地方水利经济（精选12篇）
地方水利经济 篇1
摘要：随着水利建设的进一步深化, 以加强水利经济为推手来提升水资源的管理应得到广泛重视。
关键词：水利经济,水资源,探索与实践
水是生命的起源，是人类社会赖以生存和发展的基础。从都江堰、郑国渠到三峡工程、南水北调，古往今来人们在不停地探索和利用水资源的同时，也深刻地认识到，没有一种资源对人类社会经济的发展具有如此重要的意义。这种经济形态就是水利经济。
所谓水利经济，是指人类根据水资源条件在不同的区域所建立起来的具有一定特色的经济系统。笔者根据自己多年的理解，试对水利经济的概念进行了初步分析。
一、水利经济的重要性和必要性
水利是一切经济的命脉，是国民经济的重要基础设施，是经济社会可持续发展的重要保障。在构建和谐社会和保障经济社会可持续发展中肩负着重要的使命。建国以来，我国的水利事业经过半个世纪的发展，现已初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系，为经济社会的发展提供了可靠保证。但我们还应当看到，洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重、水土流失依然是我们社会经济全面发展的瓶颈，在构建和谐社会和树立科学发展观的进程中，全面发展水利经济是十分重要和紧迫的。
二、水利经济的特点
1、系统性
水利经济是一个复杂的经济学系统，涉及到经济学中的供给、需求与市场、市场与政府的关系，同时还包括资源环境经济学、可持续发展经济学等等。
2、稀缺性
根据相关资料报告，中国的水资源总量为25330亿立方米。其中，北方水资源量为4761亿立方米，占全国的18.8%;南方水资源总量20569亿立方米，占全国的81.2%。世界人均水资源量为6918立方米/人，中国为2220立方米/人，只有世界人均水资源量的三分之一。水资源的季节性和地域性差别较大, 我国水资源人均占有量少，时空分布不均的矛盾难以缓解，水资源供需矛盾十分突出。随着社会经济的发展水量持续增长，水资源短缺将长期存在。
3、竞争性
水的问题，有自然属性，也有社会属性，水利经济是一种经济形态，作为市场经济的一个组成部分，高效、有序的竞争必不可少。这里其实是水与经济的关系。而经济发展，其承载力要有一个度。这种度的因素，叠加在一起就是一个综合系统。一个流域应该有一个综合承载力。如果你超过了这个承载力，就会自然的产生竞争，我们现在面临的挑战就是，要在开发、保护、竞争之间寻求一个平衡。
4、其它特性
水资源说到底它是政治问题，政府在水利经济系统中的地位是不容忽视的。作为生态环境资源的公共水资源的特性决定了水利经济在现代市场经济中的特殊地位。特别是十二五期间国家对水利设施加大了投资力度，对水资源的利用和保护更加重视，这给现代水利经济的发展创造了良好的条件。
三、水利经济的组成
1、从水资源的自然资源属性发展的水利经济
水资源的自然资源属性是指其作为生产过程的投入要素所体现的特征。自然水经过加工处理以后能成为生活消费用的饮用水、工业用水等等。这些都是水资源自然资源属性的具体表现，它能够为人类产生经济价值提供效益。从这方面发展的水利经济体系主要包括水利工程、自来水供应、农田灌溉及节水工程等，其中节水技术是现代水利经济未来的重点发展领域。
2、从水资源的资产属性发展的水利经济
水资源的资产属性是指仅仅通过水的所有权的运用便能为所有者带来经济效益所体现的特征。作为自然资源之一的水资源，其第一大经济特性就是稀缺性，其稀缺性同时包含着物质稀缺性和经济稀缺性两个方面，当一社会机构取得一定的水域所有权后，那就视为生产工具，能为所有者带来一定的经济效益。这方面主要包括水电工程、水产养殖、水运、水权价值评估与交易等。
3、从水的环境资源属性发展的水利经济
水资源环境是人类社会生态环境的重要组成部分，水资源在作为资源在使用过程中，由于要处理分解、净化还原、转化人类活动所产生的废弃物和其它有害影响等，这就需要使用者在利用水资源的过程中要注重对其进行保值和增值，由此产生出来的经济产业包括污水收集与处理、水环境监测与评估、水生态保护、水体净化与恢复技术等。
4、从水的生态资源属性发展的水利经济
水资源还具备与人类生产生活直接相关或无关的生态功能。这部分功能表现为：水资源不仅是生命的构成要素，更是一切生命赖以生存的基本条件，包括生命系统在内的整个生态系统维持的必备要素。所有的自然生命都包含水，都需要水来维持。从水的生态资源属性发展的水利经济主要包括绿化建设、植被与恢复、湿地保持、地下水保护等。这些是生态和环境的基本要素，也是水利经济的重要生产要素。
四、现阶段如何正确发展水利经济
水利经济主要是围绕水资源的自然资源属性和资产属性而建立的经济模式，现阶段水利经济则是围绕水资源的属性体系建立起来的具有可持续发展特征的经济系统。要把和水相关的因素，整合成一个系统，不是靠一个个分散的部门能够管理好的，而是要更好的发展水务一体化体系建设;强调资源整合和政府及市场调节作用。
1、政府的作用
水资源属国家和集体所有，水务管理部门负责管理。实行水资源的使用权与市场化的原则，政府保留水资源用于生态保护的权利，行使生态保护的一切职能;制订水资源产权相关法律和规划，确定不同水域的功能;制订一般水产品和服务产业的市场动作规则。
2、市场的作用
市场在发展水利经济过程中的主要作用有：按相关法律和规划配置水资源的使用权，由供求关系和价值规律决定水资源的供应数量和价格，市场的作用重要是调节，调节的手段是税收，主要有水资源费、排污收费等，它是一种广泛的调节手段，起到优化水环境保护，使得企业无法通过增加污染排放获得额外收益，从而达到节约减排目的，实现社会、企业、个人的和谐统一。
十二五期间，随着国家对水利基础产业的不断投入，水利经济作为各级基层的一个重要经济体系，一个不断发展的经济实体，它在国民经济体系中占有十分重要的位置。本文只是通过对水资源系统的特性和组成进行了初浅的分析;随着市场经济体制的不断完善，水权及水市场理论将得到更进一步探索与实践，是必对水利经济的发展起到巨大推动作用。
地方水利经济 篇2
水土资源是人类社会赖以生存、发展的基本物质条件，也是基础性、战略性的经济资源，同时又是生态与环境的重要组成部分。
【1】开发河道资源发展水利经济
摘要：合理开发利用河道工程的水土资源，对水利和国民经济可持续发展具有现实而深远的意义。
关键词：水资源;管理;河道
一、岸线开发利用现状
长江常熟段干堤长31.2公里，依托该黄金水岸线，常熟沿江经济开发区于1992年临江成立，历经二十多年的开发开放，已发展成为江苏省内最成功的临江型工业园之一。
芬兰UPM，美国杜邦、AAM，瑞士诺华，法国阿科玛，意大利达涅利，日本住友、夏普、大金，台湾烨辉、长春，香港华润、理文等一批著名跨国公司已在此设立生产和研发基地，已形成电子电器、特殊钢铁、高档造纸、精细化工、汽车零部件、装备制造、新型材料、仓储物流、科技研发等产业集群。
岸线的综合开发利用，为地方经济的快速发展发挥了显著的作用。
常浒河口段至徐六泾口段，水深条件较好，是常熟岸段最具有建造深水泊位的岸段，该段全长仅3公里，目前已建有常通汽渡及常熟兴华港码头，分别占用岸线290米、1565.6米。
徐六泾河口至金泾塘河口段，全长5公里，该段上游侧岸线水深条件相对较好，其中由常熟电厂、华润电力占用岸线2300米;下游侧岸线属白茆小沙付槽段，目前尚在发展中，已建有常熟华润石油化工码头、江苏理文造纸码头、芬欧汇川纸业码头、长春化工码头，共使用岸线2091米。
金泾塘河口至白茆塘河口段，作为长江徐六泾节点整治南岸工程的重要组成部分，长江口河势控制目标的安全工程，拓展常熟境内沿江深水航道、开发利用长江滩涂岸线的资源工程，市政府于10月启动白茆小沙边滩整治工程对该河段进行综合整治开发，工程于9月全面竣工，工程的实施为我市新增深水岸线5公里，可开发万吨级泊位20多个;
新增可利用土地1800亩，同时开通常熟港进港航道约6.5公里，极大地促进了全市经济社会特别是沿江经济的又好又快发展。
目前已有常熟浦发热电公司、长江南京航道局码头、常熟国邦港务公司、苏州石大石油化工有限公司、常熟东港置业有限公司、常熟大新华港务有限公司、常熟亨通港务有限公司等大批企业入驻。
二、水土资源开发现状
我们依托沿江水土资源优势，大力发展绿化及码头、租赁和种、养植业：(1)全面开展百里江堤绿化工作：随着江海堤防达标建设工程的全面完工，长江堤防的防洪标准提高到了新的水平，为响应市委、市府建设“绿色常熟”的号召，
我们以建设“防汛抗洪的阵地、观光休闲的胜地”为目标的长江堤防生态防护林工程建设得到全面实施，按照规划，整个工程分三期开展，考虑到长江堤防绿化要求发挥水土保持作用和抗风浪的特点和土壤特性，精心选择绿化品种，进行合理布局。
一期工程总计投入经费118万元，绿化长度27.7公里，完成了金泾塘至东张育种场、白茆塘西港堤、电厂煤码头至华润、常通汽渡至徐六泾口、海洋泾口至浒浦老港口、崔浦塘口至耿泾闸口的绿化，主要种植品种为香樟、紫薇、海桐球、黄扬、女桢、水杉等，分布在堤防内坡及青坎。
(2)依托水面资源优势，在沿江赵市新围圩等处开发建设了渔池300多亩，考虑到养殖的专业性要求较高，全部对外租赁承包养殖，确保有稳定、长效收益，目前年收益10万元左右;(3)依托土地资源优势，在沿江徐六泾闸、福山闸等处开发种植苗圃300多亩，一方面可用于自身堤防绿化，另一方面可对外销售。
在沿线滩涂种植了芦苇，一方面可防浪护堤，另一方面可出售;(4)发展码头建材中转业。
在徐六泾闸、老福山闸、老白茆闸处依托地理位置优势结合建设沿江防汛物料堆场、防汛物资仓库发展建材中转业。
三、水利产业发展
根据各级关于水利工程管理体制改革实施意见的精神，为进一步深化“管养分开”改革的需要，管理处所属单位以国有有限责任公司的形式，联合组建了江河堤闸养护有限公司，公司将进一步向外拓展业务，按照物业管理的运行模式，
一方面承担管理处所属工程、管理设施的维修养护总承包任务;另一方面对外承接维修养护业务，促进维修养护市场的逐步形成;同时强化对国有经营性资产的管理，确保水土资源的合理开发利用和国有资产的保值增值。
四、结语
河流是一个完整的连续体，上下游、左右岸构成一个完整的生态体系，通过生态系统功能的正常发挥，为人类的生活与经济建设生产提供泄洪、景观等多种服务。
连通性、宽度、蜿蜒性和物种组成与时空分布等构成了河流生态系统的重要结构特征。
要重视河道的保护，按照人与自然和谐相处的原则，在河道工程管理的各个环节，必须更加重视河流水资源、生态、岸线、航道的保护，严格控制河道污染物排放，维护河流正常功能，以河道资源的可持续利用，保障经济、社会可持续发展。
参考文献：
[1]水利建设项目经济评价规范,SL72-[S].
[2]涂敏.基于水功能区水质达标率的河流健康评价方法[J].人民长江,,39(23):130-133.
作者：金静娟 单位：常熟市长江河道管理处
【2】水利经济科学发展探索
摘要：一直以来，水利工程建设都是我国国民经济发展过程中非常重要的组成部分，这主要源于我国是农业国家，水利水电工程的完善与发展对于国家的现代化建设具有重要的影响作用，故此，要重视水利工程建设，重视水利经济在国民经济发展过程中的重要影响，
只有这样才能够更加健康有序的推进水利建设更好的前进，基于此，本文对水利水电工程的经济发展进行了详实的.阐释，并提出了如何更好的推进其发展，在发展过程中应采取的科学措施，以供参考。
关键词：水利经济;科学发展;有效措施
前言
伴随我国经济现代化建设的日益发展与深入，水利工程建设越来越受到关注，这不仅仅由于水利工程是我国国民经济的重要支柱，同时更是因为水利工程关系到民生发展。
因此，运用更加科学有效的措施推进水利经济的发展是当前一定要特别关注的课题。
就目前而言，我国的水利经济已经在一定程度上开始赶超国际上的发达地区，但还是在一定程度上存在不足，特别是科学规划、有效管理方面还是有一定的差距，需要采取更加科学完备的方法和措施，从而最终达到更高水平，推进我国水利经济健康可持续发展。
一、概述
从我国经济发展角度分析，一般我们说到经济，就会想到国民经济，而水利工程经济建设与发展在国民经济当中所占的比重是相当大的。
从概念上分析，水利工程经济主要是要以水利工程作为主要发展目标，通过科学有效的设计、规划、勘查以及施工，建立起科学有效的水利经济发展模式，从而不断推进水利工程建设发展与进步，进而为国家建设以及经济民生服务，这是发展水利经济的最终目标，同时也是进行水利工程建设的重要任务。
二、必要性及现状分析
1.必要性分析
水利经济涵盖内容非常广泛，其以水利工程建设为本体，在此基础上水利工程的设计、规划、施工、运营、管理以及保护工作等等都属于水利经济建设范畴，水利经济建设的最终目标就是要服务于国民经济建设的发展，是关乎我国民生生计的大事，因此要给予高度重视，同时水利工程的发展程度也在一定程度上会对我国的生态环境带来很大的影响，做好水利经济建设也是我国生态文明建设和发展的必要内容，故此，水利经济的发展是非常必要的，并且要在未来的几年中给予科学规划，使其更好的推进我国生态水利的健康可持续发展。
2.现状分析
就目前而言，在政府政策的大力督导下，在国家资金的大力支持下，我国的水利经济建设已经较过去取得了极大的进步，但由于水利建设是一项相对规模比较庞大的项目，因此在经营管理以及健康发展方面还存在这一系列的问题和难点有待进一步解决，这也就给今后的水利经济建设提出了更高的要求，需要在未来的工作中更好的把控水利建设发展的方向与要点，并采取更加科学有效的措施给予改进与完善，进而更好的推进水利经济建设朝向更加健康有序的方向迈进。
三、科学发展有效策略研究
1.做好统筹，全面协调
地方水利经济 篇3
子长县地方税务局面对宏观经济增速放缓，油煤产业持续下滑，“营改增”试点扩围等叠加减收因素的影响，该局党组领导班子紧紧围绕延安市局党组和县委、政府的工作要求，先后多次召开组织收入专题会议，专题研究组织收入工作中遇到的问题，分析原因，并多次开展具有针对性的税收大检查，全力保障各项收入应收尽收。
截至2014年12月底，全局累计组织税费收入4.58亿元，其中税收收入36315.54万元，完成年度奋斗目标计划任务的102.64%，同比增收4129.45万元，增长12.83%。入库营业税13572.53万元，企业所得税3760.43万元，个人所得税7129.85万元，资源税4330.11万元，土地使用税606.22万元，土地增值税58.63万元，城建税2305.90万元，印花税437.15万元，房产税680.10万元，车船税394.44万元，契税450.03万元，耕地占用税1207.20万元，教育费附加1382.95万元。组织基金收入9572.6万元，各项收入实现稳步攀升态势。
2014年，子长县地方税务局采取了多项措施，克服种种困难，取得辉煌成效，五星级办税厅通过验收，行风评议取得第一名，荣获支持县域经济发展先进单位等多项荣誉。
深化税务改革 提升征管水平
一是开展专项检查，堵塞征管漏洞。以征收、评估为主体，成立高收入行业个税检查组、房地产行业专项清查组，对全县重点行业、重点税源进行地毯式检查，同时辅导企业进行企业所得税汇算，现已查补入库各项税款3360万元。该局还抽调10名业务骨干成立两个企业所得税汇算清缴检查小组，对企业2013年涉税事项进行全面的检查和清理，确保汇算检查面不留死角。
二是清理漏征漏管户，夯实征管基础。为确保专项清理工作有效开展，局领导班子精心筹备、制定清理方案并全面安排部署。在比对工作中，从县国税局、公安局、药监局调取征管底册，通过信息比对、深入实地清查核实等方式，对辖区内的漏征漏管户开展“拉网式”清理检查工作，对清理出来的漏征漏管户严格按照规定要求及时办理税务登记。共补录漏征漏管户1014户（其中个体户841户，工贸企业173户），所有补录纳税人均已开始申报纳税，纳入正常管理。
三是强化征管考核，落实数据管税要求。坚持每月定期召开税收分析推进会，做到月分析、月考核，并不断完善税收分析预测机制，从事后分析向事前预测、事中监控转移，分层级对不同类型的纳税人进行分析监控。为进一步提高征管质效，从年初对实行税源专业化管理以来的征管范围进行了重新划分，根据岗位设置要求，推行了AB岗工作制度，保障了各项工作的顺利衔接。同时实行征管质量考核办法，成立风险管理委员会，对市局下发的数据逐一进行分析比对，查找在税收征管中存在的风险点，及时分析解决，按月通报征管质量，确保了征管质量从2014年3月份以来一直在全市名列前茅。
四是强化稽查力度，稽查工作成效显著。针对煤矿股权转让、全县范围租赁行业进行了专项检查。建立税警联合办案机制，采取分别立案、共同取证、分别处理的方式，形成执法合力，有效提高办案效率，检查出涉及股权转让的煤炭企业4户，共计入库税款3028万元。不断扩展房屋租赁税收专项整治范围，在原有村委、行政企事业单位的基础上，今年新增加大型超市、商场以及县城周边村委。
五是创建评估模型，提升纳税评估质量。子长县地方税务局纳税评估中心与中介机构共同研究探索煤炭企业和房地产企业评估模型，利用煤炭企业、房地产企业各自的生产经营特点和税收征管特点，结合会计制度和税收政策，制作符合实际的评估模型，在市局组织的两评比赛中，子长县地方税务局煤炭企业评估模型荣获优秀奖。同时充分利用征管系统，按月采集纳税人信息，对发现的疑点问题，认真分析，及时核实确认，对存在疑点的纳税人逐户开展纳税评估，提高风险防范意识和纳税评估质量。
六是全力推行全县财政供养人员个人所得税代扣代缴工作。明确县财政的代扣代缴义务，派专人安装个人所得税代扣代缴软件，并为财政局各预算单位进行个人所得税代扣代缴培训，并对其每月申报予以辅导，现已征收入库财政供养人员个人所得税53.15万元，实现了个人所得税起征点提高后财政供养人员扣缴工作的新突破。
创新服务机制 提升服务水平
2014年，子长县地方税务局以建设五星级办税服务厅为契机，全面改善纳税服务环境。
一是丰富办税服务方式。通过开展国地税联合办税、开辟绿色通道、推行集中审批制度和无假日办税制度等途径，方便纳税人办理各项涉税事宜。
二是规范纳税服务内部管理。通过整合现有窗口资源，在全市率先推行“一窗多能”办税模式；建立“服务明星”评选机制，设置心理调节休息室及员工风采展示墙，激发干部工作活力；聘用10名纳税服务义务廉政监督员并公布政风行风监督举报电话，同时设置局长信箱、意见箱、举报箱等，有效地畅通了纳税人谏言献策的渠道。
三是拓展服务手段，筑牢电子办税服务平台。在大厅设立纳税人自助办税区，方便纳税人办理涉税事宜；通过“12366短信平台”，每月月初向纳税人发送本人涉税的相关信息；开通 “子长地税”官方微信公众服务平台，方便纳税人了解地税工作动态。
丰富廉政文化 提升队伍素质
一是重新修订了《岗位量化管理考核管理办法》和《税收信息员巡查制度》。力争全面、客观、公正地评价每个工作人员的工作成果，强化激励与约束机制，充分调动地税工作人员的积极性、主动性和创造性。
二是加强干部培训教育。认真研究当前干部业务水平状况，坚持缺什么补什么的原则，开展了春季业务大练兵活动，利用一周的时间对干部在当前税收工作中的热点、难点问题进行了集中培训，收到良好的效果；出台奖励办法，鼓励干部参加“三师”考试、省局组织的人才库考试和参与高层次人才培养项目。利用省局廉政平台、市局学习教育平台，组织学习廉政知识、业务知识和信息化知识，积极组织干部到山西太原参加煤炭税收业务培训班，全面提高干部的工作技能和业务水平。
三是丰富精神文化生活。为进一步提高创建水平，子长县地方税务局做了大量的准备工作，于2014年6月份申报了国家级文明单位，先后组织开展经典诵读活动，举办道德讲堂、太极拳培训班等活动，丰富了职工的精神文化生活。关注困难群体，为石家湾中心小学捐赠计算机两台，校服和学习用具各17套，使该校学生第一次穿上了校服；和马家砭中心小学结成对子支教帮困，送去价值两万多元的物资，改善学校的基础设施；资助6名困难学生并送去慰问金。关心职工生活，在重大节日，慰问困难职工和复转军人，让干部感受组织的温暖。清明节前到子长无名革命烈士陵园扫墓，端午节组织职工集体包粽子，中秋节开展助学活动，冬至一起包饺子聚餐等。举办各类志愿者活动，先后开展了义务献血活动，交通志愿者活动，党员干部一对一帮扶包扶村群眾，在职党员进社区活动等，提高了职工的精神素养。
四是加强党风廉政建设。认真落实“一岗两责”，经常组织班子成员重温上级廉政规定，严格遵守“廉政准则”和八项规定，并将重大节日视为不廉行为高发期，给干部发放廉洁自律卡。坚持“领导班子专题民主生活会制度”和“领导干部述职述廉制度”，强化内外监督，多年来从未发生一例违法违纪行为，保证了子长地税的清正廉洁。
五是扎实开展党的群众路线教育实践活动。2014年3月份，召开党的群众路线教育活动动员会，细致安排部署活动。在随后的三个月中，子长县地方税务局先后用集体学习、领导干部讲党课、个人自学等多种方式，组织干部职工参加了政治、业务等十多门课程的学习。4月份开展了四个大讨论活动，5月份开展了广泛的征求意见、建议活动。6月份组织召开了领导班子专题民主生活会，会上班子成员之间进行了激烈的批评与自我批评活动。7月份针对班子及班子成员在“四风”方面存在的问题，建立了整改台账，撰写了整改措施，列出了整改清单，并于11月份全部整改完毕。
地方水利经济 篇4
高校与地方合作的互动效应是高校与地方合作的一个影响方面。首先高校具有丰富的教育资源、科技资源以及大量的人才, 这是相对发展不足的地方区域所不能比的。高校的科技以及人才库可以促进当地企业的发经济展, 同时地方政府与高校的科技以及人才资源进行合作, 地方政府通过高校资源获得了经济发展的支持。
1 高校与地方合作对地方经济社会发展的影响
(1) 通过高科技在地方的示范作用, 最先推广使用新技术
新技术的的使用推广能够为地方农业的发展带来发展新机遇, 新技术的应用以及推广能够为地方农业发展结构带来转变, 能够优化农业结构, 促进地区经济的转型。同时新技术的推广需要进行实验以及示范, 地方可以给与高校进行新实验提供实验基地, 同时高校在获得新技术以及新产品的成功后, 与地方政府建立合作关系, 地方上加快了农业产业化, 同时现代化的科技程度加深, 为农业更好的发展奠定了基础。
(2) 围绕地方支柱产业建设
围绕地方支柱产业进行建设, 通过高校高科技研究成果, 巩固重点产业的发展, 同时为支柱产业带来新的发展机遇。
(3) 引进科技合作, 开发高科技成果
主要是通过高校的高新技术, 帮助地方发展一批具有前沿性的产业, 同时还要提高主要产业的发展水平, 加强重点领域的可持续发展。例如在比较发达的地区与高校建立合作, 利用高校的知名度以及技术水平, 形成了具有特色以及影响力的高新技术开发区、以及科技园等。同时这些高新技术开发区的建立还推动了部分就业。生物资源、环保技术等产业也形成了良好的发展势头。
(4) 通过科技合作, 促进科技成果转化
我国传统的机械、制造、化工、冶金等都是科技比较落后的产业, 这些产业在发展中的阻力较大, 科学技术的进步是有限的, 所以地方政府可以通过科技合作, 促进科技成果的转化, 为设备陈旧、自动化水平较低的产业引进新技术, 更好的推动传统产业的技术创新以及科技进步。
(5) 利用科技成果加强可持续发展
现如今很多地方产业不具备高新技术, 还停留在发展的初步阶段, 所以在注重效益的同时, 可持续发展变得比较困难, 但是可持续发展作为一个地方的重要组成部分, 是需要当地政府更加重视。地方通过吸收高校的最新学术成果和高新技术成果, 为地方经济社会可持续提供智力支撑。值得肯定的是, 在近年来, 很多地方在实施防洪排涝、自然灾害防治的过程中都取得了重大的技术突破。
(6) 通过技术合作培养高科技人才
地方高校与地方的合作, 培养一批高科技产业研究以及开发等人才, 同时鼓励具有技术的高素质大学生到当地就业, 给他们提供良好额发展环境, 以科技人才带动当地经济的发展。另外还可以引导高校人才到地方进行实践, 地方的科技人才到高校进行短期培训教育, 形成一种互动影响。
2 高校与地方合作对高校发展的影响
(1) 通过与地方合作, 有利于提高高校科研水平
高校与地方的合作之间的影响是相互的, 地方经济需要不断的发展, 所以在发展的同时市场需求也是在不断增加, 所以地方经济发展的需求能够给高校带来新的课题研究, 为高校的研究注入新的活力, 同时丰富研究成果以及理论等, 提高高校研究的创新能力, 扩大高校的研发领域, 为高校结合自身人才、学科等选好高层次、高起点的研究, 更有利于形成自己的创新研究团队。与此同时, 地方能够为高校提供实践平台。
(2) 与地方合作, 优化了高校教学质量
通过与地方的合作, 优化了高校的教学质量主要体现在三个方面, 第一点是能够调整和优化学科结构。以往在高校课题研究时涉及到的地方研究可能数量不足, 通过与高校合作带动高校研究的新领域, 带动新兴学科的发展。第二点是优化高校教学结构。通过地方经济发展得需求, 高校根据不同的发展情况, 及时制定热门专业, 不止于传统专业的教学。第三点是增强高校教学队伍的实际教学能力, 促进高校培养更加适用于社会发展的人才。
(3) 与地方合作, 改善办学条件
通过与地方的合作, 高校可以将资源优势转化为经济优势, 增加高校的办学经费, 在高校经费增加以后, 同时可以改善高校职工等的待遇, 有利于提高高校职工的积极性, 从而带动整个高校的各个方面不断发展, 不断提高高校的知名度和竞争力。
综上所述, 加强高校与地方合作。对于地方经济来讲是发展的必然需要, 对于高校来讲也是发展的内在需求。
3 加强高校与地方合作的几点建议
随着高校与地方合作关系日渐紧密起来, 同时合作方式也开始灵活起来, 高校知识科技资源逐渐转化为经济资源的过程中还存在着一些问题, 例如缺乏有效的互动机制, 同时合作缺少必要的政策规范等, 成果的转化率相对较低, 缺少鼓励, 停留在了水平比较低的阶段, 除此之外, 科技成果的实用性较差, 配套性也比较差, 使得企业对于高校的成果产生了不信任, 从而影响了双方之间的合作, 也影响了高校与地方合作的积极性。根据以上所述, 笔者提出几点合作建议。
(1) 营造良好的合作环境
说到底, 地方与高校的合作是一个相互的过程, 追根到底是一种产业与人才、科技与经济的双向互动。所以说, 地方与高校要建立一种良好的合作关系就要营造一个良好的合作环境, 以实现双方的资源互补为原则, 促进地方经济以及高校的科研的发展。此外, 要将有一个良好的合作环境就要立足于长远发展的目标, 制定一个完善以及科学的发展规划, 同时制定相应的优惠政策, 充分发挥双方各有优势。
(2) 建立双方合作管理制度
高校与地方合作互动能否正常开阵并持久深入下去, 必须遵循"双向选择、互惠互利, 优势互补, 共同发展"的合作原则, 通过签订长期合作协议的形式, 对合作范围, 合作领域和合作模式加以约定, 设立合作协调联络机构和专项经费, 建立领导互访和科技干部交流等制度, 使合作的管理步入科学化、规范化、制度化的轨道, 使全面长期合作的多边关系得到健康发展。
(3) 构建高效与地方合作交流平台
高效与地方的合作, 还需要一个良好有效的交流平台, 必须构建起人才、技术和信息产业、经济沟通交流的平台, 通过各类技术交易会, 科技招商会, 研讨会直接展示和宣传高效先进的实用技术。地方企业通过洽谈或投标就能获得所需的技术和人才, 从而形成良好的互动关系。
4 结论
加强高校与地方合作, 促进地方经济发展笔者从两个方面进行了阐述, 分别是是高校与地方合作对于地方经济的发展以及对于高校本身建设的发展出发, 在现有基础上提出了高校与地方合作的几点建议。高校与地方合作是促进地方经济发展的重要途径, 也是促进高校不断扩展新研究领域, 将知识资源转化为经济资源的良好途径, 但是在这个合作的过程中需要双方建立在一个科学以及规范化的平台上进行交流, 这样才能更好地形成一种良好的互动关系。
参考文献
[1]龙斌, 浅析高校对区域经济发展的带动作用[J].科技创业月刊, 2007 (03) .
[2]申亚楠, 地方高校校地合作中的问题及对策研究[J].山东省农业管理干部学院学报, 2013 (01) .
[3]郝远, 高校科技产业发展的制度选择研究[D], 华中科技大学, 2005.
[4]尤玉静, "校地合作"背景下化工类人才的培养模式的探讨[J], 广州化工, 2011 (06) .
服务地方经济发展 篇5
贵溪市地方税务局
税收是调节经济的重要杠杆，既来源于经济，又服务于经济。地方经济要实现又好又快发展，必须有稳定、充足、持续增长的财力保证。地方税收是地方财政的主要来源，地税部门是组织地方税收收入的承担者，应当更好地参与、服务地方经济发展。近几年来，我局始终坚持把科学发展观作为统领，坚持把依法治税作为灵魂，坚持把支持服务经济发展方式转变作为主线，紧紧围绕做大地方税收规模这个中心，地方税收收收入得到持续快速增长。2008年地税收入首次突破3亿元大关，比上年增长了38.5%；2009年组织地方税收收入3.3亿元；2010年,组织地方税收收入
4.4亿元，同比增长了33.3%。为地方政府增强宏观调控能力，促进地方经济又好又快发展奠定了坚实的基础。
（一）积极落实优惠政策，全面服务经济发展。
我局把思想认识和工作着力点统一到中央、省、市对经济形势的判断和应对决策上来。近几年来迅速调整和落实一系列与国计民生紧密相关的税收政策，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念。2010年全年共审批减免税收1267.13万元。一是全面落实经济适用房开发企业税收优惠政策。为了响应中央关于积极改善民生的号召，解决和改善居民住房问题，我局全力支持经济适用房项目的开发建设，落实国家为鼓励经济适用房开发而制定各项税收优惠政策。累计已减免经济适用房地方税
1收126万元；二是落实下岗再就业税收优惠政策。我局专门开辟了“下岗再就业优惠绿色通道”，由专人来办理减免税手续，并与辖区内下岗失业人员建立联系服务制度，开展点对点帮扶活动。2010年共为下岗再就业个体户办理减免税124户，减免各项税收63.2万元，企业1户，减免各项税收33万元；三是落实困难型、成长型企业税收优惠政策。2009年共为7家企业减免地方税收410万元；四是落实减灾、救灾税收优惠政策。在2010年上半年洪水灾害中共减免12户企业房产税29.6万元，土地使用税204万元。其次支持贵溪电厂“上大压小”重大项目建设，减免房产税65.5万元，土地使用税613.5万元；支持高新技术企业发展减免2户企业所得税258.1万元。这些优惠政策的落实到位，为纳税人在生产资金周转上缓解了压力，为企业产品升级换代提供了必要的资金保障。
（二）服务重大项目建设，积极主动帮扶企业渡难关。我局始终坚持项目带动战略，对我市重大项目明确由局领导班子成员挂点分项目跟进服务，确保税收政策和服务措施落到实位。建立了大项目税收跟踪服务制度，实行“双向监控”，高效地开展重大项目征管服务工作。一是提前介入，界定征管对象。我局及时与市发改委联系，取得每年新列入的重点建设计划项目，依照市政府协税护税管理办法文件精神，逐一对照，明确征管对象，逐户联系项目单位办理纳税有关事宜，建立征管台账，一户不漏的进行管理；二是深入施工现场，做到心中有数。基层分局税收管理员经常去项目施工地和指挥部了解工程进度，查阅
承包合同、抄录工程材料预算用量，提供政策咨询，加强与办税人员的联系，建立融洽的征纳配合关系，做到了征管有理有据，投资进度，一目了然，征纳关系和谐顺畅；三是送政策上门，快捷办理纳税事宜。我局将重点项目纳税计税依据、申报办法、服务承诺、税收管理员联系方式印成小册或卡片，并指定一名服务联络员；四是帮助企业办理涉税事宜。及时送到每一个项目指挥部，使他们能够缴明白税，缴放心税。对一些住地比较偏远或因其他原因不能来分局办理纳税事项的，基层管理分局还派员上门现场办结。贵溪电厂“上大压小”等重大项目办税人员对我局的服务意识无不交口称赞。
贵溪的经济含铜量非常高，尽管我市2008年铜产业受到金融危机的巨大冲击，但贵溪市委、市政府应对及时、措施有力、近两年来贵溪铜产业反而得到了发展壮大。而我们地税机关作为政府职能部门，始终关注铜加工企业生产经营状况，加大政策和金融支持力度，帮助企业在困难中求生存、谋发展，有针对性地为企业怎样渡过危机出谋划策，运用税收杠杆职能帮助铜产业企业优化资源配制，加快结构调整，加强自主创新和产品开发，促进了铜产业的升级转型，全力以赴支持我市铜产业发展。
（三）强化税收征收管理，确保税收稳定增长。
近几年来我局加强地方税收征管，大力组织税收。一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严禁寅吃卯粮、虚收空转、转移税款、违规提高税款预缴比例以及先征后返等违规行为；二是加强税收
经济分析，做好税收预测工作。建立了税源分析制度，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响，加强对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业的经济税收分析，牢牢把握组织收入的主动权；三是大力实施科学化、专业化、精细化管理。严格落实征管措施，加强纳税评估和税务稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落实贵溪市工业园区房产税、土地使用税、城建税“两开征一提高”政策，增加了地方税源。2010年园区以上“三税”同比增收4691万元；四是强化了地方税收协税护税网络建设。2009年以政府的名义下发《加强社会综合治税工作实施方案》，明确各协税单位的责任，强化代征代扣，加强考核奖惩。我局建立了与工商、国税、土地、房产等7部门的涉税信息交换制度，已有21家单位与我局签定了代征地方税收协议，2010年代征地方税收2300万元，很好防止了地方零散税收的流失。目前“政府领导，税务主管，部门配合，司法保障，社会参与”的综合治税体系在我市正在逐步形成。
（四）构建服务长效机制，实现又快又好发展。
作为职能部门，我局上下按照建设服务型政府的要求，以开展“创业服务年”活动为契机，进一步优化纳税服务、简化办税程序、落实两个减负、加强信息化建设。一是牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正公开和文明执法最佳服务的理念、纳税人正当需求应予合理满足的理念，做到依法、公平、文明服务，研究制定了《中长期纳税服务规划》；二是充分利用较为先进的信息化手段，不断丰富纳税服务内容。在全市全面推行财税库联
网、自助缴税、POS机刷卡缴税、批量扣税等多元化申报缴税方式，给纳税人申报更多选择余地。2010年全市网上办税纳税户达到340户，网上申报纳税金额3568万元，通过财税库银横向联网电子划缴税款 2680万元，极大地方便了纳税人；三是不断创新服务方式和服务内容。专门设立了“铜加工企业服务绿色通道”，打造“贵溪地税志愿者服务队”等服务品牌。将纳税人所需的涉税咨询、税法公布、事项提醒、表单证书下载及各种临时性急需的数据、报表等业务，通过互联网“纳税人之家”QQ群实现操作，方便一些地处偏远山区的企业纳税需求。推出“电子地税”服务举措，为纳税人提供全天候、全方位的优质纳税服务。
今年是十二个五年规划的开局之年，也是实现贵溪进位赶超、跨越发展极为关键的一年，我局将紧紧围绕贵溪市“项目推动年”的部署要求，不断提升地税行政效能、提升纳税服务水平、创优地税发展环境，为促进贵溪经济社会发展做出更大的贡献。
振兴地方经济之道 篇6
但是，农村人口如果向城市流入过多，片面追求城市化，必然对农村和地方造成强烈的冲击波。大量人口流出特别是年轻劳动力的外流，使农业人口急剧下降，阻碍了地方经济的发展，使得地方经济处于停滞之中。城市同地方的鸿沟因而进一步地加深，农村对人口的吸引力进一步下降，这样就会大大地加剧人口向大城市集中的恶性循环。
如何扭转这一畸形局面呢？振兴地方经济之路何在？方法和途径是多种多样的。近读日本大分县知事平松守彦所著《一村一品运动》，深感平松知事在大分县所倡导的一村一品运动不失为一条振兴和开发地方经济的新路子。
亚洲新巨人——日本，经济腾飞始于六十年代，十几年的经济高速增长，农村人口大量拥向城市，东京、大阪等城市畸形发展，东京人口突破千万，地价飞涨。与此同时，人们特别是年轻人不安心农村，纷纷拥向城市，农业人口不足，地方经济衰落停滞，这成为一个严重的社会问题。而位于九州东北部的大分县，山地丘陵遍地；耕地不足，恶劣的自然条件，使人口外流现象更加突出，过疏率全日本第一。出身在大分县的平松深感有必要振兴大分，扭转人口外流这一劣势。
如何开发和振兴大分县呢？平松知事大力倡导并开展“一村一品运动”，要求所辖市、町、村都要创造一种乃至多种代表本地区特色的新产品，创立名牌，力争打入日本乃至世界市场。这是一场自助自立的创造性运动，以町、村为主体，而县政府仅作指导作用，在财政上进行一定补助，兴建基础设施，提供技术服务，充当配角。在运动中，大力从事宣传活动，调动各方面的积极性。经过两年多实践，各地都创造出一种乃至多种具有本地特色的新产品，这些产品迅速地打开了销路，进入全日本和世界市场。
经济的发展，人们收入的提高，精神文化生活也得到改善，“创造了不亚于城市的‘磁场’”。年轻人开始从大城市回到故乡，人口的增加，特别是大批素质较高的年轻人回乡，给地方注入新鲜血液，进一步增大地方的吸引力，这是一种良性循环，从而基本上扭转了人口外流这一劣势。
一村一品运动并不仅限于农、林、水产品等低层次的初级产品的创新，而且还涉及到加工制品、传统工艺品、旅游业、甚至第二产业等高层次的开发。作者还特地将创造具有更高附加价值的农产品加工这一介乎一、二产业之间的行业称为一点五次产业。
他山之石，可以攻玉。尽管中、日两国社会制度不同，但此书对我国农村经济发展不无裨益。
一些发展中国家急于求成，片面发展重工业和追求城市化，而忽视农业和地方的开发，结果农村人口纷纷拥入城市，农村地方经济萎缩，出现了严重的粮食危机，国民经济结构比例失调。前车之覆、后车之鉴。对我们这一个农业人口占绝大多数的农业大国而言，农业和地方经济占有举足轻重的地位，在这种情况下，城市化步伐不宜过快。近几年来商品经济发展，农村、城市经济体制改革，城市化出现过快的趋势，城乡之间差别有进一步拉大的趋势。这是应当避免的。为开发我国地方经济，我们不妨借鉴大分县的经验，因地制宜，在全国中小城镇和农村研制开发和创造出符合本地特色的新产品和产业。这样一方面可以提高地方经济实力，开发落后地区，缩短城乡差别，另一方面也可以创造新就业机会，就地转化农村剩余劳动力，开创一个新局面。
地方水利经济 篇7
所谓经济危机, 按照1929年那次爆发于资本主义世界的经济危机的语境来讲, 是由于生产的相对过剩、人们的购买力相对不足造成的产品大量积压, 形成了供需之间的极大的失序, 造成了从生产到消费整个链条的脱节。经济危机的根本原因就是资本主义的生产无序化、市场失灵造成的。我们可以看出, 当年那次经济危机基本上完全发生在实体经济阶段, 即从货币到产品、从产品到货币的生产流通阶段。而这一次的经济危机, 具有前所未有的特殊性, 即危机发生于实体经济之外的虚拟经济环节当中, 主要是金融、信贷和证券。美国作为一个世界上最大的负债国, 其庞大的消费是依靠对全世界资本的占有维持的。全世界的投资银行、信贷企业、融资证券实体都设在美国, 而美元又成为世界货币, 与其他国家的外汇储备直接挂钩, 因此, 美国的一切经济危机都可以通过不良资产打包、证券化输出给全世界, 从而化解本国的金融风险, 所谓“美国赔钱, 世界垫付”。这次由美国次贷危机所衍生的世界范围内的金融海啸使得各国都开始重新关注虚拟经济这一新型的经济形态的定位和真正作用。
二、经济危机与地方实体经济的关系
(一) 虚拟经济与实体经济的关系。
理清虚拟经济与实体经济的关系, 是理性对待并有效治理经济危机的前提。实体经济是指农业、工业、交通运输、商贸物流、建筑业、服务业等提供实实在在产品和服务的经济活动, 虚拟经济则是指市场经济中在信用制度和资本证券化基础上产生的虚拟资本的活动。实体经济是经济活动的基础, 虚拟经济是在经济发展进入一定阶段在实体经济基础上产生的经济形式, 其发展必须建立在实体经济的基础上并与实体经济发展相适应。当虚拟经济发展与实体经济发展相适应时, 虚拟经济发展会促进整个经济发展;当虚拟经济脱离实体经济而过度膨胀时, 则会产生经济泡沫, 造成经济虚假繁荣, 严重时会导致经济大起大落甚至危机。因此, 要着力发展实体经济, 并根据实体经济的发展状况积极发展虚拟经济, 使二者相互适应、相互促进, 而不能相互脱节。虚拟经济在最初仅仅是作为实体经济的一个环节, 主要负责为实体经济筹集资金、刺激实体经济的市场和消费主体的消费行为。而伴随着金融产业、信贷机构和证券市场的成熟和技术化操作的完备, 虚拟经济已经愈发自成体系, 逐步独立于实体经济之外, 并开始以一种按照实体经济规律难以解释的规则影响实体经济的市场, 甚至操纵实体经济的运行。但是这种独立也是有前提的, 即虚拟经济的繁荣必须建立在实体经济的健康运行基础上, 虚拟经济的一切收益必须要在实体经济中得到体现和实现, 例如, 抵押贷款用于房产建筑, 最终要通过房产买卖的收益来实现。
(二) 经济危机与地方实体经济。
世界金融海啸对我国的影响相对缓和, 因为我国属于发展中国家, 虚拟经济发展相对滞后, 且国家有强大的宏观调控力度和广度。然而, 一些发达省份, 诸如广东等外向型企业、对外贸易业务挂帅、过度依赖国际市场变化的地区, 造成的不良影响相对明显, 如多数企业倒闭、裁员, 失业率倍增等等。当然应该看到虚拟经济对于地方实体经济的积极作用, 即有效的盘活沉淀金、激活企业、刺激创新等。首先, 金融市场的基本功能是实现资本在不同实体经济部门之间的优化配置。通过发行并交易虚拟资本, 发现虚拟资本所代表的权益价格, 是实现增量资本在实体经济各部门之间优化配置的主要诱导工具。同时, 金融市场还为存量资本优化配置提供了有效途径, 通过资产重组等产权交易, 可以实现存量资本在不同实体经济部门之间的再次优化配置, 盘活因投资决策失误或市场需求结构转变而闲置的存量资本, 提高社会资本的利用效率。……与1980年相比, 1996年西方主要工业国家和新兴工业化国家金融资产总额均成倍增长, 特别是亚洲新兴工业化国家金融资产的增长迅猛, 并带动了相关服务业的发展, 成为各国经济发展的重要推动力之一。然而, 虚拟经济毕竟是要依靠实体经济的有效运行才能够得以维持, 否则, 巨大的泡沫加上高额的金融风险必然带来经济危机的隐患。很多地方企业为解决资金不足问题, 要么向银行贷款, 要么发行股票和债券。但一旦企业经营不善, 或遇到市场紧缩, 企业破产倒闭, 实际资本创造的利润增值得不到实现, 企业先期的银行贷款和股票债券等虚拟资本较之实际资本来说, 就成了白纸, 造成了巨大的危机。
三、政府在经济危机中的职能定位
我国历来重视政府的宏观调控和宏观经济政策对经济的干预。美国学者乔姆斯基声称此次金融危机标志着自由市场原教旨主义理论的终结, 意味着市场失灵已经在一个更大的语境下得到了验证, 宣告了市场经济与政府干预在未来的经济发展中的整合趋势。这一点对于中国而言, 同样具有借鉴意义。没有标榜自由主义的原则, 主张完全放任市场运行, 结果导致了席卷世界的金融危机, 而7000亿美元的救市行为虽然在美国议会的多次设阻下仍能够执行, 体现了美国政府干预金融市场和经济的决心和远见。中国政府投资4万亿重点解决民生项目、农村问题等, 也体现了这一点。各地方政府筹集资金超过10万亿, 在各个层次上拉动内需, 在银行一再降息的情况下刺激消费, 从力图从根本上缓解金融危机对地方经济的不利影响。足见, 政府干预作为经济发展模式中的重要角色, 已经在自由主义经济发展模式屡遭打击的命运中显现了不可替代的作用。
摘要：由美国次贷危机所引发的全球性金融海啸肆虐一时, 造成了欧洲、日本、中国等经济区域的经济危机。这场经济危机相较1929年的经济危机相比, 其特殊性在于虚拟经济对实体经济的影响乃至干涉。因此本文就在这样的背景下阐述当代经济危机对于我国地方实体经济的影响和政府在其间的定位和职能。
关键词：经济危机,实体经济,虚拟经济,政府
参考文献
[1]、J.G.格利, E.S.肖, 1996:《金融理论中的货币》, 中译本, 上海三联书店, 上海人民出版社
[2]、马克思:《资本论》 (第3卷) , 中译本, 人民出版社, 1998
[3]、曾康霖:《虚拟经济:经济活动新领域》, 中国金融出版社, 2003年
经济新闻如何服务于地方经济建设 篇8
加强对外宣传, 提升地方品牌形象
黑龙江省在装备、粮食、木材、石化、医药等领域拥有丰富的资源和产业基础。但是目前, 全省仅有24个驰名商标。黑龙江省在“中国500最具价值品牌”中也仅有4个。黑龙江省品牌战略促进会会长陈文志认为:“虽然拥有丰富的创造品牌的潜在资源, 但目前黑龙江省品牌现状仍是弱、散、少, 在品牌战略实施、品牌保护、品牌培育规划、品牌战略推进等方面, 与其他省份相比还存在较大差距。”另外, 品牌的整合效果甚微, 光大米就有30多个牌子, 仅安宁县, 大米就有四五个牌子。五大连池火山矿泉水世界稀有, 也出现了健龙、泉山、五大连池等牌子互相竞争的局面, 至今形不成规模, 更未能凝聚成强势品牌。部分已被消费者认可的牌子被抢注, 外商为推动自己的品牌而吞食黑龙江省驰名品牌等现象也时有发生。所以黑龙江经济新闻报道应该加强对外宣传, 围绕该省知名品牌, 进行进一步提升并且整合其他小品牌, 实施品牌保护。同时也为拓展地方形象、招商引资作进一步的宣传。
例如今年西南五省干旱, 黑龙江水稻需求旺盛, 价格不断攀升, 针对这一现象, 《黑龙江日报》、东北网、黑龙江新闻网都进行了跟踪报道。4月7日, 东北网黑龙江频道经济新闻栏目报道了《全国首家稻米产业理事会成立打造世界级稻米产业航母》一文, 文中指出北大荒米业集团在哈尔滨成功举办了第一届理事会, 通过以理事会形式组建稻米产业集团, 形成品牌联动效应。4月10日, 《黑龙江日报》报道了《“龙江米贵”催生“水稻经济”推动黑龙江经济发展》一文, 提出要打好“水稻经济”牌, 创品牌抢占制高点。省内媒体通过多篇文章报道建设龙江水稻品牌, 并且被网易等多家门户网站转载, 使龙江水稻品牌走出省内, 面向全国, 也为招商引资作了很好的宣传。
地方媒体在开展对外宣传时, 要注重科学统筹。根据宣传的主题、内容, 运用多媒体、多元素、新手段、新技术, 选择合适的时段、合适的画面、合适的密度开展宣传。充分运用当地多家媒体的舆论宣传优势、文化优势, 真正体现出黑龙江省的特色, 出品牌、出精品、出效益, 切实有效地服务地方经济发展, 促进社会和谐。
把握舆论方向, 给予正确指导
作为地方媒体, 在面对重大经济事件时, 要及时把握方向, 深入详细地报道, 给予正确指导, 让百姓在第一时间了解事件的真相, 充分发挥媒体的影响力, 稳定民心。
2009年美国次贷危机导致的全球金融市场动荡, 给很多的市民带来了恐慌。尤其在哈尔滨当地, 许多贷款买房的市民担心中国会不会也发生类似的金融危机, 哈尔滨的房产会不会大幅下降。针对这一现象, 黑龙江信息网经济预测栏目就对美国次贷危机进行了连续专题报道, 很多当地媒体也纷纷进行了转载。栏目在《专题一:次贷危机新进展及发展趋势》中主要介绍了什么是次贷危机, 产生的原因及其最新发展趋势。随后, 《专题二:美国次贷危机给我们的启示》从中国的国情分析, 中国很难发生美国式“次贷危机”。但是同时提出中国住房贷款市场也存在着一定的风险。紧接着《专题三:次贷新风暴对我国经济增长的影响》分析“次贷危机对我国宏观经济的直接影响较少, 间接影响则相对较大, 并主要通过人民币汇率变化、国际市场价格波动、美国国内需求减少等方式, 使得我国出口、投资和消费等三大需求出现不同程度的下滑”, 并且提出了一系列的解决方法。此报道经过大量转载, 使得普通民众真正了解了什么是次贷危机, 清醒地认识到了美国次贷危机对中国经济, 尤其是中国房地产业的影响, 最终安定了民心。
又如2009年7月哈尔滨市东方莫斯科楼盘开工8个月后被勒令停工。此时, 20多栋楼房大部分都建到了十二三层, 并卖出近2000套房。消息一经传出, 立即在市民中引起了极大的反响, 尤其是购买东方莫斯科楼盘的市民。市民们对于楼盘停工猜疑不断, 小道消息更是随处都是, 也有一部分购房市民打算集体上告。针对这一现象, 东北网做了一期题为《东方莫斯科违法售楼何以蒙混过关?》的专题。专题主要分为事件、调查、结果、质问等几个栏目。在调查栏目中揭示了市民们的购房合同竟然是抵押书, 而东方莫斯科楼盘并未办理建设工程规划许可证, 也不具备商品房预售许可证。该新闻在第一时间发布, 有效地制止了谣言的散布和传播。在结果栏目中, 公布了哈尔滨市政府对该楼盘的处理办法, 相关部门将在指定时间、地点对已购房群众进行登记, 并决定2010年春季复工。同时, 涉嫌犯罪的相关人员也已经被检察机关批捕。这一消息的报道, 极大地稳定了民心, 给购房市民吃了一颗定心丸, 也给想要借此闹事的人无可乘之机。整个专题集合最新报道和背景资料, 层层挖掘, 层层深入, 将事实真相第一时间曝光, 最终疏散了谣言, 稳定了民心。
解析经济政策, 发挥“消化”功能
国家年年都会颁布一些经济政策, 所用经济词汇都极其专业。在专业性极强的经济政策中, 普通市民如果没有专业人士的指导, 很难领会政策精神, 也很难在现实生活中灵活运用。为了能够让普通市民更好地了解经济政策, 地方媒体在经济新闻报道中, 应该充分发挥其“消化”功能。黑龙江信息网专门设立了“决策参考”频道, 其中包含“领导专送”、“报纸头条”、“高层声音”、“产业经济”、“数据报告”、“预测分析”等栏目。在“领导专送”栏目中, 专门就房地产调控、农民增收、稳定物价、对外贸易等焦点问题进行解析。并对当下一些热门的经济名词, 通过浅显易懂的语言进行解释。
2010年4月14日, 国务院出台了二套房贷新政。哈尔滨新闻网、《哈尔滨日报》、东北网等媒体就纷纷对房贷新政进行了解读。尤其是针对哈尔滨各银行、房产商以及购房者分别进行了调查采访, 并邀请了业内人士对未来趋势进行分析。
《新晚报》、《生活报》等媒体也都专门开设热线栏目, 针对国家颁布的经济政策, 收集相关的信息, 邀请专业人士进行解读, 让百姓的疑问得到专门及时的解决。
扮演“中介”角色, 实现双向互动
如果说传统媒体只是单一的线性传播方式, 那么网络媒体则是点线面结合的网状传播方式。这种传播方式, 使得互动真正成为现实。作为地方媒体, 也需要在第一时间了解读者的想法和要求, 只有这样才能编排出适合受众的报道, 更好地发挥地方媒体的各项功能。
黑龙江日报报业集团的黑龙江新闻网, 哈尔滨日报报业集团、哈尔滨经济广播电台、哈尔滨电视台联办的哈尔滨新闻网, 以及黑龙江电视台网站等都分别设置了互动性较强的栏目, 以弥补传统媒体互动性不强的缺陷。
比如:东北网的民生热线频道的定位就是“听网友呼声, 为百姓维权”。在其频道内还设置了“我要爆料”的栏目, 网民可以通过QQ爆料、在线爆料、记者热线等形式来挖掘新闻线索, 栏目还对爆料者制定了具体奖励细则以进行鼓励。同时, 黑龙江新闻网也设立了“百姓有话说”栏目, 建立起民生互动的平台。哈尔滨新闻网则创建了“议论风生”哈尔滨论坛, 论坛中主要设置了“市民第一现场”、“时政要闻热议”、“民生话题”、“我说时风”、“八面来风”等多个互动性板块。
在2010年黑龙江两会期间, 黑龙江日报报业集团为了扩大两会的影响力, 利用两会精英聚集的机会, 在黑龙江新闻网设置了“代表说”、“委员说”及“网民说”栏目, 从医疗、房产、社会保障、教育、城市建设等多方面, 通过网络交流平台, 将代表和普通市民放在一个平等的位置上, 就黑龙江某些热点问题展开深入探讨, 并寻求答案。除了通过电话、网络交流外, 黑龙江日报报业集团还每天派出记者深入不同地点、现场收集大家对民生、对两会和今后生活的期待和建议, 通过多方互动, 扩大了社会影响力。网络平台使得代表与网民这种几乎“面对面”的交流成为可能。此时, 媒体扮演着一种“中介”的角色, 在普通公民与最高国家权力机关之间, 在公众与政府之间, 搭起沟通和互动的新桥梁, 成为公民有序政治参与的新通道。
做强地方媒体, 实现信息产业的经济增长
我国传媒业虽然取得了巨大成就, 但仍呈现小、散、弱的状态。作为信息产业的一分子, 传媒产业本身的内涵和外延覆盖多个行业, 在现代经济中已然占有极重的比例。尤其值得关注的是, 近几年随着湖南卫视和安徽卫视的异军突起, 大大带动了当地的知名度和当地的经济发展。所以做好做强地方媒体, 也将促进该省信息产业的经济增长。
首先, 随着我国经济社会的快速发展, 一部分地市级传媒业市场正处于快速崛起阶段, 为身处其中的媒体和其他媒体提供了新的市场空间。2009年12月17日, 黑龙江日报报业集团以生活报品牌为纽带, 整合鹤城晚报、三江晚报、林城晚报、鸡西晚报、绥化晚报等资源, 创建生活报西部版、三江版、伊春版、鸡西版、绥化版, 并与黑河日报、七台河日报共同创办新的生活报地方版。通过资源整合, 实现省市两级报业优势互补, 创新黑龙江省内传媒运营模式, 争取成为跨区域、跨行业发展的强大市场主体。
其次, 以网络媒体和移动媒体为代表的新媒体处于快速发展阶段, 新媒体满足了读者快速、便捷、展示性等需求。2006年10月, 在省、市、区三级政府的扶持下, 创建了哈尔滨新媒体产业基地。目前已引进、培育了一大批骨干、龙头企业集团, 形成了较为齐全的产业类型, 主要涵盖了信息网络运营、广告创意、影视动画、网络游戏、数字出版发行等多个领域, 2008年实现生产销售收入29.7亿元, 利税2.1亿元。
最后, 由于管理体制、机制等方面的制约, 我国在监管上把传媒视为特殊的企业, 在投融资体制上有特殊的管制, 绝大多数传媒单位尚未成为上市公司, 传媒企业难以获得足够的资金支持。而在西方发达国家已形成全国统一、有序竞争的传媒业大市场。2010年5月9日, 《上海证券报》报道, 国家为了进一步推动我国新媒体的发展, 更好地利用资本运作方式做大做强, 拟推动新华网、央视网、东方网等官方新闻网站上市。东北网作为黑龙江省影响力最强、访问量最大的官方综合性网站, 是黑龙江省唯一重点新闻网站, 也是黑龙江网络文化建设的领头军。东北网可以尝试通过多种渠道拓展资金来源, 引进国有战略投资者, 在确保主办单位控股的前提下, 建立现代企业制度, 组建股份公司, 条件成熟时在国内上市。并且, 从某些方面也可以带动黑龙江省当地传统媒体的经济发展。 (本文为黑龙江省社科研究规划项目《我省经济新闻报道如何为龙江地方经济建设服务》, 项目编号:08E091)
摘要：随着我国经济体制改革的进一步深化, 经济新闻要对地方经济建设起到服务、推进、促进的作用。而黑龙江省地方媒体如何更好地通过经济新闻报道服务于龙江经济建设, 已经成为亟待解决的问题。本文跳出经济新闻报道写作方式研究的单一思路, 将研究视点落在对外宣传、舆论引导、解析政策、双向互动及媒体自身产业发展几个方面, 从经济学和新闻传播学两方面探求黑龙江省经济新闻如何更好地服务于龙江经济建设。
关键词：黑龙江,经济新闻,经济建设
参考文献
[1].郭全中:《传媒经营变革》, 中山大学出版社, 2009年版。
[2].肖珊:《县级电视台要在服务地方经济社会发展中有所作为》, 新华网发展论坛。
地方水利经济 篇9
关键词：水利建设,地方经济,社会发展
随着我国社会经济的发展,水利工程作为我国的基础建设项目也得到了巨大的发展。水利建设不仅关系到农田的耕种以及人们的吃饭问题,而且和生态环境的改善有着密切的关系,在人们的生活中发挥着不可忽视的作用。
从古至今,水利工程都在人们的生活中发挥着重要的影响,并且在相当长的历史时期,便利着人们的生活。1949年以来,我国更是加大了水利工程的建设,修建了8万多座水库以及26万千米的堤防,建成7大江防洪体系,极大地提高了我国的供水水平以及能力,解决了我国人民吃水的问题。之后,我国又不断加大对水利工程的投资,加固了许多江河的堤防并且对灌溉区的节水功能进行了改造,给我国经济可持续发展提供了重要保障。
国家如此重视水利工程的建设,不仅是为了保障我国人民的正常生活,而且还是为了实现国家平稳快速的发展。在古代,凡是想要成就一番事业的帝王,都对水利非常的重视。这是因为,水利和一个国家的经济发展有着密不可分的关系,极大地影响着国家以及地方的社会经济发展。
1水利与经济发展的关系
1.1水利发展促进经济发展
水利工程的建设能够减少水土流失,有效地增加农民的收入。要想实现水土的有效保持和预防,不仅要建造相应的水利工程进行治理,而且需要人们加强生态意识,实现退耕还林或是退牧还草等措施,这样既可以调整结构、解决人们的生活难题,而且可以帮助农民实现土地的稳产高产,逐渐地实现自身的富裕。在降水量少的地区,常容易有干旱、荒芜现象的发生,如果修建了水利工程,就可以解决植被的缺水问题,合理地利用资源,减少灾害的发生,提高农田的旱涝灾害,有效的提高农民的收入。水利工程的发展可以有效地促进地方社会经济的发展,从而极大地促进我国经济的发展。
1.2经济发展带动水利发展
随着我国市场经济的不断发展,我国的水利工程也得到了快速的发展。随着我国的财富不断增多,政府对水利工程的投资也越来越大。水利工程的技术和设备不断得到改革, 将会极大地促进水利工程的发展,提高人们的用水质量。目前,我国政府积极引进市场的机制,吸引社会各界的资金投入到污水的处理以及水利工程的建设上面,不断加宽水利工程融资的渠道,对相关的水利工程设备进行相应的折旧处理,从而实现了水利建设的步伐的加速。比如目前各级政府正在操作运行的PPP项目建设。我国政府以及企业对水利工程的不断关注以及持续投资,都将促进水利工程更为快速的发展,从而实现我国人民生活水平的提升。我国经济的快速发展能够增加我国水利工程施工的资金投入,从而使我国水利工程得到快速的发展。
2水利建设存在的问题
2.1防洪标准比较低
我国有很多人口密集、经济发达地区位于江河中下游的地方,经常会遭受到洪水的威胁。如果防洪的基础设施比较薄弱,那么洪水就极容易经常发生灾害。最近几年,我国政府用于防洪的资金达到了1200多亿元,再加上地方投资的一些资金,一共达到了2000多亿元,使我国防洪防灾建设得到了很大的资金保障。但是,由于我国领土面积广阔,全国需要进行防洪建设的项目太多,所以不可避免地仍会有一些地区的防洪建设不尽如人意。目前,我国防洪工程的建设仍旧是任重而道远。如果这些地区的水利建设不到位,不能够进行有效的防洪,那么在发生自然灾害的时候,就很有可能给人们带来极大的损失以及危害。
2.2过度开发
我国由于人口众多,对水的需求量很大。在北方地区, 由于水资源缺乏而人口数量比较多,所以有些地区甚至出现了河水断流的现象。当某一段河流发生断流以后,就很有可能加重断流的现象。虽然我国政府对水资源进行了一定程度的管理,但是却经常无法从根本上改变这些问题,杜绝这些现象的发生。目前,北方的地区开始大量的使用地下水来满足自身对于水资源的需求。由于人们对地下水的过度使用, 我国北方的地下水水位开始大幅度的下降,造成了水质变硬或是地面下沉以及海水倒灌等现象的发生。中国缺水的程度已经是位于世界的前列,处于十分严重的状况。
2.3污染严重
由于我国工业企业的不断发展,污水的排放量也不断地增加。虽说随着时代的发展,人们环保意识的增强,企业也增强了污水处理的意识,但是我国目前仍然有大量的污水直接排到了河道里面,给地表水以及地下水造成了很大的污染,也使我国的用水质量极大地下降。由于水体的污染,我国渤海以及东海等海域都发生了赤潮现象,并且发生的频率也逐渐在增加。这些已经遭受很大污染的水如果用于直接的饮用,可能对饮用者的健康产生极大的危害。如果污水用于灌溉,就很有可能会造成农作物的减产,从而使农民的收入大大减少。
3加强地方经济发展的措施
3.1合理利用水资源
随着地方政府不断加强对水资源的管理,用水量急剧增长的态势得到了高效的控制,极大地减轻了水资源浪费的现象。虽然随着我国农业技术水平的不断提高,我国的灌溉面积不断地增加,但是我国依旧实现不了水利的全面现代化建设,在某些偏远或是丘陵的地区,供水率依旧不高。再加上我国水资源的浪费比较严重,就更加加重了某些地区的缺水状况。要想提高我国人民的用水效率,满足人们正常的用水需求,合理地利用水资源,关键是严格执行水资源的管理制度,全面建设节水型的社会。比如: 最严格的水资源的三条红线的控制。另外,我国政府也要加大水资源的保护力度, 尽可能地实现水利工程的全面建设,弥补地区发展的不平衡。
3.2防灾减灾
随着我国经济发展以及人口密度的增大,地区防洪减灾的工作将会遭受很大的风险,这就要求我国政府要尽快加大防洪减灾的力度,尽快实施防洪的措施以及减灾的对策。尽管随着我国对区域的治理不断加大力度,我国的防洪建设力度也不断加大,但是我国防洪体系的达标率依旧远远比发达国家落后。这就需要我国尽早建立高标准的防洪体系,使我国的防洪建设达到现代化的要求。
3.3加强管理
要想实现水利建设的高效进行,相关部门一定要加大对水利项目的管理力度,具体包括水利规划同意书以及取水许可等。要想实现水利工程从粗放型到现代化的转变,一定要提升水利建设的管理水平以及效率,组织高水平的管理队伍以及人才。
4加强水利建设对经济发展的意义
4.1加强基础建设
随着我国财政收入不断增加以及社会的不断发展,我国的基础设施也得到了很大的发展。在水利建设中,我国不仅需要增强水力资源的开发,而且需要完成水利以及库区的发展,积极开展通信以及交通等设备建设,从而带动产业的发展,并且推进地方经济的发展。加强我国水利建设的发展水平,也就是增强我国的基础建设,甚至可以极大的促进我国社会经济的发展,最终实现我国综合国力的提升。
4.2加快调整产业结构
地方水利经济 篇10
1 高等教育与地方经济发展之间相互影响的关系
1. 1 高等教育对地方经济发展的影响
首先,高等教育为我国地方经济的发展提供了人才保障。知识经济时代的到来凸显了科技人才的作用。高素质人员有助于提高企业的竞争力,使企业在快速变化的经济形势中立于不败之地。我国地方经济发展和教育发展差别较大,沿海城市、大城市经济发展迅速,而在一些地区经济发展缓慢,教育也相对落后,高科技企业也随之集中在经济发达地区。
其次,高等教育能够促进地方经济的发展。很多高校已经在探索如何将教育与经济发展相结合。在北京、上海等一线城市,科研产业的排名比较靠前,体现了教育对于经济的技术支撑。随着高校的发展,很多高校的不同专业已经能够为我国企业提供一定的科研支持,并且能够促进企业的发展,体现了其对经济的推动作用。
最后,高等教育的费用消耗对地方经济的发展具有一定的刺激作用。在高校扩招的同时,也必然要进行一定的基础设施建设,这在无形中推动了地方经济的发展,尤其是与之相关的行业的发展。在高校发展和扩建过程中,总是能够带动其周围经济的发展。学生的消费能力较强,尤其是90 后的学生,其各个方面的消费相对较多,这有助于促进当地经济的发展。
1. 2 地方经济对高等教育发展的影响
首先,地方经济决定高等教育的模式。高等教育发展过程中离不开资金支持,因此在经济发达地区,教育事业也发展较快,这是一种必然的现象。经济的发展才能解决学校在发展过程中遇到的诸多问题,经济发展中要将高校教育列入其中,教育要以为经济发展提供服务为目的,才能确保其在经济发展中社会地位。
其次,经济发展影响高等教育发展速度。地方经济对高等教育速度的影响体现在物质保障提供和资金支持。改革开放以来,我国很多城市的教育水平已经大大提高,这就是最好的证明。因此,我国经济尚不发达地区要开放重点项目,以促进当地经济发展,并且注重教育与经济的切合点寻找,积极推动教育事业的发展。
最后,教育结构改革要以地方经济的发展为依据。市场经济的发展过程中,企业改革和重组是一种必然现象。而这一现象影响了高校的教学策略,要求高校对其教学策略进行优化。人才的培养和资金的投入要始终围绕经济的发展。
2 经济与教育共同发展中存在的问题
教育与经济之间的相互作用关系要求实现二者的共同发展。但在目前的形式下,二者的结合还不完善。我们要正确高等教育发展与我国地方经济发展的现状。高校在适应经济的改革过程中,体制改革不彻底。长期的计划经济影响了我国教育的发展,使教育体制改革受到限制。教育与经济发展之间缺乏必要的联系。政府在资金上给予高校支持,但同时在科研及管理上的干涉较多,不利于高等院系的制度创新。相关法律并未对高校教育结构优化做出规定,这也使得一些高校在发展和制度改革过程中找不到方向。在运行机制上,传统教育体制分割了其与企业之间的关系,近年来虽已经得到改善,依然存在的问题是学校受限于经济等因素,无法积极与企业之间进行合作,影响其人才培养。市场经济机制无法发挥积极的作用。教育结构不合理是我国经济发展和教育发展的弊端。经济与教育之间息息相关,这就造成了经济落后地区的教育水平无法提高,又无法发挥企业等社会力量的作用,使经济与教育的结合不紧密。我们将二者作为当地发展的两个子系统,会发现无论是在管理体制上、地方政府作用发挥上,以及企业等社会力量的支持上,均存在不足。高校与企业之间的服务与合作关系并未完全建立,缺乏良性互动机制,高校教育的受重视程度明显低于企业,尤其是科研企业。这一系列的问题都造成教育发展无法满足经济需求,为此应提出市场的解决策略。
3 如何实现经济发展与教育水平提高的共赢
3. 1 发挥政府对教育机构及经济的主导作用
政府在经济和教育结合的过程中,其资金支持和政策支持都决定了教育的结构调整和经济的发展优化。政府应重视经济的发展,了解人才和科研在经济发展中的作用,进而增加对教育的支持。同时,要制定积极的法律法规,规划企业的发展和高校教育的结构优化,使其人才培养具有针对性。针对高校体制不合理的现状,应从根本上强调其体制改革,加大政策对于高校体制改革的引导作用和统筹作用。
3. 2 注意地方经济的均衡发展
在我国,经济的发展具有较大的差距。发达经济下的教育水平不断提高,高校扩招明显。但这会造成两个结果。经济发展快速的地区,高校无法承受扩招的压力,而在经济不发达地区,教育发展缓慢,人才缺乏。因此,应强调综合发展,平衡发达地区与不发达地区的教育发展形势,适当增加对西北地区的教育资金投入,提高当地教师的待遇,防止人才过剩和人才缺乏过于明显。从高校的发展来说,督促其改变目前的人才培养模式和培养方向,注重创新人才的培养,为经济发展提供高素质的人才。
3. 3 进行教育改革,使其适应经济的发展
基于经济对教育的影响,应从高等教育自身的改革入手,培养能够与经济发展相适应的人才。其中课程改革是重点,基于当地经济的发展进行课程设置,以社会岗位需求来确定学校的专业设置。教学管理人员要具有一定的预见性,了解市场经济发展的形势,对高校中不合理的专业进行及时调整。增加市场需求大的专业,相关资料报道了未来几十年内,我国高校诸多专业的毕业生将很难找到工作,国家相应地提出取消一些教育教学专业。这显示了教育与经济和社会发展相适应的重要性。高校还应根据经济发展形势来制定合理的人才培养模式。地方高校在人才培养上要尽量与地方经济发展相适应,基于现代社会的需求重点培养科技型人才和管理型人才。以职业能力培养为高校教育目标,为地方经济发展提供必要的综合型人才支持。
3. 4 构建产学研相结合的机制探索
高等院校掌握着巨大人才优势,高校应积极走出去,发挥其人才优势。从高科技产品的开发入手,及时了解企业需求,针对企业需求建立经济科技群。扩大教育的发展规模,为企业生产和研发提供人才支持,培养懂技术、懂科研和懂管理的人才,逐步完成产业调整,使其对教育起到积极的促进作用。产学研发展策略是地方经济发展必要措施,要求高校建立相应的对策与运营管理制度。从我国经济发展角度来看,创新型人才和管理型人才少是其主要特点,应注重经济发展的均衡性,将经济发展中科技这一要素作为核心来提出发展策略。
4 结论
全球经济一体化时代的到来,使我国与世界的交流增多。人才的缺乏在一个过程中阻碍了经济的发展。而高等教育机构是人才培养的主要场所,这就体现出教育与经济之间相互影响和相互制约的关系,证明只有通过政府的引导,企业的支持与高校自身的策略调整,才能使其与经济发展相适应,才能促进经济与教育的和谐共生。在这一过程中,政府、企业及高校都应认识到地方经济与教育相结合过程中需要的条件,以及目前教育存在的问题。通过共同努力,对其进行适当的调整,提高我国在国际舞台中的地位。
参考文献
[1]徐文俊,刘志民.高等教育与区域经济互动发展的问题与对策[J].江苏高教,2011(3).
[2]刘广河.高等教育与区域经济互动发展的理论依据探析[J].科协论坛,2011(7).
建设创新型水利经济 篇11
关键词：水利经济；创新；发展
中图分类号：F424.6文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）18－0151－01
水利是一项古老而伟大的事业，中国的历史和治水紧密相连。《管子•度地》中提出了“善为国者，必先除其五害，五害之属，水最为大”。因此，国泰民安离不开水利治理的井井有条，而现代水利不仅要体现在治理上，更要注重水利事业的发展。水利事业发展必须壮大行业自身实力，壮大行业自身实力必须发展水利经济，这是水利行业可持续发展相辅相成的辩证统一体。在倡导科学发展的今天，做好创新型水利经济发展模式尤为重要，下面将从三个方面谈谈如何推进创新型经济发展模式建设。
1实现经济发展模式“就地转型”
要建设好创新型经济发展模式，在现有的基础上充分整合资源、盘活资源，即“就地转型”工作尤为重要，而提升自主创新能力又是实现就地转型的关键。那么，如何才能搞好就地转型工作呢？水利行业有着较丰富的水土资源，绝不能守着大量水利资产过穷日子，绝不能端着行业“金饭碗”要饭吃，如何开发利用好平整的滩地、滚动的流水、充足的日照等得天独厚的自然资源直接关系到内部升级的转变效果。一是与区域经济发展相结合，充分调动干部职工的积极性，抓住机遇，大力发展水利水产业。二是探索灵活多样的经营开发路子，因地制宜，积极发展经济林、果蔬、花卉等种植业，让沿河两岸成为两条滚动的经济链。另外，应切实重视和加强水文化建设，以水利工程为载体，积极发展水文化产业，开发智力成果，通过水文化艺术成果的渗透，因地制宜地发展水利旅游业、管理服务业和水利会展业等，打造水文化知名品牌，将文化产业与水利传统产业有机结合起来，嫁接打造水文化知名品牌，拉长水利产业链，实现水利事业与水利产业共赢。
2经营水利，完善法人治理结构，大力培植优势产业，整合提高传统产业
整合提高水利工程管理、水利设计施工等传统产业。结合事业单位改制，进行企业重组，整合现有资源，通过控股、参股；组建法人等方式组建水利工程集团有限公司，把具备条件的水利水电施工企业联合起来，把有关单位的人力资源、品牌资源有机结合起来，提高水利行业的建筑承包资质、设计资质，不断扩大单位信用额度，打造一支巩固水业市场、拓展外业市场、瞄准国际市场的“水工铁军”。在资金方面，可通过与市水利设计院、农业、林业部门“联姻”，可通过职工融资、部门融资等方式保证物资储备。通过融资形式形成利益共同体，既弥
补了财政投资不足，又扩大了融投资范围。以水养水、滚动发展，努力实现资本的快速扩张和资产的保值增值。在此工程中应注意完善效益监察评估机制，做重点骨干工程，要一律按投资比例组建项目管理公司，实行产权管理，利用资产这一纽带，做大做强水利行业。定期开展组织生活会，让职工参与进来，广开言路，群策群力，注重吸纳建设性对策、建议，指导水利经济良性运行。
3联合高校、科研机构，确保随时注入新鲜血液
当前，与经济全球化进程相伴生的是经济发展的区域化和产业的集群化。事实证明，高校在促进各行业发展上具有不可替代的作用。因此，我们应积极联系高校、科研机构，充分利用科技和人才优势，使之充当好水利行业创新型经济发展的“科技源”和“智囊团”。应主动联系农业、林业部门专家对权限内的水土资源进行利用规划，提升产出效能；联系园林管理、旅游公司共同开发得天独厚的水利自然风景区，既可提高工程效益，又可向人们宣传珍惜水、爱护水、节约水的思想理念；联系高校水利开发；利用专家对开源节流、水利发电等可实施性项目进行开发评估。“玉不琢，不成器；人不学，不知道”，只有走出去、引进来，事物才能不断发展、不断提高，在原有的土壤上才能长出美丽的奇葩。
水利是国民经济的基础设施和基础产业，水资源本身就是经济资源，水资源的开发、利用、配置、节约、保护和管理不会也不可能离开经济活动，离开经济活动的水利是难以想象的。我们应以科学发展观为指导，加快推进“注重自身发展、壮大行业实力”的建设部署。经营水权、经营水利和经营资产，是壮大行业实力既相辅相成又递进整体推动水利经济发展的辩证统一体，对此必须强化行业权属管理，优化内外部政策环境，扩张水利融资规模，强化水利规费征管，大力培植优势产业，整合提高传统产业，积极争取政府授权水利部门作为水利资产出资人代表，进一步强化各级水利经济管理机构职能，依靠科技进步，引进经营管理人才，增强水文化品牌意识，切实重视和加强资产管理人员业务培训，完善水利资产内部监察评估机制，完善效益监察评估机制，对水利资产的盈亏情况进行及时调查、评估分析，提出建设性对策建议，形成一套切实可行的创新型水利发展模式以指导水利经济良性运行，确保水利资产盘活、保值增值。
Building an Innovative Water Economy
Guo Yutian
Abstract: The development of modern innovation－oriented society of the water industry, water requirements, from traditional to modern and innovative water water change is the water industry image building, and development, the need to pursue their careers. Should take full control of water, using water, developed water, give full play to the value of water.
地方水利经济 篇12
抢占话语权, 影响政策制定
1.找准切入点
山东临沂是中国北方最大的商品物流集散地, 临沂市委市政府提出了“建设国际商贸城”的战略目标, 实现临沂商城由“买全国、卖全国”向“买全球、卖全球”的转变。这对于习惯了做内贸的市委市政府决策者、商城管理者、商城业主, 是一个庞大的系统工程。作为临沂市主流媒体, 选择“商城”这个主题, 不仅切合市委市政府的中心工作, 而且符合商城发展规律。
怎样才能做得深、做得透, 成为晚报人思考的重要问题。为此, 我们确定了“商城国际化”作为主题报道的发声点, 推出了一系列深度报道。事后证明, 这些报道说出了读者之所想, 写出了读者之所不知, 不仅赢得了话语权, 而且成为市委市政府决策者研究商城制定政策的重要依据。
2.找准时机
第一个节点是2011年9月, 临沂举办第二届临博会。“临博会”之后, 浙江义乌的“义博会”开幕在即, 临沂该向“义博会”学点啥?沂蒙晚报组成采访团南下义乌, 深入义乌国际商贸城采访调查, 推出了6期《走义乌观临沂》大型系列报道。这组报道在临沂报业是划时代的, 此前从来没有哪家媒体有如此担当和气魄, 将市委市政府中心工作与媒体观察点紧密相连, 并以事件化的表达和人物故事把“南义乌”的经验生动地呈现给读者。一经刊发, 旋即引起临沂商城决策者和商界领袖的高度关注, 更为市委市政府将打造“国际商贸城”摆上刻不容缓的日程安排, 起到巨大的推波助澜作用。晚报记者也成为市委市政府、商城管理者、业主眼中的“义乌专家”, 还被邀请参加“临沂市国际商贸城调研会”现场做主题汇报。沂蒙晚报还将报道汇集成册整理出版了《走义乌观临沂——记者眼里的义博会》专辑, 以及整理的《临沂商城该向义乌学点啥?》内参, 提出了学习义乌做强临沂商城的建议, 为市委市政府工作提供依据。
第二个节点是2012年4月, 国家七部委来临沂调研考察商城国际贸易情况。为此, 晚报再次将“商城国际化”作为报道的主题, 大型系列报道《商城国际化攻略》, 不仅回答“为什么”“怎么了”, 还提出了留住外商“怎么办”的建议。事实证明, 本组报道说得明白、说得到位、说得得体, 不仅引起了业界的广泛关注, 更得到了临沂市委主要领导的点名表扬, 认为“报道写的真不错”。
解析经济政策, 发挥“消化”功能
1.事件化介入
以CPI为例。虽然CPI反映的是居民购买的生活消费品和服务价格水平的变动情况, 但很多人根本看不明白。如何让CPI与百姓生活连接起来, 让这个数据变成实实在在的生活事件?在解读CPI时, 沂蒙晚报通过人和事来诠释CPI的涨或者跌。2012年9月的CPI跌至1.9%, CPI重回“1时代”, 菜篮子沉了还是轻了, 居民消费支出多了还是少了, 菜农养殖户赚了还是赔?通过小人物、小事件的切入, 诠释CPI这个宏观的大数据。
2.调查式采访
2013年2月下旬, 山东省政府发布了《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》, 将于4月1日起执行新的房产交易契税政策, 将契税修改为3%~5%。实际上, 临沂市相关部门暂未接到契税税率调整通知。然而, 在信息满天飞的时代, 市民“宁可信其有”, 遂扎堆缴税、办理房产证。在这种情况下, 媒体对政策的解读与舆论引导显得格外重要。
没有调查, 就没有发言权。沂蒙晚报深入采访了政府部门、房产开发商、中介公司, 并公布了缴税地点和注意事项。先后推出了《房屋契税上调临沂楼市影响不大》《临沂相关部门暂未接到调整契税税率通知仍执行3%》相关报道, 真正做到解读政策、服务政府、服务百姓。
3.感性化表达
今年年初以来, 人民币汇率不断攀升, 汇率的变化到底与当地外贸出口企业有何影响?这也是政府有关部门需要了解的资料。沂蒙晚报记者通过一张100万美元合同入手, 发现在短短的几天时间里100万元美元损失了10万元人民币, 这也就意味着在国际经济滑坡情况下, 外贸生产企业利润空间已被大幅压缩。这一形象化的表达, 不仅让外贸出口企业更清楚地认识到处境, 也给政府部门制定相应扶持政策一定的参考。
搭建沟通桥梁, 实现双向互动
如果说传统媒体只是单一的线性传播方式, 那么借助网络、热线则可形成点线面结合的网状传播方式。