理念创新（精选12篇）
理念创新 篇1
投稿信箱:kjcxyyy@163.com____纖《科技创新与应用》创刊以来, 始终坚持创新性、原则性、学术性、探索性、应用性及时代性的办刊方针;以科技引领时代、创新成就未来、应用铸就辉煌为指导思想;以研究科技推动经济社会发展为重点, 为建设创新型国家服务为刊发具有一定学术创新和应用价值的反映各学科、各领域的新技术、新成果、新工艺、新方法及解析创新理念、i广创新成果及科技成果转化生产力等方面的论述文章。欢^踊跃投稿!
理念创新 篇2
党管人才原则，是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。我们的企业在人才培养方面尚存在一些短板和差距，如不同性质企业对党管人才的思想认识不同，各企业党委对人才管理的重视程度不一，因此提出以下一些建议与企业管理者共同商榷。
1．适位适时，根据岗位需求和员工自身特点配置人才。
国以才立，政以才治，事以才兴。人才的重要性不言而喻。何为人才，不同层面的人对人才的认识却各不相同，企业中车间主任可能认为能勤恳工作，超额完成工作量就是人才，职能业务部门觉得能攻克技术难关才是人才，而人力资源部门认为有一定的学习背景、有研究能力才是人才，工人最为直白，他们觉得能把一日三餐做得可口的厨师就是企业中必不可少的人才。这几种想法看似大相径庭，其实并不矛盾，过去我们习惯以能力、功绩、学历等等做为判断一个人是否为人才的标准，但随着社会的发展、人们视野的开阔，大家意识到各个层面工作任务不同，需要也不一样，有的岗位需要勤劳型员工，有的需要专业技能型，有的需要复合型，有的需要研究开发型人才等等，而共同点就是适合岗位需要、能完成岗位赋予任务的人皆为人才，人人皆可成才，反之，一个人要想成才，就要站在适合自己的位置上。这就要求我们企业管理者在管理企业时要做好沟通，不同年龄阶段的员工，其精力、学识、经验等各不相同，在了解了员工的发展情况后，合理配置员工，将其安排在适合的环境中发展，否则，“不让猴子爬树，叫它游泳；不让鸭子游泳，叫它爬树”，按一种固化的既有标准要求所有的人，只会造成人才大量浪费。有研究表明：如果有浓厚的兴趣可以使人在工作时发挥自己全部才能的80-90%；而对缺乏兴趣的工作，只能发挥其全部才能的20-30%。在此基础上统观全局，把握重点，培养对企业发展起到关键作用的核心人才，使各岗位人才各司其职，各尽其才，才更有利于实现企业的谐调发展。
2． 合理流动，实现企业人力资源优化组合改革开放前，人们的任职状况几乎是终身制，城乡之间、地域之间、单位之间的人才流动近于固化，这样一种人才体制大大压抑了用人单位和人才的积极性，随着经济全球化的发展，在市场法则的调控下，人才在全球范围内，在各个岗位间实现了交流，这是社会发展的需要，也是企业和人才自身发展的需要。然而仅靠市场调节的人才流动，势必造成人才分布的不平衡，人往高处走，水往低处流，发达国家，强势企业必定能招揽到大量强势人才，而处在发展中阶段的国家、企业则要承担生死存亡的严重后果。电气有些企业在为人才培养付出了极大的投入后，也遭遇人才流失，无奈有人报怨人才忘恩负义，没有道德观念。有些企业则能正视这一现实，在企业出现了不合理、不正常的人才流动后，反观自己的人才管理机制，查漏补缺，从而形成稳定有效的用人机制。
在以市场为主调控经济运行的社会中，我们国企的技术力量、资本实力没有外资企业更能吸引人才，在对人才的激励、培养方面我们缺乏足够的实力，在这种情况下，党组织可以发挥政治优势，除了完善引进、培养、晋升、激励、考核
理念创新 篇3
一、文化先导，凝心聚力，竞聘选拔，公开公正
过去的计划经济体制下，六队职工艰苦奋斗、无私奉献，为国家找到了不少大矿，为国家的经济发展做出了卓著的贡献。从1993年到2002年的十年里，根据国家对地勘单位体制改革的要求，六队先后兴办了十多个不同类型的经济实体。但由于文化导向的缺失，思想观念仍处于计划经济的“等、靠、要”状态下，未能跟上市场经济的步伐，企业的观念、道德标准、行为规范、价值取向以及目标都失去了正确坐标的校准，导致正气树不起来，歪风邪气盛行，财务管理混乱，经济效益滑落，所办的实体是办了“死”、“死”了再办，要么就处于存而不活的状态。就是在这种情况下，2011年新一届领导班子明确提出了“高举英雄队旗帜，重振英雄队雄风，再铸英雄队辉煌”的宏伟目标和把六队建设成为“成就事业的高地，幸福美满的家园，培育人才的摇篮” 的企业使命，动员、激发全队广大干部职工以饱满的热情、昂扬的斗志、敢为人先的气魄，顺势而为，锐意进取，从而唤醒了“沉睡”十几年的六队人，树立起了六队的精神品牌。
俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。实体“一把手”的品行、能力和对财务的重视程度，对企业的发展起着至关重要的作用。因此，选拔德才兼备、有智性、有悟性、有灵性，会经营、懂管理、重财务的干部到“一把手”位置上，是实体单位经济稳定、持续、协调、高速发展的关键。在如何选拔任用二级实体负责人的问题上，我队始终坚持“任人唯贤、唯德、唯才，选人公开、公平、公正”的原则，采取竞争上岗的方式，让职工可以直接选出自己信得过、能力强的人来领导自己。有一位现任的实体负责人在竞岗以前说：我们都是来陪衬的，让谁干领导们早就定好了！结果他以高票当选后，连说：没想到，真是没想到！就这样，职工选出了自己满意的带头人，带头人又有能力带领职工干好，心往一处想，劲往一处使，实体经济开始蓬勃发展。
二、建章立制，明确责任，宏观调控，扶持发展
治乱需先治本，治本的关键是建章立制，制度是一个组织和人们共同遵守的行为规范，是企业发展的根本保障。为使二级实体管理有章可循，新班子上任后，高度重视资产财务工作，根据我队具体情况，不断进行机制、制度创新，先后制定和完善了《财务管理办法》、《差旅费管理办法》、《内部控制暂行规定》、《設备管理办法》以及《地质及勘察施工业经营者业绩考核办法》、《工贸服务业经营者业绩考核办法》等一系列规章制度，强化了内部控制制度，将财务日常工作程序化、制度化、规范化，保证了二级实体资金的安全运行，明确了各实体单位责任，通过严格的制度来规范二级实体经营行为，彻底改变了过去制度不严、执行不到位、责任不清的状况。
对二级实体的管理我们从宏观调控入手，一方面进行长远规划，掌控发展方向和规模，消除隐患，促其健康发展。另一方面改善各种工作条件，为二级实体创造良好的创业氛围，助其发展壮大。在新班子成立之初，队领导果断撤销了没有发展前景、工作条件恶劣、经济效益低下的岩土公司、西藏项目部、综合服务公司。把资源公司一分为四（分设为资源一处、资源二处、水文处、物化探处）、探矿公司一分为三（分设为一、二、三探矿处），形成内部竞争机制，提高了抢占市场的主动性，扩大了市场占有份额。就拿探矿公司来说，在没有拆分以前，公司最高的年收入不足两千万元，而拆分后，当年三个探矿处的总收入就超过了一亿元。
由于历史原因，我队二级实体以前普遍亏损，自身没有资金能力购置设备、运作大型项目。为此，我队出台了资金扶持办法：第一，对二级实体购置生产设备垫付全部或部分资金，实体由后期收益中分四年偿还，实体相当于获得了一笔可分期偿还的无息贷款，当然实体也要充分考虑到所购设备能否为自己带来收益用于偿还垫付资金；第二，实体运作大型项目所需资金，可以先期从队部借款，约定还款期限，期限内还款不收任何费用，超期还款的加收银行同期贷款利息。通过这种办法既有效解决了实体资金短缺问题，又不至于让实体有过分依赖思想，有利于企业审慎运作，降低经营风险。
三、集中核算，审计监督，注重效益，保障利润
近几年，我队一直实行“大财务”管理模式，六队设一个资产财务部，各二级实体不再单设财务科，由队资产财务部对各单位的财务收支集中管理，统一银行开户并分户核算，不收取实体任何财务费用。财务部安排人员具体负责二级实体账务核算和管理工作，并及时做好成本分析，强调监督服务职能。财务集中后，既有利于规范会计基础工作、提高会计信息质量，又有利于提高资金的使用效率和效益，还有利于财政集中支付、成本费用的控制和内部控制制度的严格执行。在财政集中支付过程中，我队先把财政项目根据项目工作内容进行分解，然后依据各二级实体应承担的实物工作量确定资金限额，实体在限额内据实报销，所有支出均由财政集中支付，不足部分由队自筹资金协调平衡，保证了财政集中支付的认真贯彻执行，做到了专款专用，不占用、不挪用。
财务集中的最大特点就是人员集中、账务集中、资金集中，特别是资金集中后，便于统一支配、协调使用，保证资金发挥最大的效益，又能对资金运行全过程进行监督，可以做到事前预防、事中控制、事后问效、事后问责。从队整体来看，一是能够随时掌握实体经济运行情况，及时发现问题，调整工作方法加以应对。二是可以完善管理体制，创新运行机制，改善财务管理的内部环境，形成流程顺畅、运行高效的内部运行机制，增强制度的执行力，确保企业持续、健康发展。对二级实体而言，不仅对资金和实物资产仍具有支配、使用权，还得到了免费的“账房先生”和“无息贷款”，节省了财务费用开支。
随着地勘经济近几年的强势发展，地勘单位内部难免会留下一些风险隐患，我队充分利用内部审计和效能监察等手段，强化监控职能，进一步提高管理水平，有效降低了实体经营风险。首先，在日常的合同评审、费用报销等业务中，审计人员全程参与，有利于提前发现问题，解决问题。二是实体年终考核的各项指标必须通过审计，保证了考核指标的真实、有效，并为下一年度考核指标的制定提供了参考。三是离任审计和特殊事项审计，二级实体负责人发生变动，都要对原负责人进行离任审计，以确定其经济责任。在上级安排或遇到突发事项时，实行专门审计，为领导决策提供依据。针对审计中发现的问题，我们通过限期整改和严格处理，使实体负责人意识到经营成果的好坏都要由自己承担，提高了自律和创业管理的积极性、主动性。
经过这几年的不断探索和更新，我队管理制度更加完善，思想观念也从以前的注重产值转变为注重利润，业绩观更加务实。在内部管理上树立了“企业以财务管理为中心，财务以资金管理为中心”的管理理念，建立了 “以队为利润中心，以实体为成本中心” 的管理模式，坚持先算后干、边干边算、没有效益不能干，对地质勘查业、工勘施工业实行按项目核定利润、对工贸服务业实行核定利润率的办法，避免了只见发展规模，不见规模效益的现象，使二级实体逐步走上了独立经营、单独核算、定额上交、自负盈亏的良性运行轨道。
理念创新 篇4
随着信息技术和网络环境的发展, 高校图书馆工作面临新的挑战。读者可直接利用的信息日益增多。在网络环境下, 大学生读者群体对信息的需求无论从广度和深度上都有了极大的扩展。
2 大学生读者群体对信息需求的特点。
网络的发展导致了一大批以网络为依托的电子化信息资源的产生, 同时也改变着人们生产、生活、学习和工作的方式。读者的信息需求意识, 信息需求观念也发生了改变, 主要表现在以下几个方面。
2.1 信息需求载体的多样性。
网络环境下, 信息资源的类型更加丰富, 公用图书馆联机目录、电子图书、光盘数据库、主题目录和超媒体的出现, 使读者信息需求的载体形式不再局限于传统的印刷型文献, 而是越来越多的向电子型、声像光盘型等多元化媒介并存的相互补充的文献资源形态发展。2.2信息需求范围的广泛性和内容的拓展性。读者的信息需求范围不再局限于本馆的馆藏目录, 而是在时间、地域上都发生了变化, 本单位、本地区、本系统的文献资源可能已不再满足高校读者教学科研的需要, 信息需要的范围扩大到全国, 甚至国外。此外, 读者有时不仅仅需要近期的、动态的文献信息, 可能对历史的、回溯性的文献信息也感兴趣。[1]
信息载体的多样性、信息网罗度的全面性、信息内容的新颖性和信息获取方式的便捷性就是网络环境下大学生读者群体信息需求的特点。[2]
3 高校图书馆的参考咨询服务体系需尽快完善。
面对海量信息, 读者迫切需要具体的信息指导和服务。为了适应这一发展的要求, 参考咨询工作必须被重视起来。
3.1 完善咨询服务设施和技术条件。
网络环境下图书馆信息咨询服务必须以现代化设备为技术支撑。一方面信息资源必须转换成机器可读形式, 另一方面必须通过数据通讯网络来实现信息的存取与传递。因此, 完善的基础设施无疑是搞好参考咨询服务的技术和保障[3]。实践表明, 要完善图书馆信息咨询服务的基础设施和技术条件, 首先必须配备必要的计算机设备并逐步升级换代, 其次是建立稳定可靠的开放式集成化管理系统和性能优良与内外联网的开放性网络。3.2完善网上信息咨询服务体系。高校图书馆应尽快建立完善的网络信息服务体系并对所能开展的网上信息咨询服务内容和方式进行精心组织, 使之做到“整体的配合”, 设计出新的网络服务模式[4]。将各种服务在网上集成起来, 建立与读者期望相一致的组织形式, 这是现代图书馆对网上信息服务进行必要的战略准备。
4 创新图书馆服务理念
4.1 技术创新。图书馆的技术创新主要体现
在:建立数字图书馆, 为网络提供高质量的信息;建立虚拟图书馆, 实现全球范围的资源共享;提供集成化的信息检索界面, 使读者足不出户, 即可访问各种信息系统以实现信息化、网络化、虚拟化、全球化。通过实行这种开放式的资源共享型的文献资源建设, 改变传统图书馆运作机制和服务方法, 即图书馆将从以收藏为基础的模式转变为检索为基础的模式, 从追求自给自足的“随手可得”式服务转变为快捷、高效的“及时提供”式服务。4.2手段创新。图书馆要在服务手段上有所创新, 有所突破, 就必须大力发展检索服务、文献传递服务、成果查新服务、情报分析和决策支持服务等, 多渠道、多途径、多方式全方位提供信息服务, 充分发挥图书馆对学校科学研究和技术开发工作的信息保障和决策参考作用。使图书馆的服务工作重心以形式单一的流通借阅服务转向多种形式的参考咨询和信息服务, 不断促进服务手段创新, 这是图书馆开始从传统图书馆向现代化图书馆转变的标志之一。[5]
5 以人文精神提升读者服务质量
5.1 以人文精神调动馆员积极性。
提升读者服务质量的关键在馆员。从领导层来讲, 要关注馆员在工作中的精神需求, 体现出对馆员的人文关怀。分析馆员的各种需求心理, 并适度满足, 调动一切积极因素。曾经有人提出“金钱万能”, 把人看作是“经济人”, 把金钱看作是刺激工作积极性的唯一动力。其实不然, 人实际上是“社会人”, 影响人的工作积极性的因素除了物质条件外, 还有社会因素、心理因素。而社会因素和心理因素主要是人与人之间的关系, 这种关系处理的好, 工作氛围轻松, 上下级、同事之间友好协作、快乐工作, 就会使他们把好心情好服务带给读者。5.2培养馆员“尊重学生, 关心学生、理解学生”的心理。能否提高读者服务质量还在于馆员心理。高高在上、盛气凌人是搞不好服务的;事不关己、冷漠无情也换不来读者的欢迎。必须培养馆员“尊重学生、关心学生、理解学生”的心理, 让他们放下架子、换位思考, 从读者角度看服务、看管理。视读者为朋友、亲人、客人, 与之和睦相处, 对其周到服务, 让读者来图书馆能有亲切、温馨的感觉。真正把图书馆办成读者之家。[6]
6 树立以人为本的管理思想, 培育高水平的信息服务人才。
21世纪衡量人才的标准已不只是知识掌握程度, 关键是运用和驾驭知识的能力以及团结协作精神。馆员是图书馆管理的主体, 图书馆发展的关键就是提高馆员队伍的整体素质。
6.1 以新的起点配置图书馆人才。
图书馆与师资、实验设备已成为当今高校中并驾齐驱的三大支柱。而且图书馆文献量的多寡, 服务水平的高低, 技术设备的好坏已成为衡量一所大学教学、科研水平的重要标志。中国科技大学首任校长郭沫若曾说, 没有一流的图书馆, 就没有一流的大学。所以, 我们必须解放思想, 改变图书馆工作什么人都能干等旧观念。要按图书馆发展的需要, 有计划、有针对性的引进人才, 严格把好进人关。6.2积极开发人力资源。人力资源包括体力和智力两方面。一般认为, 人只发挥了十分之一、或者较十分之一更少的潜能。人力资源的开发, 就是采用各种切实有效的手段, 充分挖掘员工的潜力, 提高员工的工作质量。在社会经济、科学技术高速发展的环境中, 对员工加强继续教育与培训变得异常重要。特别对于承担发展高校图书馆重要使命的图书馆馆员来说, 强烈的求知欲望, 强大的学习能力和最短的知识更新周期, 较高的现代信息管理水平, 对新技术、新成果敏锐的跟踪能力, 是胜任高校图书馆工作的关键, 我们应积极争取各方面的经费支持, 培养一批懂技术、会管理、善经营的高水平人才, 保证我国高校图书馆的健康发展。6.3培育馆员的团队精神。儒家强调群体意识, 忧国忧民, 以天下为己任, 倡导“修身、齐家、治国、平天下”, 把个人与集体、国家融为一体, 这是团队精神的重要文化渊源。图书馆人本管理中的团队精神的本质要求在于通过不断协调和整合, 使图书馆形成一个紧密衔接、齐心协力、配合默契、协同作战的团队, 创造出1+1大于2的效能, 促进图书馆的凝聚力, 增强竞争力。[7]
7 结论
网络技术、计算机技术的快速发展, 为高校图书馆开创了信息资源建设与服务的新局面, 我们必须解放思想, 转变观念, 树立开拓创新、与时俱进的管理思想, 增强创新服务意识, 要着重于馆员管理、服务管理、制度管理理念的科学化、民主化和现代化。
摘要：随着信息技术和网络环境的发展, 高校图书馆的读者服务体系面临新的挑战。从网络时代大学生读者群体的信息需求特点出发, 提出高校图书馆应以读者信息需求为导向, 解放思想, 转变观念, 树立开拓创新、与时俱进的管理思想, 增创新服务意识, 要着重于馆员管理、服务管理、制度管理理念的科学化、民主化和现代化。
关键词：网络时代,高校图书馆,信息需求,信息资源,服务理念
参考文献
[1]包海燕.试论高校读者信息需求变化与图书馆文献资源建设[J].甘肃科技, 2007 (9) :241-242.
[2]彭玉华.网络时代高校学生读者信息需求研究[J].湖南人文科技学院学报, 2005 (2) :141-143.
[3]、[4]武力群.网络环境下的图书馆参考咨询服务[J].贵州学刊, 2006 (1) :49-50.
[5]包和平.增强民族高校图书馆管理的创新意识[J].中国民族, 2007 (6) .
[6]张孜.以人文精神提升高校图书馆阅览服务质量[J].长春大学学报, 2007 (11) :160-161.
创新执法理念 篇5
城市管理工作与政府形象、群众生活息息相关。作为城管工作者如何处理好服务与执法的矛盾，实现行政执法与服务经济发展的有机结合，推进地方经济又好又快的发展，已成为迫切需要解决的问题。只有深入学习科学发展观，真正转变思想观念，创新执法理念，着力打造一支高素质的“服务型执法”队伍，找准服务与执法的平衡点和结合点，才能切实履行职能职责，提高执法效能。
一、解放思想，进一步创新执法理念。
一是树立服务型执法理念。积极推行人性化管理、亲情化服务，进一步突出城管执法的服务属性，变管理为服务，寓管理于服务，技术先进服务型城管，多做、善做有利于城市和谐发展、科学发展的公益性工作。
二是树立平和型执法理念。力求做到多一些宽容理解，少一些埋怨粗暴；多一些疏导途径，少一些强制执行；多一些亲情提示，少一些行政处罚，高效、平稳地排除行政相对人给城市生产生活造成的不便。
三是树立建设型执法理念。针对城管行政执法中暴露出的典型问题，及时给相关部门发“城管建议”，促使其完善管理、改进工作，把问题解决在执法之前，把矛盾化解在扩大之前。坚持以人为本，进一步转变执法方式。统筹兼顾城市的“面子”与百姓的“肚子”，在转变执法方式上寻求创
新与突破。推进标准化执法。制订和完善城市容市貌标准等方面的管理标准考评体系，用文明的尺度、科学的标准规范市民行为、规范城管执法。推进文明化执法。变驾车执法为徒步执法，变搬上车为搬进店，变以堵为主为堵疏结合。牢固树立以人为本、执法为民的宗旨，努力践行“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所帮，民有所怨、我有所获，民有所急、我有所办”的“八有”理念。坚持建管并举，进一步提升城管品位。
二、苦练内功，建设一支高素质的行政执法队伍
新的执法理念要落实到具体的行政执法工作中，并收到实效，必须有一支政治合格、业务精通，作风优良，纪律严明的行政执法队伍。为此，必须着力抓好执法队伍建设。
一是不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。
二是不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固
树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。
三是不断增强队伍的凝聚力和战斗力。要加强理论学习，增强法制观念，以“三个代表”等重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，培养执法人员扎实的工作作风。对执法力量进行整合，好钢用在刀刃上，将最强的力量，最优势的“兵力”放在最需要的地方，力求执法效率的最大化。
三、内和外顺，营造一个良好的执法环境
有了新的执法理念和好的执法队伍，只是为执法工作的突破和飞跃奠定了坚实的基础，要推进行政执法工作健康、快速发展，营造一个和谐、良好、宽松的行政执法环境是重要保证。
一是建立保障到位的司法支撑机制。城市管理综合行政执法是一个庞大而复杂的系统工程，涉及的内容分支多，外延事物多，需要解决的问题和矛盾多，加之执法人员面对的违法对象形形色色，而且行政执法手段单一，缺乏强制执行力度，单靠一个部门和一支队伍的力量是难以搞好执法工作的。因此，必须充分发挥司法部门在城市管理工作领域的保障支撑作用。实施相对集中行政处罚权制度后，新的行政执法机构工作内容增加了，遇到的违法案件将更加复杂，如果再不加强司法保障工作，将很难保证中心工作任务有效完成，也很难避免重蹈覆辙。因此，在实施相对集中行政处罚
权制度中，各级执法队伍应加强与同级司法部门的工作协调，建立起互动的工作协调机制，以便对实施相对集中行政处罚权制度后遇到难以执行的违法案件依靠司法部门予以强制执行，保证行政执法力度的进一步加大，对遇到的暴力抗法案件也能及时立案审理，追究违法者的刑事责任，维护执法人员的合法权益和行政执法机构的威严。
二是建立新闻媒体积极配合的舆论支撑机制。良好的舆论支持，对城市管理工作至关重要，对实施相对集中行政处罚权制度意义非常重大。在实施相对集中行政处罚权制度过程中，必须建立起一个运行正常、配合到位、关系密切的舆论支撑机制。一方面可以大力宣传相对集中行政处罚权制度，使广大市民做到家喻户晓，人人皆知，深刻理解，充分认识这一新生事物。另一方面，可以大力宣传行政执法机构，使广大市民了解这支队伍、支持这支队伍、配合这支队伍，促进依法行政工作顺利开展。建立配合默契的舆论支撑机制。
更新理念 创新策略 篇6
一、更新美术教育理念
什么是美术教育?为什么要对学生进行美术教育?很多领导、老师不理解,很多家长也明白,更不支持学校过多地把时间、精力花在美育上。他们认为他们的孩子又不是要当画家,所以也没有什么必要上什么美术课。其实,这是他们误解了美育的本质,忽视了美育的重要性。《中小学美术教学大纲》指出:“通过美术教学提高学生的能力”。随着教育改革的不断深化,美育对培养全面发展的素质人才的作用越来越大。它可以提高学生的整体素质,丰富学生的思想内涵,陶冶情操,启迪智慧,培养美感,促进学生的全面发展。
我国著名的艺术教育家丰子恺先生也曾说过:“我教艺术科,主张不求直接效果,而注重间接效果;不求学生能作直接有用之画,但求涵养其爱美之心。能用作画的一般的心来处理生活,对付人生,则生活美化,人世和平。此为艺术最大效用。”由此可见,美育的目的不只是让学生参加美术绘画,掌握绘画技巧,更重要的是通过美术教育培养和提高学生对自然美,艺术美,生活美的认识、感受和创造的能力。开发学生的审美潜能,提高学生的审美素养,丰富学生的精神文化生活,陶冶学生的完美人格。因此,谁又敢说美术教育不重要,不能够为全面推进素质教育服务呢?
二、创新美术教学策略
虽然新课程要求教师的教学方式、学生的学习方式发生转变,但我个人认为只能以“四个结合”为依据,即与新一轮课程改革相结合;与全面实施素质教育相结合;与当地实际相结合;与教育教学管理相结合。 所以,要真正地使美术教育为全面推进素质教育更好地服务,我们只能从自己的实际出发,尽可能地利用当地的优势资源,针对孩子的特点,从现有条件出发,培养和提高学生对美的感受能力及实践操作能力,并在此基础上,学会用自己的思想来思考、用自己的方式来表达、用自己的意愿来创造,实现个性优化和身心素质全面和谐发展。那么,美术教师作为教学活动的指导者、促进者、鼓励者,如何才能结合实际,既能适应课程改革的需要,又能使学生在一个轻松愉快、有趣味的学习气氛中受到教育呢?
1、给学生更广阔的绘画空间
前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说过:“在学生心灵深处,无时无刻不存在着使自己成为一个发现者、研究者、探究者的强烈欲望。”教师的主要职责就是设法为学生创设情景,创造机会,让学生去实现这种愿望。然而在一些教学中,教师对学生的能力和水平顾虑重重,只怕自己一点不到学生就做不好,因此教师往往是先示范再要求,学生模仿训练,亦步亦趋,不能超越雷池半步,也就根本谈不上进行创新教育。我认为要培养学生的创新思维能力,必须打破常规教育模式,改变一些教学程序。例如,我在教学《卷纸人物》这一课时,不是教师先示范,再学生进行练习操作。而是请学生们自己看书中的步骤和方法,再让已经看懂的学生到讲台上来做老师,示范给学生们看。接着有其他已经会做的学生继续示范,然而我再引导学生们进行归纳。制作卷纸人物有哪些要求,怎样才能做的更好。这样先让学生们尝试创作,为学生们提供创造想象的时间和空间,让学生们充分发挥自己的聪明才智。即使卷纸人物做的不是很好,也便于教师和学生发现他的薄弱环节,有的放之地进行纠正。
2、运用各种教学手段提高学生的绘画兴趣
学生普遍具有一种猎奇心理,新奇的东西往往会激起他们探索事物的强烈欲望。我们要针对学生的这种心理特征,运用各种教学手段来提高他们的绘画兴趣。现状各项各类的比赛也多了,比如科技创新大赛 ,学生一开始对这个科学幻想画懵懂无知,不知该从何处下手,我们则可以通过媒体播放许多优秀的科幻画作品,边欣赏边分析画面,看看人家的构思,一幅幅精彩的画面使学生眼前为之一亮,有的感觉到特别不可思议,“只怕想不到,不怕做不到” 。学生在此基础上有了心里意识,这样创作起来就容易多了,每提到一个奇异的点子,总要让大家跟着乐半天呢?学生的上进心、竞争意识充分被激活了,一幅幅魅力无穷的科幻画作品呈现在我们的面前。
3、积极评价,培养学生的自信心
美术课程评价具有其独特的课程特点,在评价的同时也是学生学习欣赏领悟美的过程。 对于学生来说,如果自己的作品能够得到老师的表扬、同学的认可,那么学生绘画兴趣会更浓,信心也就会更强。因此,教师要在学生的作品中多找优点并加以肯定,对学生不够完美的作品多给予鼓励性的表扬,从而让他们以更大的热情和信心进行下一次的创作绘画,进一步提高他们的创新水平。
企业财务理念创新探析 篇7
一、财务理念的基本定义
企业财务理念, 即企业财务管理的观念, 是进行企业财务管理工作的重要基础, 对企业财务管理的内容、方法及其工作质量有着重要影响。
影响企业财务理念创新的因素。意识是对客观事物的反映, 企业财务理念作为一种意识, 是在当前环境条件下的产物。为此, 我们可将当前的客观环境分为企业外部环境和企业内部环境两个因素。
外部环境包括所在国度的社会、经济、文化等环境。而社会经济环境是影响企业理念形成和创新的最重要环境因素。我们受不同时代、不同环境下的制约与影响是必然的, 所形成的财务理念以及制度也就不尽相同。如我国改革开放前的计划经济时期的财务理念与目前与世界经济市场接轨的市场经济理念和体制就有着天壤之别。
而即使是在特定的政治经济和法律的环境背景下, 相同的企业财务理念制度也存在着诸多细小的差异。企业的财务内部管理环境和制度, 很大程度上也制约和影响着其财务理念的个性特点。其中企业的性质、规模、经营技术条件、所在行业、企业文化等, 这些在不同的企业甚至相同的财务理念。
二、企业财务理念的主体
从企业本身的性质来说, 企业是多个主体之间的一种契约。企业命运有着利益关系的不同主体都与企业财务有着联系, 并从不同的角度通过不同的方式关注和参与企业的财务管理活动。因此, 从这一角度来看, 企业的财务管理主体也是多元化的。我国理论界也曾提出企业财务的主体是多元主体的整合体的观点。例如, 这些主体中的国家财务、投资者财务、经营管理者财务、员工财务等。由于现代企业制度是建立在投资者与经营者以及经营者内部不同层次的委托代理关系基础之上, 因此, 在这众多的财务主体中, 投资者和经营管理者是企业的基本主体。但他们之间在财务的管理以及内容方式上却是不同的。投资者主要关注和负责经营者的选择、重大项目的筹资以及项目本身的审核、决策, 并对此做出分配和确定等权利;而经营者主要对具体的财务进行实际的组织和管理, 从某种意识上来说, 经营者是整个企业具体财务中涉及最为系统全面的, 因而他们是整个企业财务理念的最重要主体。
三、现代企业财务理念的体系构成
1、企业核心财务理念
核心财务理念在整个企业财务理念是最基础和最重要的, 具有高度导向性和概括性的特点。但由于财务理念的内容是随着财务环境的重大变化而相应的随着变化和变革创新, 我国当前市场经济下的核心理念主要为企业价值和利润的最大化与提升而存在和服务。
2、企业基础财务理念
企业基础财务理念是指影响财务管理整体的一些基础性和综合性的思想理念。在不同的政治经济环境下其理念特点有着很大的不同, 而如果在统一政治经济体制下, 其基础财务理念就有着较高的一致性。如现代市场经济条件下的企业都有着普遍的风险理念、资金时间价值理念等。
3、企业财务中的业务理念
企业财务中的业务理念, 是指企业在处理和办理具体的财务管理业务时应当树立和坚持的一些思想理念。这些理念往往对某一件或一类具体业务中的财务管理发挥作用, 它们在不同的财务管理阶段 (如投资、投资、经营管理、利润分配等) 发挥其不同的有效作用。
四、企业财务理念创新
创新始终是人类永恒的追求与主题, 是人类社会发展进步的根本不竭动力。市场经济时代和经济全球化的背景条件下, 保留传统财务理念中某些仍在当今时代背景下有着积极作用的精华, 同时积极主动地学习、吸收新的财务理念并在工作实践中不断创新。
1、全球化理念
经济全球化是当今时代的基本特征。知识经济时代为企业开展国际合作提供了前提条件。由于知识资本的跨国或地区转移较容易, 加之网络科技技术的发达, 使得各国企业在合作的空间相对缩小, 更加便利, 推动了各国经济联系日益紧密。这些都在客观上要求在财务理念上树立和发展创新全球化的意识, 放眼世界市场, 进行财务管理, 提高理财效率。
2、以人为本理念
知识经济时代, 知识资源和信息资源是企业拥有并保持强大竞争力的核心, 而人是这一资源的创造和掌握者。因此在企业的财务管理理念中树立以人为本的理财理念, 重视人的发展与管理是现代企业管理发展的必然选择和趋势。企业在财务管理方面只有坚持以人为本的用人和发展理念, 更加充分的发掘出工作者的潜力, 激发出他们工作的斗志和积极性, 才能更好地实现企业竞争力的增强和生产力水平的提高, 增加企业的效益。
3、网络财务理念
信息化和网络化是知识经济时代的一个显著特点。网络时代的到来, 使得整个企业财务也进入了网络化财务管理的时代。在计算机的辅助下利用网络建立一个网络财务体系, 以此实现财务与其他各项业务的协同合作、在线实时监测管理、企业间或企业与个人间的电子商务等功能。网络财务系统的实现, 不仅消除了财务与其他各项业务之间的障碍, 也使得他们之间的信息传递和沟通交流更加的方便快捷, 有利于更好地发挥财务的管理作用。更好地提高了企业的竞争力、监测风险、抗风险和处置风险能力。
总之, 知识经济时代的市场经济和全球化经济条件下, 企业和财务管理工作者都应当及时的更新转变理财观念, 与时俱进, 形成与时代和企业制度相符合的财务理念, 并在工作中遵循并创新这些理念, 以更好的推动企业的发展和面对新的机遇与挑战, 使企业能够立于不败之地。
摘要：随着我国与国际经济往来的日益紧密、频繁, 知识经济时代新特点和变化, 客观上要求我们企业以及财务工作者必须在主观思想以及知识结构等理念上发生变化和更新, 树立“以人为本, 人本理财”的思想理念, 以适应时代的要求和企业本身的生产力水平和竞争力, 更好地实现企业效益的提高。本文作者就对企业企业财务“创新”的角度, 进行探索分析。
论大学协同创新理念 篇8
关键词：协同创新,大学办学理念,现代大学制度
我国高等教育发展进入了一个新的历史时期,大众化正在由初期向中后期过渡[1]。历史的经验表明,在新的发展阶段到来之际,高等教育必然迎来大学理念的创新。德国现代大学科研与教学相结合理念的产生是这样,美国大学服务社会理念的出现也是如此。我国高等教育无论规模还是结构功能都是世界上无以伦比的,其办学环境和条件也是独特的,可以说,人类已有的大学理念尽管对我国高等教育发展有重要借鉴意义,但都不足以全面指导我国大学办学,我们需要自己的具有时代意义的新的大学理念。协同创新理念的提出虽然时间还不长,但其酝酿和初步实践却已有时日。从我国高等教育改革与发展的现实状况和总体趋势看,协同创新是适合我国大学办学要求的新理念,是优化我国大学发展总体设计、深入推进我国大学职能集成开发、全面提高高等教育质量、开创高等教育发展新时代的精神指南。
一、协同创新是一种新的大学理念
大学理念源远流长,各种理念不仅具有一定的时空性,而且具有明显的迁移性。即新理念的产生是有条件的,一定的大学理念总是在特定的时代背景下在特定的大学实践中酝酿产生,并经过实践检验后为其他大学所接受,从而成为大学共同的办学理念。在我国现代高等教育发展历史中,我国大学在理念上鲜有作为,这既是我国大学后发特征所决定的,同时也反映了我国大学办学理念发展的滞后。协同创新理念是指大学基于集成、合作、融合与共享的价值准则,谋求创新,以更好地适应时代需要,提高功能活动效率、水平和质量的思想观念。它的提出和践行一改我国大学办学理念的被动局面,使我国大学在自身所提出的理念的指导下,谋求具有划时代意义的新发展。
1. 大学的新使命呼唤协同创新。
从救亡图存到发展现代科学技术和工业经济,我国大学一直在变革中不断适应国家发展的需要。但由于早期现代科学技术和工业经济发展都是先发国家已经经历的阶段,对我国大学而言,只要学习和借鉴先发国家大学的经验就可能完成其使命。因此,我国大学并未能在办学理念上有实质性的突破。自21世纪始,我国经济和社会发展进入了一个新时期,转变发展方式,走自主发展之路,建设创新型国家成为我国现代化建设的主旋律。在一个人口超级大国,实现从农业和工业混合的经济向知识经济转型,是人类发展史上尚无先例的探索。在国家自主发展、创新发展的事业中,大学担负着无可替代的关键使命。从某种意义上说,创新型国家建设的成败与否,关键在大学。但长期以来,我国大学形成了过于依赖政府的封闭办学传统,不但与社会没有能够建立起紧密的相互联系、相互促进的办学机制,而且大学之间也极少合作共享,办学追求小而全、大而全。改革开放30多年来,大学从来没有轻视创新,但由于理念、体制和传统的局限,更多地表现为单打独斗、小打小闹,缺少合作创新、结盟创新、共享创新、互助创新。显然,我国大学办学的创新理念及其功能实现机制都不足以使大学承担创新型国家建设的新使命。大学必须适应新时代的要求,将协同注入到创新理念之中去。
2. 协同是大学创新发展的必然。
现代大学以现代科学的学科专业建制为基础,担负人才培养、科学研究和社会服务的职能,创新是现代大学有效地履行各项职能的动力之源。自文化科学技术知识在现代大学按学科专业建制化以后,学科专业建制几乎成为大学所有功能活动的基础,课程设置按学科或学科专业设置,教学和研究机构按学科专业建立,教师团队按学科专业配备,功能发挥按学科专业相互区分。学科专业建制是一柄双刃剑,一方面,它为现代大学功能的实现创造了专业化、规范化、科学化和高效化的条件,使现代大学的功能得到了极大的拓展和充实;另一方面,它又使现代大学的创新主要集中于学科专业范围,各种学科专业不仅是各不相同知识的集合,而且是承担各种不同大学职能的师生身份认同的标识。在学科专业建制下,各种学术活动分学科专业举办,各种学术资源的交流与共享受到学科专业壁垒的隔绝[2]。尽管有的大学为了打破学科专业之间的壁垒,建立了超越具体学科专业的工作机制,如多学科或跨学科人才培养计划、跨学科学术机构、跨学科学术研究项目等,但学科专业建制的影响却并不会因为少数特殊机制的建立而被弱化或甚至消失。由于20世纪中后期实行过度专业化的教育,我国大学深受学科专业壁垒的困扰,进入21世纪以来,全面提高高等教育质量已经成为我国大学发展的根本任务。很显然,我国大学必须走向全面协同,既要打破学科专业建制的壁垒,全面实现各学科专业的深度融合、集成创新,又要突破学科专业的大学界限,大力推进与社会有关各方的合作办学、联合创新。也就是说,协同创新是我国大学创新由割裂走向融合、由分散走向集成的客观要求,是大学自身突破传统创新的必然结果。
3. 协同创新是大学理念的新发展。
大学是由理念支撑的社会组织,自大学产生以来,理念一直伴随着其兴衰更替;进入现代社会以后,大学理念更是在急剧变化的社会环境中,不断得到调整和创新,从而使得现代大学与时俱进,担负起更积极、更重要的学术和社会使命。19世纪初,德国大学引入科学,并确立了科学的功能建制,实现了科学在大学的第一次繁荣,并奠定了德国作为世界文化科学中心的地位。德国大学创造了现代大学第一个成功的办学模式,为世界各国大学竞相仿效,其关键在于创造性地树立了教学与科研相结合的办学理念,从而使其自身发展完成了对古典大学的超越。19世纪后期,美国大学首创社会服务办学理念,通过开办农工产业相关的学科专业将其自身与现实社会需求有机地联系起来,开创了大学服务于社会经济发展的先河,使大学成为促进社会发展和进步的重要力量。历史经验表明,在新的社会发展阶段到来之际,已有的办学理念和功能实践无法满足社会需求时,大学就会进行办学理念的创新,以调整自身的办学行为,调适与社会的关系[3]。当今时代,我国大学需要新的办学理念,尤其是破解大学创新发展的新理念。在建设创新型国家的伟大事业中,我国大学担负着前所未有的、艰巨而重大的社会使命。随着高等教育大众化进程的不断推进,我国大学面临着自身系统超大且结构复杂、功能多样且高度交叉融合的挑战。可以说,我国大学面临着史无前例的办学形势,现有的办学理念不足以支持和完全解决办学所面对的价值和功能矛盾冲突,由来已久的学科专业画地为牢的办学模式、高度分散的办学要素建设、各种功能活动各自为政、与社会的关系开放不足且重获益轻共享的做法等,均反映了我国大学办学理念的不适。应运而生的协同创新理念恰逢其时,它既是大学办学内生的需要,又是社会发展对大学所提出的新要求。
二、协同创新理念具有丰富的内涵
协同创新是一种新的大学办学理念,被提出的时间不长,人们对其理解主要还是限于其具体的实践形式,对其内涵少有探究。其实,任何办学实践都是人们对大学价值和意义进行评价和选择的结果,而大学办学理念就是对办学价值、意义和路径及相关问题的认识,不同的大学理念反映人们不同的办学主张和立场。所以,大学办学理念都有其特定的内涵,其实践形式都是其内涵的表现。
1. 大学是协同创新的主体。
协同创新的利益相关者是多元的,包括大学、政府、企业、科研机构等,但在协同创新中,大学居于主体地位,其他利益相关者则处于协作地位。创新是各种利益相关者共同的意愿,除了大学之外,其他利益相关者的创新目的都具有功利性和外在性。当今大学要解决的高等教育问题及相关社会问题是高度复杂且多样的,仅仅依靠自身的力量不足以有效地履行其使命。作为主体的大学,在协同创新中,主要发挥两方面的作用:一是主动地谋求联合与合作,组织协同创新。大学协同创新的核心在教育,当今中国社会需要的人才应当更具开放性和全球视野,能够应对和解决中国和人类社会发展面临的各种错综复杂的问题,包括涉及多学科专业的知识和技术问题、各种社会生产实际问题、各种社会关系与人际交往问题以及各种国际文化与关系问题。为此,应当突破学科专业建制的限制,主动走出校门,在校内建立超越学科专业的人才培养机制,与政府、企业和科研机构等建立紧密的教育合作伙伴关系,甚至走出国门,全面开拓国际办学空间,发展更广泛的国际教育。也就是说,大学应当集成各种教育力量,协同创新。这是新环境和新使命对大学提出的办学要求。二是控制协同要求与进程,实现创新目的。协同创新既是大学的需要,也是各利益相关者的需要。大学与各利益相关者的需要存在共同之处,也存在重要差别。在协同创新中,大学除了履行自身的创新职能外,还担负着协同创新的设计、策划、组织、协调和保障的作用。大学的主体作用无可替代,其他利益相关者所发挥的作用应当与大学的作用形成合力,共同完成创新的任务。
2. 集成是协同创新的灵魂。
协同创新是联合创新,不论是在校内联合还是与校外联合,要达到联合创新的目的,集成是不可或缺的环节。校内外联合都涉及多个利益相关者共同参与,做到1+1>2,而不是拼盘式的集中,也不是以各参与机构为中心的简单聚合,而是真正以统一的创新目的为导向,将各参与机构的利益高度统一起来,这就离不开集成,即在统一的创新目的下,对各参与机构的功能、活动、参与方式、创新要求等进行通盘考虑、整体设计、系统实施。唯其如此,才可能达到协同创新的要求。因此,从本质上讲,集成是协同创新的灵魂。集成的含义主要有三个方面:一是超越现行的建制,建立协同创新学术建制。在大学内部,为了实现协同创新,打破学科专业建制化的阻隔,削弱人为的资源和利益分配制度对人才培养、科学研究和社会服务职能发挥的限制,在多个院系或研究单位之间组织跨学科专业、多学科专业和超越学科专业的创新性学术建制,以谋求新的办学目的。二是在大学外部建立深度合作办学机制,有效地发挥社会有关机构的办学作用。大学与外部机构的合作办学由来已久,但集成不够。协同创新就是要使大学与外部机构,不论其是学术部门还是产业部门抑或是公共事业部门,不论其是国内机构还是国外机构,建设深度合作伙伴关系,通过共同的努力达成共同的目的。三是集腋成裘,解决复杂问题,成就大发展、大事业。我国大学已经历史性地融入了创新型国家建设的洪流,办学应当超越现行的体制机制束缚,集中优势力量,汇聚各界菁华,承担起熔铸国家新精神、构筑国家新栋梁、造福人类永续发展的伟大使命。
3. 提高办学水平是协同创新的根本目的。
大学协同创新包括教育创新、文化创新、科技创新和服务创新,但协同创新本身更注重的是创新组织方式的变化,即由单个的、孤立的、封闭的、互不联系的创新,走向多方参与的、集体的、开放的、相互联系的创新。尽管如此,其根本目的并不在于形式的变化,而在于提高办学水平,进而全面提高高等教育质量。长期以来,我国大学不但内部资源配置分散,各教学、研究单位自成办学体系,而且对外联系能力薄弱,实质性联合办学程度不高。要解决这一由来已久的痼疾,不仅要使大学内部走向融合办学,而且要使大学与外部相关机构建立牢固的、紧密合作的办学伙伴关系,在内外部形成更强大的办学能力,提高办学水平。因此,在协同创新中,其他利益相关者可能抱有各自不同的目的,参与方式也各有不同,大学不仅应当努力使其他利益相关者的目的得到实现,而且更应当在与他们的合作中抱定自身宗旨,从自身的办学使命出发,着力提升自身的资源利用能力和学术创新能力,将办学水平提高到一个新的层次。协同创新的领域很多,包括教育教学、科学研究、社会服务等众多方面,但它如果不能达到提高办学水平的目的,对大学而言,则是毫无意义的。大学办学水平主要表现在学术队伍的水平、学术条件的水平、各种学术计划的水平以及学术组织与管理的水平等方面,开展协同创新,就是要在校内外通过重新配置学术资源,重组学术队伍,优化学术计划,完善学术管理机制,增进学术认同与互信,以提高办学能力和办学水平。唯其如此,才能探索高等教育办学新模式,开拓我国高等教育发展道路[4]。
4. 合作共赢是协同创新的保障。
协同创新的参与方是多元的,参与方的利益诉求各不相同,但不论差别有多大,所有参与方都应当从中获益,都应当是协同创新的赢家。这是协同创新关系之所以能够建立、创新活动之所以能够持续进行、创新任务之所以能够得到完成的根本保障。可以说,没有合作共赢,就没有真正的协同创新,协同创新要从结果上保障参与者的利益不受损失[5]。合作共赢并非各参与方平均分享创新的成果,而是要根据各方参与的程度以及在创新中所做出的实际贡献,建立差别化的共享分配机制。与此同时,作为协同创新主体的大学,不仅是创新成果共享的协调者,而且还是大学办学目的守护者。合作共赢是以服务于大学办学目的为基础的,如果不能服务于大学办学目的,纵使协同创新成果累累,对大学而言,也是毫无意义的。人们一般可能认为,对科学研究和社会服务而言,要实现成果共享、合作共赢是有可能的,对于教育教学而言,要实现成果共享就困难了,因为其成果主要是大学所培养的人才,而大学所培养人才的所有权并不为协同创新的任何一方所拥有,因而也就难以共享,合作共赢也就难以实现。诚然,教育教学的成果确实不可能为参与协同创新的任何一方单独拥有,其共享问题比科学研究和社会服务的成果要复杂得多,但是,这并不能说明,教育教学成果就完全不能共享。大学所培养的人才主要不是为了自身的目的,而是为了全社会,也就是说,包括协同创新各参与方在内的整个社会都是大学教育教学成果的分享者。因此,大学办学水平和人才培养质量的提高事关所有社会用人部门,只有积极参与大学协同创新,社会用人部门才可能拥有更高水平的人才资源。所以,大学教育教学可以在更大程度、更大范围使利益相关者达到合作共赢的目的。
三、建设现代大学制度,践行协同创新理念
协同创新是一种新的大学办学理念,与之相适应的制度建设仍处于探索之中。建设现代大学制度是我国大学适应高等教育发展和社会变革要求而提出的制度改革目标,因此,现代大学制度和协同创新理念有着共同的历史背景。尽管现代大学制度包含了对传统的继承,但适应新的大学理念要求,建立相应的组织和运行制度,正是其不断萌发新的生机活力的基本逻辑。因此,建设适应协同创新理念的制度是现代大学制度建设的应有之义。
1. 平衡与政府的关系,强化协同创新的支持机制。
大学推进协同创新需要政府予以积极有效的支持,但是在政府高度集权管理体制下,作为政府的附属机构,大学不可能发挥主体作用,不具有协调政府支持协同创新的能力。大学与政府的关系问题是现代大学制度建设的核心问题之一,只有改革集权管理体制,明确定位政府和大学的身份,用必要的制度规范各自的行为,使其在其特定的范畴发挥功能,减少相互干预或干扰,才能使大学能够在制度的框架下,发挥应有的社会功能[6]。只有这样,大学才可能获得自主办学能力,才可能在协同创新中根据政府的使命,谋求建立协同创新的政府支持机制。政府对协同创新目标的实现具有重大影响,它所应当提供的支持主要表现在三个方面:一是政策支持。基于推进协同创新的需要,政府应当从人事、税务、劳动用工和激励等多方面对大学和相关参与方制定优惠和促进政策,强化协同创新的价值导向。二是经费支持。协同创新不仅涉及人员开支,而且涉及资源消耗和运作开支,政府应当从支持创新体系建设出发,向大学及有关参与方提供必要的经费拨款。三是关系协调。大学与国内外社会机构的协同创新涉及方方面面的关系,有些关系超出了大学职能范围,需要政府出面,为大学与有关机构建立合作信赖关系发挥中介作用。
2. 主动融入社会,结成社会化创新联盟。
建立社会化建制化的创新联盟是大学协同创新的组织保证。在协同创新时代,大学与有关社会机构的合作办学不是暂时的、一次性的,大学需要有稳定的、长期的、互信的合作伙伴,以使协同创新社会化、建制化。协同创新主要由大学和其他社会机构共同承担,政府部门主要发挥支持保障作用。以往大学也和社会机构开展合作办学,签订各种形式的办学协议,对大学办学和发展发挥了积极的促进作用。大学协同创新不排斥这种合作,但要超越这种合作形式,建立起以创新目的为导向、以合作共赢为基础、以集成超越为手段的社会化创新联盟。这种联盟应当建制化,形成协同创新的稳定建制和现实的可靠的实施平台。在相关建制和平台建设中,大学应当发挥主体作用,根据教育教学、科学研究和社会服务创新的需要,从现代大学制度的治理机制建设出发,主动出击,寻求社会合作伙伴,以合作共赢为基础结成教育、科研或开发联盟,大力推进合作教育[7]、合作科研、合作技术开发。联盟的建制可以灵活多样,既可以是虚拟的,也可以是实体的;可以大学为基础,也可以社会机构为基础;还可以合作共建新的实体机构。总之,大学应当树立更开放的办学态势,将各种功能活动主动延伸到社会中去,使功能活动创新建立在社会化基础之上,开创协同创新、社会化办学的新局面。
3. 拆除制度壁垒,打通大学内外合作创新之路。
推进协同创新,大学应当主动进行制度改革,突破内部以及与外部的体制机制壁垒[8],搭建有利于内外合作办学、协同创新的桥梁。从一定意义上讲,大学内部的制度壁垒对协同创新的制约更大,它不仅影响大学内部的协同创新,而且影响外部的协同创新。在大学内部,学科专业的建制化是不可避免的,但相关的资源配置和人事管理制度对学科专业建制化的消极影响不是在弱化或消解,而是在强化,从而使人才培养、科技创新被局限于学科专业建制的框架之内,而难以在多学科专业或跨学科专业之间展开。要推进多学科专业和跨学科专业协同创新,必须消除制度壁垒,改革各自为政的工作制度、过于刚性的资源配置与利用制度和呆板狭隘的考核评价制度,以便在建制化的学科专业之间组织合作办学,师资可以在不同的院系所中心之间打通使用,学生可以在各院系所中心之间共享教育资源,教育教学、科学研究和社会服务计划与项目可以在各院、系、所、中心之间进行组织,从而在全校形成人才培养、文化科技创新和技术开发等功能活动的合力,协同创新,全面提高学校的办学能力和水平。在拆除校内协同创新壁垒的同时,大学还应当清理并改革对外合作办学制度,废除阻碍协同创新的规定和限制,在成果和利益共享的基础上,制定鼓励和促进与社会协同创新的制度,尤其是要制定鼓励各院、系、所、中心的相关制度,使它们主动地走出去,开放办学,建立与各自职责和使命相统一的社会化协同创新机制。
4. 全面提升统率协同创新的领导能力。
协同创新与其他办学理念相异,它的实施涉及内外诸多要素和复杂关系,为此,作为协同创新的主体,大学必须全面提升统率协同创新的领导能力。这种领导能力既包括行政领导能力,又包括学术领导能力;既包括学校层面的领导能力,又包括院、系、所、中心层面的领导能力。从类型上讲,主要应当提高三种领导能力:一是谋大事干大事的决断能力。协同创新是一种超越一院一系一校的办学,相比而言,其成功需要大学和有关院、系、所、中心跳出自身的工作范围,超越一己之利益,从更广阔的范围谋划教育教学、科学研究和社会服务的改革与发展。这就要求大学领导团队具有谋大事干大事的决断能力,抢抓机遇,敢想敢干。二是组织协调众多参与者的运作能力。不管是大学内部还是外部的协同创新,都涉及多个参与者,都需要跨越正式的组织建制配置资源、分配任务、协调工作、掌控进程、调解矛盾,这就要求大学领导团队具有高超的组织协调和运作能力。在外部协同创新中,大学领导团队还需要具有良好的人际沟通能力,能够驾驭各种复杂的人事关系,使之有助于协同创新任务的完成,达到各方预期的目标。三是应对各种变化和变故的危机干预能力。协同创新本身具有一定风险,而且有的还是不可预测的,各参与方的职责权利虽然可以通过一定的规制或法律形式予以明确,但其保障仍可能受到众多不可控因素的干扰。因此,大学领导团队应当具备有效的危机干预能力。一般而言,创新的变故更多地表现为技术性问题,需要专业人员通过优化设计来解决,而协调的变故则主要表现为人的问题。这就需要领导团队具有较强的应变能力,化不利为有利,以保障协同创新的顺利进行,达到协同创新的目的。
参考文献
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[4]张德祥.协同创新:全面提高高等教育质量新引擎[N].中国教育报,2012-03-26.
[5]王子镐.加强行业特色大学协同创新能力建设的思考[J].中国高等教育,2011(24).
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[7]别敦荣,康宏.合作教育:我国研究型大学研究生教育发展的新方向[J].教育研究,2005(02).
创新理念破解难题谋求发展 篇9
一、执法检查情况
按照深圳支队《执法工作管理规定》和《日常巡查工作制度》的要求,认真贯彻实施“三巡”制度,针对辖区海域内用海项目以大型工业用海为主,违法用海行为以违规倾废为主这一特点,建立起科学有效的检查模式。在岸线管理方面,建立了海域管理岸线巡查责任制,将全市海岸线按责任区落实到各大队管辖,采取支队参与航空执法巡查、全市联合海洋执法巡查、各大队间定期联合进行陆地检查等检查方式,实现对用海项目的有效监管。目前,各大队对辖区内每个海域使用项目都建立了独立的档案,较好地完成了用海项目排查登记工作,掌握了岸线本底资料。在大型工业用海项目监管方面,结合用海项目排查登记工作的工作成果,由大队承担起日常检查的职责,对在建用海项目实现“审批前介入、建设中监督、使用后检查”。深圳支队联合辖区大队先后对广深沿江高速建设项目四个标段、在建的深圳机场二跑道建设工程、已竣工的大铲湾码头建设工程及盐田港三期建设工程进行检查,确保大型工业用海项目依法建设。
结合2009年度广东省用海项目排查登记工作,深圳支队建立了详尽完善的用海项目档案,并建立了动态的“三巡”档案,能够及时发现违法用海行为并跟进处理。对于辖区的用海项目,辖区大队和执法人员能做到对项目概况和进展情况详熟于心,有材料备查。通过用海排查,及时发现了深圳市土地投资开发中心未经批准填海案等一批违法用海案件,及时制止了违法行为,检查效果显著。
办结案件覆盖了本地主要用海活动,所有案件无行政复议、撤销、变更处罚决定以及行政诉讼败诉情况。
在案件办理过程中,依法进行执法检查、调查取证、文书送达等程序,并严格按照执法程序和文书制作规范的要求制作执法文书。为确保提高海监案卷制作水平,一是执法文书电子化。在普及笔记本电脑和便携式打印机的基础上,要求所有执法文书采用电脑制作。二是统一文书制作细节。对执法文书名称的缩写,执法文书装订、页码编写方式等细节进行统一规定,规范文书制作。在支队组织的案件评查工作中,所有执法案卷均按照执法程序和执法文书要求制作,无不合格案卷。
二、制度落实情况
(一)用海档案制度
与深圳市海洋局紧密联系,结合用海项目排查登记工作,对所有用海项目分门别类建立电子档案。在各大队的努力下,对全市包括已审批项目、历史遗留用海、违法用海项目等多种类型的116个用海项目建立起完备的用海项目档案,用海档案中载明项目名称、用海单位、地址、法人代表及联系人、联系电话、组织机构代码证、海域使用权登记编号等多项内容,并对每一个项目进行拍照录像,将用海项目照片放进档案中,从而直观地了解用海项目的全部情况。支队定期要求各大队定期上报辖区内用海项目的进展情况,并不定期进行抽查。各大队均能及时更新有关用海项目的状态信息,所制作的用海项目电子档案也能阶段性、动态地反映该项目的进展情况。
(二)案件管理制度
深圳支队严格落实海洋行政违法案件管理制度,及时完成了各类年度通报、报告案件处理情况。深圳支队严格按照《广东省海监执法“三巡”制度》的要求,定期向上级总队上报本地区巡查情况,巡查报告包括了详细的巡查时间、人员、方式及线路,巡查情况记录,将巡查中发现的违法行为上报,对于按规定属于省级以上管辖权限的海洋工程项目及案值超过5万元的重大海洋违法案件,在违法行为发现之日起7日内汇总上报至省总队。2009年,深圳支队先后上报了一批违法用海案件,并及时将案件处理情况向有关部门通报,使海监执法工作更加清晰透明,更加公正有效。在深圳市土地投资开发中心未经批准填海案等案件的处理过程中,深圳支队及时将案件处理进展情况专题上报上级总队,得到了上级总队的支持和指导。
三、示范队伍建设
(一)机构建设
中国海监广东省总队深圳支队为正处级建制,是实行公务员管理的行政执法机构,依法承担着深圳市257.3公里长海岸线,1145平方公里海域面积,39个岛屿,134个海洋功能区的执法监察任务。下设蛇口、盐田两个直属大队和宝安、龙岗、南山三个非直属大队。支队2003年设立了政委一职,各大队均有专职教导员。支队设海监科,大队设专职海监执法人员,专职海监机构和人员设置率达100%,2007年执法船纳入公务员管理。
(二)装备建设
秉持“向装备要效率”的发展思路,根据《深圳市海监执法系统装备建设方案》,装备建设工作逐年有新突破。目前全市有执法船5艘,执法快艇14艘,执法车辆24辆。支队配备“海监通”4台,海监科、各大队及执法船均配备有一套以上的调查取证设备(包括笔记本电脑,便携式打印机,DGPS定位仪,海监通,数码相机,数码摄录机等),目前执法经费和执法装备基本满足执法工作需要,日后将继续加大对海洋执法监察经费的投入力度,保障海洋执法监察工作高效开展。
(三)培训交流
执法能力建设坚持以人为本,注重执法理论与实践能力双提高。自1997年开始连续十三年开展军事训练,自2006年开始连续三年开展拓展训练,执法人员参训率达100%,提高了执法人员的战斗力和凝聚力,收效明显。2009年4月底,深圳支队在深圳市国防教育训练基地组织开展了为期六天的封闭式军事训练,取得了良好的成效。在军训过程中,支队还组织进行了海监执法程序与文书制作等业务知识的学习和培训。2009年,支队共举办3期海监执法业务培训班,选派执法人员12人次参加各级海监业务培训。2009年召开了十二次案件会审、利用案件讨论、会审等机会组织执法人员进行学习讨论,通过具体案件的办理切实提高执法人员的业务水平和综合素质,培养执法人员能够高质量独立完成海监案件处理工作。
(四)社会宣传服务
在日常执法检查中加强了海洋法律法规宣传,做到在执法中宣传,在宣传中执法。7月18日,利用国际海洋日之际,联合相关部门积极开展“海洋宣传日”活动,向公众宣传海洋专业知识及海洋法律法规知识,为相关用海单位在海洋开发、利用、保护过程中所遇到的问题提供咨询;组织了3次全市用海企业座谈会,并重点针对盐田港的三期扩建项目,广深沿江高速项目,深圳大运会涉海项目等重点项目,组织业主和相关施工单位负责人召开座谈会,敦促其依法建设。通过开展社会宣传活动,促进了用海企业知法、懂法,守法,为开展执法工作打下坚实基础。
(五)开创性工作
调查处理及执行重大海洋违法案件。深圳支队继2007年对深圳市大铲湾港口投资有限公司违法填海案成功执行1975万元罚款后,于2009年4月办结深圳市土地投资开发中心违法填海案,执行罚款2.14亿元。此类重大海洋违法案件的违法主体大多为地方政府或者大型国有企业,案件重大复杂。在处理类似案件中,深圳支队在上级总队的指导下,争取到了地方政府的配合,顶住压力,依法办案,积极协调,最终成功将案件办结,在重大用海项目监管上作出了富有成效的实践,为查办重大案件创造积累了经验。深圳支队积极主动向上级总队汇报,争取上级总队的大力支持,同时在与周边兄弟支队的交流中学习经验。广东省总队在全省海监执法工作情况通报中表示要参照深圳的成功做法,建立全省重大案件和难管案件备忘录,由省总队下达督办通知,加强对案件的督办,提高案件的质量和结案率。
创新海洋倾废管理。深圳涉海经济发展迅速,每年都有大量的航道疏浚物或其他废弃物需到指定的海上倾倒区倾倒,承包商为节省成本牟取更大利润往往倾倒不到位,给海洋环境造成了很大污染。目前对海洋倾废的监管目前完全依赖于海洋监察人员的随航检查、日常巡航、夜间蹲点伏击等方式,这种监管方式行政成本高、效率低。同时在查处违法倾废行为时,夜间取证难问题一直无法得到有效解决,需要引入高科技手段从源头上实施更加科学和有效的管理。对此,深圳支队提出两点建议:一是充分发挥海洋技术优势,在挖泥船上安装国家海洋技术所研制的倾废航行数据记录仪,记录仪类似飞机上的“黑匣子”,在无人操作的情况下,可自动确定并在磁盘上记录倾废航迹、倾倒坐标、倾倒时间及日倾倒次数等;二是加强与国家海洋管理部门、海事及航道等部门的沟通协调,建立对倾废船舶的监管机制,加强对各疏浚项目和倾废作业的监管,通过对制定倾废区中的船舶倾倒情况进行记录的方法,逐步建立起与疏浚工程业主、工程承包方三位一体的监督模式,共同开展对倾废作业船的监督,以实现倾倒到位率达到100%的目标。
创新规划理念展现乡村新貌 篇10
规划是依法行政和科学发展的基础, 是经济社会发展的龙头。在全国推进城乡统筹大背景下, 青白江区坚持以科学发展观为指导, 按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署, 紧紧围绕建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标, 将“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设与乡村规划编制有机结合, 深入推进城乡规划一体化发展, 以农村产权制度改革为契机, 以土地利用规划为基础, 以城镇总体规划为指导, 率先在全市开展了统筹城乡综合示范村规划的编制, 切实筑牢了“以城带乡、以乡统村”的规划保障。
一、基本情况
青白江区位于四川省成都市北部, 面积392平方公里, 人口约40万, 是成都市乃至西部重要工业区, 辖11个乡镇 (街道) , 120个村 (社区) , 境内兼有平坝、丘陵、低山三种地形。2009年1月, 为打造一批基础设施好、产业集聚优、经济实力强、公共服务全、体制机制活的统筹城乡综合示范村, 青白江区按照“试点先行、因地制宜、突出特色、稳步推进”的原则和“一乡镇一典型”的规划思路, 启动了村级规划编制试点, 并在总结先期16个试点村基础上, 全面推进村级规划编制工作, 于2010年6月完成了全区村庄规划编制工作, 实现由“城-镇-新型社区”三级规划编制体系向“城-镇-村-新型社区”四级体系的转变, 以城乡规划满覆盖带动全区城乡规划管理的体制机制基本形成, 一批体现现代田园城市内涵、展现新型城乡形态、具有较强产业支撑、同步实现生产生活方式转变的新型村庄雏形初现。
二、主要做法及成效
(一) 创新村庄规划的体制机制
开展乡村规划是规划领域的一次创新改革, 必须先从体制机制上动刀。对此, 青白江区从政策、机构、人才三方面着力, 抢先构筑起改革必需的政策环境支撑。
1. 出台配套政策。
青白江制定了《开展统筹城乡综合示范村建设的实施意见》、《关于健全全区城乡规划管理体制的意见》、《青白江区乡村规划技术导则 (试行) 》、《创新全区城乡规划管理体制机制的实施方案》等文件, 进一步理顺了规划编制体系, 强化了城乡规划编制与实施、规划管理与服务、规划监督与保障等职能。
2. 实施机构改革。
在成都市率先将青白江区规划管理局更名为青白江区城乡规划管理局, 成为全市首个城乡规划管理局, 行使全区城乡规划编制、实施和监督管理职能。并撤销原来五个镇的规划管理所, 在城厢、清泉、祥福镇设立城乡规划管理分局, 将工作重点向农村地区延伸。
3. 配备乡村规划师。
通过面向全社会公开招募、征集等多种途径, 首批在城厢、清泉、祥福、姚渡四个乡镇配备了四名乡村规划师, 专门负责参与乡镇规划建设事项决策研究, 代表乡镇对投资性项目进行规划把关, 对项目实施情况提出意见和改进等工作。
(二) 高标准编制完善村庄规划
村庄规划是乡村规划的重点环节。青白江区在村庄规划的编制上大胆引入田园城市的全新理念, 全面衔接既有规划, 最终形成了“一村一品”的错位发展格局。
1. 引入田园城市规划理念。
在编制村庄规划时, 运用田野工作方法体系, 引入田园城市规划理念, 与当地村民、企业业主等直接交流, 获取第一手研究资料, 共同编制规划方案, 并参与规划成果付诸实施的全过程。
2. 衔接各类规划。
在编制村庄规划的过程中, 积极做好与土地利用总体规划、产业发展规划、城乡建设规划等相关规划的对接, 并结合社会、经济和基础设施等要素, 打破行政村区划归并整合几个村的资源实施规划编制。
3. 实行错位发展。
在特色定位上, 按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜居则居、宜游则游”的思路, 规划建设各类村庄, 做到村村有特色, 不搞一刀切。如十五里村规划, 整体形成“一核、一带、四区”的产业空间布局, 即以三岔湖为核心的经济发展集核, 沿毗河打造毗河休闲旅游带, 沿唐巴公路北侧形成生态农业观光区和特种养殖区, 南侧形成经济果林种植区和三岔湖农家旅游休闲区;芦稿村规划, 充分利用生态水产养殖基地、桃花山及生态农业体验园发展周末乡村旅游业, 并以城太路沿线为依托, 在沿线形成旅游观光带, 打造“天府怡都走廊”。
(三) 抓好村庄规划的典型示范
做好村庄规划编制, 需要先进典型的示范引领。青白江区通过积极试点、扶优助强、形成示范、以点带面, 迅速推动了村庄规划编制在更高水平展开。
1. 有针对性的选好示范村。
每个乡镇选择一至二个区位优势、产业发展、经济实力等方面相对较好的村作为村庄规划编制的示范村 (全区共16个) , 以乡镇为主体, 通过招投标方式引进具备资质的编制单位编制村庄规划。
2. 抓好两个重点镇的规划。
针对城厢镇、清泉镇两个市级重点镇的村庄规划, 专门下发了相关文件, 在政策倾斜、资金扶持、技术服务上给予保障。建立了重点镇规划建设联系汇报制度, 在规划的编制与实施过程中推行问题管理、做好动态管理, 推动重点镇有序、有效地加快建设。
3. 配套完善公共服务和社会管理设施。
在对试点村进行规划编制中, 根据不同类别村、人口规模和经济条件, 按照“统筹规划、因地制宜、功能复合、设施共享”的原则, 参照公共服务和社会管理“1+13”标准 (《关于村 (社区) 及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见 (试行) 》 (成统筹[2008]124号) ) , 配套建设便民服务室、卫生 (计生) 服务站、社区综合文化活动室、警务室等设施。
(四) 强化村庄规划的管理监督
无论村庄或城镇的规划管理, 都必须严格遵循规划管理制度。对此, 青白江区明确村庄规划的强制性内容, 加强对规划编制、规划审批和规划实施工作的现场指导, 进一步增强了规划的刚性作用。
1. 开展村庄规划包片制度。
抽调专业规划人员20余人, 分片区负责乡镇和村组的规划工作, 通过列席乡镇政府和规划管理分局的相关会议、查阅审批资料、踏勘建设项目施工现场等方式开展工作。
2. 实行村庄规划公开制度。
积极引导群众参与规划编制、审批、实施和调整的全过程。在规划编制前, 规划编制人员在进行现状调查、取得相关基础资料后, 采取座谈、走访等多种方式, 征求村民的意见;在规划编制过程中, 乡村规划要进行多方案比较并向村民公示, 在村民的监督之下进行;在规划编制完成后, 必须要经村民会议或者村民代表会议讨论同意后, 方可由相关部门审批。
3. 严格村庄规划审批制度。
严格遵循村庄规划审批程序, 执行集体决策逐级审批制度, 并实施全过程监督, 重点从村庄发展过程中存在的主要问题、发展目标的确定、主导产业的确定、产业结构以及建设规划布局等五方面着手, 加强与建设单位沟通, 及时发现和解决问题, 确保规划成果真正服务于村庄建设。
三、几点启示
(一) 坚持民主是编制村庄规划的重要前提
村庄规划的编制与老百姓特别是广大村民的切身利益息息相关, 必须充分发挥群众主体作用, 严格维护群众合法权益、提高群众知晓度、参与度和满意度。青白江区在乡村规划的编制和实施过程中全面推行公示制度, 变“办公室规划”为“阳光规划”, 变“代民做主”为“群众自主”, 在规划编制的前、中、后期等各个阶段广泛征求村民的不同意见, 将民主化贯穿始终, 乡村规划才真正兑现了“充分尊重群众意见、深入做好群众工作”这一根本原则, 共创共享的规划氛围才得以进一步形成。
(二) 突出特色是编制村庄规划的关键所在
村庄的地域风貌、自然条件、地理环境, 是形成村庄的基础, 也是构成村庄特色的基本因素。青白江区在实施乡村规划的过程中, 在因地制宜的基础上大胆突破千篇一律、万村一面的传统规划模式, 注重发挥“民族文化、地域文化和乡村文化”三大特色优势, 充分把握乡土、生态、人文、产业四大特点, 平坝、丘陵、低山三个不同区域内村庄的建筑风格都独具一格、各有特色, 才形成了全区120个村 (社区) “一村一品”的乡村风貌格局, 区域错位发展才得以实现。
(三) 集约用地是编制村庄规划的重要内容
编制村庄规划时, 应使农村村庄、村民住宅和公共基础设施的规划布局尽可能的相对集中, 通过对田、水、路、林、村的综合治理, 集中连片进行农村新型社区建设, 促进农民集中居住。青白江区在编制村庄规划时严格遵循节约用地的原则, 在充分尊重土地利用总体规划的前提下, 编制实施村庄规划, 不仅改善了农民生产生活条件, 减少基础设施投资的额度和布局的难度, 进一步提高了建设用地效率。
(四) 可持续发展是编制村庄规划的根本要求
人与自然协调发展是当今社会发展的趋势, 也对乡村规划的编制提出了超前性、可操作性和城镇化三项具体要求。青白江区在编制村庄规划时, 综合考虑了农村的实际情况和当地的城镇布局发展规划, 合理规划农村人口、资源和环境, 安排产业结构和布局、园林绿地系统的结构和布局等, 通过村庄规划促进城镇化, 通过城镇化带动村庄规划, 最终人与自然的和谐统一才得以实现。
参考文献
[1]胡洋.玉树村庄地震灾后重建规划问题与思考[J].小城镇建设, 2010 (6) .
[2]李富祥, 王路.村庄规划编制相关问题探讨[J].现代农业科学, 2009, 16 (3) .
理念创新 篇11
【关键词】新课改 创新教育 实施原则
【中图分类号】G42 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682（2012）10-0109-02
“创新教育”是以培养人的创新精神和创新能力为基本价值取向的教育实践，其核心是创新能力的培养。在如今知识经济时代、信息社会当中，具备学习的愿望、兴趣和方法，比记住一些知识更重要。真正对学生负责的教育，应当是能够促进他们全面、自主、有个性地发展。在新时代的浪潮中，中学教育正转变为培养学生的“人生规划”能力、职业意识和创业精神，这些正是新课改所十分强调的。根据多年的高中教育经验，结合教育专家的观点，我认为，要想达到这些教育目标，就必须要科学地进行创新教育，在实施过程中遵循以下原则：
一、自主性原则
在创新教育教学过程中，始终是以教师为主导、学生为主体的。只有打破传统课堂的桎梏，让学生根据自己的实际情况，主动独立地对问题进行分析、探索、实践、质疑、创造等来实现对知识的掌握，在一定程度上，自主选择学习内容、学习方法、学习进度等，让他们在课堂上充分感受到主人翁的地位，感受到自己的权利、自由和成功的喜悦。
我们的工作主要抓住两个切入口：①帮助学生自主地学会处理好自身与自然的关系。为了磨练顽强的生活意志，每年组织学生到市青少年素质拓展中心进行素质拓展，并每天进行跑操比赛，以此养成学生锻炼身体的习惯，培养学生艰苦奋斗的精神。②帮助学生自主地学会处理人与人之间的关系。重点培养学生尊师重教、孝敬父母、真诚待人和乐于助人，我校有通过“爱心工程”等使学生学会关心他人。为了使学生在追求中正确的把握自主，各个班级根据本班学生的思想脉搏，组织开展围绕人生观、世界观、价值观方面的班会，年级也会根据这些主题组织争辩会，如本年级近期举行了“曹操和诸葛亮谁更适合当国足的教练”的辩论会。③帮助学生提高自主学习能力，尤其在优生培养方面。在高三一轮复习期间，我将全年级的优生组成“晚自习班”，我担任班主任。白天他们仍在自己的班级上课，晚自习老师不讲课的时间到专门教室，组成6人一组的学习小组，每组中每人负责一科——课代表，课代表在老师的指导下，主要发挥其自身的主动性：每周组织一套高层次、有价值的题目作为该组所有同学该周的补充作业，或讨论白天一轮复习内容的提升，或者自行命题等。开始时，老师的指导占主导；推行一段时间后，学生的积极性高涨、主动性增强，逐渐自己主导。
自主性原则极大地提高了学生的学习兴趣，使他们从中体验到独立思考和成功的快乐。
二、民主性原则
民主制度代表着先进与完善，在教学过程中，改变教师“一言堂”、“满堂灌”的弊病，形成以学生为中心的生动活泼、民主自由的风气，创造有利于学生创新的民主氛围，才能使学生得到最大程度的尊重和知识的满足。只有师生关系十分民主平等、教学环境极为轻松活泼、学生感知到自己拥有人格和权利上的平等和自由、有很高的自由发展空间，才能真正有效地激发学生的学习兴趣和学习热情，提高其在学习中的创造力。课堂教学要给学生留下充足的思考时间和空间，这不仅有利于学生创新意识、学习能力、思维能力的培养和形成，更体现了教师对学生主体学习的一种尊重、一种民主。
在民主性原则下形成的小组研究讨论学习是很成功的一种模式。在小组学习中，每一个学生都代表着一种独特的见解和一种有力的声音，在充足的时间和空间的前提下，学生带着自己从学习中或生活中的知识或经验，充分展示自己：发表自己的见解、提出自己的意见、和他人讨论交流，最大程度地锻炼独立思考的能力。另外，让课堂教学与课外活动的有机结合、有序开展，也在能激发学生个人爱好、扩大学生思考的时间和空间的同时，提升自己的综合能力。这就要求教师要善于启发学生，善于随机应变，善于通过心灵的撞击去激发学生智慧的火花，要真正把全体学生当做学习的主人，让他们主动地参与学习。
在一轮复习结束后的3月中旬，我在全年级推行“老师减少作业量，学生对准涨分点。”之前完成了两项准备工作：一是让学生填写“学科涨分点及应对策略”分析表，各科将本学科高考考点全部罗列发给学生，对涨分点确认予以专门指导，根据其涨分点，给相关学科的教师明确具体任务；二是老师这边根据高考的题型组织了“高考题型自助餐”。具体做法是：老师在二轮复习中大量减少作业，让学生有大量的空余时间；学生根据自己的涨分點，做自己选定的“高考题型自助餐”，让他们拥有更多的时间对症下药、完成自己需要做的题目。我在年级老师中强调自助餐三原则：专题性原则、做完替换原则、面批原则。尤其是面批原则大大拉近了师生间的距离，让老师清晰的把握学生每天的进步并对学生进行最及时的指导，让学生深感进步的喜悦和受到尊重的自豪，师生关系十分和谐。
三、以人为本，解放学生的原则。
这是大势所趋，也是众望所归。在新课改背景下，适应新的课程理念，改革教学观念和方式，是当前广大老师面临解决的刻不容缓的大问题。在传统教学中，大多数教师奉行“以本为本”的指导思想，机械地、单向地、纯理论性地传授知识，使课堂不断地走向孤立、封闭和枯燥、陈旧，而教学也变得死板、机械、沉闷，教师也变得没有情趣没有生命力。这一切，严重损害了教师的教学创造性，束缚了学生的思维和行动，挫伤了学生学习积极性，背离了教育的初衷。
要解决上述问题，我认为在教学中必须坚持以人（学生）为本的教学原则。联合国教科文组织在二十年以前就提出了“教育即解放”的观点。这里的“解放”，首先是人性亦即人的本性的解放，特别是作为创造性人才所必须具备的非智力的个性的解放；其次是人人皆有的创造潜能要获得解放。只有这样，教育教学才可以“使人成为他自己，变成他自己”，才能称得上是真正意义上的“以人为本”。
具体的措施体现在：首先，以人为本，解放学生的头脑，使他们思想开放。苏霍姆林斯基说：“在学生的脑力劳动中，摆在第一位的不是背书和记忆别的思想，而是让学生本人进行思考。”其次，以人为本，解放学生的双手，使他们能干，这就体现在电子信息和综合实践课程方面。再次，以人为本，解放学生的眼睛，使他们能看，不仅要多看书，而且要善于观察周围的人与事、多姿多彩的世界。我校“培养优生计划”就鲜明地体现出了以生为本的原则。根据学生记忆规律、学习成长与智力发育的实际情况，我认为，尖子生不仅仅是高三培养出来的，更应该是基础年级就开始培养的。因此，在高二年级时，我们就开始根据学生自身的能力，推行作业、课堂与高考接轨，明确提出“上难度，绑沙袋”的策略，落实在平时的教学（尤其是实验班）与考试中，如在月考、期中考试等大型考试中根据学生的接受能力和待挖掘潜力，主动提升难度，增强学生对难题的适应性。其次，根据学生有效学习的能动性，我认为优生的培养主阵地仍是课堂，主要是体现于教学中的层次性，为了使学生接受知识能力提高，每一节课都要为他们准备一些拨高内容。以生为本，解放思想，让学生最大程度地成长和发展，也让教师在新课改理念下接受最先进的前沿资讯，站在教育界的尖端，更使学校在成长和壮大中充满生命力和竞争力。尤其重要的是，教育因此而生机勃勃，人才在各个领域万花怒放。
四、以外部环境为辅的原则
要实施创新教育，就需要积极营造一个良好的大环境，便于学生在自由活动、勇于创造的氛围中，进行创造性学习；便于教师在受学校与社会尊重、认可的氛围中，进行创造性地教学；便于学校在受教育界与社会的认可与支持中，走向良性的创新发展之路。
“一个学校的培养目标、学风、学术气氛及管理体制等都对学生创新意识的形成及创新教育的提高具有重要的作用。”所以，创新教育首先要求教师自身要具备创新精神，这是教育教学中培养学生创新能力的一个重要因素，也是创新教育实施的必要条件之一，教师所具有的创新精神会最大程度地鼓舞学生进行创新。其次，轻松活泼的课堂气氛和师生关系，是培养学生创新能力较适宜的“气候”和“土壤”，给学生创设环境，让学生思考、探索，使教育水到渠成。实践证明，创造适宜学生主动参与、主动学习的课堂气氛，有利于学生主体精神、创新意识、创新能力的健康发展。
總之，学生、教师、学校、家庭和社会对创新教育的重视，是培养学生创新能力最坚实的后盾。只有改变观念、全民参与、无处不在的渗透，创新教育才能更顺利、有效地展开，学生在接受的过程中才能更有效地进行。我校历来十分重视创新教育，因此每一节“校园科技节”都会涌现出众多学生自主创作的富有创意的科技作品、手工作品，包括自动路障移除机器人，“一触即发”、千姿百态的晶体模型、晶胞模型、分子的立体构型模型、金属晶体的堆积方式模型；电子结构图、原理图，细胞的减数分裂图，DNA双螺旋结构图等。这是我校创新教育的结晶，它来自学生对创新的渴望、教师和家庭对创新的支持、学校对创新的重视、社会对创新教育的认可。
江泽民同志指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国要跟上世界科技进步的步伐，必须千方百计地加快高新技术产业化。而创新的关键在人才，必须有一批又一批的“创新型”人才。培养“创新型”人才是21世纪教育的中流砥柱，是学校教育义不容辞的职责，也是每个教育者应当孜孜不倦进行学习、研讨的重中之重。
参考文献
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2 钱铁锋、姜强、程刚.如何培养学生的创新能力[J].考试周刊，2011
3 唐苗.知识经济时代的创新教育[J].改革与战略，2006（05）
4 王乃成.创新教育应尊重教育[J].中国教育研究论丛，2007
教育理念应避免盲目创新 篇12
加前缀, 例如“后式”前缀, 后××式教学, 后××式管理。这种创新源自后现代主义理论, 似乎一加“后”, 就附加了一种未来性和神秘感, 就有了以前××教学所不具备的优势, 高高在上不容置疑。
组词型, 围绕某个字进行组词, 例如“精”, 有精致化管理、精细化操作、精品化课程、精练型组织。这种理念仿佛来自经济管理学中的“质量源自细节”, 认为局部能够带动整体, 一点能够影响全局, 似乎处理好了细节就能做好任何事情。以至于某所学校为每个科室都制定了完善的规章制度, 装订起来有500多页。当问及该校教师的执行情况, 他们表示一些条例还停留在纸张上, 并没有转化为实际的行动。
量化型, 将课堂教学的某些环节进行量化, 形成某种教育标准。如“先学后教”, “教什么比怎样教更加重要”等。记得一次参加培训活动, 正好与该校的教师同住一房间。当问及课堂上是否教师只讲十分钟时, 这位教师笑了, 他说:这样的提法已经过时了, 现在我们的教师只能讲4分钟了。笔者愕然, 原来该校形成了这样的好课标准, 教师讲得越少越好。
过度演绎型, 对某句名人名言进行过度演绎。如叶圣陶的“教材只不过是个例子”, 苏霍姆林斯基的“只有不会教的老师, 没有教不会的学生”。某些专家、教师割裂了具体的语境, 忽视了实际的环境, 超越了特定的时空, 进行了夸大的运用。如某教师在讲《第一次抱母亲》一课中, 没花几分钟通读了课文后, 就让学生看几位母亲的照片, 听歌曲《母亲》, 写一首赞美母亲的诗……当问及该教师为何对课文作出喧宾夺主的处理时, 这位教师说“教材只不过是个例子”。笔者要说, 教材毕竟还是一个例子, 当你连例子也“泼掉”了, 也就泼去了例子背后的意义。
旧词新解型, 对某些常见的概念进行意义再发掘。如教学内容、课程等。如某校提出了研制教学内容的设想, 别的教师大惑不解, 教学内容不就是教材吗?还需要你去研制?该校教师说:教材就像药材, 教学内容就是药的配比, 这是某教授提出的新概念。听到这里大家才恍然大悟, 此处的教学内容已然经过了重新的解读, 赋予了崭新的含义。
教育理念的创新反映了教育界思想的活跃, 也展示了我国当今教育的成果和水平, 推动了教育的发展。一种新理念的推出必然会出现强大的宣传效应, 掀起一股股教育思潮, 如有效教学、建构主义、校本研究等, 都在我国教育界引起了巨大的反响。但是如果仅仅是盲目的创新, 也反映出了教育界的浮躁和功利。
要知道, 教育理念的创新不等同于教育思想的创新。据调查我国科技论文发表数量位居世界第二位, 但是论文转载量以及影响力不足, 教育类论文也存在着这种现象。许多教育理念仅仅停留在新概念、新名词的基础上, 用“扩词、组词、拼词”的方法给旧有的概念镀上一层闪亮的“光泽”。如以学生为主的课堂叫生本课堂, 以教师为主是师本课堂, 以人为主是人本课堂, 以课本为主是文本课堂。美国教育家施瓦布曾经指出, 课程的基本要素是学科内容、学生、环境和教师, 四者缺一不可。因此, 这样的创新难免有“新瓶装旧酒”的嫌疑。
要知道, 教育理念的创新不等于人为的炒作。有的学校热衷于推出新概念, 认为最新“上市”的理念占据竞争优势, 就像会哭会闹的孩子有奶吃一样, 以期获取原创权和轰动效应。有的学校倡导先学后教、多学少教、精讲多练, 不顾学科特点和学生年龄特征, 追求全校一统的“大场面”。有的学校认为教什么比怎样教更重要, 以生为本比以师为本更先进, “不让一个差生掉队”比“培养一个优生”更能体现教育的公平性。有的学校提出最优化教学、智慧教学、人文语文等概念, 而什么是优化、智慧、人文, 莫衷一是。这样的创新, 难免会为他人所诟病。
要知道, 教育的创新不等于盲目的冒进。创新需要有探索的精神和求异的品质, 但是新奇的并不一定是合理的。创新不仅是理论上的创新, 更要在实践上是可行的。如某地倡导综合型课程, 推出了艺术课程的方案, 并介绍了美国、日本、台湾等地的艺术教育改革, 似乎不改就跟不上教学的潮流, 就会变成历史的罪人。而当时台湾已经宣布实验并不成功, 美国也仅仅出台了课程标准, 但是该领导却不顾缺少综合性艺术教师这一事实, 强行推进, 改革的结果也就可想而知了。其实, 现实中这种冒进的现象并不少见, 如一些学校对教学科学化的极端追求。“教育既是科学又是艺术”, 而我们有些地方不闻不问, 只顾低头撞南墙, 非要制定课堂教学的ISO9001质量标准, 进行教学质量的数据化分析。这样的创新, 难免会走上伪科学之路。