民办高校会计制度研究

民办高校会计制度研究（共12篇）

民办高校会计制度研究 篇1

摘要：为适应财政体制改革的需要,财政部印发了新的高校会计制度,各高校自2014年1月1日起开始执行。与旧制度相比,新制度有了较大的创新和改革。本文从会计基础、会计科目、基建会计数据处理以及财务报表四个角度对新旧两种会计制度进行差异比较分析,为高校会计人员和管理者提供参考。

关键词：高校,新旧,会计制度,差异

随着财政体制改革的不断深化,旧会计制度已无法满足高校日益发展的需求,在此大背景下,财政部印发了新的高校会计制度,各高校自2014 年1 月1 日起开始执行。与旧制度相比,新制度有了较大的创新和变革。本文通过对新旧制度的比较分析,系统阐述了两种制度的不同之处,有利于高校会计人员完善专业知识,增强业务技能,提高工作效率,促进高校财务工作健康有序发展。

1 会计基础差异比较

旧会计制度的会计核算主要采用收付实现制。在实际业务中,这种会计核算不能明确反映高校的财务状况,不利于高校进行成本核算,影响会计核算真实性。

新会计制度的会计核算适度引入权责发生制。新制度规定,“高校会计核算一般采用收付实现制,但部分经营业务或事项的核算应当采用权责发生制”,这是本次高校会计制度改革中最为重要的部分。新制度引入权责发生制,高校可兼顾财务管理和预算管理,能更加准确反映高校的偿债能力和资产负债状况,有利于高校进行质量考核,更加适应新形势的发展。高校可有效划分收入和费用的归属期间,使收入和支出相配比,有利于高校教育成本的核算。

2 会计科目差异比较

2.1 资产类科目

新制度增加了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目,两个科目的设立,满足了公共财政体制改革的需要;创新性增加了“累计折旧”“累计摊销”两个科目,能客观反映资产的损耗和实际价值;增加了“在建工程”科目,用来核算高校已经发生的必要支出,但尚未完工交付使用的各种建筑和设备安装工程的实际成本;增加了“待处理资产损益”科目,用来核算高校待处置资产的价值及处置损溢;此外,新制度将原制度中的“对校办企业投资”及“其他对外投资”的科目分别用“短期投资”及“长期投资”的科目进行反映;新制度未设置“应收及暂付款”和“借出款”科目,但设置了“应收账款”“预付账款”“其他应收款”科目,新制度中的“存货”科目取代了旧制度中的“材料”科目。

2.2 负债和净资产类科目

新制度增加了“应缴国库款”“应付职工薪酬”两个科目;将原制度的“借入款项”和“应付及暂存款”科目分别调整为“短期借款”“长期借款”“应付账款”“预收账款”“其他应付款”“长期应付款”等科目,有利于负债的确认和计量,以更好地让高校合理的安排自身的还款与支出。在净资产类科目中,增加了“非流动资产基金”“财政补助结转”“财政补助结余”“非财政补助结转”“非财政补助结余分配”5 个科目,便于精细化管理高校财政补助项目的结转结余资金。

2.3 收入和支出类科目

在收入类科目中,新制度根据资金来源的性质分别设置“财政补助收入”“教育事业收入”“科研事业收入”“上级补助收入”“附属单位上缴收入”“经营收入”和“其他收入”等科目,使高校的收入归集更加清晰明了。在支出类科目中,将“教育事业支出”“科研事业支出”拆分为“教育事业支出”“科研事业支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“离退休支出”5 个一级会计科目,进一步细化事业支出的分类和核算,更为清晰地反映高校支出结构,为高校办学成本管理提供信息支持。

3 基建会计数据处理差异比较

新制度规定,高等学校的基本建设投资在按国家有关规定单独建账、单独核算的同时,应至少按月根据基建账中相关科目的发生额,在“大账”中按照新制度对基建相关业务进行会计处理,而旧制度没有此项规定。新制度设置了“在建工程”科目,高等学校应通过在新账中该科目下设置的“基建工程”明细科目,核算由基建账并入的在建工程成本。将本期基建账中发生的经济业务或事项划分类别,对每类经济业务或事项所涉及的基建账相关科目的本期发生额进行分析,按照新制度规定在“大账”中进行账务处理。新制度的规定确保了高等学校会计核算体系的真实性和完整性,更加全方位地体现出高校会计主体的资产、负债及资金行为活动,极大降低了因账套分离造成的财务失真问题,能有效避免国有资产的流失。

4 财务报表差异比较

新制度改进财务报表结构和体系,实行“3+1”会计报告模式,具体包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表及报表附注,而旧制度的财务报表相对简单,只包括资产负债表、收入支出表和支出明细表三部分。此番改进,优化了财务报表的结构,进一步提高了财务报表的通用性和有用性。新制度的资产负债表取消了收入和支出项目,按流动性排列项目,分别按流动资产、非流动资产和流动负债、非流动负债加以列示。新制度的收入支出表将校内独立核算单位会计信息纳入高校财务报表反映,全面反映了高校会计主体活动的全貌。新制度的财政补助收入支出表反映高等学校某一会计年度财政补助收入、支出、结转及结余情况,加强对财政资金的管理,更好地为预算管理提供服务。报表附注的披露可增加报表的可理解性。

民办高校会计制度研究 篇2

《高等学校财务制度》

第八条 高等学校校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为学校的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受学校一级财务机构的统一领导、监督和检查。

《高等学校会计制度》

第一部分 总说明

七、高等学校应当按照下列规定编报财务报表：

（五）高等学校在编制年度财务报表时，应当将校内独立核算单位【注：本制度所称校内独立核算单位，是指高等学校内部不具有法人资格的独立核算单位或部门。本制度所称校内独立核算单位不同于本制度所称附属单位。本制度所称附属单位，是指高等学校下属的具有法人资格的独立核算单位。】的会计信息纳入学校财务报表反映。第五部分 财务报表编制说明

三、收入支出表（年度）编制说明

（四）对于各校内独立核算单位本年度的收入、支出、结转结余及年末非财政补助结余的分配情况，应当纳入本表的相应项目反映。将各校内独立核算单位的收入、支出纳入本表的方法如下： 1.对于具有后勤保障职能的校内独立核算单位【注：具有后勤保障职能的校内独立核算单位一般指校医院、食堂、水电暖中心、物业管理中心、宿舍管理中心等。】，应将其本年收入（不含从学校取得的补贴经费）、支出（不含使用学校补贴经费发生的支出）相抵后的净额计入本表中“其他收入”项目金额，并单独填列于该项目下的“后勤保障单位净收入”项目。如具有后勤保障职能的全部校内独立核算单位本年收入、支出相抵后的净额合计数为负数，则以“-”号填列于“后勤保障单位净收入”项目。2.对于不具有后勤保障职能的其他校内独立核算单位，应将其 收入、支出并入本表的相应项目，并抵销高等学校内部业务或事项对本表的影响。

《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》

五、财务报表新旧衔接

（一）编制2014 年1月 1 日期初资产负债表。

论高校内部会计控制制度 篇3

自从1999年我国高等学校扩大招生规模以来，高校在管理形式、学生规模、资金来源、管理方法、资金使用等方面都有了全新的变化。随着市场经济体制的逐步确立，国家各项改革不断深入，高校内部的变革也在不断加大。在这种新形势下，高等学校的财务会计工作增加了许多新内容，高校的内部会计控制也出现了一系列新问题。怎样建立健全与高校具体情况相适应的内部会计控制规范及相关操作规范，形成一个完整的内部会计控制体系；如何有效解决当前高校内部会计控制中存在的问题，进一步强化会计控制对高校的促进作用，是当前财务会计工作面临的一个迫切新问题。

一、高校内部会计控制制度的内容

内部控制制度是高校为保护资产的安全完整和有效运用，保证会计资料的真实可靠，提高管理水平和效益而在学校内部所采取的一系列组织措施，业务处理程序以及其他调节方法的总称，其基本内容主要包括以下几个方面：

组织机构控制。主要是对高校组织机构设置的合理性和有效性所进行的控制，为保证高效各项活动有序地协调进行，就必须建立必要的组织机构，实行统一有效的指挥。

人员素质控制。目的在于使每个工作人员的能力与所在岗位的要求相适应，完成各自岗位的任务，因此，必须加强人员的培训和考核。

授权批准控制。主要是规定学校各职能部门和各级人员在进行各类经济业务的办理过程中，必须遵守批准程序，按权限办事，即所有人员不经合法授权，不能行使批准权，所有活动不经批准，不能执行。

职务分离控制。主要根据高校内部的经济业务活动情况和不相容职务进行分离控制，重要的经济业务必须有几个人或几个部门分工处理，以达到内部牵制的目的。

法规制度控制。指高校内部的一切经济活动都要以国家规定的财经政策、法令、规章和制度为标准，以此监督各项经济活动的合法性和合规性。

业务程序控制。主要是结合高校有关业务特点，按客观要求和上级主管部门要求，确定业务处理程序，再统筹安排，制订出业务活动的标准，使业务处理规范化。

内部审计控制。通过设置专职的内部审计机构，建立健全有效、规范的内部审计监督制度，以确保高校财务收支活动及其有关经济活动的合法、合规、真实，达到目标、计划的合理有效控制。

高校会计内部控制的健全合理与否，直接关系到高校会计核算的真实性、完整性。高校会计内部控制以消除隐患、防范风险、规范管理、提高效率为宗旨，是一种管理活动，是一种连续性、系统性、综合性最强的控制。

二、建立和完善高校内部会计控制制度的原则

针对目前内部会计控制中存在的主要问题，高校在具体实施内部会计控制中应坚持以下几个原则：

全面性原则。内部会计控制应约束单位内部涉及会计工作的所有部门及人员，即对一级财务部门(含预算内账务、预算外账务)、二级财务部门、校办产业及后勤实体等部门及其会计人员都按照统一的内部会计控制标准进行控制。

合法性原则。就是指高校必须以国家的法律法规为准绳，在国家的规章制度范围内，制定本校切实可行的财务内控制度。

合理性原则。高校应将财政性经费和包括创收经费在内的预算外经费都统一纳入到内部会计控制的范畴中来，摒弃按经费来源的不同而采用不同的内部会计控制制度及标准的做法。

针对性原则。是指内控制度的建立要根据高校的实际情况，针对高校财务会计工作中的薄弱环节制定高校切实有效的内控制度，将各个环节和细节加以有效控制，以提高高校的财务会计水平。

一贯性原则。就是指高校的财务内控制度必须具有连续性和一致性。

适应性原则。指高校财务内控制度应根据高校变化了的情况及财务会计专业的发展及社会发展状况及时补充高校的财务内控制度。

经济性原则。是指高校的财务内控制度的建立要考虑成本效益原则也就是说高校财务控制度的操作性要强，要切实可行。

发展性原则。制定高校财务内控制度要充分考虑宏观政策和企业的发展，密切洞察竞争者的动向，制定出具有发展性或未来着眼点的规章制度。

重要性原则。既要着眼于整体，又要突出重点，抓重要部位、重要环节、重要岗位，要重视对人的风险的控制。

内部牵制原则。控制论指出，有效的牵制、制衡能保证决策程序的公开、公平、公正，保证决策内容的准确。因此，高校应通过建立重大投资决策的集体审议联签及工程项目投资决策的责任制度、对预算内限额以上资金实行集体审批的内部牵制方法等，对内部会计控制的主体及内容进行有效的内部牵制，保证内部会计控制作用的有效发挥。为保证对各项经济业务及相关岗位的有效控制，高校应坚持业务控制与业务循环控制相结合的原则，既有对具体业务的控制，也有针对业务循环及关键控制点的控制。为此，高校应及时进行内部会计控制的“流程再造”，设置切合自身实际的会计业务处理流程，并将对流程中各关键控制点的控制落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。

负责人制原则。《会计法》规定“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”《内部会计控制规范》则进一步规定“单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责”，因此，高校负责人是内部会计控制中的一个重要主体。不能也不应该独立于内部会计控制之外，应将对内部会计控制的领导真正落到实处。

三、建立高校内部会计控制制度应注意的几个问题

由于建立高校内部会计控制制度是一项新的工作，新的任务，在设计时必须注意以下问题：

明确设计主体。为了保证高校内部会计控制制度的权威性，内部会计控制制度设计的组织者必须是高校管理当局。但由于制度设计的专业性、技术性和实用性很强，设计得既要熟知高校管理政策，了解管理理念和管理目标，还应熟悉内部控制原理和方法，有较强的综合分析和文字表达能力。如果高校内部具备这样的人才，高校可自行设计内部会计控制制度。否则应聘请外部专家来设计。

找出关键环节。在设计高校内部会计控制制度前，应首先分析在高校当前会计工作和管理中存在问题多、漏洞最大的环节有哪些?在这些环节或问题中。哪些可以通过设置内部控制制度加以预防或纠正。只有找出高校会计工作和管理工作中的这些关键环节，才能有针对性地设置相应内部控制制度，做到防范于未然。

明确控制目标。内部会计控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的。一般说来，健全的内部会计控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生，即使发生了，也容易及时发觉和纠正。因此，在设计时必须明确控制目标，充分考虑各项内部会计控制制度是否符合内部控制基本原则，认真检查关键控制点是否进行了控制，所有的控制目标是否已实现。

加强内部监督。高校内部控制制度是一个过程，这个过程必须通过纳入管理制度及相应活动来实现。为了确保高校内部会计控制制度被切实执行和执行效果良好，内部控制能够随时适应新情况，新变化，内部控制必须被监督。所以，高校应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统，加强对高校内部会计控制的监督和评估，及时发现内部控制中的漏洞和隐患，并针对出现的新问题、新情况及内部控制执行中的薄弱环节，及时修正或改进控制政策，做到有章必循、违章必究、违规必罚、以罚促纠，以期能更好地完成内部控制目标。

注重人员素质。高校内部会计控制制度的实施是否有效，关键在于执行者的素质。因此，为使内部会计控制的功能近预定的目标正常发挥。必须配备与承担的职务相应的高素质人才。否则，即使内部会计控制制度本身是完善的，也可能因为执行人员的粗心大意、判断失误或相互勾结、内外串通而失败。

高校新旧会计制度衔接问题的研究 篇4

近年来,我国为大力推进教育事业的发展,一再制定计划,从中央到地方实实在在的拿出“真金白银”投入到教育上。据统计,2012年,中央财政性教育拨款21994亿元,占当年国内生产总值(GDP)519322亿元的4.23%,较2009-2011年间3.69%左右的比率有了大幅度的提高,充分体现出国家发展教育的决心,此现象被视为中国教育事业发展的一个里程碑。如何有效地使用这部分教育资金,每笔投入都能有显著的成效,如何使各项支出更透明更有效率成为目前政府教育投入的关注点。2013年12月30日修订定稿并印发出新制度,财政部于2014年1月7日对外公布新的高校会计制度,以期更科学合理的掌管好教育经费。

二、新制度的突破点

新制度与原制度相比较,创新点表现为如下九大方面:一是按财政预算的要求,会计核算新增了与目前执行的国库集中支付、部门预算制度、国有资产管理等内容有关的核算体系,力促高校财务的执行符合会计法规和规范的要求;二是立异引入了“虚提”固定资产折旧,能够加倍真实的反映出高校实际存在的资产所值;三是明确规定了基建投资有关的数据按期并入高校“大账”,从资金走向上加强高校会计信息的完整性;四是进一步细化单位列支项目,合理形成高校列支项目构架,从而得到对管理有效地信息;五是杜绝“小金库”的存在,高校年度财务报表要反映出校内全面的经济业务,增强各高校披露的会计信息的完整和可比性;六是年度决算时按照资金来源的差异分别结转,提出了财政补助资金和非财政资金两种资金的补助结转结余以及非财政补助资金的结余分配,该会计核算形式能更好的加强高校资金使用的科学化、规范化和透明化;七是明确指出会计科目体系和高校账务处理的原则,从而更好的指引高校实务工作;八是为保证国有资产的完整和安全,新制度强化了资产计价和入账的办理制度;九是优化了高校财务报表组成,合理建设财务报表体系,进一步提高了高校财务报表的通用性和可比性。

三、新制度运行呈现的情况

从2014年开始执行新制度后,高校财务核算存在一些问题,这些问题在某些方面表现出影响了各高校教育事业的开展。

第一,高校执行新会计制度采用了权责发生制作为会计核算的基本准则,为了加强与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容的联系,高校现有账务也应采取以权责发生制为记账基本准则,因调整不协调产生了同一业务对于不同部门会计核算的结果不同,不便于对账和数据的统计。

第二,高校固定资产的划分是按前期教育部发布的《高等学校固定资产分类目录》来定的,分十六大类核算。由于科研项目经费拨款往往不能及时拨付到账,一些项目负责人为了赶进度会从其他项目经费暂时支付科研经费,如果使用其他项目经费购置资产,后期就涉及到调账的问题,对于高校来说科研课题繁多、经费金额大,造成财务工作的难度,对于该批业务涉及到的固定资产的管理就更加复杂化。教学类固定资产折旧的计提可根据统一的同类资产的计提标准处理,较为容易,对于科研类固定资产,除了要分别资金形式的不同,还要分析折旧年限的问题,以至于会影响考评的合理评价。另外高校管理固定资产时普遍存在的一种情况是,固定资产验收投入使用与单位财务部门入账时间不同时的问题。这样高校账实价值确认的差别太大,无法满足账实相符的要求,并且因为高校所涉及的专业繁多,所需的资产种类不同,单纯依靠财务人员管理任务重,加上高校财务人员的不足,容易造成资产管理部门与使用资产部门信息沟通的不对等,这样为资产累计折旧的计提提高了难度,现大多高校单纯的按照资产大类及使用年限选择折旧系数计算计提累计折旧,不再考虑实际资产使用情况。

第三,基建“并账”执行困难。从高校新会计制度执行情况来看,其内部往来业务的调整、收支业务的调整、资产的调整等工作环节都存在执行不力的现象,无法从现有大账上清晰及时的反映出基建变化及管理措施的执行,不能满足一套大帐全面反映出资金管理情况的需求。基建并账存在的另一情况就是因基建项目立项和审批的程序复杂,不能及时编入部门预算,甚至可能会发生部分沉没成本,这样在基建经费未能达到会计核算时间时,就无法按时并入大账,故关于基建并账的管理要求还需细化,以尽可能的满足单位对整体数据分析的要求。

四、结束语

新制度的颁布实施适应现在高校发展与经济衔接的需要,是顺应目前大的财政改革形势的一项举措,但因有些环节只是提出了概念,并没有明确核算的细节内容,故在执行时,不能达到一致和协调,甚至存在概念不清的情况,地方高校财务在实际业务操作中存在一定的难度,再加上目前各高校财务力量的不均衡,无法实现新制度的管理要求,为解决现在的问题,首先需加大高校自身的财务工作人员素质,提高业务能力,加强融会贯通新制度各项规章要求,做好单位预算和执行的力度;其次各高校应根据本单位的实际教学活动情况,制定适合自己的规章,财务严格按规章执行,减少不必要的工作量,杜绝违反制度处理业务的情况;再次高校财务工作离不开大得财政形势,应加强财政资金管理制度的建设,从高校各级领导开始都严格按国家制度办事,杜绝随意更改制度,自主处理业务的情况,最后造成挪用占用财政资金,导致财务工作的难以执行。综上可见,只有增加明细化制度条例,才能满足经济业务的要求。

参考文献

[1]财政部.高等学校会计制度.财会[2013]30号,2013-12-30

高校会计制度实践思路论文 篇5

本文主要从会计基础、会计科目及会计财务管理三个层面，对新旧高校会计制度进行了比较，并在此基础上，进一步探讨了高校有效实施新会计制度的建议。

关键词：高校;会计制度;财务管理

当前我国社会政治、经济、教育等各领域的改革不断深化发展，并取得了卓越的成效。

在教育领域，新的高校会计制度《高等学校会计制度》已经在开始正式实施。

与1988年开始施行的旧高校会计制度相比，新高校会计制度采用权责发生制，这种新型的会计制度改变了以往会计制度中收付实现制的不足，不仅提高了会计管理工作的效能，也更加符合时代发展需求。

通过比较分析新旧两种高校会计制度，可以使高校快速适应新会计制度的管理机制，进一步贯彻落实改革落地机制，有效提升运用新高校会计制度的能力与水平。

一、新旧高校会计制度的比较

(一)会计基础方面比较

旧高校会计制度采用收付实现制度来进行财务管理，而新高校会计制度则采用权责实现制。

具体来说，权责发生制就是指依据实际业务处理的现金责任及获取现金权利的标准，明确当期收支费用及债务、债权。

在高校财务管理中，权责实现制主要体现在如下几个方面：一是对于有负债的项目来说，其应付账款主要是用来对项目未支付或应支付的账款进行审核计算;二是累计折旧纳入到固定资产审核中，根据相应的要求，

每期都需要进行折旧核算;三是明确了应收账务的审核计算范围，本期收入款项全部纳入本期收入账款，经营业务类、学费及科研等收入和未收账款等，如果收到账款，则全部列入当期审核计算中;如果没有收到账款，则不进行记账。

(二)会计科目方面的比较

在会计科目上，新高校会计制度明确了会计科目的应用领域，并对收入、净资产、负债和资产等内容进行了具体化。

同时，还根据高校事业单位性质而增设了预算收支等项目。

与旧高校会计制度相比较，新高校会计制度的改变主要体现在如下几个方面：一是以负债确定的方式来计算负债类项目的长期借款，高校教职工的报酬采用应付职工薪水的项目来进行支付，

国家非税收性收入采用应缴纳非税收性项目来支付;二是在资产类项目方面，根据新会计制度权重发生制的实施所需，增设了累积折旧摊销及固定资产清除等科目。

定期审核高校资产，对外资本投入要采取长期性股权资本投入方式;三是在费用类项目方面，根据高校实际工作所需，增设了教学费用支出、科研项目费用支出及其他形式的费用支出等;四是在净资产类项目方面，

为了更好地反映高校当期的盈余情况，新增了本期及累计盈余项目;五是在收入类项目方面，取消了教育事业收入及经营类项目收入等，新增了财政及基建拨款与财政在高校教育收入的返还和调剂收入等项目。

(三)财务报告方面的比较

新高校会计制度遵循的是新的会计基础，因此，在财务报告中，新增了资金流通程度情况统计及基建资金管理项目。

同时，还将学校预算情况纳入高校财务报表中。

独立核算的部门资金信息也被纳入到财务报告中。

资金流通程度情况统计，能够清晰、准确地反映高校年度现金收支情况，有利于防止腐bai问题出现。

新制度要求高校应当加大对当前会计政策、重大会计评估说明等公开力度，从而提升会计工作水平，实现高效的财务管理。

二、提高高校有效运用新高校会计制度能力的建议

(一)加强高校财务人员对新会计制度的培训与学习

为了确保新高校会计制度得到良好的践行，需要加强对高校财务管理人员的培训，使其能充分理解并掌握新高校会计制度的内容及要求，以尽快缩短财务管理人员财务意识与工作内容、方式的转变时间，提高其财务管理能力与职业素养。

在旧高校会计制度下，财务管理人员工作内容简单，工作重点是财务核算，而对于财务管理则没有给予相应的重视。

新高校会计制度下，财务有效管理及经营成本则成为工作的重点。

在进行培训时，要从新增的会计基础、科目及报告内容开始，循序渐进地进行学习，比较新旧制度的差别，从而更好地深入把握新制度的方法与要求。

新高校会计制度明确规定了债务及利息项目，提高了高校财务风险应对能力，高校财务管理人员只有及时转变观念，创新工作方法，才能不断提升财务管理水平与效率。

(二)提高高校管理层对财务管理的重视程度

高校管理层对于新高校会计制度的重视，是确保新高校会计制度顺利实施的重要保障，也是提高新制度效能的关键。

高校管理层应重视和强化财务管理，督促新制度快速、全面地贯彻和落实，以降低中间管理成本，优化高校资源配置。

只有加强高校领导的重视程度，各部门才能进行积极配合、协同合作，最终提升学校的整体教育和管理水平。

(三)完善高校内部财务核算工作

高校要优化调整不同的财务项目，建立起科学、全面、准确的账目档案。

进一步完善固定资产折旧工作及部分无形资产的摊销工作。

为了配合新高校会计制度实施，提高高校财务信息的准确度，高校要根据实际情况，尽快出台新的财务管理制度及成本审核计算方法，编制内部财务核算制度，以加强日常财务管理和财务核算。

另外，在编制财务管理核算制度时，要注重核算方法的可操作性与标准统一性，以提高财务管理核算制度在各高校的通用性。

(四)强化预算管理及日常财务管理

高校财务预算能够反映高校财务工作水平与质量，实现资金利用率最大化。

因此，高校需要依据实际情况，建立起完善的内部财务预算制度。

新高校会计制度更加注重高校运营成本及效益，并将办学效果新增到财务预算考核中，以对高校办学、运营成本及效益进行实时核算。

同时，在做好财务预算管理时，高校也要重视日常财务管理，以便为准确进行财务核算提供依据。

会计人员在日常工作中，要做好全面、准确的统计分析，及时更新账目，使学校的财务核算工作更加科学、可靠。

三、结语

综上所述，新高校会计制度与旧高校会计制度相比，有了很大的变革。

会计制度的权责实现制，也有助于提升高校内部财务管理工作效能。

高校管理层必须要重视新会计制度的培训和实施，大程度地发挥出新高校会计制度的有效性，从而优化高校财务管理效益和资金利用效率。

参考文献：

[1]陈德英.新旧高等学校会计制度异同解读[J].财经界(学术版),2014,10:139-140.

民办高校会计制度研究 篇6

关键词：高校；内部会计控制；制度建设

内部会计控制制度是指为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定的一系列控制方法、措施和程序；是指为了保护财产物资的安全性，会计信息的真实性、完整性和财务活动的合法性所实施的有关控制活动。内部会计控制是单位内部控制的核心，是促使单位经济运行和财务状况持续、稳定、健康发展的可靠保证，也是进一步提升单位经济运行质量和改善财务状况的基础。高等学校作为具有相对独立地位的事业法人实体，必须加强内部会计控制建设。

一、高校制定和实施内部会计制度的三个层次

1就会计工作本身来说，高校主要是围绕货币资金控制这一重点内容，建立并实施相关的内部会计控制。这是因为高校的经济业务绝大部份涉及到货币资金本身的安全完整，而且对其它的一些经济业务也起到了较好的控制作用。针对货币资金流动性强、使用范围广、容易发生问题等特点，对其加强管理的控制应主要侧重于以下方面：(1)建立货币资金业务的岗位职责，并确保不相容岗位；(2)建立严格的货币资金授权批准制度，保证审批人在授权范围内进行审批；(3)货币资金的收入、支出要有合法、合理的凭据；(4)严格按照“申请、审批、复核、支付”的程序办理货币资金的支付业务，并及时准确入账；(5)明确现金的开支范围并严格执行，杜绝现金坐支；(6)严格按照《支付结算办法》等规定，加强银行账户管理，并按规定办理存款、取款结算；(7)加强票据、印章和银行预留印鉴的管理，票据必须由专人负责。凡是预留银行印鉴的印章，绝对不能由一人保管，各种作废的印章必须封存，以后不再使用的印章必须销毁；(8)建立对货币资金的业务的监督检查制度，加强对货币资金收支业务的内部审计。

2就高校整个财务管理工作方面而言，加强内部会计制度主要应立足于全面运用预算控制方法。预算控制是内部会计控制中广泛应用的一种控制方面，其内部可以涵盖单位经营活动的全过程。通过预算的编制和检查预算的执行情况，比较分析内部各单位未完成的原因，并对未完成预算的不良后果采取措施，保证各项预算的严格执行。高校的预算管理涵盖预测、试算、执行、调整、分析、评价、奖惩等环节的完整管理过程，是实现高校经济正常运行和事业发展目标的重要管理控制制度。近几年来，各高校认真贯彻《高等学校财务制度》，对预算管理相当重视，但要使预算在高校内部会计制度方面有效发挥作用，还应该在以下几方面有所改进和加强：首先，预算的内容要全面。从资金渠道上来说，教育经费拨款、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、产业投资收入以及以负债方式取得的资金都要纳入学校的预算，进行统一管理；其次，预算的确定要科学合理。财务人员要努力提高自己的业务素质和管理水平，深入实际，全面了解，使预算收支项目尽可能的周全和细化，同时，根据不同的预算项目采取不同的编制方法。第三，加强预算执行力度，强化刚性管理。预算批准到位后，就应将组织收入、控制支出的权利和责任落实到单位和个人，各司其职，各负其责。

3就学校整个管理工作来说，应强化内部会计控制。强化内部会计控制应注重以下两个方面的工作：一是要加强对各项决策的诸环节的控制，以提高决策的科学性、正确性。校内务部门提出的项目，要进行可行性分析，学校有关部门要组织各方面的专家对方案进行充分的论证，在此基础上，提出多个备选方案，提交校领导决策。校领导在进行决策时，一定要按民主集中制的原则办事，认真听取各方面的意见，从而使得做出的决策能真正符合学校的全局利益和长远利益。二是要按照既相互约束，又不降低工作效率的原则，合理划分学校各职能部门的事权，做到审批、实施、采购、验收保管、会计核算、审计等项工作由不同的部门来操作，同时确保学校财务的集中统一管理，大力提倡设备与其他大宗物资的集中统一采购。

二、强化高校内部会计控制建设的措施

1提高高校领导对内部会计控制的认识和重视程度。内部会计控制是一个系统工程，涉及到方方面面的人和事，如果没有领导的重视和参与，单靠会计人员是无论如何也控制不住、搞不好的。《内部会计控制规范－基本规范》明确指出：“单位负责人到本单位的内部会计控制的建立、健全及有效实施负责。”这就说单位领导有责任和义务领导、组织并有效实施一整套内部规章制度，特别是内部会计控制制度，保证内部会计控制的主要过程、环节在严密的监控之下有序进行，防止舞弊、差错等行为的发生。强化领导内部会计控制意识，以身作则，大力宣传，充分调动各个部门和每位教职工的主动性和积极性，使广大教职工自觉遵守法律规定。

2建立、健全科学合理的高校内部会计控制制度，规范会计行为。按照《内部会计控制规范—基本规范(试行)》等7个规范的要求，结合高校内部实际情况，建立健全科学合理的内部会计控制制度。使之切实可行，便于操作。规范会计工作流程，明确会计工作有关人员的岗位分工、职责和权限，建立会计人员岗位责任制度，健全岗位轮换制。会计人员岗位责任制有利于会计人员明确职责，钻研业务，有利于会计工作水平的提高。对会计人员岗位进行有计划的轮换，可以使接替人员对前任的工作进行检查，纠正会计工作中可能存在的失误，防止违法乱纪行为的发生，也可以让每个会计人员熟悉所有的业务处理，提高会计人员胜任各个岗位工作的能力，激励会计人员积极提高业务技术水平。岗位轮换实际上就是内部监督的过程。

内部牵制制度和稽核制度是会计基础工作的核心。因此，必须制定会计出纳分开制度，制定货币资金支付限额、明确授权审批范围制度，制定重大资金项目决策集体审议联签制度。明确资产记录、保管、使用的分工，建立财产清查盘点制度。在国有资产的预算、认证、购置、验收、使用、维修、保管、报废等环节的管理上，运用学校的网络信息系统进行科学管理，合理组织闲置资产的流动及调剂使用，提高资产的使用效率，减少损失浪费。

3树立风险意识，通过严密的内控网络，防范财务风险。高校作为财政全额拨款的事业单位，其财务是消耗性的纯支出型财务。财务管理的大收支模式，要求高校对支出实施严格控制。为了缓解高等教育投人严重不足和持续扩招带来的突出矛盾，积极利用银行信贷资金，加快高校建设，已成为了普遍现象。因此，高校财务管理的重要向资金重点投入转移，放在大的投入上。

4建立会计人员素质控制控制，加强对高校会计人员的培训教育，促进会计核算整体水平提高。会计人员在内部控制制度的制定及执行中起着核心作用，而一些会计人员由于缺乏计算机技能、创新能力和敬业精神等专业素质，制约了内部会计控制的健全和完善。因此，要不断提高会计人员素质，强化会计人员行为准则，形成会计职业道德的自律行为。要下力气整改会计核算的一些死角、难点、不规范的行为，不能把习惯当成规范；不能停留在应付考核、评估、验收这些形式上。没有规矩，不成方圆，要制定《会计基础工作规范化管理办法》、《会计电算化管理制度入《财务处理程序规范》等一系列制度。严格按照《会计法》和以上的制度要求去做，一定会促进会计核算水平的整体提高。

5建立内部和外部控制相结合的监督体系。内部会计控制是一个过程，这个过程必须纳入管理制度及相应活动来实现。为了确保高校内部会计控制制度被切实执行且执行效果良好、内部控制能够有时适应新情况，做到与时俱进，内部会计控制必须纳入高校监督管理体系中。

内部监督控制是按照国家的法律、法规、政策和高校内部规章制度时高校的收入、支出等方面进行全面的监督，高校纪检、监察、审计部门应当检查和审核高校制定的财务计划方案、预算及项目进行的效果是否符合最大经济效益原则，监督和审核财务计划、预算、收入与支出在执行过程中的不足和错漏，监督检查会计凭证、账薄、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整、准确和可靠，分析原因，堵塞漏洞，开源节流，增改节支，提高资金的使用效益。同时，则政、税务、审计等政府相关部门应加强对高校内部控制制度执行等情况的了解，定期对其进行检查监督，加大执法力度。另外还必须调动和发挥广大干部、职工的积极性和生动性，培养参与意识，提高内控水平的实施水平和实施效果。

高校总会计师制度发展问题研究 篇7

在中国, 总会计师制度是计划经济管理模式下的产物, 它是为了完善企业干部管理制度, 并借鉴了苏联的经验, 并逐步形成和发展起来的。其发展之初虽然带有非常浓厚的计划经济色彩, 但总会计师制度在中国经济发展过程中起到的作用是不言而喻的。

随着我国高校体制的不断改革和发展, 高校发展呈现出新的时代特点, 主要表现为高校发展规模化、教育需求社会化、资金来源多样化、办学风险扩大化。这就意味着一方面高校办学更加体现社会需求性, 其办学质量将会不断提高;另一方面高校面临的现金流也将会越来越大, 资金成本和风险也越来越高, 这就对高校的资金管理水平和风险控制能力提出更高的要求。因此, 设置总会计师, 加强高校财务管理, 改进和完善高校管理水平, 是新时期环境下促进高校更好更快发展的必然之举。

高校总会计师制度的设置正是在借鉴过去总会计师制度成功经验基础上, 为了不断推进我国高等教育事业完善和发展而提出的新举措。

二、我国高校总会计师制度的主要发展历程

从1979年我国制定关于高校设置总会计的正式文件开始, 经过多年的探索和实践, 取得了一定的进展和成果。回顾我国高校设置总会计师的发展历程, 我们不难发现, 其中经历了不断“探索、实践、再探索、再实践”的反复过程, 其主要反映在许多相关法律法规文件的不断修订和完善 (见表1) , 以及在此基础上高等院校总会计师制度在我国的设置取得的阶段性进展, 这主要体现在许多学校纷纷设置总会计师职位 (见表2) 。

其中: (1) 《教育部部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》规定:“一级财务机构的高等学校, 应当设置总会计师, 同时要建立总会计师的经济责任制。总会计师属副校 (院) 长级, 同时兼技术职称和行政职务。”

(2) 《高等学校财务管理改革实施办法》规定:“各高校应建立以总会计师为首的经济责任制。总会计师全面、独立管理和审核学校的财务工作, 对校 (院) 长负责。”

(3) 《关于高等院校贯彻〈总会计师条例〉的实施意见》指出:“在校学生规模3 000人以上、年资金流量1 000万元以上的普通高等学校应该设置总会计师, 高校总会计师纳入中共中央组织部、国家教委党组教党[1991]56号文件规定的高校校级领导职数内。设置总会计师的高校, 不再另设与之职权重叠的其他行政领导成员, 对未设置总会计师的高校, 应创造条件, 在1995年前配齐。”

(4) 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》要求:“在高等学校试行设立总会计师职位, 提升经费使用和资产管理专业化水平”, 并且规定公办高等学校总会计师由政府委派。

三、我国高校总会计师制度实施中的主要问题

1. 组织实施不力, 岗位落实不到位。

高校总会计师制度的设置, 涉及教育部、财政部、各级政府和组织部门以及高校本身等多方面的参与, 必须依靠各方形成共识, 一致、协同、有效地开展工作, 才能使总会计师制度真正实施。目前为止, 大多数高校没有设立总会计师的原因主要就是各级相关部门、政府的重视程度不够, 在总会计师制度实施方面没有足够保障, 大多只停留在文件号召, 而没有强行实施。

另外, 高校总会计师岗位设置还有领导职数限制。根据相关要求, 设置总会计师后须取消与总会计师的职权重叠的副校 (院) 长。由于体制原因, 我国高校领导编制和职数一般由上级部门选拔委派, 编制都是满的, 而且各有分工, 其中一位副校长分管财务。这种情况下, 总会计师人员的安排就会面临一些比较棘手的问题:一是增加编制, 在原有编制基础上多设一名总会计师, 意味着要调整和修改目前的高校行政管理制度;二是若用总会计师接替原分管财务的副校长一职, 这就涉及很多利益问题。因此, 总会计师岗位往往很难落实到位。

2. 培训和认证体系不健全, 人员数量和质量储备不足。

从1979年开始要求设置高校总会计师到现在, 许多文件都涉及了总会计师的资格任免问题, 2011年《高等学校总会计师管理办法》再次详细地提出了高校总会计师的任免等条件, 但是从最近几年公开选拔的人员资料来看, 人员专业背景仍是短板。比如2012年东南大学等六所高校公开选拔的对象中, 只有一名系会计专业;2013公开选拔的10所高校总会计师人员中, 真正具有会计专业背景的也仅有2名。

这也反映了在高校总会计师的人才数量和质量储备方面, 存在明显不足。而人才数量特别是质量的保证, 需要有完善、成熟的培训和认证体系来支持。

3. 职责权限受限制。

高校总会计师地位普遍不高。根据相关文件及教育部最近几年一系列已经公开选拔高校总会计师的实践结果来看, 总会计师与校长的存在职级差别, 一个是副高级, 另外一个是正高级;这种职称上的不同, 毫无疑问会影响总会计师在高校中的地位, 使得总会计师丧失一定的独立财务管理权和决策权。

现有高校管理体制也不利于总会计师正确行使权利和履行义务。高校总会计师制度的设置初衷是通过总会计师的作用提高高校的财务管理水平, 最终目标是完善我国高校的治理结构。在我国高校现行的管理体制下, 一般情况都包括财务大权在内的决策权掌握在行政一把手手中, 审批签字权在校长, 而总会计师更多的是被放在了执行层。在这种管理体制下, 如果一把手和校长与总会计师在这些方面意见存在分歧, 那么总会计师的相应责权就会受到限制, 其作用难以真正发挥。

四、完善高校总会计师制度的措施

1. 成立专门组织领导机构, 以法律法规手段, 规定有时间、有步骤地强制实施。

一方面以各种法律、法规的形式明确规定, 各高校必须在规定期限内设置总会计师岗位并公开选拔优秀人才担任总会计师一职。当然, 具体的要求和时间表可以根据高校规模、实力不同分别开来, 各部级高校、985高校、211高校要率先施行, 然后总结经验, 逐步推广。其他高校则要根据自身情况和时间表逐渐、有序地施行。另一方面, 从部级到地方抽调一些相关人员, 全权负责该项工作的指导、检查和监督。对于没有按规定设置并任命总会计师的高校, 给予相关领导人员处分处罚, 责令限期改进。

针对职数限制问题, 一旦强制规定设置总会计师岗位, 那么就可以调整高校领导班子的人员配置, 在不增加原来编制的情况下, 将总会计师纳入高校领导班子成员内, 问题自然迎刃而解。

2. 推行资格认证制度, 对高校总会计师职业能力进行综合评测。

它山之石, 可以攻玉。鉴于总会计师相关配套制度都已经在企业推行, 一些企业在这方面的成功经验可以为高校总会计师的相关认证和评估提供很好的借鉴。中国已实行多年的也相对成熟的注册会计师资格考试认证制度, 以及一系列成熟的会计从业相关考试制度都可以作为对高校总会计师考评的重要参考。另外, 在认证制度尚未实施之前, 可以由组织部和人事部等相关部门, 成立专门的培训机构, 负责高校总会计师的培训和选拔工作, 为认证制度的过渡期做好衔接准备工作。根据这些已有的经验, 结合高校发展特点, 制定一套成熟的高校总会计师资格认证体系应该是不难的, 由此便可带动这一新兴职业的良性发展, 在保证人才供应的同时还可以增加相关社会就业岗位, 可谓一举多得。

3. 提高总会计师的地位, 不断完善高校管理体制。

可以考虑将总会计师按照正处级的级别和待遇作为正处级校级领导来选拔和任免, 总会计师负责财务管理, 不再另设其他校长兼管财务。这样既提高了总会计师的地位, 避免了职位不对称带来的麻烦, 又减少了其他校长干涉财务的机会, 提高财务管理工作效率。

另外, 按照民主集中制原则, 在学校领导体制中实行领导班子民主决策制, 将高校重要事务的决策权提交领导班子集中讨论、民主投票决策。作为学校领导班子的一分子, 总会计师就可以更好地利用自己的职位和地位增加财务工作的话语权, 更好地履行相应的职权, 真正发挥总会计师应有的作用。

同时, 逐步实行包括领导在内的高校教师聘任制, 把防范财务风险、提高财务管理水平作为领导考核的重要指标, 并长期坚持下去。这样, 领导必然会更加关注资产和财务管理、风险控制方面的信息, 注重高校的可持续发展, 而作为总会计师的职业优势就能更好地体现和发挥出来, 总会计师的地位自然水涨船高。

参考文献

[1] .教育部, 财政部.高等学校总会计师管理办法.教人[2011]2号, 2011-04-01

[2] .国家教育委员会, 财政部.高等学校财务管理改革实施办法.教计字162号, 1986-10-15

[3] .国家教育委员会, 财政部.关于高等院校贯彻《总会计师条例》的实施意见.教财[1991]82号, 1991-10-29

[4] .陕西省教育厅.陕西省高等学校总会计师管理办法 (试行) , 2011-03-05

[5] .财政部.会计行业中长期人才发展规划.教会[2010]19号, 2010-09-21

[6] .财政部.会计改革与发展“十二五”规划纲要.财会[2011]19号, 2011-09-09

民办高校会计制度研究 篇8

一、新高校会计制度的变化

(1) 财务报告内容体系发生变化。原有的会计制度并没有重视财务报表的作用, 新制度的实施, 将财务报表由之前的第四部分提前到现在的第一部分, 可以看出财务报表的重要性已经得到明显提升。原有的会计制度报表包括收入支出报表、资产负债报表以及收支情况说明书等。新的会计制度将原有会计制度会计报表中的资产收支情况说明书更改为财政补助收入支出表, 并且添加了会计报表的一些附注, 形成了如今的“三表一注”。当然, 报表的格式和体系也出现了一些新的变化。

(2) 高校的财务统一核算新增基本建设会计。高校的会计核算原本就应该将教学科研经费和基本建设会计内容同时纳入到核算范围, 而原有的会计制度将高校的基本建设财务和高校财务相分离, 拆断了相关联系, 导致高校在财务核算方面出现一些纰漏。已然基本建设财务和高校财务相分离不能满足高校财务管理的需要, 于是新的会计制度将“基建工程”和“在建工程”纳入到高校的财务核算工作中, 以此来保证高校财务核算的科学性和准确性。

(3) 会计核算基础采用新的权责发生制。会计确认基础包括两种极端方式:一是多数高校采用的收付实现制;二是权责发生制。高校采取收付实现制表现为接受政府的拨款以及社会各层的捐赠收入, 这也是较为普遍的会计确认基础的方式。权责发生制一般由那些需要经济业务的核算而又必须遵守本制度的核算规定的会计业务所采用的会计确认方式。比如新制度规定了高校需要对固定资产采用工作量法或者年限平均法进行计提折旧。

(4) 新增新会计科目对资产进行核算。原有的会计制度内容中并没有包含固定资产折旧和清理以及无形资产的倾销相关的科目, 新的会计制度将其纳入进来。在新制度下, 固定资产已计提折旧方式取代了原先的提取修购基金的方式, 增设“固定资产”科目来核算固定资产原价;增设“非流动资产基金”科目来核算固定资产所占用的金额;增设“累计折旧”科目来核算固定资产计提的累计折旧等。并且新制度采取一种全新的“虚提”折旧方式, 是指在计提折旧时冲减净资产, 从而真实地反映出高校的教育资金和成本, 具有一定合理性。

二、新高校会计制度下高校科研经费核算存在的问题

(1) 科研活动的相关间接支出难以准确核算。新会计制度新增了“科研事业支出”科目, 用来统一核算高校的科研和相关活动的经费支出, 其他科目包括“财政补助支出”、“非财政补助支出”以及“其他项目资金支出”等。根据以上财务科目设置的内容分析来看, “科研事业支出’科目几乎涵盖了科研活动支出以及相关活动支出的全部内容, 也就是说所有的科研项目必须经过科学事业支出中提取出来, 包括日常的高校科研人员的薪资和奖金等。同时新的会计制度中“科研事业支出”科目明确指出, 一定程度上可以很好地将科研活动的支出和教学活动的支出相分离出来。虽然“科研事业支出”科目在核算总体经费上已经有了明确的依据, 但是在与科研活动相关的间接支出的核算并没有明确说法, 也就反映了高校在支出核算上还是存在着一些问题, 间接支出在高校的核算中, 不仅使得高校的科研成本提高, 还无法真实地将支出数据反映出来。

(2) 科研所需固定资产清查困难。高校的科研经费数额较大, 固定资产的数量也不少, 所以在实际的工作中, 核算固定资产也是一个相当大的考验。当然, 按照新制度的要求对固定资产进行核算最大的问题也就是如何计提折旧。在新会计制度实施之前, 高校在处理固定资产上无需进行计提折旧, 所以很多信息没有完整地记录下来, 就比如固定资产的使用寿命以及固定资产尚可使用的年限等都没有较为完整的记录。如果要对现有的固定资产进行计提折旧的话, 就必须开展一次较为全面的固定资产清查工作并且统一进行合理化的管理。根据如今的高校固定资产数目庞大, 种类以及所处位置不一的现实问题, 科研项目的固定资产清查工作量将十分巨大, 需要相当多的时间去完成。

(3) 会计预算和科研预算难以统一对接如今的高校科研经费预算科目与高校的会计体系还是存在着较大的出入, 难以做到相统一, 导致科研预算和会计预算难以协调。导致这种问题出现的原因可以归结为高校科研预算和高校会计预算进行的管理方式不同, 高校的会计预算需要按照事业单位的会计准则进行核算, 而科研经费的预算则只需要按照自定的项目进行管理即可, 两者之间存在着较大的性质差别, 所以会计预算和科研预算难以做到统一对接, 这就使得会计预算难以控制科研经费的预算。

三、新会计制度下高校科研经费核算的一些建议

(1) 增设更为明细的科目对间接成本进行核算。针对高校科研经费间接成本核算困难的问题, 高校可以采取增设明细的科目来进行对间接成本的核算, 这就恰好的避免了新制度规定中不能新增会计科目进行核算的矛盾。对于那些固定资产的折旧费, 以及其他费用, 可以更为细化其支出。在科研支出和教育支出相分离的条件下, 准确地对各项间接成本进行核算, 形成一套较为完整的间接成本核算体系。

(2) 加强科研所需固定资产的管理。新制度要求对固定资产进行计提折旧, 但是由于各种现实问题如各个科研项目所需的时间不同, 以及各个科研项目所需的固定资产相交叉等。这就需要高校根据固定资产的性质来确定固定资产的使用时限。具体操作可以按照以下方式来进行管理:一是使用科研项目经费的所采购的固定资产采用“借记”的方式, 同时将科研事业支出纳入到“借记”范畴中;二是对于非流动资产基金采用“贷记”的方式, “贷记”也包括银行存款等。采用这两种方式来对固定资产进行计提折旧, 可以有效地控制固定资产, 提高固定资产的利用率。

(3) 利用额度控制分项支出。在新的会计制度下, 各高校的会计财务报表也有了新的内容, 预算收支表也被纳入会计财务报表中, 在保证项目预算的科学合理性的前提下, 将项目的明细纳入到预算收支表中并且利用额度来控制各项支出, 规范科研财务经费支出。同时在预算额度范围内, 很好地将科研项目分项管理和财务信息管理相结合起来, 保证预算的科学合理。

新制度的会计核算制度在规范高校经费核算工作中起了一定的作用。但是随着我国教育事业科研的发展, 新制度在未来也很难跟上教育发展的步伐, 这就需要结合高校科研经费的特点, 保证高校科研经费核算科学完整性, 以此来推动我国教育事业的更好更快的发展。

摘要：随着2014年《高等学校会计制度》的实施, 高校的会计制度得到了更进一步的革新, 相关的各种学科以及科研经费的核算方式也发生了较大变化。在新高校会计制度下, 科研经费在核算方面出现了各种问题, 本文针对问题, 结合高校科研经费核算的实际, 提出在新高校会计制度下如何解决科研经费核算的举措, 希望对高校在处理科研经费核算问题上提供参考。

关键词：新高校会计制度,高校,科研经费核算

参考文献

[1].万莹茜.高校会计制度改革背景下科研经费核算问题的思考.教育财会研究, 2014 (04) .

民办高校会计制度研究 篇9

新高校会计制度对比原高校会计制度加入了权责发生制, 也是新制度的根本理念, 并且在运行的同时兼顾了预算管理、财务管理、资产管理、绩效评估等相关信息需求。

一、新会计制度有效的开拓了资金来源

从当前我国高校财务管理的现状来讲主要存在着资金渠道十分单一以及财务风险正不断的在增加。随着国家对教育体制的改革, 办学投资主体多元化的改革步伐正在加快。由此学校筹款的渠道以及管理方法也就越来越多样化了。在国外, 高等院校经费来源主要有政府财政拨款、通过税收、学费、学校服务收入、教育捐赠、发行教育彩票等。国家和社会的投入比例分别为33.9%和66.1%。而同一时期我国在这两部分的比例则分别为61.7%和38.3%[2]。随着教育改革的深入, 我国的教育体制在不断的趋近完善, 而由此带来筹款渠道的增加。使得高校逐渐地摆脱了过去完全依靠国家财政拨款的财务管理方式。为了适应这些新变化, 都要求我们迫切的需要改革当前的高校会计制度。同时, 在我国经济飞速发展的现状下, 高等教育也在飞快的发展, 高等教育由过去的精英教育发展为现在的大众教育。为了适应这个变化扩大办学规模比如新校区的建设等, 我国各级各类的高校都在不断的加大办学经费的投入。虽然, 这些年来国家也来大力支持办学, 增加对教育的财政投入, 但是, 这远远不能满足高校的扩建需求。为此, 很多高校都通过举借外债来筹集资金。对于欠款在上亿的高校, 更是比比皆是。这对于高校的财务管理来讲也存在在巨大的风险。

新会计制度的施行极大的改进了这些方面。首先, 设置了收入、费用及结余类科目。其次, 分别对财政资金结余、预算外资金结余、预算外资金结余以及其他资金结余进行分开设立明细账, 更加全面的规范高校收、支、存情况。再者, 实行权责发生制等规定更有利于高校牢固树立收支存观念。通过这些方式就可以有效的帮助高校管理者明确自身的财务风险, 并且在一定程度上抑制过度举债现象的发生。

二、新会计制度能够准确计算高校学生的培养成本

新时期我国的高等教育相对普及, 人数的众多导致了在收费方面的难度加大, 收费的要求也必须按照严格的财务制度去执行, 新会计制度也要同步的去完善, 从而得到人们的认同。

而在现实当中, 由于高校的专业分类不同, 在教育投入成本和器材使用成本上的不一致, 导致在培养学生的成本使用上也有所不同。而几乎所有高校的会计核算实行的都是统一的事业单位会计制度该制度的主要目的是反映高校预算资金的使用去向, 便于国家预算监控, 却没有考虑到各高校财务加强内部管理的要求。而新会计制度很大程度上可以更好的使上述问题得以解决。教育经费和科研经费在使用新高校会计制度运算的时候, 是分开计算的, 并且提出了固定资产折旧的制度, 以一种更加直观的方式让我们充分的了解学生培养的成本, 也方便了预算。最后, 新会计制度对加强高校的财务管理质量起着重要的作用, 新高校会计制度能更好的把企业的财务管理中相关的财务指标引入到我们自己的系统中来, 使财务管理更加方便可行。通常高校对学生成本的使用上大体都是相一致的, 无论哪所高校在相同专业上成本都不会有太大偏差, 使用新高校财务管理制度能更好的在校与校之间加以引用, 同时保证降低了了教育所用的成本, 从而提高了教育质量。所以, 无论是在降低学生培养的成本还是在提供教学质量上, 新高校制度都有着明显的优势, 这为我们以后的发展提供了良好的基础。

三、新高校会计制度能够真实的反映高校的资产状况

在新时期, 固定资产在高校资产结构中使用的比例有很大程度的降低, 依赖性减少。原有的会计制度在新时期反映出的资产状况相对不足, 大多都是按照事业和营业收入提取一定比例的固定资产维修和购置的资金。这样做的存在这缺点是, 首先, 在高校收付实现制的会计制度下, 提取维修购置基金的方法没有得到有效的实施。其次, 由于固定资产没有及时折旧使得一些报废的资产也没有得到及时清理。因为这些原因使高校的实际固定资产与账面资产存在偏差。无法真实反映高校的资产状况。

新会计制度在固定资产方面有了新的规定, 它要求高校应按月对固定资产计提折旧 (文物文化资产除外) , 在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本。这样在财务管理方面就克服了原制度下的一些弊端, 使固定资产的状况得到真实反映。首先, 折旧是在固定资产原价的基础上进行的, 这使得固定资产在使用方面打破了按会计期间使用的界限问题。同时, 在固定资产的计量方面也更为真实准确, 对于已经提足折旧的固定资产其净值记录将为零, 那些正在使用的固定资产所记录的也是能够大致反映其公允价值的净值, 大大提高固定资产计量的真实性和准确性。

总结:新的高校会计制度是伴随着我国教育事业的发展产生的一种新的制度, 在功能方面实现更好的创新, 为高校财务的管理提供了更好的保证。同时明确的表现出了作为一种新的会计制度所展现的作用, 在高校会计制度上有着里程碑式的意义。我们在对新高校制度有所了解的同时, 更要深入的去研究、创新, 使高校会计制度的功能得到充分的发挥, 实现高校会计制度的可持续发展。

参考文献

[1]张利民.浅析高等学校会计制度[J].经济师, 2010 (2) [1]张利民.浅析高等学校会计制度[J].经济师, 2010 (2)

[2]彭华.高等学校新会计制度的创新及意义研究[J].商场现代化, 2010 (9) [2]彭华.高等学校新会计制度的创新及意义研究[J].商场现代化, 2010 (9)

民办高校会计制度研究 篇10

1. 财务风险视角下高校会计制度存在的主要问题

1.1 现有会计制度难以完全化解财务风险

2014年的新版《高校会计制度》在原来的基础上有了很大的改进, 在固定资产折旧和累计摊销等方面进行了相关的规定, 使得高校会计信息的可靠性得以大大提升。但是, 由于各个高校对新颁布的会计制度有不同的理解与认识, 在实施过程中会出现各种预想不到的问题, 例如预算管理的问题、报表列示收支的问题, 因此现有的会计制度确也难以全面解决高校财务风险管理过程中存在的问题。

1.2 资产核算的问题

2014年新颁布的《高等学校会计制度》虽然修改了高校在固定资产审查时不包含折旧和跌价的相关条款, 要求高校对部分固定资产计提累计折旧, 对无形资产进行累计摊销。但并未要求对高校所有资产计提折旧, 书籍、文物、陈列品、图书、档案、以名义金额计量的固定资产等仍然排除在外。固定资产的折旧年限、方法也未能有一个统一的标准。因此对其部分资产存废及使用情况的反映仍存在一定的偏差, 国有资产流失的情况也未能完全避免。

1.3 缺乏专业性强、知识水平高的会计人才

目前我国高校会计人员大多都是“自产自销”, 也就是来自于高校内部。由于高校财务管理及会计执行措施存在很大的专业性, 这就加重了会计人员的负担。完善的会计制度的实施必须要有专业会计人员的保障。这是目前我国高校在财务风险管理方面存在的很大疏忽之一, 因此必须要给予高度的重视。

1.4 会计信息真实性问题

由于会计制度的不同, 其对相同会计事项的干预存在较大的差异, 这就使得高校的会计报表难以有效反映相关信息。现行的《高等学校会计制度》在设置会计科目方面, 还不够完善, 例如支出科目, 新《高校会计制度》规定“财政补助支出与非财政整部补助支出是支出科目的明细科目”, 这是一种能够真实反映财政性资金开支情况科目的设置方式。但从另一方面看, 高校会计制度的实施是以“大收入、大开支”为基础的, 支出科目的细分与之又是相违背的。这使得《高等学校会计制度》实施难度增大, 并使得高校现有资金的支出在反映时难免会出现偏差。无法得到准确的数据, 高校会计信息真实性的缺失, 对于财务风险管理又增加了难度。

2. 财务风险视角下完善高校会计制度的对策

2.1 强化会计制度改革的力度, 进一步明确方向

从目前我国高校会计制度改革来看, 虽然取得了很大的成就, 但是仍然存在一定的问题。所以, 要从财务风险的角度出发, 进一步强化高校会计制度改革的力度, 制定明确的措施保证高校会计制度改革能够顺利实施。同时, 要进一步明确高校会计制度改革的方向, 朝着降低高校财务风险, 保证高校健康发展的角度进行相关的改革。

2.2 完善资产的核算方法

虽然新版《高校会计制度》对相关的问题有所改进, 但是对其进行核算过程中还可能存在虚增和漏洞, 高校的部分资产损失也难以计量。因此, 要借助《企业会计准则》, 将高校有效资产全部纳入计提折旧范围, 明确折旧标准与年限, 使得高校的资产价值与真实情况能够在会计报表中得以准确反映, 同时能够有效反映其固定资产管理及使用等情况, 避免出现国有资产流失等情况。

2.3 强化会计报表的信息披露度、改进会计科目的设置

我国高校属于事业型单位, 其财务报告中列示了收入支出表、资产负债表及相关的收支情况说明等, 缺乏其他详细信息的披露, 因此会计信息只能通过报表进行反映, 难以反映非量化的信息。因此, 高校在编制会计报表时必须要向上市企业学习, 提高其会计报表中对相关信息的披露程度, 增强会计报表中的信息含量, 促使现有的会计制度更加完善。另一方面, 会计科目设置时仍然要以“大收入、大开支”为基本依据, 并不是会计科目设置越详细越科学, 对专项资金应设置一级科目核算。

2.4 加强会计人员的业务培训

高校会计制度的改革对于完善高校会计制度具有十分关键的作用。首先, 必须要着力提升高校财会人员的专业化水平, 对高校的财会人员进行定时培训, 使其熟知最新的会计准则与会计制度。另一方面, 要鼓励高校财会人员其进行自主学习, 不断提高认识能力综合素质、丰富其知识结构, 以充分迎合高校会计制度改革的需要, 增加应对高校财务管理风险处理具体事务的能力。

总结

完善的会计制度对高校财务管理具有十分重要的作用, 进而对高校及我国教育事业的发展都具有很大的影响。因此, 必须要从财务管理的角度出发对目前我国高校会计制度的变革等相关问题进行分析和研究。应该主要从改进会计科目设置、完善资产的核算方法、强化会计信息披露制度和加强会计人员的业务培训等角度出发促进我国高校会计制度的变革, 进而有效提高其财务管理水平, 促进高校的健康长期发展。

参考文献

[1]朱伟利.李静.从财务风险防范的角度看高校会计制度改革[J].经济研究导刊, 2013 (04)

民办高校会计制度研究 篇11

关键词：高校；会计制度；财务管理；影响

为了确保高校财务管理工作的顺利展开，提高会计管理水平，高校会计制度需要不断进行改革，只有这样才能更好地为财务管理服务，国家财政部也不断适应市场经济发展的变化，对原有的高校会计制度进行修正、创新，以期解决高校目前面临的财务方面的问题。下面来分析新高校会计制度如何影响高校财务管理。

一、新高校会计制度的要点

会计制度的改革一般都是从高等院校及医院开始，并且事业单位的会计制度改革也是以此为范本，进而推动政府会计改革计划的进行。2009年、2010年级2013年对高校会计制度采取连续的渐进式的改革，其中的主要内容可以归纳为下面几点：1. 基本的建设费用被计入整体的这账目进行统一核算；根据进度来规定科研收入，关于非财政资金收入要根据权责情况来确认；固定资产折旧费用也计算在内；将财务及预算会计相结合来满足公共财政改革的要求。2. 高等院校以前的会计制度只有在核算经营性收支业务时才使用权责发生制度，但是心的会计制度中，全部会计内容的核算都使用这样方式。3. 新高校财政制度增加了与公共财政改革有关的核算部分，例如：工资补贴，各个部门的预算，政府收支门类等等。4. 为使资产的价值被真实反映出来，将教育成本恰当计算，对会计要素及科目做出了修改。5. 只有将基建会计也纳入到事业财务管理才能保证会计资料信息的完整性。6. 为了更好地反映高校实际的收支状况，修正了与收入支出有关的会计科目。7. 对高校会计的报表格式都做出了新的规定，其中包括，收入表格，现金动态表格，预算及收支表等，进一步建立完善了报表体制。

二、高校财务管理的原则及任务

（一）基本原则

高等院校财务管理的原则是根据国家的管理要求确定的，也是应对财务情况的基本准则，主要有三个：第一，法制原则，随着高校的发展及市场经济体制的建立，高校有资格成为法人实体。所以相关的经济活动都需要按照法律规定进行，比如，筹资，财产管理，教学科研等活动。此外经济活动也要符合经济规律，这样才能更好的维护学校的合法权益。第二，预算原则，新高校会计制度的特征之一就是要做好预算，和企业计划管理一样，虽然高校的经济方面的收支比较稳定，的那还是它的来源也主要是政府拨款，所以只有做好预算，才能保证各项工作的顺利开展。第三，统筹兼顾的原则，面对各方面的利益关系，高等院校的财务管理更要进行统筹兼顾。比如，长远利益与近期利益，维护好国家、学校及个人的利益。尤其高校教职工的专业及能力都有所差别，为学校做的贡献也不同，创造的价值也有差距，所以学校尤其要处理好这一关系，制定合理的奖励制度，统筹兼顾。

（二）高校财务管理的任务

对于高等院校来说，最总要的财务管理任务就是处理好学校资金的流动情况及出现的各种财务关系，最终提高资金利用率。具体来看有：尽可能多种方式筹集资金；合理安排预算并进行相应的监管；合理配置资源，节省成本预算；建立完善的会计制度，对内部的经济秩序进行规范；真是反馈学校的财务管理情况。

三、 新高校会计制度对财务管理的影响

（一）高校的资金来源得以拓宽

传统上来说，高等院校的经费的来源主要是政府的拨款，给政府也带来很大压力，此外，随着国家素质教育的改革及高等教育的扑击，高校的规模也逐渐变大，招生人数也随之增加，必定会带来较大的财政开支。政府拨款已经不能满足高校开支的要求，各大院校也逐渐开始拓展自己的筹集资金的方式，改变了以往依赖国家支援的情况，这样，高校的财务管理情况必定会变得较为复杂，随着越来越多的经济往来，财务管理的内容也随之增多，旧的会计制度已经无法适应。新的会计制度中增加了‘收入’‘结余’等科目，还使用了权责发生制，这样，资金的结构变得直观、清晰，还能避免银银行贷款带来的负债和风险。对于高校财务管理人员，收、支、存的概念更加明了，对于各项资金结余，高校的管理更加规范。

（二）有利于提高会计制度的执行力

近几年，我国对公共财政的改革的很多内容都和高等院校的财务工作关，例如，部门的预算，政府采购及收支情况等。然而高校旧会计制度无法对这些内容进行合理核算，高等院校的财务管理遇到困难。新的会计制度恰恰满足了公共财政体制改革的需要，并且新增加了财政返还额度这个项目，这样就能便于在年终核算学校应该返还的资金情况，还有经过财政部同意后但是没有使用的用款金额。所以，通过这个新增科目，可以清楚地了解高校的资金使用情况和结余，提高了财务的资金透明度，提高了会计制度的执行力。

（三）真实反映高等院校的资产情况

虽然固定资产在高校的总资产中占有很大的比重，但是旧的会计制度并没有对这部分固定资产进行折旧管理，忽视了这部分资产的实际价值，很多的旧设备被长期搁置，未能进行及时维修、核算及清理，所以关于固定资产，账面数值与实际情况出入很大。新的会计制度增加了对固定资产的折旧核算，管理每个固定资产的具体情况，有比较合理的折旧年限及计算方法，其中有累计折旧和摊销的项目都可以对固定资产进行具体清算，这样便于真实反映高校的资产情况。

（四）新高校会计制度能够核算出学生的培养成本

高等院校的收费情况一直比较受关注，为了使收费标准得到认同，完善的核算体系必不可少。高校专业分科有很多，培养学生的成本不同，收取的学费必然不同。传统上，财务管理使用就会计制度进行统一核算，必然会存在问题。新高校会计制度针对这一问题，首先把经费分类，科研费用，资产折旧费用的计算都有详细规定，这样可以明确计算学生的培养成本。此外，新高校会计制度还运用了企业财务管理理论，提高了财务管理水平，这样学校之间可以进行学生培养成本的比较，促使学校提高管理水平，保证教育质量。

四、 结语

新高校会计制度是适应经济发展，教育改革的产物，解决了高校旧会制度下出现的很多问题，对于高校的财务管理水平的提高，资金的开源节流都产生着积极影响。笔者分析了新高校会计制度改革创新的要点，高校财务管理的原则及任务，最后探讨了其在哪些方面影响着财务管理。但是新高校会计制度目前还处在改革的初级阶段，还有不完善的地方，高等院校应该根据自身的要求，进行总结，为会计制度的完善贡献力量。（作者单位：辽宁工业大学财务处）

参考文献：

[1]李文佳，我国企业风险管理审计存在的问题及对策探析 [D] 江西财经大学硕士，学位论文，2010.12：56-57.

[2]吴旭然，企业风险导向审计中存在的问题及对策 [J].中国高新技术企业（中旬刊），2011（3）：99-100.

[3]罗杰思，新时期高校财务管理风险与会计制度改革研究 [J] 现代营销（学苑版），2015（09）.

民办高校会计制度研究 篇12

总会计师, 是企业财务会计的主要负责人, 肩负着全面管理本单位财务会计管理和经济核算的责任, 作为企业主要管理者的有力助手和参谋, 参与本企业的所有重大经营决策活动。所以, 一般而言对于设置了总会计师的企业单位, 都不再设立与总会计师职务相重叠的副职。这也是为了保证总会计师的权职, 进一步发挥总会计师的作用, 是突出其地位的表现。

总会计师, 是依法行使职权的, 受到国家法律的保护。任何个人包括企业单位内部的主要管理层, 都不能够阻碍总会计师按照法律行使职权。对于企业单位对总会计师地位的保护, 不仅有利于保护总会计依法行使职权, 还能充分发挥总会计师自身的作用。最新修订的《总会计师条例》中明确指出:总会计师是企业单位的领导成员之一, 帮助本单位主要管理人员管理企业事务, 只对本单位主要管理层负责。

二、高校财务推行总会计师制度的意义及必要性

随着高校财务管理的推进, 引进了总会计师制度。将该制度与高等教育改革发展结合起来, 考虑高校领导班子建设的实际情况, 不断将高校办学规模扩大, 通过高标准、严要求来选择配备高校的总会计师。通过明确总会计师在现代高等教育学校中的职责内容和具体履行范围, 来建立健全高等教育学校总会计师的培养和选择等机制, 是现实高等教育财务发展的需要, 一方面能增强高等教育学校财务管理工作的科学性、高效性和专业性, 另一方面也能促进高等教育学校自身的发展。如果学校内部没有专业经济人士参与制定经济合同, 很容易会带来经济风险, 从而加重高校的财务压力。在高校设立总会计师职位, 让懂财经政策和资金运动规律的总会计师协助校长领导学校财经工作, 有利于优化领导班子知识结构, 有利于建立健全高校经济责任制。高校的校长是第一责任人, 有的校长懂财经, 有的不完全懂, 出现问题不好问责。在校长领导下, 建立以总会计师为首的经济责任制是很好的解决办法。业内专家指出, 高校实行扩招后, 我国高校的经济活动越来越多元化, 高校内部各个部门、各个环节之间的关系也需要有专业人士进行协调, 处于协调位置的人的地位与权力不够, 很容易造成矛盾, 总会计师的设立可以弥补这种缺陷, 如果学校内部没有专业经济人士参与制定经济合同, 很容易会带来经济风险, 从而加重高校的财务压力。我国非经济、财会类学校的财务管理力度不强, 分管财务工作的副校长大多数不是相关专业人才, 财务管理工作实施起来存在很多障碍, 而高校普遍存在的债务风险和财务风险、逐年增多的收支以及经济活动的多元化, 成为高校亟需专业财务管理人才的主因。

三、高校财务自身存在的问题

目前我国高等教育学校的财务管理模式还比较陈旧, 主要存在以下问题:

第一, 经济责任尚未落到实处。

校内各岗位的经济责任在相当一部分学校中规定并不具体和明确, 内部监督机制尚不健全和完善, 一旦出现投资失误或资金流失, 校长、副校长和财务处长、基建处长、资产处长等谁应负什么责任, 谁是第一责任人, 往往难以界定。经济责任不落实, 归根结底是作为法人代表的校长和主管财务工作的校领导的责任不落实。部分高校在财务管理方面, 对所属二级单位未能建立有效的内部控制制度, 未能明确划分校内各单位在财务工作中的职责和权限。

第二, 对外投资、贷款风险管理机制仍未形成。

多渠道筹措办学经费, 鼓励高校在积极面向社会、服务于社会的各项活动中增加办学投入, 已成为我国高校筹资多元化的一个成功经验。但我们不能不看到, 在不断加强的高校与社会联系过程中, 部分高校和部分领域出现了一些必须引起高度重视的问题。分管财务工作的副校长大多数不是相关专业人才, 财务管理工作实施起来存在很多障碍, 而高校普遍存在的债务风险和财务风险, 有的高校在对外投资和贷款方面, 缺乏严格的审批程序, 集体决策存在缺陷, 措施不当, 管理不力, 透明度不高, 使有的投资和贷款项目经济效益较低、风险较大, 有的甚至造成损失。

第三, 财务信息滞后, 协调的人地位与权力不够。

从目前我国高校财务部门的状况来看, 财务信息前瞻性不够, 缺乏指导意义。比如对于一些学校的负债能力测算、办学成本测算以及按照国家对教育事业发展的要求所做出的相应的经济预测等财务信息, 都不够及时, 这就造成这些信息对学校领导层的反应不够, 不能够协助他们做出决策。由于历史原因和实际情况, 我国高校财务工作的范畴狭小, 只限于记账、算账以及报账, 提供一些对内、对外的历史数据与基本信息的解释。财务工作协调的人地位与权力不够, 监督的流程也很有限, 只侧重事后监督, 从而忽视了事前预测、事中控制和事后分析。对于日常财务工作也没有深入的财务分析、效益考核、奖惩兑现, 而仅仅只是停留在对财务数据的基本核算。

四、保证总会计师制度执行及对高校财务管理的影响

保证在高校财务管理中引入总会计师制度, 能建立健全高校财务管理制度, 主要从以下几个方面体现出来:

第一, 建立健全总会计师准入机制, 进一步明确职责。

从目前我国高等教育学校来看, 高校实行的是“统一领导, 集中管理”的财务管理制度。随着市场经济的发展, 高校财务管理机制中引入了总会计师准入机制。在该制度的引导下, 首先要明确总会计师任职的基本条件和资格条件, 要严格按照我国《总会计师法》来进行委任。其次, 把将总会计师制度融入到我国高校财务管理机制中, 明确高校的财务处作为学校的一级财务机构, 将总会计师列入高校领导班子, 直接对校长或者主管副校长负责。再次, 应该将总会计师在学校的财务地位进行明确, 让其管理学校的各项财务工作, 不仅包括全校范围内的财务管理以及其所确定范围内的会计核算, 还应该包括单位以及部门内的财务活动。最后, 要明确总会计师的活动不受到任何部门的影响, 独立的行驶权力。

第二, 通过建立高校总会计师的履行职责的保障机制, 建立健全财务管理制度。

在高校财务管理中, 要明确对总会计师履行职责的保障机制。通过建立起高校的绩效考核评价机制, 能帮助总会计师进行财务管理, 也能为总会计师履行职责提供最好的保证。高校财务管理决不仅仅是一个记账、报账的会计工作, 也不仅仅是财务一个部门的工作。随着高等学校的不断发展, 高校经济活动总量将继续呈现一个持续增长的趋势, 经济活动内容也将涉及更加广泛的领域。这就需要高校财务管理尽快走出传统的记账式会计管理和单纯性经费管理模式。应对新形势、新挑战、新要求, 高校财务管理应向全面提高学校管理能力的方向转变。建立起对高校总会计师履行职责的保障机制, 从根本上帮助总会计师管理高校财务, 反映高校的整体业绩和效率。最终为高校领导层作出决策提供有力的保障。

第三, 将高校总会计师日常管理机制常规化, 流程化, 健全内部控制制度。

将高校总会计师职责流程化和常规化, 是确保总会计师在高校财务管理中地位的有效手段。强化对其的内部控制, 就是保证流程化的前提。需要根据高校本身的情况, 将各职务相互分离, 相互制约和相互监督, 从而有效的提高高校财务管理的有效性。目前来看, 尤其需要重视货币资金、实物资金和校内结算中心的内部会计控制问题, 要针对不同的控制对象, 制定出相应的内部控制制度。一般而言, 作为单位内部会计监督体系, 需要符合以下两个方面:一方面对于那些重大的对外投资或者资金调度事务, 要进行相互监督, 相互制约;另一方面, 对于财产的安全完整要分清责任落实到人。

综上所述, 可以知道总会计师制度对我国高校财务管理的作用。总会计师制度在高校财务管理中的引入时间还不是很长, 有很多地方还需要慢慢发展。总会计师作为高校财务管理的核心人物, 也是高校领带层, 要不断加强自我学习, 通过业务培训来不断的提高和充实专业知识。适应不断变化的新形式。整体而言, 总会计师制度的引入促进了高校财务管理制度的不断深化, 有效的帮助高校提高自身的财务管理水平, 降低办学风险, 对促进提高办学能力起到了重要的作用。

参考文献

[1]、章晨:关于高校转变经济增长方式的会计思考[J].教育会计研究, 2001 (4)