建设单位工程管理论文

建设单位工程管理论文（精选12篇）

建设单位工程管理论文 篇1

引言

建设单位属于建筑投资的主体, 是工程质量起着主导的作用。针对目前而言, 建筑质量问题出现的大多数原因就是建设单位对施工现场的质量控制出现失控的现象引起的, 所以一定要加强建筑建设单位在工程现场工程管理。

1 施工管理的意义和任务

1.1 意义

施工管理主要指的就是项目在实施的过程中, 对施工活动进行了有效的规划、不仅组织、指挥管理工作, 还对其进行有效的协调和控制。针对目前施工活动而言, 主要是五个方面进行协作才得以顺利的完成, 主要有:一是建设;二是施工;三是设计;四是物资;五是劳资等。由于施工生产属于单件工作, 不仅流动性相对来说比较大, 环境条件也属于多边的, 具有比较多的不确定因素。同时在时间上以及空间上这两者之间的配合关系也是比较复杂的, 必须结合实际情况, 对各个不同的生产要素进行科学的组织, 对各个方面的协作关系进行有效的调整, 不仅要做到人力物力的最佳组合, 还要做到财力上的最佳组合, 只有这样才能获得到比较好的效果, 所以要对施工管理进行有效的加强, 相对来说是比较重要的。

1.2 任务

在施工过程中, 其管理的任务就是对施工活动中的客观规律, 运用系统论以及现代的管理方法, 把缩短工期以及提高质量等作为目标, 科学的组织以及合理的使用人力、物力以及材料等来保证项目能够按期的竣工投产。

1.3 管理的内容

在建设工程的整个施工阶段, 工程的建设单位要对以下几点做好管理工作:第一点是在施工前要做好准备工作, 对于各项的施工条件要进行落实;第二是在施工过程中要对施工的进度进行加强管理;第三是要对施工的质量进行严格的控制;第四是要对工程的成本进行有效的控制;第五是要做好建设物投资的计划、采购以及供应等工作。

2 施工的准备工作一定要做好

2.1 施工准备的主要意义

工程施工相对来说是一项比较特殊的生产过程, 它的蓝本主要就是施工图, 不仅要具有专业的施工队伍, 还对建筑物资进行了比较大量的消耗, 所以需要投入大量的资金, 在施工的现场一定要设有水电路等方面的通讯, 在工程进行开工之前, 一定要做打破“六落实”, 由此可以看出, 周密并且比较充分的准备, 是施工等方面的活动进行正常运行过程中比较关键的。为了进一步的保证项目在开工以后能够进行不断持续的施工, 实现一气呵成的要求, 在第一批工程进行开工以后, 不仅要对后续工程进行有效的着手, 同时还要对跨年工程的施工做好相应的准备, 让建设相关的活动可以遵循:准备工作、建设工作、以及再准备和再建设的相关规律。要逐步的发展和提高。

2.2 工程施工之前准备工作的内容

组织方面的准备。主要是包括要建立起各种的规章制度, 同时要制定出各级组织的岗位责任制, 要对施工人员进行组织培训, 在培训后方可进入到施工现场, 并且要明确其职责。一是要办理好贷款的申请手续工作, 并且要订立结款的合同, 对于工资的拨付方式要进行明确。二是对于施工单位要落实工作人员, 并且要与其签订资金的拨付方式以及工程款的结算方式。三是在施工前, 要对征地、水源以及电源等方面进行办理, 同时签订一些使用的协议。四是要组织施工单位编制该项目的施工组织设计。五是要对施工现场内的原有居住人员组织其搬迁, 并且对于原有的建筑物要进行拆除, 把原有的管线进行迁移等。

3 对施工管理的进度进行有效的控制

3.1 控制的意义

一是在对施工进度进行控制管理的过程中, 它是对投资效益快速发挥的主要关键之一;二是对进度进行有效的控制, 是对资源进行有效的节约的手段;三是同时也是提高施工企业经济效益的主要措施。

3.2 对施工进度进行控制的有效措施

一是不仅要对年度基本建设的计划编好, 还要对施工相关的一些计划编号, 要想建立一个复杂并且又庞大的工程, 首先应该做的就是进行周密的计划, 进行科学的安排。编制出科学可行的计划。对各类施工顺序进行有效的安排, 并落实到施工队组, 施工人员以及业务部门等相关的工作人员, 都要做到心中有数, 把任务具体, 责任进行有效的明确, 要有计划的进行工作, 检查要有依据, 建立有效的惩罚措施, 这会在一定的程度上保证施工的进度, 相对来说也是比较重要的。二是不仅对材料以及相关设备的采购工作做好, 还要对其供应的工作做好。针对包工不包料等方面的工程, 一定要对材料组织好, 交钥匙的工程应该由承包单位进行负责。三是要对基建的调度工作进行加强, 同时, 也要对日常的施工管理工作进行加强。在基建的调度工作中, 其最重要的工作任务就是建设单位要根据月施工计划的要求, 对于在日常工作中出现的一些问题进行处理, 同时对于施工的任务和施工条件组织进行平衡, 以此来更好的保证其能够连续均衡的进行生产, 使其完成进度的计划。在基建调度的工作中, 主要是包括一下几方面的内容:一是要督促检查施工准备、计划以及工程合同的执行工作;二是要对组织劳动力和物资供应情况进行检查;三是要对施工过程中出现的问题、故障以及施工中薄弱的环境进行了解。

4 要把工程的管理质量进行提高

4.1 要对设计质量进行严格的审查

在工程项目中, 设计的工作是决定着工程质量的一个重要环节。建设单位在这方面的职责主要是要选择一个好的设计单位, 并且要为设计单位提供出可靠的资料, 同时对于设计的审核要严格的控制, 以此来保证设计质量能够符合要求。

4.2 对于供应环节的质量管理要严格的控制

在这一环节中, 建设单位所采取的措施主要是要选择优质的材料以及设备供货的厂家, 以此来更好的保证施工过程中所使用的材料能够符合工程质量的要求。

5 结束语

随着经济不断的发展, 建设单位也在不断的发展, 所以在发展的过程中, 建设单位也应该不断的提高对施工工程的管理, 这样就会一定的程度上保证工程的质量。

参考文献

[1]]邵敬阳.浅谈项目建设单位在工程管理中的职责定位[J].甘肃联合大学学报 (自然科学版) .2012, 12 (24) :182-186

[2]林泰.充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建设科技.2011, 12 (24) :114-118

[3]张宇.建设单位在工程管理中应起作用的探讨[J].建筑设计管理.2013, 12 (24) :132-137

建设单位工程管理论文 篇2

二、组织工程的招投标工作,择优选择工程施工监理和施工单位,向公司工程管理小组准确提供施工单位资质、资格审查报告。

三、落实开工前现场的“三通一平”各方面条件,组织工程测量,验线,移交坐标点和水准点等工作。

四、监督监理单位的总监工程师组织项目工程施工过程中“地基与基础”等分部分项验收工作并做好记录和签证;组织竣工验收工作,取得有关的消防、节能环保等专业验收合格的证书,最后办理《建设工程竣工备案证》。

五、加强技术管理,开工前熟悉施工图纸,牵头组织图纸会审,督促设计单位向施工单位进行工程技术和设计图纸交底;审查批准施工单位提交的施工组织设计。

六、严格按照国家有关法律、法规,当地政府有关政策、规定,工程施工规范、规程、质量标准、合同、施工图等,结合公司工程管理制度和公司对项目工程的整体计划安排,制定项目工程质量、安全、进度、文明施工等目标计划并组织实施。审查施工单位的施工组织设计及监理单位的监理大纲,是否能确保上述目标的实现。

七、审查施工单位项目经理和技术负责人的任职文件,项目部机构组成管理成员的资质,要求施工单位提供现场管理人员的职称证书,上岗证书及培训情况的证书。

八、对施工质量进行实时监控与管理:检查监督施工单位的质量保证体系是否建立健全、运行可靠,定期进行质量检查对重点工序重要节点进行抽查,做好检查记录签字确认隐蔽工程记录。

九、对施工单位的材料、设备进行检查验收,记录材料设备的供货情况及质量情况,从源头把好质量关,杜绝不合格材料用于工程。

十、审批施工单位的施工进度计划报表,定期召开协调会,检查施工单位的人力和施工机械安排,材料设备供应情况,保证按合同工期竣工。

十一、监督、检查施工单位的劳动安全设施和文明施工措施,保证安全、文明施工。

十二、审查施工单位的专项施工方案、整改措施和质量通病的预防与整改,并监督实施。

十三、负责甲供材料的计划、采购、验收、移交和调配。

十四、按合同预算价款把好成本关,依据公司工程管理制度,办理设计变更、发出工程指令、签署现场签证单和编制变更、指令和签证的`预算和洽商计价。若发现有超越合同预算价款时应及时预警,上报公司领导和工程管理小组。

十五、编制施工图预算,办理竣工结算。起草招标文件、施工合同并按公司审查流程进行审查通过。

十六、建立监理例会制度、施工日志制度、档案资料管理制度,并负责贯彻执行。

建设单位的工程造价管理 篇3

关键词：工程造价；必要性；管理方法

引 言

建设单位作为投资主体对工程造价的管理，就是要在符合国家相关法律法规和工程建设程序的前提下，在满足工程质量和安全规范、标准的基础上，自项目前期到项目结束各阶段对工程造价进行有效控制，力求合理节约，取得较好的投资效益。抓好工程造价管理非常重要，它直接关系到建设项目投资方的经济利益和投资效益。

1 建设单位工程造价管理的必要性及其特点

由于工程造价咨询市场形成和发展的时间并不长，工程造价服务难免存在令建设单位不满意的情形，建设单位并不能将工程造价的控制与管理完全交给中介服务机构去完成，因此，在工程实施过程中，建设单位对工程项目进行全过程造价控制和管理是非常有必要的。

工程项目具有建设周期长、生产要素价格变化频繁、不确定因素多等特点，使得工程造价复杂多变。相应地，工程造价控制是不确定性较强的工作，各种不可预见的事随时可能发生，因此，建设单位对工程造价的管理和控制就应贯穿于建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段的全过程。

2 建设单位工程造价管理方法

2.1 决策阶段

建设单位必须重视项目立项决策阶段工作，在工程投资估算方面，认真做好调研分析，切实做好可行性研究。调研建设环境和条件，认真分析并确定工程建设项目涵盖的各项技术指标，包括现场建设规模、建筑结构、建设标准、工艺流程、设备选用等，这些技术决策将直接关系到工程造价的高低。做好投资估算分析和经济评价，包括土地成本、配套费及可能发生在工程建设项目全过程的所有费用，并充分考虑建设期间可能出现的材料价格变化等影响工程造价的因素，真正使投资估算起到控制工程造价的作用。认真做好项目建议书的编制，进而做好项目可行性研究，编制切实详尽的可研报告，作为指导后期设计和控制投资的依据。

2.2 设计阶段

设计阶段是工程造价控制的关键和重点，设计费用量只占工程建安成本的1.5～2%，但对工程造价的影响可达75%以上，据相关统计，经济合理的设计可降低工程造价10%左右。在市场经济下，要做到设计经济合理，建设单位应要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料，同时从以下几个方面着手，确保工程设计经济合理。

（1）推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标办法，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可以选出好的设计单位，又可以造出经济合理的设计方案，可有效降低工程造价。

（2）采用合同措施有效控制造价。在采用标准设计合同格式的同时，建设单位应严格设计合同条款，在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量和概预算指标等各方面控制的一种举措。

2.3 招投标阶段

开展工程项目招标工作，是控制工程造价的重要手段和有效措施，是造价管理的重要组成部分，在招投标过程中造价控制，建设单位应注意以下几点：

（1）成立一个专门的招投标管理机构，统一管理，加大控制力度。遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。

（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价。然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲。

（3）合理低价中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数。避免投标单位从低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。

（4）通过招标，选择理想的施工单位和监理单位。好的施工单位和监理单位是控制工程施工质量、安全、进度、造价的必要条件，施工单位组织工程项目按照设计和规范要求良好地施工运行，监理单位进行严格地监管控制和检查验收，就是理想的合作对象。

在招投标阶段，建设单位积极配合施工图设计单位做好工程量清单的编制，并组织专业人员进行审定，然后可委托招标代理公司进行工程最高限价的编制，并交与第三方的评审机构进行审查，确定最高限价。

2.4 施工阶段

施工阶段影响工程造价的可能性只有5～10%，节约投资的可能性已经很少，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，投资浪费的可能性很大。因此，建设单位在施工阶段对工程造价的管理应重点加强合同管理和施工现场管理，尽量减少投资浪费。

（1）要组建一支有一定工程管理能力和经验、配备各相关专业工程技术人员的工程管理团队，并健全各项工程管理制度和工作程序，充分发挥监理的监管职能，加强成本意识，并切实配合监理做好工程质量、安全、工期监控，严把设备、材料采购关，对钢材、商混凝土等材料，若以暂定价进行的招标，施工采购时应进行市场询价、定价，对其他主要设备、材料应进行市场考察，认质认价。

（2）加强设计变更的管理。首先，做好施工图前期审查工作，对不合理的设计进行修改，施工中尽量减少变更。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，并经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，这样可以有效控制工程造价。

（3）严格现场签证管理。现场签证是工程实施过程中，对已签订合同的弥补，是施工过程中的动态调整，合理控制工程造价，建设单位应把握以下几点：

①建设单位要加强内部管理机制对项目管理人员分工明确，权责明确；

②正确把握签证的计价原则，严格按合同约定的计价方式计算费用；

③签证要及时准确，尽量做到有据可依，签证内容必须与实际相符，签定内容可能超过应签证的范围，尽量把签证图纸化。

2.5 竣工结算阶段

核准施工单位送审结算数据。施工期间会发生一些材料、设备的认质认价、工程变更、签证等内容，为确保送审金额和资料符合实际完成的工程内容和工程量，建设单位应重点对施工过程中产生变化的数据和依据进行核对。做好审核过程的监督和协调工作。在审核期间，要对施工、审核双方审核行为进行监督，做好解决争议部分的配合和协調工作，确保审核结果公正，符合实际事实。

建设单位核对数据、解决争议的依据还是合同和工程资料，因此再次强调建设单位在施工过程中要做好合同管理，要及时、齐全、完整归档工程资料，在竣工结算阶段确保能有据可查，保证计量、结算的准确性。

3 结束语

工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时刻要有投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉博，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。只有做好工程各阶段每个环节的造价管理工作，才能最终达到控制造价、节约投资的目标。

参考文献

[1]袁建新，迟晓明.工程造价控制.北京：中国建筑工业出版社，2004.

关于建设单位工程管理要点的思考 篇4

关键词：建设单位,管理,质量,投资

工程管理作为一门科学, 在项目实施过程中起着举足轻重的作用, 并贯穿全过程。工程管理的好坏, 对项目的设计方案、工程质量、成本控制、安全保证及施工进度等有着直接的影响。而建设单位作为工程建设的全过程参与者及建设项目的实际控制者, 其核心地位不可替代。宁德市金涵小区二期工程项目总用地227 亩, 建保障性住房31 幢3906套及小区物业、社区、商业、幼儿园和活动用房等配套设施, 总建筑面积35. 5 万㎡, 总投资10. 2 亿元。笔者负责该保障房建设, 对项目管理有些思索及体会, 着重从几个方面总结和分析如何做好工程项目管理。

1 建设单位工程设计和造价编制

保障性住房是近年来政府为民办实事的一项重要的民生工程, 是为解决中心城区中低收入家庭住房困难而集中建设的保障性安居工程, 政府对保障性住房各种房源的面积和造价均有严格控制, 而这两项指标的控制节点主要在设计和造价编制阶段。因此, 选择一家好的设计单位, 提供合理完善的设计方案, 对保障性住房来说至关重要。我司在设计招投标时通过推行建筑方案与经济方案相结合的方式进行公开招投标, 并组织专家综合评比, 这样, 即可以选出好的设计单位, 又可以促进设计方案的优越性和合理性, 在降低工程造价上下功夫。其次, 在施工图初设阶段, 根据保障房的性质特点, 我方与设计单位进行多次沟通, 要求在户型设计上着重考虑人性化和实用性; 结构设计上, 在满足主体安全性及使用功能的前提上, 尽量以节约成本为原则, 防止设计人员由于过分强调安全性及美观性而任意提高设计标准, 而造成造价增加; 在使用功能上, 对一些功能设计上的缺失及建筑材料上的使用, 如架空层增加电动插座, 公租、廉租房户内门的选择等, 在施工图设计阶段进行沟通修正, 从而减少后期管理过程中的设计变更, 使项目更加合理及完善。经各方探讨, 在基坑荷载力满足的情况下, 主体18 层高层设计上基础部分采用条形基础, 结构部分钢筋平均使用量为48 公斤∕平方米。在户型设计上, 公租房建筑面积58 平方米, 廉租房建筑面积48 平方米, 两种户型均做到两室两厅, 特别是廉租房户型设计方案被省住建厅评为“优秀设计方案”。

完成施工图设计后, 需要委托一家专业性强的造价机构对建设项目成本进行逐项预算, 这是一个技术方面和经济方面相结合的过程, 编制过程需要考虑的事项很多, 且极为繁杂, 这就要求编制人员不仅要有高超的业务水平及严谨的工作态度, 而且要熟悉现场施工过程[1]。我方经过对造价单位从公正性、专业性、从业经验等多方面选择, 最终委托建行造价中心作为宁德市保障性住房的造价编制单位。在造价编制上, 材料的品牌及价格选择方面尽量采用市场上常用的价廉物美的本省材料品牌, 如三钢、亚通等, 并对项目的完整性进行认真审查把关, 以确保工程造价部漏算、不多算。造价编制的成果将作为招投标、施工过程的进度款拨付及竣工决算的主要依据。

2 建设单位工程合同管理

施工合同是施工阶段现场管理的主要依据, 合同的签订、履行、存档贯穿合同管理的全过程, 是工程项目管理中一项非常重要的综合性管理活动。因此, 只有签订严密的施工合同, 并在施工中加强合同管理, 才能减少合同履行中双方主体的纠纷, 维护各方利益。在合同管理中, 我方主要从以下几点进行把控: ( 1) 做好招标文件的编制工作。合同管理是招标管理的延伸, 为招投标结果的有效实施提供保证。因此, 招标文件条款的设置, 将直接影响后期项目建设的全工程, 须认真对待。在招标代理机构提供招标文件初稿后, 建设项目部组织公司合同部、造价部、工程部、财务部等工程建设相关部门进行逐条研究, 特别对项目建设过程中的施工工期、进度款拨付、建筑材料、验收、变更、索赔等重要条款进行谨慎、细致的分析并明确, 避免招标文件条款不明确或出现矛盾, 造成后期项目管理过程中出现纠纷, 产生不必要的麻烦[2]。 ( 2) 把好合同签订关。合同签订时, 必须对合同文本进行严格把关。合同审查的要素包括: 合同是否合法、合同是否完整无误、合同条款是否与招标文件存在冲突等等, 由公司参加招标文件审查会议的各部门对合同条款进行审核, 最后报公司领导确定, 确保合同中条款的严密性和可操作性, 保证后期项目的顺利实施。 ( 3) 严格履行施工合同。在现场施工阶段, 建设项目部根据合同条款的规定对现场施工各方面进行严格把关, 保证合同管理参与工程项目管理的任何环节。

3 建设单位工程质量管理

宁德市保障性住房金涵小区二期工程是市委市政府为民办实事的重要项目, 是实施“五大战役”的省重点工程, 其质量的好坏关系到政府形象问题。因此, 项目建设过程中的质量管理显得尤为重要。

在工程现场质量管理过程中, 建设单位须起主导作用。项目中标后, 由项目部提请公司分管副总以上领导对工程中标的施工、监理单位的法人、项目经理、总监等相关人员进行约谈。会上我方强调保障性住房的重要性, 并对施工、监理单位从后期现场施工组织、质量控制、人员履约等方面做出要求, 以便引起施工、监理单位对保障房项目的高度重视。在工程动工之前, 由业主组织施工、监理、设计、监督站等相关部门进行图纸会审, 施工单位对后期施工中可能出现的问题及施工图中的疑议等提上会议讨论, 由参会人员共同研究确定, 会后形成会议纪要, 作为设计文件的补充, 用于指导后期施工。在工程开工前, 要求总监对施工组织设计方案结合项目实际情况进行严格审查, 保证其可行性及科学性, 避免施工组织设计方案只是为了应付施工技术资料而形式化, 失去其真正的意义和作用。

施工开始后, 要求施工单位按招标文件的要求保证施工现场的技术力量, 管理上要求总监组织形成每周一次的施工现场例会制度, 对每周完成的工作及下周计划, 以及存在问题等等经施工、监理、业主共同探讨解决。施工阶段按规范要求对每一道工序进行把关, 严格执行“三检”制度, 做好技术交底。特别是主要隐蔽项目, 按程序及施工规范进行, 切实做到上道工序达不到要求下道工序不开工的控制原则。为了保证现场工程建设的顺利进展, 工程质量的有序可控, 须从工程材料、质量验收、资料审查等多方面进行控制。对进场材料按招标文件品牌及质量要求严格把关, 该送检的在监理的见证下送检, 以保证材料的质量。监理单位是施工阶段现场质量控制和监督的责任单位, , 务必要求监理单位在整个施工过程中进行旁站和严格监管。发现偏离管理标准和技术标准的情况时应及时反馈, 要求施工单位及时纠正, 严重者责令其停工整改, 从而促使施工单位的施工活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。在施工过程中, 监理作为现场一线的质量监督主体, 其技术水平和职业操守显得尤其重要。在监管过程中要求监理人员严格履职, 秉着专业、负责、公正、廉洁的工作态度和作风, 按施工合同及规范标准进行严格把关, 建设单位可对监管不力的监理人员进行处罚和更换, 以确保现场的质量监管力度。

在现场的施工过程中, 安全问题是项目建设的重中之重, 它直接涉及到人的生命及财产安全。现在有的施工企业追求利润最大化, 认为安全管理中的一些措施只是形式主义, 安全资金投入少已是普遍现象, 以致施工现场疏于安全管理, 出现安全措施不到位等脏、乱、差的现象。因此, 在日常管理上, 除了要求监理人员加强安全监管外, 建设项目部每月组织施工、监理单位对现场质量、安全、内业等各方面进行月检, 以保证现场质量安全问题和内业资料的真实性、及时性。公司层面每季度组织公司技术力量对项目管理从质量、安全、施工进度、内业资料及人员履职情况进行大检查, 对现场施工、监理单位管理不到位的, 除了要求其及时整改到位外, 还按合同规定进行处罚。

4 建设单位工程投资管理

在建设工程投资管理工程中, 设计阶段是工程造价控制的关键和重点, 初步设计是决定工程建设方案、标准的阶段, 也是工程造价的形成阶段。因此, 在设计阶段要求设计单位提供经济合理的设计方案, 可有效的降低造价。其次, 材料是构成工程造价的主要因素, 在造价编制阶段, 沟通造价人员尽量采用质优价廉的材料, 这对降低工程造价也起着十分关键的作用。在施工阶段的造价增加主要是通过工程变更的方式产生的, 建设单位在管理过程中要尽量减少变更, 对确实要发生的变更, 应进行费用核算、方案比较及优化, 从而使变更的费用最小化。及时做好变更签证单, 经设计、业主、监理单位代表共同签字确认后变更, 这样才能有效的控制工程造价, 而对于造价增加超过一定限额的变更则上报公司层面研究决定。在施工过程中, 进度款的拨付也要层层把关, 按合同严格执行。

5 建设单位工程进度管理

工程进度管理是项目管理的重要组成部分, 施工进度是整个项目进度管理的要害, 它的进展是否顺利, 直接关系到项目建设成本及交付使用。特别是保障房建设, 国家作为一项重要的民生工程, 要求各级政府层层签订责任状, 每年保证开工量和竣工量, 对进度的要求更是提升到一个新的高度。因此, 在在项目建设开始阶段, 项目部要求施工单位按合同工期编制总进度计划, 并制定出关键阶段的时间节点, 送总监审核后, 报建设单位确定。在施工过程中, 根据总进度计划, 编制月进度计划和周进度计划, 并根据计划实时监控, 同时预测可能遇到的问题, 如发生偏差, 要求施工单位及时调整, 保证总进度计划的如期进行。在对施工进度进行控制的同时, 需对进度趋向进行分析, 并定期检查工程进度情况。

6 结语

施工质量的保证需要与时俱进, 这就要求我们要以动态施工管理为指导思想, 认真分析施工过程管理中的种种特点, 采用先进的施工技术, 不断的提高施工管理的效率, 保证施工质量。金涵小区二期工程项目自2010 年12 月开始动工建设, 在公司及金涵项目部的共同努力下, 将在2016 年上半年全部建成。在建设过程中, 项目被中国海员建设工会评为“全国保障性安居工程建设劳动竞赛优秀工程项目”, 小区建设项目部分别被全国总工会、中国海员建设工会授予“工人先锋号”荣誉称号, 被共青团福建省委授予“福建省青年突击队”称号。

参考文献

[1]方艳, 方明, 杨向杰.对当前建设单位工程管理工作的几点思考[J].陕西综合经济, 2008 (2) .

建设单位工程部管理制度 篇5

工程部管理制度1

部门职责

1、负责与项目部进行开工前的技术资料的交底（包括图纸资料）。及施工过程中的技术支持和服务。

2、负责施工过程中简单的技术变更。（不影响建筑主体结构、调整、优化设计）。

3、负责组织召开每月计划会议，讨论和审定各部门上报的生产计划、资产计划、合同计划。并将经计划会讨论通过的各类计划呈报总经理批准后下发至执行部门和考核部门；

4、负责跟踪各类计划的执行情况，并于每月初将上月计划的完成情况报总经理作为绩效考核的依据。

5、负责审核项目部上报的产值报表，并报执行总经理审批。

6、负责对各项目的工程技术资料、竣工资料进行审核，并移交归档。

7、负责每月下旬前制订本部门月度工作计划、项目组经进行讨论后提请总经理审定。

8、组织对已完工工程的收方确认工作。

9、每周向总经理提交本周工作总结和下周工作计划。

牟譞敏岗位责任制度

1、在公司的统一安排下，全面负责工程部工作；

2、与各有关单位密切联系，确定工作相互配合的要求；

3、负责组织召开月度计划会议，并将经讨论通过的各类计划呈报总经理审批后分发至相关部门执行和考核；

4、负责各类计划执行过程的跟踪和监督，并将上月各类计划的完成情况报办公室作为考核的依据；

5、负责组织召开部门例会，安排下周工作。每周向总经理提交上周工作总结和下周工作计划，并提出建设性意见。会议召开时间确定为每周六下午15时。

6、根据国家有关工程技术规范及合同的条件，对工程施工严格实行“三控制”；

7、负责组织监理公司专业工程师（施工员）对工程质量进行复核，确保工程质量；

8、监督承建单位做好工地的安全施工工作；

9、审查承建单位提出的工程材料、单价，与有关部门商讨材料市场价格，并向公司总部备案；

10、申请工程款的拨付；

11、组织工程产品的中间验收；

12、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，确定材料的选用；

13、确认工程现场签证，提出修改意见；

14、审核并签署工程的开工令、停工令、复工令；

15、组织工程竣工验收；

16、审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；

17、组织工程资料归档工作，与有关部门协调整理工程资料；

18、负责项目各单体工程或各部门的工程项目竣工验收工作；

19、参与或组织工程竣工综合验收工作； 20、审核工程结算书，提出工程结算修改；

21、负责组织工程保修期间的工程维修工作；

22、组织本部门员工学习新规范，了解市场新工艺，新技术；

23、与有关部门配合，完成相关协调工作；

24、完成公司安排的其它工作；

25、充分熟悉施工设计图纸，国家标准和工程定额及有关文件，熟悉合同条件。、负责工程预决算工作，严格按照合同审核后签证，及时完成预决算工作。

27、负责月工程进度报表的统计汇总。

28、负责施工现场临时签证及设计变更的经济核定

29、负责原材料市场价格的收集汇总。30、向总经理报告上述工作有关事宜。

彭加成岗位责任制度

1、负责部门经理分管的现场专业管理工作；

2、对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情况，严格按工地管理制度对施工现场人、事、物进行监督管理，及时了解工程进度、质量情况；

3、负责工地现场值班，平行管理、跟踪，协助承建单位做好工地的安全工作，发现承建方有违规，向经理提出整改意见；

4、负责监督监理单位对各种原材料随机抽样检查，并督促施工单位按规定进行试验，坚持要求对所有原材料进行先试验后使用的原则，保证工程质量的可靠性，杜绝不符合设计要求和质量要求的建筑材料用在工程上；

5、负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况；负责工程材料见证。

6、负责核对建筑物在定位、标高、轴线和布局是否符合设计图纸和合同的要求；

7、负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管；

8、根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令；

9、与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单；

10、与有关部门配合，根据其权限对负责单位工程施工过程中的变更工程签证单的检查、复核工作，保证签证单的合理性和准确性；

11、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，建议工程材料的选用；

12、负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知，负责隐蔽工程（地质情况、基础工程、钢筋等）验收，及参加工程竣工验收，提出工程竣工验收意见；

13、负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料；

14、负责组织工程保修期间的工程维修工作；

15、学习新规范，了解市场新工艺；

16、与有关部门配合，完成协调工作；

17、完成公司安排的其它工作；

18、向总经理报告上述工作有关事宜。

资料员（文员）岗位责任制度

1、参与工程项目的前期开发，对项目开发进行前期的资料收集；

2、参与跟踪工程方案设计、初步设计、施工图设计的过程，为设计提供有关资料，并收集相关资料；

3、参与工程报建工作，为报建提供有关资料，并收集相关资料；

4、负责发包方工程资料管理，负责图纸、通知的收发；

5、负责部门经理授予权力范围内的发、承包方的资料、文件来往签收，严禁越权收发；

6、负责部门经理授予权力范围内与其它有关单位、个人、工程资料、文件来往的签发，严禁越权收发；

7、建立工程档案，对工程现场施工资料进行分档管理，及时归档入库，存档；

8、负责整理部门召开的各种会议纪要，完成各方会议纪要的签字、盖章；

9、负责整理工地日记，每月更换一次工地日记本，并将日记及时归档；

10、负责组织有关人员审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；

11、协助部门经理组织工程资料归档工作，与有关部门协调整理工程资料；

12、参加工程竣工综合验收工作，负责提供相关工程资料；

13、负责整理向物业公司移交工程资料工作；

14、负责整理本次开发项目竣工后的全部工程资料的整理，并做好工程资料归档工作；

15、与有关部门配合，完成协调工作；

16、完成公司安排的其它工作；

17、向经理报告上述工作有关事宜。

签证管理规定

1、为了加强工程项目建设各项工作的协调与衔接，提高工作效率，实现工程项目建设质量、进度、投资目标，特制定本规定。

2、本规定的索赔签证为：

2.1预算外工程量增减、合同外工作内容、设计变更增加工程量。

施工单位（仅指法人单位，以下同）提出的索赔签证理由必须充分，提供的索赔签证据必须确凿，申请的索赔签证申请单必须规范。否则，监理单位、建设单位有权拒签。

3、索赔签证程序

注：时限表述T±n T为需索赔签证的事件发生日，“+”为需索赔签证的事件发生日之 后，“一”为需索赔签证的事件发生日之前，n为天数。

4、索赔签证申请

施工单位对需索赔签证的事件（简称事件，以下同）发生应有预见，并于事件发生日的前两天（T—2）向专管监理人员提交签证申请单。若施工单位在特殊情况下无法预见事件发生的，必须在事件发生日（T+0）通知专管监理人员到场确认，并于事件发生日之后一天内（T+1，则处理时限一天）提交签证申请单。4.1施工单位违返第四条规定时，监理单位对其签证申请一概不受理。

5、专管监理人员对事件的审查鉴定处理

专管监理人员必须在事件发生日之后一天内（T+1～2，则处理时限一天），对施工单位提交的签证申请进行审查鉴定处理。

5.1无效索赔签证的，专管监理人员必须在事件发生日之后二天内（T+1～2，则处理时限一天），对签证申请单签署意见，立即将签证申请单返回施工单位。5.2费用索赔签证的，专管监理人员必须在事件发生日之后二天内（T+1～2，则处理时限一天），在签证申请单附页上签署初步审查意见，提交设计部门处理，或提交业主（预算部门）处理。

5.2.1设计变更索赔签证的，设计单位一般在事件发生日之后五天内（T+4～5，则处理时限三天）作出设计变更通知，提交项目总监理工程师处理，并签属意见（同意或不同意）。

5.2.2费用变更索赔签证的，业主（预算部门）一般在事件发生日之后五天内（T+4～5，则处理时限三天）作出预算意见，提交项目总监理工程师处理。

6、项目总监理工程师对事件的审批处理

6.1预算外工程量增加签证的，工程部签证小组必须在事件发生日之后三天内（T+3，则处理时限一天）审核。若专管监理人员初步审查意见与签证小组审核

意见基本一致，则在签证申请单上正式签署专管监理人员审查意见、项目总监理工程师审核意见、建设单位审核意见，并立即将签证申请单返回施工单位。否则，提交公司总部处理。

6.2设计变更索赔签证的，项目总监理工程师、工程部签证小组必须在事件发生日之后六天内（T+6，则处时限一天）审核。若设计部门的设计变更通知与项目总监理工程师、签证小组审核意见基本一致，则在设计变更通知上签署项目总监理工程师审核意见，并立即将设计变更通知返回施工单位。否则，提交公司总部处理。

6．3费用变更索赔签证的，项目总监理工程师必须在事件发生日之后六天内（T+6，则处理时限一天）审核。若业主（预算部门）预算意见与项目总监理工程师审核意见基本一致，则在签证申请单上正式签署业主（预算部门）预算意见、项目总监理工程师审核意见，并立即将签证申请单返回施工单位。否则，提交公司总部处理。

7、签证小组对事件的复核处理

总监理工程师负责组织及协调公司总部的复核工作，实行总监理工程师负责制是。

公司总部须在事件发生后十四天内（T+4～7，则处理时限一天）提出复核意见，并立即将签证申请单返回施工单位。签证小组的复核意见是监理公司的最终意见。

8、施工单位对事件的签证确认

施工单位必须在事件发生日之后七天内（不经签证小组复核的，T+7，则处理时限一天）或八天内（经签证小组复核的，T+8，则处理时限一天）对事件的

签证确认。

8.1施工单位在事件发生日之后六天内，收不到项目总监理工程师签证小组的签证申请审核意见，可直接向项目总监理工程师查询，并向监理单位投诉。

9、索赔签证的调解或仲裁

若施工单位的索赔签证申请与监理公司的最终意见分岐较大，经多次协商无效时，可向政府有关部门申请调解或仲裁。

附：

① 签证单样本：由施工单位填写，一式四份：施工、监理、设计、业主各一份存档。② 签证单附页：由专管监理人员填写初步审查意见。

陈万良岗位责任制度

一、建筑材料和设备品种采购的确定

根据工程项目实际需要，负责采购供应的材料和施工单位（以下简称：乙方）共同招标采购的材料列表，以书面形式报公司总经理审批，并将材料和设备的品种列入《建筑施工合同补充协议》条款中，共同遵守，相互约束。

二、建筑材料品牌的选定

1、会同乙方材料员对施工中所需的建筑材料进行市场调查（条件允许可实地考察），主要对其品牌的质量、性能及价格进行分析、比较，写出书面分析报告，报总公司领导参考，并选出三家以上的经销商或生产厂家（以下简称：供方）进行招标。在招标前会同乙双方有关材料员要在认可（统一）的材料（或设备）标底价报价单上签字，并会同乙双方派员成立评标小组定标。定标后任何一方不得反悔。甲方与乙方的材料结算价仍按双方合同规定的标底价格，不得增减。乙方与供方按材料中标价结算。

2、要求凡参加材料（或设备）供应投标的单位必须出具有效的工商营业执照、产品经营许可证、产品生产许可证、产品合格证及有关的产品质量检验报告，方可参加投标（建设部推荐产品优先考虑）。中标的供方必须与乙方按照《合同法》签定供需合同。

三、对于乙方材料员监督的责任

要求乙方以委托书形式，将乙方材料员名单报甲方、监理公司、经销商及生产厂家。委托书中必须写明材料员姓名、职务、工程施工项目名称、权限、委托人要签字，乙方盖章。甲方和供方只认乙方委托的材料员签字，甲、乙方派出材料员在标底价报单和领取材料单上签字，在本规定的范围内生效，任何一方的主

管领导、法定代表人不得否定。其余人员签字，甲方不予认可。

四、建筑材料进入施工现场及使用控制

供方建筑材料进场必须严格执行《德阳市建筑施工管理条例》，并提供产品合格证、产品质量检验报告。会同监理公司、乙方材料员和供方各派一名现场见证人进行抽检。合格后，才能交乙方使用。如抽检达不到合格标准的，应立即退场。

五、现场安全文明施工管理

1、每日巡查现场“三宝”措施落实情况，对不按规定佩戴安全帽、安全网的行为进行教育、处罚工作。

2、每日巡查现场文明施工落实情况，对施工现场内吸烟、随地大小便等情况进行教育、处罚工作。

工程档案管理制度

一、管理制度

1、总公司工程档案室设在工程部内，工程部要设立专人对档案室进行管理；

2、凡收进档案室的档案应分门别类并列明细目录加以存放，档案管理人员必须熟悉档案库存情况，建立档案帐簿并定期输入数据库；

3、接收档案时，要认真清点核实，办理好交接手续；

4、入档案库时要按照规定编好号、排列、装盒、上架；

5、确保档案室的安全，严格做好防盗、防火、防潮工作，下班后，要关好门窗、上好锁，禁止外单位人员进入档案库房内；

6、要经常保持档案内清洁卫生、不准将食品杂物带入档案室，禁止在档案室内吸烟；

7、档案管理人员热爱本职工作，加强组织纪律性，努力工作，不断提高档案管理水平。

8、档案管理人员休假、出差或工作调动时，必须做好档案、资料的交接工作。

二、档案借阅制度

1、凡查阅文件、档案、资料者，应按规定办理登记手续；

2、查阅者要爱护档案，严禁在文件、档案资料上涂改、拆散、抽出、增添、剪裁等，如违反，要进行处罚；

3、严守文件、档案、资料机密，借出档案不得转借，在借出档案时必须严格办理借出登记手续并当面查点清楚，借出者必须严守文件、档案、资料机密，借出档案不得转借，借出的档案要限期归还，借出者归还档案时，接待人员要认真检查，点交清楚后登记注销。

建设单位工程管理论文 篇6

【关键词】 监理行业;现状;工程管;措施

Construction how unit is exertive good the superintendency is in the engineering the management of function

Ren Fu-yin1,Tong Hai-na1,Zheng Fang-bin2

(1.Hangzhou city qianjiang xincheng construction development limited company Hangzhou Zhejiang 310000;

2.Hangzhou water electricity building limited company Hangzhou Zhejiang 310000)

【Abstract】Synopsis analysis currently our country the present condition of the superintendency profession, and construction how unit is exertive good the superintendency is in the engineering the management of the function talked what time viewpoint.

【Key words】Superintendency profession;Present condition;Engineering tube;Measure

在中国的国情和现行体制下,监理制度和国外有所不同,由此形成国内工程监理的地位和作用有其特殊性和个性,主要特点是监理要有效开展工作还得紧紧依靠建设单位的授权和监督管理。

1. 监理行业及业务目前的现状

在市场经济条件下,各行业都紧紧围绕着“钱”转,工程建设领域各参建单位也概莫能外。随着监理行业的竞争日趋激烈,加上投标费用的竞争,监理公司既要压低投标价以保证中标拿到项目,又想保证足够的利润,有其在市场的无奈,为降低公司在运营中的经济风险,在项目的运作上,又多以采用项目责任制(承包制)来向下转移风险,其核心是由项目总监或项目负责人对项目承包,费用包干。在这样的管理模式下项目负责人在组建项目部时,尽可能压缩开支,多雇佣待遇不高的应届毕生、离退休人员或没有相应业务能力人员凑数来降低自己所承担的经济风险。这也就是目前监理从业人员素质参差不齐,相对素质普遍偏低,监理所应起的作用不能也没有能力应有的发挥的原因。

监理行业提供的是智力产品,从业人员应是精英人才,人才才是这个行业的根本,但目前体制忽视或无视监理行业的这一根本规律,把监理当成摆设或当成替罪羊,监理优秀从业人员因得不到应有的待遇和尊重,流失严重,行业的风气也造成优秀人员也不愿意选择踏入监理这个行业,再加上项目承包责任制的推行素质较低人员的加入,就造成了监理行业一方面是没有人才没有能力开展好业务,另一方面奖罚机制不明没有动力和责任心来开展好业务。

更为让人担忧,除开展不好业务外,在如此行业风气下,素质较低没有从业资格人员踏入监理行业,很容易被腐化拉拢,不但起不到监理应有的责任,还会起到副作用或反作用,给建设单位和项目带来损失。从以上现象和分析可以看出所有的这一切归根结底是市场经济条件下,招标的最低价中标办法和监理公司项目运作模式造成的。

2. 建设单位发挥好监理作用的策略

根据目前的现状,改革目前的监理招标办法是解决问题的根本。在这个基础上,还要解决监理积极性、责任心的问题。

针对目前建设行业中监理没有能力、没有责任心和没有积极性来管理好工程项目的现状,要发挥好监理应有的作用,一方面就要靠严格的合同管理措施,责权利划分界定清楚,奖罚分明,严把监理费用支付关,调动监理公司及监理从业人员的积极性;另一方面就要善于使用外力,使用建设市场的监管机制,发挥监理公司及监理从人员的能动性。除此之外还要靠教育,从人文和人性角度理解和支持监理的工作,保证监理公司及监理从业人员的创造性。

3. 建设单位发挥好监理在工程管理作用的措施探讨

工欲善其事必先利其器,市场经济条件下,要善于运用市场经济的规律。相对于整个投资来说监理费用是微乎其微的,与监理所应起到的作用很不匹配。为调动监理公司及监理人员的积极性,促使监理公司配备和工程相匹配的监理人员,合理较高的监理费用、监理人员待遇,监理费用的支付方式创新是预防腐败、有效发挥监理作用的必要举措。现就一些措施提出来和大家探讨:

3.1 修改监理招投标办法。

要根本上解决目前监理行业存在的问题,不从体制上解决是不能解决根本问题的。特别是监理招投标办法的修改,是行之有效的办法。

修改目前监理中标规则,不单纯使用费用竞争方法或不使用费用竞争方法,设定不低于某种标准(含技术、人员素质和服务等方面)的指标的竞争方法,并在招标文件中针对指标(如总监及主要监理人员等)标准更换采取限制措施。

3.2 加强合同管理,在合同中明确划分责权。

目前業主和监理签订的合同中,对监理费用支付条件的约定与应负的责任不挂钩。签订合同后,监理业务干好干坏监理费用都一样,监理公司及监理人员缺乏工作积极性。针对此种状况,在合同中有必要设置三控制、两管理以及一协调的保证金,以督促监理在工程建设中所起的作用。

同时在项目实施的过程中,给予监理必要的授权和支持,注意维护监理的权威性,是监理有效开展业务发挥应有作用的必要保障。特别在施工单位进度款的签证上,给予其应有的签字权和否定权。

3.3 加强对监理业务的监督。加强监理业务的监督,除对实体工程的把控外,主要是对监理公司和监理从业人员的监督。对监理公司的监督要紧紧依靠行业主管部门对监理公司的监督指导作用,列入诚信名单,用市场化方法予以管理。将不诚信的、违法乱纪、不作为等现象上报行业主管部门,列入诚信黑名单,限制其在市场的投标。

对监理人员的监督,制定并积极用好考勤及考评制度(特别是总监和监理工程师的到岗率),将奖罚措施和监理费用的支付挂钩;以口头或书面发函形式对违法违纪、责任心不强的监理予以向有关单位通报,并将考勤考核结果通报反馈给监理公司,发挥监理公司对监理从业人员的管理作用。

4. 结论

发挥好工程监理的作用,是一个系统工程,主要是调动两个积极性,一个是监理公司的积极性,另一个是监理部和监理人员在第一线的作用,核心是明确监理的责、权、利,紧紧依靠合同管理,奖罚分明,善于使用人文精神,做好从业人员的教育监督工作。

建设单位工程管理论文 篇7

工程项目施工阶段管理实施控制中的进度控制、成本控制、质量控制、合同控制、风险控制、项目变更管理及项目的形象管理这几方面相互影响、相互联系, 所以必须多角度的综合控制, 才能在对项目实施状况作出正确的评价。

1进度控制

1.1 项目进度控制的方法

施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标, 并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中, 进行施工实际进度与施工计划进度的比较, 出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和施工队组之间的进度关系。

1.2 项目进度控制的措施

项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员, 具体任务和工作员任;建立进度控制的组织系统;按着施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解, 确定其进度目标, 建立控制目标体系;确定进度控制工作制度, 如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等;对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。

1.3 影响项目进度控制的几个关键因素

(1) 项目各专业管线的签订合同一定要有提前量。

(2) 在设计变更时一定要考虑现场的提前量, 同时, 设计变更一定要将变更后的施工时间的增减考虑进去。

(3) 在确定交房时间一定要考虑一定的风险系数。

(4) 要衡量成本、设计效果和进度厉害关系, 要懂得取舍。

(5) 协调好各专业队伍和主体施工单位的矛盾对工期至关重要。

2成本控制

2.1 项目设计变更和现场签证的控制

项目施工阶段设计变更是成本增加的主要因素, 对设计图纸的优化, 往往能大大降低成本, 对施工单位提出的变更要认真分析, 对变更增加的造价要认真计算, 权衡利弊。

2.2 基础和基坑支护的优化影响

由于设计阶段对现场的土质和周边情况往往了解不透, 因此, 在施工阶段基础和基坑支护的优化往往成为降低成本的最大机会, 要认真分析土质情况和周边建筑物的情况, 提出最佳优化方案。

2.3 各施工单位的协调与控制

注意各专业队伍和主体施工单位协调能降低返工成本。

2.4 尽量节约管理成本

管理成本的节约是提高经济效益的一项内容, 也是成本控制的一项原则。

一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度, 对项目管理过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督;

二是提高施工项目的科学管理水平, 优化施工方案, 提高生产效率;

三是尽量合理安排管理人员, 减少不必要的管理人员, 尽量用好监理, 调动监理的积极性。

2.5 责、权、利相结合的原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中, 项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任, 从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实, 责任人应享有一定的权限, 即在规定的权力范围内可以决定某项设计变更、签证能否通过, 费用能否开支、如何开支, 行使对项目成本的实质控制。最后, 项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评, 要与工资、奖金挂钩, 做到奖罚分明。实践证明, 只有责、权、利结合, 才能使成本控制真正落到实处。

3质量控制

项目施工阶段质量管理的主要对象是工程质量, 要建成一个高质量的工程, 必须对整个工程项目施工实施严格的质量控制。由于项目施工涉及面广, 是一个极其复杂的综合过程, 再加上项目施工单位人员素质参差不齐, 监理水平高下, 都对质量管理产生重大影响。

3.1 分析设计的合理性

(1) 设计的合理性是项目施工阶段质量保证的前提, 如发现设计不合理要及时提出解决;

(2) 容易产生质量变异。

3.2 防止质量变异

因项目施工不像工业产品生产, 有固定的自动性和流水线, 有规范化的生产工艺和完善的检测技术, 有成套的生产设备和稳定的生产环境, 有相同系列规格和相同功能的产品;同时, 由于影响施工项目质量的偶然性因素和系统性因素都较多, 因此, 很容易产生质量变异。为此, 在施工中要严防出现系统性因素的质量变异;要把质量变异控制在偶然性因素范围内, 现场人员和监理人员对施工现场的经常性检查和周期性检查至关重要。

3.3 防止产生判断错误

施工项目由于工序交接多, 中间产品多, 隐蔽工程多, 若不及时检查实质, 事后再看表面, 就容易产生判断错误, 也就是说, 容易将不合格的产品, 认为是合格的产品;反之, 若检查不认真, 测量仪表不准, 读数有误, 则就会产生第一判断错误, 也就是说容易将合格产品, 认为是不合格的产品。这点, 在进行质量检查验收时, 应特别注意。

3.4 加强质量检查

工程项目建成后, 不可能像某些工业产品那样, 再拆卸或解体检查内在的质量, 或重新更换零件;即使发现质量有问题, 也不可能像工业产品那样实行?“包换”或“退款”。

施工项目的质量。受投资、进度的制约较大, 如一般情况下, 投资大、进度慢, 质量就好;反之, 质量则差。因此, 项目在施工中, 还必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系, 使其达到对立的统一。

因此在项目管理中首先要组建业务水平较高的、责任心较强的管理层, 建立健全项目质量体系与项目管理组织机构, 选择专业技术熟练、综合素质高的施工队伍进行作业;其次积极推行全面质量管理, 成立质量管理小组, 施工前进行技术文件会审、技术交底, 施工过程中指定人员实施、监测及控制施工质量, 对存在的质量问题实施纠正和预防措施, 在材料采购过程中严格控制购进材料的质量;三是在项目施工过程中按照项目的进展状况定时评价项目达到质量目标的程度, 促进改进项目质量。在管理中实施质量控制的同时, 还要考虑项目功能、工期和费用要求, 以符合工程的整体效益目标。

4合同控制

工程项目的实施过程实际上是项目相关的各个合同的执行过程。工程项目管理要实施控制的主要工作:

一是保证在项目实施过程中正确行使合同规定的各项权力, 防止产生违约行为, 对工程项目的各个合同执行进行协调, 对合同实施过程进行监督, 以确保施工单位、监理单位、各分包商和业主的工作都满足合同要求, 处理索赔与反索赔事务, 如在工程项目管理中要设置专职合同工程师, 在工程项目施工前, 工程师要寻找合同和计划中的漏洞, 以防止造成工程的干扰, 及时地发现自己在合同执行中出现的失误, 以保证自己不违约, 及时地寻找对方合同执行中的漏洞, 及时提出警告和索赔要求;

二是在项目实施中合同控制要充分运用合同所赋予的权利, 利用合同控制手段对各方面进行严格管理, 如指令权、审批权等控制工期、成本和质量, 在对工程实施进行跟踪诊断时, 要利用合同分析原因, 处理好工程实施中的差异问题, 并落实责任。在技术、经济、管理、组织等措施中, 首先要考虑用合同措施来解决问题。同时由于工期、成本、质量为合同定义的目标, 所以合同控制必须与进度控制、成本 (投资) 控制、质量控制协调一致地进行。

5工程项目全面风险管理

各种风险会造成工程项目实施的失控现象, 如工期拉长、成本增加、计划修改、设计变更等, 最终导致工程经济效益降低甚至项目失败。因此在现代工程项目管理中, 要注重风险管理。风险管理包括风险分析、风险辨别、风险文档管理、风险评价、风险控制等全过程。

在工程项目实施过程中, 项目管理机构要建立风险监控系统, 及早地发现可能潜在的风险并采取预定的措施, 控制风险的影响范围和影响量, 以减少项目的损失。在风险状态下, 要及时修改施工方案, 调整计划, 采取有效措施保证工程正常实施, 恢复正常的施工状态, 减少损失。在阶段性计划调整过程中, 要加强对近期风险的预测, 并纳入近期计划中, 同时要考虑到计划的调整和修改会带来新的问题和风险。项目结束时, 应对整个项目的风险、风险管理进行评价, 作为以后进行同类项目的经验和教训。

工程实施中的风险控制主要贯穿在项目的进度控制、成本控制、质量控制、合同控制等过程中, 关于风险控制, 要分析它对整个项目、对项目的各个方面, 如工期、成本、施工过程、合同、技术及计划等方面的影响。

6项目安全生产与文明施工的管理

所谓施工项目安全管理, 就是施工项目在施工过程中, 组织安全生产的全部活动, 通过对生产因素的具体控制, 使生产因素不安全的行为和状态减少或消除, 不引发事故, 从而保证施工项目的正常运行。

(1) 坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步, 管生产必须抓安全, 安全寓于生产之中。并对生产发挥促进与保证作用。

(2) 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因, 人、物和环境因素的作用是事故的根本原因, 从对人和物的管理方面, 去分析事故, 人的不安全行为和物的不安全状态, 都是酿成事故的直接原因。

(3) 制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理, 制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段, 对生产各因素状态的约束和控制, 根据施工生产特点, 安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任, 实施责任管理, 加强安全教育, 例行安全检查。

7结语

论建设单位工程造价管理 篇8

工程造价指的是整个工程的建造价格, 而造价管理便指的是通过在科学的、合理的管理原则指导下, 为了确保整个建筑工程能够实现建筑资源的优化配置、达到一定的经济预期, 从而对建筑单位整个造价价格进行监管的一种全过程。在整个工程造价管理的过程中, 它不仅要求能够在微观上, 建筑企业能够通过成本的有效控制、定价、计价等系统活动, 来实现市场价格的全面掌握, 还需要求在宏观上, 有效地利用经济、法律以及行政手段, 在较为规范的市场条件下, 实现建造价格的管理与控制。因此, 工程造价管理对整个建设单位的生产与发展有十分重要的意义。

1 对建筑工程进行造价管理的重要性分析

1.1 有利于控制项目投资全过程

对工程造价的科学化管理, 就需要在工程建设的全过程中, 对工程建设所需要的一切固定与无形资产费用进行总和, 并对工程的预期及实际开支进行合理、科学的估算。所以, 在科学、合理的投资估算过程中, 就能够对工程建设的预期目标与预期收益进行衡量, 一旦发展该预期收益不合理的时候, 就能够通过合理的管理办法与科学的技术原理对整个造价与投资进行调节。其次, 在工程建设的实施过程中, 在科学的建筑工程管理之下, 还能够对客观变化的造价情况进行有效的判断, 并在确保建设工程效益与经济效益的基础下, 对现场施工造价出现的偏差进行有效的调整, 进而推进了造价工程在建筑工程投资管理的优化。

1.2 有利于实现资源的优化配置

在推进建筑工程造价管理的科学化的过程中还能有利于工程资源的优化配置。总的来说, 建筑工程的造价管理是一个动态控制的全过程, 参与了工程建设的各个环节, 并在对工程造价价格进行全面控制的过程中, 促进工程宏观与微观上的协调。所以, 在整个建筑参与经济、社会、资源协调的过程中, 通过工程造价管理的优化原则的指导, 就能够使工程建筑的实际需要出发, 来制定合理的成本控制与定价计划, 并在实现造价工程价格优化的同时, 也对建筑工程施工需要的人力、物力及财力进行合理的考量, 在推进工程建设稳健、可持续发展的同时, 实现建筑资源的最优化配置。

2 当前建筑工程造价管理存在的问题探讨

工程造价管理是建筑施工管理的重要内容, 它是实现工程建造资源节约、成本优化、效益提升的关键方式, 更是实现项目全方位、科学化管理的有效步骤。然而, 在现行的管理制度之下, 仍存在着运作不高效、体制不科学的问题。

2.1 建筑工程造价管理内容变数大

建筑工程造价管理的变数大主要原因在于建筑工程在施工阶段中, 其施工方案容易变化, 进而便使得工程的造价内容也会相应的出现变化。在建筑单位工程建设的施工过程中, 由于施工单位为了缩减施工成本, 进行技术变更, 以次充好, 也就影响了工程造价的变相变化。另外对施工材料管理的方法不科学, 没有正确把握市场规律, 不能够掌握有效的采购时机, 从而使得整个工程造价管理出现了变化与偏差。

2.2 建设工程造价管理效率较低

目前普遍存在一种工程设计方式便是:限额设计。然而, 从目前的具体实施情况来看, 限额制度的实施是具有一定的矛盾性的。要想限额设计的有效实施, 就需要相关的设计单位与设计人员能够付出更多的时间与精力, 由此, 就会存在劳动与劳动报酬不比配的结果, 其投资的设计经费与限额设计也会产生矛盾。长此以往, 工程设计在这种存有矛盾性的设计工作之下, 便会造成设计效率低下。因此, 低效率的工程设计也势必会对整个工程造价管理带来一定的影响。

2.3 工程造价管理制度不完善

工造造价管理制度不完善是目前工程施工过程中存在的常见问题之一, 这种不完善的管理制度主要表现在工程造价控制管理的过程中, 只强调建筑造价的管理而忽视了整个项目, 过多关注于招标投标工程的造价而忽视了中标项目是否存在缺口过大的问题, 只重视竣工阶段的造价管理而轻视了初步设计的造价。所以, 在这种存在较多忽视管理的控制制度之下, 便难以实现整个造价工程管理的动态性控制, 最终也就使建设单位造价管理工作做的不够到位。

3 实现工程造价管理科学化的措施探究

3.1 提升工程造价管理质量, 保证工程建设高水平

为实现工程造价管理的科学化, 首先就需要在保证工程建设高水平的要求下, 提升工程造价管理质量。提升工程造价管理质量就需要对整个造价工程实现有效地动态控制。工程的动态控制主要是以工程的工期、工程的投资以及工程的质量为三大控制对象, 而这三大工程造价控制对象之间又是密切相关的。所以, 为了能够保证三个控制目标能够实现协调化、合理化构成, 就需要建立保证工程质量的控制目的切合点, 以实现工程造价管理的平衡与协调。另外, 在实现工程造价管理平衡与协调的基础上, 还应该使整个建设工程实现社会、经济效益的有机结合, 从而在实现建筑工程施工建设稳健进行的同时, 也保证工程建设质量的协调性与高水准。

3.2 加强工程施工管理, 打造高水平的造价管理团队

由于在具体的现场施工中, 工程施工现场是工程造价资源获取的首要渠道, 也是最优渠道, 且施工现场情况的变数较大。所以, 要实现建设单位工程造价管理的优质化, 还需要着手施工现场的强化管理。加强工程造价现场管理就需要取得工程造价动态控制的主动权。也就是当施工现场情况出现变化时, 能够及时的掌握有效信息, 及时的发现工程投资的偏差, 并能够在此情况产生之后及时的提出相应的对应措施。另外, 加强现场工程管理还需要对施工材料进行有效管理。一种分类有秩的施工材料管理方式不仅能够减少材料的浪费, 提高材料的使用效率, 还能够在工程造价管理的有效性。最后, 为了能够实现工程造价管理的优化, 还需要提高施工人员素质, 从而为实现工程造价有效管理奠定良性基础。

3.3 优化建设施工管理方案, 实现工程造价管理制度化

优化建设施工管理方案, 实现工程造价管理制度化是实现工程造价管理科学化, 合理化的有效措施。在优化工程管理、实现造价管理制度化的过程中, 就需要优化整个工程施工方案, 对工程的规模、工程的实施程度预计建设区域自然条件进行衡量与估算, 并按照工程建设的实际需要, 对整个工程的技术、资源进行合理的规划, 从而实现造价管理的有序性。在推进制度化建设的过程中, 就需要形成一个有效地计划性方案, 进而按照工程计划进行动态管理。并在管理优化的同时, 对各种指导性方案进行筛选、对比、反复斟酌, 从而实现工程造价满足整个工程建设的实际需要, 进而实现工程建设的高效益与高效率。

随着我国现代化建设潮水与市场经济波涛的激流勇进, 在不断发挥建筑业优越性的同时, 也需要通过实现工程造价管理的优化在实现经济效益与社会效益的双赢。所以, 为了能够避免建设资源浪费, 实现工程建设资源的最大效用, 就需要在具体的工程造价管理的工作中, 不断总结实现造价管理优化的措施与手段, 不断借鉴推进工程造价管理合理化的可行性措施, 从而在不断发现、不断探索的优化进程中, 实现工程造价管理的高效性、科学性。

摘要：工程造价管理对整个建设过程有着重要的规范与指导作用, 然而, 在具体的建筑施工中, 由于施工方案的变化会对整个造价管理带来一定的影响。因此, 本文对建设单位工程造价管理相关内容进行探讨。

关键词：建设,工程造价,管理

参考文献

[1]俞军.工程造价管理存在的问题及对策[N].建筑时报, 2013-08-15 (003) .

[2]王秀莲.我国建设项目工程造价管理研究[J].河南科技, 2013 (07) .

浅谈建设单位工程项目管理 篇9

1 先说设计阶段

由于设计费仅占建设总投资很小的比率, 我们往往忽视对设计过程的管理, 这是项目管理的一个误区。其实, 设计阶段的项目管理是建设工程项目管理的一个非常重要的部分, 设计的质量直接影响项目实施的投资 (或成本) 、进度和质量。

曾经笔者遇到这样一次, 办公楼内装修大白都刮完了, 电气专业 (我公司是各专业分开管理, 笔者负责土建专业) 提出大部分房间没有灯、开关和插座, 因为图纸上没有画, 所以电气施工时就没布线安装, 到这个时候才提出来, 就要刨墙、刨棚, 把雪白的墙刨得沟壑纵横, 粉尘四处飞, 污染严重。电气安装完成后, 又重新抹灰、刮大白恢复, 可计算增加的费用10多万元, 整个工程的进度为此推后约20d, 再者, 后恢复部分的墙体和天棚今后是必会出裂缝, 存在着潜在的质量问题。大家想想增加的无形的投资又岂止是10多万元啊!当然, 不能把责任全归给设计院, 但设计院如果设计严谨, 设计质量高, 从根本上就不会发生这件事。

所以, 设计阶段的管理不可忽视。一定要重视从源头抓起, 我们管理人员要在设计阶段就开始介入跟踪, 为我们后续工作奠定良好的基础。

2 招标阶段

该阶段一是要保证工程量清单和招标控制价的准确;工程量清单的审核, 一方面是对工程量和工程内容的审核, 工程量偏差过大, 会导致控制价不准确, 比如某一单体工程的招标控制价发出后, 发现该工程中的矩形梁工程量实际是500m3, 而清单中却误写成5000m3, 这样控制价就多算了200多万元, 原本1600多万元的工程, 中标价却成了1800多万元, 合同约定开工前按合同价预付30%预付款, 这样建设单位先期就多付出去60多万元, 虽说最后结算时按实际发生工程量计算, 但先期建设资金被无偿占用了, 对建设方投资控制是极其不利的。另一方面是对项目特征描述的把握要严谨。项目特征描述如果不准确, 不严密, 会让施工单位钻空子, 增加不必要的投资。

二是该阶段要严格按照《招标投标法》规定办事, 千万不能因为时间紧, 而省略了必要的程序, 更不能无原则的压缩规定时限, 否则我们就触犯了法律, 后果可想而知。

招标阶段工作是很严肃的, 当然也是很明感的, 所以, 招标阶段的工作马虎不得, 一定有理有据的做事, 不为后续工作埋下隐患。

3 施工阶段

施工阶段历经的时间较长, 不确定因素多, 管理相对要复杂, 但不管怎么说, 主要是从安全、质量、进度和投资4方面来管控。

3.1 安全控制

安全必须放在第一位, 如果安全出了问题, 其他三方面工作做得再好, 也将被一笔勾销。施工单位虽说都有安全生产管理制度, 但是, 执行起来并不到位, 而且往往把安全放在脑后, 存在侥幸心理, 只想怎么干能快?能赚钱?出了问题, 后悔莫及。所以, 作为建设方, 我们要拿出对安全重视的态度。比如我们所管理的工程, 进入现场人员不戴安全帽的一律罚款20元, 不管你是谁, 不存在求情的事;施工安全措施做不到位, 工程就叫停, 没得商量, 说到做到。施工单位看到我们的态度, 必然不抱有任何幻想, 高度重视安全, 整个施工过程中安全工作做得非常到位。

3.2 质量控制

质量是项目管理的重中之重, 作为建设方质量管理主要从建筑原材料、施工方案、作业过程监督和中间质量验收几方面来把关。工程所用的原材料, 必须选择资信良好的供货商供应, 并且应有出厂合格证和材质报告单。对需要作复试的材料和有疑问的材料, 一定进行见证取样, 送有资质的试验单位进行检验, 检验合格方可使用。施工方案也是关键, 对于主要的、规模大的、涉及新产品新工艺的分部分项工程, 施工开始前, 我们必须看到经过审批的施工方案, 甚至有一些施工方案一定要经过专家论证, 我们做到心中有数, 才能允许开始施工。施工过程中, 我们要经常深入现场, 发现问题及时解决纠正, 做好过程监督, 避免返工。对分部、子分部工程要做好验收, 验收合格方可进入下一工序。质量控制的关键在施工过程中, 所以, 在施工阶段, 我们对质量控制丝毫不得马虎。

3.3 进度控制

笔者一直坚守一个最基本原则, 就是在保证工程质量的前提下, 控制工程的进度。工程开工前, 施工单位应按照合同工期要求, 制定切实可行的总进度计划上报, 开工后, 我们要按照总进度计划跟踪控制, 必要时要求施工单位上报周进度计划, 按照周计划进行跟踪控制, 发现实际进度落后于计划进度, 要协同监理和施工单位查明原因, 及时采取措施纠偏, 调整进度计划。进度控制实质上是一个动态控制的过程, 最终保证按照合同约定工期完工。

3.4 投资控制

在施工阶段主要是对变更、签证和索赔方面的严格管控, 施工单位往往会在这方面做文章, 这就要求项目管理者有较高的综合素质, 能够识别造成费用增加的责任在于哪一方, 不该建设方承担的, 我们坚决不花冤枉钱, 如果确实应由建设方承担的, 那么施工方要提报有效依据和证据, 我们要选出既可行, 费用又低的实施方案。实施过程要有一套完善的控制程序, 绝不是某一个人签字便生效。保证各参与人员公平公正的做事, 同时让施工单位断了做文章的念头。其实, 投资控制对项目管理者的要求很高, 既要懂技术, 又要懂法律, 还要懂经济, 更要有高度的责任感和主人翁精神。

4 竣工验收与结算

工程竣工后, 我们建设方要按照规定程序组织验收, 一定要知道建设工程竣工验收应当具备的条件:完成建设工程设计和合同约定的各项内容;有完整的技术档案和施工管理资料;有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;有施工单位签署的工程保修书。另外, 作为建设方, 无论如何未经验收我们不能擅自提前占有使用建筑工程, 因为擅自使用后, 再验收一旦有质量问题, 施工单位会拒绝承担责任, 我们想主张权利, 法律是不予支持的, 所以, 千万不要为此把自己搞得很被动。施工单位在提交竣工验收报告的同时, 应向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料, 我们收到结算报告和完整的结算资料后, 切记按规定期限进行核实, 给予确认或者提出修改意见, 如果我们没在规定或约定的期限内, 对结算报告及资料提出意见, 则视同认可。同样, 施工单位如未在规定时间内提供完整的竣工结算资料, 经建设单位催促后14d内仍未提供或没有明确答复, 建设单位有权根据已有资料进行审查, 责任由施工单位自负。

摘要：作为建设单位的一名项目管理者, 把从实际工作中总结出来的一点经验与大家分享。

试论建设单位工程质量管理 篇10

1.1 工程质量的特点

建设工程施工项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容, 并对其工作效果进行的一系列工作, 也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束, 具有一次性、单一性和流动性、投资风险大、产品位置固定和施工生产流动性等特点, 因而决定了工程质量具有如下的特点:

(l) 影响因素多。由于工程项目建设周期越长、生产技术复杂, 因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段, 不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响, 还受到地理、地区资源等环境因素的影响, 这些都直接或间接地影响工程项目的建设质量。

(2) 质量波动大。由于工程项目建设周期长, 工程质量影响因素比较多, 工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产, 而且一般在露天环境下生产, 无稳定的生产环境, 所以在施工过程中质量波动大。

(3) 质量隐蔽性强、终检局限性大。工程项目在施工过程中, 由于工序交接多, 生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖, 产生隐蔽工程, 且隐蔽工程多, 工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理, 应通过加强过程控制来实现工程质量管理。

(4) 工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目的质量受投资、进度的制约较大。工程建设过程中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。

1.2 工程质量管理含义

工程质量是指满足业主需要的, 符合国家法律、法规、技术标准规范、设计文件及合同规定的工程的特性综合。

工程质量包含了工程项目的功能、使用价值和工程实体质量。从工程项目的功能和使用价值来看, 工程质量主要体现在适用性、可靠性、经济性、美观性及与环境协调性六个方面;从工程实体质量看, 工程项目质量包括检验批质量、工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等。

工程质量管理, 从主体看是由业主单位质量管理、承包商单位质量管理组成;从过程看是由立项决策质量管理、勘察设计质量管理和施工质量管理组成。涵盖了从立项决策、勘察设计、施工、验收直至投入使用的所有阶段, 涉及各组织中的所有员工, 强调各单位和部门都应积极采取措施, 预防工程质量问题的发生。

2 工程质量管理体系的建立

2.1 建立质量管理体系文件

在编写质量体系文件之前应充分了解其概念, 作用, 层次, 在这个基础上, 配备人员, 提供资源保证, 并指导编写人员按程序编写、发布。质量管理体系文件的层次结构主要有五种类型, 层次如下:

a) 质量文针和质量目标 (第一层次)

b) 质量手册 (第二层次) , 纲领性文件

c) 程序文件 (第三层次) , 质量手册的支持性文件

d) 工作文件 (第四层次) , 包括作业指导书、岗位责任书、检验指导书等, 都是针对操作者或岗位编制的。

e) 质量记录 (第五层次) , 是质量管理体系运行奖况的证明, 也为产口追溯及质量改进的依据。各类文件的性质、使用、针对不同对象作用也是不同的。

2.2 建立质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系, 是确保质量的关键, 有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此, 既要加强“政府监督、社会监理、企业自检”的控制和各层次的职能, 又要理顺“三者”的关系, 即建设单位、监理单位 (监理工程师) 和承包单位三者的关系。

建设单位要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构:

(1) 监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权, 对建设单位和承包 (施工) 单位均具有监督权, 以负责保护双方利益。

(2) 建设单位要组织检验小组, 对施工单位进行质检和抽检, 对工程质量进行管理。

(3) 施工单位要成立各施工组的质量管小组, 负责自检、专检和互检, 对施工质量负责。

2.3 建立现场质量管理制度

现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等。

(1) 质量责任制度

人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者, 也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此, 在整个现场质量管理的过程中, 应该以人为中心, 建立质量责任制, 明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限, 并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

(2) 技术复核制度

a) 建立严格的技术管理体系

针对工程的特点, 选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系, 主要解决施工过程中遇到的技术性问题, 严格控制工程施工质量。施工技术人员在分项工程施工前, 按照施工方案向施工班组进行详细的技术交底并精心组织施工, 以此来保证工程的顺利进行。

b) 施工过程技术控制

1施工前, 认真组织各专业技术人员, 熟悉掌握图纸和进行专业技术图纸会审, 进行设计交底, 施工技术交底。

2必须严格遵守技术复核制度, 对建筑物的方位、标高、高度、轴线、图纸尺寸、误差等做复核记录, 经复核无误后再进行资料存档管理。

3. 认真做好每项技术复核和隐蔽工程验收工作, 实行混凝土浇灌令签证制度, 未经验收合格, 不准进入下一道工序。

(3) 现场会议制度

施工现场必须建立、健全和完善现场会议制度, 及时分析、通报工程质量状况, 并协调有关单位间的业务活动, 通过现场会议制度实现建设 (监理) 单位和施工单位现场质量管理部门之间以及施工现场各个专业施工队之间的合理沟通, 确保各项管理指令传达的畅通, 最终使施工的各个环节在相应管理层次的监督下有序进行。

(4) 施工过程控制制度

质量控制的范围包括对参与施工的人员的质量控制, 对工程使用的原材料、构配件和半成品的质量控制, 对施工机械设备的质量控制, 对施工方法和方案的质量控制, 对生产技术、劳动环境、管理环境的质量控制等。

(5) 质量事故报告和处理制度

建立和执行质量事故报告和处理制度是指在质量事故发生后由有关人员进行质量事故的识别和评审, 分析产生质量事故的原因, 并制定处理质量事故的措施, 经相应责任部门审核批准后进行处理, 并经相关部门复核验收。

3 影响工程质量的因素分析

3.1 出现施工质量问题的原因

影响施工项目质量的因素很多, 诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等, 但究其原因, 可以归纳如下。

(1) 违背建筑程序。如不经可行性论证, 不做调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计;无图施工;任意修改设计不按图施工;工程竣工不进行试车运转, 不经验收就交付使用等若干现象, 致使不少工程项目留有严重隐患, 房屋倒塌事故也时有发生。

(2) 工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察, 提供的地质资料数据有误。地质勘察时, 钻孔间距太大, 不能全面反映地基的实际情况, 如当基岩面起伏变化较大时, 软土层厚薄相差亦甚大;地质勘察钻孔深度不够, 没有查地下软土层、滑坡、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等, 均会导致采用错误的基础方案, 造成地基不均匀沉降、失稳, 使上都结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

(3) 未加固处理好地基。对软弱土、冲填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、熔岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当, 均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特点, 按照地基处理应与上部结构相结合, 使其共同工作的原则, 从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施方面综合考虑治理。

(4) 设计计算问题。设计考虑不周, 结构构造不合理, 计算简图不正确, 计算荷载取值过小, 内力分析有误, 沉降缝及伸缩缝设置不当, 悬挑结构未进行抗倾覆验等, 都是诱发质量问题的隐患。如某挡土墙工程由于设计时未了解清楚工程地质情况, 施工时又未对现场情况进行核实, 加上施工队伍在基础开挖时未能及时将现场地质情况反馈给设计人员, 因此, 尽管上部结构设计、施工质量良好, 但因基础设计不合理, 以至于使用荷载尚未达到设计值的一半, 挡土墙就出现了滑移和倒塌。

3.2 不同阶段对工程质量有不同的影响

工程项目具有建设周期长, 建设各阶段衔接紧密、相互制约、相互影响的特点, 对工程项目的管理必须严格遵循基本的建设程序。工程项目的不同阶段对工程质量有不同的影响, 工程质量最终应满足工程项目的设计功能和使用价值, 实现业主的投资目的。

(l) 工程项目决策阶段对工程质量的影响

工程项目决策阶段的工作分为项目建议书和可行性研究两个阶段。项目建议书、可行性研究是工程立项的决策依据, 决定了工程设计与施工单位能否按照国家规定的建设程序、标准来规范建设行为, 决定了工程项目能否达到预期的质量目标, 直接影响项目的决策质量和设计质量。

工程项目决策阶段主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平。在项目决策阶段, 应根据国民经济发展的长期规划和资源条件, 确定工程项目的最佳投资方案、质量目标和建设周期, 使工程项目的预定质量标准, 在投资、进度目标约束下能顺利实现。

(2) 工程项目勘察设计阶段对工程质量的影响

工程项目的勘察工作, 是为建设场地选择、工程设计与施工提供基础资料, 是决定工程质量的重要环节。勘察工作内容、勘察深度、勘察资料的可靠程度等是进行工程设计的关键, 也是确定工程施工方案的主要依据。工程设计如依据不合格的地质勘察资料进行设计, 对工程质量造成的影响是不可想象的。

工程项目的设计工作, 是根据建设项目总体要求及地质勘察报告, 对工程的外形和内在功能、工艺进行筹划、研究、构思、设计和描绘, 形成设计说明书和图纸等相关文件的阶段。工程设计在技术上是否可行, 工艺是否先进, 经济是否合理, 设备是否配套, 结构是否安全可靠等决定了工程项目建成后的功能和使用价值。一个工程的设计质量不仅直接决定了工程最终所能达到的质量水平, 而且决定了工程实施的秩序和费用水平。因此, 对于设计工作应该加大管理力度, 舍得花费时间、成本和精力。

(3) 招投标阶段对工程质量的影响

招标阶段建设单位通过招标代理机构或自己办理招标事宜, 通过招标投标程序选择监理、承包商和材料设备的供应商。业主以设计方案、技术要求、质量标准以及对投标方的考察意见等为依据, 来评价和选择能够胜任工程质量实现的优秀监理、承包商和材料设备的供应商。

(4) 工程项目施工阶段对工程质量的影响

工程项目施工阶段是工程项目决策实施的关键环节, 是持续时间最长、工作量最大、资源消耗最多的阶段。施工的根本任务就是根据设计图纸及相关文件, 通过在建设场地上进行测量、施工、检验检测等工作, 将设计意图付诸实施, 形成工程产品, 实现投资价值。施工阶段是决定工程实体质量的阶段, 直接关系到工程主体结构的安全和功能的实现。

(5) 工程项目验收阶段对工程质量的影响

工程项目验收阶段是对工程项目施工质量进行检验评定, 考核工程质量是否达到逾期的质量目标, 是否符合设计质量要求、满足设计功能和使用价值、满足业主投资要求的阶段。

工程质量的形成是一个系统的过程, 是工程项目立项决策、勘察设计、施工和验收各阶段质量管理的综合反映。

作为工程项目的建设单位应在各个不同的阶段有侧重的与不同工程项目的承包方相互作用, 各阶段的行为内容和行为方式根据项目阶段的需要和面向承包方对象的不同而不同。

4 建设单位的质量管理

4.1 建设单位工程质量管理必要性

4.1.1 建设单位在工程质量管理中的地位和作用

近几年我国在工程实践中引入了工程招投标制、质量管理监理制等现代化的管理手段, 从立项、设计、施工到竣工直至投产运营阶段, 任何一个环节的问题, 都会对质量造成影响, 尽管在一个工程项目的建设过程中, 参与工程项目建设的各方均在进行着项目质量管理, 但是建设单位的工程质量管理是其中的主体, 实现建设单位的工程质量要求才是最终必须达到的质量目标。建设单位既是工程质量的需求方, 更是工程质量的责任方, 在工程项目各阶段质量管理的过程中, 建设单位均处于主导地位。建设单位工程质量管理是工程质量的主要方面, 只有业主对项目全过程实行有效地质量监督与控制, 才能保证项目质量目标的全面实现。

工程建设项目从立项决策到交付使用共分为立项决策、勘察设计、施工和验收几个阶段。工程项目的不同阶段对工程质量有不同的影响, 工程质量最终应满足工程项目的设计功能和使用价值, 实现业主的投资目的。

工程质量的形成是一个系统的过程, 是工程项目立项决策、勘察设计、施工和验收各阶段质量管理的综合反映。统计资料表明, 工程质量问题出现概率大体如:勘察设计问题占40.1%, 施工问题占29.3%, 材料问题占14.5%, 使用责任问题占9.0%, 其他问题占7.1%。

作为工程项目的建设单位在各个不同的阶段有侧重的与不同的工程项目的承包方相互作用, 各阶段的行为内容和行为方式根据项目阶段的需要和面向承包方对象的不同而不同。

4.1.2 建设单位工程质量管理的意义

通过以上的探讨分析可以看出, 为保证工程建设质量, 建设单位既要控制好工程建设的过程质量, 又要控制好包括各参建单位在内的工作质量;在工程质量管理中业主要掌握工程质量管理控制主动权、领导权, 运用系统工程的概念、理论和方法, 对工程质量管理进行规划, 灵活运用决策、计划、协调、信息反馈等手段, 实施工程质量管理工作。只有不断提高业主工程质量管理水平, 以质量管理为纽带, 通过协调设计、监理、施工单位及其他承包方关系, 加强对参建单位的监督检查工作, 才能从根本上保证工程质量, 维护建设单位以及建设单位所代表的公众和国家利益。

4.2 工程质量因素控制

工程质量的影响因素很多, 归纳起来主要有五个方面, 即人、材料、机械、方法和环境, 简称4M1E。因此, 对这五方面因素的严格控制, 是保证工程质量的关键。

(l) 人的因素

人是生产经营活动的主体, 同时作为工程项目建设的决策者、管理者、操作者, 人直接参与工程项目的全过程。这包括:怎样对人员进行合理的组织、调配;采用什么样的标准对人的工作进行评价, 并根据评价结果进行相应的奖罚;怎样对人员进行质量意识的教育培训等等。

(2) 工程材料、半成品、成品、施工机械和设备质量

工程材料、半成品、成品、施工机械和设备是工程建设生产物资, 是工程建设的基础, 其选用是否合理, 质量、规格、性能是否符合设计规定, 将直接影响工程建设质量, 影响工程项目的功能和使用价值的实现, 影响工程实体质量。例如, 水泥强度如果达不到标号要求就会影响建筑物的结构安全;钢结构工程中, 承重部件选择不当可能造成安全事故等。

(3) 工程机具设备质量

工程机具设备的质量或设备老化, 直接影响工程使用功能的实现。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点, 性能是否先进稳定, 操作是否方便安全等, 都将会影响工程项目的施工质量。

(4) 施工方案

包括施工技术方案和施工组织方案。前者指施工的技术、工艺、方法和机械、设备、模具等施工手段的配置;后者指施工程序、工艺顺序、施工流向、劳动组织方面的决定和安排等。在工程施工中, 施工方案是否合理, 施工工艺是否先进, 施工操作是否正确等都将对工程质量产生重大的影响。

(5) 环境条件

环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素, 包括地质、水文、气候等自然环境;施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境;承发包合同所派生的多单位多专业共同施工的工程管理环境等。加强环境管理, 改善作业条件, 是控制环境条件对工程质量影响的重要途径。

4.3 建设单位的质量管理

建设工程项目从决策到验收交付使用, 共分四个阶段, 即:工程立项阶段、设计阶段、施工阶段、工程验收阶段。而在各个阶段, 业主要针对不同时期的不同重点, 采取相应的质量控制手段, 来最终完成对建设项目的质量控制, 达到预期的质量目标。

(1) 业主对设计的质量管理

设计工作是工程建设的基础, 及时准确的提供设计图纸、处理工程重大技术问题, 对保证工程质量具有重大意义。

a) 根据项目建设要求有关批文、资料。编制出设计大纲或方案竞争文件, 组织设计招标或方案竞争, 评定设计方案。

b) 进行勘察、设计, 科研单位的资质审查。优选勘察、设计、科研单位, 签订合同和按合同实施, 并加强对实施过程的质量控制。

c) 设计方案审查。控制设计质量, 审查设计方案, 以保证项目设计符合设计大纲要求, 符合国家有关工程建设的方针政策, 符合现行设计规范、标准, 符合国情, 工艺合理, 技术先进, 能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益。

d) 设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果, 又是施工的直接依据。所以, 设计阶段的质量控制最终要体现在设计图纸的审核上。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明, 是指导施工的直接依据, 也是设计阶段质量控制的重点。审查重点是使用功能是否满足质量目标和水平。

(2) 业主对施工的质量管理

业主在施工阶段的质量控制主要在以下几方面:

a) 确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素 (包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等) 。工程质量控制流程确定后, 进一步完善质量监督组织, 如业主可设质量管理部门, 直接负责监督监理和施工单位的质量行为, 并协调二者关系。

b) 抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检, 各工序间的交接检, 质检员的巡检, 以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。

c) 对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程和隐蔽工程, 应及时组织有关部门进行检验。不同类型的分部工程因工程内容不一, 质量检验评定标准也不同, 应严格按照国家标准、部颁标准和行业标准组织验收。

d) 审查质量问题 (事故) 报告, 参与现场质量监督会议。当施工中出现质量问题, 应及时引起重视, 防止诱发重大的质量事故, 组织专人调查分析原因及特点, 并审查监理、施工单位填写的工程问题 (事故) 报告单及处理方案报审单。

结语

建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益, 以建设单位为首的建设工程各参建方应本着对国家、对人民高度负责的态度, 积极采取切实有效的措施, 狠抓工程质量管理各项工作的落实, 杜绝质量安全事故发生、为全面提高建设工程质量水平、促进建筑业健康有序发展做出积极贡献。

摘要：工程建设质量是决定工程建设成败的关键, 控制工程建设质量是参建各方工作的职责和重点工作。为保证工程建设质量, 既要控制好工程建设的过程质量, 又要控制好包括各参建单位在内的工作质量, 建设单位在工程项目质量管理中的法律地位和质量责任是关键的, 只有不断提高业主工程质量管理水平, 以质量管理为纽带, 通过协调设计、监理、施工单位及其他承包方的关系, 加强对参建单位的监督检查工作, 才能从根本上保证工程质量, 维护公众和国家利益。

关键词：工程建设质量,建设单位,工程质量管理,关系

参考文献

[1]王一飞.对工程项目重要环节和关键部位管理的几点思考[M].四川:四川建筑, 2007 (2) :156.

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[5]赵挺生.现存建筑物可靠性评价[U].建筑结构, 1998 (10) :41-45.

建设单位工程管理论文 篇11

关键词：建设单位 施工单位 工程造价 管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0111-01

1 工程造价管理与控制的基本内容

工程造价是指完成一项建设项目所花费的一切费用。建设成本中的主要部分是工程承发包的价格，并且工程承发包的价格必须以价格的形式表现出来。承发包的价格可以反映出建设成本的实际价格。因此，建设单位对建设成本的管理要与工程价格市场管理保持一致，建设工程成本所能承受的价格是工程价格的市场管理所要关注的问题。我们可以得出：管理工程承发包的价格与管理建设的成本就是工程造价管理与控制的基本内容。工程造价的管理与控制不仅仅是对投资的管理和对预算的编制，它还要对工程造价进行经济性的论证和预控，是预测建设工程是否具有可行性的研究阶段，工程造价还要将承发包的价格确定下来，将工程造价实际运用到建设中的资金确定下来，除此以外，还要对整个建设过程中的工程造价管理与控制进行评估。总得来说，工程造价就是对建设项目进行经济性评估，对设计阶段的预算、标底或者招标阶段的报价进行编制，对工程造价进行预先控制等等。

建设工程项目的建设周期相对较长，投资要确定的层次很多，另外投资的金额也比较大，加上建设项目所需要的要素价格变化波动较大，因此建设工程项目的工程造价会经常变化。我们国家对于建设单位的工程造价管理与控制非常重视，重视工程造价的管理与控制可以提高建设过程中的资金利用率，同时还可以使建设单位的投资获得最大限度的经济和社会效益。

2 建设单位对工程造价的管理与控制

2.1 在方案决策和设计中注重提高工程性价比

通常情况下，建设单位对工程造价的管理主要是在投资方案的决策和设计阶段进行的。在工程建设中，控制工程造价的最关键环节就是方案的决策，正确的决策可以使建设单位大额度地节省投资，反之，错误的决策可能会造成严重的资金浪费。因此，正确的决策是控制工程造价最行之有效的方法。建立建设工程项目性价比认识是做好方案决策的前提。工程造价与平常购物一样，要选择性价比最高的方案。建设单位要重视工程的造价和功能之间的关系，做方案的选择时，在同样可以达到工程的某种功效的方案中，选择造价最低的，这样就可以提高工程造价的性价比。比如在工程项目“象屿·优山美地”中拟建一地下车库，在后期的市场调查中发现当地的土石方工程施工单价明显高于市场的价格，为了降低工程造价、节约成本，在方案决策的讨论过程中经过专家的反复推敲论证，最终决定降低地下室的高度，在满足地下室的实用性功能的前提下将地下室的车库底板标高稍微往上抬一些。此方案一实施，仅仅土石方工程的造价就节约了近50万元，大大提高了建设工程项目的性价比。这个案例中还有很多这样的情况，为整个工程的造价节省了一大笔开支。比如在方案设计前，经过市场调研，我们发现厚度为90的粘土多孔砖当地生产的产量较少，而厚度为200的粘土多孔砖多用在内阁墙，若按照当地的一般习惯来设计，不仅主体的承载量增加了，而且也减少了内部的实用空间，从而增加了工程的成本。为了最大限度的减少工程造价和保证用户的实用空間，我们决定采用厚度为100的加气砼砌块，厚度为90的在单价上比厚度为100的便宜约20元/m3，在量上面，厚度为90的与厚度为100的差不多，但是厚度为100的可以减少配筋、降低荷载，而且可以更大程度地返还墙改基金、获得更大的实用面积。在讨论中，节省了工程建设的成本，也获得了更大的实用空间，实行这样的方案真正的取得了一举两得的成效。

有关调查建设项目各个阶段对工程造价的影响结果显示：在方案初步设计阶段的影响为75%～95%，施工图设计阶段为5%～35%。通过这个调查我们可以看出，设计工作的质量不仅仅包括设计工程本身的技术质量，还包括工程的性价比。好的设计是技术与工程经济的结合体，设计单位需要的、满意的设计是可以合理地、科学地控制工程造价的设计，因此，设计人员的成本意识和创新意识很重要。为了鼓励设计人员增强成本和创新意识，我们在签订合同的过程中可以设定成本节约奖，以此来鼓励设计人员节约建设工程的造价。

2.2 在施工阶段严格控制预算外投入，提高工程效益

建设项目进入施工阶段即工程造价进入的执行阶段。施工阶段是控制造价的重要阶段，因为在这个阶段，扩大造价、浪费投资的可能性非常大，节约的空间很小。建设项目分为外聘监理项目和非外聘监理项目。对于外聘监理项目，建设单位的职责就是选择业绩优秀、信誉良好的监理单位并与之签订规范的监理合同，配合监理的工作；对于非外聘监理项目，建设单位的任务就是让工程质量管理部门派出监理员或者派出质量监督代表来监督工程施工的质量。监理员或者是质量监督代表在施工现场要严格检查工程的进度和质量，在发现施工现场的问题时要及时解决，同时有关于投资变更的事宜要谨慎处理。这就对监理员或者质量监督代表提出了严格的要求：首先要充分了解预算。熟悉工作量和相关的费用、定额子目以避免签发与预算重复的签证；其次，监理员或者质量监督员要仔细阅读图纸的内容，并尽量做到记住图纸的内容以免返工造成浪费。对于现场交叉工种的工作，工程师应该非常熟悉项目的约定和预算，同时工程师还应该清楚这样的工作应该由哪一工种来做，既可以节省开支，又安全可靠。对于工程设计的变更、材料代换等能准确、及时测量，对于预算以外的开支要严格把关。甲方乙方应该分清责任，对于那些由于乙方的原因而产生工作的增加、材料的替换等增加工程费用，应该由乙方来承担。比如，在挖土方的过程中，乙方没有按照图纸要求，造成挖掘的过量，多出来的费用明显属于乙方的过错，这些费用就该由乙方来承担。总之，现场工程师要掌握预算、合同、验收规范、图纸，只有这样，才能有效控制工程的造价。

参考文献

[1]高兰英.浅谈建设单位如何加强施工阶段的工程造价管理与控制[J].科技创新与应用，2012（9）：213.

[2]沈晓勇.建设单位工程造价的有效控制与管理[J].财经界（学术版），2013（5）：74.

建设单位工程造价管理与控制 篇12

我们常说的工程造价是建设工程造价的简称。它有两层含义：一是指建设项目的建设成本，即完成一个建设项目所需费用的总和;二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。二者之间有着必然的联系。即工程的承发包价格以价格形式进入建设成本，是建设成本的重要组成部分;实际的建设成本又反映实际的工程承发包价格;建设成本的管理要服从工程价格的市场管理，工程价格的市场管理要顾及建设成本的承受能力。因此关于建设成本的管理和工程承发包价格的管理，就是工程造价管理的内容。工程造价管理不仅仅是指概预算的编制，也不仅仅是指投资管理，而是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。工程造价管理的主要内容有:可行性研究阶段编制的投资估算;项目经济评价;工程造价的预控;初步设计阶段编制的概算;招投标阶段编制的标底或报价;技术设计阶段和施工图设计阶段编制的修正概算和施工图预算;工程实施阶段的工程造价管理;建设项目完工后的竣工决算和项目经济后评价。

2. 工程造价管理与控制

建设单位对工程造价的管理就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在立项决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内，力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程具有周期长，不确定因素多等特征，使得建设工程的造价复杂多变。因此，建设单位对工程造价的管理就贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段。下面就以上几个阶段分别进行论述。

2.1 立项决策阶段

在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题、工程实施后的效益分析、编制工程投资估算等，切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求和发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。建设单位要切实做好项目的可行性研究，根据市场需要和发展前景，合理确定建设规模。建设单位必须投入大量的人力、物力和时间，对工程项目在技术、市场及经济效益分析等各方面作出深入的调查研究和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2.2 设计阶段

设计阶段是工程造价控制的关键和重点，设计费只占工程建安成本的1.5%—2%，但对工程造价的影响可达75%以上，设计应从安全、功能、标准和经济方面全面考虑，确定一个合理的设计方案。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项，并充分考虑各种浮动因素。因此设计阶段的工程造价管理对整个工程造价管理起着决定性的作用。

建设单位在整个设计过程中应与设计单位积极配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题。在设计的过程中，建设单位应随时提供有关的资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料，这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，又可缩短设计时间，保证设计方案切实可行。建设项目经初步设计、扩大初步设计、施工图设计三个阶段的逐步深化，也会使建设项目工程概算逐步深化和细化。

在市场经济下，要做到设计经济合理，建设单位除了及时向设计单位提供可靠的工程基础资料以外，还应把握以下几个方面，确保工程设计经济合理。

2.2.1 推行设计招标，择优选择设计单位。

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标办法，采用多家竞投，组织有关专家进行综合评比，这样既可以选出好的设计单位，又可以做出经济合理的设计方案，能够有效地降低工程造价。

2.2.2 采用合同措施有效地控制造价。

在采用标准设计合同格式的同时，建设单位还应严格设计合同条款，在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则要扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量和概预算指标等各方面控制的一种有效措施。

2.3 招投标阶段

项目招投标阶段是工程造价管理的重要组成部分，在招投标的过程中建设单位要加强造价的控制，并应注意以下几点。

2.3.1 招标工程应遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。

招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。

2.3.2 做好招标文件的编制工作。

造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各类因素进行鉴别、预测、分析、评价。然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以便于更好地控制工程造价。

2.3.3 合理低价中标。

目前推行的是工程量清单计价报价与合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标，建设单位应选择在保证工程质量和工期的前提下的合理低价中标。

2.4 施工阶段

施工阶段影响工程造价的可能性只有5%—10%，节约投资的可能性已经很少，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，投资浪费的可能性很大。因此建设单位在施工阶段应加强合同管理、施工现场管理，尽量减少投资浪费，有效控制工程造价。

2.4.1 抓好施工合同管理。

施工合同是施工阶段造价控制的依据，要签订严密的施工承包合同，同时在施工的过程中要加强合同管理，只有这样才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效地控制工程造价。

在合同的签订过程中，对招投标和设计中不明确、不具体的内容可以通过谈判争取有利的合同条款，按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等应有明确的约定。正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。

2.4.2

加强设计单位现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。

2.4.3 加强设计变更的管理。

首先，做好施工图前期审查工作，对不合理的设计进行修改，施工中尽量减少变更。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，并经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，这样可以有效控制工程造价。

2.4.4 加强材料、设备采购，控制材料价格。

材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料要经济合理，这对降低工程造价起着十分重要的作用。所以建设单位在考察材料时，应货比三家，选择质优价廉的材料、设备。

2.4.5 严格现场签证管理。

现场签证是工程实施过程中，对已签订合同的弥补，是施工过程中的动态调整，合理控制工程造价，建设单位应注意以下几点。

2.4.5. 1 建设单位要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权责明确;

2.4.5. 2 正确把握签证的计价原则，严格按合同约定的计价方式计算费用;

2.4.5. 3 签证要及时准确，尽量做到有据可依，签证内容必须与实际相符，并且尽量把签证图纸化。

2.5 结算阶段

建设工程的结算管理主要应做好以下几方面的工作。

2.5.1 中间拨款应根据施工合同和招标文件，按照施工实际完成工程量进行结算，做到拨款有度，心中有数；

并随时检查进度款运用情况，保证施工过程如期按约正常进行。

2.5.2 工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。

2.5.2. 1 严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，审核人员要对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。在工程量审核时，要求施工企业报送相应的工程量计算式和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽量表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理、准确。单纯在施工企业报送的结算书及钢筋抽料表上进行计量审核是不可取的。

2.5.2. 2 审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意就高套，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分折计算。如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土;钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定;自编补充定额单价应实事求是并得到造价管理部门的认可。

2.5.2. 3 审核分项正确性，不得重复列项。审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，并且要有说服力。如屋面工程中架空隔热层项目中已含架空板的价格则不应另在第五部分中又算架空板制作。

2.5.2. 4 审核取费程序及准确性，不得重复取费。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定和各项费用包含的内容都很清楚，如费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要很清楚，如已计取包干费的，则不应计其它直接费中的材料二次搬运费。

2.5.3 审核完成后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况, 对超支部分分析原因, 总结经验教训, 改进今后的工作。

综上所述，工程造价的管理与控制是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时刻要有投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉博，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

摘要：对建设单位而言, 工程造价就是一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用, 即工程投资费用。建设单位对工程造价的管理应始终贯穿于工程建设的全过程, 以有效地控制工程造价, 取得较好的投资效益。

关键词：建设单位,工程造价,管理与控制

参考文献

[1]邵岚, 蒙佳.建设单位工程造价管理浅议.

[2]沙立军.如何加强工程造价的控制与管理.