设计阶段监理的重要性

2024-10-01

设计阶段监理的重要性（精选8篇）

设计阶段监理的重要性篇1

足。

2 设计对工程投资的影响

设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果, 工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展, 各项工作对投资影响程度逐步下降, 方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%, 到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明:设计阶段节约投资的可能性约为88%, 而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以, 一定要加强设计阶段管理, 做好设计工作, 从而有效地控制工程的投资。经验表明, 一项合理的设计有可能使造价降低5%~10%, 甚至更高。

因此, 监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段, 应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下, 其活化劳动和物化劳动的消耗, 达到相对较少的水平, 最大不应超过投资估算数。为达到这一目的, 应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动, 严格执行设计标准, 推广标准化设计, 应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。

3 设计对工程进度的影响

工程项目的进度, 不仅受施工进度的影响, 而且设计阶段的工作, 往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时, 施工单位很难按图施工, 只得催业主找设计单位几经周折才能解决, 影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更, 设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外, 由于业主没有足够的工程经验积累, 在设计初期不能提出高质量的设计任务书, 影响设计质量, 在施工过程还需经常修改设计, 给工程项目的进度控制带来困难, 从而给工程进度控制带来困难, 影响工程进度目标的实现。

综上所述, 工程项目的设计阶段对整个工程的质量、投资、进度等方面都会产生不可忽视的影响。大量事实说明, 把好项目设计这一关, 是提高工程投资效益, 保证工程质量, 缩短建设周期极为关键的一环。一定要认识到实行设计监理的重要意义, 解放思想, 转变观念, 重视设计阶段的监理, 促进建设工程的投资效益和建设水平的提高, 这也是我国扩大建设监理市场, 进入国际建设市场的需要。

摘要：要切实加强推广建设监理制度的力度, 积极引导和广泛宣传, 全面拓宽监理的范围和内容, 使我国的建设监理工作再上一个新台阶。

关键词：现场施工,施工监理,重要性

设计阶段监理的重要性篇2

1设计监理工作宜从项目立项后开始，对设计过程的质量、进度、安全和工程造价进行控制,监理工作内容可包括：

1）参加建设单位组织的设计招标活动。

2）参与签订设计合同。

3）参加可行性研究报告审查。

4）协助建设单位组织初步设计评审，参加初步设计审查。

5）参加主机和主要辅机设备招标文件的审查及评标工作。

6）参加主机和主要辅机设备技术协议谈判。

7）参加主机和主要辅机设备设计联络会。

8）参加或组织司令图设计评审工作。

9）评审施工图。

10）参加设计交底及施工图会检。

11）核查工程变更。

12）监督检查工程建设过程设计服务工作。

2总监理工程师应主持编制设计监理规划。其内容应针对工程项目设计要求，确定监理工作目标;落实监理组织机构，制定具体的管理制度，监理工作程序、方法和措施，并应具有可操作性。

3总监理工程师应组织各专业监理工程师编制设计监理实施细则。

设计阶段监理的重要性篇3

一、设计阶段对工作质量的影响

一个优秀的设计方案是造就一个优秀工程项目的前提, 而工程项目的质量目标与水平是通过设计使其具体化的, 设计质量的优劣直接影响工程的使用价值和功能, 是工程质量的决定性环节。建设工程设计在中国国民经济建设和社会发展中占有重要的地位, 它是工程建设前期的关键环节。搞好项目设计阶段的质量控制, 对于控制整个工程项目的质量、进度和投资都有重要的意义。设计队伍的整体素质高低、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选的设计方案是否合理、是否违反正常设计程序、是否为赶进度减少设计费用等因素都会影响工程质量。由于设计阶段失误造成的质量问题常常是施工阶段难以弥补的, 甚至有可能会带来全局性和整体性的影响, 以致影响到整个工程项目目标的实现。设计阶段的质量控制的目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。加强对设计阶段质量的控制, 除应健全与完善设计单位质量保证体系外, 还应大力推行设计监理, 即从设计阶段开始, 监理单位介入设计质量监督。实施设计阶段监理, 监理工程师及时发现设计过程中出现的问题, 便于设计单位及时修改, 避免把问题带到施工阶段。监理工程师受业主委托, 对设计质量进行控制的主要工作是审核设计图纸, 对设计成果进行验收。在初步设计阶段, 应审核总体设计方案是否合理, 经济技术指标是否可行, 是否达到项目决策阶段确定的质量标准。在技术设计阶段, 应审核各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。在施工图设计阶段, 则是设计质量控制的重点, 应审核质量和使用功能是否符合是否得到满足。监理工程师通过对建筑形体、工艺路线、设备选型、施工组织等方面综合控制设计成果, 并分析检查各专业之间设计成果的协调情况避免出现冲突。综上所述, 设计阶段监理通过审查设计基础资料的正确性和完整性;协助建设单位编制设计招标文件或方案竞赛文件, 组织设计招标或方案竞赛;审查设计方案的先进性和合理性, 确定最佳设计方案;督促设计单位完善质量体系, 建立内部专业交底及会签制度;进行设计质量跟踪检查, 控制设计图纸的质量;组织施工图会审;评定、验收设计文件等有效进行质量控制, 有效实施设计阶段监理介入监督, 由监理工程师对设计过程进行综合控制, 才能尽可能地设计缺陷出现在施工阶段。

二、设计阶段对工程进度的影响

设计进度控制是建设工程进度控制的重要内容, 建设工程进度控制的目标是建设工期;工程设计要划分为初步设计和施工图设计两个阶段, 特别复杂的工程设计还要增加技术设计阶段。设计进度控制是施工进度控制、设备和材料供应进度控制的前提。

一个工程项目的建设, 如果没有实施设计阶段监理, 就缺乏对设计工程的专业性的监督控制, 建设单位实际上对设计进度过程处于失控的状态, 常常造成设计周期的拖延, 从而导致工作被动、错过最佳施工时机。工程设计阶段监理监督的介入可依据设计总体进度计划对整个设计进度过程进行监督控制, 一旦发现进度偏差及时纠正, 从而有效控制设计进度。同时建筑设计对项目施工进度的影响也是非常大的。首先, 如果设计单位对设计质量控制不够严格或者对开发建设单位的设计意图理解不到位时, 往往会随着项目在施工阶段出项各种问题, 从而不断修改设计、不断进行设计变更, 这些就会导致项目施工进度被迫放慢。此外, 由于开发建设单位没有足够的经验, 在设计初期不能提出高质量的设计任务书或因种种原因导致的设计要求以及设计期望出现变化也会在一定程度上给项目的施工进度造成影响。其次, 由于建筑设计不合理而对项目施工进度产生的影响, 比如土建与给水、暖气、燃气等配套设施及消防管道的设计往往错综复杂, 而一旦出现了不合理或者错误的地方, 就会使我们的项目施工进度受到影响。另外, 建筑设计的过程中忽视了周边环境或者政策的要求也会给项目施工的进度产生不利的影响, 比较常见的是在设计之前没有仔细、全面地考察周边环境, 而在施工的过程中却发现需要对设计进行修改以适应要求, 这必然也会影响项目施工的进度。由此可见, 设计阶段监理介入可以对整个设计进度过程加以监督控制, 事前预订计划、分步实施, 按照开发建设单位与设计单位所签订的设计委托合同要求, 保质保量的完成设计任务。同时设计阶段监理, 监理工程师从工程的初级阶段从专业的角度担当开发建设单位与设计单位的桥梁, 把开发建设单位的建设意图深深贯穿于整个设计过程中, 从而尽可能避免施工阶段的边修改、边变更、边建设的局面, 保证施工阶段的工程进度。

监理单位受业主委托进行工程设计监理时, 应落实专门人员对进度实施专门控制。在设计工作开始之前, 监理工程师应首先审计设计单位编制的进度计划的合理性;在进度计划实施过程中, 监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况, 并与计划进度进行比较分析, 一旦发现偏差, 就应在分析原因的基础上提出措施, 以加快设计进度, 同时控制设计质量使设计错误和变更, 不发生或者少发生。尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下, 按规定时间提供, 从而使工程在拟定的进度目标内实现。

三、设计阶段对工程投资的影响

设计阶段投资控制的重要性据有关资料分析, 影响项目投资最大的阶段就是设计阶段, 在初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为35%~75%;在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性为5%~35%;竣工决算阶段对造价影响程度仅为0~5%。由此可见, 项目的勘察设计阶段虽然投资较少, 但节约投资的潜力巨大。对一般的建筑工程, 设备和材料消耗费用大约占工程总造价的70%, 而这样高比例开支, 都是在设计阶段随着结构形式、设备造型、材料选用等确定的。设计阶段是影响建设投资的重要阶段。现实工作中, 有很多例子证明, 经监理工程师认真论证后向设计单位提出若干修改设计与结构方案, 经过审查和经济比较后得到采纳, 避免了浪费, 实现了良好的经济效果。监理工程师可以通过对设计阶段的材料和设备选用加以控制, 从而对总投资控制起着举足轻重的作用。此外, 设计取费往往按照工程造价基数记取, 如果业主没有一个对设计工作专业性的监督控制, 某些设计单位就会为了自身利益, 提高设计标准, 不惜采用手段增加工程造价, 使建设单位不知不觉多掏了腰包。

设计监理在技术上是比施工监理更高层次的监理, 基于这么一个特殊的地位和现阶段监理行业发展的不足, 很多人也没有认识到设计阶段监理工作的重要性, 使得设计监理不能推行开来。但是设计监理是监理全过程的重要组成部分, 是将建设项目各要素事前控制的必要途径。新颁布的《建设工程监理规范》 (GB/T50319-2013) 也明确提出, 工程监理单位应协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位, 并应协助签订工程勘察设计合同。工程监理单位应检查设计进度计划执行情况、督促设计单位完成设计合同约定的工作内容、审核设计单位提交的设计费用支付申请表, 以及签认设计费用支付证书。设计监理应根据国家批准的工程项目建设文件中有关工程建设的法律和法规, 有关部门的设计规范和标准, 工程建设监理合同及其他工程建设合同, 既不能替代设计单位进行设计, 也不能游离于设计工作之外, 既不能不顾业主的利益, 又不能干扰影响设计单位的正常工作, 而应根据以上依据代表业主的利益进行设计跟踪, 做到既能达到业主的建设目标, 又能节约投资。因此加强设计阶段监理的研究就显得尤为重要。建议有关行政管理部门应该及引导, 制定相关法规, 逐步实现对工程全过程特别是设计阶段的监理。监理行业也应该除了尽快提高专业水准外, 还应在专业知识的深度和广度方面, 达到能够解决和处理工程设计问题的程度, 积极为业主提供更加完善、优质的服务。我们一定要在设计阶段实施监理的重要意义和作用, 解放思想, 转变观念, 重视设计阶段的监理, 促进工程建设投资效益和工程建设水平的提高, 使我们的工程建设取得更好的社会、经济效益!

摘要：工程建设监理工作对提高工程质量、控制投资、工期起到了重要作用, 但大多数工程建设的监理工作还停留在施工阶段, 如何使监理工作更上一台阶、进一步提高工程建设监理水平, 积极推行工程的全过程、全方位的监理已是不容回避的话题, 特别是工程设计阶段监理的介入更是具有重要的意义。

关键词：工程设计阶段,监理,质量,进度,投资

参考文献

[1]雷艺军, 钱昆润.实用工程建设监理手册[M].北京:中国建筑工业出版社, 2003.

[2]姜早龙.建设工程质量、投资、进度控制[M].天津:天津大学出版社, 2014.

设计阶段监理的重要性篇4

1 设计阶段的特点

(1) 设计工作表现为创造性的脑力劳动, 在设计阶段所消耗的主要是设计人员的活劳动, 而且主要是脑力劳动; (2) 设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段, 在设计阶段, 通过设计工作使建设工程的规模、标准、结构、构造等方面都确定下来, 从而也就基本确定了建设工程的价值。另一方面, 任何建设工程都有预定的基本功能, 这些基本功能只有通过设计才能具体化、细化; (3) 设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段; (4) 设计工作需要反复协调; (5) 设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。

2 开展监理工作的必要性

工程项目的质量目标与水平, 是通过设计使其具体化的, 据此作为施工的依据。监理工程师代表业主对设计质量进行控制的主要工作是审核设计图纸, 即对设计成果进行验收。在初步设计阶段, 应审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求, 以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准;在技术设计阶段, 应审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求;在施工图设计阶段, 是设计阶段质量控制的重点, 应注重于反映使用功能及质量要求是否得到满足。所以, 从质量的角度看, 设计阶段实行监理是非常必要的。

同时设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果, 工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展, 各项工作对投资影响程度逐步下降, 方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%, 到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明, 设计阶段节约投资的可能性约为88%, 而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以, 一定要加强设计阶段管理, 做好设计工作, 从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是, 很多工程设计人员缺乏经济观念, 设计思想保守, 在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题, 往往造成投资上的浪费。经验表明, 一项合理的设计有可能使造价降低5%～10%, 甚至更高。

工程项目的进度, 不仅受施工进度的影响, 而且设计阶段的工作, 往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时, 施工单位很难按图施工, 只得催业主找设计单位几经周折才能解决, 影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更、设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外, 由于业主没有足够的工程经验积累, 在设计初期不能提出高质量的设计任务书, 影响设计质量, 在施工过程还需经常修改设计, 给工程项目的进度控制带来困难, 影响工程进度控制带来困难, 从而影响工程进度目标的实现。

因此, 监理单位受业主委托进行工程设计监理时, 应落实专门人员对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前, 首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性;在进度计划实施过程中, 监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况, 并与计划进度进行比较分析, 一旦发现偏差, 就应在分析原因的基础上提出措施, 以加快设计工作进度;同时控制设计质量, 使设计错误和变更不发生或少发生, 尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下, 按规定时间提交, 从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。所以, 从设计对工程进度的影响看, 实行实行监理是必要的。

3 今后监理的发展方向

1) 加强法制建设, 走法制化的道路。

目前, 我国有关监理的法律法规虽然不少, 但从加入WTO的角度来看, 还是比较薄弱。突出表现在市场规则和市场机制方面, 应当在总结经验的基础上, 借鉴国际上通行的做法, 逐步建立和健全起来, 只有这样, 才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道, 才能适应加入WTO后的新形势。

2) 以市场需求为导向, 向全方位、全过程监理发展。

由于体制上、认识上的原因, 也由于建设单位需求和监理企业素质及能力等原因, 我国目前仍然以施工监理为主。从发展趋势上看, 代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理将是我国工程监理行业发展的趋向。当前, 应当按照市场需求多样化的规律, 积极扩展建立服务内容。要从现阶段以施工阶段为主, 向全方位、全过程监理发展, 即不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制。做好合同管理、信息管理和组织协调工作, 而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。只有实施全方位、全过程监理, 才能更好地发挥建设工程监理的作用。

3) 适应市场需求, 优化工程监理企业结构。

应当通过市场机制和必要的行业政策引导, 在工程监理行业逐步建立起, 综合性建立企业与专业性建立企业相结合、大中小型监理企业相结合的企业结构。

4) 加强培训工作, 不断提高从业人员素质。

从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础, 只有培养和造就出大批高素质的监理人员, 才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业, 才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业, 才能提高我国建设工程监理的总体水平及其效果, 才能推动建设工程监理事业更好更快地发展。

5) 与国际接轨, 走向世界。

虽然我国的监理有其独特的特点, 但在一些方面与国际惯例还有差异, 在加入WTO的现实情况下, 若不尽快改变这种状况, 将不利于我国监理事业的发展。为此, 应当认真学习和研究国际上被普遍接受的规则, 为我所用。

摘要：我国公路建设目前主要在施工阶段按相关要求对施工项目实行了工程建设监理, 但鉴于在工程建设过程中设计阶段的特点, 有必要在这个阶段加强监理工作, 使项目的决策、设计阶段在有效的监理制度下更好地完成项目的各个目标。为此, 试对这一问题进行了分析并对今后监理的发展方向作了简单阐述。

关键词：设计阶段,监理工作,发展方向

参考文献

[1]建设工程监理概论[M]知识产权出版社, 2008.

[2]建设工程监理相关法规文件汇编[M]知识产权出版社, 2008.

[3]建设工程信息管理[M]中国建筑工业出版社, 2003.

工程建设项目设计阶段的监理体会篇5

1 工程建设项目设计阶段的特点

1.1 设计阶段是确定工程价值的主要阶段

在设计阶段, 通过设计使工程项目的规模、标准、功能、结构、组成、构造等各方面都确定下来, 从而也就确定了它的基本工程价值。设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段。

一个工程项目最终资金投放量的多少要取决于设计的结果如何。同时, 随着设计工作的不断深入, 工程项目结构逐步确定和完善, 各子项的投资目标也能相继确定下来。而当项目总进度计划伴随着阶段性的设计成果的完成也逐步制定完毕的时候, 项目资金使用计划也就能够制定出来了。因此, 在项目计划投资目标确定以后, 能否按照这个目标来实施工程项目, 设计就是最关键、最重要的工作。

1.2 设计阶段是影响投资控制的关键阶段

工程建设项目的实施, 在各个阶段对投资程度的影响是不同的。总的趋势是随着阶段性设计工作的进展, 工程项目构成状况逐步明确, 可以优化的空间越来越小, 优化的限制条件却越来越多, 各阶段性工作对投资影响程度逐渐下降。其中, 方案设计阶段影响最大, 初步设计阶段次之, 施工图设计阶段影响已明显降低, 到施工阶段至多也不超过10%。

现代建设工程项目规模大、投资大、风险大, 投资控制既不仅仅限于对已完成工程量的测量与计价, 也不仅仅限于按照设计图纸和市场价格估算工程价格, 进行单纯性的付款控制, 而是在设计之前就确定项目投资目标, 从设计阶段开始就要实施投资控制, 一直持续到工程建设项目的正式启用。因此, 面对设计阶段, 特别是它的前期阶段对项目投资的重大影响, 监理工程师不但不能忽视, 反而应当加强设计阶段的投资控制。

1.3 设计阶段为制定项目控制性进度计划提供了基础条件

实施有效进度控制, 不仅需要确定项目进度的总目标, 还需要明确各级分目标, 而各级进度分目标的确定有赖于设计输出的工程信息。随着设计不断深入, 使各级子项目逐步明确, 从而为子项目进度目标的确定提供了依据。由于设计文件提供了有关投资的足够信息, 投资目标分解可以达到很细的程度, 而且设计提供的项目本身信息量也已很充分, 所以此时不但能够确定各项工作的先后顺序等各种逻辑关系, 也能进行工程项目计划的资源可行性分析、技术可行性分析、经济可行性分析和财务可行性分析。为制定可行而又优化的进度计划提供了充分条件。

设计阶段进度控制的效果对今后项目的实施产生重要影响。例如, 过于强调缩短设计工期, 会造成设计质量低下, 严重影响施工招标、施工安装阶段工作的顺利进行, 不仅直接影响项目工期, 还会影响项目质量和投资。

因此, 应当紧紧把握住设计工作的特点, 认真做好计划、控制和协调, 在保障项目安全可靠性、使用性和经济性的前提下, 力求实现设计阶段工期的要求。而且要制定出完整的项目进度目标规划和控制性进度计划, 为施工阶段的进度控制做好准备。

1.4 设计质量对项目总体质量具有决定性影响

在设计阶段, 通过设计将对项目建设方案和项目总体质量目标进行具体落实。工程项目实体质量要求、功能和使用价值质量要求、安全可靠性都将在设计阶段明确确定下来。

实际调查表明, 工程项目实体质量的安全可靠性在很大程度上决定于设计的质量, 设计质量对整个工程项目总体质量的影响是决定性的。在那些严重的工程质量事故中, 由于设计错误引起的占有不小比例。

符合要求的设计成果是保障项目总体质量的基础。工程设计应符合业主的投资意图, 满足业主对项目的功能和使用要求。只有满足了这些适用性要求, 同时又符合有关法律、法规、规范、标准要求的设计才能称的上实现了预期的设计质量目标。因此, 设计阶段就是如何有效的利用这些限制条件, 使得设计成果最大限度的满足设计质量要求, 从而实现项目总体质量目标。

2 工程建设项目设计监理的依据

⑴监理合同文件。包括构成合同文件的监理合同、设计监理大纲或规划以及各种谈判备忘录。

⑵国家或地方的监理法规或规定。随着建设监理工作的深入推进, 各种监理法规正在不断完善, 这些监理规范是监理工作开展的主要依据之一。而目前的现状是有关设计监理方面的专门法规跟不上工作的需要。

⑶各种设计规范。包括各种有关的国家或地方建筑、结构、工艺等方面的设计规范, 这些是设计监理单位审查方案或设计的主要依据之一。

⑷项目已经批准的各种文件。如可行性研究报告、设计任务书、地质勘探报告等。

⑸国家或地方有关的建筑经济指标或定额。如设计监理审查设计概算时, 就要使用到概算定额或有关建筑经济指标。

⑹有关法律、法规和工程建设强制性标准。

3 工程建设项目设计监理的工作内容

设计阶段的监理既不是自行设计, 也不是监督设计单位, 其主要工作是对设计进度、质量和投资的监督管理。总的内容是依据设计任务批准书, 编制设计资金使用计划、设计进度计划和设计质量标准要求, 并与设计单位协商一致, 圆满地贯彻业主的建设意图;对设计工作进行跟踪检查、阶段性审查;设计完成后要进行全面审查。

工程建设设计阶段监理工作内容如下:

⑴编制工程设计招标文件;

⑵协助业主审查和评选工程设计方案;

⑶协助业主选择设计单位, 签订工程设计合同书;

⑷尽可能将业主的建设意图和要求反映到设计上, 及时按图估计, 了解业主匡算投资执行情况;

⑸对结构方案等进行经济分析, 协助业主改进设计经济性;参与安排并检查设计进度, 确保设计按期完成;

⑹协调各设计单位及设计与外部有关部门之间的关系;

⑺审查设计文件的质量, 核算工程设计概算和施工图预算;

⑻对工程设计文件进行验收。

4 工程建设项目设计监理的意义

设计监理的核心任务是进行项目目标的控制, 包括质量、投资、进度目标的控制。监理介入设计阶段将对工程建设项目的总体质量目标控制产生重要影响。

设计阶段, 监理工程师通过目标规划和计划、动态控制、组织协调, 力求使工程设计能够达到保障工程项目的安全可靠性, 满足适用性和经济性;保证设计工期要求, 使设计阶段的各项工作能够在预定的投资、进度、质量目标内予以完成。

4.1 从控制工程质量的角度分析

目前, 已建成的工程项目中质量问题最多的当属功能不全, 使用价值不高, 满足不了业主和使用者对项目功能和使用的要求。另外还存在生产能力长期达不到设计水平;严重污染周围环境, 影响公众的正常生产和生活;设计与建设条件脱节, 造成费用大幅度增加, 工期延长;空间布置不合理, 不便于生产和生活等。

设计队伍整体素质的高低、设计人员设计经验的多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等, 都会影响设计质量的好坏。此外所选设计方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度, 节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题, 常常是施工阶段难以弥补的, 甚至有可能会带来全局性或整体性的影响, 以致影响到整个工程项目目标的实现。

工程建设项目的质量目标与水平, 是通过设计使其具体化的, 据此作为施工的依据。设计质量的优劣, 直接影响建设工程项目的使用价值和功能, 是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明, 40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的, 位居工程质量事故原因之首。屋面防水设计直接影响到房屋日后防水效果;工艺流程设计直接影响到日后工艺流程的操作、生产;空间布置直接影响到日后使用的方便程度;抗震设计、结构设计直接影响到今后的抗震性能和结构安全性。因此, 对设计质量严加控制, 是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。

在设计阶段, 为了有效地控制设计质量, 监理工程师通过了解业主建设需求, 协助业主制定项目质量目标规划 (如设计要求文件) ;根据合同要求, 及时准确、完整地提供设计工作所需的基础数据和资料;协调和配合设计单位优化设计, 并最终确认设计符合有关法规要求, 符合技术、经济、财务、环境条件要求, 满足业主对项目的功能和使用要求。另外, 监理工程师通过对设计进行质量跟踪, 定期对设计文件进行审查, 必要时对计算书进行核查来进行设计质量控制。在初步设计阶段, 审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求, 以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准;在技术设计阶段, 审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求;在施工图设计阶段, 注重于审核、检查使用功能及质量要求是否得到满足。发现不符合质量标准和要求的, 及时指示设计人员予以修改, 直至符合标准为止。

4.2 从控制工程投资的角度分析

设计阶段是影响投资程度最大的阶段。在设计阶段, 项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都具体化了, 从而决定了工程项目的造价。工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的, 随着项目的开展, 各项工作对投资影响程度逐步下降。统计资料也表明:设计阶段节约投资的可能性约为95%, 而施工中节约投资的可能性仅为10%。所以, 一定要加强设计阶段管理, 做好设计工作, 从而有效地控制工程的投资。

设计监理在设计阶段项目投资控制的中心思想是采取预控手段, 促使设计在满足质量及功能要求的前提下, 不超过计划投资, 并尽可能地实现节约。为了不超投资, 就要以初步设计开始前的项目计划投资 (估算) 为目标, 使得初步设计完成时的概算不超过估算;技术设计完成时的修正概算不超过概算;施工图完成时的预算不超过修正概算。为此, 在设计工程中, 设计监理通过及时对设计图纸工程内容进行估价和设计跟踪, 审查概算、修正概算和预算, 如发现超投资, 及时向业主提出建议, 在业主的指示下通知设计单位修改设计。

设计监理作为业主聘请的专业技术咨询, 一方面通过给设计人员灌输限额设计的思想, 警醒设计人员, 如果超投资, 则修改设计既增加设计人员的工作, 也影响设计进度, 从而, 使设计人员主动进行限额设计。例如, 钻孔桩与粉喷桩, 条形基础与满堂基础, 统一砖墙与多孔砖墙, 所需投资都不一样, 设计人员在考虑结构需要时, 还要考虑经济性。当然, 限额设计不是说要限制设计人员的设计思想, 而是要让设计人员把设计思想和经济性两者统一结合起来。

因此, 监理工程师通过对设计阶段的投资控制, 使工程设计满足工程质量和功能要求;工程造价达到相对较少的水平, 最大不超过投资估算数。为达到这一目的, 监理工程师协助业主通过积极开展设计竞赛和设计招标活动;严格执行设计标准, 推广标准化设计;审核概预算, 提出改进意见, 优化设计方案, 最终对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。

4.3 从控制工程进度的角度分析

工程项目的进度, 不仅受施工进度的影响, 而且设计阶段的工作, 往往会直接影响着整个工程的进度。如当土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时, 施工单位很难按图施工, 影响工程进度和工序的正常开展。此外, 由于业主没有足够的工程经验积累, 在设计初期不能提出高质量的设计任务书, 影响设计质量, 在施工过程还需经常修改设计, 给工程项目的进度控制带来困难, 从而影响工程进度目标的实现。

监理工程师在设计阶段进度控制的主要任务是出图控制, 也就是要采取有效措施促使设计人员如期完成初步设计、技术设计、施工图设计。为此, 设计监理通过审定设计单位的工作计划和各工种的出图计划, 并经常检查计划执行情况, 对照实际进度与计划进度, 来及时调整进度计划。如发现出图进度拖后, 设计监理通过督促设计方加班加点, 增加设计力量, 加强相互协调与配合来加快设计进度。

设计监理会同有关设计负责人, 依据总的设计时间来安排初步设计、技术设计、施工图设计完成时间, 在确定这三个关键点的完成时间后, 监理工程师通过检查督促或会同设计单位安排详细的初步设计出图计划, 分析各专业设计的图纸工作量和非图纸工作量及各专业设计的工作顺序, 审查设计单位安排的初步设计、各工种设计, 包括建筑、结构、水、暖、电、工艺设计的出图计划的可行性、合理性。检查各专业设计人员配置是否合理、人员是否满足进度要求, 各工种设计的进度搭接是否紧凑。

因此, 设计监理根据项目总体进度的安排, 对设计实施动态控制, 参与、审查设计单位主要设计进度节点的计划开始时间、计划结束时间, 核查各专业设计进度安排的合理性、可行性, 从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。根据项目总工期要求, 协助业主确定合理的设计工期要求;根据设计的阶段性输出, 由“粗”而“细”地制定项目进度计划, 为项目进度控制提供前提和依据;协调各设计单位一体化开展设计工作, 力求使设计能够按进度计划要求进行;按合同要求, 及时、准确、完整地提供设计所需的基础资料和数据;与外部有关部门协调相关事宜, 保障设计工作顺利进行。

5 结束语

综上所述, 工程建设项目的设计阶段对整个工程的质量、投资、进度等方面都会产生不可忽视的影响。把好工程项目设计关, 是提高工程投资效益, 保证工程质量, 缩短建设周期的关键。我们一定要认识到实行设计监理的重要意义, 解放思想、转变观念、重视设计阶段的监理, 促进建设工程的投资效益和建设水平的提高。●

摘要：本文在分析工程建设项目设计阶段特点的基础上, 分别从质量控制、投资控制、进度控制三方面来阐明设计阶段开展监理工作的重要性。本文介绍设计阶段监理的依据、监理单位开展设计监理工作的内容及工作流程。

浅谈设计监理的重要性篇6

关键词：工程监理,设计阶段,设计监理,工程投资

1 概述

工程监理,自1988年8月12日～13日第一次全国建设监理工作会议在北京召开到现在已有20多年的时间,监理制度已逐步走向成熟,在我国国民经济建设中发挥着重要作用。由于该项制度实施的时间较短、经验不足;社会缺乏对建设监理的认识;以及监理实施中由于管理不规范和制度不完备的原因,造成目前监理行业存在许多问题,特别是设计阶段监理的问题日渐突出。

2 工程监理的分类

建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段,但目前主要是建设工程实施阶段,即设计、施工、保修三个阶段。因此,建设工程监理的阶段范围包括设计监理、施工监理和保修监理三个方面[1]。而现阶段我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理,实施设计阶段监理的寥寥无几,虽然在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度,相当于一种变通了的设计阶段的工程监理,可实际工程中还是出现了很多设计方面的问题,这就表明设计阶段的监管力度不够,能提供“全过程、全方位”服务的监理不可替代。

3 设计监理的工作重点

3.1 设计阶段的重要性

设计工作是一项科技含量高、专业性强的高智力服务业,设计是工程建设的灵魂。根据设计所处的不同时期分为“设计准备阶段”“初步设计阶段”“技术设计阶段”“施工图设计阶段”。本文主要讨论的是施工图设计阶段,此阶段的工程设计是工程项目进入实际实施阶段的开始,是工程项目建设中极为重要的一个阶段。设计阶段的重要性主要表现在:1)设计阶段是确定工程价值的主要阶段,设计阶段对工程造价的影响度占75%以上;2)设计阶段是影响投资程度的关键阶段;3)设计阶段为制定项目控制性进度计划提供了基础条件;4)设计质量对项目总体质量具有决定性影响[2]。

3.2 设计阶段监理的工作内容

监理单位在接受设计监理任务委托阶段,应先了解业主的投资意图,确定监理工作方式和监理重点,一般来说,除了设计准备阶段帮业主搜集基础资料、制定设计要点和选择设计单位外,在设计阶段监理单位应做的重点工作主要包括:1)参与设计单位的设计方案比选;2)提供基础性资料,协调设计单位与政府部门的关系;3)协调各设计单位各专业间的关系;4)设计质量控制;5)工程投资控制;6)设计进度控制;7)设计合同履行;8)设计变更管理。设计单位完成设计任务后,设计监理还要对设计图进行验收及组织图纸交底等工作。

3.3 设计阶段监理的控制重点

工程项目设计阶段是质量、投资控制的关键阶段,必须处理好质量和投资两者之间的关系。首先应使项目在符合现行规范和标准的条件下,满足业主所需的功能和使用价值,此外,也不能不顾及投资的限制而过分地追求功能齐全、质量标准高。合理的投资,是指满足业主所需功能条件下,所付出的费用最小。设计监理的目的,也正是要通过对项目质量目标和水平的控制,进而达到对项目投资的控制,当然投资的货币是有时间价值的,所以项目进度也不可忽视。由设计监理的工作内容看,准备资料、协调各方关系也恰恰是为控制设计质量、工程投资、设计进度而服务的。因此,设计监理控制的重点就是设计质量、工程投资、设计进度这三大方面。

4 设计监理的影响

4.1 设计监理对工程质量的影响

工程项目的质量目标与水平,是通过设计监理使其具体化的,据此作为施工的依据。设计质量的优劣,直接影响工程项目的使用价值和功能,是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明,40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的,居工程质量事故原因之首。因此,对设计质量严加控制,是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。所选设计方案不甚合理;由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度,比如“边设计边施工”;节省设计费用找一些资质不达标的设计单位等都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题,常常是施工阶段难以弥补的,就相当于“先天性疾病”,甚至有可能会带来全局性或整体性的影响,以致影响到整个工程项目目标的实现。没有设计监理,就如同学生只做作业,没有老师批改,做的完善与否、结果是对是错都没有监督。

4.2 设计监理对工程投资的影响

设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。在设计阶段,项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都具体化了,所以设计阶段实际上是确定工程成本的阶段和确定工程价格的基本阶段。按照德国专家墨尔的研究结果,工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展,各项工作对投资影响程度逐步下降,方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%,到施工阶段至多也不达10%左右。举一个简单的例子:现在高层结构多采用剪力墙结构,在双排或多排钢筋的剪力墙结构中设置拉筋是必不可少的,而对拉筋这种构造钢筋,一般设计人员通常只是按构造要求指定间距,而图集中又有矩形和梅花两种布置方式,具体选哪种没有指明,施工人员就必须按图集说明的“设计不注明,按梅花布置”[3],仅此一句,拉筋用量就要翻倍。而我国目前的实际情况是,很多工程设计人员缺乏经济观念,设计思想保守,在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题,往往造成投资上的浪费。因此,设计监理对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段,应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下,投资最低。

4.3 设计监理对工程进度的影响

工程项目的进度,不仅受施工进度的影响,而且设计阶段的工作,往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时,施工单位很难按图施工,只得催业主找设计单位几经周折才能解决,影响了工程进度和工序的正常开展。而设计监理的工作内容中就包括要协调各相关单位、相关专业之间的关系,有了协调与沟通这类问题就可以不出现或少出现了,减少对工程进度的影响;还有设计变更,有的变更直至构建做完才发到施工人员手中,发生这种情况时,施工人员只得返工,既影响了进度又增加了造价。因此,设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外,由于业主没有足够的工程经验积累,在设计初期不能提出高质量的设计任务书,影响设计质量,在施工过程中还需经常修改设计,给工程项目的进度控制带来困难,从而给整个工程进度控制带来困难,影响工程进度目标的实现。设计监理是具备专业知识的人员,这些问题经过设计监理的督促、检查都是可以避免的。

5结语

建筑工程项目的设计阶段是工程项目进入实施阶段的开始,对整个工程的质量、投资、进度等方面都会产生重大影响,有好的开始才有可能有好的结束。大量事实说明,把好项目设计这一关,是保证工程质量、提高工程投资效益、控制好工程进度的关键。因此仅凭设计人员的能力完成这一关键任务是有所欠缺的,我们必须认识到实行设计监理的重要性,重视设计阶段的监理,争取以最低的成本完成质量最好的工程项目,这也是我国扩大监理市场,与国际市场相融合,进入国际市场的需要。

参考文献

[1]吴泽.建设工程监理概论[M].武汉:武汉理工大学出版社2,005.

[2]胡晓微.建设工程设计阶段实施监理的应用研究[D].天津:天津大学硕士论文,2003.

[3]06G901-1,国家建筑标准设计图集[S].

设计阶段监理的重要性篇7

1 项目概况

通过对项目基本概况的梳理, 可以知道该项目的主体工程、储运工程、环保工程、送电工程、公用工程及职工生活区构成情况;主要环保设施处理工艺及工艺流程;环境监理的关注范围等信息。

江苏新海发电有限公司“上大压小”扩建工程项目位于连云港市西南部的海州区西北边缘地带, 东北距连云港市中心新浦区中心地带约6km。厂址西临蔷薇河, 锦屏磷矿铁路专用线在电厂与蔷薇河之间南北向通过;北与市泰乐化工厂为邻;东依城市主干道新海南路。玉带河自西向东横穿电厂中部。电厂北距国家铁路干线东陇海铁路2km。本项目总投资为438145万元, 其中环保投资为46011万元, 占工程总投资的比例为10.5%。

2 设计阶段环境监理

审查项目的设计文件是所有建设项目环境监理的重要依据之一。针对火电厂的行业特点, 在审查该项目的设计文件时应首先收集该项目的总平面布置方案、建设性质、原料路线、工艺技术、设备选型等方面的基础资料。

在本项目环境监理开展的过程中, 环境监理收集并审查了有关环保工程投标书及相关文件、环保工程设计图纸、政府相关环保批文等, 如《厂区总平面布置图》、《厂区燃油管道安装图》、《汽机房闭式循环冷却水管道安装图》、《运煤系统总布置图》、《施工图总说明及卷册名录》、《燃油泵房燃油设备及管道安装图》等设计图纸和江苏省电力设计院编制的《江苏新海发电有限公司2×1000MW“上大压小”工程初步设计第九册环境保护部分说明书》等设计文件。环境监理单位还参加了由业主组织施工图纸会审, 通过审查发现该项目的施工组织设计能够落实环评报告中的相关环保措施, 设计中采用的污染物治理技术及污染物的最终处置方法和去向切实可行, 施工方案、生产规模、工艺路线、污染物排放特点及各污染物控制节点与环评报告书及批复基本一致。

3 施工阶段环境监理

3.1 施工阶段环保管理监理

根据环评及批复要求, 环境监理单位要求各单位制定环保管理制度, 切实做好环境保护工作。施工单位根据环境监理提出的要求, 并参照新海发电有限公司的环境保护管理制度, 制定了《江苏省电力建设第一工程公司连云港分公进出工地车辆清洗制度》、《江苏省电力建设第一工程公司连云港分公司环境管理网络图》、《江苏省电力建设第一工程公司连云港分公司清扫保洁管理制度》、《上海电力建设新海项目部环境组织机构网络图》、《新海项目文明施工管理制度 (上海电建) 》、《中环 (中国) 工程有限公司新海项目部环保组织机构网络图》等。

建设单位根据环境监理的意见, 制定了《江苏新海发电有限公司“上大压小”扩建工程施工期环保措施落实奖惩制度》, 对施工期的各项环保措施的落实情况作出明确规定, 对达不到要求的施工单位在其施工保证金中扣除相应的罚款数额。在项目建设过程中, 施工单位对环保培训、扬尘防治、固体废物管理、噪声防治、生产和生活污水收集排放等做出了明确的规定, 施工中的各项环保措施得到落实, 降低了施工期对周围环境的影响。

3.2 施工阶段环保达标监理

火电厂施工期对大气环境的影响主要来源于物料装卸和运输、场地及供水管线土石方开挖和运输、砼搅拌等过程中产生的粉尘;物料运输引起的道路扬尘;物料堆放期间 (如水泥、石灰) 因空气流动产生的二次扬尘;运输建筑材料、工程设备汽车的尾气;挖、铲、推、打桩等施工设备排放的废气。施工期间生产废水主要来源于工程前期土建施工的砂石料系统冲洗水、施工机械设备冲洗水、混凝土搅拌、浇注和养护用水。施工期的噪声环境影响主要来自施工机械、交通运输等。主要高噪声源有:打桩机、挖掘机、推土机、砼搅拌机、振捣棒、水泵、电锯、载重汽车等。施工期产生的固体废物主要为生产垃圾以及少量生活垃圾。生产垃圾主要是建筑施工垃圾、安装工程的金属废料;生活垃圾主要是施工人员的生活废物。

针对上述施工期的污染物主要产生特点, 环境监理单位要求相关的施工单位认真落实好各项环保管理措施, 如:针对废气防治要求制定施工场地的清扫、洒水制度 (定时、定点、定人) , 保证每天不少于2~3次;合理设置洗车点, 运输车辆在离开装、卸场地前必须先用水冲洗干净, 避免车轮、底盘等携带泥土撒落地面;并设置沉淀池, 污水经沉淀处理达标后回用于洒水除尘。汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速, 防止物料洒落和产生扬尘;制定施工机械、车辆的维护保养制度, 加强维护保养, 禁止施工机械超负荷工作, 减少尾气排放等措施。确保把因施工对环境的影响降到最低。针对废水的防治措施有要求在施工现场设置沉淀池, 废水经沉淀后上清液回用于施工现场;施工机械含油废水须经临时配置的隔油池处理, 含油污水通过污水管网进入污水处理厂处理;做好给排水系统和污水处理设施的防渗工作, 不得污染地下水等。噪声方面要求施工单位能够合理安排施工时间, 建筑材料及设备的运输、安装能够安排在居民非休息的时间内进行;车辆在进出施工区域能够做到控制车速, 不鸣笛;夜间没有打桩作业等。

3.3 施工阶段环境监测

为了及时、全面、准确的掌握本项目在建设过程中对环境的影响, 环境监理单位分别与2011年7月19日、10月11日、12月13日委托江苏省环境监测中心对本项目施工现场的环境空气、噪声开展了监测。在靠近施工场地的厂界周边设置8个噪声监测点、4个环境空气监测点。

从监测结果来看, 施工现场场界8个监测点昼间噪声等效声级为59.6~66.3d B (A) , 夜间噪声等效声级为51.2~54.2d B (A) ;环境空气 (TSP) 的监测结果为0.12~0.23mg/m3, 均满足相关标准中的要求, 未对周围环境造成明显影响。

3.4 施工期弃土调查

在绝大部分的建设项目施工过程中都涉及到土方开挖, 该过程中土方临时堆放情况、转运台账、转运协议、弃土点的环境情况等因素是环境监理应该关注的重点。该项目在土方开挖过程中, 除了用于回填的土方以外, 其余产生的土方由施工单位运到固定的弃土堆场, 弃土的主要成分是杂填土, 淤泥、淤泥质粘土, 主要的弃土堆场为锦屏磷矿和岗咀刘志洲山场。现场多余的土方弃土都是由连云港文桥土石方工程公司负责弃至该公司的弃土点, 再由该公司转卖为其他单位进行填洼和平整场地。

环境监理单位对运土路线、转运台账、弃土点情况进行了现场勘察, 经过现场勘察, 在此过程中应注意收集资料并拍照存档, 经过调查, 所有弃土点对弃土均能有效利用, 沿途未发现弃土乱堆乱倒现象。综合这些调查情况环境监理单位编制了弃土专题报告。

3.5 工艺符合性监理

根据环评报告书及批复的内容, 结合相关设计文件, 在监理过程中对电厂的锅炉、汽轮机、发电机等主要生产设备及脱硝装置、除尘设备、脱硫塔等主要环保设备的生产工艺、生产规模、处理工艺等方面进行现场核查, 核查情况见表1。

3.6 批建相符性监理

批建相符性是环境监理的重点工作, 环境监理单位在工作过程中应注意收集和核查相关的资料, 在施工现场对照环评报告及批复的要求进行核查, 在施工期应对环评批复的要求进行逐条回答, 认真落实环评报告及批复中的要求。

本项目为新建1000MW燃煤机组, 环境监理单位主要从生产设备、环保设备、辅助设备及环境风险预案等几个方面的相符性进行梳理。从环保角度出发, 总体上划分为废气治理、废水治理、噪声治理、固废处理4个方面进行归纳总结, 对环评报告书及环评批复中提出的各项要求进行逐条对应回答。

4 结语

通过该项目的设计阶段及施工阶段环境监理工作的分析, 归纳来说, 火电行业的环境监理在设计阶段主要是设计文件的环保核查, 具体检查该项目的相关设计文件是否能够满足环评报告书及批复的要求, 通过对相关设计文件的核查, 从而使建设项目在源头就能够落实"三同时"制度;在施工阶段的环境监理主要包括施工单位环保管理监理、施工期环保达标监理、工艺符合性监理、批建相符性监理、环保设施监理及施工期环境监测等几个方面。在不同的阶段采用不同的监理方式, 在监理过程中发现问题及时通知施工单位进行整改, 并注意相关函件及资料的收集和保存, 从而使各项环保措施落实到位。

摘要：建设项目环境监理主要包含三方面内容:设计阶段环境监理、施工阶段环境监理及试生产阶段环境监理。本文通过对火电类建设项目环境监理实践, 针对设计及施工阶段的环境监理特点, 就如何在环境监理实际工作中落实环评报告及批复中的要求进行探讨, 对同类建设项目环境监理的开展具有一定的借鉴作用。

设计阶段工程造价控制的重要性篇8

1 多角度决策, 科学决策, 合理编制投资估算, 形成投资最高限额

市政工程一次性投资大, 又属公益性项目, 其实施的好坏会对城市功能和日常生活产生深刻的影响, 在进行项目可行性研究时, 一定要本着科学严谨的工作态度, 广泛调查研究, 进行多方案比选, 筛选出技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案。由于投资决策阶段的工程造价控制具有先决性和指导作用, 投资估算一经批准, 即成为建设项目的最高投资限额, 也是造价控制的总目标。因此, 投资估算的准确与否不仅影响到建设项目的投资决策, 而且也直接关系到设计概算、施工图预算的正确编制及至项目实施期造价的有效管理与控制。估算过高, 会造成巨大的资金浪费和经济损失:估算过低, 也容易产生“三超”现象, 导致投资膨胀。根据市政工程工期紧、现场分散、又往往涉及城市居民的动迁及管线迁移等特点, 在编制投资估算时, 要充分考虑建设工期的要求及地质条件的影响, 要掌握地下管网的分布等第一手资料, 对征地拆迁、管线迁移的数量、类型要摸查全面、准确, 力求投资估算确定在一个较为合理的水平上。

2 加强图纸设计阶段的造价控制, 编制好设计概算

设计概算, 是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段, 根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预 (决) 算文件等资料, 用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。它是设计文件的重要组成部分, 是编制基本建设计划, 实行基本建设投资大包干, 控制基本建设拨款和贷款的依据, 也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。提高初步设计概算的精确度, 使之成为设计阶段控制造价的依据, 是对投资估算的第一次细化。设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系, 设计人员和工程经济人员要密切配合, 应用价值工程原理, 做好多方案的技术经济比较, 力争用最低的成本, 实现工程项目的必要功能。

工程造价的控制主要手段是设计。然而目前, 绝大多数业主很少在设计阶段进行工程成本控制。他们认为:设计对成本不会有太大影响。这种观念是错误的。恰恰相反, 设计阶段是工程成本控制最重要的阶段。因为它决定工程设计方案、构造方式、所用材料以及设备种类、型号等, 对工程造价具有举足轻重的意义。设计阶段的方案优化或细微变化都会对工程造价产生直接影响。设计阶段对投资的影响度约为75%~95%。显然, 控制工程造价的关键是在设计阶段, 以下是如何从设计控制工程造的方法:

2.1 作为业主必须选好设计单位。

设计单位素质高低直接影响设计产品的素质高低, 而设计产品素质高低又直接影响工程的造价。不同的设计单位对同一项目的设计是不同的, 同一项目在不同设计院的作品之间肯定在工程造价方面就存在差异, 我们假设有同一个设计项目分别由两家不同的设计院来设计, 施工图完成后请一家造价咨询单位来做预算, 可以肯定不同的设计院的工程总造价绝对不一样, 而且大多数两者的差异超10%, 甚至超过30%, 并且不一定造价高的设计就比造价低的好, 好的设计往往是造价低的。我们都知道, 不同人的设计有不同的风格和不同的水平, 设计出来的作品自然不一样, 因此选择设计单位就是控制造价的第一步。通过招标来选择设计单位是很好的方法。在招标文件中要特别详细说明这方面内容的要求, 造价控制指标等等, 否则在以后的设计过程中设计单位会提出增加设计费的要求;通过招标把工程设计推向市场, 通过比较来选择最优秀的设计单位。

2.2 建立工程设计评审机制。

工程评审机制是对工程设计方案的安全性、经济性、美观性、先进性进行评定、审核的过程和方式。通过对工程设计方案的评审, 对设计方案中的构造方式、基础形式、所用材料、设备种类、型号等进行评审, 考虑其对工程造价和功能的影响, 因为选择用不同的构造方式、基础形式、所用材料、设备种类、型号等对工程造价和功能影响是不同的。作为设计者更加要在这方面狠下功夫, 尽力既能满足使用功能又能满足经济要求, 特别在选择装饰材料方面, 不同的装饰材料有不同的效果和造价, 在设计时尽力既满足使用、美观又满足经济的要求。通过评审尽量使每一设计在每一个细节做到完善, 避免日后在施工过程中修改, 因为设计不完善会导致工程造价增加。还要注意每一细部在施工的可行性, 往往有的设计在施工时是无法做的, 样也会导致工程造价增加。因此建立工程设计评审非常重要, 在外国很多业主委托专门的评审机构来完成此工作。

2.3 克服设计中的人为因素。

长期以来, 工程设计人员为片面追求效益和安全, 不在设计中狠下功夫, 盲目增加个别构件的尺寸和钢筋用量, 不考虑工程的成本, 造成在工程上的浪费。一些设计人员为避免更改设计或因某些因素会费时或烦琐, 不会接受他人提出的合理方案, 为了克服此种障碍, 除提高设计人员的素质外, 业主应与设计单位建立有效的约束机制。

2.4 调动设计单位的积极性。

设计单位是设计方案的设计主体, 设计方案的优劣及其所决定的工程成本的高低与设计单位密切相关。因此调动设计单位的积极性, 使其真正站在维护业主利益的立场上, 在确保工程质量和其功能的前提下, 精心设计出低成本主设计方案是切实可行的。

4.1 应加大工程设计咨询费用, 以鼓励和

刺激设计单位设计并选择最佳的方案, 这种方案不仅要保证工程质量和功能, 同时还应尽可能降低工程成本。

4.2 应给予设计院单位充分的尊重和权力。

这种尊重主要体现在:允许设计单位在一定范围和程度上改变业主所希望但又不是很经济或缺少可行性的设计方案;业主还可建立完善的奖励机制, 对设计单位中提出优秀方案的人员给予奖励。

4.3 加强设计变更的管理。

在项目建设过程中, 不可避免会发生设计变更, 对非发生不可的变更, 应尽可能提前实现。变更发生越早损失越少, 反之越大。如果在设计阶段变更, 只需要修改图纸, 其它费用还没发生, 如果在施工阶段发生变更, 不仅要修改图纸, 设备材料还要重新采购, 而且还会拆除等等, 势必增加工程造价。

4.4 大量应用新技术新材料。

目前有很多新技术新材料可以达到节省成本、提高效能和缩短工期的作用。有很多的新材料和新技术要从设计开始, 在设计过程中可突破传统的设计方案, 合理采用新技术、新材料。要不断更新才可以改变传统方式, 才能提高效益, 节省投资。

3精心编制施工图预算, 力求工程造价定位准确

施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现, 它为下一步开展招投标、组织施工和竣工结算提供了重要依据。因此, 施工图预算的准确性对控制工程造价至关重要, 一定要严格把关, 及时纠正偏差错漏, 为工程后期, 造价控制奠定坚实的基础。