郑州林业产业发展研究(精选12篇)
郑州林业产业发展研究 篇1
1 郑州市老龄产业现状
1.1 郑州市老龄市场潜力巨大
根据市场营销相关理论, 市场是人口、购买力、购买欲望三个要素的统一, 即市场=人口+购买力+购买欲望。
就郑州市当前情况来看, 人口总量大, 增长速度快。大量的老年人口通过退休金、子女提供、再就业等渠道取得一定的收入, 具备相当的购买力。特别是郑州市内一些都市村庄的老人, 伴随房价的不断飙升及租房缺口的日益增大, 拥有多套房产的他们更是收入剧增。同时, 老年人正在逐步改变“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”的传统消费观念, 不断更新生活方式。“花钱买健康, 花钱买舒坦, 自己好了就是帮子女”正成为现代老人的时尚追求。而且, 当前很多老人都历经物资匮乏的年代, 当他们有一定的购买力且不必再为工作和家庭奔波时, 就会产生强烈的求偿心理和购买欲望。许多老年人开始关注营养饮食、追求新颖服饰、参与文体活动, 老有所乐, 老有所为。从这一层面上讲, 老年人有比青年人更强烈的购买欲望。
综上所述, 郑州市老年人口绝对数大, 购买力和购买欲望强, 老年市场潜力巨大。
1.2 郑州市老龄产业发展滞后
1.2.1 老年用品量少质差种类单一
老年人在一般市场上很难买到所需的合适商品。服装、食品、生活用品等都尚未形成专供老年人的特色消费市场。一些老年人专用的商品如老人手机、假牙口香糖、增音电话机、智能眼镜等也是难觅踪影, 相应的老年商品专卖店更是罕见。在郑州市内, 目前只有少数几家老年用品商店, 分布在东里路、经五路等地方, 数量少, 且不成规模。
1.2.2 老年服务业无法满足市场需要
当前, 郑州市老年服务领域发展严重滞后, 卫生保健、医疗护理、老年公寓等服务的数量和质量远远不能满足市场需要, 托老所、心理咨询、陪伴服务、婚姻介绍等服务项目更是寥寥无几, 甚至一片空白。
1.2.3 老年休闲娱乐单调乏味
郑州市很多老年人的娱乐活动就是在公园或者路边, 打牌、下棋、聊天、遛圈儿, 甚至接送孙子孙女上下学, 靠这些形式打发时间。老年人活动单一, 娱乐场所寥寥无几。近些年来老年旅游发展虽稍有起色, 却也因为价格等原因始终不温不火。
1.2.4 老年理财等新兴市场发展缓慢
近年来, 国外老年房地产、老年理财等新兴市场发展迅速, 但在郑州市场上, 对老年人来说, 房地产的概念就是买房子能赚钱, 理财就是有钱存银行, 虽然有一些企业和机构尝试开发适合老年人的项目, 但接受度基本都很低, 新兴市场发展缓慢。
综上所述, 当前, 郑州市老龄产业需求巨大而市场冷清。
2 郑州市老龄产业冷清原因分析
2.1 政策缺乏
与其他产业相比, 老龄产业带有一定的福利性质, 属于微利产业, 因此, 在其发展过程中, 政府必须有效参与。然而, 到目前为止, 对郑州来讲, 只有粗框架的原则性规定, 缺乏配套的可操作性政策。无论是产品标准、行业要求, 还是老年人权益保护都缺少法规依据。不管是经营者还是消费者, 其利益都得不到切实有效的保障。
2.2 老人“惜买”
老年人“惜买”, 是制约老龄产业发展的一个重要因素。其原因主要在于:其一, 过往的艰辛、人世的沧桑往往使老年人生活节俭、消费理性, 这在一定程度上制约了消费欲望。其二, 社会养老保障制度的不断改革, 虽然使郑州市城镇职工的退休金和养老金均有所提高, 但幅度有限, 而且与老龄人口密切相关的医疗等社会保障制度的改革依然滞后, 再加上一些政策落实不到位等, 都增大了老龄人口的后顾之忧, 使老人们即使有富余收入也不敢随意消费, 只能将现实购买力转化成储蓄, 为未来的养老治病未雨绸缪。同时, 浓厚的家庭观念使得父母与子女间存在紧密的经济联系。尤其在生存压力巨大的今天, 日常开支、购房、养车、育儿等多方重压使很多子女没有盈余去赡养照顾父母, 甚至要父母出钱补贴, 出现“啃老”或“被迫啃老”的社会现象。如此状况下, 老年人仅有的盈余收入更显得微不足道, 自然抑制了消费潜能。
2.3 商家“贪利”
相当一部分投资者认为:节俭的习惯、滞后的观念、较低的支付水平使得老年市场无利可图, “策划了半天往往费力不讨好”, 郑州一家商场的策划人员称, “老年人消费能力有限, 商场里的服装和其他商品价格一般都较高, 就算儿女愿意花钱购买, 老年人还不舍得呢”。而且, 老龄产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低。这些顾虑使得这些投资者采取观望态度。即使有一些商家生产老年产品, 也往往是作为其他产品的补充, 忽视老年消费需求的多样性与特殊性。
2.4 社会经济基础薄弱
在社会经济不太发达的状态下进入人口老龄化, 是我国也是郑州市的一个现实。先期进入老龄化社会的一些发达国家, 目前人均国民生产总值达到 20000 美元, 呈现出“先富后老”, 这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时, 人均国民生产总值约为 1000 美元, 郑州则更低, 属于典型的“未富先老”, 所以, 经济基础薄弱, 经济实力不强, 也是老龄市场启而不动的一个重要原因。
3 促进郑州市老龄产业发展的对策与建议
3.1 加快社会经济发展步伐
经济基础决定社会建设的诸多方面, 老年人生活条件的改善, 归根结底, 有赖于社会财富的不断增长。对于郑州市来讲, 必须加快经济发展速度, 为老龄化提供根本的经济保障。
3.2 完善相关法规政策
政府产业部门要制定政策, 积极引导。在郑州省已出台的《加快发展养老服务业的意见》的基础上, 根据人口老龄化的情况, 对一些产业进行结构调整, 鼓励和引导老年产品市场的发展。督促各相关部门遵循市场机制, 逐步完善扶持老龄产业发展的相关法规政策, 以鼓励更多的企业参与市场竞争, 进而促进老龄产业的发展。
3.3 健全社会保障体系
市政府需要在国家政策指导下努力完善社会养老保险制度, 构建多层次的城镇养老保险体系, 对三无老人 (无生活来源、无生活能力、无子女) 积极开展各种形式的养老救助。同时, 建立健全老年医疗保险制度, 为老年人提供基本医疗保险, 满足基本的医疗需求, 使老年人及家庭不会因为疾病导致个人及家庭经济危机。
简而言之, 政府必须进一步健全社会保障体系, 解除老年人的后顾之忧, 才能全面释放老年群体的消费潜力, 促进老年产业的发展及成熟。
3.4 促进对外交流合作
2011年开始, 河南省民政厅、河南省老龄工作委员会办公室已连续两年主办中国 (郑州) 国际老龄产业博览会, 为国内外涉老生产企业、贸易商和涉老服务机构搭建展示交流、贸易合作、供需对接平台, 有效地推动了我们河南特别是郑州老年产业的发展, 宣导了现代健康生活理念和尊老敬老传统文明, 成为我们与国际接轨的有效桥梁。
3.5 拓宽老龄产业范围
根据马斯洛的需要层次理论, 人们在满足基本生理需要的基础上, 会产生更高层面的精神需求。所以, 政府及企业在为老年人物质产品提供不断努力的同时, 必须考虑拓宽老龄产业的涵盖范围, 为老年人提供适合他们需要的精神产品及相关服务。例如, 积极开发老年旅游市场、教育市场、理财市场、健身市场等, 以满足老年人多层次需要。
3.6 企业实施针对性策略组合
有进入老龄产业意愿的企业, 应当尽快转变观念, 更主动地迎合、揣测老年人需求, 从产品、价格、渠道、促销、服务等各个角度入手, 以针对性策略开发老年消费市场。其中尤其要注意, 就郑州市而言, 中心城区老年人用品的消费主体虽有高收入群体, 但主要是中、低收入的老龄群体, 这一基本情况决定了当前老龄产业不能走高端路线, 而要面向普通老年消费者, 在此基础上兼顾经济条件较好的老年人的消费需求, 但是在数量上必须合理控制, 保持老龄产业的健康发展。
3.7 引导老年人树立新的消费观
转变老年人陈旧的消费观念是促进老龄产业发展的一个重要工作, 这需要社会与市场的共同作用。因此, 社会要更多的关注与理解老年人, 引导他们接受更加科学的生活方式和消费观念;商家要整合营销策略, 加强与老年消费者多方位的沟通, 以产品为媒介, 以文化为主导, 促进老年人消费观念的改进, 使老年人敢于消费、善于消费、乐于消费。
总体来看, 郑州市老龄产业蕴藏着巨大的市场机会, 各行业、各部门应协同作战, 有针对性、有步骤地开发这个庞大的市场。老龄产业的兴盛, 不仅会给企业带来巨大的经济效益, 同时也能给予老年消费者更多的便利与实惠, 形成双赢的格局, 进而产生良好的社会效益, 有力推动整个社会的和谐发展。
参考文献
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郑州林业产业发展研究 篇2
1900年罗斯福就任美国总统后,通过允许私人拥有森林的法律,采取优惠政策,使土地转化到私人手中。当时美国西部的森林大部分为联邦政府所有,其余的属州政府和地方政府所有。他们采取的第一步措施是将联邦所属的土地转为私有;然后对联邦所属的森林进行控制保护。联邦政府下大力气进行森林防火及防治病虫害的工作,并对森林经营、天然林及野生动物的保护、提高木材利用率等进行深入研究。由于实施了这些法律、政策,使美国70的森林变为个人所有,同时政府鼓励个人经营森林受益。随着科学技术的进步,石油代替了薪材;金属、水泥取代了建筑用木材;石油化工原料的提取,也减少了很多林产品的消耗。这些措施都有利于森林资源的恢复与扩大。
20世纪20年代以后,美国开始重视造林绿化,出现了大规模的苗圃,在许多丘陵地和弃耕地上造林。由于着手研究延长木材使用寿命和木材综合利用技术,经过处理的原木,其使用寿命由未经处理的5~10a,延长到25~30a。此外,先从木材中提取某些药用物质,然后再加工成建筑用材。1925年复合木材诞生并用于房屋建筑,也使木材用量大为减少。而加强森林防火巡逻和使用飞机灭火,则大大提高了森林防火能力。1930年以后,美国森林火灾发生率下降很快,而且过火后立即进行森林更新,以减少损失。1960年美国对退耕还林实施优惠政策,进一步刺激了私有林的发展。1987年美国政府又推出保护森林的政策,鼓励种树,提供种植草皮的优惠条件。由于有关法律的制定和各种优惠政策的出台实施以及科学技术进步和生产力的发展,美国从1925年以后,人口虽然不断增长,但是耕地面积却没有增加。高效农业的发展,使现在的农业产值比1935年增长了好几倍。1930年美国的农业人口占全国总人口的40,而现在却不足2。人均消耗木材的数量,从1900年到1980年几乎下降了一半。造林速度的加快,使工业林与私有林大量增加,但是联邦林增加不多,森林种植已超过森林采伐的速度,现有的成林面积比20世纪50年代增加了1倍。
20世纪80年代初,针对全球保护环境的浪潮,美国提出了“新林业”理论。它强调森林经营在突出环境保护价值的同时,发展多功能、集约化林业,重视森林经济效益、生态效益和社会效益的综合发挥,强调林业多功能兼顾,建立合理的森林形态和森林结构。进入90年代以来,美国国有森林已全面禁伐,转变为以环境保护和娱乐游憩为主的生态、森林旅游和长期研究用林。在近100年的发展中,美国的森林面积仅减少了13左右,从1992年至今,其森林覆盖率一直维持在33左右。
1.2中国林业发展概况
我国幅员辽阔,气候多样,森林资源丰富。据第5次全国森林资源连续清查结果统计,全国林业用地面积2.63亿hm2,森林面积1.59亿hm2,森林覆盖率为16.55;活立木总蓄积量为124.88亿m3;森林蓄积量为112.67亿m3。森林面积列世界第5位;森林蓄积量列第7位;人工林面积居世界第1位。从总体上讲,在我国林业几十年发展的风雨历程中,为适应我国社会主义建设和改革开放各个时期的不同需要,林业在国民经济总体布局中的定位经历了由“产业型”向“公益型”的转变,相应地,国家对林业所采取的政策也由“重取轻予”最终转向了“重予轻取”。我国林业的发展大致经历了下面几个各具特色的时期。
(1)木材大生产时期(1949—1978年)。解放初期,中国已经成为一个贫林国家。刚刚建立起来的新中国一穷二白,百业待兴。面对帝国主义的封锁,国内大干快上社会主义建设所急需的木材主要依靠自己生产。由于这一历史时期赋予林业的主要使命就是多生产木材以支援国家建设,因而相比较而言,当时保护和培育森林资源的力度是有限的。对森林资源长时期的过量采伐为后来林业的发展埋下了隐患。
(2)改革开放初期(1978~1993年)。党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放的新时期。随着1981年国务院作出《关于保护森林发展林业若干问题的决定》,以及第五届全国人民代表大会第四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》,植树造林、绿化祖国的热潮在全国迅速掀起,这对遏制森林资源锐减的势头、扭转资源危急的局面起到了重要作用。在这一时期里,尽管人们意识到了保护森林资源的重要性,并且不断加大人工造林的力度,但森林资源总体增长缓慢,据第3次和第4次全国森林资源清查统计数据,1988~1993年,森林面积从1.25亿hm2仅增加到1.33亿hm2,森林覆盖率从12.98上升到13.92。
(3)建设两大体系时期(1993—1997年)。随着国家改革开放进程的加快,社会各行各业对木材等林产品的需求骤增。“建设比较完备的生态体系和比较发达的产业体系”便成为这一时期林业建设和发展的总体思路。1994年,原林业部提出要“深化林业改革”、“外拓空间,内建机制”,活跃林区经济,使林业经济发展壮大起来,以减轻森林资源的压力。与此同时,顺应世界“林业可持续发展”的潮流,原林业部在充分调查论证的基础上,制定了《中国21世纪议程林业行动计划》,为21世纪中国林业的发展描绘了宏伟蓝图。在建设“两大体系”的总体思路下,林业在向兼顾生态效益、经济效益和社会效益的方向发展。但这一时期,国家对林业建设与发展的扶持力度仍然不够,林业仍然在“自我振兴”。
(4)生态建设前期(1997—2000年)。国家的改革开放日益向纵深发展,林业也加快了其行业发展的步伐。生态建设初期,林业并没有形成系统而成熟的发展思路,同时也未能得到有关方面政策和资金的有力支持,因而显得有些空泛乏力。1998年特大洪灾之后,党中央、国务院果断作出了“封山育林、退耕还林、恢复植被、保护生态”的决策,决定在政策上和资金上对林业进行重点扶持。这标志着国家对林业的定位已由过去的“产业型”转为“公益型”。为落实党中央、国务院的战略部署,林业立即启动了“天然林保护工程”,封山育林,退耕还林,让森林休养生息。这无疑是一次历史性的转变。
(5)进军生态建设主战场时期(2000年~)。进入新世纪以来,林业在国民经济可持续发展中的重要地位与作用日益显示出来,国家开始从政策上和资金上给予林业以较大的倾斜和扶持,林业迎来了快速发展的良好机遇。但仅实施“天然林保护工程”,尚不能从根本上解决森林资源分布不均,生态环境恶化的问题。国家又实施了“退耕还林”工程,成效显著。当前林业正在经历着前所未有的深刻变化,正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业,由国民经济的组成部分转向既是国民经济的组成部分,更是生态建设的主体;造林方式和结构正在由基本以人工造林、造乔木为主转向按经营目的而采取不同的作业方式和植被组合。可以说,林业正处在一个重要的转折时期。传统林业的影子正在日趋淡化,现代林业的轮廓正在逐步显现。
2中美林业发展比较
2.1森林资源比较
林业是受资源约束较强的产业,森林资源存量、资源禀赋对一国参与国际竞争的能力有着重要影响。从资源拥有量看,中国和美国不相上下;但从资源相对占有量看,中国则比美国少的多,我国森林覆盖率仅为16.55,美国的森林覆盖率则达到33左右。我国的人均林地大约只有0.001hm2,约占美国人均量的1/6。
2.2林产品生产比较
我国林产工业的规模明显偏小,整体素质不高,缺乏参与国际竞争的必要条件。在主要林产品生产上,我国与美国劳动生产率差距较大,整体上属于低效型结构。在技术上也有较大的差距。
2.3林产品贸易比较
从九大产品(包括针叶锯材和胶合板材原木、阔叶锯材和胶合板材原木、制浆材、单板、胶合板、刨花板、纸浆、新闻纸、纸和纸板)的贸易流向看,我国是主要进口国,美国则是主要的出口国。在全球林产品贸易中,中国是林产品净进口国,并且进口量不断增大。
3美国发展林业的经验
3.1制定了一系列扶持林业的政策
(1)对国有林经营单位免征财产税。美国法律规定,任何单位和个人都要向国家缴纳固定财产税(5),但国有林的财产(林木及地产)可以免税。据估算,国有林财产至少有500亿美元,这样,国有林经营单位每年可节省25亿美元,用于国有林的建设。
(2)引导小林主提高森林经营水平。美国的小私有林主达450万个,平均经营面积28hm2,拥有全国59的用材林,提供全国木材产量的一半。为了把这部分私有林纳入集约经营的轨道,联邦农业部农业稳定和保护委员会制定了“农业保持计划”、“林业鼓励计划”,对小林主进行“成本分摊援助”,在资金上保证集约经营的开展。在技术援助方面,联邦和州政府实施了“合作森林防火”、“合作森林经营”、“森林病虫害管理”等计划。此外,由半官方的森林协会在全国范围内开展了标准林场活动。所谓“标准林场”其标准有3条:①预防火灾,防治病虫害,避免破坏性放牧;②林地必须固定作为培育林木之用,实行永续作业;⑧必须采用有利于改善林地条件的采伐方式。申请成为“标准林场”的小林主,由森林协会进行检查验收,合格者可以享受免费或廉价提供苗木和借用营林机械,非商业性质的抚育伐可以得到经济补助以及技术指导等优待。每隔5年进行1次复查,不合格者,取消资格。从1974年起,每年在标准林场中评选各级“优秀林场主”,国家级的“优秀林场主”还要在白宫举行特别仪式,接受总统的奖励。目前,全国有近万名林学家从事“标准林场”活动的组织工作,“标准林场”的经营面积已达3200万hm2,占小私有林面积的30左右。此项活动对提高小私有林的经营水平发挥了重大作用。
3.2林产工业和营林事业统一经营
美国的林业公司(或造纸公司)是高效林业的代表,也是当今世界最先进的林业产业部门。美国高效林业的先驱——惠好公司,也曾经历过“砍完搬家”的困境,20世纪初,该公司在美国西北部创办,起初是购买森林进行采伐,出售木材。但企业在采伐10多年后,就面临资源枯竭,不得不搬往新的林区。加工企业规模越来越大,对原料林基地永续利用的要求也更为迫切。1941年,公司创办了第1个林场,着手建设原料林基地。1966年,该公司制订了发展高产林业的计划,该计划实施以来,公司取得了空前的发展。目前,该公司拥有林地面积250万hm2,在国外拥有采伐权的森林424万hm2,公司下属170多个木材加工及造纸厂,另有职工5万多人。有11处种子园、7处苗圃,实行工厂化育苗。每年人工造林面积达6万hm2,占全国人工造林面积的10左右。公司每年的营林投资约1.5亿美元,每公顷营林投资相当于全国营林平均投资数的2倍。公司在造林、营林、加工、销售等方面的经营实行纵向发展,而在综合利用、产品多样化方面实行横向发展,达到了全树综合利用。公司下属的加工厂都包括了制材、胶合板、刨花板、纤维板、木片、制浆、造纸等分厂或车间。特别是制浆、造纸,作为林产工业的重要组成部分,产生了巨大的经济效益。美国的制浆造纸产量居世界第1位,如果这个行业脱离了林业,就不可能发展到这样的水平。美国的林业公司是现代林业集团化大生产的体现,较大型的林业公司,平均经营面积8万hm2,其中拥有林地40万hm2以上的公司有7家。所有的林业公司(或造纸公司)都有自己的工业原料林基地,实行林产工业和营林事业统一经营。
3.3依靠科技进步,发展高效林业
美国的林业公司都有自己的营林科技队伍,从选育良种开始,研究和总结出一整套营林技术体系,并制订出相应的技术规范。美国惠好公司依靠科技进步,实施高产林业计划以来,轮伐期缩短一半,产量却相当于天然林的3倍,伐期总收获量达到1000m3/hm2。为了发展高效林业,他们还十分注意木材利用的研究。在美国,为什么能在南方13个州顺利地实施了发展“第三森林”的宏伟计划?其主要原因就是成功地研制了南方松人造板新工艺及其成套设备。利用南方松中、小径原木生产厚单板,用厚单板胶合成方材和板材,比传统胶合板节省胶料,而其性能和用途却优于传统胶合板,从而为南方松短伐期人工林生产的中、小径原木开辟了大规模工业利用的途径,促进了高效林业的发展。
4对我国的启示
(1)加强营林、造林基础。营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。我国政府十分重视植树造林,多次发出“植树造林,绿化祖国”的号召,并取得了可喜的业绩。但我国林业的高税赋却从根本上动摇了这一基础,长期以来过多依赖精神鼓励促进植树造林,忽视物质利益刺激。林业基础的加强,营造林积极性的调动离不开物质利益。当前,要调动林农和经营单位营造林的积极性,必须解决3个问题。一是税费负担,要改革不合理的林业税费,逐步减免各种收费比例,在条件成熟时,逐步取消各种收费,保证林农和经营单位的合理收益,从根本上调动他们的积极性。二是要规范林业“一金两费”的用途,该还之于林的,一定要还之于林。三是要结合国内林产工业的需求和我国丰富的自然地理环境,科学地确定营林树种,提高营林本身的经济效益。
(2)实施林区综合开发与多产业协调发展,提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展,把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。利用幅员辽阔、自然地理环境多样的优势,发展优质、高效的林特产品栽培。利用劳动力资源丰裕的优势,发展林产品加工业,建立较完善的林产工业体系。利用气候多样、地貌复杂、生物资源丰富的优势,发展森林旅游,推动林业第三产业的发展。总之,要通过产、供、销、服务一体化,搞好林区综合开发,推动林业内部产业的协调发展,发挥林业的大系统功能,提高林业的整体经营效益和对外竞争力。
郑州通航试验区发展战略研究 篇3
关键词:上街;通用航空;航空经济
一、前言
通用航空作为交通运输的重要组成部分,在人们生产、生活中发挥了越来越重要的作用。一方面,作为交通的重要组成部分的通用航空,为人们的生产、生活出行提供了方便快捷的条件,如海上石油平台的运输、公务机的快速发展等,都说明了这个问题;另一方面,通用航空所使用的飞机,作为一种特殊的生产工具,以极大的优势、事半功倍地直接参加了工农业生产、国家建设、科学研究等各项活动,为人类的进步和文明做出了重要的贡献,这是任何其他交通工具所不具备的。利用通用航空飞机进行植树造林、航空探矿、架设线路、城市规划等,都展示了通用航空飞行所不可替代的作用。通用航空被称为中国经济中,继汽车和房地产之后的“最后一块蛋糕”,不少专家推算,未来十年,通用航空将带动万亿产业规模,谁下手早,谁就能抢占先机。
郑州通用航空试验区作为郑州航空港经济综合实验区的一部分其规划面积120平方公里,核心区以上街机场为平台,面积约21.3平方公里。作为航空港经济综合实验区的主战场,在大力发展运输航空产业的同时,也要大力支持通用航空产业的发展,努力将其打造成中原经济区的新增长极。作为一种新型交通工具,通用航空会像地铁、高铁一样改变人们的生活方式。通用航空还将带动相关服务业的发展,比如空中婚礼、空中旅游、空中救援、飞机维修保养等。此外,它还将带动制造业的发展,比如小型飞机制造,飞机制造材料、元器件等质量要求高,还将带动新能源新材料产业的发展,可带动产业工人素质及技术水平的提升。
按照规划,郑州有意向将通用航空打造成支柱产业,把郑州上街机场打造成中原经济区通用航空枢纽机场,把郑州市打造成全国通用航空经济领军城市。
二、郑州航空港区的通用航空产业研究
通用航空作为民用航空的一部分,与国民经济之间具有密切的联系。它以一种特殊的运输和生产方式,在国民经济中占有重要的地位;它以交通运输与实际生产的完美结合,他成为了现代生产、生活不可替代的工具。
国民经济和社会发展对通用航空产生巨大需求,特别是在抢险救灾、应急救援、环境保护与综合治理、人工降水、农林业航空等社会公用服务领域发挥着重要的作用。民航的“十一五”规划中也明确了健全救援体系的重要目标,长期以来,遇到重大、紧急公共安全事件时,“最后10公里”问题严重影响了应急救援的效果,在偏远、欠发达地区,受常规交通运输条件所限,突发公共安全事件更是难以得到及时施救。
我国与世界发达国家和部分发展中国家的通用航空发展水平存在着相当大的差距。1996年国际民航组织各缔约国共有336000架通用航空飞机和直升机,其中固定翼飞机322000架,直升机14000架。
搭载航空港建设的有利东风,低空领域的逐步开放也为通用航空的发展带来广阔的发展空间。其中,郑州市委、市政府抢抓国家低空开放和我省建设中原经济区及航空港经济综合实验区的战略机遇,在充分发挥郑州市的区位优势、基础设施优势(上街机场)、人才优势、产业优势的基础上,规划了郑州通用航空试验区。该试验区功能定位为:全国领先的通航经济示范区,通过打造国际公务机网络在中国的重要服务平台和全国商务人士首选通航服务中心,使郑州成为全国通航经济发展领军城市;中原经济区通航服务中心,致力于将郑州通用航空试验区打造成为中原经济区首要的通航空中门户、中原经济区公务飞行基地、中原经济区航空应急救援中心、中原经济区通航教育培训基地、中原经济区航空旅游基地、中原经济区航空气象服务基地;通航特色产业基地、试验区三大主导产业分别为通航运营、通航制造、通航服务。涵盖了产业发展战略规划中的10个产业门类,并结合试验区实际情况进行了扩展;郑州航空港经济综合实验区重要组成部分,郑州通用航空试验区位于郑上新区西北部,是郑上新区重要组团。同时,也是郑州航空港经济综合实验区重要组成部分,与郑州航空港经济综合实验区在定位和功能上形成互补。
随着相关有利政策的出台,通用航空企业也如雨后春笋般成立起来,如:河南蓝翔通用航空公司、河南永翔通用航空公司、河南省豫飞通用航空科技有限公司、河南新大陆通用航空公司、河南天安通用航空有限公司、河南冠宇通用航空公司、河南军翔通用航空有限公司、河南大地通用航空有限公司、河南中鹏通用航空公司、河南飞天通用航空有限公司、郑州啸鹰航空公司等一批企业。
三、上街通用航空产业发展前景
通用航空的应用范围很广,其中包括:通用航空器销售、机场服务、通用航空运营、运营综合保障等核心产业以及金融保险、电子信息、新型能源等关联产业。商业飞行:商务包机、专业航拍、空中广告、空中婚礼、空中游览、娱乐飞行、城市航空三维数字地图。专业飞行:航空摄影、地矿勘探、城市执法空中巡查、电力系统电网巡查、民政救灾、森林防火检测、专业培训、城际间和城区医疗紧急救护。项目管理:通用航空机场建设论证以及管理、飞机代管、飞机销售和运行管理、地市加盟培训、航空公司安全管理系统(SMS)的建立与培训。
由此我们可以看出,通航航空产业必将成为郑州经济的另一个增长极,而长厂的产业链不仅仅是对技术人才的需求,更是通过高新技术引领中原的产业升级。
【参考文献】
[1]卡萨达(Kasarda,J.D)林赛(Lindsay,G.) 著 曹允春,沈丹阳译《航空大都市,我们未来的生活方式》,河南科技技术出版社,2013。
郑州农民合作社发展研究 篇4
农业产业链是指与农业初级产品密切相关的产业群的供给和需求关联构成的网络结构, 包括为农业生产做准备的科研、农资等前期产业部门, 农作物种植、畜禽养殖等中间产业部门, 以及以农产品为原料的加工、储存、运输、销售等后期产业部门。
西方微观经济学理论将市场结构依次分为垄断、寡头垄断、垄断竞争、完全竞争四类, 而企业在以上四类市场结构中获得经济利润的能力也是依次递减的。在产业价值链的垂直分布中, 每个环节都存在很多独立企业, 而每个环节由于中间产品的市场结构不同, 其竞争状态也大不相同。某个价值链环节的市场结构越是趋向于完全竞争, 其利润获取能力就越弱;相反, 某个价值链环节的市场结构越趋向于完全垄断, 该环节的价值获取能力则越强。
郑州市农产品生产环节的市场结构是为数不多的近似完全竞争的市场, 农产品生产者都是市场价格的被动接受者, 其市场结构决定了他们获取的价值链利润很低。目前, 郑州市无论是分散的农户, 还是农民专业合作社大多处于农业产业链的最低端, 即利润低的种养殖环节。
二、郑州市农民合作社发展历程及取得的成效
(一) 郑州市农民合作社发展现状。
2005年, 郑州市开始诞生第一批农民合作社, 5月在郑州市备案的第一批合作社共有100家, 主要集中在畜牧业、种植业、水果业、渔业四种类型。比如:荥阳市城关乡王庄养猪者合作社、中牟县官渡镇田庄村香椿生产者合作社等, 这些合作社到今天还一直在经营。
2012年, 以“发展、规范、提高”为指导, 不断加大政策支持力度, 郑州市农民专业合作社呈现快速健康发展的良好势头, 全市农民专业合作社达1, 900家, 发展成员13万多户, 带动农户近30万户;2014年12月, 农民专业合作社发展势头更好, 全市农民合作社数量达到2, 874家, 除了原来的畜牧、种植、水果、渔业外, 也向合作社的纵深方向发展, 出现了农超合作社, 出现了生态种植专业合作社, 专门负责技术培训和生产资料的服务合作社, 推动了无公害生产基地的建设, 开展了农产品绿色认证, 让我们的农产品走得更远走得更好。
农业合作社的发展, 提高了郑州市农业组织化程度, 有力地推动了农业产业化发展和农业规模化经营, 加快推进了农业新技术的推广应用, 大幅度提升了农业标准化生产水平, 促进了农业农村经济的发展, 加快了新农村的建设步伐。
(二) 郑州市农民合作社取得的成效
1、提高了农民组织化程度, 扩大了农户家庭的生产规模。
加入合作社以后, 通过龙头企业提供技术、生产资料、销售等服务, 形成了“龙头企业+农民专业合作社+农户”的新型生产经营模式, 创新了农村经营体制, 是农村家庭经营迸发了新的活力。
2、实行了标准化生产, 推动了无公害生产基地建设。
龙头企业与合作社签订生产合同, 合作社根据合同条款要求农户按照产品的技术规程组织生产, 农业标准化生产很快得到实现, 能够建立真正的无公害绿色农产品生产基地。
3、提高了农业产业化水平。
龙头企业的服务通过合作社的组织和实施, 大大提高了工作效率, 减轻了压力, 可以放手开拓市场, 更好地为农户提供服务;农户也从合作社的合作力得到好处, 越来越多的农户加入合作社, 带动更多的农户从事农业产业化生产, 使农村很快形成新的区域化、专业化格局。
4、增加了农民收入。
合作社把千家万户的农民有效组织起来, 带动了农业生产规模化经营, 为增加农民收入提供了条件。第一, 合作社集中采购农业生产资料, 能够享受批发价、出厂价等优惠, 降低了生产成本;第二, 合作社可以将农户分散生产的产品集中起来销售, 形成批量, 增加了与买方讨价还价的实力, 提高了产品价格;第三, 能够享受龙头企业提供的产前、产中、产后的系列服务, 既解决了农业生产的问题还降低了成本。
三、郑州市农民合作社存在的问题
(一) 农民专业合作社发展还处在初级阶段, 占总的经营农户的比例比较小;一家一户分散经营还是当前最主要生产经营方式。
如2012年, 全市农民专业合作社达1, 900家, 发展成员13万多户, 带动农户近30万户, 实有入社农户约13万左右, 仅占全市农户总数的7%左右。也就是说, 以家庭为单位的经营方式还是郑州农业生产力发展的主要组织形式, 农民专业合作社的发展还很缓慢, 对农民吸引力不足。
(二) 目前大部分合作社还停留在生产阶段或者初级加工阶段。
目前, 合作社的主营业务还是以“种植、养殖、集散”为主, 在加工、包装、销售、品牌等方面涉及的不够, 深度合作和延伸服务做的比较少, 合作社的服务功能少, 为社员提供的有效服务不足。
(三) 农户参与合作社的后劲不足。
利益是农户参与合作社的最大动力, 即参加合作社的净收益必然要大于单干的净收益, 不然还不如单干。但是, 目前合作社盈余在总体上不足, 大部分合作社二次分配比例比较小, 有的甚至没有二次分配。农民专业合作社与社员之间缺少紧密、稳定的利益联系, 虽然利益在不同程度上得到体现, 但是远远低于入社的预期, 影响了广大农户参与农民专业合作社的积极性和主动性, 导致农民专业合作社发展缓慢, 内部活力不足。
四、农业产业链视角下推进农业合作社发展的措施
(一) 确立农户在农业产业链中的经济主体地位。
家庭承包制使农民成为了真正的生产主体, 但没使农民成为真正的交换主体, 从而不能使农民成为完整意义上的市场经济主体。要使农民真正成为市场经济主体, 必须在巩固农民作为生产主体地位的基础上, 使农民的经济行为向“购”和“销”两个领域延伸, 成为真正的“买卖人”。使承包经营的农户在成为生产主体的基础上, 围绕自己的生产进入“产前”和“产后”两个领域的流通, 与“工”和“商”以及其他经济组织等建立起真正的商品交换关系, 从而确立农民作为交换主体的地位, 最终使农民成为完整意义上的市场经济主体。而产业链视角下的农民专业合作社将千家万户联结起来, 纳入专业化生产, 规模经营的轨道, 从而有效地缓解了实行家庭联产承包制所面临的小生产与大市场的矛盾, 通过提供各种服务, 将农户延伸到产供销的各环节, 从而确定了农民的市场经济主体地位。
(二) 完善农业产业链内部协调机制。
农民专业合作社根据市场的需要组织农户进行专业生产, 为企业提供收购、粗加工等服务, 将生产、加工、销售有机结合。在增强农民组织性的基础上发扬了市场协调型的优点, 作为一个独立于企业和农民而存在的组织, 有效连接了企业与农民, 同时也避免了偏袒现象的出现。
(三) 推进农户向产业链高端发展, 分享附加值。
农户依托合作社参与到农业产业链中, 一是提高了农户的市场地位, 二是农户在议价环节拥有了话语权, 通过合作社与其他产业链主体的博弈, 农户能分享到更多的利润。所以说, 在家庭联产承包制的基础上, 通过农民专业合作社, 将分散的农户以组织的方式嵌入到农业产业链中, 是农民增收的重要途径。通过在家庭联产承包制基础上实行专业化生产、规模化经营, 从而克服了农民自己不能进入农业产业链产前、产后服务的弊端, 在农户专业化生产、规模化经营的推动下, 农民才可以直接进入农业产业的高端, 获取整个产业链创造的价值, 分享附加值。
(四) 产供销有机联合, 加强品牌意识与市场连接力度, 延长农业产业链, 实现产业链效益最大化。
产业链视角启示我们, 农民专业合作社通过向加工、销售等流通领域推进, 可以延长农业产业链, 增加农民收入。目前, 郑州市农民专业合作社的服务范围有限, 郑州市80%的合作社没有涉及农产品的深加工, 这就限制了农民专业合作社对农户增收的促进作用。大力引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标, 引导农民专业合作社发挥“一县一品”的特色农产品优势, 结合当地实际通过实施品牌战略, 打造知名农业品牌, 促进农村经济的产业化经营。开展无公害产品、绿色产品和有机食品生产基地等相关认证, 增强农民专业合作社的竞争力和产品的质量。并积极推荐满足要求的农民专业合作社和农产品参加“中国名牌农产品录”等活动的评选工作, 以提高农产品的知名度。短时间内培养出一系列不同种类的知名品牌和专业的农民专业合作社, 从而带动当地更多合作社以及农村产业的发展。农业产业链是农产品各个环节有机联结的共同体, 产供销的有机联合可以实现农业产业链整体效益的最大化。
摘要:农民专业合作社是农业产业化背景下农民利益的代表者和实现农民收益的重要载体。本文从产业链视角, 分析郑州市农民合作社现状和存在的问题, 认为如果要实现农民合作社的持续发展, 要解决农户在整个产业链中的市场主体地位, 要推动合作社向农业产业链的高端发展, 让他们分享附加值, 实现产供销有机联合, 加强品牌意识与市场连接力度, 延长农业产业链, 实现产业链效益最大化。
关键词:产业链,农民合作社,郑州市
参考文献
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生态保护与林业发展研究 篇5
森林是陆地生态的主体,关系到全球生态的状况,也关系到经济与社会的可持续发展。在新的历史发展时期,要加快林业的发展,推进生态建设。2003年发布的《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中,提出了:“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中,必须高度重视和加强林业工作,努力使我国林业有一个大的发展。在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。”林业建设要“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会”。由此进一步明确林业发展思路,适应我国市场经济发展的实际,加快生态建设,实现林业跨越式发展。树立正确的林业发展观
1.1树立以人为本的发展观
发展林业要立足于增加资源、改善生态,满足全社会人们在物质、文化、社会等方面全面发展对林业的需要[1-2]。同时,在林业发展中要解决生产经营者的投入与收入问题,保护生产经营者的合法权益,要解决广大林业干部职工收入偏低的问题,改善生产生活的条件,特别要解决自主经营的林场、自然保护区内贫困职工脱贫以及生产、生活的设施建设问题。要让林业建设的主要力量也步入小康社会建设的行列。
1.2树立维护后代人生存发展权的道德观
当代人不能为了自己的发展,过度使用资源、破坏环境、造成资源枯竭,使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时,既要保护好现有森林资源,又要不断培育新的森林资源,为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态环境。
1.3树立人与自然和谐相处的价值观
要改变人类主宰世界、征服世界的观念。纵观人类历史,人与自然的关系经历了一个由原始和谐进入农业文明和工业文明时期,人类征服自然,对自然资源无节制地索取,造成环境的极大破坏,如果任其扩大和加剧,将必然导致文明本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了人类的生存发展,必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合,努力去探寻人与自然和谐的可持续发展之路。在林业发展上,无论是造林、培育和采伐,都应当尊重自然规律,充分利用自然力,提高生产力。适地适树恢复森林植被,是充分利用自然力、尊重自然规律的具体体现,也是节约人力物力、求真务实的具体体现,应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。应当用新的生态文明发展观指导林业建设,改善生态状况,实现山川秀美,推进社会的物质文明和精神文明建设,使人们在思想观念、价值取向等方面都与林业发展相适应,达到生态要求,实现经济、社会和自然的相互协调,在生产方式、消费方式、生活方式2推进林业生态建设
实现由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变[3-4]。在社会主义市场经济条件下,林业建设要承担改善生态、促进人与自然和谐发展的责任,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变,走可持续发展道路。要加大对林业科技的研究和成果推广力度,充分利用信息化手段,让生产经营者便利快捷地得到他们想要得到的各项有用的技术指导,新技术开发研究能够引领林业发展的技术潮流;形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。要加大人工林培育,实现由以采伐天然
林为主向以采伐人工林为主转变的战略目标。采取强制性措施保护天然林资源,停止天然林的商品采伐,在加快生态建设的同时,重视商品林基地的建设。保护好我国的天然林资源,就必须对我国森林利用结构和发展模式进行重大调整,加大人工林培育,逐步实现由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解决木材供需平衡矛盾,切实保护好天然林。只要通过政府政策导向,结合市场选择,实施分类经营,鼓励私人部门的投入、大力发展工业原料林及其他速产丰产林,使林产品满足社会发展的需要。
3通过经济手段建立生态建设动态机制
据专家核算,森林提供的生态效益比其物质产品效益要大得多,森林的生态效益大于其自身经济价值的10倍以上,生态建设如果完全依靠政府投入,一是资金有限,二是投资效益往往不如私人投资效益高。必须采取经济手段,推动生态效益市场化、货币化。实践证明,造林和管护与人们的经济利益追求不一致,消极的保护和被动的建设,往往是低效益甚至是负效益的。4加强宏观调控
生态建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点,遵循自然和经济规律,通过科学规划、合理布局等各种手段综合治理,建立各种生物与环境之间的和谐共存,生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展,涉及全体公民的切身利益。由于生态建设不仅是社会公益性基础工程,具有投入高、规模大、周期长等特点,投资难以得到补偿,投资者一般不愿长期投入。因此,国家应当按照市场经济发展规律和生态建设的客观要求,坚持政府投入的导向作用,建立政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作的机制,调动全体公民和全社会共同参与。政府在生态建设中应当发挥重要的作用,使全社会投入到建设生态、美化环境这一宏大工程中来。结语
在现代林业发展中,应通过利益诱导,实现保护和发展资源的目的。使森林的培育获取较高的利润,保护林业经营者的合法权益,解决经营林业的激励机制,要规范市场行为,为林业生产经营主体参与市场竞争,创造公正、公平、公开和诚信的市场环境。主要是建立健全林地、林木流转和评估制度,按照有利于林业为国民经济社会可持续发展服务的要求,把生态建设放到社会发展中的突出位置,实现社会可持续发展。让全体国民都能享受到优美的自然生态,让子孙后代都能在和谐的环境中生存与发展。
6参考文献
林业休闲产业发展问题研究 篇6
关键词:林业休闲产业;发展;问题
我国一直倡导建设资源节约型、环境友好型社会,林业的健康发展正是我国生态文明建设的伟大成就。以林业为基础的林业休闲产业符合低碳环保的理念,是国民经济有一个新的增长点。林业休闲产业提供人类休闲娱乐的全新方式,它依赖于得天独厚的森林资源,进而满足人类休闲娱乐的要求,具有一定的社会和经济效益。林业休闲产业不是单一的产业,它涵盖多个方面,诸如旅游休闲、文化休闲、体育休闲等,它是一种综合性较强的新兴产业。随着经济社会的发展和人类生活品质的提升,我国的林业休闲产业实现了跨越式发展。林业休闲产业的发展也带动了旅游、体育、休闲等相关产业的发展,但是主导产业和相关支持系统存在的问题制约了林业休闲产业的健康发展。
一、主导产业存在的问题分析
(一)发展速度缓慢,不适应社会发展的需要
纵观我国的林业休闲产品,尽管多种多样,但是综合比较起来,笔者发现众多的林业休闲产品大同小异。产品单一是林业休闲产品的显著特征,这就不能满足众多消费者多样化的需求。因为消费者来源于五湖四海,他们的年龄、收入水平、教育背景等因素的差异会导致消费者的价值观和对休闲产品的要求有所不同,而单一的休闲产品是很难满足消费者的口味的。据不完全统计,我国目前有宋城”90余处“,西游记宫”800余个,尽管悠久的历史文化古迹为我国的林业休闲产业的发展创造了有利的条件,但是企业和当地部门没有合理的利用,导致这些古迹的文化附加值较低,与当地的自然景观不能有机的结合,从而降低了景观对游客的吸引力。随着改革开放的稳步推进,我国的投资环境越来越宽松,一大批国外优秀的企业开始投资我国的林业休闲产业,再加上经济全球化的冲击,国内和国际环境的变化给我国林业产业的发展带来了不小的冲击。
(二)文化附加值及生态文化教育功能低下
林业休闲产业除了依靠森林自然资源,它还要与当地的人文景观、风俗文化等紧密的结合起来这样林业休闲产品才能散发出浓重的文化气息,才能吸引越来越多的国内外游客。但是我国的林业休闲产业过于追求商业化,导致众多的林业休闲产品的文化附加值不足。许多游客体验林业休闲产品除了欣赏自然景观外,更多的是了解和感受当地的风土人情,但是我国的林业产业不注重传统文化的开发,使其不能满足消费者的内心需求。
(三)林业休闲产品价格较高
林业休闲产品应该是面向大众的,要让全体的人民都能体验到林业休闲产品给人类带来的精神的享受。但是我国许多林业休闲产品价格颇高,一般消费者难以承受。以高尔夫运功为例,高尔夫运功在古代是贵族专享的运动,但是随着人类文明的进步它已演化为大众休闲娱乐一项运动。在美国高尔夫公共球场的费用只相当于我国一场乒乓球的价格,而在英国几乎和一张电影票的价格差不多。但是在我国却是另一番景象,高尔夫仍旧是所谓的“贵族运动”,是一般消费者渴望而不可及的事情。
(四)管理体制落后,林业休闲产业发展不规范
林业产业虽然与文化、体育等产业密切相关,但是在根本上还是有所区别的。我国没有探究和实行符合林业产业发展的管理体制,依旧采用文化、体育的管理体制,这远远不适应林业休闲产业的发展模式。在文化、体育产业运行中,缺乏必要的管理规制。体制落后,管理规制缺位。我国没有把休闲产业作为一项独立的产业进行规范和管理。林业休闲产业和文化、体育产业相混淆是我国林业休闲产业的发展现状,我国每年的统计数据都把林业产业数据划分到体育文化数据中,导致林业休闲产业缺乏相应的数据支撑,从而不能为政府提供制定林业休闲产业发展规划的依据。
二、支持系统存在的问题
林业资源是林业休闲产业发展的基础,林业休闲产业通常要选择森林覆盖率较高的地区。而这些地区交通往往不是很方便,有待进一步开发。林业休闲产业依赖于配套完善的基础设施,而在道路、餐饮、住宿等支持系统建设严重不足。尽管林业休闲产业已发展有些时日,但是资金仍旧短缺,使得我国林业休闲产业陷入了先进行林业休闲产业的开发,后进行基础设施建设的尴尬境地。基础设施建设的滞后,降低了游客的数量,在很大程度上减少了林业休闲产业创造的社会价值。
三、影响林业休闲产业的发展因素
(一)资源环境因素
森林资源是林业休闲产业的载体,但是我国的森林资源总量丰富,可是人均占有率远远落后与其他国家。不仅如此,随着我国经济的发展,各个行业对环境产生了巨大的负担。水污染、地表沉降、雾霾、乱砍乱伐等环境问题日益突出。森林资源人均不足、环境问题突出制约了林业产业的进一步发展。
(二)政府制度因素
行业的发展需要相应的制度为支撑,作为新兴的林业休闲产业更为如此。目前我国的林业休闲产业政策不明确,政府人员对林业休闲产业认识不足,导致缺少林业休闲产业的发展规划。缺少制度的保证和规划的指导,林业休闲产业发展陷入了“无人问津”的困境。现行体制下,林业管理体制和运行机制存在问题。产权不清和运行体制的不完善导致一些林业企业既是管理者又是经营者,失去了监督的合理性,也引起了开发与资源保护的矛盾。
(三)人才因素
林业休闲产业的发展还需要人才的参与,就目前的发展状况看,林业休闲产业的专业人才严重不足。许多林业休闲产业的从业者缺少相关专业的理论知识,对行业的认识含糊不清,制约了产业的健康发展。
四、结语
林业休闲产业前期投资大,但是后期的回报也是很客观的。林业休闲产业依托森林资源和相应的文化产业,既能满足游客休闲娱乐的需求,还能对游客有一定的教育意义,更符合经济低碳发展的理念。所以发展林业休闲产业意义重大,面对林业休闲产业发展中的问题,相关人员要深入思考,追本溯源,这样才能制定相应的解决策略,促进林业休闲产业的可持续发展。
【参考文献】
[1]谢煜.林业生态与产业共生协调度评价模型及其应用研究[D].南京林业大学,2009
郑州市老年旅游市场发展研究 篇7
一、河南省人口老龄化的现状
郑州市作为河南省的省会,其人口特征应该与其所在省份相对一致。河南是全国第一人口大省。自从20世纪70年代,由于采取了计划生育政策,河南省的总生育率从高水平下降到目前的更替水平以下,少年及儿童人口在总人口中的比重大幅下降。同时,老年人口(65岁及以上人口,以下同)比重则稳步上升,并且在20世纪90年代以后增长速度明显加快。2000年全国人口普查资料,河南省65岁及以上人口占总人口的比重已达到7.1%。按照国际标准,河南省在本世纪初已进入老龄化社会。2008年,河南省65岁及以上人口占总人口的比重为7.8%,人口老龄化正处于快速发展时期。据人口信息研究中心测算,在未来几年内,河南老年人口数量将大幅增加,到2020年老年人口将达到1689万人,约占总人口的16.45%,老年人口所占比重急剧上升,人口老龄化速度将继续加深[56]。
二、郑州市老年人出游概况
根据笔者之前的一个问卷调查结果,可以看出郑州市老年人出游呈现以下的特点:外出旅游已经成为郑州市老年人欣然接受的一项休闲活动,在研究中所有老人都有过出游的经历。总体上,在旅游景点的偏好方面,名胜古迹是老年人的首选;喜欢自助的出游方式,好友和同事是最佳的旅游伙伴,喜欢避开黄金周,选择其余的闲暇时间出游,出游的花费主要来自于自己的工资,并把花费控制在2000元左右。
三、郑州市老年旅游发展的建议
(一)个人层面
老年人需建立“积极老龄化”的心态。世界卫生组织在《积极老龄会政策框架》中这样界定积极老龄化:“积极老龄化”是指在老年时为了提高生活质量,使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳机会的过程。”其核心内容是“参与”、“健康”和“保障”,重点强调人在进入老年以后,尽可能在较长时期保持良好状态。对于老年人个体来说,积极老龄化就是指老年人完全按照自己的意愿和能力来学习、工作或参与喜欢的各种社会活动。因此老年人应当把退休当成是更精彩生活的开始。没有了之前工作时间等的限制,可以扩展自己的兴趣爱好,积极参与一些社会活动,保持热情的生活态度,这样身心都会更健康,老年的生活也会更充实。
(二)家庭层面
1.尽量将老人从家务劳动的事物中解脱出来。积极老龄化对于家庭来说,就是为老人提供、创造享受老年生活的机会和条件。虽然鉴于中国传统的反馈养老模式,老人有一定的照顾儿孙,看管家庭等义务,但毕竟老年人经历了一辈子的艰辛,退休后应该享有自由、闲适的个人生活,并且旅游对于闲暇时间的要求也是比较高的,因此,家庭成员应尽量减少老人的家务负担,不要让家庭琐事过多限制老人自由行走的脚步。
2.在经济上给予老人积极的帮助。从之前的调查分析中已经看到“没有足够的钱”对老年人的影响是比较普遍的。这其中有的是老年人经济基础本身薄弱,也有的是受传统节约、俭省等消费观念的影响,还有一部分是老年人愿意将积蓄花费到子女儿孙身上。无论是以上哪一种原因,家庭都应该在一定程度上给予经济支持,不要让旅游费用问题成为奉献一生的老年人出游的强烈限制因素。
(三)社会和政府层面
1.全社会为老年人营造一个宽松的旅游大环境。在全球老龄化程度最高的国家——日本,早在老龄化初显端倪的20世纪80年代初,就有公司和研究机构着手组织了几次全国范围的大型市场调研,并以调查结果为依据,大力宣传新的老年消费观和生活观。他们创造并推出了一个新词“熟年”,意为老年并不是人生的结束或者衰败,而是人生最成熟的阶段,老年人在生活态度上不应该比年轻人消极,而应该更为积极地尽情享受人生的美好。在我国,老年人受传统观念的影响较深,尤其需要加强对老年旅游的宣传,帮老年人建立“不分年龄,人人共享”、“旅游完善人生”的积极观念,全社会一起行动起来,为老年人营造一个宽松的旅游大环境。
2.政府完善各项保障系统。老年人处于人生的特殊阶段,相对更需要比较完善的保障制度。如完善的社会福利保障系统,包括医疗保险和退休金制度。一方面保障老年人的身体健康所需,有好的身体,充足的精力;一方面保证老人有可自由支配的稳定收入,这是老年人“老有所养”的基本条件,更是外出旅游必不可少的条件。同时作为行政职能机构,也需要在发展老年旅游的过程中起到较大的指导帮助作用。如一方面可以鼓励或扶持发展老年旅游的企业,给予一定的发展优势;一方面可以在行政立法方面发挥强大的作用,建立或完善旅游行业的法律法规,为老年旅游市场的稳健发展保驾护航。
(四)企业层面
1.思想上重视老年旅游市场。我国已进入老龄化社会,老年人口已经超过1.3亿,并且老年人口以平均每年3%的速度增长,所以我国老年人口总量巨大。同时据国家旅游局的统计资料显示,老年人出游占整个市场的20%左右。这几个数据可以非常明确地告诉大家,有着基数庞大的老年人口作保障和旅游需求的刺激,我国的老年旅游市场是非常巨大的,各旅游企业是应该加大重视程度,并积极有所作为。
2.讲究老年旅游市场的开发策略
老年旅游市场潜力巨大,要想做大做好这项工作,各旅游企业也需要讲究科学地开发策略。
第一,开发富有特色的老年旅游产品。基于老年人特殊的生理和心理状态,其在旅游消费中是比较挑剔的,因此一定要充分考虑老人的需求,开发出符合其要求的旅游产品来。如在线路的主题上,特别考虑到受老年人喜欢的类型,如经典的观光游,金婚游,怀旧游,革命圣地游等,突出出游的闲适性;在线路的设计上,一定要有突出的精华看点,行程上松紧适度,可以适当增加一些群体参与的项目。其次,完善旅游过程中的服务要素。老年人对情感的诉求决定了其需要相对比较高的关注,需要在旅游过程中享有很好的服务。这其中包括了可以享用偏清淡、重健康的饭菜,安静、整洁的住宿环境,舒适的车辆配备,富有经验的导游,健康随团医生等。总之,老年旅游群体是旅游需求旺盛、接待要求更高、更复杂的群体,需要在传统服务基础上不断创新。
第二,有效的分销渠道策略可以把产品适时、适地、经济、方便的提供给消费者,并在满足消费者需求的同时,扩大企业的产品销售,加速资金周转,提高经济效益。一般来说,老年人退休后与外界的接触会减少,获取信息的途径也会受限,因此旅游企业应该重视分销渠道地建设,尽可能快速有效地将产品推销出去。如可以成立专门的老年旅游市场部,以极高的专业性服务于老年人,使老年人享受更高品质的服务;同时考虑到老年人广泛参与的一些社团或组织,积极与这些团体或组织间保持联系,适时推出适合的旅游产品;还有较新的网络营销因其高效便捷也慢慢成为老年人喜欢的方式,也可以借助网络为老年人提供周到的服务。
郑州航空港区物流发展现状研究 篇8
2013年3月国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划 (2013-2025年) 》, 这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。2014年, 郑州航空港区各项经济指标持续快速增长, 各主要经济指标增速均高于全省增幅, 已成为全省经济社会发展的核心增长点。国际中转物流枢纽的谋划, 航空物流和特色产品物流的蓬勃发展, 航空物流配套服务体系的逐步形成, 航空物流作为港区的支柱产业之一也取得了巨大的成就。然而, 对于地处内陆, 外向型经济发展滞后的郑州航空港区而言, 港区物流的发展现状仍不容乐观, 认真剖析港区物流发展现状, 对航空港区物流健康发展, 实现“高速弯道超车”有着重要的现实意义。
2 郑州航空港区物流发展的SWOT分析
2.1 郑州航空港区物流发展的优势
(1) 政策优势。2013年3月, 《郑州航空港经济综合实验区发展规划 (2013-2025年) 》由国务院正式批复, 国家将给予政策来支持口岸通关、税收、外包服务等业务活动。
(2) 交通与区位优势。郑州地处中原腹地, 是中国重大交通枢纽。公铁综合立体交通体系, 航空和多式联运综合运输体系基本形成, 凸显出物流成本和货物配送时间成本优势。
(3) 产业优势。近年来, 河南省的新产业诸如生物医药产业, 电子信息产业, 航空物流产业朝郑州航空港聚集, 产品生产周期短, 运输须快速, 航空物流成为很多企业首选, 它们在带动国际航空物流的发展的同时又引来UPS、顺丰、空桥货运等国内外知名物流企业入驻郑州, 而这些企业又将吸引高端研发、物流、金融等现代服务业在郑州航空港集聚, 使航空港航空物流的产业优势进一步增强。
(4) 服务优势。政府部门抓住临空经济发展机遇, 使基础设施建设更加完善, 发展医疗、教育、住房等国际化临空公共配套服务业, 创造一个良好的服务环境, 为航空公司、酒店和餐饮企业及其他类型企业的引进做准备。
2.2 郑州航空港区物流发展的劣势
(1) 机场物流基础设施落后。机场现有货机坪7.6万平方米, 货站 (库区) 面积9.26万平方米。单一、分散的片区功能, 阻碍了生产工作流程的高效链接和片区功能的整体联动和发挥。物流信息化水平如货物跟踪查询系统等落后, 不利于物流信息高效传递, 货物局部流动易失控, 工作效率低下。
(2) 航线网络不完善。截止2014年底, 新郑国际机场出入境航线共46条, 客运16条, 货运30条, 通航21个国家和地区。虽然增速喜人, 但国际货运数量仍很有限, 无论从硬件设施还是从航线结构看都与中枢机场相距甚远, 不能形成覆盖面广, 连接方便的航线网络。
(3) 货量仍显不足。2014年郑州机场完成货邮吞吐量37.04万吨, 同比增长44.86%, 国际地区货邮吞吐量达到20.61万吨, 同比增长82.78%, 占货邮总量的55.64%。全货机承运货邮量达25.70万吨, 占货邮总量的69.39%。郑州机场在全国20个大型机场中的货运排名处于第8位, 虽增长势头较快, 但和北上广等机场相比, 还是个“小兄弟”, 这与港区辐射的经济腹地经济发展不活跃, 产品外向度低, 附加值不高有关。
(4) 合作伙伴单一。提供物流业务的郑州机场货运代理杂而小, 一些知名的货代企业货量均不大, 市场份额小, 如敦豪、快运等。从港区内的物流园区来看, 入驻的一些知名度高、实力强的货代还未形成完整产业链, 园区内合作伙伴相互依托的格局还未形成。
2.3 郑州航空港区物流发展的机会
(1) 行业趋势。目前, 郑州物流公司超过0.5亿元的主营业务收入增长到了13家, 进出口保税区、出口加工区等大型设施和服务体系逐步建立。这些有利因素为当前物流业的迅猛建设铺垫了坚实基础。伴随我国经济平稳快速发展, 航空货运市场综合运输能力不断提高, 中国的航空物流业务将持续快速成长。
(2) 区域经济的平稳快速增长。2014年, 河南省GDP为34939亿元, 同比增长8.9%, 经济总量在全国排名第五, 在中部六省位列第一, 经济实力进一步提高。
(3) 进出口商贸流通快速壮大, 物流业有巨大成长潜力。河南近年来在进出口贸易方面发展迅速, 2014年河南省进出口总值3994.4亿元人民币, 与2013年相比增长7.5%, 创历史新高, 其中航空经济占比超六成。强劲发展的经济和迅速增长的对外贸易为航空物流业的发展提供了宝贵的发展机遇, 可以预测郑州航空物流未来市场潜力巨大, 国际航空物流中心的地位可得到迅速提升。
2.4 郑州航空港区物流发展的威胁
(1) 周边地区机场的竞争。目前, 郑州与周边其他重点城市机场的竞争日益激烈。河南周边地区政府都在加强地方重点机场航空物流枢纽的建设。如湖北省重点推进武汉天河国际机场三期建设, 目的是为了使天河机场跻身全国第四大航空枢纽;陕西省要把西安咸阳机场建设成大西北最大航空交通枢纽等。此外, 在一些关键指标, 目前其他机场的发展状况有大的优势。这在招商引资方面, 让郑州航空港区面临激烈竞争。
(2) 其他快速物流方式的竞争。其他快速物流运输方式, 如国家高速公路网, 高速铁路网, 郑欧国际货运班列运行, 覆盖了省会城市和省会城市及周边的快速运输网络边缘的交通枢纽, 削弱了航空运输快速运输、低成本的优点, 再加上铁路运输成本低廉, 这给航空物流发展带来了极大的威胁。
3 郑州航空港区物流发展存在的问题
3.1 物流政策支持和体制机制创新力度不够
首先, 机场业务和当地经济发展需要的航空港物流紧跟时代步伐, 政府对机场的补贴、救灾航班报关报检、担保融资、引进高端人才的鼓励和支持是不够的, 这对营造与国际惯例和市场经济接轨的物流投资环境造成不利。其次, 创新体制机制加强、简化通关手续, 通关效率和各部门之间的协调需要改善, 创造一个轻松和友好的商业环境。
3.2 物流基础设施不够健全
当今物流技术日新月异, 须以专业智能化的机械设备及自动化立体仓库等设施支撑航空物流发展。目前, 郑州航空港航空物流基础设施尚处于建设阶段, 航空物流技术以及配套设施落后, 未达到国际标准, 物流作业效率不高, 严重影响航空物流的运作和市场竞争力。
3.3 物流资源须待整合
郑州空港现有滞后的物流公司和货运代理公司合作的能力, 缺乏有效的整合资源, 机场的劳动和功能合理分工的能力不强, 企业小而分散, 管理和协调能力水平差, 资源利用率低, 服务质量和水平对现代航空物流服务的要求的满足度低。
3.4 物流专业人才匮乏
由于受传统观念和保守管理阶层的束缚, 使得航空港区在物流运作中人力资源的安排与管理出现了问题, 具体表现为物流方向的真正的复合型人才奇缺, 将现代物流知识运用到航空物流运作实际的应用型人才缺乏, 使得实践中推广和应用现代国际物流技术和物流理念进程缓慢, 已为物流现代化发展的重要制约因素。
3.5 物流信息化水平有待提升
物流信息平台是先进的基础, 可使物流业高效可持续发展。尽管对于航空公司、货运代理、机场和其他相关主体的内部信息系统, 物流信息分散在不同的系统, 但没有达到有效的信息整合和共享, 形成“信息孤岛”。
4 郑州航空港区物流发展问题的对策
4.1 加强对航空港区物流的政策支持力度
要进一步完善航空物流业发展金融政策以及土地管理、税收返还、物流园区发展等政策支持。金融政策上, 运用信贷和财政手段加大对一些重要物流项目的资金支持, 加大对航空公司开辟新航线及航线航班补贴等专项资金的支持, 完善航线网络, 带动航空港区物流的成长。土地管理上, 加强土地总体规划实施管理, 在土地整体设计的用地规模、结构范围内, 对试验区添加筑造用地范围、程度及结构设定做出安妥的筹划。机场物流园区的规划发展上, 在征地、税收、利用外资、交通建设等方面给予政策上的优惠和支持。
4.2 扩大和完善航空港区物流的基础设施
一方面要改善航空物流基础设施平台, 加快空港物流园区的建设, 包含存储、货物处理中心, 商务办公区, 配备完善的节点设施, 加快机场周围的地面交通系统的建设, 逐步形成以机场为中心, 发散型的集散系统, 提高空港物流实力和效率。另一方面, 推进航空物流信息化平台建设, 一个较好的航空物流基础信息网络平台具备为航空物流企业、货主、海关、商检、陆空联运服务企业等诸多使用方提供公共信息服务, 实现信息整合对接和共享, 拥有物流信息、报关商检、合同单证、财务结算等诸多功能。
4.3 重新整合航空港区物流资源
虽然郑州航空港区内物流产业当前呈现出迅猛发展的态势, 但仍然存在着规模较小, 产业集群度低, 完整产业链尚未形成等缺陷。这要吸取国际先进的管理理念, 运作模式需通力合作, 使许多航空公司、货运代理、物流企业, 通过多元化经营形式, 以寻求共同利益, 建立战略伙伴关系, 吸引多方物流企业广泛进入, 形成物流优势互补。力争与国内外著名的物流公司如DHL、FedEx、UPS、大通等进行合作经营, 整合目前的运输链, 提高衔接能力和运行效率。
4.4 加强物流专业化高素质人才队伍的建设
航空港物流实现跨越式发展, 关键在人才, 人才是基础。因此, 首先, 员工综合素质要提高, 要加强对在岗人员培训。其次, 航空物流企业应加强校企合作的程度和培训计划, 以航空物流专业或方向的区域高校的合作, 开展“校企合作”及相关企业“订单式”人才培养。再者, 建立特聘人才岗位制度, 利用各种优惠政策、灵活多样的工作方式, 吸引具有国际水平的高端物流人才来郑发展, 加快郑州航空物流的国际化进程。
4.5 提升航空港区物流信息化水平
创建基于网络和电子数据互换平台基础上的物流讯息和电子商务服务为当代物流的一个根本特征。将航空和陆上的物流信息整合起来, 把不同部门和地区甚至不同国家的“信息孤岛”连接起来, 通过EDI技术实现各部门的物流数据共享, 实现全方位的物流信息实时更新、对接和整合, 满足对于物流信息畅通、高效、准确、透明的要求, 提升航空物流整体运作水平;同时, 航空物流信息数据中心加快建设技术标准规范, 统一的物流基础设施、技术设备和过程管理, 符合国际标准的网络信息系统, 以满足不断变化的需求。
摘要:临空产业和航空物流的发展能对区域经济发展产生强大的辐射带动作用。郑州航空港区的建设是河南省发展航空物流的重大机遇。据此分析了郑州航空港区物流发展的优势、劣势、机遇与威胁, 发现了港区物流存在的一些问题, 并从政策支持、资源整合、人才支撑、基础设施信息化建设等方面提出了一些建议措施。
关键词:航空港区,航空物流,郑州机场
参考文献
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[2]沈洁.浅析郑州航空港区发展国际航空物流的优势及建议[J].现代商业, 2013, (35) .
郑州市休闲农业发展研究 篇9
我国在总量上已经成为了世界第二, 但随着经济的发展, 我国的社会结构、经济结构开始发生巨大的变化。通过这种外向型模式推动经济发展已经难以为继, 转而通过拉动内需带动消费升级来推动经济发展已是必然, 这为新型的农业生产经营方式之一的“休闲农业”发展提供了良好的基础。
1 休闲农业的概念与意义
1.1 休闲农业的概念
通过对国内外学者对休闲农业研究的结果进行对比可以看出, 由于与国外相比我国休闲农业起步较晚, 城市化和工业化的背景与过程又有着较大不同。所以根据我国的具体情况笔者对休闲农业的定义:休闲农业是在城市近郊或与中心城市有便利交通的较远乡村, 利用当地的自然风光和农业生产条件, 结合新型农业科技、园艺技术、信息技术, 进行精细化、低耗能生产, 提供高质量绿色农产品、优美的自然田园风光, 具有观光旅游、农业生产、教育体验、环境保护等多功能综合新型农业产业。
1.2 发展休闲农业的重要意义
1.2.1 有利于实现消费升级拉动内需
随着我国经济的发展, 城市居民对农产品的消费已由原来的重量变为重质。因此, 这些年消费者对农产品安全问题越来越重视, 这给了消费升级提供了有利的机会。通过发展休闲农业提供高质农产品和休闲旅游产品来满足消费者的需要, 从而拉动内需推动经济可持续的发展是一条必由之路。
1.2.2 有利于增加就业岗位
我国人口众多, 特别是城市化的加速使我国大量的人口从农村转移到城市, 这些劳动力的进入需要大量的就业机会。休闲农业不再像传统农业那样属于第一产业, 它是以农业生产为基础整合农业生产、加工、销售整个产业链, 跨越三个产业, 直接服务于城市的新型农业生产经营模式。这种经营模式与传统农业比较起来延长了产业链条, 增加了更多的就业机会。
1.2.3有利于增强农业自身实力
农业在我国一直以来都是一个弱势行业, 而休闲农业要求标准化生产, 管理模式科学化规范化。它提供的产品已不再是初级农产品, 而是精细化生产的高质量高附加值的农产品。同时休闲农业拉长了产业链, 除了物质产品之外把农业资源与体验经济相结合同样是它的重要产品。这些都会增强农业自身的盈利能力。
1.2.4 有利于人与自然的和谐相处
农业生产与自然环境有着密切的联系, 休闲农业的精细化集约化生产不但提高了农产品产量, 更重要的是减少了资源消耗, 降低了对自然环境的破坏。同时农产品的安全性关系到广大消费者的健康, 休闲农业通过科学绿色的生产过程为消费者提供安全健康的物质产品和悠闲怡人的田园风光, 使得人与自然和谐相处。
2 郑州市休闲农业发展的现状
2.1 郑州市休闲农业发展概况
郑州市休闲农业的雏形产生于20世纪90年代, 虽起步较晚, 但发展较为迅速。基本可以分为以下几类:
(1) 观赏休闲型; (2) 畜牧养殖型; (3) 现代农业园型; (4) 农园采摘型; (5) 渔场垂钓型; (6) 综合开发型模式。
2.2 郑州市休闲农业发展现状的SWOT分析
2.2.1 优势
首先, 区域位置较为优越。郑州作为全国重要的交通枢纽, 公路、铁路、航空都十分发达, 有着较为良好的物流基础设施。其次, 农业自然资源较为丰富。郑州市地貌类型多样、四季特征分明、动植物资源也十分丰富, 这些都为郑州市发展休闲农业奠定了良好的基础。最后, 市场较为需求旺盛, 这为休闲农业的发展提供了广大的市场。
2.2.2 劣势
首先, 其劣势表现在产品同质化严重, 特色不鲜明。目前我市休闲农业多以观光休闲、采摘垂钓等初级模式为主。这种形态单一的初级模式可替代性强, 容易被复制, 难以形成特色鲜明的产品。不可避免的出现盲目跟风, 一哄而上的现象, 呈现出“大规模扩张, 低水平发展”的状态。其次, 资源利用混乱, 生态环境受损。目前我市的休闲农业90%以“农家乐”的形式出现, 由于是一家一户分散经营, 规模小、档次低。最后, 缺乏统一规划和经营管理经验, 盲目发展, 布局结构不尽合理。
2.2.3 机遇
首先, 中部崛起战略为我市发展休闲农业提供了良好的契机。随着产业转移的趋势也逐步明显, , 企业在资金、人才方面的西进也在加速, 为各个行业的发展特别是具有优势的农业的发展提供了不可多得的机遇。。其次, 政府对“三农”问题的重视, 为休闲农业的发展提供了政策支持。为加快“三农”问题的解决, 促进农业的发展政府部门出台了一系列政策。最后, 相关配套措施的完善和基础设施的建设为休闲农业的发展奠定了良好的基础。
2.2.4 挑战
首先, 休闲农业投资大, 风险大, 回报慢, , 是制约其发展的主要瓶颈。因此投资人都愿意把资金投到回报高、资金周转快的项目上, 所以在一定程度上制约了休闲农业的发展。其次, 休闲农业知名品牌的建立, 是一个难题。最后, 城市化对土地资源的过多使用给休闲农业的发展带来较大的压力。在加快工业化和诚市化的进程中, , 非农业建设用地急剧扩张导致农业用地大量减少。
3 大力发展休闲农业的对策建议
3.1 合理规划, 科学发展
首先, 合理的规划是休闲农业发展的前提条件和基础。掌握休闲农业的特点, 按照“因地制宜、合理布局”的原则, 明确发展休闲农业的规划依据, 做好休闲农业旅游规划。其次, 要把握市场, 对郑州市休闲农业发展进行目标定位。要明确把休闲农业纳入建设社会主义新农村的范畴, 作为新农村建设的一部分。再次, 对郑州地区资源正确认识, 把整个规划区域按照不同的功能进行结构性分类。
3.2 完善市场, 加强旅游规制
因地制宜, 建立完整的标准、规范体系。我国地大物博, 地域差异比较大, 应该以省为单位建立相应的管理办法和标准, 以市一级制定实施细则。在休闲农业旅游中进行质量管理, 对质量低劣侵犯游客权益的行为要进行惩治。通过行业协会的介入, 利用行业认证、质量监督等手段, 提高旅游质量。
3.3 做好信息服务, 发展目的地营销
目的地营销是有政府主导、企业参与建设的一种旅游信息化应用系统, 为整合目的地的所有资源和满足旅游者个性化需求提供了一个完整的解决方案。它的营销经费由各级政府的财政公共支出, 由政府出面塑造和传播旅游地鲜明的、富有吸引力的形象, 提升区域的旅游吸引力。只有这样, 才能充分满足经营者和游客双方对信息发布和获取的及时需求[7]。
3.4 掘广品内涵, 提局服务品质
加大对休闲农业从业人员的培训力度, 必须进行综合素质培训, 定期举办相关技能培训和教育, 使从业者在掌握服务技能中强化服务意识。同时还要加强从业人员对旅游业务知识的培训, 使旅游从业人员更好地了解当前旅游业发展的形势和趋势, 高休闲农业整体的接待服务水平。
参考文献
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郑州林业产业发展研究 篇10
集体林权改革后, 农民除了土地又用了一种绿色财富, 部分农民也有了一种新的身份“林农”。林业发展“十二五”规划提出加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线, 以实现兴林富民为目标, 政府会在政策、资金投入等各个方向鼓励林业的发展。林业产业是以培育、加工、利用森林资源为主的基础产业, 是国民经济的重要组成部分。它不但具有一般产业的共同属性, 也有自身的四大特性:即资源的可再生性, 产品的可降解性, 经济、生态、社会3大效益的统一性和第一、二、三产业的同体性。
现代林业产业是贯通一、二、三产业的综合型产业, 第一产业是森林资源培育业和森林采运业;第二产业是取自于第一产业的森林资源进行加工生产的产业, 包括森林资源加工利用、家具制造业、造纸及纸制品业、林产化工等;第三产业是为林业第一第二产业提供服务的产业, 包括林业品流通业、林业服务业、林区生活服务及森林旅游业等。林业产业不仅为国家建设和人民生活提供包括木材、竹林、人造板、木桨、林化产品、木本粮油、花卉、药材、森林食品、森林旅游等在内的大量物质产品和非物质产品, 而且在促进农村产业结构调整, 解决山区农民脱贫致富, 提供社会就业机会等方面有着极其重要的作用。
金融作用于产业发展的过程, 实质上就是金融在市场经济中充分发挥资源配置功能的过程。林业作为我国的基础性产业, 目前发展尚处于成长阶段, 资金的“瓶颈制约”表现得非常显著, 林业存在一定的“金融弱质”, 林业资金投入与林业在国民经济中的地位并不相称。因此现阶段从完善林业金融支持体系入手, 研究如何合理优化林业资金结构, 扩宽外部融资渠道, 发挥国内政策性、商业性金融机构的平台作用, 健全林业风险保障体系等问题具有更大的现实意义。
2 在金融需求层次上林业产业发展面临的主要问题和困难
(1) 林业资金投入结构不合理, 资金来源存在巨大缺口。
现阶段林业资金的投入主体以财政投入为主, 外资和社会资本投入的比重明显偏小。一方面林业经营主体由于难以达到金融信贷条件的要求以及资金或去驱动有限, 面临融资困境, 仅依靠经营主体自身积累进行再投资来促进林业产业发展是不现实的。另一方面, 社会投资者因为对林业经营特征和产业政策了解不足, 在难以准确判断林业投资收益与风险水平, 以及缺乏有效保障收益的投资方式情况下, 对林业投资只能是望而却步。在我国整个林业发展历程中, 始终没有建立一个合适的林业特点, 满足森林多重效益发挥的林业投资融资机制, 尚未形成多元化投资融资渠道, 最终导致我国林业发展主要依靠国家投资, 未能有效地吸引金融资本、产业资本和社会资本流向林业, 林业产业资本积累严重不足, 林业所获得的金融资源与其在经济和社会发展中的地位、作用极不相称, 林业发展面临严重的资金瓶颈, 已经成为我国林业可持续发展的重要制约因素。
(数据来源:中国林业统计年鉴)
(2) 林业保险发展滞后, 林农抵御风险能力弱。
林木在漫长的生产周期里, 既易受到火、风、雪、水、病虫害等自然灾害袭击, 又易遭到乱砍乱伐、毁林开荒等人为破坏, 林农还面临着市场销售、自身素质等诸多不确定性因素。据粗略统计, 我国发生森林火灾每年平均约1.35万起, 受害面积73.71万公顷, 相当同期人工造林保存面积的20%-25%。每年因各种森林病虫害损失的立木生长量达1000万立方米左右, 直接经济损失超过10亿元。
我国林业保险出现较早, 但发展十分缓慢。一方面由于林农的收入偏低、保险意识薄弱, 投保率过低。森林保险基础比较好的福建省南平地区2004年该地区森林保费收入19万元, 比上年减少42%, 承保面积0.93万公顷, 不到该市林地总面积的千分之五。另一方面, 林业保险经营效率较差, 亏损严重。福建省南平地区2004年森林保险赔付率高达796%, 近3年的平均赔付率也达176%。最后造成森林保险供给主体严重不足。面对高赔付率, 开展业务职能赔钱的现状国内的商业保险公司都不敢轻易进入林业保险领域。目前, 国内市场上只有中国人民财产保险公司开办森林保险业务, 由于常年亏损, 业务量也在急剧萎缩。自1984年至2007年的24年间, 中国人保平均每年承保的林木只有1300万亩, 仅占我国森林面积26.25亿亩 (2005年林业普查数据) 的0.5%, 占人工林保存面积79, 885.5万亩 (2005年林业普查数据) 的1.6%, 森林保险覆盖面很小。
(3) 农村信贷保障体系不健全, 金融服务体系不完善。
农民贷款难、贷款利率较高以致经营成本增加是一个普遍现象。林业发展由于受气候、自然环境、市场等因素影响, 不确定性风险较大, 担保、抵押难问题较为突出。一是抵押担保难。农民能用于抵 (质) 押的物品极少, 农村土地承包权、宅基地使用权流转难, 因此对超过农户小额信用贷款额度的贷款需求一般很难得到金融部门的支持。二是辖区无信用担保机构。三是未建立完善的评估、中介服务体系, 在一定程度上制约了金融机构的信贷投入。虽然现在已有林权抵押贷款, 林业贴息贷款等金融产品但其体系仍然十分不健全, 贷款申请的程序繁杂, 这都严重削弱了金融支持力度。
(4) 农村金融组织体系与林业产业化发展的要求不相适应。
林农由于自身素质、市场经验等原因, 需要以林业产业化经营为取得高效益的途径。依靠龙头企业的科技带动或林业协会的组织带动将小规模的、分散的、盲目的效益低下的林业生产发展成贸工农一体化, 产加销一条龙的大规模、高效益的生产经营状态的林业产业形势。但农村金融组织体系现状阻碍了这一目标的实现。
主要表现在农村金融服务品种单一, 政策性金融服务对象漂移严重。近年来, 国有银行商业化运作之后, 大多退出县域市场, 转向大中城市、大中型企业和优势行业, 农村政策性金融服务对象漂移严重, 农村金融服务覆盖面下降, 涉林业务减少。国有商业银行实行了严格的信用评级管理制度, 农户难以获得贷款支持;农业发展银行政策性金融业务单一, 对农业产业化发展支持作用有限。农村信用社由于结算手段落后、资金实力较弱等缺陷, 难以独自承担支持林业产业化发展的重任。
3 关于完善林业金融支持体系的建议
3.1 改善林业资本结构, 让林业“走出去”
鉴于外资和对国内林业发展的影响比较薄弱, 缺乏引资的主体和生产方式, 我们在改善林农产业资本结构时应该加强对外资的引进和合理的利用。
3.1.1 建立林业产业外资管理机构, 合理引导外资投向
为加强林业产业对外资的组织管理, 我们有必要在林业管理的基础上建立专门的外资管理机构。为林农提供切实可行的林业引资专门计划和发展规划, 提供高效益的产业项目。同时, 还要切实加强对外资利用的领导与管理, 在投资方向、项目立项、评估考察、审批、执行与绩效监察方面, 都应建立必要的规章制度。应重点鼓励的外资投向: (1) 林业综合开发项目。主要是中低产林改造和林业基础设施建设, 特别是交通基础设施建设。 (2) 林产品精深加工。主要是林竹工艺品、技术含量高的林产品等创汇林业项目。 (3) 新兴清洁发展机制项目, 碳汇再造林项目。
3.1.2 完善林业利用外资的政策措施
因为林业项目的投资存在着投资回收期长, 不可预测因素多, 投资的市场与自然风险大等特点, 在林业产业利用外资上, 我们优惠政策不但不能削弱, 反而应该加强。对林业项目税收政策给予优惠, 可视为对林业的一种支持和投入, 应最大限度地给予减免。如实行所得税减免期的延长, 减免林产品特产税, 有关林业机械设备和林业物资的进口应降低关税, 减免进口增值税等。其次, 在土地政策上, 建议对外商投资的营林造林项目、林业技术开发项目, 给予土地出让、出租优惠, 延长土地使用期限。在使用期限内, 对已开发的土地, 可以依法转让、出租、抵押、继承等。对外商从事林业基础设施建设, 以行政划拨方式取得的土地使用权, 免缴土地使用费。
3.1.3 以林业产业集团为载体, 增强对外资的吸引力
我国林业吸引外资的能力比较弱, 林农产业对投资者来说更有些“势单力薄“, 所以我们应该尽快建立和发展一批大中型林业企业集团, 充当吸引外资的主体。利用目前国家对林业扶持政策的契机, 建立由国家、地方、集体林场和林农参股的集林木育种、林木生产加工、内外贸、科研于一体的区域性乃至全国性的大型林业股份有限公司, 为创业林农提供强有力的后盾。
3.2 完善国内金融服务机制, 让创业林农“走进来”
(1) 国内林业金融服务体系的基本框架。
(2) 充分发挥国内金融服务机构在林业产业发展中的作用。
商业性金融应该扩宽林农信贷的抵押范围, 提高林农贷款的能力。农村金融机构应积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务。充分利用财政贴息政策, 切实增加林业贴息贷款、扶贫贴息贷款、小额担保贷款等政策覆盖面。对于纳入国家良种补贴的油茶林等林木品种, 各金融机构要积极提供信贷支持。同时, 大力发展林业资本市场, 放开直接融资, 从股票市场、债券市场、基金市场等方面进行融资创新, 优化金融资源配置, 使社会资本转化为林业资本。
在政策性金融方面, 最有效的措施是应该建立专门的林业政策性信用担保和融资机构, 专门为要林农提供支持。现有政策性银行也应该继续并且加大一系列惠农政策。发放政策性优惠贷款为林业的负债融资进行担保, 提供联系林农和投资企业的中介服务, 帮助创业者吸收社会投资。并且为林农开展相关资讯服务, 帮助他们不断扩宽融资渠道, 解决资金问题。
在风险保障方面, 针对目前商业性森林保险发展滞后的现在, 政府应该加强与商业保险的合作, 创立支持林业发展的新品种。例如创立“人寿保险式”森林保险, 林农参保后, 若发生火灾等造成巨大损失, 由政府财政资金辅助保险公司共同理赔, 如财政资金补偿70%。若在参保年限内没有发生损失, 则返还林农80%的保费, 这样在财政资金的支持下, 能够保证保险公司和林农双方的利益。目前正在个试点试行的政策性森林保险也是完善风险保障体制的一项重要内容。
4 结论
发展林业产业这一问题的研究不仅涉及到国家政策, 也跟林农自身的素质, 创业意识, 产业环境等诸多因素相联系。林业金融问题也不是一个孤立的问题, 牵涉到政府、金融、林业产业及林农自身的方方面面, 是一个庞大的工程体系。集体林权改革为林业发展提供了良好的契机, 林业金融体系的构建将是林农产业发展的催化剂, 将极大地推动其发展的速度, 同时也为林农提供了各方面的保障。合理优化林业资本结构, 扩宽林业融资渠道, 发挥各个层次的金融机构的作用, 定会使林业产业的发展更加顺畅。另外除了从林业金融支持体系中给林农以资金支持和指导外, 我们还可以进一步在技术和方向上给以支持, 比如设立农林课堂, 组织专家编写针对, 组织专家编写针对林农创业的培训教材, 系统介绍林产品的生产和维护、林业创业的基本规律、林业创业企业的组织管理等知识, 在农民中进一步宣传创业文化。
摘要:集体林权制度改革使林业成为社会关注的焦点和新的投资热点, 使林业建设进入快速发展的轨道。绿色银行的经济效益也充分激发了林农自主创业的积极性。目前林业金融体系的不完善致使林业产业发展面临着投资渠道受限, 信贷资金供给不足, 金融工具创新乏力, 林业金融服务功能单一, 以及风险管理体系发展滞后等多方面的挑战。在完善林业金融支持体系的视角下, 我们应从合理优化林业资金结构, 扩宽外部融资渠道, 积极发挥国内政策性、商业性金融机构的作用开发林业信贷产品, 健全林业风险保障体系等方面入手促进林业产业的进一步发展。
关键词:林农产业,金融体系,资本结构,金融服务机构,风险保障
参考文献
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郑州林业产业发展研究 篇11
关键词:计算机;培训机构;行业
随着社会经济的快速发展,人们对社会经济的各种信息的需求日益增加,进而对能够处理各类信息的技术专业人才需求增加,而学校培养出来的人才(主要是指刚毕业的大学生)很难在短时间内满足用人单位的大量需要,客观上需要学校之外的力量增加对信息处理人才的培养。同时,随着信息化与国民经济各部门之间的融合越来越紧密,掌握信息处理技术已经成为人们认知社会、提高生活品质的一种必要途径,因而人们主动学习计算机处理信息的积极性也空前高涨。正是基于就业、求知等对信息处理人才的大量需要,催生了计算机培训行业的快速发展。
本着“让非计算机专业的人才达到熟练运用的水平,让计算机专业人才达到适应社会发展的高水平”的宗旨,计算机培训行业一经出现即得到快速发展,培训水准也越来越高,培养的学员也越来越多。但是,当前计算机培训行业在郑州市迅速发展的过程中,也存在着一些问题,本文将对郑州市计算机培训行业发展现状进行梳理的基础上,指出其存在的问题,并提出进一步发展的策略。
一、郑州市计算机培训行业发展的现状
(一)行业发展起步低,但速度惊人
计算机技术在郑州的广泛应用只出现在进入21世纪之后短暂的几年。但是,其行业发展速度却是惊人的,具体表现在两个方面:一是培训机构的大量设立。郑州市计算机培训公司在2000年以前成立的不超过5家;而2008年底,郑州市计算机培训公司、分公司或委托培养机构近150家。二是参与培训的学员越来越多,年龄范围不断扩大,业务范围也不断扩大和细化。2000年以前参加计算机培训的大多是青年学生和在职青年,培训内容大多局限于打字和维修阶段;2000年以后参加计算机培训的不仅包括青年学子和在职青年,而且中年商务、公务人员以及观念超前的老年人也加入其中,培训的内容从打字训练、简易维修推广到网络应用、电子商务、网上购物等各个领域。
(二)行业竞争日趋激烈,业务范围不断扩展
随着社会分工不断细化,计算机技术的应用也不断细分深入,计算机培训的业务范围也随之不断得到扩展,培训行业市场细分越来越明显,从而吸引了更多的资金、人才流入该行业。各色各样的培训机构如雨后春笋般的冒出,市场竞争已不再是单纯的技术培训,更多的是综合开发人才的培训。据不完全统计,郑州市已经有逾百家的计算机培训机构。在行业竞争程度不断加剧的同时,社会对计算机培训行业的业务范围和质量也提出了更高的要求。打字、网络应用等简易知识已经达到普及水平,而针对高端的软件开发、计算机语言开发利用、电子商务开发应用等一些高端技术的培训也正在深入推进。
(三)龙头企业出现,品牌优势逐渐形成
据不完全统计,郑州市内逾百家的计算机培训机构中,北大青鸟、绿业电脑和长城电脑这三家培训学校在市场的竞争中一直处于优势地位,形成了在郑州市计算机培训行业的三足鼎立、称霸市场的局面。这三家计算机培训机构之所以能够在同行业竞争中处于有利地位,一是因为起步比较早,培训经验丰富,服务质量好,技术更新比较快,能够迅速抓住时代对计算机技术人才的要求和计算机人才需求的平衡点;二是因为这三家计算机培训机构形成品牌效应,具有独特的经营理念和不断更新的服务功能,如签订培训就业合同、计算机技能鉴定等;三是因为这三家计算机培训机构能够利用好、发挥好自身的优势,并不断深化和加强自身的优势,办出自身的特色和实力,为企业的发展不断积蓄力量。上述三家公司已经形成自己的品牌,而正是这种品牌效应使得它们具有较强的竞争力。当然这种品牌效应来源于培训机构中教师的素质,教学的硬件和教学的理念等因素。
(四)行业发展的职业化趋势日趋明显
目前郑州市的计算机培训已经从开始的知识普及培训阶段,发展到现在的综合服务培训阶段。综合服务培训阶段已经不单单是如学校一样的后续培养形式,更多的是学业和就业结合的职业化培养模式。这种职业化趋势的产生原因在于:中国重视基础理论的教育模式不适合企业等社会组织对职能化技能人才的需求,许多学生被迫在走向社会步入职场前必须要参加一定的计算机技能培训;同时,用人单位为了节约成本,注重本公司内的企业文化培训,而认为计算机等技能培训是求职者本身应具备的,因而公司不提供相关培训。在这种情况下,计算机培训机构利用自身的技术优势和品牌优势与一些用人单位签订输送人才协议,通过再招生培训,进行职业化教育这一方式适应了社会的需求。这种职业化教育方式不仅解决了培训机构的招生问题,也解决了企业的岗前用人培训问题,更解决了培训学员的就业问题,实现了三方共赢。
二、郑州市计算机培训行业发展过程中存在的问题
(一)行业内培训师资力量流动性强
目前郑州市计算机培训行业内培训机构大多都是规模较小的教育服务公司,具有企业的盈利性质。这类公司的目标通常是想以较少的投入成本获取较高的利润回报,较少关注长远发展。而决定培训公司长远发展的关键因素是师资力量,但郑州市绝大多数计算机培训公司的师资力量具有流动性强的特点。对于一个小公司来讲,聘请长期的教师成本高。为降低成本,大多数培训公司将目标锁定在大学教授身上,以课时补助的方式,请大学的教授为培训学员授课,在充分利用大学教师名气的同时,表面上使得培训质量得到保证。但大学教师并不是与培训机构签订长期的代课协议,可能不付出主要精力,因而在教学质量上可能要打折扣。毕竟其主要任务是大学教学,在于培训与在校上课存在冲突时会选择本职工作,回到大学教学岗位。有时,某大学教师的离去可能使得培训公司聘请另外一个教师接着为学生讲课,这样调换使得学生在不停的适应老师,培训的效果也会大打折扣。
(二)行业内部竞争激烈,有序结构还没形成
尽管郑州市上百家培训机构中已经出现像北大青鸟、绿野电脑和长城电脑等龙头培训企业,但是这些龙头企业与广大中小培训机构之间培训业务范围、培训内容甚或培训方式高度相似,没有形成自身鲜明的特色。广大中小培训机构之间也存在这个问题。这种行业内部缺乏一定细分市场的无序竞争状况使得竞争非常激烈。良好的行业结构应该是行业内出现专注以某一特定领域的企业群体以服务于特定的目标顾客。但郑州市计算机培训机构没有针对顾客进行市场细分,没有界定自身的优势并以优势形成培训特色。因而一个有序的市场结构远没有形成。
(三)行业培训效果有待加强
报名参加计算机培训的学员通常来源于不同的学科背景,不同的年龄层次,甚或是不同的教育水平,因此最好的培训方案应该是针对不同的学员分类授课,以期达到最好的培训效果。但是大多数培训机构的培训课程设置是固定的,有时为了节省成本也采取大班授课的模式。尽管学员是根据课程的设置报名参加培训,培训也有一定的针对性,但是同班的培训学员之间也有技术和基础知识上的偏差,这样不少学员可能就会对课程难度不适应,而这导致课程设置上容易出现偏差。如果讲课的内容难度系数下降,就会造成大多数学员的厌烦;如果难度提高,部分学员可能听不懂,但培训机构不可能像学校一样用时间来弥补不足,因此只好损失学员的利益。同时,部分培训机构在招生的时候,常常为了吸引更多的学员把一些必要的课程隐藏,而突出一些主要的课程,这样使得学员在报名的时候就有误解,到上课的时候没有针对性,培训的效果也会大打折扣。
(四)行业认证与就业之间存在差距
许多培训学员参加培训是为了方便就业,可培训并不是就业的唯一通道。培训认证和就业之间存在的差距,实际上就是社会人才需求与社会岗位供给之间的矛盾在计算机培训领域内的缩影。培训认证只是在知识和技能领域内检验计算机水平,是属于理论化、标准化和理想化的测量;企业需求人才是站在企业用人的角度上,适用能用是其衡量的标准。因此,培训成绩较好的人才不一定是企业满意的人才,拿到资格认证和培训证明,也不一定能够真正的找到工作。尽管职业化的发展方向使得培训机构和企事业用人单位签订订单培养合同,但还是有一些学员不能通过培训顺利找到工作,因而差距仍然存在。
三、郑州市计算机培训行业发展的有利因素
(一)社会各行业对计算机人才的需求仍然不断增大
尽管计算机已经普及以及计算机基本操作已经为大多数人掌握,但是随着信息化在社会经济的发展过程中的作用越来越重要,人们对计算机人才尤其是高层次的专业人才的需求还是很大。据统计,北大青鸟每年在郑州市接收培训学员近万人,绿业电脑学校接收电脑培训学员逾三万,长城电脑培训短期班更甚。更令人难以置信的是最近三年内参加计算机培训的学员呈高速的上升趋势,这说明,社会对计算机人才的需求还是很大的。
(二)郑州市区位优势有利于发展计算机培训行业
郑州市作为河南省的省会,是河南省政治经济文化中心,是信息的集散地。信息的集中和分散需要大量的信息处理人才,而郑州集聚了河南以及中西部大量优秀的人才,这些人才的自身发展构成对计算机培训行业的强大需求。同时,郑州市便捷的交通条件,使得周边地市的人才能够迅速方便的来郑州参加培训,而且培训后也能及时回到所在城市求职升迁。
(三)电脑普及带动行业发展
随着人们收入的提高,电脑迅速进入普通百姓家。家里有电脑却没有电脑技术的家庭主妇和孩子,不断的涌入计算机培训机构,使得计算机培训行业快速发展。电脑的普及带动了计算机培训行业的快速发展。
四、郑州市计算机培训行业的发展对策
(一)进行战略定位,明确自己发展特色
前文已述,郑州市内电脑培训行业缺乏市场定位,行业内竞争无序。针对此,企业可以在系统分析郑州市计算机培训行业发展的基础上,进行战略定位,专注于定位,整合行业内资源,形成自己的特色。如北大青鸟在计算机普及教育和软件开发方面优势明显,绿业电脑学校是在职业教育和技术培训上独具一格,二者单独发展,若能合作就会有整体的强势,占领更大的市场份额。
(二)打造自己的师资团队,建立自身的研发中心
师资流动性大的问题,是制约培训行业难以形成规模和独特发展思路和模式的重要因素。有实力的培训机构应该建立自己的培训师资团队,形成企业核心竞争力的人才优势。打造自己的师资团队首先要有自己的专职教师;其次要提倡教师之间的年龄、技能等方面的互补,使之成为真正具有竞争力的人才优势。
(三)课程设置量身定做,增强培训效果
打破传统的教育模式,培训之前一定要了解培训对象的学习背景、知识和技能水平,从最容易接受的课程开始教起,层层深入,步步引领,达到教有所长,学有所用的效果。可以灵活的设置课程的开班时间,循环的讲授,以满足不同时间段、不同层次学员的学习要求,这样虽然增大了成本的投入,却会增加更多不同层次、不同时间段学员学习的机会,总体上还是方便和促进了培训的效果。在昂立外语培训的发展模式中就有这样一条思路,从而引领了昂立在郑州的众多英语培训机构当中站稳了脚跟,更有了现在健康快速的发展。
(四)不断更新培训内容,迎合社会发展需要
郑州林业产业发展研究 篇12
林业贷款可以说是我国很多部门协调工作, 针对林农和林业相关单位贷款难, 贷款的资金缺乏等问题, 展开的一项很好的政策。林业局, 财政局, 和各个银行还有其它融资机构。各级领导都需要密切的关注林业贷款, 要将贷款资金落实到实处。要林业贷款充分发挥资金的有效作用, 加快林业建设, 增加林农收益。在新时期, 我国对林业贷款的重视程度越来越高, 开展的政策和福利也越来越多, 使得贷款资金增多, 为建成丰产林区和护林防护基地的建设提供了可靠的资金链。有了资金就有了建设和发展的实力, 林农可以利用贷款所获得的资金, 发展经济型林业, 增加种植苹果, 枸杞等多种经济产物。增加林业经济收入, 同样可以安置很多待就业人员, 从而带动林农平均收入水平的提高。好的项目自然会引起社会的关注, 各个融资机构也会将大量的资金投放在林业贷款业务中, 这对林业产业的快速发展起到不可忽视的促进作用。
1.1 一个产业想要长期的发展就需要不断的反思自己不断的去创新, 对于林业产业, 我们想的不应该仅仅是如何去保护好林业产业, 还要考虑新的发展道路, 保护和发展相互合作, 我们需要对目前我国的林业产业进行调查, 要积极的关注林业产品的加工, 花卉的种植和出售情况, 森林旅游业一些林业的主要产业。按照国的政策和执行方针, 以林业贷款为中心, 落实一些以龙头产业为主的贷款项目, 对待开发的项目提供资金保障, 要林业发展成为持续不断发展的项目, 在此林业贷款就显得尤为重要。
1.2 国有林场在我国的林业资源中占有的比例是最大的, 许多自然保护区以优美的环境吸引游客前来。有了林业贷款, 可以获得大量的资金投入到森林旅游建设中。有了资金可以建设旅游基地, 有了资金可以对原有的风景区进行宣传, 有了资金可以在自然保护区培育和种植更多的苗木。旅游基地同时还可以发展当地的饮食行业, 娱乐行业的发展。大量的苗木不仅仅对我国植树造林工作提供了坚硬的物资保障, 而作为经济产物还可以增加林农的经济收入, 从而促进林业产业发展, 当然这些工作的和项目发现的前提就是林业贷款的落实。所以林业贷款与林业发展有着不可小看的推进作用。
1.3 小额贷款对林农有很大的作用, 农民可以说是经济发展中的弱势群体, 他们的经济收入和人均收入水平都需要很大的提升, 一切的活动离不开物质的保障。农民没有资金就像是空有一身能力却没有办法没有机会去发挥一样。但是林业贷款对于农民有了很大的帮助, 他们可以拥有资金去创建大量的经济型作物林地, 如苹果、桃子。根据当地的真实情况种植与之项符合的水果或药材。现在我们可以看到林农贷款的的总金额逐年增加, 因为更多的人发现了林业贷款对于林农的帮助和好处, 他们才会主动地加入到贷款之中, 这对林农的经济收入, 国家经济水平的提高都有显著的效果, 也实现了林业贷款对于促进林业发展的目的。
2 加强管理, 强化服务, 加大力度推动林业产业快速健康发展
林业贷款对于林业的发展有着不可忽略的促进作用, 但是如果不能将林业贷款工作有效的去落实, 不能保证贷款者快速的获得贷款资金, 我们怎么能看到林业贷款推进作用的效果呢。所以这就需要加强对林业贷款的管理, 做到真正的去帮助需要资金的林农或是过关单位。
2.1 加强领导的管理, 无论是政府机关或是放贷机构我们都需要增加对林业贷款项目的重视程度, 要将工作提到眼前, 高度重视。要不定期的, 时常进行监督和调查, 对贷款落实工作中发现的问题积极处理, 并开会学习, 使得大家以后面对该种问题该如何应对。还要加大宣传力度, 要林农和相关单位, 真的意识到林业贷款的意义和作用, 要资金缺乏者主动参与到林业贷款工作中, 从而解决自身的资金需求。不仅仅对贷款者的宣传, 我们也需要放贷机构理解, 林业贷款不仅是为了可以扩展放贷机构的业务, 更是要知道所作的事情对国家经济的影响, 使其具备高度的社会责任感。
2.2 为规范贷款及贴息资金管理, 财政部和国家林业局制定了《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》, 省财政厅、林业厅也联合制定了《甘肃省林业贷款财政贴息资金管理实施细则》, 各市县要结合自己的实际研究制定各自的管理办法, 同时要制定适合本地实际的林业小额贷款管理办法, 进一步规范项目的申报、贴息审核、资金拨付、监督检查等工作。
2.3 抓好落实, 推动林业产业又好又快发展。为切实发挥林业贴息贷款在增加森林资源、壮大林业产业发展、促进林农增收等方面的重要作用, 要解放思想, 更新观念, 突出重点, 打造特色, 培育龙头, 产业化推进。一是要对林业产业进行科学规划, 依据规划确定扶持重点。二是要大力推广龙头企业带基地、基地连农户的运营模式, 依托基地建设带动开发利用, 注重产品精深加工, 延长产业链条, 提高产品科技含量和附加值, 大力发展用材林、经济林、林产品加工、种苗、花卉、森林生态旅游和林下经济为主的林业支柱产业, 确保林业产业的可持续发展。三是要抓好项目的储备, 根据资源、市场等条件, 选好选准项目, 充实项目库, 及时储备一批发前景好、市场竞争力强的好项目大项目。四是要主动服务企业, 想企业之所想, 积极为资源培育企业、造林大户等提供技术、信息、投融资等方面的服务, 争取金融部门的支持, 为林业产业发展营造宽松的经营环境。五是要按规定审查、筛选符合林业贴息贷款范围的项目, 严格贴息申报, 确保项目的真实可靠, 规范运行。通过贴息贷款的扶持, 引导社会资金投入林业建设, 切实推动全省林业产业又好又快地发展。
2.4强化监督, 确保项目资金安全有效运行加强贴息贷款的监督检查, 是确保资金安全运行的有效途径。随着我省林业贴息贷款规模的不断扩大, 监督检查的任务越来越紧迫, 各级财政、林业主管部门及有关单位要对林业贷款及贴息资金的到位、使用和项目建设情况进行专项检查, 对项目进展缓慢、资金使用不规范等要督促和整改, 进一步强化责任意识, 确保贷款及贴息资金专款专用, 安全有效运行, 提高贷款使用效率, 使林业贴息贷款在林业产业建设和林农增收中发挥更加重要的作用。
结束语
林业贷款项目在我国的林业发展工作中, 就像是汽车的轮子, 只有它的运转才能带动车子的前进, 我们需要各个部门高度重视, 对工作快速的落实到实处, 将林业贷款项目对林业发展的意义和目的完整的体现出来, 从而使我国的林业, 快速的, 稳定的, 健康的, 持续的发展。
参考文献
[1]谢诚忠, 刘群, 郭训忠.引导林业贴息贷款项目实现最大效益[J].中国林业, 2012 (4) .
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