节能服务体系

节能服务体系（精选7篇）

节能服务体系 篇1

0 引言

当前我国正处于经济高速发展时期,一方面随着城市化进程加速、农村产业结构调整,居民用房需求不断增加,导致建筑能耗不断增加,另一方面资源相对不足和环境承载能力差一直是困扰我国经济发展的制约因素,因此,我们要做好建筑节能方面的相关工作。这其中培育和规范建筑节能服务市场,尤其是构建全面的建筑节能服务体系对推动建筑节能工作的开展具有非常重要的意义。

1 当前我国建筑节能服务体系存在的问题

我国自上世纪80年代开展建筑节能工作以来,取得了突出成绩,尤其近几年由于国家的重视和支持,将建筑节能由起步阶段推到了全面发展阶段。建筑节能工作的发展为上世纪90年代末开始的建筑节能服务体系的发展创造了必要条件。十年来,尽管我国通过与国际组织和国外政府合作,开展了一些建筑节能服务项目的试点,取得了明显成绩,但相对于建筑节能的任务而言,我国节能服务市场仍处于萌芽阶段,建筑节能服务体系尚未建立。总体来说,存在以下几方面的问题:

1.1 缺乏有力的政府引导

由于我国开展建筑节能时间较晚,许多政策法规不健全,虽然出台了《中华人民共和国节约能源法》等法律,并对建筑物节能设计与建造作了明确规定,但是由于可操作性不强,在实际工作中难以起到调控作用。针对建筑节能的政策倾斜过少,完全依靠市场调节和民间的自发性行为。而推广建筑节能初期投入高,这样势必影响到建筑节能在我国的发展。

1.2 缺乏充分的信息交流

一方面建筑节能服务企业由于不能及时掌握节能信息,与其他相关企业缺少沟通,专业化合作机会少,阻碍了建筑节能的推广实施。另一方面由于缺少相应的建筑节能普及知识的宣传,导致广大群众对建筑节能的认知不够,对建筑节能的认识仅仅停留在使用节能建材、多点绿化,对建筑能耗无清晰概念,让消费者增加投资去接受节能绿色建筑,显然会阻力重重。

1.3 缺乏良好的融资环境

市场行为的目标更多时候是追逐短期利润,即使明知节能长远的绿色收益潜力很大,但由于节能效益不能立竿见影,节能改造费用过高,投资人对绿色建筑的积极性并不高。而我国由于缺少相应的融资政策倾斜,导致银行等信贷机构出于风险考虑,并不愿意为建筑节能企业提供贷款,极大地制约了建筑节能服务市场的发展。

1.4 缺乏可靠的技术支持

目前我国的建筑节能技术与市场需求来比还存在着较大的差距。达到节能标准的经济、可靠的体系尚不完善,导致开发商在技术选择上顾虑重重;节能材料的研发滞后,一旦提高节能标准要求,现有材料技术大都难以支撑;与技术相配套的系统差,产业化程度低,导致开发成本过高;多为国际上现有技术的利用研究,缺乏具有独立自主产权的核心技术。

1.5 缺乏科学的评价体系

建筑节能评估体系是建筑节能发展的支撑。建筑节能是一个复杂的系统工程,对建筑进行节能设计和改造,需要一个科学适用的评价标准体系以及对建筑能耗做出正确的评估。然而我国在这方面研究起步较晚,虽然现在也已经出台了一些评价标准,因为没有与之相配套的、针对不同使用者的评价工具,所以在实际执行过程中也是流于形式,导致利益双方在节能效益的评价上存在很大的分歧,节能热情大大受损。

1.6 缺乏完善的服务能力

目前进入建筑节能服务领域的公司较少,进入市场时间不长,缺乏专业的节能技术,并且服务单一,缺少大量具有绿色意识和丰富专业技能的设计人员。与此同时,中介机构等第三方机构发展缓慢,没有形成规模,且从业人员缺少必要的专业知识,导致第三方机构的认证等工作公信力不高。此外,建筑运行管理节能方面做得远远不够,缺少合格的运行管理技术人员,直接导致建筑运行能耗偏高。

2 全面建立建筑节能服务体系

针对上面存在的问题,本文提出以下几点改进措施:

2.1 完善建筑节能政府职能

制定节能规划建设期,明确阶段任务,并写于政府工作报告中,作为政府工作的一项考核内容,实施相应的奖惩,以此来提高政府对节能工作的重视。建立健全节能法律法规。逐步建立和补充完善适合我国国情的建筑法、自然保护法、环境影响评估法以及废水处理法等法律,以立法的形式促进建筑节能的发展。形成建筑节能专项检查、监督管理和考核评价制度体系。

制定建筑节能相关主体的资质管理办法,制定服务收费、质量、评价、验收等标准规范,监督控制各种节能材料的制作工艺流程,研究制定建筑节能服务的规范性文本,形成备案制度,维护市场秩序。

制定和完善相关市场规则,建立建筑节能服务市场准入和清出机制,明确节能服务标准和市场准入条件,建立建筑节能技术产品的推广限制禁止制度,实施规范化动态管理,加大对违规违法行为打击力度,从而保障建筑节能服务市场健康稳定发展。

制定节能改造计划。对政府机构办公建筑的节能潜力进行评估,提出节能改造的可行性,并进行节能改造,营造良好的示范和宣传效应,进而拉动节能产业的市场需求,促进节能市场的发展。

实施政府采购。结合不同建筑特点,开展政府采购,探索模式,积累经验。把政府采购从节能产品采购向节能服务采购延伸拓展,并在此基础上出台具有权威性的政府推荐节能服务机构目录。

2.2 加大建筑节能宣传力度

建立示范工程。在综合考虑我国不同气候区域特点、建筑功能特点,以及地区的经济、资源优势等特点的基础上,加大建筑节能示范工程设置和建设,用直观方式调动投资者和消费者对建筑节能的热情。

加强建筑节能信息传播机构能力建设,举办面向公众的绿色建筑网站、论坛、沙龙、社区宣传活动,普及建筑节能知识。

全方位、多视角宣传建筑节能知识:不但要宣传建筑节能的科普知识,还要宣传建筑节能的经济政策及其建设方式和经营方式、宣传建筑节能的法规和标准以及建筑节能的技术、材料、产品及其性能。

大力开展建筑节能技术教育:建议在大学的相关专业中,增加建筑节能课程。同时,组织一些专家和研究人员为政府管理人员和广大的建筑从业人员定期开设绿色建筑培训课程。此外,在建筑业相关执业资格考试中适当增加对建筑节能知识的考核,提高行业重视程度。

2.3 丰富建筑节能金融财税政策

财政补贴。对开发商和建筑企业进行财政补贴,有利于降低企业成本,增加节能建筑的价格竞争力。目前,国家已实施了可再生能源建筑应用示范项目等的财政补贴,地方应尽快出台相对应的补贴政策与之对接。

对消费者进行补贴,对购置节能家用电器和高效照明产品的用户进行补贴,推广节能产品;给选择节能住宅的消费者进行补贴,拉动节能住宅消费需求。

税收减免:对符合规定要求的节能技术和设备等实行低税,甚至给予一定范围和时期的免税。

开征新税:对非节能产品的生产者实行高标准、高强度的收费政策。对建筑企业环境污染等行为征收环境税。

低息贷款:对节能项目,通过政策性银行提供低息贷款给予财政贴息。

实施差异化的贷款利率:对实施节能措施的建筑企业或推广节能服务的服务公司的贷款降低利率。

创立节能公益基金:此类基金可以是政府建立的一种循环基金,资助节能和可再生能源技术研究开发,进行建筑节能投资,提供节能贷款和贷款担保。基金可以靠征收电力附加费、成品油税收等方式筹集。

2.4 研发建筑节能技术

大力开展建筑节能相关技术研究。加大技术研发投入,支持一批建筑节能科技攻关、技术创新、节能设备、节能措施、成套技术的开发;探讨新技术路线的适宜性;形成建筑节能的自主知识产权体系;促进技术开发和技术创新、跨地区和跨国转让技术,为企业提供技术输出和引进服务。

建立完整的建筑节能标准体系。包括基础标准、技术标准、产品标准、工程标准、管理标准以及各类建筑节能设计标准、运行标准、检测标准、能耗标准、新能源利用标准等,并根据建筑节能工作的开展适时修改建筑节能标准,逐步提高建筑节能水平。

研究实用建筑能效测评方法。在完整的建筑节能标准体系基础上结合我国国情研究实用的测评方法检验新建建筑是否达到节能标准。开发测评软件,特别是针对消费者的简易版能效测评软件,可以为消费者购房决策提供必要的信息。

2.5 创新建筑节能服务体系

改革节能服务企业。目前市场上存在许多前景欠佳,但特色鲜明的建筑节能服务企业,而政府在吸引资金、信用度等方面存在优势,可以充分利用这些企业已有的资源、人才、技术,将二者结合,成立政府控股的大型节能服务集团,这对挽救节能服务企业、稳定市场起到积极作用。

促进综合服务型企业发展:综合服务型企业是指企业不仅向其客户提供节能技术或产品,而且从日常系统运行维护、用能行为管理、设备保养等方面为客户提供咨询、方案设计,帮助客户实现减少能源消耗目标的服务模式。它有利于降低客户成本和整个市场成本,提高服务效率,是今后节能服务企业的发展趋势。可以组织现有技术单一的企业形成战略联盟,待发展壮大后转变为综合服务型企业。

培育第三方权威认证与评估机构:培育具有独立性,代表客观公正的第三方权威认证评估机构,建立一整套科学的第三方认证体系,并加强对机构人员进行专业培训,由他们提供能源审计、进行建筑能耗检测与效果评估,从而建立公平公正的企业间竞争秩序,营造良好市场氛围。

推广建筑节能的社团机构:该类组织可以由建筑节能方面的专家牵头组织,提供公众参与的虚拟平台,如建立网络建筑节能论坛,也可以采取面向大众的免费建筑节能知识讲座的形式,让公众能充分参与到建筑节能的具体行动中来。同时,组织学术研究和实地考察,进行前瞻性研究,并与国际相关机构或组织开展交流和合作,以此来促进建筑节能工作的发展。

3 结束语

本文在总结我国现阶段建立建筑节能服务体系存在的障碍的基础上,结合当前实际,从政府引导、宣传力度、金融环境、技术支持、体系改革五个方面构建起了建筑节能服务体系的框架结构。建筑节能服务体系的建立是一个复杂的过程,本文为今后建筑节能服务体系建设工作的开展提供了参考,具有一定的实践意义。

参考文献

[1]梁俊强.全面构建建筑节能服务体系[J].建筑装饰材料世界,2008,(6):28-31.

[2]杨晓波.创新建筑节能发展模式,中国建筑节能网(http://www.chinagb.net).

[3]中国建设报.美国:建筑节能措施.中国建筑节能网(http://www.chinagb.net).

[4]陈芬,黄俊鹏.我国建筑节能市场分析[J].能源技术,2004,(2):69-71.

国内外节能服务体系对比研究 篇2

1. 美国节能服务体系

从1973年受到石油危机的影响, 美国历届总统都把节约能源和开发新的能源作为促进国家快速发展的主要措施。美国政府设立能源管理部, 是最主要的政府机构, 具体负责美国能源政策的制定和执行, 分国家 (联邦) 和地方 (州) 两个主要层次。美国能源部组织制订了一系列关于合同能源管理的指导性文件, 美国政府制定联邦能源管理计划。美国环保署 (EPA) 和联邦能源管理机构 (FERC) 也是推动美国节能工作的辅助部门。

在美国非政府部门在节能服务中发挥着非常重要的作用, 是沟通政府部门和市场的纽带和桥梁。这些非政府部门主要包括科研单位、大学、实验室, 也包括一些相关的节能服务咨询公司。节能服务产业委员会每年定期举行节能服务公司和科研机构取得的成果。

美国政府在税收和财政上都支持节能服务产业的发展, 用于安装的节能设施可以免税, 美国能源部为各州及地方政府提供改善建筑隔热的、用于项目谈判的、技术评估的、项目管理的、信息交流的、宣传培训的资金;对节能研究单位提供资金支持, 对取得重大突破的节能研究单位给与一定的物质和精神奖励。

美国以立法的形式制定相关耗能产品、设备、建筑物的强制性最低能耗标准, 并高度重视加大节能执法的力度, 通过基于市场的激励机制对达到标准的产品进行激励;并建立合同能源管理实施的相关法律。

美国节能服务融资渠道的多样性是节能服务产业成功的重要因素之一。在美国, 节能服务项目融资除了包括常规银行贷款还包括REEP专项基金。另外, 只要是有声望的节能服务公司拿出合理的能源审计报告和验证测试计划都能成为放款的依据。

2. 日本节能服务体系

日本政府建立了完善的节能管理和服务机构。

日本政府建立能源指定工厂制度, 能源消耗大户必须建立指定制度, 即第一种和第二种能源指定工厂制度, 对不同的指定工厂的节能管理采取不同的措施;建立能源管理师制度。

日本不断完善节能法律法规, 强制推动节能政策落实。为使节能工作更贴近实际, 《节约能源法》予1993年、1997年、1998年、1999年、2002年、2005年和2006年被多次修订, 2006年修订的《节约能源法》, 更明确规定了21个特定产品的节能标准。

日本支持节能的财税政策主要是资金补助、基金支持、税收优惠及融资促进等政策。在国家预算中安排专门的节能资金, 该预算纳入“能源供需结科目”, 主要来源于国家征收的石油煤炭税;对引进节能设备的单位实施低息贷款, 政府将为项目贷款进行担保。

3. 德国节能服务体系

德国政府在各地建立能源代理机构, 代表政府提供节能咨询和培训服务, 收集节能信息向社会进行传播, 并形成自上而下的节能服务体系;采取免税、补贴措施, 提高节能积极性, 政府对热电联产企业及生产节能产品和设备的企业, 采取减免税政策, 对采用节能设备的企业给予补贴, 特别在融资方面, 联合银行、利用国家担保和补贴建立专门的资金工具, 给予有限度有期限的贷款便利;建立合作网络, 联合节能服务公司、工程师公司、管理部门和银行等开展会议或展览, 城市小区、城市甚至区域与节能服务公司建立能源节约组合和合作关系, 对合理利用能源、降低成本进行整体规划和整体实施。

二、我国的节能服务体系的现状

1. 我国节能服务体系

我国2007年对能源法进行修订, 修订后明确规定把能源节约作为各级政府考核指标;明确了国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策。2010年国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》, 将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围。国家主要委托国家电网实施节能服务, 国家电网是我国节能服务体系的主体, 负责节能服务企业的成立;节能协会服务产业委员会是沟通节能服务企业和需要实施节能改造企业的桥梁, 负责节能服务的宣传工作向社会公布节能服务成果, 负责向企业提供节能服务咨询;第三方测评机构负责节能改造企业的节能情况, 主要有一些节能研究机构组成。

2. 我国节能服务体系存在问题

(1) 是针对节能服务产业发展的政策支持却明显不足。比如, 符合节能服务运作的税收政策调整不及时;针对节能服务产业提供的财政支持不明确政府使用节能服务的示范作用不到位。

(2) 是行业制度标准不完善, 不利于节能服务产业规范发展。比如, 缺乏节能服务效果评估制度, 常引发企业纠纷;因缺乏节能服务公司资质认证制度, 影响了产业信誉;节能产品市场混乱, 节能产品标识不明确。

(3) 是融资困难, 不利于节能服务公司持续壮大。

(4) 是节能服务人才匮乏.不利于提高服务质量。有大型工程项目经验、可独立设计大型工程项目的节能技术人才和对节能产业中某个专项领域有深刻认识、具有市场运作经验的高端管理人才非常紧缺。节能人才匮乏, 直接影响了节能服务的质量, 导致客户对节能服务缺乏信心。

(5) 是大众节能服务意识淡薄, 不利于市场开拓。节能服务产业在我国尚属新兴事物, 由于宣传不足, 公众对于节能服务比较陌生, 严重阻碍了节能服务市场的开拓;公众对节能服务带来的收益体会较少。对节能服务效果不了解, 缺乏使用积极性;公众对节能服务程序不了解, 存有不信任心理。

三、我国推进节能服务体系建设的建议

借鉴外国先进的节能服务体系经验, 对我国节能服务体系提出以下建议:

一是构建完善的政策法规体系, 提供有力保障。国外节能服务体系发展的经验表明政府在节能服务产业发展初期都起着主导作用, 等到其发展壮大以后才任由市场主导;进一步明确节能服务公司的适用税目、税率和计税依据, 允许节能服务公司灵活纳税;对于实施节能项目卓有成效的节能服务公司、有效提供投资的金融机构、为节能服务产业发展做出突出贡献的个人、积极使用节能服务的部门机构等实行政府财政奖励。并大力宣传, 全方位提高促进节能服务产业的积极性;政府带头使用节能服务, 发挥示范作用, 政府部门节能潜力巨大, 应带头引入节能服务、发挥示范作用。

二是建立行业制度, 实现节能服务产业规范发展。建立节能服务公司资质认证制度, 规范产业准入门槛;制定和实施统一的节能服务行业自律公约, 促进节能服务机构的沟通与合作;加强对节能产品的认证, 节能产品必须标注节能级别。

三是促进融资形式多样化。政府可为信誉良好的节能服务企业贷款提供担保, 可使银行简化贷款手续;中小型节能服务企业可以通过改组成股份公司后到创业板上市融资;继续加强国际投资合作, 国际投资一直是我国节能服务产业发展资金的主要来源。

四是培育节能服务人才, 建立专业化节能服务队伍和能源管理师制度。增设节能服务专业, 培养节能人才, 比如在在技术学院中设置节能专业培养应用型节能人才, 在高校、研究中心中培养研究型节能人才;建立能源管理师资格认证体系, 根据节能服务产业发展决定需要多少能源管理师。

五是加大宣传力度, 开发潜在市场。通过发展节能服务网站, 开办典型案例展销会;举行以宣传节能服务为主题的公益活动或大型节能服务知识竞赛;开展节能服务体验活动等多种方式大力宣传;针对不同的对象采取不同的宣传方式, 真正让使用节能服务的观念深入人心;节能服务公司要发挥主动性、有针对性地上门宣传和推广, 主动争取机会。

摘要：在节能服务产业发展的过程中, 完善我国节能服务体系是非常重要的, 通过对国内外节能服务体系的研究, 完善我国节能服务体系, 促进我国节能服务产业的快速发展。

关键词：节能服务,节能服务体系,政策支持

参考文献

[1]孙晶.美国节能服务回顾及对我国的启示[J].电力需求侧管理, 2004 (02)

[3]王昕.推进我国节能服务产业发展对策研究[D].青岛:中国石油大学 (华东) 2009

[4]崔洪坤.日本节能法及相关法规研究[D].北京:对外经济贸易大学2010

[5]陈立欣.日本节能政策与实施[D].长春:东北师范大学2008

[6]常燕, 陈武.国外节能服务体系建设经验及启示.新能源导刊[J], 2011 (03)

节能服务体系 篇3

能源短缺已成为制约经济、社会可持续发展的主要瓶颈。我国供热系统能源综合利用率仅为35%~55%, 平均低于世界先进水平10%, 供热行业在节能减排中的地位举足轻重。

如何制定符合国情的节能目标与节能方案、查找能耗“短板”、分析节能潜力大小, 是节能规划工作面临的首要问题。由于供热系统的运行效率和供热单位的管理水平良莠不齐, 构建供热系统节能运行效果的科学评价体系成为亟待完成的重要任务。

针对我国目前供热现状, 首先需要明确界定节能潜力的概念;解决在节能评价中多注重定性分析, 而缺乏量化评价的问题;从影响供热能耗的主要因素入手, 以设计指标和历年统计数据构建的能耗基准模型为基石, 构建以当年气象指标和热舒适指标等能耗修正系数为约束量的建筑物供热节能量评价模型[1]。不仅对节能效果的科学评价和节能目标的合理制定起到良好的指导意义, 而且能够推动合同能源管理的应用以及节能新技术的普及。

1 问题的提出

1.1 相关概念界定

1) 节能的定义。

必须走出“减少能耗就是节能”的误区。节能是一个相对的概念, 是指在不影响生产发展和生活质量前提下的用能管理, 即在产生合格产品的基础上, 实现提高能效、降低能耗、制止浪费。

2) 节能潜力的定义。

节能潜力是指为完成某一经济发展目标按理想条件的耗能量与按原有经济增长方式下耗能量的差值。

供热节能潜力界定为保证建筑物热环境指标下的现有能源消费量与拟采用新技术、新工艺和新管理方式下的能源消费量之间的差距。

1.2 供热系统节能评价办法的研究

根据能耗评价与实际运行的时序, 供热系统能耗评价分为后评价和预测评价两类。后评价模型是指在完成一个采暖季后, 针对供热系统的实际运行情况, 比较能耗实际值和理论值的差异, 总结供热节能工作的经验教训, 提高节能决策水平和运营管理水平, 实现供热系统的运行优化[2];预测评价模型是在系统实际运行之前, 对系统采暖季运行能耗的分析和预判, 为企业制定科学可行的节能目标与节能策略提供数据支持。

1.3 供热系统节能评价指标体系的研究

1.3.1 供热节能评价指标体系的概念

我国城镇化的快速普及和集中供热的推广, 进一步加剧了能源短缺和生态环境的承载压力。构建适合供热现状的节能评价指标体系, 适时准确的评价运行状况, 可直接促进供热行业进步, 进而推动建筑节能工作的开展, 并对实现国家“十二五”节能减排目标起到积极意义。

供热节能评价指标体系由一系列衡量供热系统节能水平的指标和标准组成, 是影响节能效果评价的诸多因素的集合。评价指标的选取是否适宜直接决定了评价结果的科学性与准确性。

1.3.2 供热节能评价指标体系的构成[3,4]

供热节能评价指标归纳起来概分为三类, 即安全指标、工艺指标和能效指标。安全指标是前提, 工艺指标是保证, 能效指标是方向。

1) 安全指标。

保证供热品质 (提供合格产品) 是供热节能的前提, 须以国家及行业的相关标准规范为约束条件, 可采取一票否决制。安全指标是指反映社会效益和环境效益的运行指标。主要包括如下内容。

a.室温合格率。

室温合格率是衡量供热品质的重要指标。《大连市供热用热管理条例》规定, 采暖期全天室内温度, 卧室、客厅不得低于18℃, 其他有用热设备的房间不得低于16℃;《城镇供热系统评价标准》规定室内温度不应低于设计温度2℃, 且不应高于1℃;用户室温 (在信息化手段支撑下的时空抽检) 合格率应在97%以上。

b.运行事故率。

凡供热设施在供热运行期间发生故障, 造成停供而8h内不能恢复供热的, 视为运行事故。《城镇供热系统评价标准》规定供热系统完好率应在98%以上;锅炉房供热可靠度应在85%以上, 热电厂在90%以上;系统设备事故率应控制在2‰以下。

c.“三来”上访率。

“三来”上访率是指反映供热问题经查属实的户数占总供热户数的比率。《城镇供热系统评价标准》规定用户投诉办复率应达100%。

d.锅炉房烟气浓度及SO2排放浓度。

锅炉房排放的大气污染物应符合现行的《锅炉大气污染物排放标准》的有关规定。

e.噪声控制。

锅炉、换热站运行产生的噪声应符合现行的《声环境质量标准》的相关规定, 供热设备选用低噪声产品。

2) 工艺指标。

主要评价对象是供热系统的先进工艺以及保证系统节能运行的调控手段;杜绝国家明令禁止的高耗能淘汰工艺与设备。具体包括工艺设计指标和工艺保障指标。

a.热源配置合理性。

具体包括:锅炉选型、燃煤种类、辅机配备配套以及循环泵配置。热源配置的合理性直接影响锅炉效率的高低, 我国供热行业普遍存在“大马拉小车”的现象, 正是由于购置富余量锅炉导致热源长期处于低负荷运行, 造成资金和能源的极大浪费。在不同外界条件下, 保证主设备工作在设计负荷和设计工况下是节能的重要途径。

b.锅炉房鼓、引风机, 循环水泵的多项变频节电技术。

风机、水泵作为锅炉房的主要耗能设备, 其耗电量占锅炉房用电量的80%以上[5]。根据流体力学原理, 相似工况点的水泵或风机功率与转速的立方成正比, 即利用变频调速技术, 当转速下降为原来的80%, 耗电量减少48.8%, 节电效果明显。

c.锅炉工艺改进与完善。

空气预热器、省煤器、富氧燃烧、分层给煤等锅炉工艺的改进, 为提高燃烧效率和供热系统节能降耗提供了新途径。

d.供回水温度工艺保障。

通过改变热媒流量或温度能够实现供热量与热负荷的动态平衡。目前, 热网大多采用间接供热方式, 较高的供水温度可以降低水泵功率, 减小管网管径。克服“大流量、小温差”的问题, 降低输配电耗, 提高企业效益。

e.热力、水力平衡工艺保障。

集中供热系统运行调控的根本目的是提高供热质量和有效节能, 首先是系统的热力和水力平衡, 其次是根据室外气象条件的变化实施总体质调节, 然后才是末端调节。水力失调严重影响供热效果, 冷热不均造成能源的巨大浪费。《城镇供热系统评价标准》规定室外供热管网水力平衡度应在0.9~1.2范围内。

3) 能效指标。

在保证供热品质前提下, 以工艺指标为主要约束条件, 以能效指标为优化方向。反映系统能效状况的指标主要有:

a.锅炉热效率。

供热节能效果必须最终落实到热源处能源的节省量上, 因此锅炉效率的高低直接决定了节能目标能否实现。按照《公共建筑节能65%设计标准》的规定, 建筑节能第三阶段, 锅炉效率应达到70%, 理想阶段达到80%。《城镇供热系统评价标准》对不同类型锅炉的热效率做出了具体规定。

b.管网输送效率。

管网输送效率反映了供热介质在输配过程中的热损失程度, 主要受管道保温材料敷设方式、管道腐蚀情况、供热半径、泄漏等因素影响。《城镇供热系统评价标准》规定室外供热管网输送效率不应小于90%。

c.供热系统补水率。

补水率表示供热系统循环水量的损失程度, 值得注意的是, 供热管网失水即失热, 不仅增加能源成本, 而且容易导致系统水力失衡, 势必对供热保障工作造成不利影响。《城镇供热系统评价标准》规定供热系统一次网补水率不应大于0.5%;二次网补水率不应大于1.0%。

d.采暖耗煤量指标。

煤作为系统消耗的主要能源, 体现了供热系统的热效率, 是衡量供热系统是否节能的重要指标, 具有很好的可比性。

e.采暖耗电量指标。

冬季采暖耗电指标为3~4k Wh/m2, 随着供热行业节能工作的开展和节能技术的应用, 耗电成本占供热企业能源成本的比重逐步加大, 已达10%~20%。作为高品位能源, 节电工作任重而道远。

f.供热系统综合效率。

供热系统综合运行效率η等于建筑物年用热能耗与供热系统总能耗之比。考虑了供热系统各个环节的热损失, 是能够评价整个供热系统节能运行情况的综合指标。

g.单位面积综合能耗、单位热量综合能耗指标。

综合单耗能够更全面地反映供热系统的总体能耗水平, 具有良好的可比性。供热系统节能评价体系应以系统综合能耗为控制对象, 以降低能耗为主要目标, 以兼顾社会效益和环境效益为前提, 以节能措施和综合能耗评价为重点。

现有的供热节能评价研究多注重定性分析, 未能将其潜在的节能效果量化, 给企业节能管理工作的开展带来诸多不便。量化节能效果需要考察以下几个问题:如何合理界定节能潜力?如何合理预测供热系统节能潜力?影响供热节能量的因素有哪些?

2 供热系统节能量评价模型的研究

2.1 影响节能量的外界因素

节能量是改造前后能耗的差值, 节能效果除了与供热系统实际运行状况有直接联系外, 还受诸多外界因素的约束。正因为不能科学有效的剔除扰动量造成的影响, 极大地制约了合同能源管理在供热行业的应用。为了客观准确的评价真实节能量, 必须要对这些影响因素进行修正, 将供热系统能耗修正到标准或设计条件下, 这直接决定了节能量评价结果的准确性。

2.1.1 室内热环境修正系数ηe

实施节能改造往往伴随室内热环境的改善。必须消除热环境变化对供热能耗的影响, 构造相同的热环境条件, 得到公平合理的评价结果。修正公式为:

式中:t0—室外计算温度, ℃;

tb、ta—分别表示节能改造前、改造后的室内平均温度, ℃。

2.1.2 室外气象修正系数ηw

供热能耗受室外气象环境的影响较大。越是北方寒冷地区, 供热能耗占建筑能耗的比重愈大;而同一地区, 由于暖、寒冬气象的差异, 供热能耗呈现不同程度的波动。在节能量评价之前, 采用基于采暖度日数的气象修正办法, 消除其对能耗的影响。修正公式为:

式中:HDDd—当地设计采暖度日数, ℃·d;

HDDr—当年实际采暖度日数, ℃·d。

2.1.3 系统运行时间修正系数ηr

系统运行时间也是导致能耗差异的主要因素。不同地区采暖期不同;而同一地区根据建筑物的功能特点和用热需求, 调整供热系统实际运行时间。修正公式为:

必须注意的是, 同一地区由于暖/寒冬的气象差异而引起采暖天数的调整, 不应直接计入运行时间加以修正, 而是纳入式 (2) 按基于度日数的气象修正更为合理。

2.1.4 供热负荷修正系数ηl

供热面积和热需求的变化会很大程度地反映到供热能耗指标中。修正公式为:

式中:Ad—系统设计供热面积, m2;

Ar—当年实际供热面积, m2。

2.2 建立节能量评价模型

对节能量基准模型的修正, 目的是将系统能耗修正到相同条件下进行对比, 均以设计条件或节能改造前作为参考基准。针对室内热环境参数、室外气象参数、运行时间以及供热负荷4个影响因素的修正, 构建了节能量评价的修正模型为:

式 (5) 改变了目前节能评价研究中多为定性评价的单一局面, 可大力推动供热企业节能管理工作的深入开展以及节能量奖励机制的逐步完善, 促进供热节能意识的全面提升, 也为供热行业的合同能源管理提供了节能量认定方法。

3 某高校应用实例分析

信息化技术为改造传统产业提供一条投资少效益大的途径。建立基于物联网的供热系统节能监管系统, 通过对供热能耗的实时监控、运行数据的统计分析, 不断改善企业的用能节能情况, 使节能管理工作更加科学、细致、合理。

某高校供热节能监管系统如图1所示。

某高校供热系统于2011年10月和2012年10月分别进行了2次节能改造, 改造前后供热信息如表1所示。

对室内热环境参数、室外气象参数、运行时间以及供热负荷4个影响因素进行修正, 相应修正系数如表2所示。

2012~2013年采暖季的综合能耗最高 (见表1) , 主要是考虑到学校供热负荷面积扩充、采暖期天气较为寒冷 (当年实际度日数较大) , 且为改进师生的学习工作环境延长供暖5天, 对影响能耗的相关系数修正后, 可以得到相对公平准确的评价结果。

该高校在2011~2012年采暖季实现节能2588.8tce, 2012~2013年年采暖季进一步实现环比节能3079.1tce。累积节约能源成本500多万元, 按照消耗每吨标煤排放2.5t CO2、16kg SO2估算, 约减少排放CO214000t, SO290t, 实现经济效益、社会效益和环境效益的三方共赢。

4 结论

以安全指标为前提, 以工艺指标为约束条件, 以能效指标为优化方向的节能量评价模型, 有助于改变目前节能评价多实行定性评价的单一局面, 实现供热节能成效的量化评比。翔实而具体化的数据, 凸显了节能潜力, 明确了“短板”所在, 有利于奖惩保障制度的实施和企业管理者制定技术上可行、经济上合理的节能方案。

随着工业化与信息化的不断融合以及新兴物联网技术的迅猛发展, 供热全过程逐步实现“实时感知、准确辨识、快速响应、有效控制、全面管理”, 完善供热节能管理。

该节能量评价模型中的一系列参数有待进一步加权和细化修正, 该项研究工作也是供热合同能源管理中的重要环节, 具有广阔的应用前景, 并可推广至其他工业领域, 对节能效果评价工作起到重要指导意义。

参考文献

[1]赵靖.大型公共建筑节能诊断与评价技术体系研究[D].天津:天津大学, 2009.

[2]刘妤.建筑节能过程后评价研究[D].武汉:武汉理工大学, 2010.

[3]臧洪泉.集中供热系统节能运行的评价体系[D].天津:天津大学, 2007.

[4]赵树兴.锅炉房集中供热系统节能评价体系的建立[J].燃气与热力, 2011, (2) :29-33.

节能结构体系综述 篇4

能源是人类赖以生存和发展的物质基础,建筑物在建造和使用过程中的耗能占全球总能耗的25%~30%,因此,建筑节能在全球已成为不可逆转的潮流。据相关数据统计显示,中国每年新增建筑面积约20亿m2,几乎超过了所有发达国家年建筑面积的总和,而单位建筑面积能耗是发达国家的2~3倍。发展节能建筑是我国今后较长一段时间内的重大国策。

建筑节能技术包括:节能材料、节能工艺、节能设备和节能方法。现已重点推广应用了外墙外保温隔热、屋面保温隔热及节能门窗等多项技术。但这些技术多是建筑材料、施工工艺及建筑设备的开发利用,而节能的建筑结构应用较少。故研发节能环保、安全性好、施工快捷的节能建筑体系尤为重要。结构节能是建筑节能的重要组成部分,结构本身的能源消耗和耐久性等都会影响到建筑全寿命周期的能源利用效率。本文对国内外节能结构体系进行了阐述。

1 国外节能结构体系

为了保护土地资源,改善人类的生存环境,世界各国都在研制节能建筑体系,国外较成熟的保温结构体系有Rastra结构体系、CBCF复合建筑体系、加拿大AAB建筑体系和美国瑞狄建筑体系等。

1.1 Rastra结构体系

20世纪70年代该体系由RASTRA公司开发。该体系是由聚苯乙烯、水泥、添加剂和水制成的隔热吸声的水泥聚苯乙烯空心板构件,经粘合组装成墙体,其内部竖向、水平相互贯通的孔槽浇灌混凝土或穿插钢筋后再浇注混凝土,在墙内形成刚性骨架。近10多年在美国和加拿大被采用,在韩国和日本也有应用,取得了较好的节能与环保效果,但存在运输不便、易破损等问题。

1.2 CBCF复合建筑体系

这种体系是由薄壁型钢和EPS轻集料混凝土浇注而成的板式结构,它可以作为大型墙板和楼板供给工地,也可以在工厂组成盒子构件运往工地,按模数体系建造2层建筑,并有多种组合方案。其工业化程度高,但现场吊装困难,建筑造价很高,适用范围有限,不适合我国国情。

2 国内节能结构体系

2.1 免拆保温墙模复合剪力墙结构体系

免拆保温墙模复合剪力墙结构体系为一种新型保温承重结构体系。该体系由太原理工大学提出,是以保温材料、胶结材料(水泥)和外加剂为原料,经过模具压制而成的中型空心砌块,墙模中矩形截面孔洞中浇筑混凝土后,墙模与混凝土组成复合剪力墙结构体系[1]。主要用于小高层及高层民用建筑。

该体系特点是用具有一定强度和良好保温性能的轻骨料混凝土,采用一次振压成型、一次脱模的工艺制备墙模,墙模孔洞中灌注的钢筋混凝土与免拆墙模结合紧密,共同承重。考虑了内外墙功能不同(外墙以保温为主,内墙以隔声为主),选用不同配比的原材料和不同厚度的轻骨料混凝土作为墙模材料。外墙承重性能与传统剪力墙相当,而内承重墙由于提高了免拆墙模的强度和密度,承重性能较传统剪力墙提高,稳定性也更好。该结构属于带缝剪力墙,类似在钢筋混凝土剪力墙中设置数条竖向缝,增加结构的变形和耗能,是一种有刚有柔的良好抗震建筑体系。其在地震作用下的破坏形式由剪切型变为弯曲型,较普通剪力墙而言,刚度降低,延性增加,具有良好的耗能能力。但是施工工艺比较特殊和复杂,在施工过程中可能会出现由于墙模开裂而引起浇筑混凝土时墙体局部倒塌,从而造成损失。

2.2 现浇钢筋混凝土网格剪力墙承重体系

该结构体系是2001年北京市建委和规委批准立项开发的科研项目。2003年通过了北京市组织的技术鉴定,2004年编制了北京市地方标准。2008年通过了保温砌模生产设备升级换代的建设行业科技成果评估,实现了保温砌模的规模化生产能力,为该项新型结构体系的推广应用奠定了基础。该体系的保温砌筑模板采用聚苯颗粒混凝土(保温小空心砌筑模块),将模块对孔错缝砌筑成现浇墙体模板,砌成的墙体模板在内部形成垂直孔和水平孔的矩形网格,插入钢筋绑扎,然后在墙顶槽孔内灌注自密实免振混凝土,形成承重的网格式剪力墙。保温砌模现浇承重墙体系适用于多层或中高层住宅工程。

该体系的特点是砌筑墙体模板整体稳定性好,施工工艺简单,不需要任何支撑结构就能满足现场连续浇筑混凝土,做到不跑模、不漏浆。经试验研究,该体系适用于9层及以下建筑。

2.3 DP建筑模网体系

DP建筑模网墙体系技术引进于法国,自20世纪90年代中期逐渐广泛应用于欧洲。大连华成帝枇建筑模网有限公司1997年引进该项技术并进行了继续开发。DP建筑模网体系由钢筋网、竖向加劲肋、水平折钩拉筋连接形成空间网架结构,内浇不振捣的自密实混凝土。该体系适用于大开间薄壁剪力墙结构和异型剪力墙结构体系。

该体系具有良好的抗剪强度、延性、抗震性,模网采用机械化施工,浇筑混凝土无需支模、拆模,降低造价。但混凝土板内钢材不是按结构要求设置,受力不明确。DP体系属于混凝土板墙结构。即使按剪力墙的要求改造墙板内钢材的设置,仍属于剪力墙外保温体系。

2.4 CL结构体系

CL结构体系由石家庄晶达建筑体系有限公司于1994年建设部立项后,在全国众多专家协助下历经数载研发且完全具有自主知识产权的新型自保温体系。2002年12月,建设部鉴定其综合技术达国际先进水平。经1999年西安建筑科技大学完成的7层楼模型1/2拟动力试验及2003年清华大学完成的复合剪力墙极限承载试验表明,该体系具有足够的可靠度。2007年11月被列为国家发改委第10批资源节约和环境保护项目,并进入河北省节约能源“十一五”专项规划中。CL结构体系是由钢丝网夹芯(聚苯保温材料)混凝土复合墙作为外围承重墙或分户墙,钢筋混凝土异形柱作为内部竖向承重的一种带边框的剪力墙体系。该体系墙板和楼板的交接处应设置圈梁。目前该体系已形成了抗震性能、理论分析、设计计算方法、技术经济指标、施工与验收等一套完整的技术理论和使用规程。可满足12层及以下小高层住宅和多层办公工程需要,其建筑施工分为墙板工厂化预制和施工现场浇注,实现了建筑工厂化、施工速度快、效率高的目的。

其核心构件CL墙体发挥受力和保温的双重作用。主要用于建筑物的外墙、楼(电)梯间墙、分户墙等有保温及隔声要求部位的墙体。该体系以剪切变形为主,属于质量和刚度沿高度分布较均匀的结构,地震力采用底部剪力法计算。结构在地震力作用下,水平力主要由墙体承担,竖向力由墙体和异形柱共同承担。CL结构体系实用设计方法有待进一步完善。如复合墙板是否设置边框,边框断面面积、边框配筋率等对试件的变形、刚度及强度都有很大影响;对于装配整体式复合墙板,应如何设置墙板的实际边界条件,以使结构在获得较高承载力的同时满足整体性和延性的要求。

2.5 密肋壁板结构体系

密肋壁板轻框结构体系研究始于1990年。该课题由西安建筑科技大学建筑工程新技术研究所主持并完成。该课题于2000年12月通过国家建设部鉴定,并获2项国家专利。2002年国家建设部将该成果列入国家重点推广计划。密肋壁板结构体系主要由预制密肋复合墙板与隐型外框及楼盖现浇而成。外框柱(连接柱)和暗梁形成的隐型框架连接,约束着密肋复合墙板,形成密肋复合墙体,成为密肋壁板结构的主要受力构件。其中,密肋复合墙板是以截面及配筋较小的混凝土框格为骨架,内嵌以炉渣、粉煤灰等工业废料为主要原料的加气硅酸盐砌块预制而成。该体系可用于多层及中高层建筑。

该体系中复合墙板不仅起围护、分隔空间和保温作用,且与隐型框架一起承担结构的竖向及水平荷载。一方面,墙板中砌块与肋格共同工作,砌块受肋格的约束,密肋又受块体的反约束,两者相互作用,共同受力,充分发挥各自功能;另一方面,墙板与隐型框架整浇为一体,形成具有共同工作性能的增强复合墙体[2]。其承力体系的3部分构件:砌块、肋格及外框能够在小震、中震及大震作用下依次发挥主要作用,分阶段释放地震能量,具有多道抗震防线,是一种基于结构地震反应控制技术的新型耗能结构体系。但对其真实结构的计算分析非常困难,按照等效原理建立的结构计算方法以及结构构造措施有待进一步完善。其施工不够简单。

2.6 WZ结构体系

WZ体系是用WZ板材构建的组合网架夹心剪力墙节能住宅建筑体系,是青岛理工大学研发的一种新型墙板和节能住宅建筑体系。其中WZ板是把小高度平面钢筋网架的2层弦杆浇注在2层混凝土板内,构成钢筋-混凝土组合网架,在组合网架混凝土板之间填充保温芯板。用WZ板做剪力墙,组成网架夹心剪力墙,简称WZ剪力墙。WZ体系适用于地震区和非地震区的低层、多层和高层住宅。

WZ体系住宅生产的技术含量高,工业化水平高,生产效率高,施工文明,质量可靠。WZ剪力墙厚度比传统的剪力墙加外保温总厚薄25%~30%。WZ剪力墙不仅应用于外墙,还用于内墙剪力墙。一般120 m2以下通常设计的的户型,可只在外墙、分户墙、卫生间墙及楼梯、电梯井采用WZ剪力墙,其余房间分割采用轻质隔墙灵活布置。但其实用设计方法有待完善。

3 结语

立足现有条件吸取国内外经验教训,立足本国与引进国外先进技术相结合的方式发展新型节能结构体系。采用节能结构体系是实现建筑工业化的重要举措,符合我国新型工业化的发展方向,是实现建筑业现代化的一个十分重要的切入点,有利于提高工程质量、提升建筑业和房地产业的整体技术水平。

摘要：建筑节能作为现代技术的一个发展方向,已成为国内外建筑业广泛重视的研究课题。介绍几种广泛应用的节能结构体系及其构造特点。指出发展节能结构体系是缓解我国能源紧缺矛盾、改善人民生活环境质量、减轻环境污染、实现可持续发展战略目标的关键。

关键词：节能结构体系,结构措施,可持续发展

参考文献

[1]王绍平.免拆墙模复合剪力墙体系的特性[J].山西建筑,2007,33(36):90-91.

节能服务体系 篇5

关键词：节能减排,市场机制,可持续发展,政策机制,有效监管,市场准入机制,市场退出机制

0 引言

近年来,随着经济的快速增长,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。如果不尽快调整经济结构、转变增长方式,经济的可持续发展将难以为继。电力工业是经济社会发展的重要支撑,随着电力工业规模的不断扩大,其自身的能源消耗和污染排放问题也日益突出。中国政府高度重视能源节约和污染物减排工作[1,2,3,4,5,6],“十一五”规划纲要将“单位国内生产总值能源消耗降低”和“污染物排放总量减少”列为约束性指标。

根据欧美等市场经济发达国家的节能减排经验,市场机制是建立节能减排长效机制的基本制度安排。但是,中国正处于从计划经济向市场经济过渡阶段,市场在资源配置及节能减排中的作用还没有形成规范的制度,既要实现快速发展,又要推进市场化改革及节能减排,情况复杂,任务艰巨,中国的节能减排必须立足于自身的特点,不能照抄照搬。

在上述背景下,本文从建立节能减排长效机制的角度,提出了市场机制加上促进可持续发展的政策机制、有效监管及节能减排技术支撑体系的节能减排“组合拳”,给出了中国节能减排市场机制的路径选择、促进可持续发展的政策机制、节能减排的技术支撑体系。

1 电力节能减排的理论体系与技术支撑体系的整体架构

推进电力节能减排的途径主要有3种:一是通过制度(或管理)手段(包括市场经济手段等)进行节能减排(简称“制度节能减排”);二是通过技术创新及推广应用等手段进行节能减排(简称“技术节能减排”);三是通过产业结构调整进行节能减排(简称“结构节能减排”)。节能减排在制度、技术、结构3个方面,要采取综合性对策。

根据节能减排的国际经验及中国国情,市场机制加上促进可持续发展的政策机制(市场机制和政府宏观调控有机结合)、有效监管及节能减排的技术支撑体系,形成有效的节能减排“组合拳”(见表1),共同构成节能减排的长效机制,以推进节能减排工作。

市场机制是通过竞争,充分发挥市场配置资源的基础性作用,提高资源的配置效率;市场机制是建立节能减排长效机制的基本制度安排。但是,市场机制本身并不能完全解决好诸如节能、环保等外部性问题,必须有面向促进可持续发展的政策机制,弥补市场机制在节能减排中的不足。中国正处于从计划经济向市场经济过渡的计划和市场并存的双轨制阶段,市场机制在节能减排中的作用还没有充分发挥,需要设计符合国情的市场机制。

促进可持续发展的政策机制是通过制定和实施法律、法规、标准、价格、财政、税收、金融等综合性政策,促进政府、企业、公众由被动的节能减排转向主动的节能减排;促进可持续发展的政策机制是实现节能减排具体目标的综合性制度安排。

监管机制对相关各方执行国家节能减排政策进行监管,包括节能、环保、资源效率等社会性监管及市场结构(防止产生和滥用市场力)等经济性监管。

节能减排的技术支撑体系包括节能减排的技术创新及推广应用,以及节能减排交易的技术支持系统、能耗及污染物排放监督监测技术支持系统、节能减排指标评价及考核的技术支持系统等。

在推进节能减排工作的初期,结构及制度节能减排对总节能减排量的贡献率为70%左右,是实现节能减排目标的首要途径;在推进节能减排工作的中后期,主要通过制度(或管理)手段及技术手段进行节能减排工作。

2 电力节能减排的市场机制

节能减排的市场机制分为市场准入、市场交易和市场退出3种机制。市场准入机制包括支持鼓励进入机制和限制约束进入机制。市场退出机制是以技术标准、差别电量、差别价格、经济补偿等机制引导高能耗、高污染的火电机组有序退出市场。这里主要论述节能减排的市场交易机制。

2.1 考虑部分市场机制的电力节能减排过渡模式

中国电力市场化改革虽然取得了一定的进展,但是,电力市场机制还很不成熟,电力市场建设未能充分体现出市场机制在促进节能减排中的作用。因此,在国内实施真正市场化的节能减排模式之前,需要一定时期的过渡。考虑部分市场机制的电力节能减排过渡模式中,机组电量实行部分电量竞争。

2.1.1 促进节能减排的发电权交易机制(过渡模式Ⅰ)

发电权交易[3]借鉴普通商品二级市场交易,通过转让或购入发电权电量实现发电企业之间的交易。发电权电量是指电厂在合约市场(包括政府下发的各类发电机组当年的省内年度发电量计划)等市场中获得的发电许可份额和机组签订的中短期交易合同。

实施发电权交易,可以以市场机制促进高效节能环保机组代替高能耗、高污染机组发电,以市场机制促进节能减排,是对当前计划发电模式的改进。

2.1.2 考虑市场机制的节能减排发电调度“组合拳”(过渡模式Ⅱ)

1)通过实施“差别电量”(政府宏观调控或计划调控),改变传统的平均分配发电利用小时数的发电模式;在安排机组发电利用小时数方面,实行机组类型差别、能耗差别、容量差别、环保差别、区域差别,增加高效、节能、环保机组的发电小时数,减少能耗高、污染大的火电机组发电小时数,充分发挥高效、节能、环保发电机组的节能减排优势,实现节能、环保和安全发电。

2)实施“上大压小、关停小火电”政策。对列入关停序列的小火电机组,在一定时期内(如3 年),给予一定的补偿性发电量指标,小火电关停企业通过发电权交易[3]将补偿发电量指标有偿转让给高效、节能、环保机组,获得相应的收益,用于企业转产和职工安置。关停小火电是实现节能减排目标的重要措施,而建立小火电关停的经济补偿机制是实现小火电顺利关停的前提条件。

3)开展替代发电的发电权交易[3],促进非关停小火电由少发电变为不发电,增加高效、节能、环保机组的发电小时数,充分发挥其节能减排的优势。

4)开展高效、节能、环保机组参与的跨省跨区电能交易(外送电交易),充分发挥其节能减排的优势,促进更大范围内的资源优化配置。

上述简称为节能减排发电调度“组合拳”。通过该“组合拳”,充分发挥高效、节能、环保机组的竞争优势、边际成本优势和节能减排优势,不断提高其市场份额,逐步使小火电机组退出市场,实现电源结构的调整和节能减排的目标。该“组合拳”,既包括结构节能减排(电源结构调整:关停小火电、“上大压小”机制等),也包括技术及制度(或管理)节能减排(实施“差别发电计划”、基于节能减排的发电权交易、高效节能环保机组参与外送电交易、火电厂脱硫及污染物排放控制等)。

2.1.3 节能减排的节能发电调度模式及经济补偿的市场机制(过渡模式Ⅲ)

为实现节能减排目标,引导电源结构向高效率、低污染方向发展,2007年8月,国家发展改革委等部门提出了节能发电调度办法[2] (以下简称《办法》),要求改革现行发电调度方式,开展节能发电调度。实施节能发电调度,需要建立经济补偿机制。

实行经济补偿机制与节能发电调度相分离,即在电网运行中机组的实际节能发电调度出力按照《办法》的要求执行,采用政府宏观调控(通过制定基本电量或发电利用小时低限标准等)与市场机制(发电权交易等)相结合的方法,建立节能发电调度的经济补偿机制[4,5]。

在电力市场建设未能体现出市场机制在促进节能减排中的作用之前,过渡模式Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ是3种可选路径。随着节能减排工作的逐步深化,在未来几年内高能耗、高污染火电机组基本关停后,上述过渡模式必将逐步过渡到在能耗和污染物排放的市场准入约束下、市场竞争确定机组发电量模式。

2.2 电力节能减排的市场模式

在节能减排中,凡是市场能够做的事,让市场去做;市场不能做或做不好的事,让政府去做、去管。更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境污染及生态破坏成本的价格形成机制。在上游的发电环节,市场主导定价;在中游的输电、配电环节,政府调控定价;在下游的零售电环节,市场主导定价。在电力节能减排的市场模式中,机组发电量实行全电量竞争。

2.2.1 基于能耗和污染物排放准入的节能减排市场机制(市场模式Ⅰ)

在中长期、短期交易(双边/多边、集中竞价)市场,建立基于能耗和排放的市场准入机制。市场准入机制主要是规定参与市场交易的发电机组的能耗和排放标准。对于获得准入的市场主体,可通过自主决策,自主选择参与市场交易,充分发挥市场机制在资源优化配置中的基础性作用。

基于能耗和排放的市场准入机制设计,体现了在市场交易中“以节能减排为约束”的核心思想,实现市场机制与节能减排的统一。准入机制的设计有利于从整体上控制节能减排的效果,严格控制高能耗、高污染机组的发电量,并给予高效节能环保机组更多的市场机会。

2.2.2 兼顾电力排污权市场交易和市场模式Ⅰ的节能减排市场机制(市场模式Ⅱ)

随着市场配套措施的不断成熟,在市场模式Ⅰ的基础上,逐步建立与中长期、短期电力交易市场相适应的电力排污权交易市场。

排污权交易是一种基于市场机制的环境保护制度。在污染物排放总量控制指标确定的条件下,按照一定的规则,确定发电企业排污权,建立合法的污染物排放权力,利用市场机制,允许这种权力像商品那样被买入和卖出,通过污染者之间交易排污权,以此来进行污染物的排放控制,实现环境资源的合理配置,达到保护环境的目标。

在排污权市场上,排污者从其自身的经济利益出发,自主决策买入或卖出排污权。一方面,低能耗、高能效的大机组,可以通过自行治理降低污染排放量,将低能耗的核心竞争力转变为企业收益,同时将剩余排污权有偿转让给高能耗、高污染机组;另一方面,高能耗、高污染机组在降低污染排放的同时,必须付出额外的成本购买排污权,当排污权成本高于发电收益时,将排污权转让给低能耗、高能效的大机组,促使发电量向低能耗、高能效机组转移,从而进一步降低整个电力行业的污染排放量。通过建立排污权市场,促进电力资源、环境资源的综合优化配置,促进电力工业的产业结构升级。

2.2.3 考虑外部成本的集中竞价的节能减排市场机制(市场模式Ⅲ)

考虑外部成本的集中竞价的节能减排市场机制,也称为基于能耗修正及环保折价的电力节能减排的市场机制。

在中长期、短期电力交易集中竞价市场中,对发电机组的报价排序,进行能耗修正、环保折价;能耗修正实现对不同能耗、不同网损机组报价的区别对待,使得综合节能效果好的机组在市场竞争过程中获得价格竞争优势。环保折价实现对环境影响程度不同的发电机组报价的区别对待,使得环保机组在市场竞争中处于优势地位。

在竞价排序中进行能耗修正和环保折价,本质上是考虑能耗总量和环保总排放量控制的市场竞争方式,不影响成交后的结算价格,仅在竞价过程中通过改变竞价规则,增强综合能耗低、环保机组的市场竞争力,提高其中标电量,促进节能减排。

在竞价排序中进行能耗修正和环保折价,能够促进火力发电企业从长期的经济利益出发,提高企业内部的能源利用效率,对机组进行污染物减排改造,减少污染物排放。

能耗修正和环保折价的集中竞价市场机制,既考虑了发电企业的外部成本,又不会带来发电厂之间过大的利益调整,仅在竞价规则上对综合能耗低、环境污染程度小的机组予以竞价排序上的优惠,以培养各发电企业树立节能减排意识,推动各发电企业加快节能减排进度,引导各发电企业落实节能减排措施。

2.2.4 外部成本内部化的节能减排市场机制(市场模式Ⅳ)

外部成本内部化的节能减排市场机制,也称为基于资源税的电力节能减排的市场机制,它采用基于资源税的价格机制。资源税将环境的污染成本和资源浪费的机会成本内部化。

在电力排污权市场相对成熟、资源税到位的条件下,在市场模式Ⅰ或市场模式Ⅱ的基础上,建立外部成本内部化的中长期、短期交易市场,发电企业的报价中包含了资源税和排污费等,形成外部成本内部化的促进节能减排的市场机制。

采用基于资源税的价格机制对不同能耗机组发电成本的影响存在差异,能够提高高效、节能、环保机组在市场竞争中的竞争力,调整高能耗机组和低能耗机组在市场竞争中的价格排序,进而导致不同能耗机组的成交量较征收资源税前发生变化;同时,直接影响到市场出清后的结算价格,使得高、低能耗机组在征税后发生较大的利益调整。

基于资源税的价格机制,为火力发电企业降低能耗带来了强大的外部压力,利用政府这只“有形的手”,将企业的利益和全社会的利益一致化,促进电力企业积极开展节能工作。

2.3 符合中国国情、促进节能减排的市场机制路径选择

在中国电力市场机制还不完善的情况下,对于节能减排的市场机制,各地区可根据自己的实际情况,选择3种过渡模式;而在中国电力市场机制及其配套措施比较完善的情况下,对于节能减排的市场机制,可选择4种市场模式。

另外,电力节能减排的其他市场交易机制,除了电力排污权交易机制,还有:

1)市场融资机制。用市场机制通过企业的市场融资、担保等渠道反过来促使企业节能减排(绿色信贷和绿色资本市场、生态保险等)。

2)合同能源管理机制。它是一种市场化的、以赢利为目的、通过以合同能源管理机制为主要经营模式达成节能减排的机制。能源服务公司与火电厂签订节能减排技术和能源管理服务合同后,负责融资并承担技术和财务风险,为火电厂实施和管理节能减排项目,在合同期内按合同规定与火电厂分享节能减排效益。除了节能减排的社会效益,将给合同双方带来经济效益。

3)以减少温室气体排放(减少CO2排放量)为目的的碳排放交易机制。实行排放配额制、建立排放配额交易市场。

3 促进可持续发展的政策机制

3.1 促进电力节能减排的方式和手段

促进可持续发展的政策机制,主要是综合运用经济、法律、行政等手段,不同性质手段其作用的对象和发挥作用的机理不同:一是电力节能减排的经济手段,以能源价格、排污成本、税收、金融政策为核心内容的经济手段是激励相关各方自觉节能减排的基本政策;二是电力节能减排的法律手段,将起到规范相关各方行为的作用,对相关各方将产生有效的影响;三是电力节能减排的行政手段,可以将节能减排目标责任落实到地方政府及国有企业。

实施节能减排,经济、法律、行政的手段都不可缺少。以经济手段为基础,法律手段为保证,行政手段作用于各级政府及国有企业。

3.2 电力节能减排政策机制的实施措施

1)狠抓节能减排责任落实和执法监管,充分发挥政府的主导作用,加强节能减排管理。

2)完善节能减排的法规和标准,加快节能减排的法制建设。

3)实施有利于节能减排的经济政策。加快推进能源价格形成机制改革,建立反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境污染及生态破坏成本的价格形成机制;建立有效的财税激励政策、构建激励机制,大幅增加节能减排投资,实施所得税优惠政策。对节能减排产品生产企业给予一定的所得税优惠,立足于鼓励节能减排产品的生产,以及引导节能减排产品的使用和消费,对部分高耗能产品开征消费税。

4)发展循环经济和清洁生产,把发展经济与节约资源、保护环境结合起来;加大能源结构调整力度,发展清洁高效能源;标本兼治,控制源头,尤其是要控制造成能源消费不合理增长的源头;坚持经济发展速度与节能减排目标相协调。

5)贯彻区域经济协调发展的科学发展观,坚持节能减排目标与各地区经济发展相协调。

6)依靠科技创新,加快节能减排技术的开发和推广,建立节能减排技术服务体系。

7)实施发电、输配电和用电全过程的节能减排。

8)加强宣传,提高全民节能减排意识。

4 监管机制

要尽快完善电力节能减排监管的法律法规和组织体系,建立集中统一、高效透明的节能减排监管体制。特别要理顺节能减排监管职能,做到权责对等。首先要解决节能减排监管职能的配置问题。其次要理顺能源主管部门、环保部门与监管部门的关系,前者履行节能减排规划、政策的制定职能,后者履行对电力节能减排的专业性监管,对节能、环保、资源效率等的社会性监管,对垄断环节和有可能产生的垄断行为(防止产生和滥用市场力)等的经济性监管。

5 技术支撑体系

5.1 节能减排的技术创新及推广应用

发展脱硫技术、二氧化碳气体减排技术、燃煤锅炉的节能减排技术、洁净煤发电技术、需求侧节能减排技术等。推广节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料,构建节能减排技术创新及推广应用体系。

5.2 节能减排的技术支持系统

节能减排的技术支持系统包括以下系统:

1)电力节能减排交易技术支持系统,功能包括:发电权交易、电力排污权交易、跨地区电力外送交易、碳排放交易等。

2)节能发电调度决策技术支持系统,功能包括:年度、季度、月度发电组合基础方案的制定,日前、实时平衡节能发电调度计划的制定,电网阻塞在线校正控制和自动发电控制,节能发电调度模式下的电网适应性评估。

3)能耗、污染物排放监督监测及数据分析技术支持系统,实现对火电机组能耗、烟气污染物、脱硫设施等相关运行参数的在线监测。

4)排污数据监测与认证,包括:排污跟踪系统、年度调整系统和许可证跟踪系统,自动监测排污是否达标。

5)火电厂生产过程节能减排优化系统,它可以作为合同能源管理机制的技术支持系统。

6)节能减排指标评价及考核技术支持系统,功能包括:对机组发电能耗、电网损耗、热电联产和综合利用机组、脱硫、污染物排放监测和控制等节能减排指标的评价、考核。

6 结语

随着节能减排工作的逐步深化,建立基于能耗和排放的市场准入机制,逐步引入以价定量的电力市场机制,建立有利于环境保护的机制,做到外部成本(环境污染成本等)内部化和外部收益内部化,实施以配额管理为主的环境保护模式,进行排污权交易、碳排放交易等,实现市场化的发电模式和售电模式。显然,本文提出的电力节能减排的理论体系与技术支撑体系,能够实现资源的有效配置及公平配置、有效利用信息及激励相容,能够实现制度经济学追求的“帕累托改进”,与中国渐进式的市场化改革制度相兼容,符合微观经济学的机制设计理论和制度经济学的制度转型理论。

参考文献

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[2]国务院.国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法(试行)的通知(国办发[2007]53号)[EB/OL].(2007-08-07).http://www.gov.cn/zwgk/2007-08/07/content-708486.ht m.

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[4]尚金成.节能发电调度的经济补偿机制研究:(一)基于行政手段的经济补偿机制设计与分析.电力系统自动化,2009,33(2):44-48.SHANG Jincheng.Research on economic compensation mechanism of energy-saving generation dispatch:Part one design and analysis of economic compensation mechanism based on executive means.Automation of Electric Power Systems,2009,33(2):44-48.

[5]尚金成.节能发电调度的经济补偿机制研究:(二)基于市场机制的经济补偿机制设计与分析.电力系统自动化,2009,33(3):46-50.SHANG Jincheng.Research on economic compensation mechanism of energy-saving generation dispatch:Part two design and analysis economic compensation mechanism considering market mechanism.Automation of Electric Power Systems,2009,33(3):46-50.

解读:如何完善节能标准体系 篇6

同时, 完善节能标准体系, 还要有国际视野和国际水平, 面向国内国际两个市场。目前, 我国积极参加了外部电源、微型计算机等领域能效标准的国际协调互认, 下一步要继续通过实质性参与节能国际标准制定, 提升我国相关产业的国际竞争力。

其次, 组织实施数字能效推进计划。发布钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案, 推广建设一批企业能源管理中心。建立全国工业节能监测分析平台, 推动省级系统对接联网, 完善平台建设、数据传输标准, 探索建立用能监测体系。开展绿色数据中心建设, 制定试点实施方案, 完善评价标准。

建筑外墙节能体系的研究 篇7

建筑节能是从采暖地区居住建筑开始,通过实施国家建筑节能科技攻关、技术开发项目,外墙外保温技术取得了突破性进展:新型高效节能窗的水平大大提高,供热采暖温度控制与计量技术取得明显进展;太阳能在建筑中应用的技术有了长足进步。同时,针对一些我国特有的问题进行改进。比如:针对供热系统热效率低下、调节不当供热导致部分建筑过热而开窗散热造成的热量浪费等问题。采用通过更换供热方式、提高热源效率等方式来对供热系统进行节能改造。对现有住宅的照明和用电设备实行节能改造,对新建住宅从建筑形式、通风遮阳等方面全方位采取措施。

2建筑外墙常见保温材料、构造做法及特点

2.1保温材料

保温材料对于外墙外保温系统非常重要,它关系到系统的保温隔热性能,所以加强利用墙体保温材料对节能是一种很有效的方法。保温材料分为有机、无机、复合三种类型。

有机材料:也称泡沫塑科,用发泡法制成。采用的发泡材料为高分子化合物或高聚物如聚氨酯硬质泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等。其主要优势是质量轻、隔热性能好、防水性能好。但致命弱点是防火能力差。

无机材料:由天然矿物质粗加工而成,从形态上可分为纤维类如玻璃棉、水镁石等,粒粉类如膨胀珍珠岩、海泡石、石膏等。从应用结构上又可分为单体型与复合型。无机质类总体的优势是防火性能好,但保温性能不如有机质类。

复合型材料:近几年新兴的一种保温材料,它是以防辐射吸收材料、岩棉、农作物秸秆甚至是可以利用的具有保温性能并进行过无害化处理后的垃圾、通过发泡方式生产的空心材料等为原材料加工生产的。复合材料的保温隔热效果好,具有防火阻燃、变形系数小、工程成本低,而且其原材料来源广泛、能耗低,可节约资源,提高资源的循环利用率。但复合材料仍然处于研制开发阶段,没有市场化。

现在我国市场上主要有三大外保温体系:聚苯颗粒砂浆外墙外保温体系、聚苯板外墙外保温体系、聚氨酯硬质泡沫塑料喷涂外墙外保温体系。

2.2常见的构造做法及特点

按组成材料的不同,外墙保温构造方案主要有两种类型,单一材料墙体(外墙自保温)以及复合材料墙体,随着建筑的发展以及人们对舒适性要求的提高,现在广泛采用的是复合材料墙体。复合材料墙体根据保温层位置的不同,可以分为以下三种形式:(1)外墙外保温;(2)外墙内保温;(3)外墙夹芯保温。

2.2.1外墙内保温

外墙内保温做法是将保温层做在主体结构靠室内的一侧。外墙内保温优点是:(1)对饰面和保温材料的防水、耐候性等技术指标的要求不甚高,纸面石膏板、石膏抹面砂浆等均可满足使用要求,取材方便;(2)内保温材料被楼板所分隔,仅在一个层高范围内施工,不需搭设脚手架;(3)在夏热冬冷和夏热冬暖地区,内保温可以满足要求;(4)对于既有建筑的节能改造,特别是目前当房屋卖给个人后,整栋楼或整个小区统一改造有困难时,只有采用内保温的可能性大一些。因此,近几年,外墙内保温也得到广泛的应用;(5)由于保温材料热容量小,室内温度调节较快,适用于电影院、体育馆等间歇性使用的建筑。外墙内保温缺点是:(1)由于圈梁、楼板、构造柱等会引起热桥,热损失较大;(2)由于材料、构造、施工等原因,饰面层出现开裂;(3)不便于用户二次装修和吊挂饰物;(4)占用室内使用空间;(5)对既有建筑进行节能改造时,对居民的日常生活干扰较大;(6)墙体受室外气候影响大,昼夜温差和冬夏温差大,容易造成墙体开裂。

2.2.2外墙外保温

外墙外保温做法是目前比较常用的外墙节能措施,其是将保温层放置在主体结构靠室外的一侧。外墙外保温的优点在于:(1)由于承重层材料位于内侧,如砖砌体、钢筋混凝土等密实且强度高的材料,其热容量很大、蓄热性能好,当供热不均匀时,围护结构内表面与室内气温不致急剧下降,房间热稳定性较好,感觉较为舒适;同时也使太阳辐射得热、人体散热、家用电器及炊事散热等因素产生的"自由热"得到较好的利用,有利于节能;(2)对防止或减少保温层内部产生凝结水和防止围护结构的热桥部位内表面局部凝结都有利;(3)保温层处于结构层外侧,室外气候变化引起的墙体内部温度变化发生在外保温层内,使内部的主体墙冬季温度提高,湿度降低,温度变化较平缓,热应力减少,因而主体墙体产生裂缝、变形、破损的危险大为减轻,有效地保护了主体结构,尤其是降低了主体结构内部温度应力的起伏,提高了结构的耐久性;(4)当原有房屋的围护结构需加强保温性能时,外保温施工时对室内使用状况影响不大;(5)外保温有利于加快施工进度,室内装修不致破坏保温层;(6)外保温的综合经济效益很高。但由于保温层多为轻质多孔材料,放在结构层外侧,必须根据选材情况妥善防护。外墙外保温主要的缺点在于:(1)构造复杂;(2)造价较高;(3)外保温系统的耐久性、抗裂性还有待考验;(4)大多数外保温材料的防火性能不高。

2.2.3外墙夹芯保温

外墙夹心保温是将保温材料置于外墙的内、外侧两个墙片之间。外墙夹心保温的主要优点是:(1)对内侧墙片和保温材料形成有效的保护,对保温材料的选材要求不高,聚苯乙烯、玻璃棉以及脉醛现场浇注材料等均可使用;(2)对施工季节和施工条件的要求不十分高,不影响冬期施工。在黑龙江、内蒙古、甘肃北部等严寒地区曾经得到一定的应用;(3)对于供暖建筑而言,冬季室内热稳定性较好;(4)对建筑主体能起一定保护作用,能够延长结构的使用寿命,提高墙体使用的耐久性。

外墙夹心保温的主要缺点是:(1)在非严寒地区,此类墙体与传统墙体相比尚偏厚;(2)内、外侧墙片之间需有连接件连接,构造较传统墙体复杂;(3)外围护结构的“热桥”较多。在地震区,建筑中圈梁和构造柱的设置,“热桥”更多,保温材料的效率仍然得不到充分的发挥;(4)墙体内部容易产生凝结水;(5)外侧墙片受室外气候影响大,昼夜温差和冬夏温差大,容易造成墙体开裂和雨水渗漏。

3外墙外保温尚存在的问题

近年来,在国家技术政策和节能标准的推动下,外墙外保温技术得以迅速发展,国内已出现的一些外墙外保温技术系统虽然解决了许多综合病症,但距我国墙体保温节能的需求还有较大的差距。主要表现在以下几个方面:

3.1现有保温材料供应不足。按节能标准建造,仅北方和过渡地区城市新建住宅年需约5亿平方米保温材料,现保温材料生产能力仅为2亿平方米,且品种少,主要是聚苯乙烯、聚苯乙烯颗粒保温灰浆等几个品种。

3.2外保温技术创新能力差。一方面表现在能适应我国从北到南、从东到西各种不同地区的保温技术有待进一步发掘。外墙设计除了考虑保温性能外,还应考虑墙体的隔热性能和热稳定性。目前所用的大部分保温材料隔热性能仍适应不了夏季隔热的要求,特别时夏热冬冷地区和夏热冬暖地区的隔热和热稳定性的要求。另一方面是节能建筑体系的整合配套不足;材料供应商规模小、技术含量不高、质量不稳定、配套能力差;建筑规划设计能力良萎不齐,缺少对节能达标图纸的全面审核能力;相关节能技术标准水平不高,设计、材料、施工、质量验收标准也不配套;墙体保温施工水平不稳定,没有形成专业化施工能力;建筑节能检测验收方法系统仍未形成等。

3.3外保温系统的耐久性、抗裂性还有待时间和试验的考验。外保温系统能否满足在正常使用和正常维护的条件下达到使用年限25年,仍有待时间的考验。特别是夏热冬冷地区和夏热冬暖地区开展墙体保温隔热以后,对于系统耐久性的要求更为突出。饰面层及防护层温度在夏季阳光直射下表面可达70℃,突降暴雨时表面温度变化幅度可达50℃,使得外保温工程在实际使用中会受到相当大的热应力作用,这就要求它经得住周期性热湿和热冷气候条件作用。抗裂性是外墙外保温系统要解决的关键技术之一,一旦保温层、保护层发生开裂,墙体保温性能就会发生很大的改变,满足不了设计的节能要求,甚至会危及墙体的安全。在保温墙体中什么是有害裂缝什么是无害裂缝还有待进一步通过试验来确定。

3.4外保温系统的防火性能不高。在国家技术政策和节能标准的推动下,我国外墙外保温技术在迅速发展,但对防火技术的发展重视十分不够。外墙外保温系统复合在结构墙体外侧,其燃烧性能和耐火极限是关系防止相邻建筑火灾的侵害或阻止建筑自身火势进一步蔓延的重要因素。高层住宅建筑比多层住宅建筑的防火等级要求更高。高层住宅建筑的保温层应具有良好的抗火灾功能,并应具有在遇到火灾情况下有防止释放有毒烟雾的能力,材料强度和体积也不能损失降低过多,否则,就会给住户或消防人员产生伤害,会对施救工作造成巨大的困难。

3.5外保温系统的检测及验收方法有待完善。目前,国内外评价建筑节能是否达标,一般采用热(冷)源法和建筑热工法。前者由于设备效率难以确定,因而在实践中较少采用。目前大多采用建筑热工法现场测量。以上两种方法存在以测试单元墙体热工性能的测试结果代表整栋建筑的墙体热工性能,测试时代表性的测点难以确定的问题。从保温工程施工角度看,保温工程作为一项分项工程,目前仍缺少相应的检查验收标准,国家建筑安装统一验收标准也未列入相应的内容,需要进一步补充完善。