成本障碍（共4篇）
成本障碍 篇1
我想谈一下如何通过精准设计和目标值设计来克服循证设计的资本成本障碍。
也许,医疗设施的业主们都理所当然地认为循证设计在医疗环境中的运用是必然的。诚然,即使没有相应的数据用以证明,我们大多数人都知道在就医治疗时拥有阳光、绿叶或是家属陪伴的重要性。对有些业主而言,实施循证设计的挑战在于一些相关的措施,如增加窗门引进自然光与景色,或者设置家属专用休息区,都可能增加成本上升的风险。
对这样的业主,我想说:你的顾虑是可以理解的,但谁说更高品质的设计一定会增加成本呢?事实上,如果能建立一个由医疗设施业主、设计师、工程师和承包商组成的团队,共同协商合作,可以将高品质医疗设施设计和施工的成本降低20%。他们通过目标价值设计方法(Target Value Design)来实现这一目标。这是一个由推行精准建设的团体引入,以预算为基础的设计方法。它类似于精准生产,也被称为“丰田产品系统”,要求精准建设的从业者们确定现有系统中的浪费及价值,继而在杜绝浪费的同时创造机会增加价值。
目标价值设计(TVD)是精准建设研究者的心血结晶。2007年,它的首次应用出现在北加州萨特健康组织与加州大学伯克利分校从事精准建造的研究人员之间的合作中。萨特健康组织需要根据业主的预算在旧金山设计建造一所新医院,即教堂山加州太平洋医疗中心(CPMC)。因为预算超支,业主解雇了由建筑师、工程师和建设方组成的团队,而新建了另一个,并决定试用新的设计和施工方式,也就是目标价值设计。团队合作依据一种新的合同方式,即综合形式的协议(IFOA)。IFOA较之传统合同更注重风险均摊。团队共同设立了一个费用目标,要求其成员无条件达标。同时,一位全职的评估师在设计更迭的过程中不断地重新计算建设的成本费用。
将各个利益相关者转变为一个整体团队需要在软、硬技能方面下功夫。软技能包括培养合作、协调、透明和信任的文化和气氛。硬技能包括对丰田生产系统精准制造工具的诠释,在设计和施工过程中减少浪费增加价值。其手段包括持续改进、单元设计、适时反映战略制定、小批量生产、工作量平衡以及错误防止等等。传统的设计、招标与建设过程,建筑师处于首要的位置。而精准建设是综合的设计与施工过程,由第三方征询团队成员各方的设计理念。相对传统的方法,各方的领域得到了拓展。团队定期开会,甚至在一起工作,使传统设计施工时由于误解导致的浪费得以消除。项目越复杂,使用TVD的优势越明显。实际上,由于医疗设施项目太过复杂,因此是使用TVD受益最大的项目类型。
教堂山CPMC项目节省了逾一亿美元的成本,为萨特健康组织在其他项目中的实践奠定了基础。自此,TVD的实验广泛进行,应用于遍布美国的医疗设施项目。在我研究的4个美国项目中,其建设成本可节省9%～18.6%。
最后,我要声明的是,医疗设施的业主们对于循证设计的运用可能导致建设成本的上升这一点不必感到忧心。精准建设目标价值设计的研究结果表明循证设计不仅是一个好的理论,而且在经济水平较低的地区现实可行。对于中国以及世界其他地区希望建设高质量医疗设施的业主来说,这是一个好消息。
成本障碍 篇2
电池成本待降低
在延续上年对新能源汽车补贴的政策上，今年国家相继出台一系列税收优惠政策，希望以此再次降低消费者的购买成本。
根据相关政策，2014年9月1日至2017年12月31日，国家有关部门对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。除此以外，还提出研究完善新能源汽车车船税优惠政策并做好减免工作，同时继续落实好汽车消费税政策。
尽管如此，新能源汽车居高不下的价格，对消费者来说仍是一道坎。新能源汽车到底有多贵？举个例子，新能源汽车比亚迪E6定价31万～33万元，而汽油车比亚迪S6定价10万～13万元。记者比较几家车企的部分车型发现，新能源汽车的定价通常是可比汽油车定价的2～3倍，即便减去补贴，仍然要高出60%～100%。
新能源车缘何如此贵？主要原因是电池成本高。在电池成本难以迅速降低的情况下，政府推出税收优惠政策，无疑会大大助力新能源汽车的推广。以10%的购置税率计算，仅免征购置税一项，购买比亚迪E6，消费者就将少掏3万元左右。
不过，中国汽车工业协会副秘书长许艳华说，从长远看，车企还得不断降低电池成本，以此增强新能源汽车在价格上的竞争力。当前，已有多家车企提出计划，拟用数年时间加大研发，降低电池成本，让更多新能源车走入寻常百姓家。
除了首次购车成本，燃料成本从另一个方面也限制了新能源汽车的大范围推广。与燃油相比，充电对于消费者而言无疑更省钱。但问题在于，目前汽油车成本尚在消费者可接受范围之内。由于国际原油期货价格今年以来持续下挫，公众担心的汽油“飞涨”现象并未出现。尽管国内每升7元多的成品油价格依然不低，但消费者还可以接受。
核心技术待突破
当下新能源汽车中“叫好且卖座”的特斯拉汽车之所以风靡全球，主要是因为其技术水平已经达到了一定的高度。从约500公里的续航里程，到流线型的外观及内饰设计，再到信息化、数据化的控制理念，特斯拉集成了大部分新能源汽车的顶尖技术，而在成本控制方面，其价格也能被一些中端消费者接受，因此在中国市场发展迅猛。
反观我国力推的自主或合资品牌生产的新能源汽车，对其续航里程的焦虑，是消费者最为担忧的问题。目前，国内品牌纯电动车电池能量密度不高，市场上多数国产电动车续航里程依旧偏低。目前国内续航里程最长的比亚迪E6一次充满电可行驶300公里，而其他品牌通常在100公里到200公里之间，有的甚至不足100公里，难以达到消费者的要求。
续航里程不高，核心是电池技术水平不高。许艳华说，要想从根本上解决这个问题，只能寄希望于提高电池技术水平，尤其是电池材料技术进步。她透露，中汽协已联合一些车企成立动力电池研究院，预计未来几年我国动力电池成本有望降低一半以上。
比亚迪与梅赛德斯奔驰今年四季度即将联合推出“腾势”电动车，该品牌车续航里程将出现一定突破。但随之而来的是车身加大、车体加重等问题，与特斯拉能够主打跑车概念相比，仍有一定局限。
对此，国家有关扶持政策提出，未来要通过国家科技计划，对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制盒信息系统、充电加注、试验检测等共性关键技术以及整车集成技术集中力量攻关。
即便如此，从全球新能源汽车的发展来看，由于技术更新较快，消费者对于产品更新换代的接受能力仍然受限。有市场人士分析，虽然传统燃油动力汽车已经发展到顶峰，但一台二手汽车的残值仍有一定保证；而新能源汽车在技术水平上每年都会有较大进步，可消费者今年买到的电动车过两三年就要面临淘汰。这种技术更新的悖论现象令人深思。
地方保护待破除
除了购买成本和技术水平，对新能源汽车推广影响最大的，莫过于汽车充电难和国内的一些省市竞相设置的壁垒。
从充电问题来看，尽管一些地方放出消息要大规模兴建充电设施，但受土地、产权等各种因素制约，一直未见明显成效。即便是北京、上海等一线城市，普通居民要找到方便的充电设施都十分困难。一些4S店即使兴建了一些充电设备，但由于输电线路等原因，大多仍处于闲置状态。
充电设备不完善，是新能源汽车推广最沉重的“痛”。虽然相关扶持政策对用地、规划等都进行了明确，但具体到操作层面，依然需要各地出台细则。国家电网北京市电力公司营销部高级工程师黄宇认为，充电设施的建设要征求产权单位的同意，这其中就涉及安全、运行和管理等问题，需要地方政府加以协调。
记者从相关部门获悉，一些大城市之所以无法大范围推广新能源公交车，原因就在于城市核心区土地资源有限，难以兴建足够数量、足够面积的充电场所。
对此，今年年中有关部委出台25条具体措施，其中有7条内容专门针对“充电难”。从城市规划、充电设施用地、用电价格、关键技术等方面对加快充电设施建设提出指导意见。新政还提出鼓励社会资本进入充电设施建设和运营领域。
从各地发展看，针对新能源汽车的地方保护仍然需要彻底破除。如想买一款插电式混合动力车，在北京就无法获得补贴，个中原因在于该类汽车未被纳入北京的新能源车推广目录。据了解，在一些省市，新能源汽车想进入某地销售，生产车企必须到本地投资设厂。类似在准入上设置门槛的做法，在各地并不鲜见。这不仅严重阻碍了新能源汽车市场的发展，也迫使很多车企不得不加大投入，由此背上了沉重的负担。
成本障碍 篇3
一、成本控制的方法
要论及成本控制的方法, 企业可以采用的方法有很多。目前, 在我国中小企业当中使用较多的方法有:目标成本控制法、标准成本控制法、责任成本控制法等等。这些成本控制方法的不同源于他们的控制管理理念的不同。通过调查研究分析, 在诸多方法当中, 目标成本控制方法是目前企业比较易于接受, 且能取得良好成本管理效果的。这是因为该方法比较适合于那些技术研发、产品开发的企业, 而每个企业要想获得核心竞争力, 这两点是不可或缺的也是成本最大的。所谓的目标成本管理, 是可以设定的最终目标来进行分解的, 分解成一个个小的目标, 易于达到的目标, 从而共同努力促成最终目标的达成。在现实应用中, 目标成本方法既可以是作为义务成本, 也可以作为标准成本。而二者中的标准成本, 因为其使用起来方便灵活, 是企业实现目标成本的手段。
二、成本控制的基本原则
企业若想实现成本控制, 就要对实行成本控制的对象坚持以下几点原则。
(一) 可控性原则
可控成本控制的主要方法和途径, 事先知道会发生什么成本, 和权利制约和调整消费成本计量。只有这样才属于可控制的成本。而与之相对就是不可控成本。
(二) 全面性原则
全面性原则体现在成本控制的全方位性, 所进行的成本管理要包含整个生产销售的每个环节。成本控制生产本钱在整个生命周期和产品产出的产品本钱中都得到了应用, 并不仅仅被限制在生产过程中间的控制。
(三) 例外管理的原则
所谓的例外管理原则, 就是在企业生产过程中, 总会出现一些计划之外的情况。例外管理原则就是将这些计划外的花销控制在不干扰企业正常运营的基础上。在一般情况下成本控制的重点是在实践和责任成本分析, 估计结果的差异考虑, 发现问题, 总结经验。
(四) 责权利相结合的原则
所谓责权利想结合的原则, 就是在企业内部, 设立专门的主体来负责成本的管理工作, 该主体具有成本控制的权利, 并承担相应的责任, 其因为减低成本而产生的利润也与其相关, 作为一种激励其有效控制成本的机制。企业的各级管理部门, 是一个经济责任体, 它们的物质利益是相关的。
(五) 因地制宜的原则
因地制宜的原则就是要根据每家企业的不同情况, 有针对性的进行成本的控制。因为企业在运营当中, 存在的问题不一样, 在生产经营中的侧重点不同, 面临的环境的不同, 都会使得企业具有不同的成本花费结构。而使用统一的成本控制方法, 所能取得的效果微乎其微。因此对于成本控制管理办法, 不应当一味照搬抄袭, 而是要根据不同的部门、不同的情况来进行有针对性地修改, 从而达到有效控制成本的目的。
三、中小企业成本控制管理的障碍
(一) 缺乏完善的成本控制系统
我国中小企业目前所采用的成本控制系统存在着严重的不足, 急需要进行改进。这主要是因为长期不重视, 成本控制系统没有得到进一步的升级完善的原因。目前在中小企业中一般只能根据不同类别的产品成本的积累, 并为主要控制对象的操作成本没有细划分, 应根据不同的把持目标建立成本控制系统和子系统。
(二) 未强化成本预算约束
中小企业不加强成本预算, 目前我们的制造成本预算是单一的, 而不是根据市场环境的变化, 建立和实施灵活的预算, 零基预算调整经常费用预算, 从而确保成本预算发挥应有的作用。凡事预则立, 不预则废。除了其未来的成本管理和控制来确定一个明确的目标和范围, 更重要的是在确定的目标和范围, 应该是科学的, 先进的和实用的, 可以成为将来工作中怎样改善成本管理和加强成本控制的路子。成本预算和计划的科学可能是一个成本控制目标, 特定的控制行动的指南和控制行为的协调工具。
(三) 质量成本控制不到位
产品质量成本控制是中小企业十分重要的工作, 是成本管理工作的重要组成部分。很多企业为了追求片面的利益, 不惜降低产品质量来降低产品成本, 从而攫取高额的利润。这无意于一种饮鸩止渴的行为。因为长期如此, 将会失去市场信任, 从而导致企业无货可卖, 最终失去竞争力, 走向倒闭。因此, 做好产品质量成本控制是十分重要的。
(四) 未能全面推行全员和全过程的成本控制
当前我国中小企业大部分已经能从企业内部生产经营的全过程来控制成本目标的实现, 但这还不是推行全员和全过程的成本控制的全部。中小企业不应保持员工的危机意识不自觉地加强的机会, 提高成本控制的激励机制和评估体系, 并不是每个成员关注成本控制。
(五) 中小企业成本管理观念陈旧
1. 成本控制观念管理体系落后
之所以说成本管理控制的理念较为落后, 是因为中小企业单纯的认为成本控制就是降低成本, 减少开销。错误的管理认为降低成本主要以节约为主。而这样的管理在实际操作上并没有多大的操作空间。因为商品生产所需要的原料以及能源都是定量的, 节约的量与所需要的量相比, 没有可比性。这些企业在进行生产之前并没有对该产品进行市场调研, 在不了解市场行情以及市场需求的情况下, 进行生产。对成本的控制往往是在生产过程中或者是生产之后才认识到。
2. 成本控制责任不明
成本管理责任不明是我国中小企业的一个通病。虽然成本管理作为一个理念体力出来, 但是在日常的企业运营当中, 没有明确的责任负责。所以, 成本控制效果不佳。成本控制工作并不是某一个部门的工作, 需要所有部门共同配合来完成, 在传统的成本控制体制制度当中, 因为没有明确具体的责任人, 所以一直无人致力于降低成本, 因为一旦出现问责, 可以相互推诿。
3. 缺乏健全的约束激励考核机制
人是企业运营的最基本要素。无论是产品的生产环节, 还是产品的营销环节, 亦或是日常的管理环节, 原材料的采购环节等, 都离不开人的参与。而进行成本管理控制, 不仅与中小企业的负责人员有关系。还与每一个企业的员工有关系。目前, 我国企业的情况就是缺乏有效的激励机制。因为没有这种机制, 所以工作人员觉得成本多少与自身无关, 这就不会在工作过程中把企业当做自己的企业, 来进行成本的控制。比如说采购人员在采购的过程中, 如果没有相应的激励措施在起作用, 那么其肯定会选择质优的产品, 不会考虑其价格是否合理, 是否有更低成本的货源。因为其只要买回质量足够优良的原材料为生产车间提供就可以了。
四、完善中小企业成本控制的建议
(一) 进行全方位的成本控制
科学的成本管理方法是一种全方位的成本控制方法。所谓的全方位成本控制就是要对企业运营、生产、销售的各个方面、各个环节的成本都进行控制。而在这众多的环节当中, 产品的设计环节是成本控制的最主要环节, 因为这个环节如果做得好, 将会大幅度降低成本。对于产品设计, 企业主要是要考虑产品设计方案是否具有可行性, 是否能够在市场竞争中获胜, 是否满足盈利的需求等等。劳动力成本和其他固定成本的基于动态信息, 合适的手工, 完整的成本准则, 系列化操作和模块化操作。除了产品设计之外, 还有很多环节, 包括供应商的选择以及经销商的选择, 包括技术部门生产技术革新, 包括管理部门企业的管理。这些都可能对企业运营成本产生重大的影响。也是我们降低成本, 进行成本管理控制的关键点所在。
(二) 增强企业成本管理多方位的意识
企业的成本管理意识需要进一步加强。在过去, 企业在成本管理方面, 很片面地认为成本管理只存在于生产成本当中。而现代企业, 为了适应市场发展的需要, 必须转变企业成本管理的意识, 要通过学习、培训, 让领导人员以及员工都意识到成本管理的重要性, 以及成本管理可以深入到企业的方方面面当中。用一种十分严谨认真态度来对成本控制进行工作。而目前, 对于企业所需要做的就是将成本控制的目光焦点从生产中解放出来, 从企业内部解放出来, 投放到企业运营的其他方面上去, 投放到企业的外部当中去。
(三) 树立现代企业管理思想
1. 增强全员成本控制意识
中小企业要主要抓住职工风险认识自发深化的机会, 建立成本控制的奖励与考察规定, 令人人都能关注成本, 创立精准的公司成本文明, 成本控制的概念, 从企业领导要求转化为员工的自觉习惯。建立成本文化的中心在于看重职工的最高层次要求。扭转企业经常使用的仅仅依附于责罚、嘉赏实施外表管制与鞭策的机制, 达成自立管理, 是一种价格最低的成本管理方法, 同时是降低本钱最有利的管理模式。陕汽团体于2010年推广项目鼓励制度, 鞭策全体职工依据不同的岗位特点, 于每季度月尾自己报告业务掌握项目。该项目的审查, 根据完成的奖励, 奖励员工根据其工作原理是管理推广计划只奖不罚, 极大地激发了员工的积极参与企业文化建设的积极性成本, 取得了良好的经济效益, 节约成本数百万元。
2. 创新成本管理及技术创新
现在, 中国的中小企业正面临着市场的大部分输出饱和进入买方市场, 产能过剩的直接后果, 因为技术上没有创新特点, 所以生产出的产品出于同质化。而相同的商品如果过多, 那么就会导致市场竞争异常激烈, 容易引起价格战。因此, 最好的办法就是企业进行技术上的创新研究, 开创自主品牌。这样才能树立企业的核心竞争力。一定要将强创新团队的选择、培养。一个好的高效的研发团队, 会给企业带来巨大的效益, 能够利用最低的成本换来最高的效益, 这也是控制成本的一个重要组成部分。在技术创新方面, 要大胆整合市场上存在的新技术, 要勇于借鉴其他企业的经验。只有不断融合、不断尝试才能成为这个领域当中的领头羊。
(四) 建立科学合理的成本管理方法
1. 明确成本控制重点加强针对性
对于众多的中小企业来说, 降低成本的有效方式是要通过产品的设计与开发。只有通过开发设计新产品, 才能够控制我们的商品存量, 以及商品生产的所需要耗费的成本, 才能大幅度的降低生产成本。而过去那种单单对生产阶段进行管理, 企图用节约的方式来实现成本降低的方法是收效甚微的。在各种成本当中, 人力资源成本也是一个主要的方面。对于人力成本的控制, 主要是拒绝频繁更换人员, 致使人员流动性过大, 造成高额的培训费用, 影响产品生产质量。
2. 加强纳税筹划合理降低企业纳税成本
目前, 在我国, 为了促进中小企业的蓬勃发展, 会在税收方面放开一些政策。通过这些政策来减免中小企业所缴纳的税款, 这也是为他们降低营业成本。但是国家在出台相应的税收政策的时候应当充分进行考虑, 保证税收减免政策的合理性以及连续性, 只有如此, 才能够将这种实惠落实到实处。
总而言之, 中小企业应当以市场环境变化为自身的立足点, 适时调整战略, 做好成本管理工作, 中小企业需要不断完善生产制造成本控制的管理体系, 不断进步让企业成本控制有更广阔的发展空间。
参考文献
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成本障碍 篇4
2015 年4 月30 日,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,明确河北省作为“新型城镇化与城乡统筹示范区”的功能定位,对河北省推动新型城镇化与城乡统筹发展提出新的更高的要求。新型城镇化建设应当坚持“以人为本”的基本原则,“以人为本”就是推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把推进农业转移人口市民化作为首要任务。农民的市民化不仅仅是户籍改变的“形似”,更重要的是“神至”,即从实质上享有城市的公共服务,享受城市文明。虽然在新型城镇化建设中已经把农民市民化作为解决农业转移人口问题的突破口,从建立城乡完全统一的劳动力市场、建立城乡能够对接的身份转化制度,从农业转移人口与社保系统、金融系统之间的互助循环保障、农业转移人口职业技术教育、就业与社保的一体化,以及从完善精神关怀机制等方面,对农业转移人口如何转化为完全意义上的“市民”进行了不断的探索和创新,但是,从农业转移人口自身角度看,要想完成“农民”向“市民”的本质转变,还面临诸多障碍。
一、农民市民化成本障碍产生的根源
通常,人的行为转变是由内在动机引起的。农业转移人口从农村进入城市也是基于某种内在因素的驱动。其中,城乡收入差距是造成城市对农村人口强大吸引的一个主要原因。然而,农村人口为实现进城梦想而付出的代价有时又是非常高昂的,以至于令其望而却步,即形成成本障碍。最终,转移其实是进城农民比较转移成本和预期收益后的理性选择。心理学家亚伯拉罕·马斯洛的需求层次理论指出,任何人都有生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求以及自我实现需求等不同层次的需求。并且,各种需求层层递进,由低向高,只有满足低层次的需求后才会产生高层次的需求。农民市民化的成本障碍正是在这样一个层层递进的过程中逐步产生的。首先,一旦农民脱离农村生活环境进入城市,那就要放弃土地和农业劳动产生的收入,放弃自己在农村的住宅和院落,放弃已有的家畜、家禽和各种树木等,这些均属机会成本。其次,为了满足在城市的衣食住行等基本需求,就会产生住房成本、生活成本和娱乐成本等,这些均属于预期发生的经济成本。另外,安全需求是在农业转移人口满足基本需求后,针对工作中和生活中的安全问题提出的要求,进而会产生相应成本;社会需求和尊重需求主要是农民进入城市后期望融入城市氛围并且得到市民尊重,消除偏见的需要,这些需求产生的多为非经济成本。在满足以上几种需求后,还会产生自我实现需求,这是对自我发展、个人能力实现的需求。进城农民工渴望提高社会地位,实现个人理想,由此还会催生出对教育和培训的需求,进而产生农民自身和子女的教育成本,因此,笔者将可以量化的教育成本归入经济成本障碍。正是因为上述种种成本障碍的存在,尽管目前从国家政策层面已经为农民市民化设计了很多有效的制度安排,但是,尽力消除城镇化进程中的农民市民化的成本障碍仍然显得至关重要。
二、河北省农民市民化的经济成本障碍分析
(一)农民市民化的生活成本障碍
这主要是指农村转移人口进入城市后为满足其基本需求而发生的开支,包括衣、食、住、行、娱乐等消费支出。根据国家统计局发布的《2014 年全国农民工监测调查报告》显示,农民工人均月收入2 864 元,比上年增加255 元;每月生活消费支出人均944 元,比上年增加52 元,增长5.8%。在消费结构上,农民工不再像以前那样仅仅满足于寄钱回老家,而是寻求更多的发展机会,改变生活方式。目前,有越来越多的“90 后”农村转移人口进入城市,与“80 后”和“70 后”的农村转移人口相比,他们在满足衣食住行等基本需求后会更多地转向娱乐消费,他们渴望在生活方式上融入城市。根据调查显示,“90 后”农民工的消费支出占收入的53%,农民工的消费支出也呈现多元化发展;但是,农村居民消费支出相比于城市居民消费支出还存在一定差距。笔者以河北省城乡消费支出的差额为例,来测算农民市民化过程中产生的生活成本障碍,即进入城市生活的农村人口相对于留守农村而需要额外支付的消费支出。通过计算,2009—2014 年城市与农村居民消费支出始终存在一定差额,该差额的平均值为7 069.39 元。
(二)农民市民化的住房成本障碍
住房成本主要是指农民工进入城市后对于安定住所的支出。毋庸置疑,安居才能乐业。住房成本是阻碍农民市民化的一个关键问题。根据2014 年全国农民工监测调查报告显示,农民工在单位宿舍居住的占28.3%,在工地工棚居住的占17.2%,租房居住的占36.9%,自购房屋居住仅占1%,可见,租赁房屋居住的占绝大多数。相比20 世纪七八十年代的农民工,新一代农民工更愿意在工作之余提高自己的生活水准,拥有属于自己的空间。但是,从数据上看,农民工自购房比例较低,主要原因在于房价过高而收入过低,很难支付房款。调查表明,城市房价的不断攀升尽管也会对城市居民生活产生较大影响,相对于进入城市务工的农村转移人口的影响应该更为深重。文章通过单位住房面积售价与城市人均住房面积的乘积,作为农民市民化的住房成本,以河北省人均城市住房成本为例。通过计算,2009—2012 年,人均住房面积相差不大。但是,由于单位面积售价持续增加导致住房成本也逐年递增,通过计算平均值,得出河北省农民市民化过程中的人均住房成本为114 292.87 元。
(三)农民市民化的离乡成本障碍
离乡成本是指农民工离开家乡转向城市工作后放弃的在农村的收入和所得,通常包括土地收入、从事农业生产获得的收入和其他收入等。通常,农民工进入城市后不仅要失去这些收入,并且,还要在弥补这些收入空缺的基础上付出更多的融入城市的成本。笔者仅采用河北省农村居民家庭人均纯收入作为农民市民化的离乡成本。当然,在实际生活中还远不止这些,由于各地区实际情况不同,农民市民化过程中的离乡成本包括的内容也不尽相同。例如,河北省北部山区和半山区农村,农民家里都会栽种一些树木,有的家庭还会养殖各种畜类或禽类,由于不易统计量化,文章忽略这些所得不计,但在现实中,有时这些所得占收入比重仍然很大。通过计算,2009—2012 年,河北省农村居民家庭人均纯收入呈逐年增加态势,农民市民化的离乡成本也在逐年递增,计算得出:河北省农民市民化过程中的人均离乡成本为6 577.2 元。
三、河北省农民市民化的非经济成本障碍分析
(一)农民市民化的心理成本障碍
农村转移人口是农民从农村到城市的异地迁移,首先要付出很高的心理成本代价,心理压力很大。一方面是对城市陌生环境的恐惧和不适应,例如,面对城市喧嚣的人海与飞快的车流,农民工首先要熟悉交通规则和城市生活习惯;面对城市的高楼大厦、超市广场、地铁公交,农民工就必须要学会很多常识和规则,而这些常识和规则都是在原环境中不了解的,正是这些问题会从心理上给农村转移人口造成一种莫名的压力。另一方面是对农村老家的眷恋,“故土难离”的心理会给一些农村转移人口造成很重的心理负担,尤其是那些从条件较为优越的农村地区流转出来的失地农民,往往会有很强的失落感,认为进城打工是自讨苦吃。特别是农村劳动力在不同地域之间的流动,使他们失去了原有的社会资源和社交圈,短时期在城市中又无法寻找到新的社会资源和融入新的城市社交圈,难耐的孤独和寂寞一时无法得到排遣。
(二)农民市民化的亲情成本障碍
亲情成本是指流入城市的农民与亲人异地分居产生的对亲人的思念和盼望团圆的心情。事实上,如果以家庭为单位进行农村人口向城市转移,农民原有的土地、树木和畜禽等将会因此而完全放弃和丧失,无形中会加大转移机会成本,同时也会加大农民在城市的生活成本和居住成本等经济成本。现实中,一些人为了降低转移的经济成本,保留原有土地和农业收入,农村劳动力转移只以劳动者个人为主,大多数家庭成员,尤其是老年人、妇女和儿童均留在原有土地上,留守居住于原地,从而导致了亲情成本的产生,进而产生留守老人无人赡养、生病无人照顾,留守儿童无人照看、辍学在家无人监管等农村社会问题,这些无不成为影响农民市民化进程的内在阻力。正是因为亲情成本障碍的影响,很多进城农民工并不做在城市生活的长远打算,有的只是准备在外干几年,挣一点钱就返回农村老家,有的只是利用农闲时间进城打工,农忙时节便不再出来。这样,也带来了农民市民化的脆弱性和不彻底性。
(三)农民市民化的风险成本障碍
农民进入城市后需要承担的风险大致包括失业风险、就业过程中的权益损失风险、意外伤害风险等。其中,失业风险也可以归类为经济成本障碍。由于绝大多数农村劳动力没有受过高等教育,文化水平相对较低,或者没有受过专门的职业技能训练,就业适应能力不强,虽然一些人能够吃苦耐劳、任劳任怨,但是,由于现代信息技术和生活节奏与方式的冲击,很多人随时可能会失去工作机会。就业过程中的权益损失包括工作单位拖欠克扣工资,或者因法律意识淡薄而产生诉讼纠纷,或劳动工作条件较差对身体健康形成潜在不利影响,或因为独立生产经营而受到外界各种干扰和歧视等。另外,伤病、工伤、车祸和成为犯罪分子侵害的对象等也都是进城农民要面临的风险成本障碍。这些风险成本是就业、享有各种权利的信息不足所造成的,很多农村转移人口在“进城就能过上好日子”的模糊概念中进城,因而在城市中承担着很大风险。
四、结论和建议
虽然进城农民实现真正市民化的愿望是非常强烈的,但是,现实阻力和成本也是非常明显的。因此建议,通过政府、社会及个人的共同努力来实现有效降低和控制农民市民化过程中的成本障碍,加快促进河北省城镇化的进程。首先,政府应建设更多面向农村转移人口的廉租房和经济适用住房,并且出台相关规定,允许农民工用农村土地使用权换购城市的廉租房或经济适用住房,同时给予他们适当的补贴。其次,对于农民工进入城市后随迁子女进城接受教育问题的解决,要建立一个由政府、社会及个人三方构成的成本分担机制,以中央和地方政府共同实现教育经费有效运转为主,以社会鼓励公益基金参与为辅。最后,农民市民化过程中产生的生活成本和公共服务成本需要农民自己来支付,在此问题上,农民工作为市民化的主体,自身也需要不断努力,寻求改进自身素质和能力,承担起自己的责任和义务。
摘要：京津冀协同发展对河北省推动新型城镇化与城乡统筹发展提出新要求,但目前的在城镇化进程中,实现农民市民化仍会面临来自各方面的阻力和障碍。因此,从农业转移人口视角出发,将农民市民化的成本障碍归纳为经济成本障碍和非经济成本障碍,进而对河北省农民市民化的成本障碍进行了分析,并提出对策建议。
关键词：京津冀协同发展,城镇化,农民市民化,成本障碍
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