财务管理制度问题

财务管理制度问题（精选12篇）

财务管理制度问题 篇1

财务管理是在一定的整体目标下, 关于资产的购置 (投资) , 资本的融通 (筹资) 和经营中现金流量 (营运资金) 以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分, 它是根据财经法规制度, 按照财务管理的原则, 组织企业财务活动, 处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说, 财务管理是组织企业财务活动, 处理财务关系的一项经济管理工作。有财务管理的定义及功能足见财务管理在企业管理中的作用。良好的企业财务管理制度有利于企业的顺利运作。可是在企业的发展壮大中往往忽略了财务管理的作用, 是企业局限于生产经营型管理。这样, 财务管理就无法发挥应有的作用, 阻碍了企业的进一步发展。即使在一些采取一定财务管理的企业也在财务管理中有着许多问题和弊端。

一、企业领导对财务管理的重视不够

在相当数量的企业中, 企业领导对财务管理的认识不够甚至存在偏差。有的企业领导认为企业的财务管理人员只是负责企业付款, 没有看到财务管理的辅助决策和监督控制的功能。对财务管理人员的职业定位和职业规划认识不足, 更别提提出一些建设性的意见了。企业的领导是企业的龙头, 正是有的企业中存在这样的领导才导致企业发展缓慢甚至停滞不前。

二、财务管理不严谨

管理是一种科学的行为, 作为企业管理核心的财务管理更甚。现在一些企业中有的领导由于对财务管理的认识不够, 导致在财务管理的过程中种种不科学的行为出现。在很多企业经营权和管理权集中于某个投资者, 在进行财务管理和处理各种经济关系时全凭个人意见, 企业管理表现出很强的随意性。这种现象在一些中小企业表现更为突出。财务管理完全发挥不出它应有的作用, 使财务管理形同虚设。

三、资金管理不善, 结算不正规

很多企业为了盈利, 在财务方面采取了一些不合理的措施。许多企业为逃避银行的监督, 开多个户头。在实际的财务结算中, 大多是以私结算, 使大量银行户头空置。只记银行账不记现金账的行为不但使企业的账目混乱而且对我国的税务部门造成了很大的麻烦。长此以往, 不但对企业的管理不利, 还影响了我国的税收, 百害而无一利。

四、财务管理工作缺乏创新意识

许多企业的领导和财务管理人员在工作中缺乏创新意识, 只是单纯就工作的表面论工作, 导致企业的财务管理与业务管理严重脱节。随着科学技术的发展, 信息化管理开始运用于财务管理中。有的企业已经建立了以计算机网络为基础的业务管理系统, 对企业的管理、发展都有很大帮助。但是, 在与财务管理的某些系统还是出现了不兼容的现象, 浪费了较多的资源。在企业的财务管理与业务管理严重脱节的前提下, 要想发挥财务管理的积极作用是相当艰难的。所以, 现在迫切需要改变原有的财务管理制度, 否则, 财务管理工作将会陷入困境。

五、财务管理人员素质有待提高

企业中配置的财务管理人员有的业务水平太低, 不能严格按照《企业会计制度》对其工作负责。在许多中小私营企业, 财务管理人员大多与投资人有着亲属关系, 在这种情况下, 不但其业务水平得不到保证, 在日常的工作中也不能严格要求自己。除了上述问题, 许多企业的财政管理人员变更频繁, 往往是一些财务管理人员还没把上届人员的工作处理完就要面临离岗的问题。这样很难保证企业有管理有序的财务。在这两个问题存在的情况下。企业要想做大做强就很难了。

六、改善企业财务管理措施

(一) 转变财务管理的传统观念

一些企业领导对财务管理的认识不正确, 在财务管理中个人意志占有很大成分。要想改变这种现状就要改变传统观念, 充分认识到财政管理对企业的作用, 发挥它辅助决策和监督控制的功能。财务管理人员不仅是一个财务管理者, 他们应该把自己看做是企业的一部分, 树立人性化管理观念, 加强主人翁精神, 始终把企业的利益放在心间。

(二) 加强财务管理人员的素质

由于财务管理人员素质欠缺导致的企业财务混乱等问题困扰着许多企业特别是中小型企业。改变这种想象的方法就是提高财务管理人员的素质, 对他们进行定期培训, 时刻关注党和国家在财政方面的措施。在需要人员变动的时候能够妥善处理自己份内的工作, 为接任的财务管理人员能够顺利接手做保障。

(三) 加强企业应收账管理

在多数企业中存在着应收账收不回的现象, 对企业的财务管理产生诸多不便。应收账无法按时收回时, 企业要采取多种措施, 例如债务重组, 包括采取贴现方式收回债权、债转股和以非现金资产偿债三种方法。出售债权也是一种不错的方法。可见, 在处理应收账的问题上并不是没有办法, 只要企业能够选择合适的方法, 一定会让企业的财务管理走上正轨。

加强财务管理的措施不单单这几种, 还有更多更科学的方法值得我们发掘。财务管理对企业发展的作用不言而喻。在经济高速发展的今天, 企业只有跟上时代发展的步伐才能走在同业发展的前列。要想保证企业快速发展, 合理的企业财务管理制度必不可少。合理的企业管理制度并不是一成不变的, 在企业发展的同时, 企业的财务管理制度也要与企业的发展同步, 合理的财务管理制度是企业成功的关键。

参考文献

[1]吴秀峰, 张春兰.试析现代企业财务管理目标分析[J].中国集体经济, 2007 (08) .

[2]赵铁夫.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策[J].东方企业文化, 2007 (09) .

财务管理制度问题 篇2

县财政局监督检查局：

我单位接到《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》文件后，组织了相关人员进行学习，并成立了以主任为组长，财务人员为成员的自查专班，对2016年7月1日以来的财务管理情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况：

1、取得的成绩：

单位建立了财务管理责任体系，能执行单位预算，各项收入和支出全部纳入部门预算管理，无超编制安排人员经费情况。

银行账户开设和存款管理规范；津贴补贴按政策规定发放；会议费、培训费、接待费管理使用无违规情况；无“小金库”和“账外账”现象；工会经费按规定比例和预算批复计提及使用。

单位资产管理规范，资产配置、使用和处置无违规情况；无对外出租、出借资产的情况。

单位内部控制制度建设逐步完善，建立了内部控制制度；依法设置财务机构，财务人员均有会计资格证；会计、出纳分设，银行账户预留印鉴分人管理。

2、存在的问题：

公务卡结算还需要进一步推进，新调进人员还没有及时办理公务结算卡，原职工办理的结算卡使用不多。

二、下一步计划

1、进一步加强财务管理和财务自查监督，巩固规范管理的成绩。

2、补办公务结算卡，按照要求进一步落实公务卡结算制度。

财务管理制度问题 篇3

【摘 要】随着农村集体“三资”使用与管理不断的深入，农民素质的不断提高，民主管理意识的加强，村级财务管理接受来自内部的审计监督和外界的民主监督已经成为一种趋势。规范财务公开，设定公开标准成为财务管理发展的重要问题。本文通过对村级财务管理以及财务公开中存在的问题进行分析，阐述财务公开的必要性和建议措施。

【关键词】村级财务；财务公开；管理

随着国家对三农问题的政策扶持，农业发展、新农村建设、农民致富也越来越受到人们的关注。农民素质的不断提升，民主管理意识的不断加强，对农村集体“三资”的使用与管理也不断深入。村级财务管理中存在的问题，亟待进行改革，村级财务管理接受来自内部的审计监督与外界的民主监督已经成为一种趋势，财务公开的措施、办法、标准等也成为需要研究和解决的重要问题。

1.村级财务管理中存在的问题

在村级财务管理中，从涉及村级财务的相关人员来说，由于个人素质与思想道德问题，我国村级财务管理中村级干部存在以公谋私、暗箱操作，利用项目开发损公肥私，将农村集体“三资”据为己有的现象，任意支配，公款吃喝严重，接待费用超标，报批手续不健全、没有严格的管理办法和管控措施。集体资产被损坏、挪用、私用、平调。财务人员由于受基层干部的领导，听从领导的错误指挥，缺乏职业道德，不严格按照财务人员行为规范和职业要求去完成工作。部分财务人员素质较低，专业水平较差，业务能力只停留在简单的账目记录，对专业知识的缺乏导致账实不符、帐帐不符、错帐连篇、漏帐严重、财务账目混乱。由于没有接受过专业的培训不会使用财务管理方法对财务进行有效的控制，更不能及时发现账目存在的问题。由于财务人员数量有限，会计和出纳不分开设立，容易出现舞弊、侵吞公款等现象。同时由于财务人员对档案管理的不重视，不按照要求进行装订与保管，缺少财务记录的原始依据。审计人员对财务审计工作流于形式，没有真正对财务监督工作负起责任。从村级财务体系来说，村级组织管理体系不合理，由乡镇农经服务中心进行财务“双代管”，同时又让其负责审计监督工作，财务与审计部门不独立，造成审计质量下降，再加上农村数目较多，项目庞杂，“既吹哨又跑步”的管理体系显然存在弊端。从村级财务的工作方法上来说较为落后，会计电算化的水平较低，降低了财务管理的水平和财务计算、统计的准确性。同时，村级财务管理没有实行全面的预算管理和计划管理，随意性支出较大，不能真正发挥财务管理的作用。

2.村级财务公开中存在的问题

村级财务公开一般是将笼统数据汇总在一张纸上，然后在公开栏上进行粘贴，在财务公开的内容中没有对资金的各项支出与收入进行详细的说明，农民看不懂也说不清，更没有有效的手段进行监督和查明。村民委员会由于组成人员大多为本村村民，有的成员与基层干部或财务人员有亲属或朋友等关系，对此事不便深究，另外由于本身对财务问题也不了解，大多也没有对财务监督真正负起责任。相关人员对公开的财务信息不进行任何解释和沟通，即便发现问题也不处理。村民普遍认为村级财务公开就是为了走个过场，是给别人看的摆设，因此引起了农民的很大不满。由于资金问题以及科学技术问题，村级财务没有建立村镇网络平台，不能利用财务软件将财务数据直接汇总和上报至上一部门或监督检查部门，也没有建立村级财务公开的网站将各村的财务数据在网上进行公布，农民没有办法真正的参与民主管理，或是只停留在结果管理而没有深入到过程管理之中，村级财务公开没有真正做到实处。同时，由于财务信息中有很多存在可以上下调整的空间如发包项目、出租资金、公共设施建设等，公开的财务内容只出具表面甚至是虚假的数据，对实质性的内容不公开且不详细，财务公开的意义缺失。

3.村级财务公开的建议措施

（1）加强法制建设与思想教育宣传。首先要从财务出现问题的源头抓起，抓好党风廉政建设，杜绝公款消费、贪污腐败等问题。制定法律法规将基层干部和财务人员的管理纳入法律范畴，用法律的严肃性和约束性对发现问题的人员和组织进行严厉的惩罚。同时要加强宣传力度，一方面对遵纪守法的行为进行指导，另一方面是将已出现问题的反面例子作为教育素材，以儆效尤。端正相关人员的态度与思想，从根本上杜绝营私舞弊现象的发生。加大监督力度，扩大社会监督，使媒体和农民都参与监督。（2）制定严格的财务公开制度。制定可行的财务公开制度，将财务全面预算、财务计划、资金筹集、资产和投资明细、各项收支、收益以及分配，农民承担的农业税、水电费、劳动积累工、义务工以及以资代劳款等具体内容进行细致统一的规定，按照一定的顺序进行编号逐项逐笔公布，使农民可以根据公开的财务内容对资金的来源与去向清楚明了，真正做到村级财务公开，避免走过场现象的发生。建立奖惩机制，对发现问题的人员进行奖励，提高民主参与的积极性。（3）充分发挥民主管理的职能。相关人员做好沟通工作，对财务公开内容中存在的疑义及时进行解释，存在的问题及时进行纠正，减少误会，化解矛盾。建立或由村民委员会成员组成民主监督委员会对村级财务进行监督、检查，定期或抽查现金，银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况、有关财务帐目、收益分配的编制，公积金、公益金、福利费的提取与使用，管理人员的工资确定与发放，承包合同与其它合同的签订。

【参考文献】

[1]缪喜玲.河南省村级财务公开现状、问题及原因[J].河南财政税务高等专科学校学报，2007，（8）.

[2]崔月美.关于村级财务公开的思考[J].现代农村科技，2010，（8）.

[3]徐杰华.浅谈当前农村财务管理中存在的问题及解决对策[J].经济研究导刊，2012，（10）.

财务管理目标问题探讨 篇4

一、财务管理目标的主要观点及评价

(一)利润最大化目标

利润最大化目标是指通过对企业财务活动的管理不断增加企业利润,使利润达到最大。利润最大化观点由来已久,许多西方经济学家都主张以利润最大化这一概念来分析和评价企业的行为和业绩。随着我国经济体制从计划经济向市场经济转变,企业的经营权限不断扩大,企业效益得到重视,利润最大化也成为我国大多数企业首选的财务管理目标。但是,利润最大化没有考虑资产已产生而尚未实现的利得及损失,不能真正反映企业的全面收益,不能全面反映企业经营的财务业绩。就总体而言,利润最大化目标具有明显的难以克服的缺陷:①无法克服短期行为的倾向;②忽略了风险因素;③未考虑货币时间价值;④未考虑所获利润与投入资本的关系。

(二)每股收益最大化目标

伴随着西方股份制企业充分发展、资本市场的逐渐完善,20世纪60年代,财务管理目标逐渐发展为每股收益最大化。每股收益(EPS)是上市公司最重要的财务指标,受到人们特别的关注,投资者往往将每股收益的高低作为衡量股票优劣的尺度。由于上市公司的特殊属性,因此在短期,企业在注意实现利润最大化的同时,更应该注意每股收益的指标。而每股收益最大化目标存在着两点缺陷:①没有考虑时间价值;②没有考虑风险因素。

(三)股东财富最大化

股东财富最大化是指通过财务上的合理经营为股东带来最多的财富。相对于利润最大化目标,股东财富最大化目标的合理性主要表现在:①考虑了货币时间价值;②考虑了风险因素;③在一定程度上克服了企业的短期行为。但这一目标不但在现实中因外部性、道德风险和逆向选择的存在而难以真正实现,而且在理论上也存在着明显的缺陷:①忽略了企业的多边契约性质和其他利益主体;②只能在一定程度上解决企业的短期行为问题。同时,片面追求股东财富最大化,从整个社会来看也会导致另外一些短期行为。

(四)企业价值最大化

企业价值最大化是基于企业角度追求价值的增加,是以企业的各种利益主体共同价值最大化为目标,而不仅仅考虑股东这一个方面。所以,这一目标不但能够避免利润最大化目标的所有缺陷,而且能够避免由股东财富最大化目标所导致的利益不均衡的弊端。因此,这一观点被相当广泛地认为是最合理的财务管理目标。但企业价值最大化目标并非完美无缺,究其原因主要在于:①将企业价值最大化作为一种长期目标,容易使企业理财偏重于远期规划,忽视短期利益和日常经营中的财务管理。②企业价值最大化目标难以涵盖财务管理的全部内容,其所涵盖的是财务管理的两大基本内容:投资决策和融资决策。但在企业经营中这些毕竟是长期的而非日常性的财务管理,而企业日常财务管理的功效在企业价值最大化目标中却得不到充分体现。③利益均衡和公平的空洞性。由于企业利益主体的多元化和契约的复杂性,使得各利益主体之间利益的均衡事实上很难实现。④从社会角度来看,导致企业的某些短期行为。⑤没有考虑在不同环境条件下财务管理目标的特殊性。由于企业的环境特征不同,企业的性质、经营方式和发展阶段等也各有差异,所以企业财务管理目标在具有共性的前提下同时具有个性。⑥缺乏可操作性和客观的评价标准。

综合学者们的研究成果,不难看出:第一,财务管理目标是一个发展中的问题,不同时期、不同环境下处于不同成长期的各个企业,其财务管理目标未必是统一或惟一的,应该从动态的角度来研究这个问题。第二,目前主流的学术观点仍是“企业价值最大化”,其他许多新观点都是对其的补充和完善。第三,都注意到理财环境对财务管理目标的影响。在财务管理目标的构成内容中引入“社会责任”,将社会责任认为是“实现理财目标的基本约束条件”,或者将社会责任作为企业理财目标之一。其主要原因有两点:①履行社会责任,有助于企业在社会大众中树立良好形象,有助于实现经营目标;②在知识经济时代,企业对知识的要求和运用取决于社会对知识的形成和发展,要促进企业和社会的联系更加广泛和深入,就要求企业更加重视其社会责任。总之,做百年企业必须履行社会责任。

二、现阶段我国企业财务管理目标的选择

通过对财务管理目标几种主要观点的比较,同时借鉴国际上比较成功的财务管理模式,笔者认为,我国现阶段企业财务管理的目标应以有效履行社会责任为基础,追求企业价值最大化,维护利益相关者的利益。原因如下:

(一)从理论分析看我国财务管理目标选择

企业价值最大化目标在将企业长期稳定发展摆在首位的同时,更强调协调各方的利益关系、履行一定的社会责任:第一,创造与股东之间的利益协调关系,努力培养安定性股东;第二,关心本企业职工利益,创造和谐优美的工作环境;第三,加强与债权人的联系,重大财务决策邀请债权人参加讨论,培养可靠的资金供应者;第四,关心政府政策的变化,努力争取参与政府制定政策的有关活动;第五,关心客户的利益。在企业价值增长中,企业所有者、债权人、职工和政府的利益得到了满足,企业的财务管理活动才能进入良性循环状态。

(二)从调查研究看我国财务管理目标选择

由以上统计表可以看出,百分之八十四的人从理论上认为我国财务管理目标应该是企业价值最大化;百分之三十一的人所在单位实际上也是以企业价值最大化作为财务管理目标。由此可见,从调查研究看,我国应以企业价值最大化作为财务管理目标。

(三)从国际比较看我国财务管理目标选择

财务管理模式主要有以美国为代表的欧美模式和以日本为代表的德日模式,它们的目标选择值得我们认真分析。下表对美国与日本财务管理环境和目标选择从几个方面进行比较全面的对比:

从上述对比可以看出,美国和日本的财务管理模式存在较大差异,但二者都找到了适合本国实际情况的成功模式。我国现阶段的理财环境与日本比较接近,可参照德日模式对我国财务管理目标进行选择。

由此可见,在我国现阶段,职工、债权人和政府在企业的财务决策中都起着重要作用。企业在进行财务决策时必须兼顾各方面的利益关系,充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系,在保证企业长期稳定发展的基础上使企业价值达到最大。

三、结论

从总体上评价,在现实条件下企业价值最大化目标是目前财务管理目标中相对最为合理的一个。但这一目标还需进一步完善,主要应考虑以下几个方面:①现实而合理的财务管理目标应体现企业短期目标与长期目标的结合,或短期利益与长期价值的协调均衡,在保证企业长期价值的前提下追求短期利益的最大化。②财务管理目标的确定应当考虑企业行为的外部性,但应限定在一定的合理范围之内,即主要通过公共权力制定规则和确保其得以执行。③财务管理目标应当能够涵盖企业理财活动的所有重要方面。财务管理目标的实现取决于投资与筹资决策的合理性,同时也离不开企业日常经营中的财务管理。财务管理既是企业管理中相对独立的一个方面,又是与企业生产、销售、研发、人力资源等方面的管理紧密联系的。从总体上来说,财务管理是一种价值管理。④财务管理目标应当有明确的和可操作的判断检验标准。综合以上各方面,企业的财务管理目标可以概括为:在遵循有关公共规则和尊重公共利益的前提下,追求企业价值最大化和利润最大化的协调。同时,根据不同企业的环境特征和自身特色以及不同时期的任务,在财务管理目标的选择上应有不同的侧重和相应的调整。

盐业企业财务管理问题报告 篇5

在企业中财务管理是一项价值管理工作，是企业管理的中心。科学地组织企业的财务管理，可以促使企业合理、高效地运营，使企业价值最大化。盐业企业在推行食盐营销“五统一”的过程中，在服务管理方面存在着许多亟待解决的矛盾和问题。

一、盐业企业财务管理现状和存在的问题

随着我国经济体制的转换，盐业企业的

垄断经营地位不断遇到挑战，经营风险也越来越大，因此，盐业企业财务管理的根本任务就是提高经济效益、追求企业价值最大化。然而目前盐业企业 的财务管理工作普遍存在着地位不高、作用不大、管理不力等一系列的问题，无法发挥财务管理在企业中的作用。

1、企业领导重视不够，财务人员综合素质不高有的领导很注视新产品的研发、市场盐政管理与市场销售工作，认为财务管理是从属于生产和营销的，财务人员只要算好账，报出报表就行。正是这种错误认识存在，导致财务人员得不到应有的重视，影响了财务人员的积极性和创造性。财务管理工作是一项专业性很强的工作，随着我国市场经济的迅猛发展，财务与会计知识更新特别快，而有的盐业企业的财会人员系统组织学习专业知识的机会非常少，再加上人员编制由省公司控制，无权引进专业水平高、综合素质强的财务人员，导致其业务水平普遍不高。

2、资金管理不规范随着市场经济的日趋激烈，企业内部财务管理理念、模式、手段等正面临着严峻的挑战。盐业企业传统的财务管理体制、资金运作

方式、管理手段等方面的弊端都纷纷显现出来，资金管理普遍存在使用分散、效率低下、体外循环等问题。由于人员少，多数基层单位尤其是批发企业中，许多不相容职务都没有分开，同一个人既收销货款又兼职出纳，坐支现金现象极其普遍。

3、制度建设不完善盐业企业内部会计控制制度不健全，有的企业虽然建立了内部控制制度，但朝令夕改，使制度失去了严肃性。有的企业预算管理制度形同虚设，也有的企业预算不切实际，指标不科学，缺乏严密的计量标准和考核依据，使预算无法正常执行。

4、会计信息失真，财务状况不透明有的盐业企业由于受人为控制因素影响，会计核算随意性较大，往往根据上级的计划指标、领导人的意图反映经营状况，而不按权责发生制反映收入、支出等，使会计信息失真。

二、加强和完善盐业企业财务管理的措施

1、加强会计队伍建设，全面提升会计人员素质一个企业的财务管理水平的高低与该企业领导对财务工作的认识关系很大。上级人事部门在选拔聘用领导人时要把“掌握一定的财务知识，并重视财务工作”作为一条重要条件落实下来。提高会计人员的法律意识和思想道德品质，完善从事资格制度，加强会计人员继续教育制度，定期不定期地组织企业财务人员进行学习、交流，提倡会计人员终身学习的观念，以不断提高、更新和加强财务人员的专业知识，满足财务人员学习社会主义市场经济和新形势财务管理知识的要求。同时每年还应招聘一些财会专业的人员充实到财务队伍中来，不断增加新鲜血液，提高财务人员的整体素质。

2、健全和完善会计管理制度内部会计管理制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度，结合本单位经营管理的特点和要求，而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施

和办法。主要内容包括：内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、财务收支审批制度、财务报告分析制度等。只有加强会计管理制度，才能有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性，确保会计管理制度的有效性，是改善经营管理，提高经济效益的促进盐业发展的重要策略。

3、强化会计监督会计监督是对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假、虚增利润，确保会计核算和管理工作健康、有序、高效地运行。

4、加快网络财务建设在会计电算化的基础上，公司理财手段和方法应以网络财务为准，并将网络财务融入到资源规划系统中。在网络财务环境下，企业的一切经济活动均可实时报告，便于企业进行在线管理，提高企业的工作效

基建项目财务管理问题探讨 篇6

【关键词】基建项目；财务管理；预算管理

一、基建项目财务管理的重要性

基建项目是指投资建设用于进行以扩大生产或增加工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作，包括新建项目、扩建项目、恢复项目。基建项目建设是生产企业实现战略目标的首要环节。在制造业中，固定资产投资占资本金比例在40%左右，企业资源投入大，风险也大。基建项目和企业生产经营中的资金流动、价值循环有根本性的不同，基建项目具有一次性、目标确定性和资源和法律约束性等特征。由于基建项目一般很少直接产生收益，不存在收入和成本费用的对比考核。基建项目的管理层面对成本费用审核的压力较小，甚至在决策层“抓大放小”之后，管理层既是项目建设的执行者，也成为了“决策者”。如果企业放松对基建项目的财务管理，有可能造成资金损失和利益伤害。为实现基建项目价值的最大化，做好基建项目的财务管理需要依法、合理及时筹集、使用建设资金，加强基建项目的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费。

二、基建项目财务管理普遍存在的问题分析

在实际工作中，基建项目财务管理存在的问题有客观原因造成，也有项目管理人员熟悉企业管理漏洞，人为舞弊的原因。主要有以下几个方面：

1.财务管理制度未建立或不完善

“无规矩，不成方圆”，在现代企业管理中，人们已经认识到制度建设的重要性。但是仍然会出现制度盲点，比如基建项目的财务管理制度。有些基建项目即使建立了财务管理制度但也陈旧不适用。企业筹建期间各项业务千头万绪，往往容易忽略财务制度的建立，甚至有些项目本身就是各种原因匆忙上马，领导只好指示管理人员“且行且定规”。同时在传统的管理思想中，没有支付就不需要核算，也不需要会计工作。因此在基建项目的初期，会计人员经常被抽调到其他部门不能专职工作。名义上团结合作，实际上是减少了会计自身的工作职责，弱化了财务管理的作用，这样就很容易出现管理的漏洞。企业的经营活动并非一成不变，随着企业内外环境的变化以及信息科技手段的日新月异，致使现行的财务管理制度容易成为敷衍应付上级检查的“摆设”，甚至某些早已不适用的条款成为管理人员推诿责任的“避风港”。比如电子商务的应用于网上银行的快速发展，在给财务人员带来便利的同时也加大了资金收付的风险。而财务管理制度中，往往还停留在填写支票的规范管理层面，没有对应更新制度内容。

2.预算管理不规范

通过项目预算反映项目建设期间的资源配置状况，还具有规划、沟通与协调、监控、绩效评估的作用，是实施项目管理控制的主要方法。按项目建设的时间来看，控制分为事前控制、事中控制、事后控制。事前控制可以“防患于未然”；事中控制可以及时发现问题，纠正偏差：事后控制可以分析实际绩效与控制目标或标准之间的差异，从而采取相应的措施纠正偏差。

由于基建项目具有唯一性，在编制项目预算的时候，需要将预算管理报表与实际情况相结合。基建项目受建设期限的约束，综合体现了企业的实力，管理者也容易抱着突出体现自己，获取晋升资本的心理一味地追求项目目标“高大上”，人为压缩建设工期。在脱离客观情况编制项目预算的情况下，有可能误导资金的筹集、使用。比如某生产线预算建设工期为12个月，总投资500万元，合同条款为建设期间按实际进度的80%支付给承建方，竣工验收后支付余下的20%，预算平均资金成本10%。但项目实际的建设工期是18个月，造成了贷款资金过早筹集，多支付了利息，平均资金成本达到18%。

除了预算管理中编制、控制环节，预算考核环节也十分重要。预算考核是指对各预算执行单位的预算完成结果进行检查、考核与评价，为企业实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见，是企业进行有效激励与约束，提高企业公司绩效的重要内容。有些企业在设计基建项目预算考核指标体系时，只考虑了建设规模大小、建设工期、筹建期间办公费用、管理人员工资薪金等方面，而忽视了考核投入资金的货币时间价值、投入资源的利用率。除了指标单一，还存在指标说明含糊，缺乏操作性等问题。

3.未使用专用账户支付核算

具体来说，未使用专用账户支付核算的情况还分为两层次：直接使用投资股东的账户支付；企业自身使用多个账户支付核算。按照公司法和会计核算制度的理解，似乎不可能出现直接使用投资股东的账户支付款项，但在实践中并不少见。这是因为基建项目最初的应付款项大多数是土地款或设备定金。在项目筹建初期，公司主体可能尚未完善手续，工商、银行、税务的手续也还欠缺，股东常常代签意向书、合同协议，还会“理所当然”的支付款项。看似一家人的做法，却给会计核算带来难题。由于各地税务政策的执行不一，有些地方可以出具付款委托书形式理清债权债务，有些地方却需要重新签订合同、退款、转款，才能开具发票给项目业主。至于企业自身使用多个账户支付核算的问题，也是由于财务人员对于项目核算的管理意识不强造成的。特别是获得国家扶助发展资金的企业，没有使用专用账户支付核算的，容易有挪用、挤占项目资金的情况出现。

4.资本性支出和收益性支出不能准确划分

虽然对外履行付款义务而言，资本性支付和收益性支出并没有明显的区别，但对于会计核算、税务筹划工作有着完全不同的意义。新的会计制度取消了长期待摊费用的强制规定，企业可以选择将收益性支出直接计入当前损益，减轻了企业成立初期的纳税压力。但是在资本性支出和收益性支出的划分方面仍然有严格的规定。无论是错将资本性支出划入收益性支出，还是将收益性支出划入资本性支出，都是不恰当的。

三、改进基建项目财务管理的措施

根据财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（2002年9月27日财建[2002]394号）的要求：建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。要做好基建项目的财务管理工作，可以采取以下措施：

1.建立完善基建项目的财务管理制度

在公司筹建期间就应当拟定各项管理制度提交股东会或上级监管部门审批通过。基建项目的财务管理制度必须严格依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《企业会计准则》、《企业财务通则》以及财政、税务部门的文件、规范结合企业情况建立基建项目财务管理制度。至少应当包括以下内容：基建项目资金的筹措和管理、工程结算付款管理、材料设备的采购付款、基建项目会计核算制度等内容。制度的建设是持续改进的过程，是动态的管理过程。需要在执行过程中进行监控、调整、更新。

2.紧抓预算编制、控制与考核环节，合理保证实现项目目标

项目建设完成后，预算考核的流程一般包括：确认各部门的预算执行结果；收集资料；编制预算执行情况的分析报告；组织考核团队对各部门考核打分，确认并上报考核结果。因此预算考核中主要的是考核指标体系的合理性、关联性、逻辑性等。企业应当加强对基建项目建设过程中的监控，实行严格的概预算管理，做到及时备料、科学施工、保障资金、落实责任，确保工程项目达到设计要求。企业在编制项目预算时，可以采取“对标管理”的方法。通过选取过相似项目的成本预算作为标杆，对建设期间重要的环节进行深入分析，提高项目预算的科学性和合理性。对于建设工期较长、在国内或同行业内都难以找到标杆的项目，企业可以综合考虑成本效益原则，权衡利弊，聘请专业的工程咨询公司进行预、决算的工作。

预算执行的管理包括明确预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况报告等，落实预算执行责任制，确保预算刚性。为实现项目价值的最大化，还应当建立预算执行情况的分析预警，将费用控制与价值创造相结合。比如项目建设中的可周转材料或设备的选择，除了对比产品价格，还要对比使用期限的长短，和维护成本的高低。

预算考核是预算管理中的重要环节，是动态和综合考核。企业可以单独制定预算考核管理办法，也可以将预算考核的相关制度和流程纳入总的预算管理制度中。项目建设完成后紧接着进入企业经营活动，参与项目建设的人员大多数走上相应的工作岗位。因此，基建项目完成后，应该坚持公开、公正、透明的原则，在合理的期限内完成项目的预算考核，有奖有惩，奖惩分明，增强员工实现目标的主动性。

3.做好资金统筹安排，使用专用账户支付核算

基建项目应当严格按照股东会或上级监管部门审批通过的用途使用资金，设置专户收付核算。由于市场环境变化等确需改变资金用途的，应当履行相应的审批程序。严禁擅自改变资金用途。所谓“兵马未动，粮草先行”，基建项目立项后，财务人员应当抓紧办理银行、税务的相关手续，做好项目款项的支付准备。使用专户核算每一个项目的建设成本和交付使用资产情况，可以更好地监督基建资金的使用情况。认真做好日常的会计核算、记账、报账工作。必须做到手续完备、内容充实、数字真实准确、账目清楚、按期报账；基建财务人员必须严格执行财经纪律，保护基建资金的完整与安全。

4.组织会计人员培训，加强会计核算的准确性

我国《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。《基本建设财务管理规定》，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基建财务工作，并保持机构、人员的相对稳定；严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理。会计人员的专业素质决定了基建项目会计核算的准确性。企业可以制定详细的会计科目使用规范，并采取岗前培训与定期培训相结合的方式，由经验丰富的会计人员负责培训。在会计核算流程中，规定会计业务经财务部经理审核才能进行对账、结账，并经主管财务工作的副总经理或财务总监审核才能编制财务报告。

参考文献：

[1]王志刚. 加强基建项目财务管理与监督[J]. 中国集体经济，2009（5）

[2]李巍. 浅议基建项目财务控制工作[J]. 财经界，2010（10）

[3]郑冲. 如何加强基建项目财务管理[J].会计师，2013（01）

[4]张笑非. 如何加强基建项目财务管理与监督[J]. 会计师，2010（03）

高校财务管理问题探讨 篇7

(一)预算机制不完善首先,未针对实际情况编写财务预算。预算基础数据采集时,有些部门并未根据实际情况上报预算经费,而是盲目攀比,任意放大预算数额,导致基础数据的真实性偏低。然后,当前高校通常使用“零基预算法”进行预算经费的分配,而且编制预算时只会增加,绝不减少,这种做法导致严重的部门预算浪费,令部门难以控制自身支出;其次,预算约束执行力度较差。由于预算未深入细化,因此部分资金无法具体落实到部门与项目,令部门的实际支出与预算的对比工作困难,再加上预算审批时间长,执行速度慢,大部分专项资金到了年末才能支付。 最后,预算管理缺乏适当的奖惩机制。

(二)经济决策不科学性高校财会相关法规的实行脱离当前形势,制定经济决策的方式和方法有待改善,决策机构缺乏经验等。制定决策时,未用战略眼光客观分析高校的综合能力和未来发展方向,未平衡好长期利益和当下利益的关系,未分清主次矛盾;未深入研究可行性报告的数据,即使进行了分析,也是领导的主观看法,并未征求各部门的意见。

(三)会计制度不完善近些年,政府大力推行财政管理体制改革,为建立公共财政运行机制奠定了坚实基础, 高校也受到来自会计制度与理财观念改革的强烈冲击。通过改革和探索,高校逐渐完善了自身的财务管理制度,取得了一些成绩。不过,随着社会的发展,旧有高校财务制度未能紧跟财政改革的步伐,未能适应经济快速发展的时代,令高校会计制度存在的问题不断放大。

(四)财务管理理念落后受限于旧有体制和惯性思维,高校在扩展市场范围、增加筹资渠道等方面没有足够的积极性,让原本已经非常有限的经费变得更加捉襟见肘;未能有效运用自身的优势,把科研成果成功转化成商品或者服务。

(五)内部控制机制欠缺对于高校而言,内部审计机构拥有独立的地位,要承担起监督经费是否被合理使用的责任,从而提升学校资金的利用效率,保证学校所有活动正常有序的进行。内审部门尽管承担着重要责任,却未能得到高校重视。一直以来只看重资金的投放,至于资金是否合理利用和如何提升资金使用率并未重视,直接导致高校内审部门无法发挥应有作用,未能为保护学校资产, 促进学校健康发展贡献力量。

二、高校财务管理水平提升对策

(一)增加筹资途径,提升筹资能力足够的资金支持能够有效保证高校的运营与长期发展,否则高校有可能面临破产的危险。基于此,高校应增加筹资途径,提升筹资能力:(1)提升收取学费的综合能力。高校应转变旧有的思维模式由领导带头,财务处制定相关的学费收缴、清欠方式、 缴费激励、学费收缴责任制等,借助严格控制学费的拖欠率来提升学费收入,加强对学生拖欠学费的催缴力度,确保学费收入能够按时、按量入账。(2)提升企业模式的收入能力。首先,高校应构建严谨的学术氛围,推动各项科研工作有序进行,力争拿到竞争性资金和专项资金,从而提升收入;其次,高校可以通过社会资金的力量推行联合办学模式,利用自身雄厚的学术和人才资源,将知识传播到校园外,为社会服务,同时实现自我创收。

(二)优化资源配置,转为节约型高校合理配置各项校园资源能够有效提升高校的财务核心能力,因此高校应该尽量做到:(1)借助定期的职业培训、校际间的经验交流等培养广大师生的节约意识,树立群体中的典型模范,让其不但在意识层面,在实践上也认识到建设节约型高校的重要意义;(2)组建资产管理委员会,制定有关制度,科学管理各项资金使用行为,严格审批教学设施用款;(3)完善人力资源管理机制,实施公平、公正的人才选拔,并根据高校的岗位设置,增强竞争意识,达到人才合理任用的目的; (4)加强和邻近地区其它高校的交流与合作,分享彼此的教育资源,从而有效降低自身的教育成本。

(三)提升财务人员的综合素质,培养财务专才高校想要提升财务核心能力,就必须要重视创新与人才,因为创新是关键,人才是推动力。(1)安排一名优秀的总会计师。 不管是从法律角度还是理论角度,高校都非常有必要安排总会计师。以当前的经济环境为立足点,总会计师能够帮助高校面对变革和挑战,提升预算约束的执行力、管理资金的落实情况、管理资金风险、防止资产流失。(2)组建高素质的财务管理团队。根据学校的发展战略和规划,将财务团队的建设作为专业人才队伍建设中的一项,由人力资源管理部门编制不同级别的人员培养计划,对不同岗位的专业基础、职业技能提出针对性的要求,并借助适当的激励措施推动底层人员不断向上层发展;每年规划完备的财务人员培训方案,邀请业内专家、政府工作人员等对财务人员进行职业知识与技能的培训,主要分析和研究针对行政事业单位的新政策、新法规,科学合理的绩效评价机制等;结合高校的实际,安排财务人员参加继续教育、学术研讨等,并定期调整财务人员的岗位安排,鼓励财务人员不断深造,并提供一定的时间与费用支持。

(四)转换理念,建设学习型高校 (1)所有教职员工都需要转换理念,建立共同学习、不断学习、终身学习的认知,完善自身的学习机制,构建良好的学习氛围;(2)校领导应该认真了解和分析教师、其他工作人员的想法,并结合学校的发展规划,设定高校愿景,并清晰每名学校成员的发展路线与具体安排,培养团队精神,进而形成高校的凝聚力;(3)建立更加扁平、更具弹性的组织。适当下放管理权,减少不必要的管理环节,使管理权执行范围变大。基层组织能够拥有更大的自主权,促进高校内部的各种交流与合作,从而适应不断变化的高校环境;(4)通过网络构建信息交互平台———知识数据库,让相关资源在组织内部流动与共享,进而把工作人员的个人知识变为团队的集体智慧,提升高校的社会竞争力;(5)建设学习型高校需要由校领导负责,充分发挥校领导的带头作用,并亲身参与到这类相关活动中,用实际行动促进学习型高校的建设。

(五)构建合理的高校财务核心能力评测机制首先, 为高校财务人员提供评测高校财务核心能力的依据;其次,帮助高校财务人员发现财务管理工作中的不足,从而改善财务管理工作方式;最后,为提升高校的财务核心能力奠定坚实基础,防止小金库等情况。特别需要说明的是: 科学合理的评测机制能够帮助管理人员准确判断高校的未来发展方向、组织结构的调整等。因此,在规划高校财务核心能力评测机制时需要注意:(1)尽量反映盈利能力。高校财务核心能力的最终目标就是要最大化学校的盈利能力,这里的盈利不仅是近期的盈利,还包括未来的盈利,所以规划时应该将投入产出作为关键点。(2)重视选择一些非财务的评测指标。高校财务核心能力体系包括活动能力、 管理能力和表现能力。其中表现能力可以由财务报表有关数据得到,而活动能力管理能力则是无形的因素,不能通过财务指标识别,需要选择一些非财务评测指标。

三、结论

财务管理制度问题 篇8

一、医院财务管理存在的问题

(一) 预算编制缺乏科学合理性

新医院财务制度明确了国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法, 并规定医院要加强预算执行结果的分析和考核, 并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。现实中由于一些医院不注重财务预算管理, 流于形式, 预算编制内容及环节不科学, 预算编制几乎是由医院负责人与财务部门根据上年决算数据推演而成, 预算管理缺乏严肃性和权威性, 对预算执行和预算考核不重视, 缺少必需的事前论证与事后评价环节, 缺乏导向作用, 缺少科学性和可操作性以及行之有效的管控监督机制。

(二) 成本核算工作有待完善

新医院财务制度专门增设了“成本管理”一章, 使用三级分摊方法, 并前瞻性地把项目核算和病种核算写进去, 要求医院加强成本核算与成本管理, 强化成本意识, 提高医院绩效。目前开展成本核算工作的医院已经比较普遍, 但不少医院推行成本核算只是为了做好内部奖金分配, 大部分仅停留在院科两级核算, 成本核算仅仅被动地记录和反映已发生的劳动消耗, 没有形成全面、系统、专业的医院成本管理制度, 导致在实际成本核算工作中口径不一、随意性大, 成本范围过于笼统和简单, 成本归集不够完整, 成本对象的划分不够科学, 成本核算缺乏标准, 成本与费用的定义不清、界限不明。成本控制体系不够完善, 事前成本核算几乎为零, 成本考核和成本分析效果差, 事后监督缺失。

(三) 对第三方审计存在现实忧虑

新《医院财务制度》规定, 医院年度财务报告应按规定经注册会计师审计, 具体办法另行规定。注册会计师若能有效地进行专业、独立、公正的审计, 确实能防范并及时发现、纠正医院发展中出现错误及至舞弊行为。但现在注册会计师审计主要对象为工业企业, 鉴于医院业务的复杂性和特殊性, 大多对医院业务或运作不熟悉, 对医院财务制度和会计制度了解不深, 因此专业性难以得到保证。现行中国注册会计师的聘任制度是注册会计师由被审单位的股东聘任, 接受他们的委托, 对被审单位的经营业绩提供鉴证服务;可是目前医院审计到底应受谁委托、谁付费没明确, 而且业内还没有明确的收费依据和价格标准。如果审计收费由被审计的医院负责, 俗话说“收人钱财, 替人消灾”, 注册会计师出具的审计意见也就或多或少掺杂着被审医院的旨意, 甚至走形式, 审计质量难于保证, 其独立性公正性也会丧失;公立医院作为一个非营利性公益机构, 这些费用由医院负责也不合理。

(四) 医院高级财会人才短板

新医院财务制度规定, 三级医院须建立总会计师制度, 其他医院可根据实际情况参照建立。但医院是高级知识分子聚集的区域, 长期以来由于财务部门在医院中地位普遍不高, 造成在人员配备上不重视引进中高级财务管理人才, 缺乏专业知识培训, 以致财务管理水平低, 财务关系协调能力不强。从实际情况来看, 我国的医院高级会计人才数量严重缺乏, 质量上参差不齐。就我市卫生系统而言, 全市目前拥有各类会计从业人员624人, 但其中拥有高级会计师职称的人员只有8人, 仅占会计从业人员数量的1.28%, 与我市医疗卫生水平严重不符。

二、加强医院财务管理的建议

(一) 强化医院全面预算

预算管理是医院财务活动的基本依据, 是保证财务收支活动有计划、有步骤进行的基本前提, 是实现财务管理目标的重要手段和依据。预算管理是一种涉及医院组织各个层次的责任权利关系的制度安排, 其顺利运行需要医院领导的高度重视和参与, 所有部门科室人员统—认识、密切配合, 最好成立专门预算管理委员会等组织, 统筹医院预算工作。预算编制应根据医院次年的工作目标, 综合考虑每个部门不同业务特征、工作任务、收支状况等因素, 确定各部门次年的工作目标和实施细则, 从而坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则编制出收支预算。在预算执行过程中要保持严肃性和灵活性, 任何调整要必须有理有据, 定期分析预算执行情况, 对预算差异做出分析说明, 通过调整医院的经济行为来纠正预算的执行偏差, 以保证全年预算的完成, 并对预算工作进行总结评价, 按预算完成情况对相关部门进行奖惩。

(二) 加强成本管理与核算

成本管理是医院实行财务管理的基础, 医院加强成本核算, 对于加强医院运行管理及提高运行绩效等具有重要的意义。按照医院财务制度要求成立由院领导牵头财务、信息、医务、护理、后勤等相关部门负责人组成的成本管理领导小组, 并在财务部门设置专职岗位, 负责医院成本核算、成本分析等日常工作。建立成本管理相关工作制度、岗位职责、实施细则和流程;对医院的情况进行全面清查摸底, 理清医院人力资源、资产物资、债权债务等情况, 按照三级核算体系以科室成本核算为基础通过制定医院内部分摊标准将医院运行过程中所有收支和相关费用通过核算管理客观反映出来, 同时注重完善内部协调机制, 进一步加强信息平台建设, 构建完整的三级核算系统, 对成本进行归集, 提高全成本核算管理的信息化、自动化水平。开展成本考核和分析, 提出成本控制建议, 为医院决策、管理提供支持和参考。

(三) 强化财务管理监督机制

有效的监管督促机制是新政彻底落实的保障, 第三方审计应该是一种方式, 除此之外卫生行政部门、财政部门等应该还会有其他相关的监督措施, 对新财务制度相关规定的细节应进一步明晰以便有效地执行。医院也应当根据单位实际健全内部管控制度, 促使医院各个岗位互相监督、约束及沟通;强化医院内部审计机制, 加大制约力, 加强财务管理, 为医院长远发展打下坚实的基础。

(四) 努力培养高级财会人才

高级的财会人才除了应具备扎实的专业知识外, 还要善于沟通协调, 对内协调好与领导、各科室、医护人员之间错综复杂的关系, 对外协调好医院与财政、物价、税务、审计等监督部门、外部单位甚至患者之间的关系;并且拥有良好的财务管理能力, 做好全面预算、全成本核算、财务信息化等各项工作, 参与医院重大经济事项的分析、建议和决策, 协助医院领导圆满完成组织的总体目标。医院应适当地引进注册会计师等专业财会人员, 同时制定有效的激励政策鼓励财务部门人员进修学习、培训和考取高级会计师等有关证书, 以适合新形势下医院发展对财会管理工作的要求。

三、结束语

新医院财务制度适应医药卫生体制改革的要求和医疗卫生事业发展、医院运行环境的变化和实际工作需求, 强化了医院收支管理和成本核算, 是规范医院财务管理的重要举施。医院应该把握机遇, 在政府相关部门的指导下, 通过各种措施努力完善各种财务管理机制, 提高财务管理水平, 促进医院又快又好发展。

参考文献

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[2].张国强.医院财务管理中的成本核算问题研究[J].中国卫生产业, 2011 (11) .

[3].薛云帆, 吴福林.论中国注册会计师审计的诚信问题[J].哈尔滨商业大学学报, 2004 (4) .

[4].卫生部规划财务司.医院财务与会计[M].企业管理出版社, 2012 (6) .

企业财务预算管理问题分析 篇9

关键词：企业财务,预算管理,不足

20世纪末期, 以市场发展为依据的预算管理思想已经在我国的企业当中有所认识, 但是, 经过将近20年的发展, 其实践却没有取得实质性的结果。到现在, 我国大多数企业都认识到应该进行企业的财务预算管理, 但是对于管理者来说却存在着大量的认识不足和盲区, 在很多方面都应该加强管理和完善。因此要加强对于企业财务预算管理的认识。

一、企业财务预算管理的含义

企业财务预算管理是现代企业管理的重要组成部分之一, 是组成企业系统管理体系的关键性因素, 是企业决策、规划、激励、控制、评价、反馈等生产经营管理活动的有效控制机制。财务预算管理对企业的相关经营活动以及对目标的相关调整等过程中发挥着极其重要的作用。科学合理的财务预算管理可以帮助企业顺利的实现其经营战略目标, 但要想实现企业的战略管理目标却不能仅仅只依靠财务预算管理, 更重要的是要对其进行贯彻和实施。对于企业的财务预算而言, 其是企业将企业资金进行合理规划的重要手段。企业通过进行企业财务的预算, 能够将企业的财务资源进行合理配置, 对执行过程中的有效控因此存在很多的不确定性制和评价, 从而实现预定的管理目标。

二、财务预算管理的特点

企业财务预算是在预测和规划的原则下, 以企业发展的目标作为主要的财务预算重点, 将企业在一定时间之内所进行的指出和收入进行有效的管理, 将企业的经营管理和资金进行合理的分配所做的具体的安排。因为企业的财务管理预算是在预算的基础上完成的, , 同时又是在科学的分析基础之上对企业的各种环境所做的科学的预测, 所以又必须起到对企业的工作起到一定的指导作用, 因此又具有一定的稳定性。另一方面, 财务预算是为了实现企业的战略管理目标而设置的, 所以它也必须具有一定的全面性和系统性。科学合理的财务预算管理有助于实现企业的战略管理目标, 但是战略管理目标的实现却不能只依靠管理体系, 要进行预算管理的贯彻和执行。因为不管一项制度是如何的完善, 不加以贯彻实施是不可能实现其预期目标的。

三、财务预算管理存在的问题

财务预算管理的执行能力不容忽视。近年来很多企业所进行的财务预算管理的成效都相对较差, 其中很大一部分的企业对于自身的财务预算结果不能够达标。这大致上可以认为:财务预算管理本身存在着许多的不科学不合理的因素;再者, 市场经济的宏观环境和技术水平存在着不利因素。

1. 财务预算制定的不合理不客观因素。

财务预算的制定也企业的发展不吻合, 企业的财务预算管理并不能真正的服务企业的经营战略, 只是看重企业的短期经营目标, 从而危害了企业的长期利益。当意识到的时候再做调整也为时已晚。大多数企业采用的预算编制方法是传统的固定的预算, 所有的预算指标在实际的执行过程中都保持不变, 当一段时期的经营结束后直接与财务预算管理的预算指标进行对比。这种相对静止的预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。然而对于企业的价格、成本和销售量等因素变化较大时, 这种预算指标就表现出了盲目性、滞后性和缺乏灵活性。由于周边环境的剧烈变化, 这种不确定性表现的越来越明显, 越来越突出了这种预算的局限性。企业的财务预算管理过程中忽略了对资本的管理。企业在实施预算的过程中, 通常对成本费用较为看重, 而忽视了资金占用成本。这导致了资金使用效率的大幅度降低, 还会导致资金结构不合理、财务风险系数加大等一系列的问题。企业在财务管理预算的过程中, 只重视内部环境, 忽略了对外部环境变化的研究。这种预算管理的制定是以过去的经济活动和历史指标为依据, 忽略了对客观环境进行科学的有效分析, 对经验比较看重, 而对外部环境缺乏相应的客观分析和调查研究, 造成了很多企业的财务预算管理指标与外部环境很难适应, 更难以在企业中实施。

2. 财务预算管理的重点确立不科学。

很多企业的相关领导人员受到传统观念的影响, 将企业的财务预算管理工作归放到企业的财务部门, 而企业的财务管理和企业中的企业部门的关系联系不大。这种观念是片面的。财务预算管理作为企业进行经营管理的有效手段, 不但和企业的财务部门有着紧密的联系, 和企业中的其他部门也具有重要的关系, 因为现阶段的企业各个部门的内部经营管理模式和与其它部门之间的部门关系表现出不合理现象, 企业的财务预算管理工作和企业中的每一个部门都有着重要的联系。首先, 企业中的每一个部门的具体信息对于企业进行财务预算工作提供了良好的保障和条件;其次, 企业每个部门进行财务预算管理有助于各个部门和全体成员了解企业的经营目标和方针政策, 同时参与本身对员工来说也是一种积极的激励, 使得员工有一种把企业当家的感觉, 从而可以更好的帮助企业实现企业的目标。但是, 各个部门考虑问题的时候将考虑的重点放到了本部门利益发展的角度, 这样就有可能会导致企业财务预算系数的降低, 进而促进了企业财务预算的实施。此外, 企业中的每一个部门分别在考虑预算管理的时候很难从全局上把握企业的发展战略目标。

3. 财务预算管理的客体缺乏完善性。

对于企业的财务预算管理而言, 对客体的管理主要是涉及企业的投资、企业的经营管理、以及企业财务报表的预算等。我国的企业因为受到了计划经济的影响, 企业在正常运行的过程中将企业经营的重点放到了生产上, 而往往忽略了企业资金预算的重要性, 对于企业财务报表进行相应的编制过程中也没有科学性。企业的日常经营管理资金的预算和企业的发展具有重要的联系, 企业生产经营的编制能够有助于企业提高经营效率。但同时, 由于观念和意识不强, 我国的大部分企业很少编制财务预算管理报表, 对企业的一年后的经营状况和资金的盈利能力出现科学审视能力和分析能力的缺失。从而导致了我国很多企业在经济市场中的风险意识相对较差。

四、对于促进企业财务管理的完善的合理性建议

1. 将经济市场作为企业财务管理的导向。

目前经济市场的环境逐渐趋于复杂化, 经济市场中的竞争也变得越来越激烈, 而原来的生产方式所依据的企业财务计划管理和现代化企业发展的已经表现出不协调性, 因此, 企业要想在竞争日益激烈的经济市场中立足, 有自己的一席之地, 就要以经济市场作为企业发展的主要导向, 不断的在经济市场发展的趋势下进行企业自身的全面发展, 不断的提升企业的整体竞争水平, 对企业发展的目标进行科学的确定, 编制企业的财务预算管理指标, 实现企业的经营指标。

2. 不断的加深以人为本的思想观念意识。

随着社会的不断发展, 人力资源的发展已经逐渐的成为现代化企业发展的重要条件。企业进行财务预算管理的过程中, 要不断的加深以人为本的思想观念意识, 不断的延伸企业经营管理理念。从而有效的调动企业工作人员的工作热情, 并通过物质奖励和精神奖励相结合的方式来促使不同层次、不同岗位的员工积极参与, 以促使员工追求个人利益最大化得同时, 也能实现企业的目标。

3. 严格执行财务流程。

财务预算管理的整个过程中, 要严格的按照企业关于财务管理工作的规章和程序。企业在进行财务预算管理的控制中, 要严格的按照企业活动中的程序进行, 并且要按部就班的进行每一个程序。而进行的财务管理流程是整个企业进行业务活动中的重要部分。在进行财务管理中要收集全面准确的信息, 并对收集到得数据进行全面的分析和研究, 进而能够有效的整理出相应的财务具体数据信息。与此同时, 企业的财务管理工作流程在进行的过程当中还应该建立起较为完善的管理体制, 这样就可以有效的保证企业管理的时效性和科学性。进而有效的提高了企业的管理。

4. 不断的加强企业会计人员的综合素质水平。

企业要获得更好对的发展除了需要一系列的财务管理制度外, 还应加强会计人员的综合素质水平。因此, 要提高财务人员的爱岗敬业、依法办事、客观公正、保守秘密的意识。从而有效的促进企业财务管理制度的顺利实行。

总之, 现代企业在社会主义市场经济的大环境下, 更应意识到企业财务预算管理的重要性。应该认识到企业管理已财务管理为中心, 完善企业财务预算管理制度是全面提高企业运营能力的重要因素。

参考文献

[1]周建勋, 郑春菊.财务预算管理存在的问题与对策[J].会计之友, 2009. (14) :11-12.

[2]潘建娟.试论企业财务在预算管理中的作用[J].国际商务研究, 2003 (1) :14-15.

农村财务管理问题浅析 篇10

一、“双代管”存在的几个问题

(一) 办公条件滞后, 制约着农村财务管理水平的进一步提高

后港镇实施村级财务“双代管”这八年来, 会计服务中心从最初的手工记账转变到现在的电脑软件记账, 使农村财务“双代管”工作的办公条件得到了一定的改善。但因经费紧张, 现在全镇农村财务“双代管”仅服务中心一台电脑、一套软件, 各村还没有电脑及网络配套, 已不能适应形势发展的需要。

(二) 村级民主理财机制不健全, 民主理财、财务公开的透明度不高

由于部分村干部对怎样实行财务民主管理、提高财务透明度的意义理解的不够, 加之2005年后港镇实行村组合并, 由原来的50个村合并为现在的30个村, 原来的民主理财小组人员未能有效地履行职责, 新的监督机制又未建立, 致使民主理财制度不健全。

(三) 入账条据不规范一直困扰着农村财务管理

通过审计和记账发现, 村级入账条据始终存在不规范现象, 虽然经过大力强调和阻止, 但白条入账、便条入账的现象仍然无法避免。

(四) 工程发包手续不严谨、发票不规范

税费改革后, 特别是目前新农村建设, 村级的各类建设项目明显增多, 但在工程发包时, 少数村没有遵循正规招投标程序, 无工程发包合同, 对工程款的支出, 这些村也没有要求承包方使用正规发票结账报销。这种现象不仅影响了村级财务管理的正规化, 而且流失了一部分税源。如果不从发包招标管理、拨付款等源头上加强管理, 仅靠民主理财和审计是无法从根本上管住的。

(五) “双代管”制度不能全面贯彻落实

农村账务、资金“双代管”实施以来, 虽然对规范各村的资金管理和运行起到了较大作用, 但仍存在收入不进代管专户的问题。特别是村级从外面筹集的各类建设资金, 部分村一是嫌麻烦, 二是担心被挪用, 不愿进专户, 实行收支两条线管理, 每次收到款项时, 都直接用于支出, 造成坐收坐支。

(六) 部分支出无规定, 难以处理或把握尺度

如新农村建设中各村从外面筹措资金时, 不可避免地要发生生活费用等支出, 但因村级支出实行零招待制度, 导致无法得到及时、妥善地处理。

(七) 村报账会计素质不高, 亟待提升

由于体制改革和其他各种原因, 现在村报账会计的素质普遍出现下降的趋势, 表现在大多数村报账会计业务不精, 对应承担的工作感到吃力。

二、“双代管”工作的几点思考

(一) 大力加强宣传农村财务管理、“双代管”工作的重要性和必要性

上述存在的问题, 主要是由于村主要领导和村报账会计对加强农村财务管理和“双代管”的重要性和必要性认识模糊, 对政策规定了解不透, 仅凭经验和感觉管理财务, 因此出现支出条据不正规、决策随意等现象。据此, 必须通过学习和培训, 领导会议强调重视等方式加强村主要领导的财务管理意识, 提高其对财务管理的认识和水平。

(二) 各村必须组建民主理财小组, 定期开展工作

村组合并后, 原来的民主理财小组已不能履行民主理财的职责, 必须建立新的民主理财小组, 每村应定五人以上。村级每次报账前, 必须召开村民主理财会, 讨论经村主任签字审核后的收入是否完整、支出是否合理合法、条据是否正规、并加盖民主理财章方可上报审计入账。

(三) 统一特定支出的管理

一是对从外面争取资金发生费用的管理。二是对农村换届选举后落选干部的各项支出管理。三是对垫支的合作医疗款的管理。由于合作医疗是党和国家的一项惠民政策, 若这些外出难以联系的农户, 其户口所在地不管他们的医疗保险, 他们将无法享受这一惠民政策。因此, 应允许村为他们先垫支挂帐, 待他们回来后再予以收回。

(四) 进行“三资”清理, 梳理村级财务, 夯实农村财务管理的基础

从目前农村财务管理的需要来看, 尽管对比“双代管”以前, 我镇的农村财务管理取得了一定的成绩, 但仍有部分村存在一些管理上的问题, 造成收入难以应收尽收。因此有必要在全镇对各村的资金、资产、资源进行一次全面清理和清查, 对农村财务进行一次梳理, 理清资金流向, 摸清资产、资源底数, 为进一步提升我镇农村财务管理水平打下基础。

(五) 加大《会计法》执行力度, 严肃财经纪律

从出现的问题来看, 许多问题如条据不规范、借领款长期不结账、发包工程无合同或合同不规范等, 都与村执行《会计法》和财务制度不严息息相关。今后, 要从严格执法、严肃财经纪律的角度入手, 对不合程序、不合手续的合同及支出条据, 要求其完善手续, 对违反财经纪律的人和事, 要上报镇纪委, 严肃查处。

(六) 保证必要的投入, 以改善滞后的办公条件

除会计服务中心增配1-2台电脑外, 各村也应配备电脑、开通网络, 以提高会计信息的传递速度和最大化利用会计信息的水平。同时, 也利于档案资料的保管、查找和利用。

摘要：农村会计服务中心对村级财务实施“双代管”, 在一定程度上规范了村级财务收支, 使有限的资金发挥了较大的作用, 但是还存在一些不容忽视的问题亟待解决, 必须引起高度重视。

医院财务管理存在的问题 篇11

关键词:医院财务;问题;对策

中图分类号:R197.32文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)10-0183-01

1医院财务管理中存在的问题

1.1药品折让不规范

首先,药品让利金额高。据调查,河北省药品折让率达13%。其次,药品折让使用不规范。医院将药品折让有的用于发放奖金、加班费,有的支付招待费等。再次,药品价格高。其原因之一是出厂价高,尤其是中外合资、独资企业,进口药价更高。原因之二是流通环节加成率高,特别是从批发到零售环节的加成率普遍高于国家规定的标准。原因之三是药品让利金额计入批发价,抬高计算零售价的基数,导致零售价更高。

目前,我国实行的是医药合一的体制,医疗机构销售药品的利润率很高,一般在28%以上(13%购药折扣+15%批零差价)。高额的利润,诱使各家医院逐步形成了过度依赖药品收入的局面。

1.2大型设备检查收费不规范

医疗单位为了充分利用设备增加收入,尽快收回投资,给医生开单费。这必然造成了患者负担加重。有些医院,职工集资购置医疗设备。而医院职工则以15%~24%的高额利息或股息收取回报。

2问题产生的原因

在二十一世纪的初期,医院裣机制不健全,在医疗保健需求大幅度提高的情况下,财政对医院的投入相对不足;医疗劳务性收费如:挂号费,收费项目的收费标准较低;医院人员过多,各医院建院时间都较长,离退休人员、行政工勤人员、大学生分配、部队转业退伍军人逐年增加。

3改进措施及对策

3.1实施药品价格公布制度

在严格执行国家药品价格政策的基础上,由新闻、广播、报纸、杂志等媒体向社会公众公开企业定价和市场调节价的药品市场销售价格。各医疗单位必须按照国家规定的进销差率和批零差率顺加作价制定批发、零售价格,不得超公布的价格销售。实行药品价格公布制度,从根本上解决药品价格过高和同一品种、同一规格药品价格不同的问题,减轻全社会医药费用负担。

3.2调整收入结构和收费结构

降低药品收入占总收入的比重,对大型仪器检验设备分档定级,制定不同的收费标准,使之趋于合理。有关部门每年都要对其收费和财务管理情况进行审计。

3.3加强医院财务统管

医院财务部门统一管理医院的财务。将医院收入分为财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入;与收入分类相对应,将医院支出分为医疗支出,药品支出和其他支出。从财务制度上实现医疗业务收支与药品收支彻底分开,实行成本核算。按规定将管理费用(间接费用)在医疗支出,药品支出中进行合理分摊,准确核算医疗成本和药品成本。对药品折让收入应计入当期的费用,掐断药品采购人员或处方医生对药品经销商的直接利益关系。控制医院药品费用过快增长。

在医院资金紧张的情况下,实行股份制,经评估机构评估确认后的医院净资产,作为国家股和集体股。个人股投资者一般为院内职工。个人股投资份额不得超过国有和集体股份额。采取股金募集办法向职工筹集资金。使用期间,医院的财务部门应对资金的使用期限,利润分配情况等进行核算和管理。

3.4加强医院内部分配办法

医院要始终坚持以病人为中心,以医疗质量为切入点,把维护患者经济利益放在首们,以增加业务收入,不加重患者经济负担为基础,兼顾医院、职工、患者三者利益,体现公平竞争,效率优先,多劳多得的分配原则。要做到四定一保二考核。四定即:一定科室人员编制,对于超编人员,应积极分流;二定科室效益工资指标;三定经济指标,是指科室应完成业务收入的一种经济目标。四定消耗指标,是指以收定支的一种限额材料消耗百分比。一保就是科室人员只要出满勤、干满点,就可得到按出勤天数计算的固定工资,二考核即:经济指标考核与百分制目标考核。

通过上述分配原则,优化医院内部管理,理顺医院管理体制,使医院管理逐步走向规范化,科学化轨道;进一步调动医务人员钻研业务的积极性,使德、能、勤、绩得到有机结合;减轻病人经济负担。

参考文献:

企业财务管理问题探讨 篇12

企业财务是指企业生产经营中投入与收益活动,以及形成的经济利益关系。企业的财务管理是通过财产权利的合理配置,形成一个关系到各利益主体的制度安排,以达到维护投资者利益的目的。

财务管理的本质是从价值角度对企业的资源进行优化配置,通过财务管理,提高资源价值。要实现企业质量、效益目标,必须建立财务管理在企业管理中的中心地位,充分发挥财务管理在企业中的项目预测、投资决策、计划安排、资金控制、绩效考核等方面的重要作用。

企业的重大经济决策特别是投资决策,要进行市场前景的实地调查和预测,要进行专家的科学论证,要把投资的经济效益放在首位,要重点进行投资项目的预测、分析和项目评价。

企业的发展规划要以货币形式融入财务,企业财务计划统领全局,并通过分解,把财务指标落实到企业各部门,各部门都要承担资金、成本、收入、支出的财务指标,以保证财务管理中心地位的确立。

二、建立健全财务制度,促使企业员工行为规范化、法制化

现代企业是制度化企业,企业文化首先是制度文化。制度的本质是使员工行为规范化和法制化。制度是保护企业利益、贯彻企业流程的必要保证。没有制度作基础,再好的流程设计,也难以实施。通过制度建设解决企业财务管理的存在问题,应该成为企业管理必须遵循的基本原则。

企业要建立统一的财务制度,要求各部门严格执行。各部门在企业财务制度框架内,结合部门实际,细化财务细则,并报企业批准。

企业要制定财务制度执行的奖罚措施,强化执行力,加强财务合规性、合法性审计,经常开展财务检查,开展评价考核,并将考核结果纳入部门领导绩效之中,作为年度考核的重要依据。

三、实施预算管理,强化执行力,确保企业财务目标的实现

预算管理是保证企业合理效益目标的科学管理,是企业量入为出经营策略在财务管理上的体现。实施预算管理,强化执行力,是实现企业财务目标的保证。

建立全面预算管理体系,完善预算管理制度,对预算编制、执行、分析反馈、调整、考核等环节做出全面、系统、详细的规定,明确企业部门的预算管理职责。制定各项预算的编制办法和要求,并根据部门经营状况差异,实行预算分类管理,合理安排各层级的责权利。通过合理的人事和薪酬制度,激励和约束各部门,要检查并考核其成本费用支出,材料耗用、资产管理等日常财务目标,要制定与预算权责相匹配的激励约束机制;依次向下,对于必要的预算控制项目,要落实到具体个人。强化契约关系,通过预算授权分解企业战略目标和经营计划,明确部门和员工的责权利,做到全员工参与,人人有责。

充分发挥预算控制职能,将所有成本费用支出和资金流动纳入预算管理,制定合理的成本费用标准和严格的开支审批制度,对重点支出项目制定专项管理办法,将成本费用管理作为部门负责人绩效考核的重要内容。以保证预算管理工作扎实贯彻实施。

四、切实管好现金流,严防资金链断裂对企业造成重大危害

实行资金收支两条线管理。统一企业银行账户管理,加强收入管理,企业收入资金及时入账;加强开支管理,所有资金开支纳入预算管理,公司制定各项成本费用开支范围和审批控制标准;制定详细的投资规划,并根据成本费用开支标准和投资规划审批企业资金需求,实现按预算开支资金。

明确资金管理责任。在资金收支两条线管理模式下,由企业负责整体的资金平衡,统一负责融资工作,在企业范围内调配资金,不允许企业任何部门擅自对外融资、担保。财务部门依据预算和资金申请及时向企业各部门划拨资金;企业各部门严格要求上划收入资金,在预算范围内开支资金。

五、管好资产和物资,实现资产与物资的保值增值

建立健全资产实物管理台账,坚持定期盘点,实现资产保值增值。建立统一编码、统一管理的资产信息库,合理控制库存。

制定企业各类固定资产、低值易耗品的配置标准,根据企业经营状况实行差异化管理,严禁超标准配置。实行固定资产、低值易耗品新增额度管理,每年以预算形式确定企业资产新增规模,在预算额度内按规定程序购置。公司集中固定资产、低值易耗品处置权,固定资产、低值易耗品的处置必需报企业财务部门审批,需重置的必须在企业下达的新增额度预算内进行。

对资产购置和物资采购实行分类集中管理。凡涉及办公营业用房、交通工具、生产设备、电子设备等类固定资产的购置,由企业各部门在预算指标内提出申请,由企业统一招标购置,或者授权企业部门直接向企业选定的供货商购置。涉及生产经营用原材料、物资等的采购,可采取企业统一招标,确保供货商名录、物资种类、规格、价格上限,具体采购合同由企业部门选择供货商签订的“统谈分签”。

六、加强审计监督,促进财务管理日益完善

建立完善审计制度。根据《中华人民共和国审计法》《内部审计准则》有关规定制定企业内部审计制度,明确内审机构工作内容、工作程序及内审人员职责,加强内审工作。

以强化资金管理、成本费用开支管理,强化财务制度执行为主线,为企业各部门开展定期、不定期的财务收支审计。对工程项目、经济合同进行专项审计。实行常规年审制度,对企业各部门年度经营预算执行情况进行全面审计。根据审计结果确认经营成果,考核各项指标完成情况。强化对企业部门负责人的监督管理,实行经济责任离任审计制度,审查评价其经营业绩、经济责任履行情况。在内审基础上,对重大投资项目、重大问题,充分借助外部审计力量,由企业委托外部审计机构进行独立审计。

摘要：加强财务管理,防范财务风险,提升企业经济效益,是实现企业可持续发展的理性选择。文章简述了财务管理在企业生产经营中的中心地位,对企业加强财务管理提出了具体措施。

关键词：企业财务管理,地位,制度,预算,现金流,资产,审计

参考文献

[1]王德升等主编.国际会计.中国审计出版社,2010

[2]常勋著.财务会计三大难韪.立信会计出版社,2011

[3]最新企业会计准则——现金流量表管理实务.中国致公出版社,2004

[4]蔡昌.提升现金流管理.西安交通出版社,2005