科普激励机制（共8篇）
科普激励机制 篇1
进入21世纪,人类科学技术迅猛发展,公民科学素质成为衡量国际竞争力的重要因素之一[1]。提高公民科学素质是建设创新型国家的必然要求,科普则是提高公民科学素质的重要途径[2]。目前,我国科普产业主要依托于动漫、影视、期刊等其他产业形态发展[3]。通过动漫这种生动活泼的形式进行科技传播,不仅能够提高科学技术普及效率,而且能够激发公民对于科学的兴趣[4]。“科普动漫”于北京2008年“首届全国科技动漫大赛”期间被提出,现在企业应用越来越广泛[5]。
目前国内学者对科普动漫的研究相对集中,主要在科普动漫的发展现状及动漫在科普中的应用方面。武丹,姚义贤[4]对我国科普动漫发展现状进行了分析,认为我国科普动漫发展还存在缺乏政策支持、创作人才匮乏等问题。龙金晶等[5]梳理了科普动漫发展的意义、存在的问题,为促进其发展提出了相关建议。武丹,姚义贤[6]分析了中日科普动漫发展水平的差距,从发展模式、品牌建设、内容创作、人才培养等方面提出了发展中国科普动漫的对策。江锐,黄道军[7]分析了动漫应用于科普知识传播中的表现形式、独特优势,并深入探讨了科普动漫制作的要求和技巧。路盛章[8]通过国内外比较,分析了我国科普动漫发展的整体状况和发展前景,并就科普事业与产业并行发展方向提出了建议。
综合以上研究可知,科普动漫发展在我国仍处于起步阶段。科普动漫具有公共产品和外部性的特征,在客观上迫切需要国家和政府实行一定程度的保护。因此,作为政府的重要宏观调控工具的税收政策凭借其有效的经济利益激励效应,可以期待为我国科普动漫的发展创造更为有利的条件。
1 我国科普动漫发展现状
目前,我国有较多企业从事动漫的创作,但致力于科普动漫创作的却非常少[4]。作为传播科学知识的有效形式,科普动漫却主要是依靠整体动漫产业,并没有形成完善和独立的创作模式[6]。
我国动漫产业在早期也曾取得过非常优异的成绩,但中间出现了发展的断裂。自80年代起,大量涌入的日、美动漫产品急速占领了我国90%以上的份额,对我国动漫产业造成了极大的冲击[6]。自2004年后,政府意识到该产业的重要性,逐渐重视其发展,推出了一系列支持政策。据估算,我国动漫产业每年存在直接市场近200 亿,相关衍生品市场近4 000亿,并且还在快速增长中[9]。截至2014年,我国动漫年产值达到1 144.8亿元人民币(图1),相比2013年增长15.87%。预计至“十二五”期末,我国动漫产值将比“十一五”期末至少翻一倍[10]。
相比于整体动漫的高速发展,我国科普动漫的发展却极其缓慢。例如2008年,制作完成的科普动漫作品只有16部,仅占国产动画片总数的6.4%。另外,我国公民科学素质普遍偏低[11],青少年时期是提高公民科学素养的关键时期[12],而科普动漫是青少年接受科学知识的最方便方式,故加快我国科普动漫的发展是必要的。
数据来源:据中国经济网(http://www.ce.cn)整理而得。
造成科普动漫发展缓慢的原因有很多,其中很大一部分原因是我国科普动漫税收政策的不完善,致使众多的动漫公司未设置专门从事科普动漫创作部门,或仅为服务其它项目而制作科普动漫[13]。因此,应加强对我国科普类动漫产品的现行税制进行分析,找出其存在的主要问题,以期给出相应的建议。
2 我国科普动漫的现行税制分析
产业结构的优化调整离不开国家政策的支持,税收政策是国家优化支持政策的重要手段之一[14]。科普动漫产业作为幼稚产业理应得到政府税收政策的支持,然而我国并没有制定科普动漫产业的特殊税收优惠政策。按照《文化及相关产业分类(2012)》的相关条款,文化产业涵盖了科普产业[15]。因此,文化产业的相关税收政策适用于科普动漫企业。除此之外,科普动漫是以动漫为表现形式宣传科学知识,有关动漫产业的税收政策也可应用于科普动漫企业。
根据对我国现行文化产业以及财关税[2009]31号文、财关税[2011]27号文、财税[2013]98号文、财税[2013]106号文的总结整理,现将具体有关科普动漫的税收政策汇总如表1。
3 我国科普动漫现行税制问题分析
根据上述分析,我国科普动漫税收优惠政策还存在如下问题:
3.1 缺乏针对性税收优惠政策
目前,有针对性的科普动漫税收体系还没有建立。首先,支持科普动漫发展的政策法规十分零散,没有统一的整合;其次,支持科普工作开展的税收条例散见于针对其他对象(包括文化产业和动漫产业)的法律法规之中,科普类动漫的发展没有税收政策的纲领性文件,更谈不上形成了具有针对性的税收政策。
3.2 税收优惠政策覆盖范围小
动漫产品无法享受到增值税方面的优惠,只能享受到企业所得税方面的优惠[16]。在我国,行业内的大多数企业仅某些部门创作动漫产品[16],没有把动漫作为独立的经营类别剥离出来,因此就无法享受企业所得税方面的优惠政策。此外,动漫企业的认定需要达到一定标准,比如自主开发的产品收入占主营业务收入的50%以上,主营业务收入必须占企业总收入60%以上等相关“八项标准”。而我国动漫企业注册资金不足500万元的小企业居多,份额占90% 以上[13],很难达到 “八项标准”的相关要求,因此能真正享受企业所得税优惠的企业较少,即便单独按内容性质剥离出来,科普动漫企业相比普通动漫企业亦将更难满足上述标准。
3.3 缺乏针对中下游环节的税收政策
上述税收政策主要针对科普动漫的上游环节,对科普动漫的播出、放映以及衍生品开发的中下游环节缺乏相关的优惠政策[17]。断裂的生产链会影响到一个产业的循环运作,科普动漫产业也是一样。要想实现科普动漫的真正发展,必须关注其上、中、下游整个产业链的运作。
3.4 税收优惠政策的延续性不强
上述税收政策大多是临时性政策,具有政策时限。如进出口关税方面的优惠截止到2015年底,而科普动漫软件的开发需要很长时间,企业可能会因为享受不到政策优惠而放弃开发。此外,具有有限时效性的政策可能会影响投资者对该行业的前瞻性,促发投机行为,这不利于其健康发展。
4 对策与建议
科普动漫是科学知识普及的重要途径,而有效的税收激励政策能够促进其发展。针对以上问题,财税部门应及时制定激励科普动漫发展的税收优惠政策,以推动其快速发展。
4.1 制定有针对性的科普动漫税收政策
为鼓励科普动漫的发展,建议财税部门制定有针对性的税收优惠政策,对其相关税收政策进行整合,形成完整的税收政策文件。对于动漫企业中生产出科普动漫产品较多的企业给予更大幅度的税收优惠,如一个企业科普类动漫产品超过一定比例后,可以给予其增值税方面的更大优惠。
4.2 扩大税收优惠政策覆盖范围
增值税方面的优惠政策范围较窄,建议优惠对象由科普动漫软件扩展到科普动漫产品,这样更能够起到激励效果,提高科普动漫企业生产积极性。另外,我国动漫企业的认定标准对于我国动漫企业而言太高,建议降低认定标准,扩大优惠范围。
4.3 制定针对科普动漫中下游环节的税收优惠政策
科普动漫完整的生产周期为“创作产品—生产产品—播出产品—开发衍生品”这样一个完整的循环链[4],我国税收优惠政策应考虑各个环节的运作,除了给予国家认定的科普动漫产品开发生产给予税收优惠政策外,对于中下游环节也要给予税收优惠[17]。科普动漫产品的发行、播映推广环节风险较大,收益面临不确定性,建议给予税收优惠。企业盈利的关键环节是对衍生品的开发、销售,因此,为促进科普动漫发展,这方面的税收优惠也必不可少[18]。如对投资于科普动漫衍生品生产的企业可以适当给予一定比例的税收优惠。
4.4 延长税收政策优惠期
科普动漫的研发、生产、推广一个运作周期需要3-5年的时间,企业可能会由于该政策优惠期较短而放弃科普类动漫产品项目的投资。建议延长优惠期,期限的设置至少长于一个项目的运作期限,从而提高企业投资的积极性。
科普激励机制 篇2
(余庆县科学技术协会)
2011年以来，余庆县科协围绕公民科学素质建设这个中心，服务“工业强县”战略大局，组织全县科技人员，结合实际，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想、弘扬科学精神，积极推广现代科学知识，开展丰富多彩、多种形式的科技咨询和科普培训教育活动，把推进县域经济又好又快、更好更快发展作为基本任务，把提高全民的科学文化素质助推余庆经济发展作为工作的重要职责，在实践中摸索出建立八项机制、搭建八个平台的“8+8”工作模式，推动科普工作再上新台阶。
一是建立科普工作领导机制，搭建科协组织建设平台。在县委、县政府的支持下，建立创建工作领导小组和实施《全民科学素质行动计划纲要》工作领导小组，大力推进基层科协组织建设。加强了乡（镇）科协的组织建设，使全县科协组织遍布各乡镇以及科技工作者聚集区。截至目前，全县10个乡（镇）都建立了科协组织，均由副书记任科协主席，分管副乡（镇）长任秘书长，69个村（居、社区）建立了科普工作领导小组，配齐了科普宣传员，构皮滩电站也成立了企业科协。形成了纵横交织、遍布城乡的基层科普网络。
二是建立科普考核奖励机制，搭建科普工作保障平台。在县委、县政府的支持下，科普工作被纳入到乡（镇）年终千分制考核工作的重要内容中去。每年底，由县科协组成乡镇科普工作目标考核小组，对各乡（镇）全年科普工作目标执行情况进行综合考核，根据考核情况按等次进行评分。确保了每年科普工作领导到位、安排到位、落实到位。
三是建立科普惠民机制，搭建科普服务平台。余庆县是山区农业县，为解决农民群众科普知识普及难的问题，县科协建立了农村科技培训讲师团，组建了县、(乡)镇、村三级科普志愿者队伍3500余人，成立了农村科普工作队，以开展科普“十进农家”活动为平台，积极向全县农村群众宣传科普知识，建立科普知识普及档案，使老百姓不花钱得到了实惠，深受老百姓的欢迎。在自身开展活动、服务发展的同时，积极为县委、县政府的各项重大工作建言献策。
四是建立科普联动机制，搭建科普宣传平台。一年来，县科协坚持服务大局，树立有“为”更有“位”的思想，积极发挥全县各单位各部门的优势，充分调动各单位各部门参与宣传活动的积极性，整合各单位各部门资源，将科普工作纳入到各单位各部门的自身工作内容中去。明确规定各单位各部门应承担起相应的科普宣传教育任务，科协组织的“全国科普日”、“科普宣传月”等科普宣传活动，由所涉及的单位、部门提供相应资料和技术力量；县科协与县电视台签订了科普大蓬车展播协议，县电视台每周星期二和星期六定为科普大蓬车展播时间，并利用广播和音像演示设备在全县开辟科普大蓬车巡展。基本形成了“部门协作、全民参与”的“大协作、大联合”生动局面。2011年11月，在县委组织部及县直属机关工委的大力支持下，余庆县参加贵州省“百万公众网络学习工程”在线答题人数比例名列全省前茅。
五是建立科普投入机制，搭建科普活动平台。2011年，县政府投入到全县人均科普经费达0.8元，各乡（镇）、各部门也设有科普专项经费，另外，县科协还积极积极争取社会各界捐助科普事业，初步形成“政府投入、部门支持、社会赞助”的经费保障机制。每年都保障科技活动周、全国科普日，十一月“科普宣传月”、“科普之冬”等形式多样的活动正常开展。2011年初，县科协在创建经费中拿出了2万元，用于补助10个乡镇改建维护科普宣传栏；5月，耗资近3万元在湄黄公路余庆段修建了一块边沿3米、高8米、长12米的大型科普广告牌。县科协还在群众集中的县城三角花园、河滨公园设置了高规格的科普画廊，每年投资0.5万元在信息中心开辟了《科普教育》专题节目；同时，由乡镇提供场地及人员，县科协资助电脑及负责培训，在十个乡镇逐步建立起“百万公众网络学习工程”免费阅读点，介绍科普知识，引导群众健康、理性上网，深受群众欢迎。
六是建立科普培训机制，搭建科普学习的平台。由县委组织部牵头制订了领导干部和公务员科学素质培训规划，计划，80%以上的农村干部和农民党员受到培训，并由县委牵头，组织了1次大型领导干部和公务员心理健康科普讲座；召开专题会议，动员全县干部群众用“贵州数字图书馆”平台开展网络学习；在组建农村专业科技协会和培养专业户的基础上，2011县科协与县农牧局在新农村示范点和10个乡（镇）确定了30个优秀农村科普带头人。县人力资源和社会保障局牵头制订了实施城镇劳动人口科学素质行动规划，去年共培训7000多人，帮助6000多人就业和再就业；县科协同县教育和科技局联合开展的青少年科技辅导教师培训，培训并聘用了科技辅导教师100余名。
七是建立青少年科普教育机制，搭建青少年科技创新平台。为推动余庆县青少年科技活动的蓬勃开展，培养青少年的创新精神和实践能力，提高青少年的科学素质和科学精神，激励青少年优秀人才的涌现，制定了未成年人科学素质行动规划。在全县青少年中营造浓厚的 “学科学、爱科学、讲科学、用科学”的氛围，打造科技创新平台，展示、交流青少年科技创新成果和经验。目前，县科协已成功举办了四届青少年科技创新大赛及三届青少年科学体验活动。去年，余庆中学还获得了“青少年科技示范特色学校”称号。八是建立为科技工作者服务机制，搭建人才成长平台。县科协加强密切联系科技工作者意识，先后出台并下发了《关于聘任科技铺导员工作的通知》、《关于切实做好我县农村科普示范培育工作的通知》等一系列政策，为全县科技工作者、农村实用人才和青少年搭建了活动服务和学术交流的平台，为科技工作者竭诚服务提供了强有力的政策保障。同时，为大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀个人者和集体，塑造科技工作者和科协组织良好社会形象，县科协组织人员，对全县农村专业技术协会、农村科普示范基地、科普带头人进行了摸底、统计，并向上推荐了优秀农村专业技术协会2个、农村科普示范基地3个、科普带头人9个，充分彰显了科协作为“科技工作者之家”的魅力。
科普激励机制 篇3
4月24日，江苏省常州市科协召开科普工作会议。市科协主席宋平出席会议并讲话。各辖市区科协分管领导、科普部部长及市科协科普部全体同志参加会议。会议由市科协副主席王广宝主持。
宋平指出，科普工作是科协的核心业务，科普工作大有可为。各级科协要围绕创新科普工作的方式方法和保障手段来作文章、想办法，奋力开创全市科普工作新局面。宋平对全市科普工作提出两点要求：一是进一步加强四大开发，即加强人才开发，吸纳在校大学生、科技人员和离退休老同志，充实科普宣传队伍；加强内容开发，做好科普内容的整合和二次开发；加强网络渠道开发，探索科学知识传播的有效途径；加强品牌开发，通过各类主题科普活动，提升影响，提升位次。二是进一步完善四个机制，即完善统筹协调机制，通过大联合、大协作，借助外部力量做好科普工作；完善分类推进机制，针对不同人群的特点，制定具体推进计划，不断提高五大人群的科学素养；完善经费投入机制，在争取党委、政府支持的同时，善于通过与其他部门、企业的合作来推进科普工作；完善考核评价机制，力争将科普工作列入党委、政府的年度考核
目标。
会上，王广宝传达了《常州市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011－2015年）》文件精神，市科协科普部通报了近期科普工作安排，各辖市区科协围绕制定纲要实施方案、近期重点科普工作安排等内容进行了交流
发言。
会后，与会人员参观了省前黄高级中学的动物标本科普馆。（常州市科协 编辑：沈禁）
建立农业科普传播的长效机制初探 篇4
1送科技和产品下乡要常抓不懈
我们一方面协调组织县内外行业专家,送科技和产品下乡。去冬今春,我们协调省内外农资厂家、经销商家、农村专业协会及本县各业专家,组织成科普服务团,在全县开展了科技培训、发放科普资料和选定科技示范户等系列科普惠农活动。共出动科普车60多台次,参加活动的专家20名,组成10个专家组,深入到我县各乡镇村屯进行培训和指导,讲课近百场次,发放科普宣传资料1.2万多份,农村科学试验等科技刊物3 000多册,科技光盘2 000多张,推介致富项目6项、农作物新品种8个、农业生产新技术7项,培训农民25 000多人。课堂上专家们为广大农民详细讲解了玉米、水稻、花生及瓜菜等作物高产优质高效栽培技术,为农民朋友带来了新观念、新理念、新技术、新方法和新成果,做到农民需要什么专家讲什么,所到之处,受到了各乡镇、场、村干部及广大农牧民的热烈欢迎。为我县发展现代农业奠定了坚实基础。同时,发挥科普工作队作用,把科技送到生产一线。紧密结合农业生产实际,协调组织科普工作队成员和各业专家,组成科技咨询服务小分队,深入到田间地头、科普示范基地和科技示范户家中,向农民群众提供现场农业生产技术咨询服务,切实帮助农民群众解决生产技术难题。全年共组织各业专家30人次深入到查干花、乌兰敖都、王府、长山、八郎、乌兰图嘎等13个乡镇的农业生产一线开展科技咨询指导服务活动33场次,为确保春季农业生产质量提供强有力技术支撑。另外,充分发挥了科普大蓬车功能与作用,为群众解决生产难题。我们利用科普大蓬车拉着专家深入到水田、旱田、鸡、鱼养殖场,瓜菜种植户,直接到田间地头和养殖户家中,为农民提供现场咨询服务30多次,发放科技资料2 600多份。为广大农民送去了新技术、新成果、新方法和新品种,受到农民群众普遍赞誉。
2定期开展科普周活动
2015年9月19日—9月25日,我们在相关乡镇和社区举办了科普展览和科普讲座活动。我们在八郎镇开展了农业知识竞赛活动,对50名种田能手进行现场答题竞赛,赛后,农业专家逐题讲解,对农民朋友提出的问题现场解答,并发放内容涵盖大田种植、农业机械修理、果树栽培管理等方面的科技书籍300多册。同时举办反邪教科普展览,使广大农民认识到世界上各种邪教的危害,远离邪教,健康生活。在蒳荷芽社区举办科普知识讲座,邀请县中医院中医专家开展中老年秋冬季节常见病预防讲座和义诊活动,同时举办反邪教科普展活动。当天发放各类科普书籍500余册。
3发挥典型带动作用
为全面贯彻落实好中国科协、财政部实施的“基层科普行动计划”,充分发挥科普惠农益民各类优秀典型的导向和激励作用,有效激发各典型示范带动的积极性、主动性,扩大辐射面,全面提高公众科学素质,我们本着公平、公正、公开的原则,重点关注和支持积极开展科普工作且成效显著的科普示范先进典型,做到及时发现、有计划地培育。充分发挥典型示范引导作用。同时,我们充分利用媒体对各类典型的有效经验和做法进行宣传推广,发挥其辐射和带动作用,为不断提高全县广大公众科学素质、前郭经济社会的全面发展和全面建成小康社会起到积极促进作用。今年,全县评出省级优秀农村专业技术协会1个,国家级优秀农村科普示范基地1个,国家级优秀科普示范社区1个。得到省科协和财政厅,中国科协和财政部的表彰和奖励,共获得奖补资金43万元。
4利用好科普服务网络
一是,全面抓好“一站一栏一员”工程及科普画廊工程,投资2万元在红旗农场社区建设标准科普画廊15m,使全县科普画廊总长度达到120m。我们还每个季度更换一次画廊内容,使广大公众在休闲散步的同时,到画廊前学习和了解相关生产、生活、安全和健康等方面的科技知识。二是,我们积极与省科协协调并达成协议,今年上半年,全面完成全县农村“科技富民科普超市宽带终端进村工程”,今年6月份又为100个行政村安装科普终端电脑,使全县232个行政村每个村部安装一台计算机,省科协将开发的科普资源定制到计算机里,使其成为宽带科普终端播放器,形成一个覆盖全县农村村屯的科普宽带网络,建立起通过互联网实现定向传输科普节目的新型科普教育宣传平台,极大推进了农村科普信息化,增强了农村公共科普服务能力,为提高全县农民科学文化素质,助力我县农村经济社会又好又快发展和全面建成小康社会奠定了基础。目前,各村电脑使用正常,得到广大农民朋友的一致好评。
总之,作为最基层县一级的科协,我们的重要职能之一就是农业科普传播,近些年来,我们一直都在摸索、探寻提高农业科普传播效率的方法,在取得了一些成绩的同时也都存在一定的问题。通过认真地反思,我们逐渐认识到,解决农民思想认识问题是关键所在,而提升农民科技效能感是提高农民对农业科普传播的认识的最有效的方法,经过实践考量,这样的方法也得到了验证。
参考文献
科普激励机制 篇5
关键词：长效机制,科普宣讲,志愿服务
在全面推进创新型城市建设, 提高全民科学文化素质, 提高自主创新能力, 推动社会转型并形成讲科学、学科学、用科学的良好风尚的新时期, 大力开展科普宣讲服务工作意义重大。石家庄市科技局在统筹规划全市科普工作过程中于2009年组建了“石家庄市科普巡回宣讲服务团” (以下简称“宣讲团”) , 这是由各个领域的专家志愿者组成的一个社会公益性团体, 宣讲团办公室设在石家庄市科技干部教育学院, 负责日常管理工作。
四年来“宣讲团”充分发挥宣传载体作用, 组织专业技术人员结合自身专业特点, 到基层进行技术培训与科学普及, 以服务基层服务大众、服务社会, 普及科学知识, 提高科学素养, 践行科学发展为己任, 将科技知识送到田间地头, 将科学思想灌输到百姓心里, 将科学精神传播到千家万户, 组织参与重大科普活动, 取得了很好的效果。
1 围绕需求, 深入群众开展“订单式”科普宣讲服务
为了贴近实际、贴近群众、贴近生活, 提供“知识性、时效性、实用性、趣味性、生动性”的科普宣讲主题“菜单”, 更好地面向广大人民群众普及科技知识, 提高我市科普培训和讲座的质量水平, 每年年初, 宣讲团与全市各县市区通力配合, 共同制定全年的宣讲计划。
在征集每年的科普宣讲选题与内容时, 都是联合各县市区科技局深入群众了解情况, 针对科学种田、文明生活、卫生保健、科学消费、科普文化、节能减排等需求, 特别制定适合农村和城市的两套科普宣讲计划方案, 开展真正的“订单式”宣讲服务。
宣讲团经常性的深入农村、城市社区开展免费实用技术讲座, 多次深入田间地头为农民解决实际问题。四年来, 我们共开展了科普宣讲400多场次, 直接参加讲座人员达到5万人次。
其中, 2011年, 在井陉县罗庄村开展的核桃种植技术讲座, 在藁城县增村乡东桥寨村开展的小麦冻害治理讲座, 在正定县北早现乡北早现村开展的狐狸疫病防治技术讲座, 在桥东区柳林铺社区开展了“心脑血管健康”的知识讲座、“冬季养生”、口腔保健知识讲座和药品不良反应分析知识讲座等。
宣讲团非常注重讲座的实效性与普惠性, 群众需要什么, 我们就讲什么。切实为广大群众带去实实在在的好处, 提高农民群众依靠科技致富的能力。通过科技知识和科学思想的传播, 倡导科学文明的生活方式, 让广大社区居民真正掌握和运用现代科技知识, 提升生活质量。
2 健全组织, 完善“科普巡回宣讲服务团专家库”
为了更好地整合科普宣传资源, 扩大科学知识受众面, 丰富科普宣传内容, 践行科普志愿精神, 结合“宣讲团”的宣讲工作计划, 宣讲团办公室组织各学科领域的专家学者进行科普工作专题研究。经过动员征集、定向招募和科普联席会成员单位的推荐及科普志愿者的自愿报名, 不断充实了科普讲师团、专家服务团、科技辅导员等科普志愿者队伍。现在我们的科普宣讲团专家库已有280名专家志愿者。
专业特长涉及农业、林业、畜牧、卫生、计生、地震、环保等多个行业领域。其中, 既有已退休的资深老专家, 也有在岗的技术骨干与科普带头人, 既有科研机构、高等院校、以来机构的科技专家, 也有高新技术企业和社会团体、基层社区的注册志愿者, 充分保证了科普宣讲的师资队伍。
“宣讲团”办公室与专家库专家建立了长期联络关系和市、县及所在单位实行三级联动管理体制与科普活动工作机制, 逐步推进规范化运作与制度化建设, 为科普宣讲服务提供了组织制度保障。
3 突出主题, 组织编辑出版科普知识读本
为深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》, 进一步提高省会城乡居民的科学文化素质, 选择群众最为关心的话题, 寻找最佳的“切入点”开展科普宣传, 突出了现代农业、食品安全、卫生保健和节能环保等主题, 使科普工作贴近生活、贴近群众, 为广大人民群众提供更多喜闻乐见的“精神食粮”, 在石家庄市科技局的组织安排下完成了《科技示范村建设科普知识读本》 (上、下) 和《石家庄市城市居民科普知识读本》的编辑出版工作。
现在, 5万册科普知识读本已全部免费发放到基层群众手里。该项工作被石家庄市政府列入当年为群众办的38件实事之一。科普知识读本内容实用, 通俗易懂, 内容包括农、林、畜牧、卫生科普常识、健康生活知识、食品安全与食品卫生城市、气象科普知识、环保与节能减排知识等多个方面群众所关心和需要的科学常识。
4 组织竞赛, 提高公众参与科普活动的积极性
2009年石家庄市科技局为扩大科普受众, 提高科普效果, 在全市十八个县 (市) 区范围内开展了“石家庄市农民科普知识竞赛”活动。该活动范围普及到了全市52个新农村建设科技示范村三万多农民, 围绕着科技示范村建设科普知识读本里面的内容和各种农村生活常识展开, 农民参赛的积极性很高。
在初赛发放试卷过程中, 有不少农民不等村委会发放试卷就主动跑到村办公室来索取。深泽县大兴村的周会娟同志, 62岁了, 她积极参赛看书参与答题考试, 在考试过程中很快完成答题, 而且正确率达到95%;做到“活到老学到老”, 成为村里很多年轻人学习的榜样。从初赛、复赛阶段的试卷答题过程的广泛宣传到决赛阶段的现场答题集中评判公布比赛结果, 既是比赛又是游戏的活动方式, 极大的调动了农民参与科普的兴趣和积极性, 这种方式灵活、有趣味性有挑战性, 比赛的过程中促进了科学知识的普及, 收到了很好的社会效果。
我们组织的“宣讲团”经常深入农村给农民讲课, 深入田间地头解决问题。我们能切实的感受到农民对科学知识的渴求, 这些知识对他们的生产和生活有很大的指导作用。这样的农民知识竞赛, 我们将坚持继续的进行下去。不断努力扩展参赛人员的覆盖面, 提高科普宣传的广度和深度。
5 与时俱进, 构建主题讲座互动学习机制
科技进步日新月异, 公众需求不断变化。既要发挥科普志愿者的自身特长, 又要注意赋予学习者的学习主体地位, 建立技术讲座与时俱进、互教互学、信息共享、取长补短的互动学习机制非常必要, 关键在于互相尊重、相互配合、深入实际、坦诚交流。针对2010年春季苗情普遍较差, 返青时间推迟的新情况, 宣讲团专门在我市小麦种植大县安排了系列小麦春管技术的讲座, 邀请省农科院、市农科院、河北农大等院所的小麦栽培专家进行科技指导。
宣讲团成员、省农科院小麦专家李晋生研究员介绍, 受去年冬天气候及地理位置、土壤等多方面因素影响, 新乐、正定、藁城北部麦苗冻害严重。专家一踏入藁城增村镇东桥寨村麦地, 就被农民朋友们争先拉到自家田地里看麦情。“我整个手掌都能插进土里, 土太松软了, 透风漏气, 不利于保墒。”为使讲座针对性强, 李晋生清晨冒雨赶到当地麦田查苗情、查墒情。他实地考察了全省40多个县 (市) 的麦苗情况, 发现凡是有镇压习惯的、秸秆还田时旋耕较深的麦苗情况还算比较好。他认为苗情差, 与种子质量没有关系, 与品种的种性有关。通过与科技示范户和种田能手的交流、互学互助, 掌握新情况, 解决新问题, 提高了专题讲座群众性特色与互助性效果。
科普激励机制 篇6
实施《科普条例》, 我们倍感欣慰。深入贯彻实施《科普条例》是全市共同责任, 市科委责无旁贷。市科委将严格按照《科普条例》规定, 进一步创新思路, 建立健全科普工作机制, 抓好落实, 切实把《科普条例》贯彻实施引向深入。重点将从以下几个方面开展工作:
一、发挥行政主导作用, 切实履行牵头职责
《科普条例》规定“科学技术行政部门负责拟定科普工作规划和年度计划, 实行政策引导, 指导、协调、督促检查科普工作。”, 赋予了科技部门新的使命。市科委将充分发挥行政主导作用, 认真履行《科普条例》赋予的职责, 切实把《科普条例》贯彻实施工作组织好、落实好。
一是坚持科普与创新并重, 进一步完善科普工作机制。建立健全由科委和其他有关部门以及社会团体参加的科普工作联席会议制度, 形成政府主导、社团参与、上下联动、各司其职的科普工作联动机制。依托联席会议制度, 切实加强对全市科普工作的指导和服务, 激发科技、教育、宣传、文化、财政等党政部门和群众团体的积极性, 发挥大众传媒导向功能, 积极探索市、区 (县) 科普工作的协调和联动机制, 力争构建一个完整的科普工作网络。
二是充分发挥政府导向功能, 营造“大科普”工作氛围。牵头做好《科普条例》学习宣传工作。我委将积极组织相关部门认真做好学习宣传《科普条例》的计划和实施方案, 有计划、有组织地抓好学习贯彻。同时, 通过开展丰富的科普活动和新闻媒体宣传等形式, 把《科普条例》学深学透。加强对科普基础理论研究的支持。针对科普基地、创新型科普社区创建和吸引社会力量兴办科普等方面的工作, 组织相关部门研究制定相关配套政策法规, 推进科普事业持续、健康的发展。
三是整合科普资源, 打造常态化的科普工作平台。对全市各部门、院所、高校、企业等的科普资源进行开发、整合与利用, 依托信息技术建设数字化科普信息资源库和共享交流平台;将具有良好基础、积极开展科普活动的各单位、院所、企业和各学科领域专家个人有效组织起来, 建立公益性的网络科普联盟。同时, 积极推进重大科技计划项目成果的科普化, 将科技创新成果转化成能为广大公众所理解和能为科普工作者所使用的科普信息, 最大限度地扩大科技创新成果的受益面。
二、实施“三大”专项计划, 有效增强科普能力
科普能力表现为一个国家或区域向公众提供科普产品和服务的综合实力。我委将积极联合相关单位开展科普创作、科技传播渠道、科学教育体系等工作, 重点实施“三大”专项计划, 着力提升我市科普能力建设。
科普阵地建设专项计划。充分发挥科普主阵地作用, 借助有关部门和地方优势, 整合社会科普资源, 建设不同功能的科普基地。力争5年内, 全市建立设施完备、功能齐全的专题性科技场馆20个, 青少年科技活动中心30个, 科普教育基地100个, 农村科普示范基地50个和科普示范社区50个。
科技传播建设专项计划。充分发挥平面、立体和新兴媒体的作用, 加大科技传播的力度。支持电视台、报纸等新闻媒体创办以自制节目为主的科教频道或科教栏目;在新兴的网络媒体、手机媒体上创设科普网页或栏目, 提升科普传播效果;同时, 举办科普讲座和报告、建立科普画廊、科普宣传栏和科普活动室等方式, 向广大市民普及科学知识。
科普人才培养计划。加强科技传播建设, 培养科技传播的研究、开发、设计和制作专业人才。积极开展学术探讨和经验交流, 加大在职人员培训力度, 提升从业人员的创新服务能力和综合素质。充分利用基层单位的人才资源, 建立一支稳定、高素质的兼职科普队伍。同时, 动员组织科技工作者、高校学生、教育和传媒工作者等各界人士的专业和技术特长, 不断壮大科普志愿者队伍。
三、建设“五大”示范工程, 着力提升科普水平
针对我市科普工作覆盖面广, 科普资源有限的现实, 我委将积极支持开展“五大”示范工程, 进一步发挥典型示范、辐射和引导作用, 推进科普工作的群众化、社会化和经常化。
科普展教资源示范工程。大力开发新的科普展教品, 加强主题展览和科普活动的策划, 充分挖掘和利用全社会的展教资源, 建立公益性和经营性想结合的开发体系, 推动展教资源的产业发展, 提高展品设计与制作水平。
科普品牌活动示范工程。利用重庆科技活动周、全国科普日、百万青工科技、农民工大赛等培育一批具有特色的品牌活动。充分利用已有的青少年大型科普活动的资源, 组织跨区域的青少年科技竞赛和交流活动。
社区特色科普示范工程。在社区科普长期积累的成果和经验基础上, 重新研究和制定社区科普标准, 明确社区科普的主要对象、主要功能, 突出示范内容, 打造50个能体现时代特征、重庆特色的科普社区。
城乡统筹科普示范工程。结合我委组织开展的“科技下乡”、“科技特派员下农村”、“百名专家库区中小企业服务行”等活动, 建立10个具有典型性、示范性的城乡统筹科普示范基地, 带动全市城乡统筹科普工作的开展。
科普激励机制 篇7
消防安全的重要性在构建和谐社会、和谐家园的今天依旧摆在第一的位置。应对新的时期、新的变化、新的挑战以及新的机遇, 消防安全工作有必要做出一定的革新。
2 消防科普工作在继续教育领域发展的现状
继续教育是教育领域中的一个分支, 主要是指已经脱离了正式教育的一种再教育;其针对的人群是已经参加工作和负有成人责任的人群。继续教育首先是从美国发展起来的, 在20世纪70年度引入到我国, 经过几十年的发展, 继续教育在我国得到了一定的发展, 但是就整体的教育而言, 其在中国能够得到普及还是较为困难的。
基于继续教育这样的一个发展现实, 对于如何进行消防科普宣传, 通过完善继续教育机制来实现消防科普宣传工作的确是一种挑战。而现实的发展更是让我们必须做好心理准备, 鼓足勇气。就目前该阶段, 消防科普宣传工作在继续教育的发展现状主要体现在以下几个方面。
2.1 消防科普基础薄弱, “全民性”意识有待提高
目前我国大众的消防安全意识还十分的薄弱, 即使每个人都明确安全的重要性, 但是对于如何预防问题、解决问题以及对消防安全知识的了解还一知半解, 甚至有的贫困地区的民众对其一无所知。从而我们不得不面对一个现实--我国整体范围因为经济基础的原因, 教育发展极不平衡, 使得民众对消防科普工作的认识出现了层次不齐的局面。而这种人人防火防灾, 注重消防安全的整体意识就会存在了不同的发展水平, 这种现实与国家的期望水平相差甚远。消防安全是全民的问题, 普及消防安全也是利国利民的一件好事、大事;整体国民的消防意识得以提高, 全社会才能更好的做好消防安全工作。所有, 目前教育发展的不平衡, 人群接受培训和学习消防安全知识的程度不同导致了整体发展的不协调。
近进步和发展, 全市44个乡镇全部达到了“一个消防队一部消防车”标准;消防志愿者队伍蓬勃发展, 社会化消防工作宣传格局初步形成, 构筑社会消防安全“防火墙”工程建设明显进展, 消防安全环境得到改善, 全社会抗御火灾能力明显提升, 群众消防安全素质进一步提高。
2.2 继续教育的发展现状不利于消防科普的宣传
继续教育作为一种特殊的非主流教育形式, 在中国发展的速度相对美国是比较缓慢的, 其一, 社会对于继续教育的认识存在不正确观念, 其二, 基于继续教育的考试制度基于形式而已, ;其三, 教师队伍不稳定。尤其是对消防安全教育方面, 该点表现的尤为突出。因此, 由于上述的原因导致了继续教育发展的现状对更好的做好消防安全工作增添了很多的障碍。
3 发展继续教育对消防科普宣传的意义
大力发展继续教育对于消防科普宣传工作具有极大的促进作用, 其主要原因在于继续教育的所体现出来的价值。因为消防工作是一项比较复杂的系统工作, 其涉及到社会的方方面面, 其关系着社会的进步和经济的快速发展。一切工作的开展过程中都离不开消防的安全工作, 所以消防安全工作是重要的、第一位的工作。正是由于消防安全工作具有如此重要的地位, 这也使得发展消防科普宣传具有了时代的必要性, 而借助于继续教育工作, 对此项工作的开展起促进作用主要体现为:其一, 从事消防安全方面的工作的人员都是较为专业的, 对这些人员进行再教育就是能够对其进行充电, 对其知识技能进行更高层次的增新补充, 拓展和完善他们的知识结构, 使其能够扩展知识的同时增强他们的实际操作能力, 进而更好的适应今后消防工作的需要;其二, 对社会大众的一种再教育也是一种发展趋势, 相对于学校教育而言, 继续教育具有其优势和劣势, 其优势就是能够为社会成员提供一次学习的机会, 激发他们不断学习的动力和兴趣, 使其不断的进步和满足社会的需要, 进而提升其在社会的竞争力;与此同时, 相对于学校的教育, 它毕竟针对的群体是广大的社会成员, 在师资、硬件等方面还是存在一定的劣势, 其得到社会的大力支持和重视程度远远低于学校教育。
4 完善继续教育机制, 做好消防科普宣传的思考发展
对于如何完善继续教育机制, 改变继续教育发展的现状, 为做好消防安全工作打下良好的基础, 笔者认为应该重点从以下几点进行改善和革新。
4.1 大力发展继续教育, 有效配合学校教育
大力发展继续教育, 主要针对专业的消防安全工作人员而言的, 通过资金、设备、人员等方面的投入加大对该类人员的培训, 通过学习的途径让他们能够与时俱进, 更好的适应消防安全工作的需要, 为国家和社会的安全工作做好守护职责。有效的配合学校教育主要是因为, 学校教育是基础教育, 在从小接受教育的过程中就要加大对消防安全的普及宣传工作, 让学生从小就有消防安全的意识。通过两种不同类型教育的结合, 能够让消防教育在人的一生中都能够得到重视和关注。
4.2 完善相关的法律、法规和政策
目前, 我国在进行改革过程中, 很多法律法规还都不健全, 尤其是对消防安全法和义务教育法的完善更带有紧迫性。因此, 我们需要进一步的完善相关的法律和法规, 使消防安全工作有法可依, 对出来相关问题时能够有依据可循, 更好的规范相关的工作。在完善相关政策方面, 对于如何将消防科普工作融入到继续教育领域或者如何通过继续教育的方式来开展消防安全工作, 国家、社会和有关部门就应该出台一定的政策予以支持, 尤其是在人力、物力和财力方面给予大力支持。
4.3 完善对消防科普及继续教育的创新
在消防安全领域的创新主要应该注重以下几点:其一, 对于消防科技方面的创新, 时代变化万千, 科学技术的发展日异月新, 通过高科技的投入和转化, 让消防人员具备强大的科技支持是非常必要的, 对于社会也是非常有益的。
其二, 对消防警力人员领域的创新, 主要是完善相关的配套设施、福利制度、培训制度、人才的培养机制等。
其三, 对继续教育机制的创新, 主要是针对师资力量、教学课程、培训项目及考试考核方面的创新, 以求实现更好的为现实服务为目标。其中对于继续教育机制的创新, 在教学方式上的创新可以在有条件的地区开展访学制度及远程教育等, 访学制度的设置主要是通过学习和交流的方式将国外的一些经验教训和科技力量有效的引入国内, 对我国社会的消防安全工作发挥积极的效果;对于远程教育, 随着科技的进步及互联网的普及, 远程教育的开展有了其良好的平台, 通过网络在线学习可以实现资源的合理利用及提高学习的效率, 使大家能够随时随地的开展消防安全知识的学习。
4.4 消防科普宣传方式的多样化、专业化发展
多样化主要是针对社会大众开展的, 一些商业圈、居民区甚至工业区, 消防问题至关重要, 开展多样化的目的就是通过各种途径, 如媒体、报纸、图书、广播等引起大家的重视并且配以良好的激励机制来促进大家共同推进该项事业的发展。专业化主要针对消防警力而言的, 由于我国警力人员的发展速度跟不上社会之需, 有必要对人员配置上扩展编制或者组合其他部门协同作业, 打破消防警力单打独斗之孤立局面。这样做可以举国上下共同为构建和谐安详的社会而努力, 进而实现消防科普与继续教育的共同发展。
5 结束语
笔者在分析当前消防安全级继续教育发展现状的基础上, 浅谈了在继续教育领域开展消防科普宣传一些建议, 旨在能够为我国通过继续教育做好消防安全工作给予一定的参考。最后也是希望通过对本文的探索来引起社会对该问题的关注和重视, 希望社会大众能够摆在认识态度, 做好自己身边的消防安全工作, 将消防安全做到实处。
参考文献
[1]李焕志.加强消防部队干部继续教育的思考[J].武警学院学报, 2008.[1]李焕志.加强消防部队干部继续教育的思考[J].武警学院学报, 2008.
科普激励机制 篇8
(一) 现状调查
河北省大众传播媒体主要包括报纸、广播、电视、网络这四大媒体, 此外还有一些辅助性传播媒体, 如:期刊杂志、图书、电影等。
报纸媒体:目前, 河北省出版的正式报纸类刊物有97种:其中省级报纸25种、市级报纸39种、县级报纸1种和各类高校的报纸32种。位于河北省发行量前列的是燕赵都市报和燕赵晚报, 此类报纸以新闻形式普及社会科学知识, 文字通俗易懂, 贴近生活, 但科普新闻数量明显欠缺。据不完全统计, 在2008年11月1日-2008年11月30日共30天里, 各报刊登科技类稿件 (含科技、环保、健康) 条数为:《石家庄日报》63条, 平均每天2.1条;《燕赵晚报》74条, 平均每天2.46条。 (以上统计只针对日常新闻版, 科技类专刊版面不在统计之列) 。
广播媒体:河北省主要广播媒体以河北人民广播电台为首, 包括11家各地市广播电台组成的广播媒体群, 全省的广播媒体覆盖率为98.4%。其中河北人民广播电台现有八个系列频道, 科普类节目主要集中于新闻广播、生活广播和农村广播。农村广播是河北省唯一面向农村的专业广播频道, 其节目内容符合农民听众收听习惯并直接满足农民听众实际需求, 在全省广大农民中享有极高的忠诚度。地方广播电台中的科普节目相对较少, 以石家庄广播电台为例:在其四个广播频率中, 仅有《健康新元素》、《电脑资讯》和《健康直播间》三档科普栏目。
电视媒体:河北电视台及11家各地市电视台作为向大众传播科学的最主要媒体, 是河北大众传媒的主力军, 其电视信号覆盖全省98.4%的地区。在河北电视台7个频道的52档各类节目中, 科普类节目主要分布在经济、影视、农民和少儿科教频道, 所占比例不到14%。其中经济频道的《绿色家园》栏目侧重环保知识的传播, 农民和少儿科教频道则针对这两类特殊受众, 开设了《农科大讲堂》、《百科探奇》等相关科普类栏目。
网络媒体:作为新兴媒体的网络媒体虽然是“小荷才露尖尖角”,
其传播方式却生动活泼且方便快捷, 便利的搜索引擎更是可以让受众快速准确地找到需要的科学知识。目前河北省建立比较完善的网站有河北科普网、河北科普在线两个省级网站和辛集市科普网、廊坊科普网等地方性网站。两大省级网站的科普报道兼顾自然科学知识和社会科学知识, 涉及科技知识专业性较强。据资料显示, 截至2008年6月, 河北科普网的受众已近127万之多。每天的访问量近800多人。地方性网站在传播科学技术的同时, 还增加了对地方科普工作动态进行报道。
(二) 具体分析
综上所述, 河北省大众传媒在科学技术的普及方面具有一定的积极作用, 概括如下:语言通俗易懂、实践性强;注重针对农民和学生的科学普及;重视将自然科学知识和社会科学知识同时推广和普及。与此同时我们还看到河北省大众传媒科普工作的不足之处, 概括如下:科普新闻数量少;知识结构单一:医学保健类、电脑类多, 基础科学类少。影响力一般;传播形式枯燥。
二、河北省大众传媒推进科普工作的创新机制的具体设想和方案
(一) 转变“科学普及”观念为“科学传播”观念
“科技传播”的概念取代传统的“科学普及”表达出理念的更新, 传统科普由上而下的灌输模式和宣教功能应逐渐让位于遵循传播学规律, 重视读者在科技传播链中的地位和作用。让受众深刻感受到科学就在自己身边, 自己也可以参与科学的进程, 才是现代科普文化的核心价值所在。
(二) 繁荣科普宣传和科学创作
河北省四大传播媒体都需要加大科学宣传的力度, 繁荣河北省的科普宣传和科学创作。1) 报纸和期刊要划出一定版面开设科普专栏, 重点办好一批有代表性的、水平较高的科技类报纸、期刊;2) 广播和电视要大幅度增加科普节目和节目中的科普元素, 采用群众熟悉的语言、熟悉的事情、关心的话题、关心的人物和容易理解的方式, 有针对性地进行科普宣传;3) 出版和发行机构要加大对科普读物、科普音像制品出版发行的奖励力度, 繁荣科学创作;4) 鼓励科技博物馆、科研机构和大学在网上建立内容丰富、通俗易懂的科普网站。
(三) 促进科普工作的专业化和针对化
科普工作需要遵循传媒对象明确的特点, 有针对性地供给, 分层次、分年龄、分对象地传播相应的科学知识。对于文化水平不高的群体 (农民、老人、儿童等) , 采用电视和广播的形式效果比较好;对于上班族、经常出差的人群来说, 报纸和杂志的便于携带性正好帮了他们的忙。传播同样的学科知识, 针对不同的群体也是有不同的要求的, 不仅针对儿童尽可能采用图文并茂的画报, 成年人也需要形象生动的解说才会把与现实工作生活关系不大的科技知识记住。
(四) 加强大众传媒的高科技化和多媒体化
随着数字通信、卫星通信和网络技术等先进技术被快速开发和广泛应用于科技传播领域, 高科技、多媒体传播成为大众传媒的新课题。例如:1) 手机媒体与网络媒体相结合, 形成手机报, 扩大对手机用户的科学传播;2) 报纸、期刊媒体与网络媒体相结合, 形成电子报和网络期刊, 扩大网络用户成为科学宣传对象;3) 电视媒体与数字技术相结合, 形成数字信号电视, 大众可以主动选择所需要的科学知识。与此同时, 结合先进通讯技术进行多媒体传播科学知识, 使更多公众有能力对科学技术的发展和应用予以关注。
(五) 树立科学精神、掌握科学方法, 培养科学态度
科学传播活动作为一种文化建设活动, 需要从知识导向转到文化导向, 重点传播以科学思想、科学方法和科学精神为内涵的科学文化。科学传播不仅强调科学对社会物质文明的推动作用, 而且尤为强调科学对社会精神文明的推动作用。“让公众理解科学”这一理念的倡导, 对于我国正在进行的以提高全民族科学文化素质为宗旨的科学传播与科学普及事业有十分重大的启迪意义。
三、结语
媒体是科学与大众之间的桥梁, 河北省大众传媒数量众多、分布面广、覆盖率高, 与受众接触紧密, 是传播科普知识、进行科学素养教育的理想工具。在科学与大众之间, 大众传媒的责任不仅仅是传播知识, 更重要的是对科学精神、科学方法和科学思维方式的传播, 以唤起人们对科学更多的兴趣和执著。这就需要大众传媒搭建起科学家与大众互动交流的大平台。
(本论文为河北省科技厅2006年软科学项目的成果节选, 执笔人:河北科技大学赵凤华、范琳玮。)
摘要：科学普及工作是提高公众科学素养的重要手段, 作为科普工作的主要传播媒体, 河北大众传媒对科学技术的传播起到积极的作用, 同时也存在一些不足之处。
关键词：大众传媒,科普工作,现状分析,创新机制和方案
参考文献
[1]中国科学技术协会 (中国公众科学素养调查课题组) .2006年中国公众科学素养调查报告[M]北京:科学普及出版社, 2006.