合理建设（共12篇）
合理建设 篇1
阳光猪舍是上世纪八十年代我国北方地区推广的塑膜暖棚猪舍的改进与发展。由于我国北方地区冬季漫长寒冷, 不适于猪的生长发育, 导致猪生长慢, 饲料利用率低。因此成本较低的塑料膜暖棚猪舍, 在上世纪八十年代后被广泛应用。近年来, 阳光猪舍在辽宁地区已进入一个新的发展时期, 促进了养猪业健康、可持续发展。
1 阳光猪舍技术要点
1.1 厂址选择
(1) 场地应选择在地势高燥, 排水良好, 易于组织防疫的地方。在丘陵山地建场应选择阳坡, 坡度在20°以下。
(2) 交通便利, 水电充足, 水质符合畜禽饮用水标准。
(3) 满足建设工程所需的人文和工程地质条件。
(4) 猪场周围无大型化工厂、矿山、皮革、肉品加工、屠宰场或其他畜牧场污染源, 距公路干线、铁路、村镇、居民区和公共场所1千米以上。
(5) 禁止在国家和地方法规规定的水源保护区、旅游区、自然保护区等区域内建场。
1.2 猪舍类型
阳光猪舍可分为单面式棚舍、封闭式阳光猪舍和拱圆形阳光棚舍。
1.2.1 单面式阳光棚舍
1.2.1. 1 单列式
这种棚舍为南北方向位, 东西走向, 棚舍南面由塑料膜覆盖, 北坡顶为彩钢板, 猪栏位单列排列, 猪舍过道在南侧。
1.2.1. 2 双列式
这种棚舍为南北方向位, 东西走向, 棚舍南面由塑料膜覆盖, 北坡顶为彩钢板, 猪栏为双列排列, 过道在中间。
1.2.2 封闭式阳光猪舍
这种猪舍为南北方位, 东西走向, 猪舍棚顶为双坡式, 南坡顶为阳光瓦或阳光板, 北坡顶为彩钢板, 猪舍为双列排列, 过道在中间。
1.2.3 拱圆形阳光猪舍
这种棚舍为东西方位, 南北走向, 棚舍为拱圆形, 由塑料膜覆盖, 猪栏为双列排列, 猪舍过道在中间。这种猪舍采光面积大, 棚内温度高。
2 阳光猪舍主要设施和设备
2.1 塑料膜、阳光瓦和阳光板
塑料膜, 阳光瓦和阳光板是阳光猪舍棚顶所用的采光材料。主要作用是: (1) 充分利用太阳能, 把太阳能作为阳光猪舍的光源和重要能源。太阳辐射热的透光率可达70～80%, 是阳光猪舍的主要热能来源。 (2) 还能限制长波红外线辐射, 保存舍内热能。 (3) 利用紫外线消毒杀菌。由于紫外线的光电效应, 使细胞蛋白质变性、凝固, 而抑制细菌的生长或将其杀灭, 紫外线调节钙磷代谢, 保证动物骨骼生长。而且紫外线还具有兴奋呼吸中枢的作用, 提高动物携带氧和二氧化碳的能力, 增强吞噬作用, 加强机体组织的代谢过程, 提高动物对传染病的抵抗力和对不良气候的适应性。
2.2 电地热
电地热主要用于哺乳仔猪、保育猪和育肥猪, 在猪栏休息区铺设宽约一米的电地热。是阳光猪舍加温设施之一, 主要作用:一是提高猪舍温度, 降低养猪成本。二是提高猪舍有效温度, 降低猪的发病率。
在单面式阳光舍北墙, 封闭式阳光舍南北墙, 距地面0.2m设立地窗, 高0.5m, 宽0.6m。它是阳光猪舍通风设施之一。其主要作用是:一是夏季通风降温。二是排除有害气体、水汽。保持舍内空气清新和干燥, 抑制病原菌的生长, 降低猪的发病率。
2.3 天窗
在单面式阳光猪舍和封闭式阳光猪舍后坡顶和拱圆形阳光猪舍顶部设立天窗, 采用直径0.4m的无动力风机, 它是阳光猪舍通风设施之一。它的主要作用是通风换气, 保持舍内空气新鲜。
2.4 卷帘被
卷帘被通过卷帘机架设到棚顶, 也是阳光猪舍主要设备之一。它的主要作用:一是保温。二是遮阳。
2.5 正压通风机
正压通风机是阳光猪舍的辅助通风设备。它的主要作用是通过对进入猪舍内的空气进行加热、冷却和过滤等, 降低舍内有害气体的含量, 保持舍内空气新鲜, 并对舍内温、湿度进行有效调节。
2.6 增效料槽
增效料槽是阳光猪舍的主要设备之一。它的主要作用是减少饲料浪费。
2.7 可调节饮水器
可调节饮水器是阳光猪舍主要设备之一。它的主要作用是满足猪对饮水的需求。可调节饮水器, 可随时根据猪的高度来调节饮水器高度和角度, 一般以高于猪背5～10cm为宜。
2.8 喷淋设备
喷淋设备安装在靠近排污沟一侧上方, 由微滴灌和淋浴喷头组成。它是阳光猪舍的辅助降温设备。它的主要作用是降温。
合理建设 篇2
近年我市迎来了高速发展的大好机遇，一幢幢高层建筑在市区拔地而起。东城区为了节约土地，已不允许建设6层以下建筑，天宝路沿线规划更是以高层地标性建筑为发展思想，这不但提升了城市形象，而且还节约了大量土地资源。
我市新区发展形势喜人，一个个项目相继开工建设，一排排厂房很显壮观，每一个项目占地规模向大的方向伸展。但我们看到的大都是一层厂房，职工宿舍、食堂及其他配套设施大多也是低层建筑，这样很大程度上浪费了土地资源。在沿海发达地区的工业区，立体厂房到处可见，不但节约土地，而且提升园区形象。就此建议有关部门在审批项目、规划设计时，提倡建设立体厂房。
以外地的建设经验为例，建设10万平方米的厂房一般需要350余亩土地，而建设同等面积的高层立体厂房，仅需35亩左右，节约1/10的土地。这在节约土地资源上具有重大意义。具体建议
1、在审批项目时首先考虑节地原则，避免盲目地追求占地规模，土地资源节约用，为10年、20年以后的发展着想；
如何科学合理地建设城市地下网管 篇3
关键词：城市地下网管；网管建设；严重滞后
一、目前我国城市网管建設现状
目前我国城市地下网管基础设施建设有一个普遍问题：欠账多、投入少。一些特大城市由于资金实力强，情况相对较好。像北京、上海这样的一线城市，因奥运会、上海世博会举办的因素，会对城市基础设施建设起到很大地促进作用，但总的来说，在城市网管建设上资金短缺是一大难题。以往城市的基础设施建设大部分是政府投资，但现在市场化发展已成常态，由于投资不到位，有很多管线得不到及时维护，特别是很多中小城市，此类基础设施建设更是滞后。
“只做‘脸上功夫’是现在许多城市建设的通病；而地下设施，能凑合就凑合用。等出了问题再去填窟窿。”但地下管道系统好比一座城市的“五脏六腑”，分工不同、特性不同，排布的位置都有讲究。不同地区的城市地下管道规划也呈现出差异性。比方说，北方有供热管道，南方大部分城市就没有供热管道。
据估算，国内城市每年因施工造成的地下管线事故，直接经济损失约50亿元，间接经济损失约400亿元。几乎是日日更新的大都市之下，许多管道系统却保持停滞，有些甚至已有上百年历史。从全国范围来看，近年来城市地下管线系统出问题确实已不是个别现象。中国城市规划协会地下管线专业委员会的一份调研报告显示，2010年1至10月，北京市政系统发生的事故中，有96%属于地下管线事故。
二、城市地下网管建设的重要性
地下管线是保证城市生存和可持续发展的支撑体系，为城市提供必不可少的物质运营条件，是城市的“生命线”。地下管网建设是城市建设最基础的一项工作，老百姓关注城市美观、舒适，但实际上安全才是最大民生。
随着城市化进程的不断加快，我国的地下管网行业也面临着巨大的发展机遇。城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础，关系到城市经济的持续、稳定、健康发展，被称为城市的“血管”和“神经”。2013年9月6日国务院印发〔2013〕36号文件《关于加强城市基础设施建设的意见》，明确指出加大城市管网建设和改造力度，保证城市健康发展。目前，城市地下管网包含燃气、热力、供水、排水、中水、电力、通信信息、广播电视、工业等等若干大类，分别由城建、电力、广电、电讯等多个部门自行建设和管理。随着城市人口的增加，经济社会活动的迅速发展，城市管网的重要性及由条块分割的管理体制引起的诸多矛盾日益凸现。
三、城市地下网管建设存在的问题
缺乏严格的规定，没有统筹。目前，我国城市建设中有一种现象值得思考，就是只重视地上的建设，而忽略城市地下的建设，这就为城市的生活和生产带来了很多问题。城市地下网管建设滞后的现象主要表现在：城市内涝，由于雨水、污水管网投资不足，管径小，管网少，设计、施工不合理，一遇到强降雨就会造成城区内涝，雨水倒灌，公路成河，造成交通拥堵。其次，城市各种管网建设各自为政，自成体系，如供水、供电、供暖、通讯等，谁挖谁的沟，谁建谁的网，造成了城市道路刚修好，就又开肠破肚，开展拉链工程，这就加大了投资成本，造成重复建设，既影响成城市交通又造成资源浪费，而且各种井盖多，浪费大，没有任何好处。
普遍存在的情况有：一是在城市的规划设计中重上轻下甚至有要上不要下，投入不到位，建设不符合城市建设要求，还有在施工中偷工减料，弄虚作假；城市功能不能发挥，一些地方甚至是逢雨就涝，小雨小涝，大雨大涝，暴雨必灾，城市成泽国，大街大道成大河，严重影响市民生活。二是规划设计功能单一，缺少统筹兼顾，造成城市道路乱开滥挖，每天挖街不止，今天电信的挖，明天供气的挖，后天供电的挖，一些新街道刚建好就挖，群众怨声载道。三是没有科学的规划管理，各建设部门各自为战，造成没有哪一个部门能完全掌握地下基础设施的全貌。在房屋建筑和市政基础设施项目建设或改造过程中时有各种地下管线遭到损坏的事故，造成停水、停电、通讯中断等现象，影响城市的正常生产和市民的正常生活。
四、科学有效地解决城市地下网管建设
地下管网的建设往往涉及多个单位、部门，在建设城市地下网管时要理顺相关部门的权责。在行政程序中一定要将管网图拿到档案馆进行存档，以便管网出现变化后，及时进行更新。我国一些地区已经颁布了地下管网建设的相关行政规章。在新修或改扩建每一条道路之前，政府的相关部召集需要埋设地下管线的相关单位开协调会，让这些单位做好相关工作。完善管道图纸资料的管理，建立管道台帐，摸清管道占用情况。同时，建立图纸动态修改机制，确保图纸与现场相符，为运行人员和道路施工提供准确的图纸资料。对新建、改建和扩建的地下管线工程以及报废、漏测的地下管线工程信息资料要及时更新，并向城市规划管理信息中心汇交。确保地下空间资源的统筹规划、有序开发、合理利用做出规定。在进行地下管线故障检修时，可以精确查到“病症”所在，不需要胡乱“剖”路查病症了。建立免费的共享服务机制，供政府职能部门、企事业单位查看。
立法加强地下管线档案管理，要求管线工程建设单位在规划报建时，须先查询施工地段原有地下管线情况，新管线建好后必须及时报送“归档”。要严格规划和道路建设审批，杜绝随意开挖。北京、昆明这些城市的做法很值得借鉴：道路建设后三年、五年如无特殊情况，不许开挖。
从长远来看，建设地下管线共同沟（将地下管线进行集约化、集成化的市政公用基础设施）是比较好的方式，城市综合管沟可以一次性综合投入，避免重复开挖地面，而且可以统一管理，方便维修，减少管理成本。所谓“共同沟”也被称为城市地下管道综合走廊，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。“共同沟”节约空间、检测方便，维护更加简易，是未来城市地下管线发展的重要方向。
医院合理用药监测系统的建设 篇4
随着近年来医疗卫生事业的发展, 临床医疗活动中的药物使用问题逐步成为公众关注的焦点[1]。用药的合理性在医疗过程中占有十分重要的位置, 对医疗服务质量的提升起到关键性的作用[2]。当前, 因由用药不当引起的危害和损失让我们触目惊心:我国每年约250万人因用药不当或药物不良反应住院治疗, 治疗结果的统计数为死亡率逼近8%。根据联合国儿童基金会的资料, 仅2007年就有超过500万名5岁以下的儿童死于用药不当。据统计表明, 我国目前有1 770余万人为听力语言残障儿, 在如此众多的人群之中, 因为滥用抗生素而导致后天耳聋的人数占35%[3]。我国医院每年因用药不当引起的医患纠纷案所造成的经济损失约100亿元。我国2008年人均医药费用为854.4元, 按40%的药占比, 药物费用人均约342元, 如果减少不合理的用药, 使人均药物费用节省5% (约17元) , 每年可节省药物费用总计约239亿元。
用药不当引起的用药安全隐患的源头在于处方, 《处方管理办法》即是卫生部为提高处方质量、促进合理用药于2007年发布实施的[4]。合理用药是指根据疾病种类的患者状况和药理学理论选择最佳的药物及其制剂制定或调整给药方案以期有效、安全、经济地防治和治愈疾病[5]。而信息技术的飞速发展有力地推动计算机在信息管理系统中的应用[6], 医院信息系统已成为医院科学管理和提高医疗服务水平的重要手段[7]。因此, 在落实相关管理制度之余, 还需要解决处方 (医嘱) 用药把关的技术手段。
合理用药的基本要素包含安全性、有效性、经济性、适当性4个方面的内容[8]。合理用药监测系统的作用在于从源头把关, 在医生站建筑“用药安全防火墙”, 通过信息技术手段实现对处方 (医嘱) 用药的严格把控。
1 项目实现的功能
天津市肿瘤医院所采用的合理用药监测系统主要实现以下3大功能模块。
1.1 实时监控功能
在医生工作站显示警示灯, 出现问题处方时马上发出警示, 同时弹出问题详细信息。主要监控3类内容: (1) 药物与药物之间:注射药品配伍、药物在体内相互作用、抗菌药联用、同种同类同成分等。 (2) 药物与人体病/生理状态之间:老年人、儿童、孕妇、哺乳期、肝功能不全、肾功能不全、过敏史等。 (3) 药物应用方法:用药途径、用药极量、要点提示等。
1.2 药物查询功能
药物查询功能主要包括药物咨询、药物相互作用 (指2种或多种药物通过相同或不同途径给予后, 在体内产生的联合反应[9]) 与配伍问题、适应证查询、肝与肾功能不全用药量调整、FDA妊娠期药物分类、抗菌药物指导原则相关查询、抗生素分类及禁慎用症查询、检验值与诊断、常用医学公式、中药用药禁忌查询、用药指南、相关医药法律法规查询。
1.3 统计回顾功能
(1) 再现问题处方:医生在开医嘱或处方时, 如果系统提示有问题, 而医生仍然坚持使用, 系统将自动进行备份。 (2) 问题处方统计:按任意时间段、科室、医生、药品、患者、问题处方的类别进行归纳统计。 (3) 药历编辑:再现提示的问题处方由资深医务人员进行药历编辑、处方点评, 并提出合理化建议。
2 系统的技术创新性
(1) 系统通过HIS直接调用, 无须更改HIS界面源代码, 保障了HIS的安全运行。
(2) 系统用VC++开发, 全部打包成一个DLL控件, 只要HIS按要求传递一些参数就可以进行调用, 嵌入过程可靠、简单、方便。
(3) 采用最新技术, 一方面系统具有一定的先进性, 另一方面确保了系统的可靠性和可延续性。系统在数据、文档交换方面采用XML技术, 使得在跨操作系统平台和跨数据库平台方面成为可能, 不会因为操作系统和数据库的不同导致系统无法实施。
3 项目目标及实施步骤
3.1 项目建设目标
合理用药监测系统建设的总体目标是实时监控和药物查询功能覆盖全院的医生工作站, 包括门诊医生工作站和住院医生工作站。统计回顾功能覆盖药剂科下属的各药房和配液中心。系统能做到对医生工作站新开具的不合理用药医嘱 (处方) 实时弹出警示, 药剂科能实时查询不同类别的不合理用药医嘱 (处方) 。系统还能帮助临床医生和药师在用药过程中及时、有效地掌握和利用医药知识预防药物不良事件的发生。
3.2 项目实施步骤
为了保障合理用药监测系统的成功实施, 且尽可能减小对现有HIS造成的影响, 系统实施计划分5个步骤: (1) 数据匹配:将HIS中的药品、给药途径和给药频次数据导入, 与合理用药监测系统内部的数据一一对应。 (2) 安装服务器程序。 (3) 由HIS工程师牵头, 合理用药工程师配合开发门诊、住院、药房等工作站的接口程序, 开发完成后联调, 测试HIS传递的XML数据的完整性和正确性。 (4) 通过HIS下发医生工作站的客户端程序, 手动安装药师工作站客户端程序。 (5) 逐步试运行, 组织培训工作。
4 系统软、硬件要求
4.1 客户端软、硬件要求
4.1.1 软件要求
操作系统:Windows XP、Windows 2000 (SP4) 。
4.1.2 硬件要求
处理器:2.0 GHz以上;内存:512 MB以上;硬盘空间:可用空间500 MB以上。
4.2 服务器软、硬件要求
4.2.1 软件要求
操作系统:Windows 2000 Server (SP4) 、Windows2003 Server、Windows 2008 Server;数据库管理系统:Microsoft SQL Server 2000 (SP4) 以上;其他:Windows IIS中的FTP服务。
4.2.2 硬件要求
处理器:2.0 GB以上 (双核) ;内存:2 GB以上;硬盘空间:160 GB以上。
5 合理用药监测系统的软件设计方案
5.1 合理用药监测系统与HIS的结合方式
合理用药监测系统本身不是一个独立运行的软件系统, 它需要依赖HIS的原始数据来进行分析。但是, 合理用药系统提供的患者过敏史、病/生理状态管理、药物查询及审查等功能则是采用独立运行的方式实现。因此, 对于其嵌套平台的数据不会造成影响, 实际的实现形式取决于HIS嵌套时对合理用药系统功能的具体调用方式。当用户保存医嘱时, 合理用药系统将对该医嘱内容结合患者的基本信息 (如年龄、身高、过敏史、病/生理状态等) 进行合理用药审查, 同时在医生下医嘱时, 可便捷地进行药品的查询。合理用药系统以动态链接库方式提供给医院信息管理HIS开发商调用。
5.2 动态链接库说明
合理用药系统与HIS之间的数据交互是通过执行文件dtywzx UI.dll来实现的, 主要用于传递接口参数, 需要在HIS程序调用。
函数名称:dtywzx UI (long, 0, string) 。第1个参数为功能参数, 具有控制调用的功能。第2个参数固定为“0”, 作为保留扩展使用, 暂时不起作用。第3个参数是字符串型式。函数返回值是long, 具体数值为3种 (0、1、2) , 分别代表没有问题、一般问题和严重问题。
5.3 需要调用的接口
5.3.1 关于调用初始化和退出函数
初始化函数为dtywzx UI (0, 0, ‘’) , 作用是在屏幕上显示4个状态指示灯, 通常这个功能应该放在登录HIS的时候调用, 但医生在不开处方的情况下也会需要一些药物信息的查询功能, 因此, 4个状态指示灯应该从登录HIS开始就始终存在。
退出函数为dtywzx UI (1, 0, ‘’) 。退出HIS以后, 4个状态指示灯应该关闭, 要求制作接口的时候在退出HIS的同时调用退出函数。
5.3.2 关于调用刷新功能的说明
刷新功能的函数是dtywzx UI (3, 0, ‘’) , 作用是把4个灯置为初始状态, 变成灰色, 在新开处方的时候调用刷新函数。如果不调用刷新函数, 状态指示灯会一直保留着上一个处方中的问题, 当医生新开处方时就会产生误解。
5.3.3 每个药品开完后调用分析函数
分析函数是dtywzx UI (4, 0, XML) , 调用这个函数分析得到的结果只进行提示, 不进行保存。每个药品开完后就调用分析函数, 方便医生在发现问题的时候及时调整处方。
5.3.4 保存前进行判断
分析函数dtywzx UI (4, 0, XML) 有一个返回值long型的变量, 具体数值为3种 (0、1、2) , 分别代表没有问题、一般问题和严重问题。HIS保存前应该调用合理用药监测系统的分析函数, 根据返回值提示医生是否要把处方中的相关问题修改正确后再进行保存。
5.4 系统应用流程设计
合理用药监测系统的运行流程如图1所示。首先, 门诊医生工作站或病区医生工作站登录HIS后, 就会发现在屏幕正上方有4个灰色的指示灯, 表示合理用药监测系统已经成功启动, 开始监测医生工作站的操作。医生输入药品名称后可以查看到该药品的说明书摘要, 这项是要点提示功能。当医生将用药剂量和途径等录入完成, 点击保存处方时, 就是触发合理用药系统对处方内容进行检测, 检测结果如果有问题, 即对医生工作站界面弹出提示, 询问医生是否坚持保存处方, 如果医生需要做修改, 即返回到开药步骤;如果检查后保存处方, 则合理用药系统将该条医嘱保存进药物检测数据库。在药剂科或其他管理部门, 可以按照时间或科室等查询条件查看到所有含有不合理用药问题的处方以及出现问题的详细说明。
6 合理用药监测系统的硬件设计方案
由于合理用药系统的核心运算都集中在服务器上, 客户端只是简单完成信息输入和结果显示, 对客户端的硬件配置要求非常低。目前, 医院现有工作站的配置完全能正常应用。而正因为对服务器性能要求较高, 为了不让合理用药系统对原有HIS的运行使用造成影响, 采用一台独立服务器作为合理用药系统服务器, 能进一步提高运行效率, 合理用药监测系统硬件部署如图2所示。
7 结语
我院试用合理用药监测系统一段时间后, 发现系统运行效果良好, 一方面, 为医生工作带来了便利, 不仅能随时查看各类药品说明书和医学基础知识, 也有效规避了医生的误操作为医疗业务引入的风险。另一方面, 也为临床药师的工作带来方便, 系统自动协助药师审方, 在减轻药师工作压力的同时, 也更利于全院性的用药问题汇总、研究分析等。
摘要：目的:为了进一步落实合理用药制度, 以信息化手段实现对问题处方的统计分析而设计医院合理用药监测系统。方法:系统采用C++语言开发, 打包成一个DLL控件, 嵌入到HIS中运行。结果:建立了基于HIS的合理用药监测系统, 实现了对合理用药规则的实时监测。结论:该系统为临床医生和药师的工作带来很大的便利, 有效控制了问题处方的产生。
关键词：合理用药,问题处方,C++
参考文献
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合理建设 篇5
合理配置土地资源全面建设小康社会
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,即经过若干年努力,使人们社会生活的`各个领域包括物质文明、精神文明、政治文明建设等诸多方面达到小康社会水准.目前,东阳市正在实施的兴工强市、快进中等城市的战略,与十六大提出全面建设小康社会目标接轨.作为国土资源部门,在全面建设小康社会进程中,如何紧紧围绕经济建设这个中心做好工作,抓好土地资源合理配置是关键.
作 者：金士高 作者单位：浙江省东阳市国土资源局局长刊 名：浙江国土资源英文刊名：ZHEJIANG LAND & RESOURCES年，卷(期)：“”(4)分类号：F3关键词：
会展场馆建设需合意合情更合理 篇6
因为停车坪面积有限，我们所乘坐的大巴车只能远远地停在马路边。作为年轻人，走个一二公里不在话下，还能在逃避雾霾天气的情况下，多吸几口新鲜空气。然而，同行的展览行业协会领导年逾古稀，一路走来难免再增舟车劳顿之外的疲累。是日刚下秋雨，路面湿滑也就罢了，走到展馆的空旷场地，方才发现大理石铺就的地面积水严重。当时只见几位全副武装的保洁人员，用拖把将积水推到排水口处，但面对如潮般的人群涌来，再多的人手也只能成为观众的路障。室外展区的参展商着实遭遇了一把吃力不讨好的状况，精心铺就的棉质地毯成了吸水器，踩上后就会“打水炮”。在吃午饭时，笔者与展览行业协会领导寻找自助餐厅，沿路遇到的工作人员却一问三不知，我们为此绕着负一层长廊走了小半圈，最后才在一个没有任何标识的角落找到。
此类现象，恐怕并非该会展场馆所独有，本无必要多费笔墨，然而场馆设施建设得不合理，饱受诟病之后，仍然得不到有效整改，并未成为后事之师，实在值得我们深思并引以为戒。
设计建设场馆的人不懂得办展会？
在未到达该展馆前，展览行业协会领导就谈到该展馆的人流物流没有有效分开，运货通道并不通畅，大型机械难以运进展馆等问题。果不其然，参加展会结束后，笔者在一偏门处，看到一台小型铲车正在清理作业，成堆的变质垃圾让在旁边路过的观众稍感不适。展览行业协会领导一语中的：设计建设场馆的人不懂得办展会。然而个中原因，并非“不懂”那么简单。
当前，会展产业对于城市经济的推动作用日渐受到各地政府的重视，出于对“1：9”效应的期待，有些政府不惜斥巨资建造会展场馆。在中国特色市场环境下，民营资本难以参与会展场馆的建设，也间接导致了场馆建设过程中的效益缺失问题。而出于对政绩和城市形象等的考虑，主导场馆建设话语权的政府部门把精力更多地放在了追求场馆的规模级别、外形美观等方面。甚至某些城市在建设会展场馆过程中，将其作为城市新地标、新名片进行打造。不懂会展的建筑设计师，为迎合雇主的“审美”需求，华而不实的设计图纸就摆到了建筑方的案头。如此一来，会展场馆的内部构造、交通规划的发挥空间，也只得向既定整体倾斜，而不会以会展人的意志为转移。如那位展览行业协会领导所言，恐怕不懂得办展会的人并不在少数！但正如黄金搭档脑白金一样，尽管其成分已被很多业内人熟知，可它为什么仍旧卖的很火，那是因为“买的人不吃，吃的人不买”。
场馆规模超大超豪华会浪费资源？
相比于国外的会展场馆，中国的大部分会展场馆在体现“大国情怀”方面，的确让国人“自豪”。人口数量接近于中国的印度，其经济中心孟买的唯一一个展馆——孟买展览中心，也仅为四万多平方米，连我国上海的国家会展中心总建筑面积147万平方米的零头都不到。当然因为经济水平不对等，展馆大小没有可比性，但孟买展览中心平均两三天就有一场展会，而且基本是全馆运营。国内某些城市的展馆，虽冠以“国际”名号，大力宣传场馆规模有多大、规格有多高，但场馆使用率着实令人堪忧。
笔者并非妄自菲薄，但作为国营单位，更应该充分意识到“取之于民，用之于民”的理念，毕竟场馆建设的费用来自于纳税人。过于豪华、过于大型的场馆在建设时会浪费资源，建设后如果闲置还会浪费场地，场馆的供需平衡问题如果不能有效解决，只会令纳税人心寒！会展业发达国家或其企业建设的会展场馆，则在专业化、市场化的道路上比中国走得更远，例如上海新国际博览中心，论美观，“大棚式”建筑与国内大部分豪华展馆相比毫无美感可言，但是其实用性却甩国内很多展馆几条街。
会展经济尽管有辐射效应，然而若场馆建设支出过大，在短期内难以形成效益、收回成本，随着硬件设施的老化，更难以吸引展会举办机构的青睐，在后期如果形成财政赤字就得不偿失了！
基础条件不完善制约展馆的发展？
展馆建设只是发展会展经济的硬件基础，其“软件条件”则更多地体现在场馆管理上。不可不说，“重建设、轻管理”，这种行业积弊影响了展馆的品牌化发展。
笔者在中部城市展馆的就餐遭遇还不算严重，充其量是展馆过大、指示牌过少、工作人员业务欠佳造成的。但近日笔者在京城参加的某场专业展会，开幕式上的音响质量问题则让主办单位十分头疼，不仅没有得到展馆工作人员协助，而且还被邀请来的嘉宾冷嘲热讽“泱泱大国的一个大展馆，服务设施竟是这种水平”！如果说场馆设备陈旧出问题无可避免，那么在该展馆门口，展馆工作人员在众目睽睽之下，与展会观众发生争吵，则体现出一个展馆的服务水平和危机公关能力，其“软件条件”亟需提高。
由于我国会展行业起步较晚，相当一部分展馆的配套设施不完善，专业会展场馆管理人员匮乏，制约了展馆的专业化发展。究其根本，《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号文件）则指出了原因，“我国展览业体制机制改革滞后，市场化程度发展迟缓，存在结构不合理、政策不完善、国际竞争力不强等问题。”
会展场馆建设并非一蹴而就，是一个涉及到展馆规划设计、展馆施工建设、展馆配套管理等多层面问题的系统工程。如何更好地发展会展经济，有效利用会展场馆，不仅需要会展人的合意参与，还需要懂会展的人的合情参与，更需要重视会展人的人合理参与。
合理建设 篇7
1 村庄规划现状
胡庄镇村庄经过几轮合并,目前共有行政村16个,人口规模都较大。大部分村庄都未曾编制过建设规划,也有一部分村庄在20世纪80年代末由我站做过规划。总体来看,村庄一级的建设基本处于无为而治的状态。
2 编制村庄规划的必要性
1)原有的村庄建设模式已不适应时代发展的需要。由于缺少专业设计部门的技术力量,绝大部分的村庄原有满足农耕生活方式的建设形态和方式,与飞速发展的现代工业文明已经越来越难以适应,即使在过去曾编制过规划,也因为客观条件的变化,难以为村庄的建设提供科学合理的指导。
2)行政村区划调整后,有一部分行政村由几个自然村组成,从节约土地的角度和基础设施投资的规模来考虑,对原有一些居民点必须进行逐步搬迁合并。没有系统完整的村庄规划,就很难做到迁并工作的科学合理和长期有效的执行。
3)经济的快速发展,使全镇农民的整体收入达到了一个较高的水准。农村正在迎来继草房翻瓦房、瓦房翻楼房之后的第三次建设高潮——楼房翻别墅,把握住这次机遇,在科学合理规划的指导下,村庄建设就能够在较快的时间内达到改变建设面貌的成效。而机会一旦错过,未能正确有效的对建设高潮进行引导,造成的不利影响将不是几十年就可以修正过来的。
4)交通方式的改变对村庄建设提出了更高的要求,随着人们生活水平的提高,汽车、小轿车越来越多地进入普通家庭,当汽车时代来临时,村庄的交通条件终于成了一个不能不解决的大问题。
5)当村民从温饱过渡到小康之后,村庄的生活环境必须与人的生活要求相适应,合理的环卫设施、怡人的绿化景观、规模适度的公共活动中心,都成为村庄必须具备的物质要素。经济水平提高后,村庄的建设必须在整体上更能提高人的生活品质。
3 编制村庄规划的机遇
无论是村庄规划还是其他规划,都要涉及到用地的问题,国土部门的土地利用规划是编制各种建设规划的前提依据。在一般情况下,村庄总体规划研究用地发展方向时,是不允许考虑占用基本农田的,因为每一份的基本农田使用都要得到国务院的批准,而可建设用地是由国土部门在编制土地利用总体规划时划定的,由于部门职能的分工不同,国土部门划定可建设用地时考虑的角度,与规划部门可能存在一定差异,使一些村庄在规划编制上存在用地问题。
当然,国土规划与建设规划也是不断相互调整,相互适应的。在国土规划执行期间,用地不可以与土地利用规划冲突,建设规划要适应土地规划。当土地规划调整时,建设规划为土地利用规划编制提供参考。而国土部门目前正在着手编制新一轮土地利用总体规划,以代替执行了八年的(1997年版～2010年版)土地利用总体规划。
因此,一些行政区划调整,需要并迁的村庄和经济发展速度快的村庄,应抓住土地利用总体规划调整的大好机遇,通过科学合理的村庄规划为村庄的发展创造更好的条件。
4 编制村庄规划的要点
纵观曾经编制过的村庄规划,总体来说村庄的现状主要存在使用功能不全,道路系统不完善,景观环境不怡人等问题。所以在本轮的村庄规划编制中,应注重解决好以下几个方面的问题:
1)树立正确的规划指导思想,村庄规划与镇区规划、城市规划有一定的区别,在规划编制过程中,不能全面套搬城镇规划的方法,在用地安排上不能面面俱到,在空间尺度上也应适应村庄的要求,不可贪大求多,脱离村庄的实际功能需求。
2)做好村域规划,在村域范围内对村庄的用地进行全面的统筹,特别是现状居住用地分散和行政村合并的村庄,应在综合分析和调查的基础上,对现有的建设用地作适当调整,有效地做到用地分类明确,节约土地。
3)深化村庄建设规划,村庄的规划一般在两三千人,用地也就30 hm2左右,如果规划深度只做到用地规划,对村庄的建设缺乏实际指导作用,可操作性不强,应根据省村庄规划导则,深化规划成果,认真做好村庄建设规划,基本达到详细规划的深度。村庄在实际操作中,可有效的根据建设规划来指导村庄的建设。
4)增加分期规划,村庄规划导则对分期规划没有做要求,但从村庄实际来看,增加分期规划图,对村庄的建设有很好的指导作用,村庄可以在规划的指导下分步有序的进行建设,避免东一榔头西一棒,能够在较短的时间内达到改变村庄面貌的目的。
5 结语
科学合理的规划是村庄建设的指导,通过村庄规划的实施,有效的达到改造村庄面貌,提高村民生活质量,美化生存环境的目的。目前胡庄全镇16个村已全部完成村庄建设规划,全镇实现规划全覆盖,下一步我们将严格按照村庄建设规划实施管理,实现奔向小康社会的广大农民建设和谐美好的村庄愿望。
摘要：通过胡庄镇全镇村庄规划编制现状的分析,对村庄规划编制的必要性和机遇作了一些探讨,并根据已经完成的试点村庄规划提出一些值得注意的问题。
关键词：村庄规划,编制,建设
参考文献
[1]江苏省建设厅,江苏省村庄建设规划导则[S].
合理建设 篇8
1. 年度项目进度计划编制合理性
由于地方经济发展和电网运行方式需求, 急需进行电网项目建设, 而此时尚未开展项目前期工作, 按流程开展可研、初设、评审、招标、设计等工作影响项目的时效性, 因此存在既要满足地方经济发展和电力负荷快速增长需求, 又要遵守依法建设的客观规律开展工作的时间周期矛盾。
2. 物资招投标合规性
电网工程按照政府部门批复的线路路径设计和物资招标后, 在具体实施过程中, 因规划部门道路规划调整, 市、县、乡规划未及时衔接等原因, 造成线路路径变动, 直接对线路装置性材料数量影响, 需变更物资合同, 给项目工期和造价控制带来极大的困难, 因此批复后的线路规划路径因城市规划原因变动, 不仅造成物资合同变更, 同时使得工程工期延期。
3. 基本建设项目年度任务完成率
规划部门按照道路规划批复线路路径时, 考虑到即将进行道路建设, 要求沿道路架设钢管杆, 同时考虑道路建设要拆迁房屋, 不需要电力部门负责, 因此电网工程设计时未计列拆迁费用, 但在具体实施阶段, 道路建设往往滞后电网建设, 导致工程无费用进行拆迁, 影响整个工程建设, 导致项目无法顺利完成, 年度任务无法实现。
二、应对措施
1. 强化组织领导
按照统一领导、整体联动、通力协作的原则, 切实发挥地方政府和各职能部门的作用, 保障电网建设有序推进。成立地方电网建设领导小组, 保障地区电网建设工作, 负责协调、解决电网规划、建设、管理工作中的重大问题。
2. 做好电网建设发展规划
电力建设按照适度超前发展的原则, 适应国民经济和社会发展的需要。电网建设规划依照法定程序报地方政府批准后, 纳入相应的国民经济和社会发展规划、区域总体规划、土地利用总体规划以及乡镇总体规划, 并与城市基础设施规划、综合交通规划等相衔接。各级政府应当结合电网建设规划, 安排和预留相应的电网建设用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道, 并加以控制和保护。
3. 完善项目储备库建设
地市公司需根据电网规划, 制定项目储备库建设总体方案, 按负荷需求、按建设能力、按投资环境, 进行项目分类和时间排序, 以保持电网建设的连续性, 并真正从源头杜绝边勘察、边设计、边施工的“三边”现象, 实现项目依法开工、有序推进、均衡投产的电网建设工作目标。
4. 推行风险管理预控
一是积极与地方政府有关部门取得联系, 组织召开地方协调会, 共同现场实地勘察, 并记录声像资料, 防止抢建现象的发生;二是坚持属地化管理, 发挥县级供电公司与政府部门的保持常态联系的优势, 促进及时协调工程建设中的民事问题, 努力降低赔偿费用;三是所址及路径确定后, 协同施工单位深入现场调查, 及时掌握实际建设环境, 预测可能发生的问题并提前制定解决方案, 控制费用的扩大发生;四是坚持原则, 多谈判, 不合理费用坚决不开口子, 控制建设环境恶化趋势。
三、目标控制
为保证工程建设依法合规, 管控到位, 建设部门根据工程选址、收资、可研、评审、核准等时间节点, 有效介入项目前期工作, 规范设计深度和广度;在制定下一年度项目进度计划时, 与计划部门、生产部门和物资部门充分沟通, 综合考虑可研批复、ERP建立、项目核准、规划批复完成时限, 结合投资计划、招标批次、评审时间, 停电计划, 合理确定项目建设工期, 为工程依法开工, 合规建设, 为工程安全、质量有效控制, 为工程有序推进、均衡投产提供时间保证。
四、做法分解
1. 开展项目前期工作
地市公司计划部门根据地区电网规划, 开展项目前期 (选址、收资、可研、评审、核准等) 工作, 建设部门提前明确工程业主项目经理, 并根据相关时间节点, 有效介入项目前期工作, 规范设计深度和广度。
2. 编排年度进度计划
在制定下一年度项目进度计划时, 建设部门与计划部门、生产运行部、物资部门充分沟通, 综合考虑可研批复、ERP建立、项目核准、规划批复完成时限, 结合投资计划、招标批次、评审时间, 停电计划, 合理确定项目建设工期。
3. 加强工程招标管理
地市公司建设部门根据非物资招标计划, 结合项目前期工作进度, 适时申报设计招标;在取得初设 (预) 评审意见和项目核准文件后, 及时申报施工、监理和物资招标;物资部门严格按申报条件和程序进行把关。
4. 规范项目开工管理
地市公司建设部门严格落实工程开工条件, 在项目核准, 并取得初设 (预) 评审意见后, 落实施工、监理项目部人员, 规范上报开工申请, 在取得开工批复后, 依法合规开工建设。
5. 强化计划执行刚性
各工程业主项目部对照年度投资计划和项目进度计划, 细化施工进度计划, 梳理项目进度管控风险点, 明确工作重点, 落实管控措施, 做到周跟踪、月控制, 出现问题、及时解决, 确保项目按计划有序推进。
6. 合理安排生产介入
地市公司生产运行部依据工程实际进度, 适时安排相关专业人员介入, 进行过程验收, 帮助业主项目部对工程安全、质量进行过程管控。
7. 确定项目停电启动
工程启动验收委员会根据工程实际进度, 年度、月度停电计划和电网运行情况, 合理确定工程停送电时间和启动范围, 保证地区电网项目均衡投产。
摘要：为持续深化工程建设领域突出问题专项治理工作, 保证工程建设依法合规, 管控到位, 实现基建项目标准化管理。有效介入项目前期工作, 努力做实工程预控措施, 综合考虑各类关键因素, 合理编排项目进度计划, 规范项目计划执行刚性, 高效完成年度电网建设任务, 实现项目依法开工、有序推进、均衡投产的电网建设工作目标, 确保工程进度管理水平和管控能力得到有效提高。
工程建设项目标段合理划分探讨 篇9
1980年, 我国提出“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目, 可以试行招标投标的办法”, 1999年颁布了《中华人民共和国招标投标法》, 2011年国务院颁布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 我国招标投标工作走过了30多a的历程。招投标内容从起初的土建工程领域的招标投标, 扩大到现在的工程、货物和服务的全方位招投标。30多a来, 我国基本建立健全了招标公告发布制度、评标专家和评标专家库制度、招标代理制度、招标代理公司工作人员行为规范及制度、招标投标活动投诉处理办法等有关招投标制度, 明确了招标范围和规模标准, 界定了串通招标行为的规定, 初步建立了我国的招投标法律法规体系。
2011年12月, 国家发改委等9个部门联合下发了《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》 (发改法规[2011]3018号) , 该通知将于2012年5月1日起实施。
该通知在总结过去招投标工作的基础上, 通过颁布标准施工招标文件, 进一步完善招标文件编制规则, 提高招标文件编制质量, 促进招标投标活动的公开、公平和公正。为了维护公平和公正, 该通知中明确规定:“‘投标人须知’ (投标人须知前附表和其他附表除外) 、‘评标办法’ (评标办法前附表除外) 、‘通用合同条款’, 应当不加修改地引用。”同时, 考虑到不同行业、不同建设项目的特点和情况, 该通知还规定“行业主管部门可以作出的补充规定”、“招标人可以补充、细化和修改的内容”。经过对具体操作办法不断改进和实践的检查验证, 我国的招投标制度将日臻完善。
2 工程建设招标中标段划分存在的问题
我国《招标投标法》第十九条规定“招标项目需要划分标段、确定工期的, 招标人应当合理划分标段、确定工期, 并在招标文件中载明。”《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十四条规定“招标人对招标项目划分标段的, 应当遵守招标投标法的有关规定, 不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。”就招标项目标段划分, 《招标投标法》规定是“合理划分标段”, 《招标投标法实施条例》规定是“应当遵守招标投标法的有关规定”。对于如何划分标段是合理的、怎样划分才是合理的, 法律中没有具体、明确的划分原则和标准。因此, 在实践过程中, 招标人 (建设单位或招标代理公司) 利用法律制度上的这一缺陷, 为了使有些投标人成为中标人, 在招标项目标段划分上做起文章, 不顾招标项目的实际情况肢解标段。更有甚者, 投标人与招标方的具体工作人员勾结, 利用标段划分控制招标结果、欺骗建设单位、侵害建设单位的利益。
3 对策和建议
对于招标项目标段划分存在的以上问题, 提出如下对策和建议: (1) 建议国家组织有关专家研究制定各行业的招标项目标段划分的原则指导意见或行业标准, 明确哪类工程、多大工程标段的划分原则, 哪些 (子) 工程中严禁拆分标段。地方政府管理部门可根据国家制定的原则、意见、标准等, 结合本地区地形地貌、气候等特点制定实施细则。 (2) 建议建设单位 (项目法人) 在项目实施前, 对参与项目建设的有关管理人员进行必要的项目建设相关法律法规的学习和专业实务的培训。项目开始实施时, 结合项目总体要求成立标段划分小组划分标段, 如有必要委托监理机构参与标段划分。 (3) 根据国家对施工企业的从业资质要求划分标段。一般建设项目按照先勘察、后设计、再施工的先后顺序原则, 根据具体招标项目的建设内容, 将其按行业和专业进行分类, 对照国家对施工企业的从业资质和等级要求进行标段划分, 严禁跨资质、超资质等级投标。即有什么样的资质干什么样的活。 (4) 根据国家强制性规定划分标段。对于国家和地方有关主管部门有强制性规定, 标段划分必须按照强制性要求执行。如煤矿建设项目, 《煤矿建设安全规范》 (AQ 1083-2011) 中要求“煤矿建设项目招标时应合理划分工程标段, 一个建设项目单项工程 (或同类专业工程) , 原则上发包给1家有相应资质的施工单位, 大型及以上项目单项工程 (或同类专业工程) 施工单位不得超过2家。”2010年, 国家发改委、能源局、安监局、煤监局四部委下发的《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》 (发改能源[2010]709号) , 明确要求:“项目建设单位应按照招标投标法和项目核准文件等要求, 做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的招投标工作, 不得随意肢解工程。项目招标确需划分标段的, 要以有利于施工安全为前提, 严格控制单项工程 (或同类专业工程) 施工单位数量。矿井一期 (从井筒开挖到井底车场施工前) 工程施工单位原则上不超过2家;二期 (从施工井底车场开始到进入采区施工前) 、三期 (从施工采区车场开始到整个采区巷道施工) 工程施工单位原则上不超过3家。高瓦斯、煤 (岩) 与瓦斯 (二氧化碳) 突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井, 施工单位应具有国家特级施工资质, 并具有同类项目的施工业绩。”这条规定要求虽然说是对施工单位的数量和资质的限制和要求, 实质是对标段划分的强制性要求。 (5) 根据招标项目规模划分标段。招标项目规模较大时, 同一专业可划分成若干标段;招标项目规模不是很大时, 同一专业就不再细分标段。项目规模按照国家有关划分标准执行。 (6) 根据招标项目特点划分标段。对于像铁路、公路、水利、市政和管线等线性工程, 其作业面大, 可以多划分标段;对于体量大、建筑单体多、占地面积大且平面容易分割的项目可以多划分标段;对于单体体量大的装饰装修工程, 可以以一个楼层或多个楼层为一个标段。对于园林绿化工程, 因对各景观点造型等要求各异, 可根据具体情况多划分标段, 等等。 (7) 根据招标项目对工期要求划分标段。工期作为项目目标控制的重点之一, 建设单位 (项目法人) 对此非常关注。特别地、商业运营项目的建设单位 (项目法人) 希望项目早建成早受益早回收投资成本, 这类项目在其他条件许可的情况下, 可以多划分标段以满足建设单位 (项目法人) 对工期的要求。 (8) 根据招标项目现场条件划分标段。项目建设的现场条件千差万别, 有的在平原地区有的在山区, 有的在城市有的在农村……, 这就形成具体的项目施工现场场地、进场道路的大小和难易。对于在山区实施的项目, 由于作业面小、进场困难, 至少在项目前期工程中尽可能压缩标段, 后期工程适当增加标段。
摘要：通过对现行工程建设招投标法律法规在实际工作中的执行情况, 找出工程建设招标在标段划分中存在的问题, 结合实际情况提出合理划分标段的对策和建议。
浅谈建设项目投资的合理控制 篇10
项目的立项决策, 是项目建设的开始阶段, 是投资方进行全过程投资控制最为关键的阶段。首先是决策阶段, 决策阶段虽然所需花费的资金不多, 但对项目投资费用所造成的影响却能占到70%, 因而是关注的焦点。在项目的决策阶段, 合理地确定建设地点、建设规模, 科学地确定建设标准, 严密地进行可行性研究, 对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证, 进行多方案优选, 做好建设项目投资估算的编制与审查, 经审查批准后, 即可作为建设项目总投资的计划控制额, 施工期间不得任意突破, 使其真正起到决策和控制作用。
投资方组织编写的项目建议书与可行性研究报告应能全面而准确体现业主的投资意图。项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益, 投资方应对拟建项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等进行准确详细的阐述并编制可行性研究报告。可行性研究报告所确定的各项初步技术经济指标将直接决定整个项目的投资。投资方决不能认为可行性研究只是形式, 只是走走过场而已。
投资主体也可以选择适合的监理单位参与建设项目的投资分析, 有效控制项目投资。目前, 一般都认为监理单位只是施工质量的监理, 所以很少介入投资方的前期投资决策分析。同时, 投资方往往缺乏专业的技术人员, 项目的立项决策就是几个领导几句话的事情, 很难从技术角度对项目的建设进行客观全面的分析, 也就很难做到科学合理的决策。这实际上是走进了误区, 监理的职责不仅体现在施工阶段, 更重要的是要参与前期阶段。利用监理单位在专业技术上的优势, 为业主更科学、更合理地为投资控制提供技术上的保障, 从而最低程度的减少业主投资决策的盲目性。
2.建设项目设计阶段的投资控制
在项目做出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段也是投资控制的重点阶段之一, 因此投资方把设计阶段的投资控制作为重点, 进行主动控制将是进行投资控制最有效的手段。设计质量的优劣, 不仅会影响工程施工的控制目标和投入资源的多少, 而且会对投资额的控制和项目建成后的使用效果产生影响。由于工程产品的一次性投资大, 建成后可变性小, 因此, 做好设计工作, 以高质量的设计成果来实现工程项目, 是设计阶段投资控制的主要目标。
要加强对设计单位的考核和制约, 应以合同的方式提高设计的质量, 减少由于过多及不必要的设计变更造成投资的失控。投资者要加强对勘察、设计合同的管理, 与设计单位建立相应的经济责任制。在与勘察、设计单位签订有关合同时, 应将勘察、设计质量, 特别是对工程地质勘探的准确程度以及估算、概算、预算在各阶段设计文件中的执行情况与设计费用挂钩, 并建立相应经济责任制, 用经济手段实现对建设项目投资的控制。
3.建设项目发包阶段的投资控制
3.1 通过招标方式选择好施工队伍。建设部颁发的《建设工程招标投标暂行规定》中指出:确定中标企业的主要依据是标价合理、能保证质量和工期, 经济效益好、社会信誉高, 要以此为依据, 选择施工队伍。
3.2 对大宗材料和大型设备实行单独招标采购, 最大程度降低材料及设备投资。在工程造价中, 材料设备费用所占的比重很大, 其采购、供应和管理是否科学, 不仅直接影响工程质量, 而且影响工程造价。因此, 投资方应对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络, 掌握市场行情。对差价大的大宗材料或价值大的设备, 通常直接与厂家订货自供, 或者由施工单位购买, 业主参与材料的招标工作, 选择真正质量优良、价格合理的材料、设备。
3.3 严密工程承发包合同。通过招标、投标选定了施工队伍, 即可签订建设工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中, 通过有关的合同条件, 将合同中各方的投资工作密切联系起来, 促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。
4.建设项目施工阶段的投资控制
工程建设进入施工阶段后, 由于工程设计已完成, 工程量已完全具体化, 因而影响工程投资的可能性只有5%-10%, 节约投资的可能性已经很小。但工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性则很大, 可以说施工管理水平的高低直接影响建设工程造价, 做好施工阶段的投资控制, 也是整个建设项目投资控制的重要组成部分。
4.1认真做好施工组织设计的审查工作
工程项目的施工组织设计提出了工程施工中进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、现场管理等目标以及技术组织措施。施工组织设计的基本内容包括工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。它是施工阶段全局性的技术经济文件。对施工组织设计进行优化, 主要目的之一就是使投资与工期、投资与质量之间的关系能够得到正确处理。要正确处理质量、工期和投资三者之间的关系, 不能一味要求缩短工期而以较大的投资作为代价。要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化, 在保证工程质量和满足工期的前提下, 尽可能降低工程造价。
4.2 严格工程变更及现场签证的审查与控制
在工程项目的实施过程中, 由于多方面的情况变化, 经常出现工程量变化、施工进度变化以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等, 都有可能使项目投资超出原来的预算投资。对必要的设计变更, 应做到以下几点: (1) 进行工程量和投资增减分析, 论证变更的必要性; (2) 所有设计变更均需经发包方代表或发包方委托进行项目管理的监理工程师同意; (3) 当设计变更超过原设计标准或已批准的建设规模时, 均应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。
严格控制施工现场的签证。对于因施工条件或突发事件所引起的工程量的变化, 需进行现场签证。现场签证一般涉及工程量的增减、施工方案的变更和施工时间的改变, 在工程建设管理过程中, 要建立完备的现场签证手续, 签证必须达到量化要求, 签证的工作量应主要为现场实测、实量或清点的实物量, 如长度、高度、深度、宽度、规格等, 避免出现建设单位工程管理人员只管签证, 不算经济账的现象, 造成投资失控, 要变事后被动控制为事前主动控制工程造价。
4.3 做好合同管理及索赔管理
加强施工合同的费用控制, 是施工阶段投资控制的一项重要内容。积累一切可能涉及索赔论证的资料, 加强工程造价管理, 对可能引起的索赔应当有所预测, 及时采取补救措施, 有效避免索赔事件的发生。
4.4
做好竣工决算审核, 将控制工程造价作为一项核心工作来抓, 使有限的建设资金发挥出最大的作用。建设项目竣工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节。由于在施工中经常会出现各种变化, 如:地质条件的变化、材料的代换、工程量的增加等。投资方通过对竣工结算的管理, 使结算价款不仅能符合合同的约定, 而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。
结束语:
合理建设 篇11
关键词：高校；学生宿舍；建设；建议
1、学生宿舍的安全性
1.1设计规划安全
在进行高校学生宿舍建设之前，必须对规划地块的相关信息做到心中有数，例如地形、地貌及地质等信息，以防止在高校学生宿舍建成之后会出现影响学生生命财产安全的质量问题，例如地基沉降、梁柱开裂或变形等等。宿舍选址、建筑下部及周边环境都要了解，对在山区、丘陵和平原；对粘性土、沙性土，湿地或河流、水库、池塘；对地表泥土层较薄而地下岩石多或结构松散或分布不均等等。根据情况的不同，制定科学合理的设计方案，确保校舍基础安全。
高校学生宿舍的使用对象特殊，因而对建筑安全的设计要求较高，比如说，地下基础的深度、结构，能否用得到地下桩等等都要考虑到；设计规划的每个细节都要得到有效保证，包括梁柱、楼板及建筑材料的规格标准，层高、楼道的宽度与数量、用电额定载荷、紧急逃生通道及避险场地等。
1.2建筑施工安全
第一，建筑施工安全关系到工程质量。因此在进行高校学生宿舍建设时，不光要熟知要求标准，严格按照设计图纸有节奏地进行施工，还要不断完善施工工艺，避免工程质量低劣，尤其是关乎工程质量的重要内容，比方说，浇筑地基、梁柱、楼板等方面，对施工组织、材料供给、施工流程等环节严格把关，不得马虎半点。
第二，建筑施工安全关系施工人员的生命安全。因此在进行高校学生宿舍建设时，要始终坚持“生命安全高于一切”的信念不动摇，管理人员要做好对施工人员的管理工作，认真落实施工现场的安全管理措施，搞好应急预案与紧急避险；而施工人员在进行高校学生宿舍建设的过程中要牢记安全施工技术要点，严格遵守安全纪律与操作规程的要求，发现问题及时解决。
第三，建筑施工安全还包括施工现场周围环境是否安全，在进行高校学生宿舍建设之前，一定要对周围环境进行实地调研，例如施工现场附近是否有湿地、河流、水库或是池塘等等，切实做好防止水源被施工污水或废料污染的工作，竭尽全力搞好周围环境的生态健康与文物保护。
1.3项目投资安全
高校学生宿舍建设经费一般来源于政府投资，因此在进行高校学生宿舍建设时，建设主管部门要时刻牢记对国家、对学生、对社会高度负责的态度，正确处理好项目管理与项目投资二者之间的关系，根据国家的相关规定，通过正规程序，保证招投标工作规范有序开展；加强图纸、建材与合同管理，以减少不确定因子的存在，减少项目投资成本，避免没必要的投资浪费；最后加大审计力度，采用竣工审计或者全程审计的办法，确保项目投资安全，实现利益的最大化。
2、高校学生宿舍建设问题
随着我国高等教育改革的不断深入，学生宿舍承担了家庭、课堂和社会等功能，学生宿舍文化作为高校学生建设的一个重要阵地，其作用正在逐渐加强，其在一定程度上反映了当代大学生的价值观和世界观，因此，要有效构建有利于学生成长的宿舍文化环境，积极探索高校学生宿舍文化的育人功能，开辟新途径，探索新方法，抓好学风建设。但是，由于各種因素的影响，现在的高校学生宿舍建设还存在很多问题，下面我们就这些问题的成因进行一下简单的分析。
2.1国家投入不足
高校学生宿舍建设水平之所以迟迟得不到提高与国家投入不足有莫大关系。现阶段，经济与科技高速发展，旧时学生宿舍的简单配置显然跟不上时代的发展，也不能满足高校学生的多元化需要。但要想全面实现高校学生宿舍的现代化管理，就要开通电话、电视、互联网等，或是为学生们配备智能生活体系的电气设备，而这些需要大量的资金投入，因此要想切实解决好这些问题，学校需要集思广益，增加融资渠道。
2.2设计理念落后
我国是发展中国家，还要向发达国家学习很多优秀经验，其中包括高校学生宿舍建设；我国的发展又极其不平衡，教育资源区域配置存在较大差异性。因此在进行高校学生宿舍规划设计时，要将这一因素考虑进去，在尊重学生家庭经济条件的基础上，全力满足多数学生的实际需要。相关部门也要时刻更新高校学生宿舍的建设标准，适应不断变化的社会发展，完善高校学生宿舍的建筑结构域使用功能；当然在进行高校学生宿舍规划设计时，可使用差别化设计方法，以实现家庭经济条件不同的学生们可以按照自己意愿随意选择居住环境的权利。
3、完善高校学生宿舍建设
加大优惠政策的投放，鼓励社会多种资源积极踊跃地参与到高校学生宿舍建设之中去。健全教育经费来源机制，建立以政府投入为主、民间资源为辅的多种经费来源模式，扩大对高校学生宿舍建设的投资规模。在使用差别化设计方法时，对选择优越住宿环境的学生（主要是家庭经济条件优渥的学生）适当收取相应的租金，以增加学生宿舍建设资金。对积极踊跃地参与到高校学生宿舍建设之中去的民间组织或社会资本，要给予适度的优惠政策倾斜，缓解教育部与财政部的项目投资压力。上述这些方式已在我国部分高校的学生宿舍建设实例中得到了有力印证。
针对手头现有资源，科学利用，合理扩建。部分身处城市中心区域的高校在进行学生宿舍建设时，会遇到场地与资金受限的现实问题，城市中心区域多是寸金寸土，想扩建势必会受到土地资源的限制，因此可改造被转换下来的旧实验楼、旧教学楼、旧图书馆等，将他们打造成为新型学生宿舍；压缩大型服务机构（医院、超市等）的占地面积，或是将其建在学校附近，确保学生宿舍数量不受影响；可租用或低价购买学校附近长期限制的仓库、厂房进行改造；或是临时租用学校附近高空置率的住宅区，同时辅以相关配套设施并实施同步管理。
加大项目投资的审计监督力度，搞好学生宿舍规划和设计。不管是教育部或财政部的项目投资，还是民间组织自发参与的项目投资，都必须严格在相关资金管理的法律法规要求下认真执行。加大项目经费的使用监督力度，强化全过程审计，保证经费使用的恰当好处。高校以培养高素质人才为目标，学校的管理、培养的方案、建筑的风格、理念的特点等等都是最生动活泼、有说服力的教材，会在学生们的记忆力留下浓墨重彩的一笔。因此在进行学生宿舍建设时，结合国内外的成功范例与先进的设计理念，综合考虑室内结构、设施配置、服务保障、环境治理等诸多因素，力争将高校学生宿舍打造成为融合观赏性、实用性和安全性等在内的时代感极强且能体现学校特色的建筑样式。
参考文献：
[1]段梦琦：《浅析学生宿舍的安全管理和安全教育》[J]哈尔滨职业技术学院学报，2011（02）
合理建设 篇12
1、合理选择施工机械的主要依据
合理选择施工机械的主要依据是公路建设项目的工程量和施工进度。一般情况下, 为了保证公路工程的施工质量、施工进度和提高技术经济效益, 公路建设项目工程量大时应采用大型机械和先进设备, 而工程量小时则应采用中小型机械和现有设备。但这不是绝对的, 因为影响公路建设机械化施工的因素是多方面的。例如, 某大型公路建设项目由于受道路、桥梁等条件的限制, 大型施工机械不能通过, 若为了解决运输问题而另修道路, 显然因耗资很大而不经济, 因此使用中小型施工机械则较为合理。又如, 空气稀薄的高原地区, 即使工程量不是很大的公路建设项目, 也必须选用配备增压柴油机为动力装置的施工机械。
2、合理选择施工机械的一般原则
公路建设采用机械化施工, 目的是为了优质、高效、安全、低耗的完成工程建设任务, 在提高劳动生产率的同时减轻施工人员的劳动强度, 这是公路建设机械化施工应遵循的基本原则。因此, 在公路建设采用机械化施工时, 选择施工机械应遵循以下原则:
1) 适应性。施工机械与公路建设项目的具体实际相适应, 即施工机械要适应公路建设项目的施工条件和作业内容。例如, 路基工程的施工范围广、施工条件变化大, 选用的施工机械一方面应适应公路工程所在地的气候、地形、土质、场地大小、运输距离、施工断面形状与尺寸、工程质量要求等, 另一方面施工机械的工作容量、生产率等要与公路工程进度及工程量相符合, 尽量避免因施工机械的作业能力不足而延误工期, 或因作业能力过大而使施工机械利用率降低。在条件许可的情况下 (购买新的施工机械, 或租赁施工机械或挖掘现有设备潜力) , 尽量选择最适合公路建设项目内容的施工机械。
2) 先进性。新型的公路工程施工机械具有高效低耗、性能优越稳定、工作安全可靠、施工质量优良等优点, 产品单价虽然不同于一般, 但其性价比仍较高, 更能保质保量地完成公路工程施工任务。此外, 采用先进的施工机械, 由于其性能优、安全可靠、故障少, 最终可取得较好的技术经济效益。
3) 经济性。公路工程施工机械经济性选择的基础是施工单价, 它主要与施工机械的固定资产消耗及运行费用等因素有关。采用先进的大型的施工机械进行公路工程施工, 虽然一次性投资较大, 但它可以分摊到较大的工程量当中, 对公路建设项目的成本影响较小。因此在选择公路工程施工机械时, 必须权衡工程量与机械费用的关系, 同时要考虑施工机械的先进性和可靠性, 这是影响公路工程机械化施工经济效益的重要因素。
4) 安全性。在选择合适的施工机械、保证公路建设项目工程质量和施工进度的同时, 应充分考虑施工机械的安全可靠性, 如行驶稳定、有翻车或落体保护装置、防尘隔音、危险施工项目可遥控操作等。此外, 在保证施工人员、设备安全的同时, 应注意保护自然环境及已有的建筑设施, 不致因所采用的施工机械及其作业而受到破坏。
5) 通用性和专用性。根据公路建设项目的技术要求, 选择合适的施工机械是保证工程质量和施工进度的重要条件之一。在此过程中, 应充分考虑施工机械的通用性和专用性。通用施工机械可以一机多用, 用一种机械代替一系列机械, 简化工序, 减少作业场地, 扩大机械使用范围, 提高机械利用率, 方便管理和修理。专用施工机械生产率高、作业质量好, 因此某些作业量较大或有特殊施工要求的公路建设项目, 选择专用性强的施工机械较为合理。
3、公路工程施工机械的合理组合
3.1 施工机械技术性能的合理组合
施工机械技术性能组合包括以下三个方面:
1) 主要机械与配套机械的组合。配套机械的工作容量、生产率和数量应稍大一点, 以便充分发挥主要机械的作业效率。例如, 自卸运输车的车厢容积应是挖掘机铲斗工作容量的3~5倍, 但不要大于7~8倍。
2) 主要机械与辅助机械的组合。辅助机械的生产率应略大一些, 以便充分发挥主要机械的生产率。
3) 牵引车与其他机具的组合。两者要互相适应, 不能出现“大马拉小车或小马拉大车”现象, 以便获得最佳的“联合作业”效益。
3.2 施工机械类型与其数量的合理组合
1) 施工机械类型及数量宜少不宜多。根据公路建设项目的作业内容, 尽可能地选用大工作容量、高作业效率的相同类型的施工机械。一般来说, 组合的施工机械台数适当减少, 有利于提高协同作业的效率。施工机械品种、规格单一时, 便于施工过程中的调度、管理和维护。
2) 并列组合。只依靠一套施工机械组合作业, 当主要施工机械发生故障时, 就会造成公路建设项目全线停工。若选用两套或多套施工机械并列作业, 则可避免或减少全线停工现象的发生, 沥青路面施工中人们多采用两套沥青摊铺机、压路机并列作业即为典型实例。
4、施工机械的选择方法
4.1 根据公路建设项目作业内容选择施工机械
以路基工程施工为例, 路基工程作业内容包括土石方挖掘、铲运、填筑、压实、修整及挖沟等基本内容, 以及伐树除根、松土、爆破、表层清理和处置等辅助作业, 每种作业可根据工程类别选择不同的机械与设备。
4.2 根据公路建设项目工程量选择施工机械
在公路建设项目的施工期限内, 按照施工计划中的月作业强度和日作业量选择施工机械。
4.3 根据运输距离和道路情况选择施工机械
在沥青路面施工中, 为保证沥青混合料摊铺工序所需温度 (≥110℃) 和压实工序所需温度 (≥90℃) , 自卸车运输沥青混合料的距离不宜超过30km.在路基工程施工中, 选择施工机械时应考虑运输机械的经济运距和道路条件。所谓经济运距, 是指机械施工时较为经济的范围。道路条件是指道路的类别、路况、坡度和路面阻力等。
4.4 根据土质选择施工机械
在路基工程施工中, 土壤是施工机械作业的主要对象, 其性质和状态直接关系到施工机械的作业质量、作业效率和成本, 因此土质是选择施工机械的重要根据之一。根据土壤性质和状态, 我公司可供选择的土方施工机械有推土机、装载机、平地机、挖掘机等, 压实机械有光面压路机、轮胎压路机、振动压路机等。
4.5 根据气象条件选择施工机械
雨水会迅速改变土壤状态, 特别是粘土。因此, 选择施工机械时要充分考虑公路建设项目施工期间的气象情况。例如, 久晴不下雨、土质干燥时可选择轮式施工机械进行作业, 反之, 旷日持久下雨、土壤过分潮湿和作业场地及道路泥泞时, 则选用履带式施工机械进行作业为宜。