社会创业教育支持体系(精选9篇)
社会创业教育支持体系 篇1
随着社会的发展,就业形势也越来越严峻,许多大学生开始转为创业,然而我国的创业教育社会支持体系发展比较晚,支持体系还不够完善,存在着一些问题,严重制约大学生创业教育社会支持体系的发展。虽然政府出台了相关的政策支持,但是相关机构未能真正地落实到位,使政策仅成为一种外在的形式,因此必须要断地完善大学生创业教育社会支持体系。
一、大学生创业教育社会支持体系的现状
(一)创业教育水平较低
教师是发展创业教育的基础,是创业教育重要的一部分,教学水平质量的高低直接影响到大学生对创业知识的掌握程度以及创业的态度。创业教育与传统的教育模式有着本质的区别,前者具有较强的实践性和综合性,若教师仅是通过对学生理论型知识灌输,将会打击学生创业的积极性和创新性,使创业教育质量很难提高。因此高校创业教育的教师要具有高水平的专业知识和丰富的社会经验。而在高校中,许多高校中创业教育老师多是辅导员或者不相关的代课教师,大都是水平低且无相关经验的教师。因此各高等学校现阶段最主要的任务就是建立完善高水平的师资队伍建设。
除此之外,在基础设施方面,创业孵化园未能全面的加以利用,一方面在后期的宣传和操作力度不够,致使创业孵化园无人经营;而且大部分的创业孵化园引进的创业项目的技术性和科技含量都相对比较低,无法真正地提高创业教学质量;另一方面缺乏科学的管理,由于部分创业孵化园是由就业管理中心和团委同时进行管理,这就会出现管理混乱,职责模糊,进而使大学生创业教育的质量大大地有所降低。
(二)企业参与度不够
从目前的大学生创业发展中而言,企业参与度不够高,仅是靠政府的支持是远远不够的;这不仅加大了政府的经济负担,还造成了资源的浪费;企业的支持和参与才是大学生创业教育的核心。
在国外的教育中,大部分企业都非常重视大学生创业的各个阶段和发展,给予不同阶段的资金支持;但国内发展形势却与之相反,很多企业仅是注重有利于自身发展的创业项目并且只给予有限的资金支持,这不仅打击了学生创业的主动性,更无法使学生跨越理论到实践的鸿沟。
在大学中,每年都会举行大学生创业比赛,但在比赛结束后,所有的项目都会不了了之,学生们呕心沥血的计划被搁浅,减缓了大学生创业社会支持体系的发展。
(三)资金支持力度不够
对于大学生创业,政府都会在个人所得税以及营业税等方面会给予一定的支持,但是支持力度有限,使很多大学生都只能通过自筹的方式,导致很多大学生不得不放弃创业。在目前的高校中,只有部分创业教育试点高校的学生才能获得创业专项的经费支持,而大部分高校仅是象征式地支持学生创业给予精神支持。
在地方,虽然政府给予学生小额担保的费用支持,但是申请条件比较严格且各个程序比较复杂,还需要相关的人员担保,资金到位较晚且金额较小,只是形式上起到对大学生鼓励的作用。另外,政府支持的对象也有是有限的,仅是支持已经获得营业执照的相关企业,而在创业筹备期却很难得到支持。
(四)各系统之间配合度不高
目前各高校已经开创相关的课程,虽然各金融机构提供了有利于大学生创业的相关的产品,政府也给予了一定的政策支持;但是学校与各个机构、政府之间却是相互独立的,未能及时进行相互之间的沟通,使各种信息无法得到共享和反馈。各个部门之间的独立性,给大学生创业带来了很多的困难,因此需要加强各个系统之间的相互联系。
(五)创业教育认知欠缺
在社会以及高校并未对创业教育认知形成系统科学的认知,部分高校也仅把创业教育当作缓解大学生就业压力的一种途径,并未将其真正融入教育内容中。各个高校创业教育课程不够健全,理论知识仅停留在表面层次且教育的保障工作不能到位。
社会未能形成系统化的保障体系,对于创业太过于急功近利。在高校中,应加大培养学生的创业意识和创业精神,进而为国家培养创业型人才。
二、如何完善大学生创业教育社会支持体系
(一)增加融资途径,健全政策制度
创业教育仅是依赖政府的资金支持是不够的,这就需要增加融资的途径。创业教育可学习国外丰富的经验,首先由政府支持建立以大学生为对象的专项资金,并由银行等一些金融公司在大学生贷款时给予特殊性政策支持,将大学生的创业门槛的降低,实施更加合理的担保措施给予大学生低利息甚至是无利息的中小额度贷款。
其次,可以建立大学生创业具有针对性的融资机构,协助大学生获得民间小额资金,加大投入创业资金;与此同时,应该模仿国外创业资金融资的方法,不断地加强校企之间的交流,并合理开创公益基金的途径;不断地为大学生创业融资提供资金支持。政府对创业教育具有指导性作用,因此可以出台创新型的政策支持,不断地简化申请程序,保证资金准时到位。
(二)高校与企业即各司其职又相互合作
在大学生创业社会支持体系中,各个高校是大学生创业的主体,对学生有直接的影响。学校应完善自身师资队伍的建设和管理制度,并将创业教育作为高等教育的一部分,建构科学课程内容。高校应显示出专业特色,将专业和创业实践紧密地联系,同时重视与各学科相融合,创新教学模式借鉴发达国家的教学经验,制定符合我国国情的创业教育教材,满足学生不同自身的需求。
另外,各高校之间应充分地合作,将高校之间的资源进行整合利用,加强合作交流,做到资源共享。企业应加大参与力度,由于企业掌握相关的技术以及很大的信息量,因此要注重加大与企业合作的力度;同时也向企业注入新的血液。政府是高校与企业的桥梁,发挥着协调的作用;在创业教育体系中,各方要各司其职,加强合作,不断完善社会支持体系。
(三)完善师资队伍建设,加强创业孵化园的利用率
师资队伍的建设是创业教育发展的基础,高校应加大对创业教师的重视。由于创业教育具有较强的综合性和实践性,学校应加大对教师培养的力度,提高教师的专业水平,安排教师到企业学习,丰富教师的社会经验。同时,应邀请经验丰富的创业者或者校友到校演讲。一方面可以加强学生的交流,解答学生的疑惑,增加学生的见识。另一方面,也可以与教师相互探讨,总结和反思创业的经验,缩短师资队伍的建设的进程。
对于创业孵化园,要加大后期宣传和管理力度,引进创业项目,将其合理的利用,并设立专门的管理机构,进行科学管理。同时提供创业的设备和场地,此外还要给予技术上的支持,定期安排专门的高水平教师来检查和指导大学生创业。学校应建立相应的激励制度,增强创业的气氛和增加学生的竞争力,提高学生创业的积极性。
(四)树立良好的创业风气
创业成功的前提就是要具备优秀的品德。在各高校,大学生创业需要各学校的大力支持,因此高校需要注重培养大学生勇于战胜困难、挑战自我的精神。让大学生积极的参与到创业实践中,提高大学生创业的激情,给予大学生展现自我的平台。
另外,各大高校要广泛的宣传大学生创业为社会经济发展所起到的积极作用,政府要给予各种政策支持和资金支持,为大学生创业保驾护航,将大学生创业的风险降到最低。而媒体应多宣传一些大学生创业模范事迹,在宣传的同时,更是潜意识中影响到其他在校学生,而对于创业失败的大学生,高校以及社会要给予理解和鼓励,使整个社会形成良好的创业风气。
三、结语
高校大学生创业教育社会支持体系紧靠政府或者高校是无法完善的,需要社会各方面的支持,因此必须要加强与各体系的联系,合理地利用社会资源。创业教育的发展是一个漫长的过程,各高校要与时俱进,不断总结和反思教育模式,提高教育质量。政府应加大支持力度,同时企业要积极参与,进而才能够培养创新型人才,促进社会经济的发展。
摘要:大学生创业教育是社会发展形势的必须,大学生创业教育社会支持体系还不健全,存在创业教育水平低,企业参与度不够,资金支持力度不够,各系统之间配合度不高,创业教育认知欠缺等问题,完善大学生创业教育社会支持体系可以从增加融资途径,健全政策制度,高校与企业相互合作,完善师资队伍建设,加强创业孵化园的利用率,树立良好的创业风气等几个方面入手,高校、政府和企业联合,培养出创新型人才,提高创业教育水平,促进社会经济的发展。
关键词:大学生,创业教育,社会支持体系
参考文献
[1]严毛新,嵌入视角下推进大学生创业教育[J].中国高教研究,2014,7.
[2]方伟,高校创业教育的现状、问题及发展对策[J].现代教育管理,2013,7.
社会创业教育支持体系 篇2
和谐创业需要社会政策的支持,完善的`社会政策不仅使市委市政府的执政能力得以充分体现,而且促进杭州城市综合竞争力的提升.本文通过分析杭州弱势群体社会政策的特点和存在的问题,提出杭州社会政策应借鉴西方发达国家的经验,并应在政策制定、政策内容、政策执行和监督方面加以改进.
作 者:王雪芳 陈宇 邵德兴 作者单位:王雪芳,邵德兴(中共杭州市委党校工商管理教研部)
陈宇(中共杭州市委党校党史党建教研部)
大学生创业支持体系建设研究 篇3
大学生创业基地创业支持体系中国在世界经济体系中属于是第二大经济体。大学生作为中国未来发展的后备军,就需要在学习的过程中具备就业创业意识,以使得学习有目标,有方向,并为毕业离校后的职业发展奠定良好的基础。高校作为人才培养基地,在动画专业大学生教育规划中,就要建设大学生创业支持体系,以提高大学生的社会竞争力。
一、动画专业大学生创业现状
根据国家统计局对2015年高校毕业生统计显示,这一年的高校毕业生人数要超过2014年21.5万人。从人才就业情况来看,农业和房地产业的人才需求有限,服务业的新增人才较少,艺术专业由于就业范围狭窄,而且对人才质量要求很高,所以,多数的艺术专业都会选择自主创业。特别是动画专业的学生,由于教育投入高,所以学生对薪酬也会具有较高的要求。从2015年的动画专业人才需要环境来看,该专业的人才需求量大幅度缩减。虽然艺术类产业结构已经做出了调整,但是对于人才质量要求高,职业岗位的用工能力有限,就使得该专业人才进入到就业瓶颈。特别是近年来动画专业的就业人群增大,使得该专业人才的就业压力增加。虽然相关的职业领域存在着用工短缺的现象,为大学生开辟了创业空间,但是部分大学生由于持有传统的就业观念,导致大学生创业就业率低下。
二、高校动画专业创业孵化基地建设情况
高校动画专业在动画教学中以传统动画设计为主,注重美术教育与图案教育相结合。随着学科内容的不断丰富,根据社会发展的需要而使得学科空间不断扩展,使动画专业中融入了人文学科。处于信息时代的今天,动画专业教学中,将数字技术融入到动画设计教学中,实现了动画专业教育的社会化和网络化,计算机成为了重要的辅助教学工具,促进科技产物与动画设计的有效结合,使得动画专业教学模式不断地创新,以满足动画专业学生创业发展需要。
目前的高校动画专业学生与传统的教学模式有所不同,在教学中需要学习各种操作软件,诸如Photoshop、MAYA、Premiere pro、Flash、CoreI DRAW、CAD和3Ds max等等。现行的动画专业中,这些软件课程都已经成为了必修课,引领学生创业的教学方向实现了转向。
新的社会发展时期,对人才质量的要求就会有所不同,要使动画专业的学生具有一定的创业能力,就要将符合相关职业特点的动画专业课程结构体系建立起来。对于很多高校而言,创建创业孵化基地是普遍的做法,通过校企合作实现相关学科的有效融合。高校创业孵化基地为动画专业学生提供了创业能力培养的空间,使得学生不仅动手能力增强,而且还会根据职业需要更新知识。在创业孵化基地,学生可以进行操作艺术设计软件的训练,创作动画作品,优秀作品还有机会投入到应用领域中。特别是一些高校基于网络技术而将创业孵化基地建立起来,有助于培养学生的职业综合素质。随着职业能力的提高,就会提高对社会的适应性,提高与动画专业相关的职业的敏感度,并扩展专业视野,基于此而将自身的专业潜在能力发挥出来。为了促使学生的动画专业教学与孵化基地的动画设计项目相结合,在孵化基地还可以开展基础理论工作,学生不仅进行动画制作,还可以参与设计软件开发,以培养学生的专业创新精神。
三、建设动画专业大学生创业支持体系
1.按照动画专业大学生职业规划对学生创业以正确指导
动画专业大学生要在毕业离校后提高创业能力,就需要在高校接受教育期间就做好更方面准备。在对动画专业大学生开展教育的过程中,要将创业教育纳入到整个的高校教育中,让大学生按照自我发展目标进行职业规划,以使动画专业大学生在大学期间学习有目标,并对校园各项活动具有积极意识。高校教育中要为大学生开设创业空间,建设动画专业大学生创业支持体系是非常必要的。作为动态发展的体系,要从专业人才培养的角度出发进行市场调研,预测未来几年的动画专业的人才需求和专业发展,基于此而对动画专业大学生创业方向进行评估并开展创业培训活动,按照职业人才质量要求对动画专业学生以以正确的创业指导。动画专业大学生创业支持体系中的指导教师要与学生密切沟通,对学生的创业思想和创业动向充分了解,讲解动画专业学生创业中的成功经验,使大学生对创业充满信息。
2.开展动画专业创业设计竞赛
高校要为动画专业大学生创设展示创业能力的舞台,让他们有属于自己的创业实践环境,才能够让大学生对动画专业以充分认识,并将创业潜能激发起来。由于动画专业教学中,开展实践教学活动的能力有限,可以举办动画专业创业设计竞赛,这也是高校课程体系改革的重要组成部分。由于动画专业的教学内容会根据专业需要而不断地作出调整,就可以做到竞赛与教学相结合,以竞赛带动教学,不仅可以提高学生的动手能力,而且还有助于学生专业能力的自主培养。大学生创业设计大赛中,参赛的团队要编写提纲,经过竞赛组委会审核合格之后,才可以进行各项准备工作,诸如市场调研、制定创业调研书、建立创业模块等等,还要做到答辩的准备。初赛通过后,才能够进入到决赛阶段阶段,而且决赛阶段会聘请与动画专业相关的单位动画设计人员参与对学生设计作品的评价,不仅可以对大学生的创业实践能力起到一定的促进作用,而且还有助于对学生职业综合素质的培养。
3.开设企业经营模拟课程
动画专业的人才接受创业能力的培养,不仅需要在专业技术上精益求精,还要具备一定的管理才能。因此,在建设大学生创业支持体系中,还要注重实战模拟仿真系统的应用。动画专业课堂教学中,可以建立虚拟的公司,学生自主选择公司角色。教师设计经营模拟,学生就按照教师的设计思想经营公司[5]。大学生在运作的过程中,就要调整好资源配置、客户管理等等方面的关系,从企业发展的角度出发制定商业策略。对于动画市场环境,教师可以运用多媒体课件展示,指导学生对市场环境、政策环境进行分析,提出创新经营理念的重要性。开设企业经营模拟课程有助于培养大学生的战略性思考能力。
四、总结语
综上所述,中国高校的动画专业已经陆续建立了创新孵化基地,并培养该专业大学生的创业精神,但是,由于没有呈体系化发展而使得大学生对创业依然没有准确的认识,当然也没有在创业行动中获得良好的效果。高校动画专业人才培养中,建设创业支持体系是非常必要的。
参考文献:
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[4]王建东,杨文军.强化素质教育对促进大学生就业创业的作用分析[J].佳木斯教育学院学报,2013,(01):170-172.
社会创业教育支持体系 篇4
一、优化环境在大学生网络创业就业中的决定性作用
(一)深化改革创新需要政府引导,协调社会与高校共同推进。网络创业就业改变了传统的刚性而狭义的岗位就业,主张的是一种弹性而广泛的社会就业,具有更大的包容性、可变性和流动性。深化改革创新的核心问题是为大学生网络创业就业构建优质环境和支持体系使环境在大学生网络创业就业中起决定性作用。构筑大学生良好的创业环境,不是单靠政策措施或优惠条件就能够解决的问题,大学生创业支持体系是政府引导形成的复杂适应系统,其构建需要得到政府、社会、高校三方面的强有力支持方可实现。政府应落实大学生网络创业就业鼓励政策的基础上,协调社会与高校的共同合作以推进大学生网络创业资金支持、资源支持和大学生网络创业能力培养,提高大学生创业率、促进网络经济发展,实现政府目标、社会与高校发展目标与大学生就业的四方共赢,进而不断增强创业支持功能的实现,不断优化环境,实现良性的递进循环。
(二)创业支持体系支撑并保障大学生网络创业促就业。创业支持体系中的政府部门是宏观经济中的重要调节杠杆,在大学生恶劣的就业环境下颁布实施了诸多的就业扶持政策,为大学生创业提供了必要的政策支持,为大学生的顺利创业提供政策保障。氛围好的社会生态环境体系对于大学生创业支持体系有着重要的支持作用,长期来看是大学生创业成功过程中的坚实动力。高校创业教育既要培养学生的创新思维和创业意识,也要培养学生创业过程中的各种技能。创业人才培养只有置于一个开放的系统才能获得事半功倍的效果,高校与社会组织合作,整合社会资源形成校内外多方互动互促,为大学生创业项目提供基金资助、孵化支持,促使大学生关注产业前沿,理论联系实际,积累活学活用的创业知识与技能。
二、存在的问题和对策建议
国家发改委宏观经济研究院俞建国研究员在04年全国高校创业教育研讨会上讲:“中国在未来几十年内有四、五亿农业劳动力需要转移,靠政府来‘计划安排’已经完全不可能。因此,必须建立起一个机制,鼓励千百万人来创业,创办中小企业。作为我国高素质群体大学毕业生,无疑应该顺应这一社会潮流,走在这一潮流的前列。”近十年,全国各级政府注重完善政策体系、强化就业服务、健全帮扶机制、优化就业环境,大学毕业生就业创业形势总体稳定。随着国家对大学生创业的多方支持与鼓励,社会对创业的认同与宽容,创业环境的日益宽松,在越来越多“利好”政策的支持下,激发大学生网上创业的热情。
但是创业支持体系在促进大学生网络创业就业上还存在以下较为突出的问题:一是现有大学生创业融资支持难以满足巨大需求,大学生网络创业筹集资金显著困难;二是当前大学生网络创业资源不足,缺乏相应的服务体系和服务平台;三是创业教育支持相对封闭脱节效果差,大学生网络创业能力薄弱;四是社会保障体系没有应对网络创业人群,大学生网络创业缺乏基础保障。
针对以上问题,结合当前创业支持体系处于推进落实的实际,为更好地发挥创业支持体系在促进大学生网络创业就业方面的作用,提出以下建议。
(一)发挥政府的引导作用,协调拓宽大学生网络创业融资渠道融资渠道多元化。目前,部分高校或政府设立的创业种子基金、大学生科技创业基金等,在支持大学生创业方面收到了良好效果。但是大多数大学生创业者的资金自筹能力很有限,而来自外部的资助都有一定条件限制且来源渠道狭窄,融资难度较大,这在一定程度上影响了大学生创业的积极性。目前,我国大学生实际参与创业人数不到毕业生人数的1%,创业成功率职占创业大学生的3%。建议政府建立大学生创业资金平台,在平台上实现大学生资金支持的申请、审批与发放。一是创业资金平台根据大学生申请资金支持时上传的网络创业项目进行专业的评估,评估报告作为相应资金支持的凭证。二是制定严格细致的资金支持对应细则,经审批的已分层次的大学生网络创业项目享受对应国家优惠支持政策、各级政府财政补贴、高校创业资金支持。三是创业资金平台上引进政府管理区划内的企业参与大学生网络创业种子基金、担保贷款基金等的建设,高校与企业联合建立行业性的创业投资基金。
(二)建立开放的大学生网络创业帮扶云平台,提供免费的网络创业资源,构成合作发展模式。英国“青年创业计划”项目平均每年帮助5000名青年创业,成功率能达60%以上。如此高的成功率,与其通过联合企业界和社会力量,为青年创业提供咨询、技术等方面的支持密不可分。由政府牵头组织,与电商企业、制造企业、电商平台、高校共同建立开放的网络创业帮扶云平台,平台实现免费的网络创业资源。一是人际资源共享,在平台上引入优秀企业管理人员、高校教科研资深人员、政府相关专业人士以在线或下线的方式为大学生创业目标规划、创业心理辅导、创业方案可行性研究和风险规避设计等全方位指导和帮助。二是信息资源共享,电商企业提供大数据预测分析如产品销售的排行榜单、分析图表、网络创业规律等。三是货品资源共享,国内外制造企业提供货品资源与联系方式等。大学生通过免费注册网络创业帮扶云平台,构成政府、高校、社会企业、大学生共同合作发展模式。此外,大学生网络创业帮扶云平台与大学生创业资金平台对接。
(三)深化高校创业教育改革,与企业开放合作,共同提升大学生创业能力。创业教育在我国高校走过了十年的发展历程,它在培养大学生创业意识、传授创业知识等方面发挥了一定效果,但与欧美等创业教育体系较为成熟的国家相比,在将创业意识和创业知识转化为实践的创业技能上,整体的教育效果还不尽如人意,亟待突破。教师是根本,深化高校创业教育改革一要高校教师到多个企业深入挂职,必须直接参与企业的商业运作以获得经验,进而提高教师教学、科研与社会服务水平。二要广泛开展诸如创业沙龙、创业技能技巧大赛、演讲、辩论等活动,逐步形成以创新创业、社会实践、社团活动等方面为主的培养方式和途径。
三要以校企合作培养人才为桥梁,与多个企业合作办学,学生分学期分层次到多个企业顶岗实习或企业建设的校内实训室/基地,强化实践教学,使学生在实践中积累创业知识、技能,进一步巩固知识提高所学知识和技能转化为实际运用的创业能力,提高分析问题、解决问题的动手能力和创新精神。
(四)政府要完善社会保障制度,制定大学生网络创业人群的社会保障体系,降低大学生网络创业风险。大学生创业属于灵活就业群体,没有所属单位,难以参加职工养老和医疗保险。同时,大学生户籍迁到学校的,无法享有当地或原来城市(或农村)的社会保障体系。政府制定大学生网络创业人群的社会保障体系,一要以大学生户籍(当地和原来)的社会保障体系各参半的方式提供创业援助。二要对参与创业支持体系的企业给予减免税或商业服务设施优惠。三是完善支持大学生网络创业的税费减免。
摘要:大学生网络创业就业是解决当前大学生就业难的一种重要方式。本文为促进大学生网络创业就业,从优化环境的角度肯定其在大学生网络创业就业中的决定性作用。同时,分析当前的创业支持体系在促进大学生网络创业就业中存在的问题,提出相应建设性对策。
关键词:创业支持体系,大学生就业,网络创业,对策
参考文献
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佛山高校大学生创业支持体系研究 篇5
1 佛山高校大学生创业支持体系现状概述
佛山地区的高等学校有佛山科技学院、佛山职业技术学院、顺德职业技术学院、广东东软学院、广东环境保护工程职业学院、广东职业技术学院,以及华南师范大学南海校区、广东财经大学三水校区、广东轻工职业技术学院南海校区等。佛山地处珠三角腹地,经济发达,商业气氛浓厚,基础设施完善,社会宏观环境非常有利于大学生创新创业。
2015年10月佛山市政府发布了《佛山市人民政府关于进一步促进创业带动就业的实施意见》(佛府[2015]66号),提出了针对创业企业加大创业教育和培训力度、降低企业登记门槛、落实有关收费减免政策、给予创业培训补贴、给予一次性创业资助、给予租金补贴、给予创业担保贷款(小额担保贷款)贴息、给予创业带动就业补贴、对优秀创业项目给予资助、给予创业孵化补贴、推行补贴申领发放“告知承诺制”和“失信惩戒制”、推进网上办理业务、完善创业服务体系、充实创业导师团队、放款创业者入户和子女入学条件等,共十五项工作任务。把市就业工作联席会议制度改为市就业创业工作联席会议制度,市政府分管副市长为总召集人,市人力资源社会保障局牵头,市委组织部、市委宣传部、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市财政局、市工商局、市科技局、市公安局、市民政局、市流动人口服务管理工作领导小组办公室、市金融局、市国税局、市地税局、市总工会、团市委、市妇联等单位共同参与,负责就业创业工作的统筹规划、组织协调和督促检查,重点加强对创业工作的研究和协调,推进落实各项创业扶持政策。发挥媒体舆论引导作用,广泛宣传创业政策,积极培育创业典型,激发劳动者创业热情,营造政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。
在佛山地区的各高等院校,也都开设有创业教育类的课程或培训项目。例如广东职业技术学院针对全校学生开设《创业管理》必修课程,并成立了创业教育中心、创业工程中心。其中,创业教育中心负责对全校学生的创业教育和培训工作;创业工程中心负责组织创业大赛,筛选和推荐创业项目,为创业团队提供咨询服务和资金支持,在校园内设立创业孵化基地,为创业团队提供办公和经营场所。
2 佛山高校大学生创业特征分析
2.1 创业项目与大学生创业者的知识结构密切相关
对佛山高校大学生(含毕业两年内的创业者)调查显示,大学生创业项目与其专业知识结构密切相关。例如,广东职业技术学院纺织和服装专业毕业的创业者大都从事与纺织和服装密切相关的行业领域。理工科生(尤其是工科生)由于具有较强的技术背景,其创业项目大都有较强的应用性,商业化潜力也非常高,而且学历越高的创业者,其项目科技含量越高。文科生则倾向于技术门槛较低的服务类行业。其中,会计、法律、传媒、贸易等应用性文科类专业,由于与市场结合较好,创业比例较高;教育、政治、历史等专业的创业比例则比较低。
2.2 非技术型创业项目市场广阔
非技术型创业也被称为创意型创业,是指创业者主要依靠创新型的经营理念或模式,或满足市场某种需要的创业活动。非技术型创业对创业者的创新思维能力、执行力、商业敏感性以及市场反应能力等有很高的要求。例如广东职业技术学院的几个同学与“禅之旅”旅行社合作,开发了广职院高明校区通往广州各汽车客运站的临时大巴线路,就是观察到由于学校远离广州市区,往返广州市区交通不便,而周末和节假日又有大批学生需要往返学校与广州市区,从而发现了商机。近年来,微商兴起,微信成为大学生日常必不可少的通讯工具,许多在校生通过微商平台从事化妆品、服装、旅游服务等销售活动。大学生是一个非常庞大的消费群体,存在着许多商业机会。高校学生利用和发掘身边的创业资源从事创业活动,是应予肯定的积极行为。
2.3 大学生创业团队缺乏规范的管理机制
在对佛山高校大学生创业团队的调查中发现,许多创业团队存在着财务制度未建立、管理混乱等现象。尤其是在校生创业团队,由于还要兼顾学业,不能全身心投入创业,在人事、财务方面更加混乱。一些创业团队由于碍于成员间师生、同学关系的情面,在股权分配、组织构成、业务分工等方面没有周详的解决方案,给日后产生矛盾纠纷埋下隐患。只有建立起制度保障、形成强有力的凝聚力,创业团队才能在激烈的市场竞争中生存和发展下去。
3 佛山高校大学生创业支持体系的不足之处
在调查中发现超过九成的创业团队没有享受过国家和省市给予的创业优惠政策,绝大多数大学生创业者对于政府的创业相关政策、扶持措施了解不够。佛山作为经济发达的城市,大学生普遍具有创业热情和商业意识,但另一方面,佛山高校大学生创业支持体系仍存在一些不足,主要有以下四点。
3.1 政策支持欠缺
政策支持体系包括政府和高校两个角度。从政府的角度而言,其创业支持政策往往不够具体,且落实不到位。许多大学生对于国家和省市给予大学生创业的优惠政策缺乏足够了解,因此在创业活动中不能得到政府的政策支持。从高校的角度而言,学校的管理制度缺乏弹性,没有给大学生创业留足空间,没有形成创新创业的校园气氛。
3.2 融资渠道单一
当前,佛山高校大学生创业的主要资金来源还是家庭和亲友。政府有关大学生创业贷款的优惠政策没有真正落实到位,商业银行更愿意把钱贷给还款能力较强的大企业,而不是风险较大、还款能力较弱的大学生创业者。同时,政府、学校和社会缺少支持大学生创业的种子基金。大学生创业者很难申请到创业基金支持。调查显示,资金困难是大学生创业者遇到的主要障碍之一。
3.3 不重视创业教育与培训
高校和社会提供的创业教育与培训仍处在起步阶段,而且往往形式大于实质,只有个别高校真正重视创业教育与培训。事实上,大学生创业者没有接受过系统的创业教育与培训,是导致大学生创业率较低和创业成功率较低的重要原因。许多大学生创业者都对创业教育与培训有着强烈需求,渴望得到切实有效的、系统完备的创业教育与培训。
3.4 公共服务发展不完善
佛山已经建立了一些创业孵化器,为创业企业的发展发挥了很好的扶植作用。但另一方面,佛山的创业孵化器进入门槛较高,而且以科技型创业企业为主。传统型创业企业能够享受到的公共服务非常有限。同时,各高校校园内设立的创业孵化基地规模较小,场地有限,难以满足大学生创业团队长远发展的需要。公共服务体系发展不完善,在很大程度上影响了大学生的创业活动。
4 佛山高校大学生创业支持体系建设的对策建议
根据以上调查和分析,本文从创业政策支持体系、创业资金支持体系、创业教育支持体系、创业公共服务支持体系四个方面,提出佛山高校大学生创业支持体系建设的对策建议(见图1)。
4.1 创业政策支持体系
4.1.1 政府的政策支持
政府应大力扶植大学生创业,对大学生创业提供更多政策支持。当然,大学生创业应以市场为主导,政府政策只是起到支持作用而非主导作用。
(1)企业注册登记政策。由于大学生创业企业普遍规模很小,创业项目具有很强的创新性,所以针对大学生创业企业应有区别于其他企业的宽松政策,从而激发大学生的创新思维。在企业注册登记政策方面,政府应该降低大学生创业企业的注册登记门槛,简化登记注册程序,为大学生创业团队提供“绿色通道”服务。支持大学生创业者依法以货币、实物、知识产权、股权等多种出资方式投资创业中小微企业;放宽住所登记条件,允许大学生创业者把符合条件的自有住房、租赁房或其他用房作为登记注册场所。
(2)融资政策。如何筹措创业资金,一直是大学生创业者遇到的最主要、最困难的问题。由于我国创业投资市场还不够成熟完善,所以政府的作用就更加重要和显著。在《佛山市人民政府关于进一步促进创业带动就业的实施意见》(佛府[2015]66号)已有关于给予创业担保贷款(小额担保贷款)贴息和对优秀创业项目给予资助的相关内容,这将会在一定程度上解决部分大学生创业者的融资问题。另外,佛山政府还应设立面向大学生创业项目的专项种子基金,帮助大学生创业企业度过最困难的初创期,并根据企业发展的不同阶段制定不同的融资优惠政策。
(3)收费减免政策。佛山要贯彻落实国家、省各项税收优惠和收费减免政策,严格执行《广东省涉企行政事业性收费目录清单》,目录清单之外的涉企行政事业性收费一律不得收取。对于在佛山市登记注册三年内的大学生创业企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费和工会费,并且减免部分纳入政府定价管理的事业单位的服务收费,以及各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务收费。
(4)场地扶持政策。政府可通过提供资金补贴等措施帮助大学生创业企业解决经营场地,鼓励其入驻创业园区,鼓励社会力量对其提供帮助。依托佛山高校现有的资源,加快面向大学生创业企业的孵化基地建设,建立市级创业孵化基地,在各区以及较大的镇街设立创业孵化基地,鼓励民间资本投资创业孵化基地。完善创业孵化基地的配套设施,提高其承载能力。
(5)创业指导咨询政策。由政府聘请企业家、创业成功人士、职业经理人、专家学者以及熟悉创业政策的政府工作人员,组建行业面广、业务精通、责任感强的创业导师团队,针对缺乏商业经验的大学生创业团队进行分类、分阶段的帮扶和指导。建立创业导师结对帮扶创业工作机制,对创业者建立创业导师绩效评估和激励机制。创业指导咨询服务内容主要涉及财务、经营计划、市场营销、技术和融资等各方面。
(6)创业教育支持政策。为了鼓励各高校(包括驻佛山的省属院校)开展创业教育与培训,佛山政府应该划拨专门经费,支持高校开展短期培训、开设创业教育课程,以及开展创业教育研究。
4.1.2 高校的政策支持
高校的政策支持,在于树立大学生创业意识,培养大学生创业精神,提高大学生创业素质和能力,营造校园创业氛围,产生一批教授企业家和大学生创业家。
(1)学生管理政策。目前佛山各高校的学生管理政策,还是立足于学业为主,学生在校的主要任务是完成学习任务,因此学生没有时间和精力去创业。高校的政策支持,首先要解决学业与创业之间的矛盾,在坚持学业为主的前提下,增加政策灵活性,给大学生创新创业一定的空间。在教学管理方面,可推行弹性学分制,允许休学创业、延期毕业以及修满学分提前毕业。建立大学生休学创业评估制度,对于提出休学创业申请的学生进行综合考量,以确认其是否具有休学创业资格。
(2)技术转移政策。美国“硅谷”的成功经验表明,高校的科研成果可以转化成创新创业的巨大推动力。但佛山各高校在技术转移方面还很薄弱,高校的科研项目很少有转化成为商业项目的。因此,佛山高校需要加强技术转移,制定和完善技术转移政策,推动科研项目商业化转移,鼓励科研人员申请技术发明专利并用于商业化运作,实现“教学-科研-生产”形成良性循环。
(3)创业文化建设政策。高校的创业文化建设,包括各种形式的创业教育和培训,举办创业讲座、论坛,举办创新创业大赛,开设创业课程并纳入学分制管理等。创业文化建设的目标是,营造校园创业文化,形成校园创业氛围,激发学生的创业灵感,培养学生的创业思维和意识。
(4)学生创业社团政策。学生社团是高校创业支持体系的重要载体,是培养学生创业意识、提高其创业技能的有效途径。佛山各高校都有很多学生社团,例如在广东职业技术学院,不但有专业性技术性的学生社团,如无线电爱好者协会等;还有与职业发展,创新创业相关的社团组织,如职业发展沙龙、创业协会等。高校应加大对学生社团的指导力度,配合学校的创业教育活动。
4.2 创业资金支持体系
4.2.1 政府的资金支持
政府的资金支持包括无偿型资金支持和有偿型资金支持。
无偿型资金支持,即政府财政拨款建立创业种子基金,为处在初创期的创业型企业提供资金。创业种子基金应有专人负责管理,并建立起相应的申请受理、评估审核、资金发放、监督考评等一系列制度规则。对于科技创新型企业、商业模式创新型企业等,应降低门槛给予优先支持。
有偿型的资金支持主要是指商业银行贷款。对于大学生创业企业而言,这是比无偿型资金支持更容易获得的支持方式。政府可给予大学生创业企业创业担保贷款贴息,提高个人贷款额度,简化申请程序,降低担保及反担保要求,探索开展二次担保贷款工作,通过竞争性方式引入积极性高、服务质量好的银行业金融机构作为经办银行,争取从根本上彻底解决大学生创业贷款难问题。
4.2.2 高校的资金支持
高校作为教育机构,不可能像政府那样对创业项目直接给予拨款支持,也不可能像银行那样向创业团队提供贷款。高校对大学生创业的资金支持,主要包括三方面:一是高校可以出面帮助申请国家和省市政府部门设立的创业担保贷款等优惠扶持政策;二是高校设立创新创业专项资金,用于对在创新创业大赛中筛选出来的优秀项目进行奖励;三是通过创新创业大赛等形式,吸引社会资金,如天使投资、风险投资等,对大学生创业项目进行投资。
4.2.3 社会的资金支持
社会的资金支持,主要是指风险投资。许多创新创业型企业,如百度、阿里巴巴等,都是由于获得了风险投资而取得成功的。风险投资机构拥有雄厚的资金实力,能够提供的资金数额庞大,因此能够满足企业长期发展的需要。但是,我国目前还没有形成成熟的风险投资市场,大学生创业企业实际获得的风险投资在比例和数量上都是非常少的。随着风险投资市场逐渐趋于成熟,相关法律、法规、体制日趋完善,相信风险投资将会成为大学生创业的重要资金来源。
4.3 创业教育支持体系
4.3.1 系统全面的创业课程体系
目前,佛山高校和社会提供的创业教育与培训仍处在起步阶段,而且往往形式大于实质,创业教育并没有提到与其他素质教育同等的地位,导致创业教育与专业教育和基础知识学习的脱节。而且创业教育并没有真正纳入到人才培养的目标和体系之中,因此缺乏系统性,也未与学科专业教育的开展形成有机联系。不能体现创业教育与学科、专业及实践环节的紧密结合。因此创业教育体系的构建首先要建立一个系统全面的创业课程体系,一方面增加学生创业兴趣,一方面也使大学生增加创业信心和成功率。
4.3.2 创业理论与创业实践相结合
由于创业是一项实践性很强的活动,因此创业教育最终还要落实在创业实践上。例如广东职业技术学院将创业理论落实在了实践中,创业教育采取课堂授课和创业项目设计比赛、案例剖析、教师辅导、实战模拟等一系列方法和手段相结合的形式。但目前佛山各高校的创业教育在质量和规模上都还远远不够,理论结合实践的创业教育支持是非常必要的,也是各高校接下来应该努力加强的地方。
4.3.3 辅助创业教育
辅助创业教育是指在创业课程之外的其他多种形式的创业教育活动,例如创业大赛、讲座报告、创业沙龙等活动。佛山各高校可以利用自身的学生资源,将不同专业背景的又对创业感兴趣的优秀学生以志愿者的身份纳入到创业组织,让这些大学生用自己的知识专长为大学生提供财务、管理、人事等多方面的咨询服务。形式手段不一,目的都是为了建立一个长效的大学生创业辅助教育机制。
创业教育的支持有赖于多方面资源的调动和整合,美国高校一般都会有一个专门的机构运作大学生创业,例如百森商学院、麻省理工大学、哈佛大学等都建立了多个创业研究中心,使得各项资源可以得到一个快捷有效的利用。佛山各高校可以借鉴美国创业中心的模式设立专门的创业扶持机构负责大学生创业的多方事宜,管理创业教育课程、创业辅助活动、创业咨询等多方面事务,同时也开展创业相关的科研,并在任何时间为创业大学生提供各方面的咨询和其他服务。
4.4 创业公共服务支持体系
4.4.1 孵化支持
孵化基地与高校的结合是最有效的对大学生创业企业尤其是科技型大学生创业企业的公共服务支持形式。佛山的孵化基地建设应遵循政府引导、社会参与的原则,适应创新创业新趋势和经济发展新常态,明确定位,规范运作。孵化基地能够提供的公共服务支持职能有:一是孵化场地保障,为创业企业提供创业场地、基本办公条件、公共会议场所和后勤保障服务;二是创业培训(实训)与指导,组建或引进创业培训(实训)和创业指导师资队伍,为创业企业提供创业培训、创业实训、经营管理指导、创业项目推介、政策指引和信息咨询等专业化服务;三是商事业务代理,为创业企业提供财务代账、融资担保、专利申请、法律维权等事务代理服务;四是行政公共服务,包括工商、税务、社保、人力资源等政务服务或政务服务代理,协助创业企业申请各类扶持资金、享受创业优惠政策和其他扶持政策;五是项目展示对接,提供展示交流空间,定期举办创业项目展示、创业沙龙、创业讲堂、项目路演等交流活动,促进创业投资、风险投资等社会资本与创业项目对接。
4.4.2 管理与咨询支持
由于政府引导建设的创业孵化基地主要面向科技型、创新型企业,而传统类型的创业企业很难入驻孵化基地。但就目前佛山的情况来看,大部分的创业机会仍然存在于传统行业中。因此,除了加强孵化基地建设之外,创业公共服务支持体系还应包括主要面向传统类型创业企业的管理与咨询支持。一是政府设立的专业管理与咨询机构,不但提供与创业相关的管理咨询服务,还可以举办创业培训。二是社会的管理与咨询机构,采取商业化、市场化运作的模式,为创业企业提供管理运营、财务审计、市场营销、技术研发等各方面的咨询服务。
摘要:本文针对佛山高校大学生创业支持体系,以高校和政府支持大学生创业的途径与机制为主要研究对象,通过对佛山高校大学生创业支持体系的现状分析,概括出佛山高校大学生创业支持体系的特征和不足之处。最后,从创业政策支持、创业资金支持、创业教育支持和创业公共服务支持等四个方面对构建和完善佛山高校大学生创业支持体系提出对策建议。
关键词:佛山高校,大学生创业,支持体系
参考文献
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社会创业教育支持体系 篇6
一、政府设置专职中小企业创业管理机构
20世纪80年代以后, 发达国家的政府以公共管理为理论基石和实践指南, 重点主要集中在“减少施政成本”、“提高服务效能”两个方面, 以“效率、责任和响应作为其基本价值基础”, 使政府运作更有效率、更具品质。在中小企业管理方面, 许多国家都设立了专职的中小企业创业管理机构。通过这些机构制定和实施中小企业的扶持政策, 向中小企业提供各种政策、法规、宏观经济形势、国内外市场等方面的信息, 并与其他服务机构协作为中小企业创业提供技术、管理、信息等方面的服务。
从新疆情况目前的情况来看, 虽然成立了中小企业服务中心等管理机构, 但该机构缺乏真正能行使对中小企业管理的权威, 没有形成对中小企业统一的、相互衔接配套的政策体系, 长期以来对中小企业的管理是部门分割, 造成“政出多门”, 有关政策无法落实到位, 阻碍了中小企业的创业和发展。因此, 应设置专门的、统一的中小企业创业管理机构。为中小企业创业提供综合性服务, 并统筹有关保护、支持、引导的政策法规, 履行宏观规划、指导、服务、扶持、协调等职能。
二、财税政策支持体系建设
在财政政策方面, 自治区每年都有一定数量的由政府拨款建立中小企业专项扶持资金和在财政预算中设立的中小企业发展基金, 直接扶持符合国家产业结构政策且产品市场广阔的中小企业创业, 应进一步加大该资金的支持力度。并建立技术创新和技术改造基金, 用于中小企业技术创新和技术改造的贴息, 对中小企业的技术研究与开发的有功人员进行奖励等等。政府有关部门还可面向失业人员设立创办中小企业的创业基金, 鼓励失业人员自我创业。对创办中小企业要简化手续、减免费用、提高效率、提供便利。
在税收政策方面, 要完善税收政策, 加大税收优惠, 调整不公平税赋, 特别是对尚处于创业阶段的中小企业要给予一定的税收支持, 实行减免税政策;对基础设施、基础产业和公益性事业, 要通过收费补偿机制和财政补贴, 吸引中小企业进入;清理对中小企业的不合理收费等。
三、法律支持体系建设
自2003年《中华人民共和国中小企业促进法》实施, 我国中小企业的发展进入了一个新阶段。2004年以来, 自治区先后出台了《自治区关于加快中小企业发展的若干意见》、《关于加快新型工业化建设的意见》、《自治区贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》等政策, 做出了积极鼓励非公有制和中小企业快速发展, “抓大”与“扶小”齐头并进的工作部署。2006年12月1日, 自治区颁布实施的《新疆维吾尔自治区实施<中小企业促进法>办法》, 进一步加大了对中小企业的扶持力度。这些法规及政策性文件的颁布与实施, 为中小企业发展提供了宽松的法制和政策环境。应在此基础上继续加强中小企业立法工作, 为中小企业的健康发展提供良好的法制环境, 构建包括知识产权保护、反垄断、市场准入、支持中小企业技术创新的法律法规、规范资本市场的法律法规等一系列法律规范体系和严格的执法体系, 形成良好的法律支持体系。为中小企业成功创业和发展提供一个公平、公正、有序的发展环境。
四、创业文化培育体系建设
大力培育崇尚创业、尊重创业、敢于冒险、锐意进取、宽容失败的创新文化体系。造就企业家成长沃土, 吸引人才创业。这一方面要求我区各级政府加快行政体制改革步伐, 建设与创业文化相适应的经济、政治和社会体制.为创业者提供机会均等的竞争环境, 减少投机者谋取各种不当收益的机会, 保护全民创业的积极性, 同时切实转变政府职能, 改善一切影响创业的体制和作风。另一方面, 通过高等院校开展创业教育, 解放思想、更新观念, 将在校大学生塑造成一个自立、自主的群体;在大学以下的教育体系中增加创业教育的内容, 从中小学开始在教育中渗透对创业精神的培育和弘扬, 培养青少年的创业意识和基本技能;社会教育方面, 鼓励举办面向社会的创业教育和活动, 普及创业教育, 让创新、创业成为人们的一种生活理念、生存方式和价值取向。
五、创业辅导体系建设
从创业辅导的角度对中小企业实施援助是世界许多国家扶持中小企业发展所普遍采用的一种通行做法。实践证明, 这种做法不仅能够提升国家和地区的整体创新能力, 又能够提升中小企业在全球经济一体化下的市场竞争能力。据不完全统计, 有70%左右的美国企业在创立之初曾得到过美国小企业局的资助和辅导。在香港, 不仅设有创业辅导和创新支援公共服务平台性质的生产力促进局, 而且在政府大部分经济、科技相关部门都设有中小企业服务机构, 重点实施各类中小企业辅导与成长计划;约有七成以上的中小企业接受过政府的创业辅导和援助。由此可见, 开展创业辅导服务, 营造创业发展环境、吸引人才、形成一套健全的中小企业创业辅导体制, 促进中小企业创业成功的有效途径。
创业辅导是指政府有关部门通过制定优惠扶持政策, 调动各种社会资源, 合理安排必要的场地和设置, 为创业者提供必要和相应的信息咨询服务, 培养创业者的创业技能, 使其具备创办企业的基本知识和能力、减少不必要的失误和损失, 提高创业成功率的活动。
1、技术支持服务体系
依托大学或其他科研机构的现有条件构建技术支持服务体系, 建立企业、高等院校和科研机构之间的互动机制, 促进产学研结合。“科技兴国”战略以来, 高等院校和科研机构的科研力量进一步加强, 尽快使科研成果产业化的要求更为迫切。通过高效、科研机构和企业之间的合作, 一方面为中小企业的新产品研制、设备检验、生产工艺改进等创造条件, 提高企业科技水平与产品技术含量。另一方面可以通过各类专家帮助中小企业进行技术诊断、技术攻关, 技术指导和开展各类技术交流工作、帮助中小企业组织产品鉴定、进行技术产业化服务, 从而加快创业企业的发展。
2、人力资源招聘与培训服务体系
通过举办中小企业专场招聘会等多种形式为企业引进、招聘各级各类人才, 既包括企业创业和发展必不可少的技术和管理人才, 又包括企业生产经营所必须的蓝领工人。针对中小企业创业的培训服务对象更应全面, 既包括准备创业的创业者, 也包括已经创业处在不同发展阶段的企业的管理者。对准备创业者的培训重点在于提高其自身素质, 使他们掌握国家的产业政策、法律法规、行业中的先进发展模式、成功案例, 不断的提高他们的创业能力, 增强他们的创业勇气, 对管理者的培训主要侧重于企业管理知识的教育, 提高其管理水平, 培训方式可以多种多样, 可以采用研讨会、论坛、专家讲座的形式, 也可以通过互联网进行个案的分析和交流。为中小企业创业成功和提高管理水平提供有力的人力资源支持。
3、信息咨询服务体系
中小企业在创业、成长过程中需要得到大量的法律、政策和管理等方面的信息和咨询。因此, 可以由政府部门建立中小企业创业服务中心, 为中小企业的设立、发展等提供免费的专项政策咨询服务;同时建立各类信息数据库, 为企业提供免费的信息发布平台, 提供最新、最全的全国各地政府采购信息和其它相关采购信息, 提供各类行业动态、投融资信息、会展信息、人才信息, 提供新产品、新技术、新工艺和新材料的信息等;并与法律援助中心等法律服务组织建立协作关系, 无偿或低价为中小企业提供各种法律咨询和法律援助。
六、创业融资支持体系建设
中小企业资金力量相对薄弱, 抗风险能力低。获得银行或其他金融机构贷款的难度较大, 融资渠道相对狭窄, 为解决中小企业资金困难, 建议:
1、设立专门的政府主管部门对中小企业融资进行统筹管理
通过直接贷款、协调贷款和担保贷款等多种形式为小企业提供资金帮助, 成立中小企业发展基金, 作为中小企业贷款不足的补充资金来源, 对那些发展潜力大但风险高的中小企业提供必要的资金支持。
2、建立由政府资金支持的中小企业信贷担保体系, 促进银行贷款向中小创业企业的倾斜
在我区可以选择若干具备条件的县市进行担保和再担保试点, 实行担保形式的多样化, 改变创业企业资金紧张的状况。
3、创立为创业型中小企业提供融资服务的政策性金融机构
目前我国的政策性金融体系中, 缺乏支持创业融资的金融机构及其体系。没有专门为创业型中小企业提供专项金融服务的银行或其它金融机构。因此迫切需要完善政策金融体系, 强化对创业企业的支持。
4、加快资本市场建设, 拓展直接融资渠道
一方面创造条件让优质中小企业发行股票和债券, 另一方面由政府创造良好的体制条件和政策环境, 促进符合中小企业融资特性的民营金融机构的发展, 鼓励将个人、家庭和亲戚朋友的银行储蓄转化为投资, 充分利用和吸纳民间资本、外商资本等。
摘要:中小企业的发展对新疆地方经济繁荣起着举足轻重的作用, 但是, 中小企业的成功创业却受到多种因素的影响和制约。本文从中小企业创业支持体系的研究角度, 提出了设置专职中小企业创业管理机构以及构建包括财税政策支持体系、法律支持体系、创业文化培育体系、创业辅导体系、融资支持体系等完整的创业支持体系。
关键词:中小企业,创业,支持体系
参考文献
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社会创业教育支持体系 篇7
大学生科技创业是一项具有挑战性、时代性、技术性、新颖性和团队性的创业活动。上世纪40年代大学生科技创业产生于美国, 是创业活动重要的组成部分, 对推动国民经济的发展具有不可替代和不可复制的作用, 每一个国家都有自己独特的发展模式。20世纪90年代中叶大学生科技创业传入我国, 虽然起步较晚但是经过10多年的大力发展已经初具规模。同时大学生科技创业支持服务体系随着科技创业号角的吹响也得到了不断的完善, 然而由于我国地区政治经济发展不平衡, 导致各地区服务保障体系也不尽相同, 就是同一地区不同时间也略有区别, 但是总体发展趋势看好, 不仅得到了各界的支持也造就了一大批企业家的诞生。
我国改革开放以后至今, 在创业方面一直实行政策倾向, 合理引导的方针。特别是2008年以来, 国家号召“以创业带动就业”的方针推出后, 各地区对大学生科技创业这块给予了更大的辅助支持, 大学生科技园、创业园、孵化器、高新区呈现出蓬勃态势。政府、高校和社会努力的成果我们毋庸置疑、有目共睹, 但是大学生在高科技创业领域里遇到的瓶颈让当前我国很多支持服务部门措手不及, 这足以表明我国大学生科技创业支持服务体系亟待完善, 存在着不足。例如, 大学生科技创业是以大学生为主体, 利用高校周边资源及学校与政府的政策支持所进行的创新创业活动。这些活动受主客观因素共同影响, 在各种方面和社会企业相比都处于劣势地位, 大学生自身的知识和阅历仍然有别于社会同类行业的职业人士。因此大学生科技创业从各种方面给政府和高校都带来了巨大的压力, 教育体制的改革历来都是一项艰难的课题, 要想攻克难关, 打造一个真正“中国式的硅谷”, 那么找到大学生科技创业问题关键所在, 进而解决难题是尤为重要的。所以国家人保部为了进一步明确我国大学生科技创业问题所在, 进行了数据调查。根据目前我国大学生科技创业支持服务体系中存在的问题, 本文进行了详细的理论研究并为现在以及未来我国大学生在科技创业领域设计了支持服务总体框架。通过与国外创业服务体系进行对比, 提出了六大支持保障措施, 为搭建具有中国特色的大学生科技创业支持服务平台而服务。
二、大学生科技创业瓶颈
根据图1的调查分析, 资金问题是创业者最大的难题, 而专业经验技术、团队人际关系总合比列也将近40%, 政府政策和大家的认可度分别占2%。所以, 作为一个理性的创业者尤其是科技领域的创业者来说对资金的关注度应该是最重要的。一个大学自主创业者不仅缺少必要的创业启动金, 同时也缺少创业的专业技术和一个和谐的团队基地。然而, 政策和认可度只是必要的辅助因素而已, 起到引导和宣传的作用。但是这些因素对于大学生科技创业共同起着促进或是阻碍的作用, 需要我们充分考虑。除了以上因素影响着创业成功率以外, 本文认为保障体系也是一个十分重要的部分, 它不仅是大学生实际生活中的物质因素也是精神因素。所以建立健全我国特有的大学生创业支持服务体系是十分必要的, 这是促进社会和谐的需要, 也是解决当前就业压力的途径之一。
三、大学生科技创业支持服务体系设计
本文为了解决当前大学生科技创业支持服务体系中的突出问题, 设计了具有针对性的支持服务框架, 并且根据“重点突出, 详略得当”的原则进行绘图和简介, 尽心尽力为广大青年创业者提供最前沿的观念, 也为各地区能从总体上准确把握当代大学生创业的需要优化服务系统和明确服务方向献言献策。下面请看大学生科技创业支持服务体系框架图。
1. 资金支持
政府应该从宏观层面为创业者准备启动资金, 严格审查创业程序并且合理评估投资潜力, 对具有潜力的项目给予支持, 从引导和辅助方面介入大学生自主创业而不是政策命令。高校应设立大学生自助创业基金会和创业奖励金, 资金来源一部分来自有意向创业的大学生, 采取公开投资但数目不得过大, 人数控制在一定范围内, 另一部分采取奖学金制鼓励办法, 将其中一部分资金用于奖励金。同时政府和学校对于项目较好的大学生科技产业面向社会公开招商引资, 校企合办。这些渠道不仅借鉴了硅谷的引资模式, 也为大学生前期创业解决了最重要的难题。高端产业是一项资金投入相当大的行业, 因此对于以后的资金来源需要政府和学校的宏观调控。高校的人才广泛, 只要产业进入正轨, 那么经济问题就会得到解决。
2. 实战支持
大学生缺乏正规企业员工应有的理论知识和实践经验, 在很大程度上缺乏理性的创业观念和实战技术。这就需要政府和学校的教育改革、实战培训、公司制实验室基地等一系列措施, 最好实现导师制, 老师和学生真抓实干, 大学形成规模化高新科技园区, 将大学城建设成硅谷似的由老师和学生为主的集中高科技产业区。
3. 团队支持
目前我国绝大多数大学产业园区不成规模, 团队建设不完善。各大高校应根据当地产业优势尤其是高端科技行业, 将岗位分工明确, 团队人才合理搭配, 做到引进来和走出去相结合。团队建设需要形成理解包容, 技术理论过关, 达到校园融入社会, 社会走进校园的良好局面。
4. 宣传支持
大学生科技创业应该做到网络宣传、学术宣传、广告宣传、客户宣传一体化战略。我国大学生创业宣传力度比较薄弱, 这与国外宣传存在着一定的差距。传统思维也使得很多人认为大学读书是唯一目的, 因此顾客很少关注大学城。然而, 美国硅谷是由十几所大学组成的高端产业区, 在宣传和研发领域都做到了世界的各个角落。因此, 我国大学生科技创业不能完全依赖于政府、高校的政策倾斜, 应该在实力的基础上扩大影响力, 采用正确的战略打造自主品牌。目前我国部分省市已经开始步入正轨, 在宣传力度方面涉及到了网络宣传、学术宣传和广告宣传。例如, 杭州的创业项目网 (www.5acbd.com) 和赛博杭州创业工厂 (www.519d.com) 都从不同角度宣传杭州大学生科技创业的支持服务政策。宣传支持不仅是政府、高校的职责, 也应是社会各界普遍关注的焦点, 因为人才来自高校, 经济的繁荣离不开人才。
5. 政策支持
政策支持不仅指政府在资金、技术等方面的支持, 也指在工商注册、准入制度、引导订货等方面对大学生给予的优惠政策。最初, 美国硅谷是靠着军事订货发展起来的, 直到今天美国国防部依然从硅谷购进军事材料。我国政府应该为大学生科技创业搭建产品销售平台并且对达到标准的产品形成长期订货, 这有利于科教兴国战略的同时也促进了当地产业的进一步飞跃。
6. 保障支持
我国大学生创业比例不到2%, 而美国早在几年前就已经达到20%以上, 硅谷更是创业者理想的天堂, 世界许多高科技产品均来自那里。这表明我国大学生对创业存在着种种规避行为, 原因之一就是保障体系还不够健全。虽然, 大学生创业最近几年在我国蓬勃发展, 但是很多大学生及家长表示创业没有安全感。创业者不仅靠着勇气去探索未知世界, 也失去了很多的机会, 一旦创业失败在心灵上和物质生活上都失去了赖以生存的财富。因此, 社会保障体系应该着重注意这方面内容。保障应该从两方面入手, 一是对成功创业的大学生给予正确引导, 及时有效的为其需要服务;二是对失败者来说虽然未能达到理想效果, 但是经过历练在能力经验和技术方面应该优于其他大学毕业生, 应该安排就业问题, 最好是将其安排到其他成功的团队中, 从政策上下苦工。这些保障措施不仅能调动创业的积极性, 也能促进经济和科技的共同发展。
四、结束语
大学生科技创业支持服务体系的研究与设计要靠政府、高校和社会的帮助, 更要靠广大青年的探索与付出。他是一项适应时代发展的课题, 也是推动我国高新技术产业立足世界民族之林的经济战略, 更是改革开放30多年来教育界重大体制的全新改革。创业面临着机遇的同时又面临着严峻的挑战, 高校创业体制建设不但需要各界的支持也需要支持服务体系的保障。只有在社会各界的关爱下, 大学生才能齐心协力、同心同德将我国经济推向新台阶, 为中国特色社会主义事业而奋斗。
本文从宏观层面简要概述了我国目前大学生科技创业支持服务体系的现状以及其中需要改进的几点问题, 并且提出了改进的大致方案。当然, 这些观点可能存在着偏差, 欢迎共同探讨。希望, 社会各界为我国大学生科技创业支持服务体系设计出更加完善的方案, 为我国特色经济发展再立新功。
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社会创业教育支持体系 篇8
一、宏观政策保障体系
目前, 世界各国都有相应的政策措施支持创业企业的发展。而我国的创业环境还不够好, 应在国家政策、金融融资、税收减免、场地扶持、创业指导咨询等发面为大学生企业创业提供可行的支持。
1. 国家政策
针对以前企业注册门槛高、自主创业难度大的问题, 我省应在创业注册资金、程序等方面降低标准, 使更多的大学生有机会、有信心地进行自主创业。
2. 金融融资
我省可以根据大学生创业的不同需求, 为他们提供相应的金融政策支持, 如为其提供小额担保贷款、进行民间融资借贷、提倡大学生进行合资共同创业等, 以此方式来帮助大学生度过创业的“哺乳期”。
3. 税费减免的政策
我省要制定一系列的税费减免政策:免收企业注册费、免收企业前三年营业税及企业所得税的60%等, 最主要的是要确保这些政策落到实处。
4. 场地扶持的政策
各个高校要联合企业, 并在政府的扶持下, 创建一批具有良好环境的创业园和科技基地, 使大学生提早拥有创业的意识。
5. 创业指导的政策
本着“引进来”的政策, 借鉴外国对企业管理方面的经验和教训, 在学校课程方面提供更实质性地就业指导, 在社会上提供创业讲座咨询的机会, 为大学生创业提供更多地建设性意见。
二、增强创业教育内涵, 提高创业教育效力
高校在创业教学中应该通过整合资源, 确定自己的创业教育方式及机制, 通过拓展创业教育体系, 包括基础教育启蒙创新体系、创业课程学分制管理体系、理论与实践结合的锤炼体系、大学生创业讲堂培训体系、科技创新活动素质拓展体系、创业实践活动提升体系创业企业运营扶持体系等的建立, 将创业知识转化为创业实践, 增强创业教育内涵, 并通过引进来、走出去的方式一方面吸引企业家、创业者到校进行经验交流、介绍, 另一方面为了弥补大学生创业方面的不足, 提高创业的效力, 要组织大学生到相对成熟的企业参观学习。
三、创业基金扶持体系
资金作为大学生创业投资的瓶颈, 很大程度上影响了大学生创业的发展, 所以政府应该设立创业基金通过公平、公开、公正的方式进行运营, 提供商业贷款和无偿资助, 解决其瓶颈难题;各个贷款机构针对大学生创业的资金需求和发展经营现状, 降低贷款的门槛, 提供相应的融资服务、低息贷款, 并通过健全信用担保体系, 发展知识产权质押贷款等制度建设帮助大学生摆脱融资困境;学校可以设立创业基金, 对本校学生创业计划进行评估, 对有发展前途的项目进行基金支持, 或成立校友创业基金, 更大范围内为学生筹措创业原始资金;最后, 还应充分利用好社会资本, 不断拓宽大学生创业的融资渠道, 补充金融资源供给不足, 鼓励社会投资机构进行支持。
四、孵化器支持体系
目前我省已经建立了多个国家级以及省级科技企业孵化器基地, 如唐山百川工业服务有限公司、河北金音乐器创业辅导基地有限公司等, 对促进我省大学生创业起到了重要作用, 但是相对其他发达省市, 科技创新创业孵化体系还不够完善。因此有必要建立多级联动机制, 完善孵化体系, 为大学生创业保驾护航。首先各级政府及相关部门应积极引导各个高校和学院建立“孵化”基地, 并且提供一些实际上的创业信息政策咨询, 从外部引入一些技术与资金的援助, 鼓励学生在创业孵化基地学有所用, 与市场环境、社会资源、服务水平、专业化水准相接轨。其次各高校要从基地中选拔出较好的创业作品和具有高素质的创业人才, 引进已有的校友资源, 充分发挥资金上的高效利用, 由此形成以高校资源为依托的中小企业产业集群现象;各级政府充分利用已有的创业园、开发区、小企业服务中心等为大学生创业提供智力支持及场地支持;对大学生创业“孵化基地”政府应该提供政策保障、资金支持, 使其可以最大程度上为大学生提供“创业实训”“创业孵化”“创业服务”等一系列扶持政策, 促进大学生创业稳定健康发展。
五、家庭创业扶持体系
家庭的影响与支持是创业成功的主要因素。倡导和鼓励亲友对创业者进行经验、技术、资金的帮扶, 对创业者具有很大的促进作用。家长、朋友、亲戚的鼓励对大学生的创业有着积极的作用, 会增加其创业的可能性。家长需要改变传统观念, 大力支持大学生自主创业, 为大学生提供必要的经济、社会资源支持, 成为大学毕业生自主创业的坚强的物质保障;同时家长要多和创业大学生保持良好的沟通交流, 在大学生创业的各个方面给予他们一定的决策支持。
六、社会价值观认同体系
社会价值观认同体系是对创业者的情感支持。良好的社会环境、价值认同及社会舆论导向是创业支持体系的重要组成部分。大学生创业是一项建筑工程, 单靠大学生群体的努力是无法完成的, 必须在全社会的鼓励、引导、支持下来实现。河北省可以通过多种媒体和渠道, 广泛宣传大学生创业政策及大学生创业的成功案例, 开展大学生创业者评选活动, 设立创业基金等, 一方面使河北省的大学生创业者了解相关创业政策, 树立起能创业、敢于创业的观念;另一方面, 满足大学生创业者的精神最求, 提高潜在创业者对创业精神收益的预期, 从而提高其创业动机, 形成全民创业的氛围。
摘要:本文从河北省大学生创业的实际情况出发、结合我省省情, 研究我省大学生创业过程中政府、社会、高校、创业者之间的有机衔接。通过对我省大学生创业环境的分析, 提出促进河北省大学生创业应该由政府主导, 高校、社会、家庭、企业、科技孵化园、学生共同参与, 形成各方联动多维一体的大学生创业体系。
关键词:创业支持体系,宏观政策
参考文献
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大学生创业的社会支持路径研究 篇9
关键词:大学生创业,大学生创业路径,大学生创业社会支持
一、大学生创业中的相关理论支撑
(一)大学生创业的特点
在当前发展的社会模式中,大学生创业有着自身的积极优势。首先大学生一般素质比较高,知识体系相对比较完备。因为大学生在校期间普遍接受的是全面、系统化的教育,较之其他的创业群体,大学生的知识储备比较丰富,而创业的起点也优于其他的创业人群,比较能够适应当前的现代化社会的知识更新速度。【1】在创业中,大学生的知识技能可以转化为市场需求,推动创业活动。其次,大学生的年龄层决定着大学生的创业心理素质。学生一般心理比较成熟,具有比较强的创新冒险意识,非常容易接触到新兴的事物,这使得大学生一般而言眼界都比较开阔,充满着斗志,有着敏锐的洞察力。当然,大学生创业还是非常缺乏社会经验的,从象牙塔到社会,需要一段时间的历练,需要自己有完备的心理素质,这些都需要大学生自己的努力。
(二)大学生创业的必要性研究
大学生创业中的社会支撑指的是在创业过程中,大学生获得的相关的物质或者精神支撑。大学生创业中需要有完善的社会支持,从而提高大学生的创业成功几率。在大学生创业系统的支撑下能够为学生在情感、精神以及物质方面提供相应的支持,帮助学生提升认知能力,发挥企业的潜能,提升自身的创业素质,提高创业的成功可能性。大学生创业能够增加就业机会,缓解不断扩张的高校扩张局面。创业能够增强学生的实践创新能力,当前一些学校对于创业并不重视,认为创业与学生受到的全面教育联系并不大,这种观念是片面的。此外大学生创业能够促进国家的经济转型,我国经济虽然发展比较快,但是较之发达国家比较落后。鼓励大学生进行创业能够帮助学生将技术转化为生产力,促进国家的经济转型。
二、当前大学生创业中存在的问题
(一)政府体系支持的不完善
整体上看,我国政府重视大学生创业工作,国务院曾下发文件,学生创业可以在相关机构申请小额贷款担保,享受国家的相关补贴。当前,我国政府出台的一系列政策支持往往都是宏观方面的政策,而对于操作的方法与步骤并没有细化,这降低了执行效率。
(二)大学生的创业素质不高
创业素质决定着创业的发展以及社会影响,大学生要想成为比较合格的创业者就应当具备完备的创业素质。在创业过程中,大学生往往风险承担能力比较弱,很多大学生在校期间将大部分精力放在专业课的学习中,并未进行知识面的拓宽。【2】在初出社会中,大学生往往经验欠缺,对于市场的营销方式了解的不够全面,缺少企业的管理经营能力。此外,大学生创业中的实践比例不高,很多时候往往处在不敢想的地步,这主要是因为高校与企业之间的联系不够紧密。反观欧美国家的大学生创业,学校、老师、学生均与企业联系紧密,学习企业的相关知识,利用企业的一些高科技的实验室作为学习基地,便于未来的创业与发展。
(三)大学生缺乏应有的创业教育
在当前创业教育中,很多高校进行的均针对于事物操作方面,将创业作为技术进行传授。当前高校传授的相关理论课程也往往针对在一些理论层面,并未进行深层次的探讨。此外,在大学生的创业过程中,很多家长对于学生的创业都是不支持的,家长对于学生毕业后的希望大部分是能够找一份安稳的工作,而创业是一项高风险、高投入的事情,很少有家长能够全力支持学生进行创业。在我国大学生进行创业中,师资的匮乏是比较常见的情况。一来,我国尚未形成完善的创业体系,没有太多值得借鉴的经验。二来,创业教育的实践性比较强,很多老师从毕业至工作都是处在高校的环境之中,缺乏实际的创业经历以及社会生活的历练。创业中灌输的一些实践性很强的知识需要老师及时更新自己的创业思路,及时整合知识。在创业中,很多创业课程的实施并不完善,而将创业教育纳入教学系统非常必要。
(四)物质与信息方面的支持缺失
当前大学生创业中面临的主要障碍在于学生缺乏创业资金,物质支持的缺失阻碍了学生的创业发展。在国家银行层面,大部分银行对于大学生贷款这件事情持否定的态度,因为大学生贷款的利息低,而且对于贷款项目比较严苛。此外,当前的国际金融环境不佳,大学生融资比较困难,且融资的资金未能满足大学生创业发展的需要。经过多方面的研究与调查,当前大学生对于创业政策了解的不够全面,从而错失了很多创业机会。在学生信息的获取方面,我国的相关政策宣传比较落后,教学方面比较缺失,这需要各个方面的支持。
三、当前大学生创业中的社会支持路径
(一)发挥政府的主导作用
地方政府是大学生创业中的支持者,对创业有极大推动作用。当前我国的大学生创业体系各不相同,其中涉及到财政部、工商部、税务部、人力资源部等政府部门。财政部主要负责为学生提供优质的信贷服务,工商部主要负责简化相关的审批程序,为大学生提供各种杂费的优惠信息。税务部主要为大学生企业制定相关的优惠策略。人力资源部主要向学生提供各种创业项目,满足大学生的创业需要。
因此,政府应当加大对于大学生资金项目的支持,联合各大学校为大学生设立专业的创业项目,定期核算,扩张资金的规模。【3】在大学生创业资金来源方面,政府应当针对银行、农村合作社等进行政策的引导,拓宽融资渠道,制定有针对性的多元化的贷款业务,缓解学生的创业困难。在大学生进行创业的初期,很容易受到各种主观情况的影响,导致创业失败,限制创业能力的提升。政府针对此类情况应当为大学生创立一套完备的创业制度,保证活动的开展。
此外,在大学生创业中的另一个关键因素是健全的法律法规。在我国各个法律中,与创业有关的法律当然仍处于空白领域。在借鉴其他国家的相关政策后,应当尝试出台与大学生创业相应的法律,增强对大学生创业的支持。
(二)强化高校创业平台建设
高校是大学生创业环境的基本保障,能够提供最基本的支持。当前大学生的创业我国经济环境的变化,各地的创业改革与课程的设置、创业环境等息息相关。在高校创业环境的设置中应当包含三部分,在当前的公共选修课方面应当将创业教育计入学分系统,结合高校的发展与优势引导专业的创业教育,将创业能力作为专业的基础,渗透专业的学习,加速创业项目,提高创业的成功。在创业课程的设置中,需要课程尽量的专业化与多样性。专业化可以包括法律性、财务类、创业理论等等,多样性指的是培养创新意识以及创新精神,使得学生能够树立正确的创业价值观,尽量丰富课程的内涵。在大学生创业平台的构建中应当包括创业实践、创业能力以及创业项目,在创业的平台构建中应当明确大学生的义务以及权力,与政府联合起来扩大创业的规模,降低企业创业的门槛,简化申请的手续,为创业平台中的企业提供尽量多的支持在企业的考核阶段,企业应当制定相悖的制度,实施人性化的管理,从企业的文化、社会服务方面着手,重视企业的利润支持,提高大学生的素质。
(三)企业强化资金网络
企业作为一种社会型的营利组织,除了能够提供产品服务还应该肩负相应的责任,补充相关的网络资源。企业资金网络的强化包括增大公益基金的比例以及创业结构的优化两个模块。公益创业基金指的是企业以组织或者个人名义,为相关有创业想法的大学生提供相应的创业支持,一些资金能力比较雄厚的企业家应当以发展的眼光看待创业的大学生,以资金支持、技术支持等帮助大学生走稳创业之路。【4】
当然,在创业过程中企业除了给予大学生必要的物质支持之外,还应当集合自身的发展,加强与高校之间的创业合作,为学生创业提供相应的指导。一方面,当地的企业应当与高校共同参与创业课程的构架,定期在校园中开展相关的创业课程,传授丰富的创业技能,指导学生进行创业实践。在课程的组织中,企业可以邀请一部分创业想法比较成熟的学生参观企业,与企业部门负责人等进行相应的交流,尽量激发大学生的创业意识,为学生树立正确的创业观,引导学生尽早的了解创业的流程。另一方面,企业可以举办相应的创业竞赛,在比赛中设立高额奖金帮助学生们完成创业的梦想。
(四)发挥媒体的优势
在当前的时代中,媒体作为现代社会的传播主体,对于社会舆论起到了引导作用。媒体应当从大学生的发展以及当前的生存现状着手,从学生创业中的困难以及发挥的优势等方面进行报道,从提升大学生综合实力方面宣传创业,引导人们改变之前学生创业盲目、失败的观念,营造大学生的创业氛围,鼓励大学生创业。【5】此外,媒体应当拓宽网络媒体,在微博、贴吧、微信公众号等地进行大学生创业的推广。此外媒体的职能不仅局限在对事情的报道中,还应当搭建宣传平台,吸引地方政府发挥资源优势。在当前经济全球化的影响中,科技与市场是产业与经济变化的重要因素,影响着学生的就业构架以及职业态度。培养大学生的创业意识就需要提升大学生的创业技能,促进企业的现代化水平以及技术含量,从塑造大学生的内在素质着手,依托创业环境弥补大学生创业的不足,引导大学生创业。只有在创业资金、教育、科学技术等多方面的支持下,大学生的创业之路才能有最基本的保障,才能在未来的创业中少走弯路。
参考文献
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