新常态下对统计工作

新常态下对统计工作（共10篇）

新常态下对统计工作 篇1

摘要：《企业财务通则》(以下简称《通则》)于1992年正式由财政部颁布,而在2006年我国财政部对其进行了一定的修订。这项文件对企业的财政制度起到了极大的影响。《通则》的颁布使我国企业改革与市场联系越来越紧密。《通则》的修订添加了一些关于税负等老版本未涉及的问题,会计工作的一些规范也更为明确了。在上次修订以后,《通则》已越来越适应我国经济的发展,然而,随着经济的飞速发展,在《通则》的运行中仍出现了一定的不适应的情况。因此,时代要求我们对其进行进一步的修订,以适应我国经济发展新常态。

关键词：经济新常态,《企业财务通则》,修订建议

1 引言

随着市场经济的发展,我国在各种因素的推动之下已进入了经济发展的新时代。新常态下,新《企业财务通则》仍然不能完全适应经济的飞速发展。《通则》本就是适应经济发展,为顺应经济发展而对企业财务体制进行规范与整理的产物。在新《通则》颁布以来,市场经济的发展十分迅速。随着经济发展速度的不断加快,新《通则》在实施当中已经越来越无法与经济形势相适应,因而出现了一系列的问题。为适应我国经济发展新常态,必须及时明确这些问题,并进行一定的修订,以使之为促进经济的发展发挥最大作用。

2《通则》实施过程中存在的问题

2.1 作用界限不清晰

由于对各项具体规范的实施范围的不明确,在《通则》的实施过程中出现了许多问题。当代企业往往是多样化的,它们的经营范围大多并不唯一。在企业的经营范围同时涉足于多个领域时,也就可能同时存在着许多制约其发展的财政制度。由于《通则》制定时的企业特征与现在有所差异,当时的企业与单一化业务的大型企业为主。其中的相应规定也就没有进行作用界限的划分,当一个企业当中多个财政制度同时适用时,《通则》不能明确其作用界限,因而容易出现多项规范作用混乱的现象。

2.2 与时代契合度偏低

当前使用的《通则》是20世纪的产物,虽然在2006年进行过一次修订,但经济的发展不仅速度越来越快,增长速度也比从前快了许多。随着市场经济的发展与经济全球化的进一步发展,我国许多企业在经营过程当中出现了一些新的问题。诸如企业的并购、合作与债务等问题都出现在国内各个企业当中,这些问题是时代的产物,具有一定的时代性。而过去的《通则》在制定时并没有接触过这类问题,因此《通则》当中便缺乏对这类问题的解释说明。然而,在现阶段这些问题却是普遍的,因此必须对《通则》进行修订,需要将对这些问题的规范补充进去。

2.3 对实施情况缺乏监督

《通则》在实施的过程当中的执行力度不容乐观。一方面,其本身存在一定的问题致使无法真正被广泛地运用于实际经营当中,很多企业实际上是建立了自己的财务管理制度对相关工作进行管理,并没有按照《通则》里的规定来指导工作。另一方面,由于其缺乏一些实际的监督与评定系统,《通则》的实施也就更加没有达到预期效果。《通则》存在许多不完善之处,对企业遇到的一些实际情况难以合理解决,同时其本身的制约性不强,这就都使得《通则》缺乏一定的执行效力。

2.4 对中小企业的指导较少

《通则》中的大部分规范并没有明确适用企业的规模等实际情况,而当中的大部分内容却是以适应大企业为主,其主要作用在于指导大企业的发展。然而,我国企业市场的实际情况是,大型企业领头,而中小型企业数量却十分庞大。对于数量庞大的中小型企业,《通则》却反而缺少对这些企业的指导。同时,中小型企业当中存在的问题可能更细致而更具体,缺乏对中小型企业的指导将使得《通则》在我国企业当中起到的作用大打折扣。

3 修订建议

3.1 明确各项制度作用范围

由于国家快速发展,过去单一的企业形式已经逐渐发展为多种形式,过去《通则》主要是针对以前的形式而修订,与现在的企业适用范围有一定区别,所以应该对《通则》使用的范围做出相应修订。首先需要将现有企业分为普通类型企业与行政事业类单位两大类,将《通则》分别适应两大类行业特征后再做具体的调整。同时《通则》里面的具体制度也需要根据现有企业和行政事业单位的行业特点来具体修订,不可按照过去的管理制度对现有的发展形式做出照搬,避免与实际不符合的现象。其次《通则》制定时需要根据现有的发展形式做出合理的范围估计,并把这部分范围弹性地增加到新的《通则》当中,可以对未来相对长的时间都有实际的指导作用。

3.2 与时代发展特征相结合

由于《通则》修订的时间较早,加上近十多年来中国迎来了快速的发展,《通则》中的很多条例仅仅对过去的企业形式有指导作用,而对于现在快速发展日新月异的新的企业发展能够发挥的作用较小,因此需要根据现有的时代发展特征来制定新的《通则》。首先《通则》制定之前需要对现有的经济发展形式和企业发展的具体情况做出调查研究,并根据调查的结果对原来的《通则》中不符合现在发展形式的细节进行修改。对于其中缺少的对现有企业财务指导条例,可以通过相关的研究评估后,增添新的条例来制定新的可以对现有经济发展有利的新通则。同时在现有条件下可以减小对《通则》修订间隔,保证《通则》能够及时与现有的经济形式联系在一起,发挥应该有的效力而避免脱离实际不能发挥作用的局面。

3.3 加强实况监督与考评

由于《通则》中缺乏对企业财务情况的监督与考评制度,导致很多企业对自身财务的监督不够重视,同时很多企业自身也没有制定相应的监督制度来对实际工作中各个流程以及出现的问题及时解决,极大地阻碍了企业的经济发展,因此需要由《通则》的制定来解决相关监督和考评机制缺失的问题。在《通则》修订监督与考评制度时,需要对现在的各个行业中选取具有代表性的例子,经过对相关案例的分析以及具体的实践之后根据行业来制定相应的监督制度,避免制定的监督机制不能发挥作用。同时需要完善考评制度,使企业和其他单位能够依照相关的考评标准来对自身财务工作做出评价,对于相关行业提高自身的财务工作水平和推动各行业的有效发展具有重大的意义。

3.4 添加对中小型企业的指导

相对于过去主要是存在大型企业的发展形式,现在有越来越多的中小型企业出现,并在推动国家经济发展中发挥着越来越重要的作用,但是中小型企业由于自身规模较小,缺乏专业的财务管理制度、人才以及相应的设备,并不能很好地管理企业中的财务,因此新的《通则》需要加强对中小企业的财务和经济发展的关注。新的《通则》需要研究现有的中小企业发展模式与发展特点,以及发展当中存在的难点和其中的不足之处,并结合现有的中小企业的相关意见与未来行业的发展形势,制定与中小企业发展相匹配同时也能指导未来一定时间内发展的财务制度,推进中小企业不断完善自身不足得到新的发展,更好地为国家的经济发展贡献力量。

3.5 加强各行业参与

《通则》的制定需要长时期对多个行业的调查研究才能够完成,如果脱离了实际《通则》便不具有相应的效力,因此各行业需要加强对《通则》制定的配合。《通则》的制定需要各行业共同参与而不是简单地对相关理论进行研究来制定,各行业需要更加积极地参与新《通则》的制定,将自身发现的问题及时上报并提出自己的发展和整改意见,加强企业与新的企业财务制度的联系,确保新的《通则》能够适用于经济新常态下的企业发展,推动企业得到更好的发展。

4 结论

随着经济全球化发展,中国经济发展呈现经济发展新常态。《通则》是企业生存与发展的指导书,它本意在于正确地引导企业经济健康稳定地发展。然而,随着时代的发展,其自身的漏洞日益明显起来。同时由于与时代现状的契合度不高,《通则》的适用性也越来越受到影响。现阶段,《通则》在很大程度上并没有达到其制定之初的原有目的。因此,我们必须结合时代现状,针对企业发展在经济新常态中存在的各种问题对其进行修订,以使其在企业发展中起到指路标的作用。

参考文献

[1]雷英.新常态下《企业财务通则》对财务管理的影响[J].财会学习,2016(8).

[2]王红军.关于《企业财务通则》修订中若干问题的探讨[J].财务与会计,2016(10):11-13.

[3]王浩东.国企新形态下的《企业财务通则》修订探讨[J].财务与会计,2016(8):25-27.

[4]吴健.我国企业财务内部控制管理研究[J].中国市场,2010(27).

[5]万宇轩.中小型企业财务管理问题探讨[J].中国市场,2013(18).

新常态下对统计工作 篇2

【关键词】互联网金融；征信；发展

最近几年以来，我国互联网金融迎来了迅猛发展的势头，大数据、云计算、移动支付、搜索引擎以及社会网络等互联网技术的不断发展，为互联网金融提供了巨大的发展机遇，使得网络中的金融服务模式越来越多，对现有金融模式产生了巨大冲击的同时，也为金融市场带来了许多全新的问题。其一，互联网金融模式的不断发展产生了无数的商机，推动金融行业竞争不断加剧；其二，互联网金融的不断发展促使“金融普惠性”提升，有效推动了民间金融的发展，使得许多中小微企业融资困局得以破解。相较于当前互联网金融的发展势头，我国征信体系的改革步伐存在较为明显的滞后性，当前社会中不断涌现出来的互联网信贷企业的“倒闭潮”更是暴露出互联网金融征信体系建设存在的滞后性，建立健全互联网金融征信体系已成为当前急需解决的重要课题。

一、互联网金融与征信的概念

1.互联网金融的概念

所谓互联网金融，指的是金融企业或者机构利用社交网络、搜索引擎、移动支付以及云计算等信息网络来实施资金支付、融通等金融活动。现阶段，我国互联网金融主要包含以下几种方式：其一，基于信息平台开展的互联网信贷方式，该种方式能够有效解决部分无法在正规金融机构获取融资的企业融资需求，其能够实现个人脱离金融机构来获取融资交易，人人贷正是该方式中的佼佼者；其二，基于电商交易的大数据方式，通过利用电商中庞大的信息数据来开展金融业务，阿里小贷是该方式的代表；其三，以支付宝为代表的基于电商交易的第三方支付平台方式；其四，建立在第三方支付平台基础上发展金融产品的方式，比如余额宝、天弘基金等。

2.征信的概念

《征信业管理条例》针对征信进行如下定义：征信业务指的是针对企事业单位等机构信用资料以及个人信息资料进行收集、归纳、储存以及加工，并将这些信息数据提供给使用者的一种活动。具体来说，征信有关活动主要包含以下几点：其一，征信部门向金融企业提供信用资料的活动；其二，信用信息使用者使用征信部门提供的信用资料的活动；其三，没有通过信息主体同意的状况下，信用资料泄露时候进行维权的活动；其四，有关部门针对征信部门及征信业务实施管理的活动。

3.互联网金融征信的概念

所谓互联网金融征信，指的是为有效解决或者减少互联网金融服务当中存在的道德风险、逆向选择以及信息不对称问题，收集、归纳、储存以及加工组织或者个人的互联网金融信用资料，并针对这些信用资料进行判断应用。

二、建立健全互联网金融征信体系的途径

1.健全法律法规，提供制度保障

现阶段，《征信业管理条例》及其有关配套体系已经构建了一个初步的征信体系，然而当中涉及到的许多实施细则仍旧没有出台，特别是针对互联网金融方面仍然缺乏相关的规章制度。除此之外，建立健全互联网金融征信体系仍然面临着信息标准化建设之后、信息提供主体法律地位不明确等不足。所以，要想建立健全互联网金融征信体系，首先必须要开展互联网金融方面的基础性立法工作，使得诸如P2P融资平台、互联网金融企业等具有明确的法律性质，能够成为合法的征信系统信息提供企业。其次，必须基于《征信业管理条例》的基础上，综合参考互联网金融的相关特点，充分结合《个人征信信息保护暂行规定》《个人征信业务管理办法》以及《企业征信业务管理办法》等有关配套体系，将互联网金融征信归纳到统一的监管工作中。最后，充分根据我国互联网金融环境下征信市场的发展常态，不断建立健全有关的征信法规，针对互联网金融中各种新兴的征信业务实施规范化的监管。

2.保障信息真实性，规范统一征信信息归集

数据质量是征信部门奈以生存的重要内容。要想有效保证互联网金融交易信息的真实性，切实保障征信系统收集数据的质量，就必须要在互联网金融中构建行业约束与自律系统，构建一个诚信、自觉的互联网金融市场。只要发现某些组织存在破坏市场秩序、造假行为等，必须要责令其进行整改，倘若整改不合格，还可以采用暂停业务或者取消牌照等措施来从重处罚。要想保障互联网金融征信系统采集数据的真实性，应当在建设的初期借鉴人民银行征信系统的方案，采用校验程序检验所采集数据格式和数据项间的逻辑关系是否符合要求等。现阶段，我国征信体系部门相对较为分散，有关的互联网征信信息资料难以进行统一、规范的使用。要想真正推动互联网金融实现可持续发展的目标，还必须基于政策层面来推动征信信息归集规范、统一，通过综合参考借鉴人民银行征信中心的方案，针对互联网金融中的信息数据进行梳理、加工，向广大用户提供规范、统一的征信产品。

3.促进互联网金融进入人民银行征信系统

人民银行征信系统能够在金融贷前贷后等业务的风险预警中发挥至关重要的作用，基本上全国的商业银行都将征信系统查询当作贷款审查中必不可少的部分。将互联网金融信用信息资料归纳到人民银行征信系统是构建互联网信用信息资料统一平台、建设互联网信用体系的重要途径。处在当前这个互联网金融行业征信标准化建设与征信系统不断发展的过程中，应当主动促进互联网金融进入到人民银行征信平台当中，通过构建第三方支付机构、金融企业以及互联网企业等信用资料交换机制与对接机制，促进几者进行有效的整合，最终形成互联网金融征信系统与人民银行征信系统互相补充、互相促进，形成统一、协调、长效的机制，切实推动互联网金融征信体系规范、有序的发展。

4.加大征信服务机构的发展力度

现阶段，我国共有将近200家大大小小的征信机构，主要可以分为以下三种类型：其一，以政府为背景的征信机构；其二，提供社会信用信息资料服务的征信机构；其三，进行信用评级服务机构，主要进行担保公司评级、债券市场评级以及借款公司评级等业务。相较于许多发达国家而言，我国当前的征信服务机构仍旧处于发展的初级阶段，大多数征信机构本身并没有一套独立的信用信息资料库，提供的信用产品相对较为单一，征信市场仍然不够规范。针对该种情况，政府应当注重培养一些综合实力较强、规模较大的征信机构，通过给予适当的政策倾斜，使其能够发展成为地区、全国乃至于国际市场当中具有良好知名度的征信机构。与此同时，还应当加大数据征信技术的研发力度，通过大数据的深入挖掘，根据更为全面、真实的信用数据来实施客户信用评估。比如，阿里巴巴小额信贷公司，其充分利用自身平台中各个商户日常供应链、交易额等信息数据来判断其信用等级，能够将各个商户的信贷风险始终控制在理想的范围内，以此来推动自身业务的有序开展，实现日均近100万元的利息收入。

三、结语

综上所述，处在当前这个互联网金融迅猛发展，对金融行业与实体经济产生巨大影响的新常态下，构建互联网金融征信体系就显得至关重要。这就需要各界高度重视互联网金融征信体系的建设，通过完善有关法律法规，为其提供法律保障，同时将互联网金融征信体系纳入到央行征信系统中，促进互联网金融征信体系更为规范、统一的发展。

参考文献：

[1]曾菊凡.互联网金融与征信业的互动耦合发展机理研究[J].中国人口·资源与环境，2015，S1：617-619.

[2]李真.互联网金融征信模式：经济分析、应用研判与完善框架[J].宁夏社会科学，2015，01：79-85.

[3]陈勇，刘晓芬，李波声，等.电商金融征信与电商小微企业发展相关性研究——阿里金融征信模式分析及启示[J].福建金融，2014，12：62-66.

[4]梁春亚.互联网金融背景下征信体系建设的国际经验及启示[J].北方金融，2015，02：68-71.

新常态下对统计工作 篇3

一、经济新常态下风险管理将成为企业的核心竞争力

1. 经济新常态下企业面临的挑战。

当前,我国经济运行已经进入了新常态发展时期,在这一阶段,企业的不确定因素明显增多,生存压力也变得非常之大。因此,企业面临的挑战就是要进一步防范因政策、行业、区域、环境、信用、战略、财务以及人力资源等原因造成的各种风险,摒弃过去那种靠简单的成本投入粗放经营就可以赚取巨额利润的理念。只有在认识上深一层,在竞争中强一分,在发展中快一步,积极、主动地进行结构调整、转型升级,以信息化、智能化、高新技术引领企业可持续的绿色发展、循环发展,才能使企业在顺利迈过这道坎,尽早融入市场新趋势,先声夺人,理性发展。

2. 企业要充分利用好法律这一有利武器,维护合法权益,争取利益最大化。

法律能够有效地保障企业的健康发展,创造更多、更大的价值。法律风险管理是企业有效防范风险、控制风险、解决风险的一种管理能力,是区别于传统竞争力的软实力,其对企业的发展和价值贡献往往通过避免或减少损失,维护合法权益,争取利益最大化等方式体现出来。无论是企业的重组并购。财务管理、内部控制、投融资决策、产品研发、市场运营等等环节,由于市场化机制的不确定性,随时随地都有可能引发法律风险,稍有不慎就会给企业带来灭顶之灾。因此,新常态下,企业管理者更应有一个明确的理念,将防范法律风险作为企业的第一要务,夯实企业风险管理的基础,才能确保企业的良性发展。

3. 新常态下,转变经营方式、调整企业结构和提升企业的风险管控能力将成为企业的核心竞争力。

市场营销将进一步规范,成本与费用控制成为提升企业竞争力的关键。同时,还将面临企业重新整合的风险、混合所有制的法律风险等,法律风险将和其他风险交织在一起,导致新的风险发生。另外,国际化的经营风险、社会舆情风险、企业发展泡沫化风险等,警报声不绝于耳,企业对于风险防范的需求比任何一个时期都更加迫切,这都成为企业法律风险防范所面临的严峻挑战。因此,企业一定要将法律和法规作为底线和红线,做到学法、懂法、知法、守法,“不越雷池一步”。

二、经济新常态下如何有效地开展法律风险防范,为企业运营发展保驾护航

经济新常态下人们的法律意识、价值意识与自我意识凸显。市场经济就是法治经济,在市场经济体制下,作为经济主体的企业必须依法、守法经营管理,开展各项活动,才能确保企业在健康发展的道路上增强竞争力。同时,要促进企业持续、健康、稳定发展,就要积极开展全面的风险管理预防、控制、管理工作,筑好“篱笆”,切实防范各种法律风险。

企业法律风险管理是指围绕企业制定的总目标、总战略,根据企业和所在行业的自身特点以及企业的外部因素,在对法律风险主体目标、状况和环境进行了详细了解之后,采取系统的、有效的综合手段利用法律所赋予的权利,以事前控制为主、事中事后协调解决为辅的防范,尽最大可能地降低或是减少法律风险带来的不利因素的法律事务处理的全过程。可以分为几个不等的模块:法律风险识别、法律风险控制、法律风险评估,等等;它的特征是:识别的系统性、分析的定量性、运行的持续性。

相对于生产经营而言,一些企业对法律风险认识和管理还不够,对法律风险的防范和规避还没有引起足够重视,法律风险管理不健全,存在制度不健全,工作不力等问题。如果潜在的法律风险成为现实,轻则赔偿,造成企业严重的经济损失,严重的可能导致企业破产,追究领导人的行政或刑事责任等,法律风险就像高压线触之不伤则亡。因此,必须建立健全法律风险管理机制,化解、防控法律风险,促进企业又快又好的发展。

首先,为了有效地实现企业的各种法律风险控制,就要根据自己企业的具体情况与发展规划建立防范体系。每一家企业的风险防范都要在企业法律风险战略框架指导下进行,要由企业高管、中层管理人员以及基层员工参与,在企业运营的每一个环节、每一个阶段定期或不定期地召开风险分析会,对于已经出现的风险苗头,要认真识别与评估可能发生的风险,进而确定应对策略,积极组织相关人员对出现风险隐患的环节开展防范、化解与补救措施。以便“亡羊补牢,犹未为晚”,最终达到避免、转移、化解、降低和消灭法律风险的目的。企业法律风险管理是一个企业对自己生产运营中可能发生的法律风险所开展的评估、控制、处理的过程,底线是通过正确应用静态的法律、法规,尽可能地扎紧“篱笆”,防范风险。从事前预防、事中化解,到事后弥补,三者孰先孰后,必须清楚。因此,现代化企业要想真正步入法制化、科学化健康的发展轨道,就必须将法律的风险防范工作纳入企业生产经营管理的全过程,实现全方位和动态化监控,结合企业自身生产经营、改革发展的实际,建立和完善防范重大法律纠纷案件发生的机制和制度,规范决策程序,严格法律审核,真正做到“防患于未然”。建立法律风险管理的最终目标就是通过发现、识别、评估、分析、控制和有效地处理风险,及时采取应对措施,尽可能将风险降低在所能接受的范围内,从而实现获取经济效益与避免法律风险的双赢。

其次,全面建立和健全法律风险管理机构,配备有知识、有水平、有能力的法律人员,有条件的企业都应设立总法律顾问岗位,构建以其为核心的企业法律顾问体系,为企业依法决策和依法经营管理提供法律保障。要在企业党委的领导下,确立总法律顾问的地位,让其有职有权有事做,直接对党委和法定代表人负责,参与企业的重大事务决策,特别是负责制定和监督企业各项规章制度的实施;并针对相关法律风险提出防范意见,统一协调企业所遇到的各种法律事务,同时负责企业的法律宣传、教育、培训工作,保证企业各项决策的合法性。要进一步加强法律事务队伍建设,一方面要重点抓好法律事务人员教育培训,针对企业的实际情况,分别对法律事务人开展各种形式的法律业务知识培训班,开展《公司法》、《劳动合同法》、《全面风险管理》、《合同法》等法律法规的学习培训,提高法律事务工作人员的业务素质;另一方面要提高企业法律事务人员的整体素质,全面落实上岗制度,进一步充实和配备相应的法律事务人员,确保法律服务和把关职能落到实处。

第三,强化企业高层领导的法律风险意识,提高全体员工的法律素养。一方面只有企业领导充分认识到建立企业的法律风险机制已经迫在眉睫,早建立,早受益。新常态下企业运营一刻都离不开法律风险防范,主动参与和大力支持建立企业的法律风险控制机制,从而切实将事前、事中、事后防控体系落到实处;另一方面,必须让企业的每一位员工懂得,只有人人严格遵守法律,人人都增强法律风险意识,自上而下有效地行使法律所赋予的权利与主动承担法律义务,在生产实践中,努力学习各种法律知识,以法律的视点思考生产运营中所遇到的每一个环节、每一个问题,时刻保持可能发生法律风险的警觉性,自觉形成整个企业的防范意识,才能避免发生风险,掌握市场竞争的主动权。

三、积极开展企业法律培训工作,提高全体员工法律风险防范意识

新形势下依法治企将成为新常态,我们必须清醒地认识到,一方面,新常态下企业运行遇到的新问题、新矛盾将面临巨大法律风险;另一方面,新旧法律法规条款矛盾给企业带来了许多法律风险,必须与时俱进,及时更新和调整防范措施,积极开展企业法律培训工作,提高全体员工法律风险防范意识,才能在新时期夯实企业的风险防范基础,才能从容应对各种法律风险挑战。

1.“学习者强,学习者胜。

”要切实加强企业领导干部与广大员工的法律学习与培训,特别是要在涉及经济活动的生产、营销、财务、计划、审计、采购、物流、保管、调度以及相关岗位业务人员之间深入开展法律学习,让大家思想上都有法律意识。都有法律底线,做到知法懂法守法,廉洁自律,高悬“达摩克利斯之剑”,增强法律风险防范意识,不敢贪、不能贪、不想贪,从思想和行动上杜绝法律风险的滋生。

2.“养兵千日,用在一时。

”企业法律事务人员要做到警钟长鸣,常备不懈,切实提高自己的法律业务知识与应变能力。每年都要安排一定的时间让法律事务人员参加司法部门组织的系统学习,接受再教育,要求他们及时更新知识,提高素质,培养分析、识别、评估风险以及排除、弥补风险等方面的能力,从而做到“拉得出,用得上,打得赢”。

3. 提高全体员工的法律水平与法律风险防范意识是企业预防风险、控制风险的“法宝”。

要注重对员工的法律普及教育,让每一位员工都明白,自己在日常的工作中,一言一行、一举一动都代表着企业,都不可违法违纪,胆大妄为,否则将会给企业带来灭顶之灾。因此,要对全体员工进行法律知识普及教育、宣传、培训,要舍得花费金钱、时间,提高他们的法律水平和防范法律风险的意识。对不同工作岗位的职工,也要有针对性地培养不同的防范法律风险的意识。多种形式、多种途径、多种范畴开展法律知识学习与防范法律风险的教育工作,切实提高全体员工的整体法律素质。

四、做好企业法律风险防范,事半功倍

新经济常态下市场、政策、行业、区域等外部集中度风险明显上升,企业在生产、营销、经营过程中,每时每刻都会遇到投资风险、融资风险、信用风险、现金流风险、预算风险、成本风险、操作风险以及各种风险,这些法律风险是不可避免的,但却是可防可控的。

因此,新经济常态下企业要全面提高法律风险防范意识,强化内部控制,建立切实有效的法律风险防范体系,从而确保企业在转型升级、调整结构中,努力抢占全球产业链,找准新经济增长点,进一步拓展企业的发展空间。

参考文献

[1]张健刚.对企业经营风险及其法律防范的探索与思考.科技情报开发与经济,2009(14)

新常态下对统计工作 篇4

【关键词】高校  实验室管理  管理体系  体制  管理内容

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）05-0018-01

高校实验室是开展教学、科研、技术研究等项目的实施场所，是人才培养和科研活动的有力保障。做好高校实验室建设和管理工作，是保证高校教学活动、科研活动等有序进行的根本保障。作为高校的管理者，必须将实验室管理工作作为高校的一项重要工作来进行。本文，将主要围绕高校实验室管理工作质量的提升策略展开探讨。

1.建设完善的规章制度和管理体系

完善的制度章程及有效的管理体系是实验室的充分利用和实验教学顺利进行的有力保证。

目前，高校中学生的一些基础课程、专业课程以及实验课程都会在实验室中进行，每学期都会有超百名学生进行上机操作，实验室的任务多而复杂。实验室管理起来也比较困难。因此，为了将实验室的利用效果最优化，严格有效的管理体系是前提和基础。而要实施管理就必须制定一系列的制度章程，高校在校生、实验管理者、实验负责人都必须遵守与其相应的各项规章制度。

具体而言，应结合学校实际情况，有针对性的制定《实验室学生上机守则》、《实验员工作职责》、《仪器设备管理制度》、《实验室安全制度》等规章制度，为保证了实验教学的顺利展开提供保障。通过一系列高效的管理制度是实验室有效应用的有力保障。为使实验室发挥其应有的教学作用，实验室的管理工作必须充分到位。

2. 建立科学高效的实验室管理体制

科学高效的管理体制对实验工作的顺利展开有着极其重要的作用。在改革高校实验室管理的过程中，很多学校采用了校、系领导共同管理的原则。这主要是因为：一方面，主管校长和设备管理处共同领导有助于协调不同系部间关系，从而顺利开展实验室的工作;另一方面，有利于安排不同院系在不同的时间段使用实验室，充分落实各项实验教学项目。与此同时，实验设备的保护和维修制度也可以随之落实。

3.明确实验室管理主要内容

明确实验室管理主要内容，做好实验室日常管理、实验室设备管理和实验室环境管理等三方面管理工作。具体如下：

3.1强化日常管理工作

日常管理工作是管理实验室的主要环节。只有建立完善的信息化数据管理，才能保证各项规章制度的充分落实。信息化数据管理应该包括：实验资料的整理、安检设备的管理、实验人员管理及各类信息收集等。这样才能推动实验室管理工作正式进入轨道。

3.2强化实验设备管理

第一，建立设备档案和管理维修档案，妥善保管不同器材的说明书、购买凭证等，记录各项设备的现有情况，将有关设备的帐、卡等物品保管好。第二，定期对设备进行保养和维护，使工作流程化，实施岗位问责制。实验室的音响设备和报纸书刊的借阅记录需认真仔细的填写，随时了解它们的去向。对于那些大型仪器，要固定地点存放、定期检查和维护，以便及时发现问题、及时解决问题。

3.3强化实验环境管理

除了物质环境之外，实验室管理也需要精神环境的大力支持。老师、学生以及实验室管理者是为实验室营造精神环境的主体力量。实验室管理者既管理着实验室，也营造着实验环境。不仅实验室的设备需要管理和维护，实验室的人员也要实施管理。这就对实验室的管理人员提出了更高的要求，他们的业务能力要熟练，对各种设备的注意事项了熟于胸，最重要的是学好做人这一项。

4.合理规划实验室建设，扎实实验室管理基础

合理规划实验室建设，实现资源配置最优化，为实施管理工作奠定基础。在某种程度上，一个实验室的水平就是教学质量和科研工作的水平。因此，合理规划实验室建设是十分有必要的。只有实验室的规划建设合理了，各种仪器设备才能够投入正常使用，工作效率才能提升。

目前，高校实验室建设的经费并不充足，因此要最大化的实现资源共享。校园内的实验室要面向多学科、多系别，甚至要逐步面向社会。以配置最优的实验室为中心，合并那些学科类似、实验设备大体一样的实验室，校内的不同实验室之间也要避免独门独户的状态，交叉渗透不同专业的先进设备，将基础学科与应用学科有力结合起来。

实验室所提供的场地、师资和先进的实验设备都是独一无二的，学生不仅通过自己的亲身体验学到了理论知识，也激发了潜在的创新能力。高校实验室的管理水平对实验室工作人员的积极性有着极大的影响力，这就势必会影响到教学质量和科研质量，各高校必须认真对待。

参考文献：

[1]黄文雄，王鹏，曾磊，谭利英.资质认定理念下高校实验室管理模式改革思考[J].中国建设教育，2015，01：85-87.

[2]冯芝媛.高校实验室管理之我见[J].山西财经大学学报，2014，S2：103-104.

新常态下对统计工作 篇5

一、重庆会展经济发展现状

会展业作为新兴服务产业之一, 已成为我国国民经济新的增长点。近年来, 重庆市经济发展迅速, 对外开放程度日益提高, 内陆开放高地建设正成为重庆市最鲜明的发展特征。《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》 (国发〔2009〕3号) 关于把重庆“建成长江上游地区的会展之都”、“区域商贸会展中心”的定位以及2010年4月《重庆市政府关于加快会展业发展的意见》一次性出台的10条扶持政策, 为重庆市会展业的发展提供了强有力的政策支持。特别是重庆国际博览中心建成后, 其20万平方米的展览面积, 解决重庆专业场馆不足、会展规模小及持续时间短的难题, 重庆会展业得到迅速扩张。

2014年重庆全市举办展会660余个, 展出总面积600万平方米以上, 会展产业直接收入超过85亿元, 拉动消费680亿元以上。而成都市在2014年举办展会活动为510余个, 展览面积超过322万平方米, 直接收入超过69亿元, 综合收入超过580亿元。2014年, 从举办展会总规模上, 重庆已经超过成都, 位居西部前例。如果说还有差距, 就是在国际性展会数量上, 重庆还有差距。2014年重庆国博中心举办展会近150个, 展览面积达到110万平方米, 举办展会是数量约占重庆展会总数量的四分之一, 展览面积超占重庆市展览总面积的六分之一强, 同时全国性大型巡回展览落户重庆的都是在重庆国博中心举办, 充分展现了重庆国博中心在重庆展会经济发展, 把重庆打造成为会展之都中的重要作用。目前, 重庆市的会展业已形成一定的规模, 会展品牌培育成效显著, 会展场馆日趋完善, 会展空间布局趋向合理, 会展环境日益优化, 初步建立了长江上游地区“会展之都”的框架。

二、在新常态下重庆会展经济发展存在的制约和限制

(一) 国内展览市场总量增长势头放缓

2014年, 中国展览市场延续了近几年的上升趋势, 但相比前几年超过10%的增量有所放缓。2014年全国30个省直辖市共举办2423个经贸类展会, 比2013年增长4.2%, 展览总面积7110万平方米, 比2013年增长2.6%。2014年共15个省直辖市实现展览会数量正增长, 11个省直辖市展会数量下降。

(二) 场馆建设方兴未艾

全国场馆建设自2010年进入新一轮投资期后, 至2014年, 全国室内可租用面积大于5000平方米的展馆就有128个。昆明、成都等新兴场馆的逐步建成投用, 将打破重庆国际博览中心作为全国第二、西部第一大场馆的格局。

(三) 市场化运作机制尚未建立, 市场秩序有待规范

在会展业相对发达的国家, 会展运作有一套成熟的市场化机制引导, 而重庆市目前这种机制刚处于探索阶段。由于缺乏有效的市场运作手段, 导致重庆会展市场运作效率不高, 会展业市场秩序有待规范。近年来, 重庆市会展业的迅速发展吸引了一大批缺乏资质、办展能力差、管理人员素质不高的会展企业涌现, 使得会展业市场鱼龙混杂, 影响展会的整体质量和水平。

(四) 配套设施不完善, 形成完整产业链有待发展

会展业是关联度极高的一个产业, 它的发展涉及住宿、餐饮、交通、旅游、零售等诸多行业。尤其在会展中心周边, 相关行业要布局合理, 以便更好为会展活动服务。而目前, 重庆市会展业的相关行业之间以及会展业之间的分工协作机制尚未形成, 形成完整的产业链有待进一步发展。

(五) 会展企业规模小, 竞争力弱

整体而言, 重庆本土会展企业的数量、规模、实力和专业化水平有所欠缺, 形成规模且具有品牌影响力的会展企业少之又少, 大量会展企业缺乏办展经验和能力, 办展质量良莠不齐。

(六) 互联网时代对会展经济的影响

互联网时代, 人们信息获取渠道习惯发生了改变, 展会官网、展会官方社交媒体平台, 成为受众了解展会品牌信息的主要入口, 在各入口平台进行展会形象的整体统一性输出就变得非常重要。而如果将互联网与展会更好的结合, 实现展览现代化, 是我们亟需解决的一个问题。

三、新常态下会展业如何改革发展, 以重庆国博中心作为重庆会展缩影进行的思考

(一) 加强政府引导, 鼓励市场运作

为了避免会展业发展的盲目性, 重庆市政府部门应从宏观角度适当引导会展产业发展:一是立足重庆本土产业特色和经济发展现状, 合理分析并借鉴国内外会展业发展结构及产业布局, 因地制宜, 制定既符合本地会展市场规律又利于地区经济发展、产业振兴的会展业发展规划;二是出台一系列会展业扶持政策, 制定并完善会展业的相关法规体系, 规范会展市场秩序和会展主体行为, 优化会展业发展环境。三是加强与国内外会展业发达地区的交流, 借鉴学习先进发展模式和管理经验, 强化沟通合作力度;四是加强对品牌展会的推广宣传, 确定长远的会展品牌发展战略。五是坚持以政府引导与市场运作相结合的会展业经营体制, 让市场机制发挥主导作用, 政府转向服务为主, 协助做好展会的指导、协调、宣传、招商招展等工作, 进一步提供重庆市会展业的市场化程度。

(二) 塑造会展品牌, 打造特色展会

一是结合优势产业培育和提升会展品牌。依托重庆装备制造、骑车摩托车制造、电子信息、重化工等优势产业, 着力培育和提升立嘉国际机械展、中国国际汽车工业展、中国国际摩托车博览会、中国金属冶金展、中国 (重庆) 高新技术交易会以及中西部电子信息产业国际博览会等品牌展会, 使其成为独具一格的国际展会, 打造重庆特色优势会展品牌。二是依托人文和旅游资源打造节庆展会品牌。在继续办好火锅美食节的基础上, 结合文化旅游资源, 进一步挖掘与城市精神内涵紧密结合的节庆活动, 使节庆活动成为重庆对外交流的名片。三是将重庆国际博览中心打造成重庆名片, 对外积极开展宣传推介, 建立会展活动引进奖励机制, 发动市级各部门、会展行业协会和会展企业积极行动, 加强与国家部委、行业协会以及科研院所的联系, 引进一批国内外知名会展品牌, 通过开展国际交流合作、区域合作, 提高会展的国际化程度, 提升重庆市会展业的规模和数量。

(三) 进一步提升会展现代化进程

2014年新技术、新手段在展览会上的应用得到加强。据调查, 2014年几乎所有展览会都设立了自己的网站, 10万平方米以上的超大型展会几乎全部实现了线上展会与线下展会的结合。网上成交和电子商务要成为实体展会不可分割的重要组成部分。国博中心要以智慧国博建设为契机, 加强APP、O2O等手段的运用, 通过微展会提供的软文营销、SEO推广、EDM营销、活动营销、社交媒体营销等多个互联网新媒体营销手段进行展会营销, 以多渠道、多手段、多角度的展会品牌信息持续曝光, 来提升展商和观众对展会及展馆的认知。

(四) 培育会展龙头企业, 提高企业竞争力

引导现有会展企业通过资产重组、参股控股、兼并收购等形式, 组建大型的会展企业集团, 吸引和支持德国汉诺威、杜塞尔多夫、英国励展等国外知名展览企业和公司来渝设立分支机构, 传播先进的管理模式和经验, 加快会展企业国际质量标准体系认证步伐, 引导会展企业走向专业化、标准化、规范化、国际化, 提高会展企业综合竞争力。

参考文献

[1]陈志平, 刘松芳, 余国杨.会展经济学[M].经济科学出版社, 2005年

[2]刘大可, 王起静.会展活动概论[M].清华大学出版社, 2004年

[3]京柏.会展实践与理论[M].海天出版社, 2005年

[4]刘学莉.我国会展业人才培养模式和结构探析[J].《中外会展》, 2004年06期

[5]《大连会展业对策分析》 (2001) , 大连市政府发展研究中心

[6]晓林.会展业:申城经济新亮点[J].《华东科技》, 2002年11期

[7]林翔, 李菊霞.我国发展会展旅游业的前景及策略初探[J].《人文地理》, 2001年3期

[8]甄明霞, 欧阳斌.会展经济——城市经济的助推器[J].《南方经济》, 2001年第7期

新常态下对统计工作 篇6

随着军事经济活动规模的快速发展,审计涉及的领域在不断扩展,审计对象的数量在迅速增加,在现有条件下,提高审计效率是有效节约审计资源,扩大审计覆盖范围,缓解审计对象越来越多和审计力量相对不足之间矛盾的重要途径。

(1)科学制定审计方案,突出审计重点。在制定具体项目的审计实施方案时,切不可眉毛胡子一把抓,要有重点,不是所有领域、所有项目平均用力,应根据审计的总体要求和项目的实际情况,科学合理的确定审计对象,突出审计重点。在保证审计质量的前提下,提高审计实施效率,缩短现场审计时间。

(2)实现审计手段现代化。在现有条件下,为实现审计对象的全覆盖,则必须依托现代信息技术和方式,努力实现审计业务信息化、审计管理数字化和审计方式现代化。一是拓展信息化审计手段。借鉴国家“金审工程”软件开发的技术和成果,及时调整“军审工程”开发的思路和步骤,加大技术改进和支持力度,及时拓展功能模块,形成符合军事经济管理信息化技术要求、适应军队审计实际工作需要、便于开展工作的“军审二期”工程,依托现代信息技术,利用信息系统高效、便捷的优势,构建实时、动态监控的联网审计系统,使其真正成为“好用、管用、实用”的审计工具;二是加快审计数据中心建设进程。借鉴地方成熟的经验做法,拓展技术手段应用的广度和深度,大力推行“集中分析、分散核查”审计模式,在全军建立审计数据中心,实现与被审计单位信息数据库的对接,及时掌握被审计单位相关数据,形成连续性的数据归集和积累机制。如在预算执行、经费决算、专项资金、资金管理等审计业务中开展远程联网审计,运用“信息联网获取+凭证可视查询”的方式,实现数据分析不受时间、地点约束的常态运转模式,提高工作效率。

(3)提高审计队伍规模和能力。一是要增量,即扩大审计队伍承载力。最大限度地整合利用现有人力资源,要在完善内部考核制度的基础上,进一步淡化部门、专业限制,统一调配财务、基建、审计力量,采取大兵团作战、上下左右联动的审计方式,降低审计人力成本,同时要根据审计实际需求,以聘请专家等形式借助外部力量,提高审计工作效率;二是要增质,以质量弥补数量的不足。以“全员普及、培养骨干、造就专家”为目标,加强审计人员的教育培训,从专业知识、审计技能培训和岗位锻炼三方面着手,调整人员知识结构,推动人才梯队建设,打造一支既具备审计知识和业务能力,又掌握现代技术方法和专业技能的复合型骨干队伍。三是要增编,留住专业骨干。随着军队编制体制的调整,借鉴地方经验做法,军队实行审计机构垂直管理,并将审计部门从原隶属单位剥离出来,形成专职、独立运行机构,并落实具体编制,有效缓解人力紧张与工作任务繁多之间的矛盾,扩大审计覆盖面、提高监督力度和及时性。

二、整合审计资源,构建“点、线、面”模式

当前,军队审计任务在不断增加,审计监督的重要性也在不断增强,充分有效整合各类审计资源,是当前乃至今后实现审计全覆盖的重要保证。为此,要逐步形成以军队审计为主导、社会审计为辅助的审计监督格局,进而全面覆盖财务管理、资产管理、领导干部经济责任审计等领域。

(1)军队审计要管好“点”。军队审计应充分发挥其宏观管理的优势,围绕单位建设的需求,牢牢把握上级的指示精神,做好调查研究,找准审计领域的重点、热点、难点和盲点,力争反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”。当前主要是围绕部队战斗力生成,坚持问题导向、风险导向,重点开展领导干部经济责任、工程建设及装备物资采购、“三公经费”等重点对象、重点领域、重点项目和执法执纪项目的审计,促进部队依法依纪理财,领导干部尽责、规范用权,推动部队作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争。

(2)发挥职能作用,实现三“线”并审。全军审计部门要梳理“一盘棋”思想,发挥好审计部门、审计事务所和单位内部审计三条战线的职能作用。各级审计部门要加大信息沟通和相互支持,合理配置资源,挖掘审计潜力。审计事务所通过招聘文职技术人员,发挥其技术优势。内部审计要利用情况熟悉的优势,(转83页)(接89页)加强日常监督。对于那些点多面广、保密性不强的计项目,可以采取购买社会服务的方式,交给有资质的社会组织承担,让社会服务成为军队审计力量的有益补充。

(3)建立协作机制,实现全“面”监督。军委《关于进一步加强军队审计工作的意见》明确指出要建立健全审计工作协作机制,纪委、干部(人事)、财务、基建、审计等相关部门参加的联系会议制度,定期研究有关事项,通报工作情况,协商解决遇到的矛盾和问题。在实际工作中,这方面的机制建设还有待加强,要改变审计部门单打独斗的局面,形成各部门齐抓共管的良好局面,切实形成监督合力。

三、建立被审计单位信息数据库,将全部审计对象纳入监督视野

(1)实时掌握审计对象信息。包括审计管辖范围内审计对象的数量和类型,有哪些单位、项目以及领导干部需要审计,各审计对象经济活动情况如何,哪些经济活动或会计期内没有接受过审计,各审计对象离上次审计间隔多长时间等。审计部门应在单位党委和上级审计部门领导下,与纪委、干部(人事)、财务、基建等相关部门密切联系,取得相关资料,摸清审计对象底数。在当前军队改革全面深化、军事斗争准备逐步推进的背景下,审计对象的数量、种类及经济活动随时可能发生变化,要及时更新有关信息,多方调查、适时把握。

(2)建立动态审计项目库。审计部门要在摸清审计对象的最新信息前提下,建立审计项目库。一要对审计对象进行分类排序。按照单位类型、业务性质、领导干部等标志,实施类别管理,如预算审计项目、经济责任审计项目、工程审计项目、专项资金审计项目等;对同类别的审计项目,按照轻重缓急,依据项目重要程度,资金规模、预计审计效果、管理风险、任职年限等因素,依次排列先后顺序。二是建立审计常见问题库。根据实际工作,将常见问题进行实时汇集归总,在经济决策、预算管理、财经管理、资产管理、资金管理、基本建设和有偿服务等方面全面、真实、有效发现问题,提出科学合理的意见建议和解决办法。三要动态更新审计项目库。项目库中的资料、数据要及时更新,对已完成的审计项目要及时标示,对已过时和不适合的审计项目要及时去除,对实时符合要求的审计对象和项目要及时加入。

摘要：随着全面深化国防和军队改革的发展,按照习主席和军委总部在新的起点上推进依法治军从严治军的新要求,军队审计工作也面临着新的课题和挑战,就是要努力实现军队审计监督全覆盖。在这一新常态下,对于审计监督,可以说是国家有号令、形式有需求、上下有共识,所以就如何贯彻执行好这一指示精神,推进实现军队审计监督全覆盖,是我们目前需要思考并探讨的问题。

关键词：新常态,军队,审计监督,全覆盖

参考文献

[1].徐薇.国家审计监督全覆盖的实现路径研究.审计研究,2015(04).

新常态下对统计工作 篇7

伴随着经济发展新常态的变化,非公有制企业有其自身的优势和劣势,也面临新的机会和挑战。

1.1 优势(S)

非公企业是技术创新和商业模式创新的重要承担者。一方面,由于非公企业具有创办速度快、信息传递快、决策机制灵活等优势,获得的收益能够按照各要素的贡献合理分配,因此非公小企业在承接技术发明方面比大企业更有优势。另一方面,由于非公小企业高度竞争,在商业模式创新方面有极强的动力,因此通过吸收、引进新技术、新工艺、新设备等措施,在成就自身的快速发展的同时,能够促进配套产业发展,进而促进经济结构的不断调整和优化。

1.2 劣势(W)

目前自治区非公企业主要是产品加工型、劳动密集型,主要集中在服务民生的工业品、农牧业产品、消费品生产和服务行业等领域。产品附加值低、产业层次低、增长方式粗放、协作配套差、创新能力弱等结构性问题较为突出;另外,大部分企业科技含量较低、缺乏自主知识产权、核心技术、品牌优势,进而导致缺乏核心竞争力,这些客观上又使其成为转方式、调结构的难点。

1.3 机会(O)

(1)宏观环境为非公企业转型升级提供了有利机会。①新常态下,国内经济发展主要从高速增长转向常态增长,这为非公企业创立和发展自己的品牌、提升自身核心竞争力,创造属于自己的发展道路提供了有利时机。②中央提出“一带一路”战略,内蒙古应该着重融入其中,建成中国向北开放的重要窗口,这对内蒙古非公企业来说是转型升级、做大做强的重要契机。

(2)具体政策为非公企业转型升级提供有利条件。①中央进一步加大了对非公小企业的扶持力度,从2012年1月1日至2014年12月31日对小微企业免征管理类、登记类、证照类等行政事业性收费,具体包括:企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项费用,这样大大减轻非公小企业的税费负担。②2014年7月国务院发布《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号),指出要从改革市场准入制度、大力减少行政审批事项、禁止变相审批、打破地区封锁和行业垄断、完善市场退出机制等五个方面放宽市场准入。提出了制定市场准入负面清单,国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,清单以外的各类市场主体皆可依法平等进入,这对非公企业来讲是非常好的机会。

1.4 威胁(T)

(1)全球经济不振,对对抗风险能力较差的非公小企业群体威胁更大。主要表现在:①PPI下行导致企业产品价格下跌。②CPI上升导致企业经营成本上升。③国有大中型企业生产经营不景气,订单减少下降,导致为其提供加工配套服务的、上游的中小企业受到影响,使得小企业资金周转不畅、流动资金紧张。

(2)国家与自治区政府支持中小企业健康发展的政策刚刚出台,而地方配套细则和意见还没有出台。

2 非公有制企业为适应新常态需要解决的根本性问题

2.1 进一步完善非公企业发展的市场环境、政策环境、法制环境

(1)市场环境方面。当前重点是市场准人负面清单制度的实施问题,通过实施确保非公企业市场准入平等竞争、机会均等。当前需要着重解决以下问题:①改革工商登记制度。推进工商注册制度便利化,实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。②大力减少行政审批事项。包括:减少前置审批,如技术审查、评估、鉴证、咨询;减少审批环节,实行一个部门一个窗口对外,一级地方政府“一站式”服务;简化审批手续,缩短审批时限,依照法定程序进行审批。

(2)法律环境方面。主要是解决非公企业的适用规制问题,如节能环保标准规范、安全生产规范、上市公司退市制度、企业破产制度、小企业简易破产程序、各领域违法人员从业禁止规定,使非公企业既获得相应法律制度的规范,又获得相应的保护。

(3)政策环境方面。主要是严格执行国家有关法律法规,综合运用财税、金融、环保、土地、产业政策等手段,支持非公企业加快淘汰落后技术、工艺和装备,通过收购、兼并、重组、联营和产业转移等获得新的发展机会,严格控制高污染、高耗能和资源浪费严重的非公企业发展。

2.2 产业结构优化问题

重点解决产品附加值低、产业层次低、增长方式粗放、协作配套差、创新能力弱等结构性问题,要将产品加工型、劳动密集型产业向“微笑曲线”两端转移,形成比较优势。

2.3 投资驱动转向问题

由要素驱动、投资驱动向创新驱动转移。当前重点是深化科技体制改革,在基础研发方面,政府可以通过财政拨款设立科研基金,出台政策支持产学研结合。如:鼓励企业与科研院所、高校协作进行基础研究。鼓励行业建立技术研发平台,共用平台资源,共同攻关、突破共用技术瓶颈。在企业开发出新产品、获得新技术后,要帮助企业尽快将其转化成生产力。另外,在大数据、云计算、智能化、“互联网+”等新兴领域引导引进一批研发机构,促进科研成果产业化、市场化。

3 新常态下促进非公有制企业转型升级的对策

3.1 进—步完善政府管制权力清单制度

围绕建设服务型政府,深化简政放权改革,加快建立和完善政府管制权力清单制度,做到“法无授权不可为”;制定市场准入负面清单,清单以外的,各类市场主体皆可依法平等进入,做到“法无禁止即可为”。

3.2 做好配套服务

(1)针对不同产业特点提供不同支持服务。针对劳动密集型产业,可以提供从产品设计、到生产、营销、售后服务等方面的人才培训,制定扶持政策,鼓励有能力的企业升级到品牌、研发、市场渠道管理等高附加值领域;针对产能富余的产业,支持产业中的企业到海外投资,将产能有效转移出去。这需要重点向这些企业提供信息咨询、人才培训、资金支持等配套服务,帮助其与承接地政府进行有效连接,帮助企业利用当地资源优势来提高竞争力;针对新兴产业,要根据企业发展地需要,提供孵化基地、帮助其加强知识产权保护、助力其引进风险投资等。

(2)完善转型升级扶持机制。首先,加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技型、服务型企业的支持力度;其次,加大对符合国家重点产业调整和振兴规划要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新兴业态项目的支持,对产品科技含量大、附加值高的高新技术企业,在其投产初期和中期即给予支持。最后,加大对技术含量高、发展潜力足、前景广阔的非公小企业的关注,引导小企业提高经营管理水平,加快品牌建设,助推小企业加快产业转型升级,增强赢利能力和发展后劲。

(3)完善对小微企业的融资服务。首先,针对中小企业的经营管理特点和面对的风险特征,银监会要完善监督管理的制度和框架,适当放宽小微企业金融服务机构准入标准,从而加快融资服务体系的完善。其次,搭建便捷的融资平台,对符合条件的中小企业发行债券以及进行知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险保单质押等给予相应的支持,促进其融资通道的顺畅。最后,建立“软资产”评估机构,使非公企业在注册、项目投标、获取经营权等方面获得同大企业一样的参与竞争的机会。

3.3 提升非公企业创新能力

(1)推进中小企业信息化工程建设。重点提高小企业在生产制造、产品销售、运营、管理等方面的信息化水平,促进其开拓市场,提高市场占有率。

(2)提高非公企业自主创新能力。这需要促进其转型,由产业链的低端、低附加值向产业链的高端、高附加值转化,需要强化小企业知识产权创造、运用、保护和管理水平,在知识产权管理方面要加强宣传和培训,政府相关部门要开展针对非公小企业的专利辅导、专利代理等服务,切实提高中小企业创新的动力。

参考文献

[1]中国行业研究网.2013年中国小微企业生存状况调研[EB/OL].[2013—12—06].http://www.chinaim.com.

新常态下对统计工作 篇8

1抚松县农药经营企业现状

1.1 农药经营单位的主体

全县共有60 个农药经营单位。其经营主体资格按性质分为5 类, 挂靠在政府农技推广部门的各县、乡 (镇) 植物医院和农技物质服务部24 个, 企业性质是国有独资;挂靠在农村供销合作社15 个, 企业性质为集体所有制;挂靠在供合农业生产资料有限公司17 个, 性质为股份制或有限公司;农民种植专业合作社1 个, 性质为其它内资企业;农业生产资料商店3 个, 性质为私有或个体。

1.2 农药经营单位的特点

按农药经营单位所在地分级, 县级15 个, 乡 (镇) 40 个, 村级5 个。其销售方式, 县级经营单位以批发、零售为主, 乡 (镇) 和村级的经营单位以零售为主。农药经营单位的特点是数量多, 规模小, 分布散。

2抚松县农药市场监管现状

2.1 农药监管机构主体

1999 年县级农业行政主管部门成立农药监督管理站。执法人员由县农技推广人员兼职, 受农业局委托行使农药管理职能。2011 年成立抚松县农业综合执法大队, 下设5 个执法中队。农药、肥料、植物检疫、农产品质量安全执法中队负责农药市场的监管工作。执法人员由县农技推广人员兼职。2014 年成立独立编制的农业综合执法队, 受农业局委托行使农资市场 (农药、肥料、种子执法检查) 管理职能, 执法人员从农技推广站中分离出来。

2.2 农药市场监管的主要措施

2.2.1 搞好农业法规宣传, 坚持为“三农”服务

充分发挥“12315”消费者权益和“12316”公益服务电话的作用, 为农民群众提供信息和技术咨询服务, 广泛宣传《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等法律法规, 组织执法人员深入乡镇、村屯结合科技培训, 向农民宣讲真假伪劣农药识别、套证侵权、一证多用, 无证经营、国家禁用和限用农药种类、农药标签解读等方面的知识, 提高了农民在购买农药时的维权能力。

2.2.2 建立限用农药销售可追溯管理制度

开展高毒农药销售实行定点, 专柜专帐经营专项检查工作。重点检查高毒农药是否设置专柜经营、专帐登记, 购销台帐内容记录是否规范, 对高毒农药台帐记录内容不规范的经营单位, 进行详细指导。建立和完善高毒农药定点专柜经营可追溯管理制度。目前建立高毒农药定点经营专柜15 个。

2.2.3 农药产品标签专项检查整治工作

开展农药标签整治检查行动, 重点检查区域是边远乡镇、村屯基层农药经营店;重点检查内容有国家禁限用农药、农药产品有效成分不足或随意添加其它不明成分、种类与登记不符、冒用农药登记证号、假劣农药、标签不合格农药、种衣剂、食用菌用药及近2a农业部和省农药质量监督抽检不合格的农药。每年完成抽检农药产品标签300 个。对在检查中发现经营标签严重不合格农药产品的经营单位, 给予警告和处罚, 并责令其将不合格农药产品, 返回厂家, 立即停止经营销售。

3新常态下对加强抚松县农药市场监管的建议

3.1 修改条例, 理顺农药经营主体

改革开放以来, 随着市场经济体制的运行和发展, 农药监管对象已经发生了质的变化。1997 年5 月颁布实施的《农药管理条例》中规定7 家单位可以经营农药, 而现实的农药销售领域已由大量个体经营者和民营企业组成, 国务院文件 (国发[2006]30 号) 要求, 农业三站不再允许经营农药。在经济发展新常态下, 修改《条例》理顺农药经营主体性质, 避免执法人员角色转换和错位, 有利于农业综合执法队加强对农药经营主体的监管和整治力度。

3.2 “互联网+”农药经营备案管理制度

利用网络健全优势, 搭建监管服务平台。通过“互联网+”对经营主体和经营产品进行备案登记管理;通过“互联网+”对经营单位的高毒农药定点经营、专柜销售、实名购买等进行时时监督。经营单位把国家禁限用农药、高毒农药的进货, 销售情况及时上传互联网监管平台, 以便农业综合执法队对其进行网络动态监管。通过实地检查与网络动态监管相结合, 能够提高工作效率, 更及时和迅捷地对农药市场进行监管。

3.3 建立农药监管综合服务体系

新常态下对统计工作 篇9

【关键词】 电力市场 营销 价格

电力市场营销是指在不断变化的电力市场中，以电力客户需求为中心，通过供用关系，使电力用户能够使用安全、可靠、合格、经济的电力商品，并得到周到、满意的服务。电力市场营销属于电力系统发电、输变电、配电、电力销售使用四大环节的最后一环，对供电企业来说是业务扩充、寻求发展、保证受益、维持再生产的一项重要工作。近年来，在社会各行业和城市居民用电市场中，电能面临着与越来越多的诸如煤、煤气、天然气、燃油等可替代品的竞争；随着国家重点工程“西气东输”的深入推进，电力市场将面临新的挑战。面对这样严峻的形势，电力企业要积极开拓市场，提高电力在能源消费市场上的占有份额，这对供电企业来说更为重要。市场是电力营销的基础，电力企业的一切生产经营活动必须围绕市场来进行，“电力市场需要营销”的观点已经逐渐为大家所接受。多年来电力行业一直处于垄断地位，传统的供电模式已经不能解决当前电力市场的问题及矛盾，同时，随着国家市场經济的逐步规范，任何行业的垄断格局都将被打破，电力市场也发生了根本性转变，从计划经济逐步过渡为市场经济，电力市场逐步由卖方市场转为买方市场，在新的形势下供电企业需要积极转变观念，实现供电企业从旧的供电模式向新的电力市场营销模式的转变。

面临新形势，处于深化改革中的供电企业，如何开拓市场、做好电力市场营销工作呢？笔者认为应从以下几个方面入手：

1. 转变思想观念，建立适应新形势的电力市场营销队伍

由于供电企业长期处于垄断地位，职工已经习惯了计划经济时代的思维方式和工作作风，传统的观念使我们总是被动地与客户打交道，把自己置于客户之上，从而忽视了电力市场营销观念。要转变思想观念，摆正与客户的关系，树立客户至上的思想，将企业宗旨定位于“始于客户需求，终于客户满意”，并将其作为一条主线贯穿于企业的整个经营过程。要树立竞争意识，做到人无我有、人有我先，在市场上处于有利地位，主动进攻市场，扩大市场份额。企业管理模式要完成以生产为导向的生产观念到以消费者为导向的市场营销观念的转变，树立整体营销和全员营销的意识。让每一位员工充分认识到：员工的一言一行都代表着企业形象；企业要真正形成“后勤为生产服务，生产为‘窗口’服务，‘窗口’为客户服务”的经营格局。

电力市场营销贯穿于电力企业生产经营活动的全过程，应建立有效的激励机制、用人机制和分配机制，构建以消费者为中心、市场为导向的专业市场机构和以客户服务中心为依托的优质服务体系，建立一支知识结构合理，政治素质、营销技能全面，适应市场开发的营销队伍。搞好售前、售中和售后服务，实行服务承诺制，提高服务质量、增加办事透明度，及时解决客户用电故障，让客户了解电价政策，对供电电压、供电频率和供电可靠性做出承诺。提高对故障抢修的反应能力、抢修质量、抢修速度和服务态度，注重服务时效，实施全员、全天候、全过程的快捷服务，提高客户对电力企业售后服务的满意率。

2. 开拓新兴市场，增加售电量

目前，国家经济转型升级持续深化，全国电力需求平稳增长，用电增速减缓，电力供需总体平衡，供电行业呈现买方市场。但供过于求是相对的、暂时的，电力市场有许多时空上的空档，进行市场创新，可以增加售电量。市场创新的要点应该是：抓住国有大中型企业用电大市场；紧盯国家重点发展的高新技术产业新的用电增长点，对一些科技含量高、有市场发展前景、适销对路、有赢利的企业加以扶持，参与其投资、管理，帮助其进行设备改造、提高设备等级，以获得更大的能源利用率；实施可替代能源竞争，推进以电代煤、以电代油等工程的实施。通过市场创新，力求在买方市场总格局下，挖掘局部性的卖方市场，开拓区域性的卖方市场，营造阶段性的卖方市场。

认真研究、培育和开拓农村电力市场。农村是一个很大的潜在市场，要用发展的眼光密切关注农村经济的发展，关注农村住宅、道路、通讯、家电及小城镇化的发展进程。要抓住机遇，刺激和引导广大农民能用上电、用好电，支持农业排灌和农副产品加工向广度和深度发展，不断改善和提高农民生活水平，促进农村经济发展。提高供电可靠性，让农民放心使用进入家庭的电视、电炊具等家用电器，不断改善和提高农民生活水平。

将电力营销的主攻方向放在第三产业用电、城乡居民生活用电市场上。根据预测今后相当长时间第三产业和居民生活用电将呈最旺盛的上升势头，它将成为今后电力销售最亮的增长点。2012年上半年，第三产业及城乡居民生活用电量同比分别增长12.1%和12.7%，对全社会用电量增长的贡献率分别为22.3%和27.4%，分别高出上年同期10.4和15.2个百分点，对全社会用电量增长起到较大的拉动作用。

3. 建立有竞争力的价格营销体系

供电企业应在确保供用电双方“双赢”的原则下，重点研究国家规定范围内的企业定价，采取灵活多变的价格策略。遵照市场细分原则，对不同用电性质的客户根据地理、时间、用途、数量和质量的不同，以不同价格出售的战术，刺激若干局部电力市场来扩大电力销售，并获得相应的利润。

对用电量较大的客户，制定 “一厂一策，一厂一价”，将优惠政策与企业生产销售紧密结合起来。工业大客户仍是近期电力营销的重点之一，必须稳住这块工业用电市场，对这类客户可以根据价格理论采取扶持性的差别电价。如实行超基数优惠电价；丰水期可采取季节折扣电价。

实行分时电价。对冰蓄冷空调、蓄热电锅炉及其它蓄能设备采取分时段电价，使峰谷电价比维持在3：1以上，可有效地推动电能优化配置工作的进程。对居民生活用电实行两时段电价，可直接拉动居民生活用电量的增长。

实施市场细分原则，对不同用电性质的客户采取用途差价战术，如负荷率电价、节假日电价、可停电电价、预付电费优惠电价、实时电价等。对质量不同的电能产品采取质量差价战术，如一些对电压质量要求高，且供电企业对其采取双电源等多种保障措施的客户，其电价与一般客户应有所差别。对同一时期内购电数量多少不一的客户，采取数量折扣价格战术。

新常态下对统计工作 篇10

一、西双版纳州小微企业融资情况及特点

调查显示, 当前西双版纳州小微企业融资渠道仍以间接融资为主, 金融机构、小额贷款公司贷款为小微企业融资主要来源, 辖内小微企业尚未具备在金融市场上直接融资相关条件和资质。截至2015年6月末, 全州金融机构小微企业贷款余额45.46亿元, 较年初增长6.56%, 占全州大中小微企业贷款的36.65%, 比上年末提高1.45个百分点;1-6月小微企业贷款增加2.80亿元, 占同期大中小微企业贷款增量的44.44%。全州小微企业融资呈现以下四个特点:

(一) 融资渠道较窄, 融资成本高

据调查, 有20家企业的银行贷款利率上浮, 占被调查企业的100%, 其中在基准利率基础上上浮30%以内的企业有6家, 占被调查企业的30%;上浮30% (含) ~50%的企业有10家, 占被调查企业的50%;上浮50% (含) ~100%的企业有4家, 占被调查企业的20%。有12家被调查企业认为选择融资方式首要考虑的因素是融资资金成本, 占被调查企业的60%。截至2015年6月末, 20家被调查的企业贷款余额2.23亿元, 平均年化利率6.97%;其中2家企业除了贷款利率外, 还要额外支付3%~3.25%的担保费和11.25%—20%的保证金;5家企业除了贷款利率外, 还要支付0.30%—3.34%的评估费, 融资综合成本高。

(二) 融资担保方式单一, 抵押落实难

20家被调查小微企业主要的融资方式为银行贷款, 银行贷款融资方式占企业总融资金额比例在60% (含) —100%的有15家, 占总调查数的75%;企业获取贷款主要方式为房产、土地抵押担保, 55%的企业认为银行贷款难的主要原因是无合格抵押资产, 抵押落实难。75%的企业的贷款中贷款额占抵押品价值的比例仅为50%。

(三) 企业融资期限要求较长, 资金周转慢

调查的8家企业银行贷款期限为6 (含) -12个月, 11家企业的银行贷款期限为1 (含) -3年, 1家企业的银行贷款期限为3 (含) -5年, 90%以上的贷款企业认为贷款期限偏短, 与企业贷款需求期限存在较大差距。30%的调查企业表示资金周转困难, 融资需求十分强烈, 60%的调查企业有一定融资需求。80%的被调查企业认为目前生产经营中面临的最主要困难是生产经营活动现金紧张, 企业的融资需求用途主要为补充流动资金。

(四) 企业融资审批时间较长, 审贷效率低

调查的20家企业中, 2015年1-6月共发生银行贷款23笔, 审批时间 (从向银行提交申请至获得资金) 平均15.83天, 其中最快5天, 最慢90天, 审批时间10天以上占52.17%。60%的调查企业认为, 银行审批手续复杂;80%的调查企业希望银行简化贷款审批手续, 改进和完善小微企业金融服务。

二、西双版纳州小微企业融资存在的困难

在当前宏观经济“三期叠加”的特殊时期, 西双版纳州经济下行压力不断加大, 州内重点产业橡胶、糖、茶等持续低迷, 小微企业经营步履维艰, 甚至出现亏损经营, 信贷风险凸显, 小微企业融资仍存在诸多困难。

(一) 小微企业内生动力不足和财务制度不健全, 制约融资能力和规模

小微企业生命周期普遍较短, 稳定性较弱, 停业或歇业时有发生, 自身造血机能存在不足。部分小微企业由于资产少、规模小, 还款来源不确定性风险较大, 经营管理模式落后粗放, 仍停留在家族式管理模式, 运营不够规范, 财务制度不健全, 信用记录缺失, 一些小微企业甚至存在欠贷欠息、拖欠工资等不良信用记录。2015年6月末西双版纳州小微企业贷款不良率为10.77%, 高于全州金融机构不良贷款率6.19个百分点, 客观上制约了小微企业的融资能力和规模。另外, 西双版纳工业发展整体水平低, 竞争实力弱, 小微企业信用评级普遍达不到贷款标准, 这与商业银行信贷支持小微企业经营理念相违背。而涉农小微企业整体发展水平不高, 农业现代化发展缓慢, 贷款风险系数高, 难以满足商业银行对信贷资金“安全性、流动性、效益性”的要求。因此, 小微企业的融资难仍普遍存在。

(二) 融资担保体系不完善, 小微企业融资担保难问题较突出

在被调查的20户企业中, 仅有几家小微企业获得过专业担保机构的融资担保。融资担保机构的缺失, 对小微企业融资造成了直接影响。贷款抵押物单一限制了小微企业融资规模, 被调查的20户小微企业中80%以上的企业获取贷款的抵押物均为房产、土地、设备等传统实物抵押物, 权利质押、信用、保证等其他贷款模式较少。截至2015年6月末, 西双版纳州小微企业实物资产抵质押贷款余额28.20亿元, 占小微企业贷款余额的62.03%;权利质押贷款余额6.86亿元, 占小微企业贷款余额的15.10%;信用贷款余额5.75亿元, 占小微企业贷款余额的12.65%;保证贷款余额4.65亿元, 占小微企业贷款余额的10.22%。贷款额度占抵押物价值的比例较低制约了中小微企业的融资规模, 40%的企业获得贷款额仅占抵押物评估价值的50%以下, 20%的企业获得贷款额占抵押物评估价值的50% (含) —60%, 半数以上企业获得贷款额仅占抵押物评估价值的60%以下。

(三) 小微企业融资渠道较单一, 过度依赖银行信贷融资

目前, 西双版纳州社会融资方式较单一, 主要还是以银行贷款间接融资方式为主, 辖内企业直接融资仍未实现零的突破, 票据融资、融资租赁等其他融资方式还处于起步阶段。调查样本中, 100%的小微企业主要融资渠道均为银行贷款, 且银行贷款融资方式占企业总融资金额在60 (含) —100%的有15家, 占总调查数的75%。仅有几家企业通过小贷公司、内部集资、民间借贷等手段融资。同时, 由于对银行信贷融资依赖度过高使得小微企业在获取贷款时将面临更为严格的信贷审查条件和更高的信贷融资成本。另外, 由于目前商业银行贷款门槛高、贷款审批手续繁琐等致使小微企业贷款需求得不到满足;农信社贷款虽较商业银行灵活, 但受合意贷款、存贷比政策影响, 贷款发放受到限制, 难以有效满足小微企业的贷款需求。

(四) 金融组织体系不完善, 小微企业融资供给不足

西双版纳州经济规模小, 导致县域金融网点效益普遍偏低, 大型国有商业银行从自身经营角度考虑, 从2000年以来陆续退出经济基础薄弱的县域市场。中国银行和工商银行相继退出勐腊县金融市场, 致使该县金融服务多年来陷入服务机构相对单一、金融产品陈旧和服务成本过高的局面。农村地区金融服务仍较薄弱, 金融产品较少、服务方式较单一、竞争不充分、服务成本高等问题仍较突出, 农村信用社“一社支三农”的格局仍未根本改变, 从西双版纳州目前的情况来看, 支持县域 (勐海、勐腊) 经济发展贷款资金的60%均由农村信用社承贷。

三、缓解小微企业融资难融资贵的政策建议

小微企业融资难融资贵的原因是多方面的, 要有效解决这一问题, 根本上要增强小微企业自我发展的内生动力, 增强自身积累, 加快转型升级, 健全财务制度, 规范内部管理, 提升融资能力。同时, 要从以下几个方面构建支持小微企业发展的长效机制, 为其营造良好的外部环境。

(一) 深化“一创两建”工作, 切实改善小微企业金融服务水平

继续深入推进农村金融产品和服务方式创新、农村信用体系建设和农村支付环境建设 (即“一创两建”) 工作, 结合西双版纳小微企业发展实际, 大力推广林权抵押贷款、林木经营权质押贷款、仓储质押贷款、农村土地承包经营权质押贷款、供应链融资等创新金融产品, 推进小微企业信贷投入机制创新, 切实提高小微企业的贷款可获得性。按照“政府领导、人行推动、多方参与、共同受益”的总体要求, 加快推进农村信用体系建设, 改善农村信用环境、扩大农村信用融资、促进农村信用信息共享、实现农村信用信息电子化和农村经济发展;加快中小微企业信用体系建设, 培植优质小微企业对象, 优先给予信用贷款、联保贷款、利率下浮、额度提高、简化手续等优惠政策, 切实满足中小微企业融资需求。不断改善农村支付服务环境, 引导各类金融机构向县域尤其是边远乡镇延伸分支机构, 大力发展网上银行、金融IC卡等现代支付结算手段, 切实改善小微企业金融服务。

(二) 建立健全小微企业发展融资担保和风险补偿机制

加快推进信用担保体系建设, 地方政府组织协调、共同推动, 形成包括政策性担保与商业性担保机构在内的市县两级担保体系, 建立健全中小微企业信用担保风险补偿机制, 按年增加风险补偿金, 开展对担保公司的资信评估, 引导金融机构对规范运作, 信用好的担保机构加强合作, 适当提高担保倍数。建立小微企业贷款风险补偿机制, 建议由地方政府金融办牵头, 财政、经委、人民银行等部门共同研究建设小微企业贷款风险补偿机制, 财政安排风险补偿基金, 鼓励银行业金融机构加大对小微企业的信贷投入。建立正向激励机制, 对小微企业支持力度较大的金融机构, 可以在财政补贴、税收优惠、不良贷款核销等方面给予更大支持。

(三) 推动融资方式创新, 拓宽小微企业融资渠道

建议地方政府通过政策倾斜和扶持措施, 地方财政每年要安排专项资金用于企业上市培训和推介, 对基础较好的民营企业, 通过兼并重组扩大资产规模, 提高经济业绩和行业地位, 引导重点企业尽快上市融资。鼓励辖内优势企业、中小微企业通过债券融资、股票融资、保险融资、融资租赁等方式实现直接融资;鼓励辖内金融机构扩大银行承兑汇票、委托贷款、信托融资、银行理财等表外融资业务, 支持辖内企业拓宽融资渠道。

(四) 加快金融组织体系建设为有效服务小微企业提供保障