们精心准备的互动游戏，趣味性很强，总要的是非常讲究两个人的配合，并且游戏获胜者可以获得我们提供的惊喜奖品——辽宁大学提供的天辽地大BBS站庆纪念衫，还有我们提供的不限时间场次的光陆新东北电影票通票。第二环节大约在3点钟结束，期间乐于交流的朋友们得到了互相的认真交流和熟悉，并交换了联系方式，乐于游戏的朋友们也尝到了游戏的乐趣，体验到了互相配合的重要性，获得奖品的朋友更是喜笑颜开。
高校科研信用缺失现象浅析 篇6
[摘 要]市场经济下，高等学校科研工作者存在科研失信行为。科研失信现象包括篡改研究数据、剽窃他人研究成果、随意署名、科研经费乱用、随意使用科研资源。建立良性有序的科研信用制度、完善的科研评价体系、规范的数据库和信息共享平台，发挥科研学术机构的作用和建立具有强大威慑力的惩戒机制是科研信用制度的建立原则。
[关键词]高校 科研 诚信 制度 体系 惩戒
[中图分类号] G311 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）06-0052-03
随着经济的发展，很多高校具备了提升本校科研实力的经济基础，在科研项目的申报、高质量文章的发表和专利的申请等方面给予本校教师颇具诱惑力的奖励。但是在科研奖励、职称评定、晋级考核等利益的驱使下，也涌现出一些与科技进步背道而驰的不诚信的科研行为，这对学校声誉与发展，对社会行为与风气造成了极大的影响。这种现象的发生，一方面浪费了国家的科技投入，增加了国家的额外负担;另一方面对科技进步、经济发展、社会信用也造成巨大的负面影响。高校科技人员作为国家科技进步的主要生力军，应践行学高为师、身正为范的准则，引领国家科技发展的方向。对科研失信的现象进行分析，对科研诚信行为方式进行研究，有利于规范高校科研人员的科技行为，弘扬诚信的社会风气，推动国家科技水平良性、有序、和谐的发展。
一、科研信用缺失现象
目前科研诚信不端行为的表现形式主要有以下几类。
第一类，篡改研究数据。有些人为了尽早发表论文、多发表论文以评职称或者获取科研奖励，片面追求论文发表数量。他们将一篇文章的整体构架完全保持，只是凭空臆测一些不同的数据，然后分别投到不同的杂志。
第二类，剽窃他人研究成果。这类现象在科技界相当普遍，小到一篇论文，大到科研项目，引述者往往成段、甚至整篇抄袭。更为可恨的是，为了不让别人发现自己的抄袭行为，作者往往在参考文献中随便引述几篇相关性不是很强的文章，对于真正引用或者抄袭的文献只字不提。
第三类，随意署名。这主要表现在几个方面。其一是现在高校都有科研奖励或者科研任务，一些人在完成自己的科研任务后，帮别人写文章以评职称或者完成科研任务，从中获取超出学校几倍的科研报酬。其二是一些人为了巴结领导，从中获取一些不正当利益，为一些没有参与科研工作的人署名。其三是一些学术导师自己很少参与甚至完全没有参与学生的研究课题，但是在署名的时候，强迫学生将自己作为主要课题完成人。对于有些比较好的工作，为了奠定自己的学术地位，导师甚至不给学生署名，只是轻描淡写地提及学生的工作。这种剽窃行为在工科中尤为突出，而且有蔓延之势。而学生为了能顺利毕业，往往只能按照导师的旨意去办。
第四类，科研经费乱用。申请科研经费和执行科研经费完全脱节，在申请时候，完全按照国家科研课题经费管理办法分配科研经费。申请到科研经费后，不按课题预算执行，随意支配经费[1] [2] [3] [4]，利用一些文字漏洞，巧立名目，将各种家庭生活支出列入科研项目经费中，将到国外旅游费用也列支为科研经费，严重阻碍了科研项目或者课题的顺利执行。
第五类，随意使用科研资源。目前在中国科技界，存在一种普遍但是非常不正常的现象，那就是科研资源的随意使用。具体的现象是利用自己掌握的科研经费或者行政资源，在科研申报、项目评审与结题、科技论文投稿与评审等方面，对与自己利益攸关的人给予照顾，从而间接获取自己需要的回报。这类现象不仅仅发生在科研工作者身上，一些科研单位或者高校甚至是有些专门的机构也在利用自己掌握的资源从事这一活动。
二、科研信用制度的建立
（一）建立良性有序和长效的科研信用制度
现阶段高校信用制度的建设管理水平低下，人浮于事，管理制度要么执行力度不够，要么与实际脱节，缺乏科学有效性。因此，各高校职能部门应该遵循以制度管理科研人员的原则，逐步完善科研诚信的政策体系。科研管理机构应当为单位和个人建立科研诚信档案，在项目的申请、执行、评估、评审过程中对科技人员的科研行为进行全程跟踪，将诚信档案作为审批科技人员今后申报项目、职称评定、科研考核与奖励的依据。建立和完善科研诚信承诺制度，要求科研人员在申报科研项目或科研奖励、提交科研成果时，对上缴材料的真实性予以保证，如果发现与事实不合的地方，科研人员必须承担所带来的严重后果。[5] [6] [7]管理部门一旦发现科研人员出现较为严重的科研失信行为，应当马上给予严厉而坚决的惩罚，比如撤回科研计划、变更负责人，收回科研基金、在杂志上发表声明等，对于严重违规行为要给予经济和纪律双重处分，甚至可以将科研人员开除出教师队伍。另外，要加强纪委、教授委员会的监督功能，对项目申报与评审、成果奖励、综合科研考核进行公示，让广大的同行、社会舆论对个人的科研行为进行监督，从社会的层面对科研诚信予以保证，从制度上建立全社会的学术纠错机制，让全社会的科技人员和广大读者加入到这一庞大的监督队伍里面来，让那些故意钻空子的伪科技工作者没有一丝施展其丑陋行为的空间。此外，还要将科研诚信原则与科技人员的道德联系起来，作为他们今后职称评定、学术奖励和晋升的重要参考依据。
（二）建立完善的科研评价体系
科技信用评价是我国科技管理体制改革创新的内容之一。如何建立科技信用评价体系是我国目前科研管理领域的研究热点。完善科研成果评价机制，可以建立健康有序、公正合理的科研环境。应转变科研评价理念，借鉴国外名牌大学的科研先进管理经验，结合科研机构及高校的实际情况，根据渐进原则，确立质量优先的评价标准，坚持基础原创性和应用性相结合，重视研究成果的质量与内容，不仅看数量与形式，更要看研究成果能否对社会有用，能否推动社会的发展。[8]同时，应针对不同学科特点采取不同的评价方式，让评价指标多元化，避免一刀切的做法，真正构建公平和客观的评价体系。总之，要通过完善评价机制形成正确导向，引导科研人员专注于科学研究本身，大胆创新，避免浮躁与急功近利的心理。
（三）完善信用数据库和信用信息共享平台系统
一方面，个人信用数据库或者信息共享平台的完善是为了和国内外同行进行资源共享，以获取本领域最新研究进展，探讨最新发展趋势。另一方面，它也是为了证明、解释和查验个人的信用情况而建立的一系列具有法律效力的文本资料和行事规则的体系。[9]
个人信用信息数据库与信息共享平台的建设是高校科技信用体系的基础，通过这个共享平台，国内外研究同行能够比较全面、准确地了解、掌握研究者个人信用状况，如个人基本信息、相关的科研违约记录、个人科研成果详细记录等。这样不仅能为同行之间进一步交流与合作提供了便利的认识渠道和联系方式，而且能够相互监督，营造公平有序的科研环境，为公平竞争提供了条件。当然，为了有效利用现有资源，信息归集最好能统一格式、集中清洗、集中入库。具备信息化条件的部门要定点、定时、定量实施增量数据交换，不具备实施数据交换的部门，可以通过系统用户端或介质进行数据交换，不断拓展信用信息归集渠道，以扩大信用信息覆盖面。[10]
（四）充分发挥科研学术机构的作用
应发挥学术机构的自我约束功能，促进学术自律。各种学术团体在科研诚信建设中发挥着非常重要的作用。各级学会应该建立本学科的制度章程，有严格的科研诚信制度，对本领域的科研人员的科研诚信行为加强监督，促使科研人员严格自律。同时，对科研失信行为有责任展开独立的调查和处理，并将处理结果上报各级科研主管部门。比如，对于高校学术委员会，《中华人民共和国高等教育法》第四十二条明确规定了高等学校需要设立学术委员会，学术委员会的主要职责为审议学科、专业的设置，教学、科学研究计划方案，评定教学、科学研究成果等有关学术事项。[11]在国家倡导教授治学、教授治校的原则下，学术委员会对于诚信治学、诚信治校的作用至关重要。学术委员会应该发挥其非行政功能，定期召开例会，研讨课程设置、专业建设、职称评定、科研考核等学校重大学术问题。特别应对青年科技工作者进行引导，帮助他们树立学术自律诚信、求真务实、严谨治学的学术风范;形成教师之间相互信任、相互学习、相互帮助、相互进步、共同发展的团队协作氛围，让诚信科研成为高校科技人员的一种自觉行为。
（五）建立科研失信行为惩戒机制
人们对诚信的认识在道德层面上比较多，在制度建设、评价体系建设方面认识不够深入。仅仅用道德原则来对科研行为进行约束是不够的，至少在目前的环境下是效率低下的。因此，必须建立相应严格的失信惩戒机制。
失信惩戒机制是以个人诚信数据库记录为依据，通过信用记录和信用信息的公开，来降低行为中信息不对称程度，约束个人信用行为的运行机制，是信用管理体系中的重要组成部分。[12]它的作用就是同时利用严厉的经济制裁手段和社会道德谴责的力量，对科技失信者进行处罚，将有严重科研失信行为的科技工作者从研究队伍中剔除出去，保持科研大环境的纯洁性。
一个良好的失信惩戒机制至少包括三大功能：对失信人员的惩罚、震慑作用和对诚信科研人员的奖励作用。首先，这一机制对科技工作者的科研失信行为必须要具有惩罚的作用。它既包括对科技失信人员严厉的经济处罚，也包括对科研失信人员的道德谴责。其次，这一机制还应该对潜在失信者产生威慑作用，使得其投机取巧的行为自觉消失于萌芽状态。这就要求惩戒行为必须具有威慑的效果，不能有个人的感情因素在里面，要用制度管理人，而不仅仅是用人管理人。应让失信者因自己的失信行为受到极大的经济和道德制裁，让潜在的失信者今后在遇到这类问题时望而生畏，不敢再去主动做出有违科研诚信原则的行为。同时需要做到赏罚分明，对于诚实守信的科技工作者，我们也应该从物质和道德的层面大力宣扬。
失信惩戒机制的制定和执行都是同等重要的。惩戒机制首先要保持其科学性和长效性，能为广大科技工作者接受。一旦形成规章，必须严格执行，在制度面前人人平等。失信惩戒机制对科研失信行为必须进行主动的打击，不能消极对待，否则达不到对潜在失信者的惩戒作用。失信惩戒机制没有必要对失信者进行思想道德教育，也不需要事先通知，它有权在失信行为者不知情的情况下，就开始实施对失信者的处罚。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 张明龙.科技项目的失信行为与治理对策[J].科学管理研究，2006（3）.
[2] 张明龙.审视科技信用缺失现象[J].科学管理研究，2004（4）.
[3] 王明明，朱军，赵宝元.科技项目立项中的信用缺失及其应对机制研究[J].科学与科学技术管理，2008（5）.
[4] 刘志辉，唐五湘.信息不对称与科技信用管理[J].科学管理研究，2006（4）.
[5] 徐婷婷，贺建军.科技评估信用管理制度的博弈分析[J].科学管理研究，2006（12）.
[6] 吴勇，朱卫东.基金项目负责人科研失信行为的制度分析[J].科学学研究，2007（25）.
[7] 徐华.科技管理信用评价指标体系及模型研究[J].科技进步与对策，2010（27）.
[8] 徐华.科技评估专家信用评价指标体系及模型构建[J].科技管理研究，2009（7）.
[9] 徐华.基于科技人员的信用评价模型设计[J].科学与科学技术管理，2009（6）.
[10] 陈玉忠，高卿，钱玉民.基于科技人员的信用评价模型设计[J].标准科学，2009（2）.
[11] 张明龙.我国科技信用管理制度建设纵向考察[J].科学管理研究，2008（26）.
[12] 蒋永真.论高校科技信用制度的建立和完善[J].福州大学学报，2004（4）.
[责任编辑：陈 明]
[收稿时间]2014-11-20
[基金项目]本文由重庆市研究生教育教学改革研究项目资助（yjg143074）。
高校科研经费管理探析 篇7
科学研究是高校的重要职能, 科研人员是高校科学发展的重要资源。长期以来, 高校科研人员对我国科学文化的传承、社会服务的优化及创新型国家的建设做出了重要贡献。在“十二五”发展的新阶段, 需大力推动科技创新发展、全面提高高等教育质量, 对高校科学研究提出新的更高要求。科研经费是支持高校科学研究顺利进行的重要资源之一, 对其进行规划化管理, 能够对科研活动起到调控作用, 保证科研活动的正常开展, 提高科研工作的效率。当前, 高校科研经费的规范性管理却面临着诸多问题。全面加强科研经费管理, 维护科研秩序, 是一项紧迫的任务。
1 科研经费管理的内容和管理的目标
科研工作是由一系列的科研活动组成的, 包括资料、数据的综合和分析, 实验研究, 建模和分析等等。科研工作作为一系列活动的集合, 就需要组织和管理, 这样才能保证工作有序、高效的进行。在科研项目进行过程中, 高校需要对项目的资源进行计划、组织、协调、控制、指挥和评价, 其中资源包括人员、资金、技术、设备及时间等。传统的科研项目管理包括三个方面:时间、经费和质量。可以看出, 经费管理在整个科研项目管理中一直扮演着重要的角色。科研经费管理就是根据各级科研主管部门的管理政策, 制定项目经费预算;根据惯例规定和项目合同, 监督项目执行过程中的经费支出;在项目结题验收时对项目进行决算以及处理结余经费等等。
2 我国高校科研经费管理存在的问题
2.1 预算编制不够合理, 缺乏约束力, 未按合同要求使用科研经费
国家、省市以及企业都是目前高校科研项目的主要来源, 由于每个渠道项目性质、涉及专业很多, 由于这些项目的专业性都较强, 因此, 财务部门一般不参与编制科研项目预算, 这些预算都是由科研项目的组成员编制的, 由于他们缺乏预算管理等财务知识造成了编制的预算不够合理。同时, 无论是编制的科研预算还是项目中科研经费的使用都缺乏必要的监督。
根据课题规模以及管理工作的需要, “成本补偿制”和“定额补助式”是目前纵向科研项目经费的主要资助方式, 但是从实际情况来看, 定额补助式更为普遍。资助额度确定后, 一般不作调整。科研项目负责人是在补助金额的范围内编制预算, 预算的主要目的就是如何将经费花完, 从而预算比较缺乏合理性。另外, 由于科研项目的创新性和不确定性, 不可能进行准确预算, 科研人员为了降低自己的风险, 一般也会夸大预算。
2.2 科研经费管理方式单一, 项目管理和经费管理缺乏统一性
大多数的高校中科研管理部门负责项目管理, 而财务部门负责经费管理。由于两个部门管理的侧重点以及目标不同, 加上两部门之间不熟悉彼此的工作内容, 造成科研部门监管项目进度的过程中, 财务部门不能跟踪经费的使用情况, 科研人员可以根据自己的意愿进行经费报销, 从而降低了科研经费的使用效率。可见, 科研管理部门和财务部门之间如果不能形成有机的统一的话, 不利于科研经费发挥出最大的经济效益。
2.3 科研资金和科研流失比较严重, 科研经费报销中存在普遍违规现象
目前, 我国高校经费报销存在发票所列明细与实际支出不符的现象。由于科研人员只重视争取项目以及收取管理费而不重视经费的使用情况, 从而造成了大量资金的浪费。还有一部分人承接的项目资金不进入学校, 却利用学校实验室以及设备, 从而造成了学校资金的流失。
2.4 科研经费使用效益不高, 浪费严重
由于大多数高校经费开支审批实行课题组负责制从而造成经费的使用和管理的随意性很大。同时很多项目在购买设备前不进行认真调查研究, 不进行合理规划, 而片面追求最新的最高档的设备, 从而造成设备利用率低并极大的浪费了科研经费。
2.5 内部监督机制不完善, 科研经费监管难度大
由于科研项目来源渠道广、数量多并且专业面广等特点, 这些都加大了高校科研经费监督检查的难度。我国普遍存在以下现象:对经费支出缺乏实时监督, 审计部门没有很好的发挥其监督职能造成了不能及时发现经费支出的漏洞等, 这些都严重制约了供销科学研究的发展。
3 解决高校科研经费管理问题的措施
3.1 完善经费申报规范, 提高科研项目负责人的法律意识和财务知识水平
高校应该对科研经费进行分类, 不同类型的经费所允许的用途和使用的范围是不同的。如, 预算时详细说明经费的使用范围, 规定费用的计提比例等, 这样就可以保证各类资金的有效利用。此外, 科研项目负责人应该提高自身的法律意识, 合理合法申报科研经费, 并且专款专用, 实报实销。在预算编制前, 应该对项目负责人统一进行财务知识培训, 提高他们的科研经费管理意识。
3.2 加强科研管理部门与财务部门的密切合作, 建立科研项目管理与经费管理相互协调机制
面对科研管理部门与财务部门各司其职, 项目进行与经费追踪脱节的现象, 应该首先建立两部门之间的信息互通机制。高校可建立科研、财务统一的科研项目管理平台, 使各个项目的申报信息、项目进度、经费使用情况电子化。科研项目负责人需要及时在网络平台上更新项目的研究进度、经费使用信息, 使科研部门和财务部门都能追踪到项目的发展情况。在经费报销时, 严格按照网络平台上的更新信息以及发票等凭证进行处理。这样能够有效同步项目管理与经费管理, 科研人员能够更清楚财务管理机制, 财务人员能够更清楚科研实施的进程和规律, 使科研经费使用更趋于科学合理化。
3.3 建立严格的科研经费审核制度, 实行科研经费、资产管理信息化
目前, 各高校科研项目数量众多, 科研经费报销量大, 要进行严格的人工管理较为困难, 很多高校对事后报销的经费审核及固定资产等的管理制度较为表面化, 导致经费报销时存在普遍违规, 科研资金和资产浪费、流失等现象。所以在信息技术快速发展的今天, 我们首先应该加强科研课题的信息化、网络化管理。第二建立科研管理部门和财务部门的信息互通机制是信息化管理的一部分。针对科研资金和资产管理, 应该设立专门的控制措施, 对科研资金和学校资产等进行实时动态查询、统计, 科研项目组进行设备的购买、使用等都要在系统中进行申报, 及时反馈科研项目的进度、经费的拨款、用款、结余等情况, 实现科研项目管理的全程控制, 对科研经费等的被动式管理变为主动式管理。在事后经费报销时, 财务部门应提高审核力度, 报销内容与经费使用严格对应, 从根本上加强科研项目负责人合理使用经费的意识。
3.4 建立科研经费管理的内控机制
当前我国高校普遍设立的内部审计机构, 作为高校管理体系的有机组成部分, 在科研经费管理中应该发挥其重要作用。监督对象不仅是科研项目组成员的课题研究情况, 还包括科研管理部门的项目管理情况, 财务部门的经费管理情况, 内部审计部门应全面约束这几方面的人员, 从整体上提高经费管理和使用的效率。
4 结语
总之, 科研经费的管理作为高校管理的一个重要环节, 应当根据不断变化的新形势探索新途径、新办法以完善本校科研经费的管理机制, 在促进本要科研事业发展的同时继续为建设创新型国家做出贡献。
摘要：科研经费管理在高校财务管理中一直扮演着重要的角色。为了最大化项目资助方、项目承担人以及承担人所在单位的利益, 一定要加强科研经费的管理。本文针对我国目前高校存在的科研经费问题提出了相应的解决措施, 并探索了科研管理的新方法和新途径, 在完善本校科研经费管理机制的同时更提高了科研经费的使用效益。
关键词：科研经费,管理,探析
参考文献
[1]程玉洁.高校科研经费管理现状与对策[J].事业财会, 2003 (3) .
[2]吴京红.高校科研经费管理制度创新的探讨[J].科研与管理, 2006 (5) :55-56.
刍议高校科研经费管理 篇8
(一)科研经费全面管理缺位尽管高校有科研处这个内设机构,但是科研处只负责对科研项目的申请、立项、结题验收等程序进行管理,不过问科研经费是否合理使用、是否按预算使用、项目负责人是否开支了与科研无关的费用。财务部门负责科研经费的会计核算,但是,在审核发票时无法识别有些发票是否与科研课题相关。因此,高校缺少一个机构对科研经费从立项到使用、结题、验收、成果转化等全过程全方位进行协调管理。
(二)科研经费内控制度执行力度不够科研项目批准部门对相关研究项目经费出台了相关管理办法,如《教育部人文社会科学研究项目管理办法》、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》、《国家社会科学基金项目经费管理办法》以及《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》等。高校按上级部门规定,根据高校本身的实际情况也制定了一些科研经费管理办法。但是,这些制度规定执行效果不佳,出现违规违纪违法行为时无处罚或处罚不力。
(三)科研经费报销审核把关不严高校财务人员职业道德缺失,不能严格遵照国家的财经法律、会计法和其他部门相关规定来依法审核发票的合法性、真实性等。有些甚至做人情,与科研人员串通一气,任由科研人员从财务账上报出与科研经费无关的发票、对明显的能识别的种种违规发票不抵制而予以报销。
高校财务人员不积极参加业务知识学习,不能掌握和运用最新财务人员专业技能来办理每笔科研报销业务。如对表面上与科研有关的发票,而实际上是科研人员通过虚开发票、购买假发票和编制假劳务费发放单据等手段套取科研经费的行为不会识别抵制,造成科技资金因科研人员造假而大量流入个人腰包;财务人员未尽职尽责、认真审核把关每笔经济事项,对发票明细资料不全等不符合报销要求的发票未退回;大量大金额无明细项目的办公用品发票、大金额打印资料发票、大量的招待费发票等含糊不清的发票从科研经费中列支。
(四)科研经费购置的固定资产存在账实不符国家对于科研经费购置的固定资产要求记入学校的资产账,而有些高校资产管理部门没有根据学校资产设备申购的程序来办理科研人员购置资产设备手续。无任何部门来对科研人员购买资产进行审批、购买回来后没有办理验收建账建卡登记手续。资产管理部门相关人员不去查看资产实物,仅凭科研人员购置固定资产的发票开具资产入库单,财务人员凭入库单记了学校固定资产账。科研项目结题后也没人要求科研人员把资产移交给学校相关部门进行统一管理,科研人员用科研经费购置的资产是已经遗失、毁坏或本身就不存在也无人过问。
二、高校科研经费管理完善对策
(一)确定科研经费管理责任主体高校应该重新认定科研处职能部门的职责范围,科研处不仅负责科研项目的立项、申报和结题验收,还要担当全校科研经费使用、公开公示、项目成果评估、科技成果转化、审计监督等全过程组织协调管理的职责。科研处要对现有的科研经费管理流程进行全面梳理,对科研项目管理进行流程再造,对科研经费实行流程管理,监督各个部门的履行职责情况。
高校加强科研经费管理内控制度建设,首先分析课题经费管理的风险点所在,对重要风险点进行重点控制管理。对整个科研经费管理全过程进行流程再造,在流程中明确各个环节相关部门人员在科研经费管理中的职责权限。一旦科研人员在科研经费使用中出了问题能倒查,顺着痕迹查找相关部门人员是否按制度来执行。如项目立项、申请验收阶段科研处要负责,出了问题要查科研处相关人员是否按有关规定履责;在经费支出阶段科研人员违法违规套取科研资金,应该追责财务处相关人员报销审核失职;其他部门如审计处是否对科研经费进行了审计、校职代会是否组织代表对科研经费的使用流向进行质询等。
(二)完善科研考核奖励机制高校应完善科研人员科研奖励政策,对科研人员的考核不能只与科研项目、科研经费的数量挂钩,对科研人员的职称、职务、评先评优优先以及给予一定比例的配套经费外,还应给予他们更大的物质奖励来促使他们把钱用在科学研究上。如以科研成果的质量和影响力以及科研成果转化的程度作为奖励的前提和标准,制订科研成果奖励政策、科研成果转化分配激励机制、科研成果产业化后给他们更多的股份激励或利润分成或他们自主选择成果收益分配权等。给予高校科研人员科研奖励,让他们在个人收入增加的同时也能找到自我价值实现的成就感,还能激发他们不断增加对科技创新的热情。
高校科研项目负责人在项目规定的时间内完成了科研任务,学校应组织专人对项目进行验收,对项目完成情况及科研成果进行考核评估,并形成文字性资料保存下来,作为后期评奖的依据之一。对那些按规定要求来规范使用科研经费用、合理有效使用科研经费、科研成果显著的个人,学校应给予表彰和奖励。
(三)加强科研经费的财务管理高校会计人员要加强职业教育和业务知识学习,及时知悉并掌握国家科技政策、相关部委对专项科技经费的管理办法、教育部和财政部关于科技资金使用的规定以及国家财经法规制度,严格按《会计法》的要求来尽职尽责把关科研经费的使用,敢于抵制各种违规报销形为。
高校无论是纵向科研经费还是横向科研经费,都要纳入高校财务帐进行管理,执行国家统一的财经规章制度和学校的财务制度报销规定,依法依规来使用科研项目资金。高校财务部门应加强内部会计控制制度建设,用制度来规范会计人员会计行为,对科研经费的支出规定要细化明确,如科研人员不得购买虚假发票报销科研资金、不得虚构人员名单和虚造劳务费发放单据虚报冒领劳务人员报酬和专家咨询费、不得未有科研设备请购手续报销设备款、对科研人员报销与科研有关的费用时要执行公务卡结算、科研经费大额资金支付时要履行“三重一大”审批程序等。财会人员在会计核算过程中,严格按科研预算项目审核每笔经济业务,在科研项目预算有调整时要履行审批手续后才能进行报销。审核发票时不仅审核发票的合法性和真实性,还要对不合理、不规范的支出予以退回,对弄虚作假的报销行为敢于抵制。
(四)规范科研资金购置资产管理流程高校科研人员用科研经费购置与形成的固定资产和无形资产同样属于国家资产,也要严格执行国有资产管理的有关规定,统一纳入学校资产管理范筹,任何人不得有非法占有、私自转让等谋取私利的形为。
高校应制定科研用固定资定的管理办法,规范科研资金购置资产管理流程。科研项目人员在项目申请时要实事求是的编制科研用设备的购置情况说明,请购时应同学校用财政资金购固定资产相同的请购审批程序。对全校科研经费购置固定资产要有专人进行管理,资产购回时要验收并办理建卡手续才能报销,科研项目完成后科研人员要把资产完整移交给指定的专人进行管理,对资产不能上交的科研人员采取一定的惩处措施,保证国有资产不流失。
(五)公示科研经费信息各高校科研部门应逐步建立健全科研项目信息公开制度,应对项目申报情况、项目经费预算情况、经费使用明细情况、科研经费购置设备情况、项目研究成果完成情况、项目审计报告及整改情况等进行公开公示,接受群众的监督。
科研处应在科研处网站上及时公开全校科研人员科研经费各个阶段的信息资料。科研项目公开分为几个阶段,第一阶段是项目申报和项目预算情况,包括项目申报所有资料信息和完成项目所需经费使用预算明细,对于用科研经费购置设备的要重点进行说明;第二阶段是每年项目执行情况及项目经费使用明细情况,每年项目完成情况由项目负责人进行总结后把资料上报给科研处,每年每个科研项目经费使用明细情况由计财处提供给科研处;第三阶段是项目验收结果完成情况以及项目完成时所使用经费使用情况公开,科研处组织专家对项目完成的要及时组织验收,项目完成结果及项目成果影响力等内容公开,计财处汇总完成项目所有经费使用明细提供给科研处公开;第四阶段是项目审计结果情况公开,项目完成过程中或项目完成后审计处接受科研处的委托,对完成项目进行审计,审计结果出来后提供给科研处公开;第五阶段是科研经费项目有整改的公开整改结果。对于审计结论中有些科研项目负责人有违法违纪违规行为的,要进行整改处理,整改情况接受审计处的检查,检查结果提供给科研处进行公开。
(六)加强科研经费审计质询监督各高校要建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,加强对科研经费的监督和检查管理。高校作为法人,为确保不出现国家科技资金浪费、非法挪用等不正当行为。高校有责任监督科研项目负责人在使用科研经费上做到手续完备、合法合规、使用合理、账目清楚、核算准确。
对于科研项目金额重大的情况,高校应对有些重大项目进行全过程跟踪审计。跟踪检查一些重要科研项目经费的使用和管理情况,以便及时发现问题,制止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律行为的发生。如果发现有少量违规使用科研经费的现象,要及时指出并责令项目负责人改正;如果有大量的、严重的违法违纪违规使用科研经费的行为时,高校要严肃处理这种违规行为,要科研项目负责人限期退回项目资金。高校还应建立科研人员个人信誉制度,对挤占、挪用、贪腐科研经费等重大违法违纪行为的有关人员实行负面记录,取消项目承担者一定期限内项目申报资格等严历惩处措施,发挥震慑和教育警示作用。
科研项目完成后,高校审计部门对科研经费管理使用情况进行审计,审计过程中发现了有违法违纪行为时,要倒查追究。针对出现的问题倒查相关部门相关人员的履职尽责情况,经查实存在问题的依法依规严肃处理,应追究有关人员的责任。审计结果和整改结果要在科研处网站向群众公开,接受群众的检查监督。
高校科研经费管理研究 篇9
高等学校是国家创新体系重要组成部分, 承担了大量科研任务, 为创新型国家建设和教育事业科学发展作出了重要贡献。科研经费是高校开展科研工作的基本条件和重要保障, 近年来中央和地方财政不断加大科技投入力度, 中央财政科技支出更是保持年均20%以上的高速增长, 高校科研经费随之大幅增长。据国家统计局、科技部、财政部发布的《2013全国科技经费投入统计公报》, 2013年, 全社会研究与实验发展经费投入11, 846.6亿元。然而, 随着高校科研经费的增长, 经费管理中存在的问题不断暴露, 经费管理乱象、监管不严, 导致科研腐败问题频发, 如用假票据套取资金、假合同转移资金、虚构劳务名单冒领劳务费等恶劣手段, 高校成了科研腐败重灾区, 带来了极其恶劣的影响。因此, 如何管好用好科研经费, 提高科研经费的使用效益, 促进高校快速发展, 成为高校科研经费管理工作中亟待解决的问题。
二、高校科研经费管理中存在的问题及原因
(1) 国家科研经费管理制度体系不完善。目前, 国家还没有形成统一的科研经费管理制度, 科技计划、专项、基金名目繁多, 各专项有各自的科研经费管理办法, 同时, 对横向科研经费管理又没有明确规定。这种情况给财务人员在日常核算中造成了很大的困难。一方面是无制度可循, 不能有效地进行管理和监督;另一方面, 各种专项科研经费管理的制度又较多, 且不尽相同, 加大了具体管理及执行的难度。
(2) 科研预算编制科目与会计核算科目不统一。现行的科研支出预算科目与财政部规定的会计科目相差很大, 致使财务收支核算与项目预算执行口径不一致, 也加大了具体管理及执行的难度。
(3) 预算编制质量不高。在科研项目立项申报过程中, 由于科研人员对相关科研管理政策法规、管理办法了解的不全面、不准确, 而财务管理部门仅对重点重大项目预算进行审核, 因此, 项目预算编制质量不高, 致使项目批复后预算与科研实际需要有较大差异, 导致实际开支与预算有出入, 项目结题验收后结余经费较多或未能严格按项目进度列支经费等情况。
(4) 日常报销不合规。科研经费在日常报销支出中存在的问题较为突出, 主要表现在:挤占挪用资金;扩大科研经费开支范围, 如部分纵向科研项目中开支餐费、招待费等不符合规定的支出内容, 变相转拨经费;弄虚作假, 劳务费列支与事实不符, 持虚假发票报账, 持虚假经济业务套取资金等。
(5) 项目管理与财务管理信息未全面共享。高校科研管理部门、财务部门、基层管理单位等相关职能部门在各自的职责范围履行管理权限, 科研管理部门负责科研项目的组织申报, 财务部门负责科研经费的财务管理, 基层管理单位对本单位科研经费的使用履行监管职责。但在实际执行中, 一方面, 科研项目类别多、数量大, 项目预算并未全部报财务部门备案;另一方面, 财务部门按项目负责人提供的项目支出情况核算, 科研管理部门、基层管理部门等又不能全面掌握项目的执行情况。因此, 科研项目管理与财务管理信息未全面共享, 信息不对称。
(6) 监督机制不完善。从经费管理部门的职能出发, 高校基层管理单位应对本单位科研经费的使用履行监管职责。但由于高校科研管理全面实行项目负责人负责制, 基层管理单位不了解科研项目的预算申报、项目执行、结题结账情况, 也就不能发挥其对科研项目管理和经费使用的监管作用, 因此, 基层管理单位成了科研经费管理的真空地带。
三、加强高校科研经费管理的对策
1. 建立分级负责的科研经费管理体制, 确保权、责、利有效行使
建立学校、基层单位、项目负责人的分级负责科研经费管理体制, 明确基层管理单位的监管责任, 完善内部控制和监督约束机制, 确保科研经费使用权、管理权和监督权的有效行使。学校主要领导是科研经费管理的第一责任人, 学校分管财务、科研、纪检等校领导在各自职责范围内对科研经费管理负责;学校财务管理部门、科研管理部门、设备资产管理部门、审计监察部门等相关部门在各自职责范围内具体履行相关管理职责;基层各学院是科研项目及经费的基层管理单位, 为科研项目实施和经费使用提供服务和监管;科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人, 对经费使用的合规性、合理性、真实性、有效性及相关性承担经济与法律责任。
2. 成立专门的科研经费管理机构, 实行科研项目全程化管理和服务
成立一个专门的科研经费管理服务机构, 在科研项目立项申报、项目实施、预算执行、结题验收、成果保护及推广应用等方面, 实行全方位科研管理和服务工作。科研经费管理服务机构提前介入, 协助、指导项目申请人根据有关科研经费管理的规定, 结合项目研究开发任务和实际需要, 编制项目经费预算, 力求预算科学合理, 提高预算编制质量。同时, 指导科研人员按相关法律法规开展科研活动、依照预算合理使用科研经费, 确保科研项目执行进度和经费开支按预算执行;提供预算执行通报、预算调整、决算编制等服务, 对经费使用进行监管。此外, 做好政策咨询、税费减免等相关工作, 并定期开展科研管理与经费使用系列培训, 帮助科研人员和管理人员了解国家相关部门项目和经费管理制度。
3. 推广项目间接成本补偿机制, 尊重科研规律, 优化考核办法
目前, 科研间接费用仅存在少部分纵向科研项目当中。事实证明, 这种项目间接成本补偿机制结合了科研管理实际, 对于支撑高校整体科研实力的基本设施建设、管理运行与人才培养、学科建设等, 能够发挥补偿和支持作用, 也符合国际惯例。因此, 为尊重科研规律, 合理配置资源, 提高科研人员从事科研活动的积极性, 应将项目间接成本补偿机制在所有科研项目中推广应用, 并提高间接费用中绩效支出可用于项目组成员的比例。同时, 高校也应对间接经费和绩效经费做出明确规定, 严格按照规定的比例一次性提取间接费用, 纳入学校财务统一管理, 统筹安排使用。此外, 高校应完善科研业绩的认定与考核办法, 发挥评价导向作用, 正确引导和调动科研人员的工作积极性, 使科研绩效评价不再单纯的依靠科研经费和论文数量, 更加趋于科学合理。
4. 建立健全规章制度, 为科研活动创造良好的环境
科学完善的制度是约束力最可靠、最有效的刚性手段。从硬性管理的角度讲, 严格、合理的财务制度必不可少。因此, 高校应结合学校实际情况, 完善校内科研经费管理规章制度, 从管理职责及权限、预算管理、收入管理、支出管理、项目管理费提取与使用、经费外拨、决算管理、责任及处罚等方面做出全面明确的规定, 既要规范科研经费使用, 防范资金风险, 又要为科研活动创造良好的政策环境。
5. 严格执行财务制度, 确保经费使用规范、安全、有效
近年来, 高校科研经费使用浪费严重, 甚至还出现了跑冒滴漏、挪用乱用、贪污腐败等现象。问题的产生虽然与科研人员本身自律意识低关系密切, 但与科研经费报销结算本身标准宽松和欠科学也有关。部分高校虽然对科研经费管理制定了规章制度或操作办法, 但在执行过程中并未有效实施, 于是制度便沦为纸面上的流程与标准。因此, 要确保经费使用安全、有效, 一方面要尊重科研规律, 另一方面, 必须严格执行财务管理制度, 切实将制度落到实处。经费报销该严格的地方必须严格。按照纵向按预算, 横向按合同原则, 所有经费支出须符合预算和合同约定。涉及劳务费报销的, 经科研管理部门审核, 严格按照批复的预算或合同约定范围内据实列支;涉及政府采购的, 严格按国家政府采购的相关规定执行。经过招标采购的科研设备、材料等均签订经济合同;所有外拨科研经费均由科研管理部门和财务部门共同审批;科研项目结余经费, 按国家相关规定执行。
6. 正确引导科研经费管理理念, 完善科研经费监督体系
长期以来, 科研经费是科研人员私人存折或红包的观念潜藏在许多人的理念中, 这严重偏离了科研经费使用和管理的初衷。因此, 高校应正确引导科研人员科研经费的管理理念, 明确不论纵向课题经费还是横向课题经费, 均为国有资产, 真正让科研经费用于科研本身。此外, 高校在注重项目资金争取的同时, 更要强调经费的规范使用, 并不断完善科研经费监督体系建设。充分发挥学校在科研项目管理中的主体责任, 认真履行法人职责, 不断转变观念, 避免科研项目重争取、轻管理的倾向, 坚持申请立项和过程管理并重、服务支撑与管理监督并重, 加强项目执行和经费使用监管力度。高校科研管理、财务、监察、审计部门和基层管理单位紧密配合, 各尽其责, 对科研经费进行监督检查, 将科研经费使用管理纳入审计范围, 加强对科研项目的立项、资金分配、经费下拨以及经费使用的事前、事中和事后的审计监督。同时, 也要广泛动员科研人员学习科研经费有关知识, 准确把握政策要求, 增强依法依规管理和使用科研经费的责任感和自觉性。
7. 建立学术道德和经费使用诚信档案, 遏制科研不端行为
科研经费管理过程中, 科学完善的制度等硬性管理必不可少, 但软性管理也非常重要。高校应积极开展学术规范、科研诚信和学术道德宣传教育等软性管理, 充分发挥学校学术委员会、学风建设委员会在学术评价、学术发展、学风建设中的作用, 建立科研人员学术道德、科研经费使用诚信档案, 作为科研人员绩效考核、项目评价、后续项目申报的依据;健全教育、制度、监督并重的科研诚信体系, 引导科研人员遵守相关法律法规, 使其在思想上明确红线, 在行为上明确界限, 从而遏制科研不端行为, 推动科研活动的正常进行。
科研经费可谓是科技进步的源头活水, 在完善科研项目经费管理和整合科技计划等科技体制改革的进程中, 加强科研经费管理永远是进行时, 也是确保我国实现创新驱动发展战略的试金石。
参考文献
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[4] .教育部, 财政部.关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见 (教财[2012]7号) , 2012.
浅析高校科研经费管理 篇10
经过多年的努力,目前我国已初步形成多个部门、多种监督渠道参与的多资金、多监督的科研经费管理系统。在取得优秀成果的同时,大学里对科研项目经费的管理也出现了一些其他问题。本文的研究对象是高校科研经费管理,借此分析、发现我国高校科研经费管理中存在的问题,并进行思考。
一、当前高校科研经费管理遇到的主要问题
(一)高校科研经费管理问题在全过程中的表现
高校科研经费管理在申报、执行到验收各个阶段都出现了不同的问题。比如在课题申报阶段,主要问题是科研项目经费预算编制缺乏规范性。某些课题负责人为了申请更多的资金就随意增加一些来历不明的开支,更甚者把与课题研究无关的费用也计算在内。并且在实际预算评审环节中主要依赖主管部门和评审专家的主观经验。
在经费的支出过程中同样也存在一些问题,包括科研经费的浪费、低效,甚至部分违纪违规现象。通常来说,课题负责人缺乏经费管理的专业知识,因此当在经费管理中遇到某些棘手的问题,又缺少条文或规范性的参考时,这些课题负责人只能依靠往年或者参照别人的经验来做出决定,极易造成科研经费的浪费和低效,甚至被某些别有用心的人打擦边球,出现一些违纪违规的现象。
(二)科研经费机制阻碍科研质量的提高,科研人员关注点发生偏离
2001年我国印发了《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》,其中提出“课题制是指按照公平竞争、择优支持的原则,确定科学研究课题,并以课题(项目)为中心,以课题组为基本活动单位进行课题组织、管理和研究活动的一种科研管理制度。”通过十多年的推行,提高了科研人员的积极性,有利于科研经费渠道的拓宽,但同时也诱发了一些问题,比如学风浮躁、科研人员急功近利、精品成果意识弱化等问题。部分科研人员只注重应付评估和验收,投入到真正科研中的精力减少,这些不良行为极大损害了高校的形象。
(三)信息平台不健全
当前,高校有多种渠道筹集资金,国家各部委、地方政府各部门、一些大型企业等提供有多种类的可供申请的科研项目,比如有国家自然科学基金、国家社科基金等,也有中央各部委、省市级项目,又有各种人才计划项目以及各类横向课题等。虽然目前有多渠道的科研经费投入,但是科研项目管理之间仍处于独立状态,各级各部门在项目的计划和申请中难以做到信息共享。这会不可避免地导致重复投入,缺少统一的科研项目信息共享平台,浪费了大量科研资源。
(四)科研经费申请分配中的问题
首先,科研经费申请论资排辈,导致了“英雄只问出处”,科研项目通过的通常是知名教授、行政领导等,科研项目申报过程中重官衔轻学术,因此对于高校青年教师、年轻的研究员较为不利。以级别论资排辈,这样的项目评审不是根据科研项目的可研究性和科研申请书的水平评定的,促使那些年轻的科研人员靠发海量的论文去评职称,只有职称到了一定的地位才能相对更加容易地申请到科研经费。
其次,科研项目评审过于主观,一些高精尖的科研领域或者特别专业的领域,只有少数导师在研究,而评审专家通常与这些少数的导师相识,一看研究方向就能够得知是哪个导师的研究课题,存在一些走关系、打招呼的现象。
二、加强高校科研经费管理的对策探讨
(一)科研经费的管理要坚持“过程管理”,不要单纯的“阶段管理”
课题申报和课题结题是大部分高校的主要工作,几乎没人关注经费使用的细节工作,这使得科研中间环节处于“放养”的状态。最近爆出的某些科研经费被一些科研人员用变通的手段转移出去,甚至转变为私人财产。由此可见,科研经费放养式的“阶段管理”存在一定的问题,过度关注课题的申报和解题,忽视了课题的中间过程。理想的做法是:科技、审计、财务等科研管理部门从课题申报到中间检查管理乃至课题结报都要全程跟踪,科研经费的转移使用都要有清晰的路径和合法的账单证明,所有的科研经费使用支出都处于科研管理部门的监控之下。
(二)创建科研经费管理的绩效评价机制
目前我国高校的结题方式通常是邀请熟悉的业内人士形成一个“成果论证会”来进行,缺少对科研经费客观、真实、有效的评价,为“科研圈钱”提供了滋生的温床,因此要创建科研经费管理的绩效评价机制,而不是简单的“成果论证”。此外,由于科研项目自身所具有的独特性和成果不确定性,科研管理很难形成统一的评价体系,这也是科研经费绩效评价工作需要攻克的难关。这需要科研管理部门在设定绩效评价体系时,深刻分析科研项目本身的特点,通过定性评价与定量评价相结合,过程评价与结果评价相统一,贯彻科学、合理、可操作的原则,确定科学的考核指标,进而构建科学的绩效评价体系。
(三)建立信息共享平台,避免重复投入研究现象
目前国家自然科学基金、国家社会科学基金及教育部科研项目实行了重复检查限报措施,但是其他一些部门仍没有这类举措。因为尚未建立有关科研项目的信息共享平台,一些科研信息不能及时共享,科研项目也难以避免重复投入和重复研究这些情况。因此,国家科研管理部门应该着力投资建立科研项目数据库和科研项目信息平台,把科研项目的全部信息整理并输入科研项目数据库,为科研人员提供搜索权限,便于全国的科研人员查找国内全部科研项目的信息,尽最大可能减少科研项目的重复申请,减少科研经费的重复投入和科研资金的浪费,不断提高科研经费的利用率。
(四)正视科研经费申请分配中的公平公正问题
在科研经费申请中,虽然一些德高望重的教授、专家拥有丰富的经验,但这并不能成为阻碍青年研究员申请科研经费的障碍,反而更应该对青年研究员给予更多的信任。科研经费在分配中要注重公平公正,不能给申请人的资历和级别设置障碍,在科研经费申请中避免唯资历唯级别现象的发生,把科研项目的水准和质量作为分配科研经费的唯一标准。科研经费的申请不能把资历和关系看作审核标准,应该用客观公正的角度去评价所申请课题,“把钱用在刀刃上”,把科研经费分配到真正有价值、有意义的课题上。因此要正视科研经费申请中不公正之事的发生,逐步改善科研工作中的不良风气。
三、结语
在越来越重视科技创新的今天,科研项目成为了科技创新的动力,因此更加凸显了科研经费合理使用以及使用效率的重要性。科研经费是科技进步发展的基石,为科学技术的发展提供物质保证,因而需要科研管理部门进一步完善科研经费从申请、分配到使用全过程的管理,提高科研经费管理水平。科研经费的管理不是一个独立的个体,它是一项需要国家财务审查部门、高校财务部门与科研项目参加者共同参与的财务管理内容。高校科研经费的合理使用需要健全各类管理规章制度,以科研项目研究为出发点,逐步实现对科研经费的外部约束。为此,科研经费管理部门需要深刻分析科研经费使用中存在的问题,从问题入手进而深入问题的本质,完善各类科研经费管理制度,提升我国高校科研经费管理工作水平。
摘要：为了提高我国的科技水平以及一流大学一流学科的发展,我国每年都会对高校科研项目投入大量的科研经费,许多大学里的研究成果都被转化到社会、经济等多个方面,并且显示出科研资金使用的高效率。但是在取得优秀成果的现状下,情况仍不容乐观,大学里对于科研项目经费管理也出现了一些问题。怎样持续不断地提高高校教师对于科研的热情,怎样不断优化科研资金的使用,如何提高国家科研投资的效率等,这些都需要在研究与实践中找出答案。
关键词：高校,科研经费,问题,对策
参考文献
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[3]钟灿涛.高校科研经费管理问题的深层原因与对策分析[J].研究与发展管理,2011,23(06):100-104.
浅论高校科研管理 篇11
关键词科研管理 信息化 管理模式 团队建设
一、高校科研管理信息化的重要意义
(一)信息是科研管理决策、制定科研计划的依据。只有掌握大量、准确的信息,才能看准和把握科研方向,选准科研课题,提高科研工作的效率,对科研工作做出科学的管理决策。掌握的信息质量越高,做出的计划越切合实际,越符合客观规律。
(二)信息是确定科研选题的基础。科研管理人员在确定科研课题之前一定要掌握大量的信息,充分利用信息,选出有生命力和竞争性的科研课题,提高科研课题的中标率,使有限的科研资源产生最大的效益。
(三)无论是科研项目的申报、科研项目的中期管理、科研项目的结题、鉴定,还是科研成果的转化,都要依靠信息的搜集和分析。在这一过程中,只有依据信息,才能从学科的发展和社会的需要两个角度来正确评价成果的价值,克服鉴定时的盲目性和片面性。
二、高校科研管理中存在的问题
(一)管理理念陈旧,管理模式有待改进合理有效的科研管理是科学研究得以顺利实施的前提和保证。然而,从科研项目申报、立项、中期检查、课题结项到成果申报,从科研成果的产出到实践应用中的成果转化,管理充当的只是“传话筒”的作用。并没有充分发挥自身的主观能动性,使科研管理处于一种完全被动服务的状态,制约了管理工作的开展。
(二)理队伍不稳定,人员素质良莠不齐科研管理工作是一个非常复杂的系统,需要有一支稳定的、高素质的管理队伍,这样就可以对不同层次、不同类别的科研项目、科研成果进行有效地管理。然而,人员大多没有系统学习过科研管理学的业务知识,专业型人才多,复合型管理人才少,同时高校对科研管理队伍的重视程度也不够,对科研管理人员的使用上存在着“重使用,轻培养”的不良倾向。此外,缺乏必要的激励机制、绩效考核和监督机制,导致科研管理人员积极性不高、管理队伍不稳定。
(三)管理制度有待完善,科研积极性不高高校科研作为科技的重要孵化器,在社会发展中起着重要的作用,要想取得高水平的科学研究成果,就需要提高广大科技工作者的积极性,但是在许多高校,因科研管理制度的原因,这种积极性却受到了一定的影响,概括起来主要表现为:1.纵向科研经费投入相对有限,科研项目过少;项目评审受主观因素影响严重,致使科研项目多由少数人承担;项目申报的成功率较低,在一定程度上挫伤了部分教师的科研积极性。2.研究特色不突出,从而影响申报的成功率;3.科研经验交流有待加强。以便少走弯路,更快地进入科研状态;4.项目的结题、成果的质量有待进一步提高等等。
三、加强高校科研管理职能的对策
(一)转变观念,发挥沟通、指导作用科研管理者应该跟上社会发展的节奏,发挥科研管理的协调,引导作用,充分利用高校科研管理部门既广泛接触社会、市场,又与上级科研主管机构相联系的优势,认真了解科研政策导向,广泛搜集科研信息,了解各学科最新研究进展,研究不同类型课题申报程序,并以此为指导向研究者提供信息,提供帮助,积极引导,使科研与社会需求相结合,与政策导向相结合,从而达到提升科研水平,提高科研能力的目的。
在项目管理中改变片面追求课题层次,忽视与市场相结合的观念,关注生产与科研相结合,提高科研成果转化率。增强知识产权保护意识,健全专利申请制度,积极申请专利,改变过去科技成果只是通过发表论文,学术研讨等方式公开成果,从而造成知识产权流失,给高校科研带来巨大损失的局面。
(二)树立服务意识科技管理人员要把自己放在一个服务者的位置上,多为科研人员着想,解除科研人员的后顾之忧,营造一个有利于科学家、科研成果产生和成长的环境。
作为服务部门,科研管理人员应该改变坐在办公室里管科研的状况,了解各学术梯队构成及研究方向、研究进展。只有了解学校的科研状况,知道学校的科研强势方向和有待进一步发展的科研方向之所在,在遇到机会时才能主动把握。要提高换位思考的意识,对待科研人员疑问要虚怀若谷,平时在制定各种管理规章制度时要替科研人员多考虑,想想他们在执行时会有怎样的困难,力争找到更好的解决办法。在下发各类通知时要谦虚谨慎,切忌居高临下,言之无物,不切实际地瞎指挥,要生动具体,切中要害,以理服人,全方位提高素质。
(三)建立稳定的科研管理队伍高校科研管理工作是一项技术性较强的工作,要调动科研管理人员的积极性,加强对科研管理人员的培养,以适应现代管理的需要,鼓励管理人员不断学习科学管理方法及相关的管理知识。
加快科研管理办公自动化建设进程,建立一支高素质,稳定的科研管理队伍,为产生创新性科研成果打下良好的基础。此外科研管理干部应加强科研管理知识的学习,广泛涉猎多学科领域,熟练掌握现代化信息网络技术,在加强自身业务理论学习的同时,主动加强与上级科研业务主管部门的联系,扩大信息来源的渠道,争取上级部门的支持和政策倾斜;加强与兄弟院校和其他科研院所、高科技企业的联系,合作交流,取长补短。只有在高校科研工作全面贯彻“三个代表”重要思想,正视高校科研工作中存在的问题,做好高校科研管理工作,才能迎来高校科研工作的崭新局面。
(四)完善科研管理制度建设完善的科研管理制度是科研工作顺利开展的重要保证。
近年来,高校科研发展迅速,科研管理内容不断变化,相应的管理制度也应有所改变。以科研成果为例,过去论文成果主要以国内期刊论文为主,SCI收录、EI收录文章数量有限,如今高水平论文数量增加,论文成果不仅被SCI、EI收录而且影响因子级别也逐渐增长。这就要求科研管理制度中有关科研奖励方面的内容应该做出相应调整,提高受奖科研成果级别,加大高水平科研成果奖励力度,这样才能激励科研人员把握本学科科研发展前沿,多出成果,出高水平成果。校内科研项目申报政策应向中青年倾斜,这样有助于调动青年教师开展科研的积极性,同时还可避免在项目审批过程中因部分校内专家既是评审者又是申请者而出现的不公平现象。对于校内骨干科研人员鼓励他们申报国家级、省部级等高级别项目,在科研经费,科研条件等方面提供支持。
(五)加强科研创新团队建设随着科学技术的发展,学科间的交叉性、渗透性及综合性日渐明显,个体科研人员由于学科的局限、信息量和知识量难免受到影响,很难单独在科研上取得重大突破。根据科研人员具体情况及学校科研发展规划而组建的科研团队可以有效提高学校科研效率,提升科研核心竞争力和整体实力,因此高校科研管理部门应该对高校科研团队建设在这方面给与支持。
四、充分发挥高校科研管理部门对科研成果转化中的作用
(一)建立合理的科研管理体制,积极引导高校教师进行科学研究。高校要根据各个学校的具体制定相应政策,合理安排工作量,使具体教师和科研人员可以利用一段相对集中的时间,专门从事科研工作。包括深入企业调研,到企业兼职合作研究,进行产品开发,作工业性现场试验,创办高科技企业,促进科研和生产实践的紧密结合。具体可以采用以下三种方式:第一,高校教师在超额完成一定教学和科研工作量的情况下,可以实行带薪科研休假制度,在一定的时间内,自由的进行科学研究,做好科技成果不断完善和推广转化工作。第二,科研人员在承担科研项目,任务比较繁重时可以提出申请暂不承担教学任务,工资和各项统筹由本人负担,可以在科研经费中列支。第三,支持科研人员创办科技企业、到企业兼职、技术入股。科研人员可以申请留职创业,工资和各项统筹由本人承担,并向学校交付一定费用,使用学校知识产权的支付相应费用。主要工作告一段落后,允许他们回到高校,竞争上岗。高校科技管理部门要建立适当激励机制,既有利于大学宽松的、自由的研究环境,又有利于队伍的整合和学科的交叉,能产生新的生长点。要考虑高校现在这种科研处的管理方式进行体制和机制创新。如何来整合队伍,如何来组织一些重大的项目。把各种力量组合在一起,用什么杠杆来实现。
(二)建立一支高水平的高校科研管理队伍。管理是一门科学,身为科研管理人员,首先就要懂得科学研究,最起码也要对本领域科研的基本知识、发展动态、发展前景以及国家对该领域的方针、政策有所了解。这是干好该项工作最基本的要求。同时科研管理人员还必须具有一定的综合素质,要有明确的目标,具有综合分析能力,重在创新;把握全局,具有起草文件的能力,重在严谨;独当一面,具有处理问题的能力,重在落实;科学管理具有综合协调能力,重在灵活。科学思维进而产生科学决策;善于理解新的观念,与人探讨新的问题,交流是提高管理能力的重要途径,学习新理论和新经验。科研部门要自己走向市场,所以要求科研管理人员不仅要作好内部工作,而且注重对外宣传本单位的科技成果等工作是必要的一环,这对于增强本单位的信息流量、整体活力很重要。具有一定的公关和交际与社会沟通能力,是将科研成果向企业推广过程中应该具备的一项个人能力。
高校虚拟科研组织初探 篇12
1 虚拟科研组织的产生背景
我国高校的教学形成了校—院 (系) —研究所—教研室一整套很完备的组织管理体系, 能够充分发挥培养人才的功能。而高校学科众多、人才密集、学术环境宽松, 具有很强的科学研究和服务社会能力, 但是大部分高校仍将科研看作教学的附属。科研具有显著自由化特征, 以教师自主行为为主, 以基础或应用基础性研究为主导地位, 这在倡导自由探索方面发挥了重要的作用, 却不能适应国民经济的发展和国家提出的举国办大事的需求。
我国高校的科研管理工作一般由校长主持并负完全责任, 由分管副校长直接领导, 由科研 (技) 处负责具体管理工作。校务委员会内设科技委员会, 负责审议协调全校科研工作。具有显著的行政组织特色。
目前, 我国高校的科研力量和研发资源大多分散于各个老师和研发人员, 普遍缺乏有效的调控手段和凝聚机制, 高校内部的院系之间、研究所之间和研究人员之间的科技资源和成果不能实现共享。现行的校、院、系层级式的科研管理、科研评价和利益分配制度, 过分重视项目经费、论文和奖励数量, 缺乏对研发团队的整体评价和管理, 缺乏对研究的基础平台等硬件资源和研究成果、研究经验等软的知识资源的共享管理, 从而形成了典型的以师傅带徒弟、夫妻店为代表的小农经济式的研发模式, 远远不能适应建设创新型国家的需要。
国内很多高校尤其是著名的高校, 如清华大学、哈尔滨工业大学、浙江大学等国内重点院校相继建立科学技术研究院, 整合全校的科技力量, 合理配置科技资源, 推动学科交叉与融合, 加强科技创新能力, 注重国际交流与合作, 不断提高大学的科技创新能力。这些科研机构在管理上按照市场化的模式进行运作, 在一定程度上突破了现行科研管理模式。
2 虚拟科研组织方式
虚拟 (Virtual Reality VR) 即虚拟现实, 原指依靠现代的通信技术和信息技术实现计算机的仿真模拟。目前, 虚拟的概念已经从技术领域扩散到其他社会学领域。在管理领域则出现了虚拟团队。Lipnack等认为, 虚拟团队系“有一个共同目标, 通过网络信息技术, 跨越空间、时间和组织界限障碍, 相互协作工作的一群人。”这与我们所称的虚拟科研组织具有相关性。
在管理方面出现的是虚拟团队。Lipnack等在他们《虚拟团队:利用技术跨越空间、时间和组织》一书中将虚拟团队定义为“有一个共同目标, 通过网络信息技术, 跨越空间、时间和组织界限障碍, 相互协作工作的一群人。”这些与我们所谈的虚拟科研组织具有相关性。
根据现有管理理论成就和现实需要, 我们提出虚拟科研组织的概念。虚拟科研组织是指突破现有政策和时空局限、有针对性地整合社会科研资源的科研组织。虚拟科研组织在广义上突破体制局限、实现跨行政组织的科研联合, 在狭义上突破地域、时间局限、组建当代信息技术支持下的远程异地科研团队。
虚拟现实科研组织以重大科研项目为纽带, 组建具有实体运作功能的机构 (机构虚体、运作实体) , 具有以下特点: (1) 组织性, 这是在学校统一组织下的科研活动, 增强了科研组织功能, 而且一般由主管副校长亲自领导; (2) 包容性, 可以涵盖全校范围内的所有学科, 跨学科进行研究; (3) 项目导向型, 面向国家和社会发展需求, 承接国家重大研究项目、基础性研究课题和亟待解决的重大瓶颈性难题以及企业的重大技术难题; (4) 人员流动性, 没有固定研究人员, 根据研究任务及时调整组合; (5) 功能多样性, 担负着建设重点科研基地、加强学术团队建设、培养高层次人才、造就在国内外学术界具有一定影响的专家、学者等重任; (6) 管理功能性, 打破传统的管理模式、考核机制和利益分配制度, 为研究群体提供管理上的支持; (7) 调整的弹性, 虚拟科研组织的边界可随组织运作各阶段的需要在国内外、地区区域、行业领域内灵活调整内部成员, 动态赋予其角色。
西南交大的交通运输、电气工程、土木工程等工科专业在全国名列前茅, 而经济、法律等文科专业却相对滞后。长期的发展, 逐渐形成了强势专业越强、弱势专业越弱的两极态势, 这为学校综合实力提升产生了阻力。因此, 学校按照“学科交叉, 优势集成, 软硬结合, 以软带硬”的思想建设软科学团队。以主管副校长为组长、科技处处长任副组长, 成员涉及到土木、机械、电气、交通运输等传统优势学科以及经济管理、公共管理等学科的教师, 同时科技处相关主管人员也是团队成员, 构建了虚实结合的科研共同体。按照“服务政府、服务铁路、服务学校”的发展思路, 主动响应国家和地区的重大需求, 积极为国民经济和综合交通发展战略、规划政策、产业布局等建言献策。针对四川省委省政府提出的“建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的战略部署, 主动为西部综合交通枢纽建设提供技术支撑、规划咨询和政策建议, 就“构建现代综合交通运输体系”、“完善交通路网”、“西部综合交通枢纽建设与区域空间发展格局”等11个方面的专题进行了深入研究, 提出了可行性建设方案, 部分方案已被采纳。针对成都市委确定的建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标, 我校积极参与并完成“成都世界现代田园城市规划”、“成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划重大问题研究”等专题的研究, 并与成都市社科院联合倡议创建了“成都学”研究领域, 建立了成都“和谐指数”测评指标体系, 得到了社会各界及成都市委领导的高度重视。
这些成绩的取得, 一是团队研究方向是学校层面或是政府级的, 有共同的目标;二是计划性强, 由于有科研管理人员介入, 加大了管理力度, 使科研活动更有组织性;三是突破了现行管理体制, 解决了考核和利益分配制度;四是虚实结合能更好地整合相关资源, 使软科学研究团队成为学校和社会连接的一个平台, 成为学校内部资源整合的一个平台, 让软科学真正形成与硬科学匹配和配套的学科发展格局。
3 结语
高校科研本是一种自组织行为。目前随着科学整体化趋势和科研从简单性研究到复杂大系统的研究发展趋势的加强, 这种组织模式越来越不适应社会发展的需求。构建这种虚实结合的虚拟科研组织模式, 能够解决当前大部分高校在承担重大科技项目中存在的管理问题, 确保重大科技项目顺利实施, 对我国以提升自主创新能力为核心的国家创新系统建设具有重大的现实意义。
摘要：目前, 科研项目正在向大型化、综合化方向发展, 高校原有的科研管理方式逐步出现不相适应的问题。本文从高校科研组织方式入手, 结合科研管理工作实际, 提出重大科技项目新的科研组织方式-虚拟现实科研组织模式, 通过理论探讨和实证分析, 证明了模式的可行性, 为重大科技项目的组织管理提供新的方法。
关键词：虚拟组织,科研管理,重大科技项目
参考文献
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