党建工作开放式管理

党建工作开放式管理（共12篇）

党建工作开放式管理 篇1

1 公园开放是社会进步与发展的必然要求

城市公园是公共服务设施中的精品,既是城市园林绿化的重要组成部分,又是集多项服务功能于一体的休闲娱乐场所,按其功能定位,理应对市民开放。但在长期的计划经济体制下,传统的城市公园管理多为封闭式或半封闭式。这样,不但严重地浪费了有限的公共资源,而且也给市民的游乐、健身带来了极大的不便。虽然这种管理方式可以通过门票收入补充管理养护费用的不足,也能减少园内设施的人为破坏和自然损耗。但从另一个方面看,城市公园“公益性基础设施”的基本属性则将弱化,其服务功能便不能充分显现,结果只能是社会效益低下。由此可见,这种违背建园目的的管理,必然要遭淘汰。

特别是随着改革开放步伐的不断加快,国民经济和社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,以及城市功能的日趋完善,传统的城市公园管理方式已严重背离了以人为本的管理理念,与社会发展难以协调一致。为此,顺应时代潮流,大多数城市公园纷纷打破传统的封闭式管理方式,实行开放式管理。这种管理,把维护游客利益作为出发点和落脚点,使城市公园的服务功能真正惠及到了全体市民。不仅充分体现了城市公园的“公益性”,而且也把建园目的落到了实处。

建造城市公园绿地,是完善城市功能的重要组成部分。其目的不是盈利,而是为了改善市民的生活质量,为其提供休闲、娱乐、健身和亲近自然的场所。这一目的指向非常明确,强调的是“公益性”,突显的是服务功能,而非其他。所以说,城市公园对市民开放是大势所趋、人心所向,是社会进步与发展的必然要求。

2 开放式公园管理给稳定工作增加了压力

城市公园实行开放式管理,虽合民心、顺民意,但却增加了管理难度。与封闭式公园比较,开放式公园有其游客数量大,成分复杂;人员流动快,便于聚集;矛盾纠纷多,调处困难;活动范围广,难以掌控;设施损耗重,投入增加等特点。

对上述特点作以认真分析,便不难发现产生不稳定因素点项增多这样一个基本事实。可以说,这是城市公园实行开放式管理的难点所在。因为免除公园门票,游客数量便会大量增加,加之举办群众性文化活动和文艺演出,以及各类公益性活动和广告宣传等,极易出现人满为患的情况。由于游客素质参差不齐,各类团体组织活动的管理水平高低不一,一旦发生矛盾纠纷或出现突发变故,很容易造成治安混乱,引发群体性事件。

城市公园对市民开放,自然加快了人员流动速度,早晨练、晚散步,全天人流不断,同时也便于各类人员的聚集。这既方便了市民,也为不法之徒提供了可趁之机。由于公园内活动范围广,加之不法之徒混及于群众之中,所以很难被发现,也不便于对其实施监控。如果长此以往,任其所为,便会危害一方,造成恶劣影响。

由于免费入园,没了门票收入对管理养护费用的补充,加上客流量增加带来的公园设施损耗严重,如果维护费用投入跟不上,自然便会出现设施老化破损,更新无力缓慢,公园的品位降低等问题。由此,也会引发市民或游客的不满情绪。凡此种种,既是城市公园实行开放式管理的难点,也是其治安管理和稳定工作的压力所在。对此,必须引起高度重视,不然由此带来的负面影响便会越来越大。

3 做好稳定工作是实行开放式管理的保障

稳定是建设和谐社会的前提条件。城市公园实行开放式管理体现的是以人为本的管理理念,主旨在于改善市民的生活质量。能否把这一利民为民的好事办好,关键在于能否保证这一管理的有序顺畅、和谐自然。有序,即为建立健全公园运营的各项保证措施,顺畅就是要把这些保证措施逐一落到实处。和谐自然的总体要求,既是稳定工作的全部内容,也是城市公园实行开放式管理的目的所在。由此,便不难看出稳定工作在城市公园开放式管理中的重要作用。

正是在这个意义上,我们说做好稳定工作是实行开放式管理的重要保障。为此,一要坚持以游客为中心,把以人为本的管理理念转化为行动。这就要求公园的管理者必须换位思考,站在游客的角度想问题、做事情,采纳来自方方面面的意见、建议,不断改进服务,用自己的行动去化解各种矛盾。二要营造良好的亲情氛围,增强与游客的互动性。在管理上,要坚持文明服务,倡导温馨用语,告示牌、警示板不允许使用“严禁”等生硬词语。同时要加大对游客安全、守法、文明游玩的宣传教育,使之提高自我保护、监督他人、遵纪守法意识。三要加大治安防范力度,做好不稳定因素的排查工作。对于便于人员聚集和举办大型活动的地点、场所,要指定专人管理,增加巡检次数,发现矛盾纠纷要及时妥善处理;同时要注意依靠群众,监督不法之徒的违规行为和破坏活动,一旦发现邪教组织和非法传销人员的不法宣传,要坚决取缔。四要制定切实可行的应急预案,做到防患于未然。要在充分调查研究的基础上,对易发生矛盾纠纷的场所、工作环节,以及治安防范的重点部位,有针对性地制定出突发事件处置办法,并落实责任人,搞好实施演练。五要问计于游客、市民,贴近实际进行管理。要定期征求他们对公园管理的意见、建议,不断改进工作,提高服务质量,以避免因不满情绪的蔓延而引发出群体性事件。

综上所述,稳定工作在城市公园开放式管理中的重要作用已显而易见。所以,只有将其切实纳入工作议程,加强组织领导,才能保证其落到实处,为城市公园开放式管理的有序顺畅、和谐自然提供可靠的保障。

摘要：城市公园是市民游乐、休闲、健身的重要场所,也是极易引发不稳定因素的敏感部位。特别是随着社会的进步,政府各项便民措施的出台,大部分城市公园都在陆续实行开放式管理。这一变化,无疑将给公园管理带来更大的难度。同时,也给稳定工作带来了新的课题,稳定工作在城市公园开放式管理中很关键。所以,只有将其切实纳入工作议程,加强组织领导,才能保证其落到实处,为城市公园开放式管理的有序顺畅、和谐自然提供可靠的保障。

关键词：稳定工作,公园管理,重要作用

党建工作开放式管理 篇2

本文来自http:// 论文摘要:远程开放教育倡导的是一种“以学生为中心,学生自主学习”的教育理念,在这种模式下学校的所有教学管理活动都应该围绕“以学生为中心”来设计与实施,好的班级管理也是学生学有所获的一个根本保证。下就我本人所做的一些班级管理工作就日常事务管理和学习过程管理两方面和大家一起分享和探讨。

远程开放教育倡导的是一种“以学生为中心,学生自主学习”的教育理念,在这种模式下学校的所有教学管理活动都应该围绕“以学生为中心”来设计与实施,好的班级管理也是学生学有所获的一个根本保证。就我们目前的班级管理工作来讲,作为管理教师从学生入学到毕业所做的工作很多,加之每个管理教师都管很多学生分不同级别不同专业,每个学生的情况不尽相同造成了班级管理的困难,无论管理教师在工作的任何一个环节失误都将可能对学生造成不能按期毕业等重大影响。

鉴于班级管理工作的琐碎和工作意义的重大,管理工作必须做到有计划讲方法,科学合理且高效。以下就我本人所做的一些班级管理工作愿和大家一起分享和探讨。

一、日常事务管理:

首先每期开学我都要把自己本学期的班级管理工作按班级和时间列出记在办公桌的校历上,就本学期的工作来讲我罗列了以下方面:

9月中旬:组织新生入学教育、入学测试,征订新生教材,撰写新生学习指南,选班委。老生上学期成绩登记,应缴考试费书费结算,成绩下发,通知学生报到缴费,教材发放,课表发放,发放自己针对每学期的课程要求制作的《本期课程学习指南》,(该课程学习指南包括学生通讯录、常用网址、本期学习过程指导等内容);

9月下旬:新生教材发放,课表发放,《本期课程学习指南》发放;

10月初:课程注册,网上作业督促,新生学生证办理,组织相关班级同学进行毕业论文的撰写;

10月下旬:组织学生期中测验,完成统考基本信息上报,毕业生信息审核;

11月初:考试报考、组织毕业论文答辩,下学期教材征订;

12月:完成形成性考核成绩评定和上报,期末答疑辅导,期末考试通知单发放,组织12月份统考,毕业生信息采集照相工作;

元月份主要工作是组织期末考试,发放下学期报到须知。

开放式班级管理的实践 篇3

一、开放的举措——班级的成长平台

班级是学生成长的平台，也是学生快乐生活、实现梦想的重要场所，让学生融入其中并积极参与班级管理是实现班级有效成长的重要措施。

1.民主竞选制

班级管理需要依赖于建立健全班委组织，在小学阶段，很多班主任习惯于按照学习成绩确定班干部，不敢放手让学生参与班级管理。实际上，给学生以展示的机会并通过民主的方式选择和组建班委。民主选举为学生搭建一个宽广的成长平台，使学生拥有充分发展自我的空间。

2.全体总动员

小学班级管理不是班干部几个人的事情，需要班内所有学生的积极参与，维护班级的荣誉。为此，我拟定了“放大学生价值，让学生服务学生”的管理策略，实行“班级总动员”，提倡每个人都是管理者和参与者，人人有事做，人人有责任。先后开展了“我是信息联络员”“我是图书管理员”“我是班牌引导员”“节约纸张总动员”“班级板报总动员”等系列活动，增强了学生的服务意识、节约意识、环保意识、责任意识、合作意识和团队精神，让孩子们学习和体验不同的社会角色，增强为他人服务的意识。

二、开放的活动——班级成长的沃土

活动既是班级建设的载体，也是学生发展和成长的沃土，作为班主任，我始终秉承着“以丰富的活动来提高学生”这一理念，积极引导学生自主、全面发展。

1.融入思想

每次活动我都当成一次良好的德育：要想参加比赛，就得认真对待，把它当成一次挑战、一次受教育的机会。每一次比赛，我与学生一起精心策划、训练。经典诵读、歌唱比赛、队列比赛，在这些活动中，我用镜头、用笔把那些精彩的瞬间记录下来。然后分享给孩子们，一起体验这些活动的乐趣。

2.培养兴趣

良好的兴趣和特长是孩子健康成长的需要，也是班级充满活力的重要标志，为此，我从培养孩子的兴趣入手，搭建孩子成长的平台，增强班级的凝聚力。一方面积极鼓励学生参加兴趣小组，发掘他们的潜能，以便提高学生的综合素质；另一方面想办法，打消个别家长怕孩子参加兴趣小组影响学习的顾虑。在我的鼓励下，学生积极报名参加了自己喜欢的活动。在临沂书法艺术节上，我班书法兴趣小组成员现场潇洒豪情泼墨；在市经典诵读活动比赛中，我班14名孩子参与演绎的《少年中国说》荣获了市级一等奖；这些充满乐趣的课余生活，增强了学生的竞争意识和集体荣誉感，学生的综合素质也得到了提升。

3.走向实践

为了引进课外资源，引领孩子走向实践，我在班级里做了“向资源开放，把精彩留在课堂；向家长开放，把特长带进教室；向社会开放，把实践落到实处”的尝试。故事、绘本、视频、动画片，只要与学生成长有关的资源，我就动员学生广泛涉猎、搜集，然后在课堂上进行共享。生动灵性的课外资源引进课堂，让孩子们学会了自主、合作、探究。

三、开放的激励——班级成长的引擎

人最大的幸福就是得到别人的认可。接纳、包容、欣赏能够提高学生的成就感，引导学生自觉规范其行为方式，实现学生的健康成长。

1.激励“一分钟”

孩子的成长离不开适时的激励和团队的认同，为此，我独创了“一分钟掌声”激励法。学生只要有了精彩的举动，我就让他站在讲台上接受大家一分钟的掌声。在这一分钟的掌声里，我发现了接受掌声的孩子是那样的感动和自豪，而给予别人掌声的孩子在这样的经历中，也得到了心灵的洗礼，期待自己也能收获这样的掌声，并为此而努力。我们班小新同学因为眼睛有残疾而自卑，他敏感、脆弱、孤独，于是，无论在课堂上还是活动中，我都努力地挖掘他身上的闪光点，不止一次地用热烈的掌声送给属于他自己的精彩。我就是用这种方式开启了他紧闭的心灵之门，在“一分钟掌声”的激励下，全班孩子懂得了谦让、宽容，学会了尊重、分享，知道了感恩、付出。

2.放大“闪光点”

在班级管理工作中，我注重对学生的正面评价，平时只要发现学生一点闪光点，就大加表扬、鼓励，增强学生的自信，我力求挖掘出每个学生的潜能，最大水平的呈现自己。我班有个学生，患有自闭症，刚来时性格忧郁，在班里，我一直替他小心翼翼地守护着这个秘密，好几次险象环生，差点暴露，都被我转移话题岔开了。我尽量保护学生的自尊。我还不断给他机会锻炼，鼓励他主持节目，到校长室请教问题，半学期下来，他变了。在班队会上还主动站在讲台上参加了小组长的竞选，赢得了大家的热烈掌声。放大闪光点的激励措施，增强了学生的自信。

开放的举措、开放的活动和开放的激励措施，让我在班级成长的舞台上不断探索着、实践着、成长着，十多年的班主任工作，我目睹了学生成长、班级的成长，体验到了一种单纯而高尚的快乐，一种在平淡中演绎精彩的幸福，也看到了自己生命的升华。

参考文献：

[1]王军雅.尊重·开放·激励[J].学周刊c版，2013（24）.

党建工作开放式管理 篇4

关键词：勤工俭学,全开放式,高校图书馆管理

1. 高校图书馆全开放式管理模式的现状

随着我国高等教育事业的不断发展，高等院校招生的扩大和改革的深入，高校图书馆的规模也相应地不断扩张，迎来了难得的发展机遇。特别是近年来教育部对高校进行的各项评估，都对图书馆的建设提出了很高的要求，最终很好地促进了高校图书馆事业的发展———出现了高校新图书馆建设的高潮，从而催生了图书馆的管理手段的创新，提升图书馆的服务水平。目前，国内许多高校图书馆都借鉴并实行图书馆全开放式管理模式，这种管理模式能最大限度地满足读者对信息资源的各种需求，很好地解决“藏”与“用”的矛盾，而且它实现了“藏、检、借、阅、查、咨”合一，简化了借阅手续;取消了书库与阅览室界线，书架靠近读者，缩短读者与文献之间的距离，更能方便读者查找自己所需的文献资料，调动读者的借阅积极性，进而提高文献的利用率。全开放式管理模式，不仅给图书馆带来了新的活力，而且给读者带来了新的生机，使图书馆上座率大大提高，图书的借阅利用率翻了几倍。读者数量增加和工作量的增多，造成了高校图书馆工作人员紧缺的现状。吸收在校大学生参与图书馆管理便成了很多高校图书馆管理的模式之一。

2. 全开放式图书馆使用勤工俭学的原因

2.1 可解决在编人员不足，工作任务重的问题。

很多高校在人事管理方面一般都遵循在引进人才上优先考虑教学人员，非教学机构基本上都会严格控制人员编制的原则。图书馆的人员一般由专业技术人员(在编)、一般工作人员(在编或编外)、临时工三个层次组成。近年来，随着高校图书馆规模的扩大，读者数量的增加，以及藏书量及信息数据的加大，而图书馆大规模引进人员又不现实，所以管理人员不足的问题尤为突出。普通高校扩招后学生人数急剧增加，为配合教学及评估需要，满足生均藏书的规定指标，图书馆的书刊入藏量也相应大幅度增加;全开放模式下纸质文献书刊的开架服务，加重了阅览区乱架、图书破损的现象;高校新图书馆一般都延长每天的开放时间等因素，都在无形中使图书馆的工作任务加重，让图书馆馆员工在工作中普遍感觉到体力上精神上的透支。因此，开放式图书馆设立一定的勤工俭学岗位有利于适应高校图书馆发展的总体趋势。

2.2 可在一定程度上缓解贫困生的经济压力。

近年来，我国高等教育的体制改革，促使很多高等院校都进入大规模的扩招期，期间很多学校形成了多校区、多学生的局面，扩招也让越来越多的贫困生通过国家贷款、绿色通道等方式进入大学。在校学习期间，勤工俭学这种半工半读的方法为他们解决生活上的困难提供了很大的帮助。图书馆的工作环境、工作强度和工作时间的灵活性，使得它成为很多学生勤工俭学的场所。贫困学生也会更加珍惜勤工俭学的工作机会，基本上都能很好地完成安排的工作。图书馆提供的勤工俭学岗位有助于帮助贫困学生改善经济状况，减轻生活压力，使之安心地在高校读书学习。

2.3 可促进读者服务质量的提高，扩大对读者的宣传范围。

高校实行扩招以后，学生人数猛增，高校为了适应新形势的发展，建立了一大批新型图书馆，因此各高校图书馆要寻求新的管理运行模式。这种情况下，具有简化借阅手续、缩短读者与文献间的距离、方便读者查找文献资料、提高文献利用率等优势的全开放式图书馆管理模式标便成为了当今高校图书馆文献借阅管理的首选。因为学生人数的增加，学生素质参差不齐，所以全开放式图书馆管理模式给读者带来便利的同时，也给图书馆管理带来了许多问题，如图书丢失、破损、乱架、占座等。要解决这些问题，维护好书库的整洁和秩序，除了增加图书馆的工作人员和监测设备外，还要发挥广大学生的作用，通过勤工俭学的方式让他们从事或走近图书馆的实际工作，从而增进他们对图书馆、图书馆工作的了解;纠正他们不正确的借阅行为;将这些认识在周围宣传，帮助他们正确认识与利用好图书馆。这种学生间彼此的交流与管理，比图书馆工作人员的言行往往更容易被学生们所接受，起到很好的宣传示范作用与管理效果，并且通过图书馆工作人员与勤工俭学学生近距离的接触与交流，能更充分地了解到学生读者对图书馆各项工作的意见与要求，及时沟通信息，对加强图书馆服务工作起到很好的促进作用。

3. 全开放式高校图书馆管理中使用勤工俭学的效应

3.1 给图书馆工作人员创造更多的科研时间。

全开放式高校图书馆使用勤工俭学为图书馆工作人员提供更多的时间和精力提升自己的业务水平、管理水平，加强继续教育，有利于图书馆工作人员学习和开展研究。因为图书馆馆藏图书属于学校固定资产，为更好地管理这项固定资产，做到对图书数据与实物相符，图书馆工作人员需要定期对馆藏图书进行盘存统计。另外，图书馆各个书库的书架有限，大量采购新书后有时会造成部分书架满架的情况，必须进行图书的排架倒架工作，这些工作除了劳动强度大以外，还需要一定的图书管理专业知识，而图书馆工作人员大都已经承担了较满负荷的工作。这样劳动强度大、时间耗费长的工作，必须聘请一些勤工俭学学生完成，特别是在图书馆有突击性任务时，更少不了勤工俭学学生的参与。所以，勤工俭学学生参与图书馆工作，在相当大程度上减轻了图书馆工作人员的劳动强度，减少了因人手不足而存在的困难，也提高了工作质量。

3.2 给大学生就业提供实践经验。

现代大学生大多是独生子女，在家被父母长辈宠着，容易形成自私自利、孤僻任性、缺乏责任感等不好的性格。进入大学后，参与勤工俭学，一方面可以帮助学生提前接触社会，增强对社会的了解，并且积累一些实践经验，还有助于培养学生自立意识，增强社会责任感，树立团结协作的精神，提升他们的团队合作能力。另一方面，学生参与图书馆管理后，会掌握一定的图书馆的基础知识甚至专业知识，而且他们有更多的机会接触更为丰富的馆藏资料，掌握更多的学习技巧，为学生的在校学习和终身学习打好基础。大学生在校参与勤工俭学工作的这段经历不仅使学生增长了知识，形成了良好的职业道德，而且在一定程度上提高了毕业生的就业率。

3.3 给图书馆的规模化发展提供平台。

勤工俭学学生作为补充高校图书馆人力资源的后备力量，为馆藏面积的扩大，图书馆形象的提升，藏书量的进一步增加，缓解读者数量的剧增，提供了更好的平台。

4. 进一步发挥勤工俭学在全开放式图书馆管理中的效用

4.1 完善勤工俭学管理制度。

全开放式图书馆管理模式存在开放时间长，服务空间大，服务对象多，工作人员少的矛盾，而勤工俭学在解决全开放式图书馆这一矛盾，使之正常运作中起到了不可替代的作用。正因如此，勤工俭学的出勤、服务态度、工作能力和工作效率极大地影响了图书馆的服务质量，因此，制定严格的工作管理条例并要求勤工俭学恪守管理条例势在必行。通过设立专门的图书馆勤工俭学管理中心，由图书馆选派老师担任管理中心的负责人，指导勤工俭学的岗前培训，设置若干名日常管理工作责任人，统筹安排学生的分派，健全各项考核制度，解决学生工作出现的问题。通过管理中心的设立在图书馆工作人员与勤工俭学学生间建立一个沟通平台，有利于馆内勤工俭学工作的发展和完善，更有利于图书馆服务质量的提升。

4.2 发挥图书馆服务育人的功能。

高校图书馆在高校虽然不是一线教育教学单位，但仍然要加强图书馆馆员育人责任教育，提高思想认识，提高育人水平和能力。全馆应该统一思想，达成共识：学生助理不但是图书馆的义务员工，更是图书馆的教育培养对象。要促使图书馆馆员充分理解学校人才培养目标，明确“培养什么样的人才”、“怎样培养人”的工作思路，结合岗位工作为勤工俭学的同学们提供全方位的教育服务，让其素质和能力得到拓展和提高，使其在不断享受自己劳动所得的同时树立正确的人生观、价值观，自我劳动信念。

4.3 营造良好的工作氛围。

在对勤工俭学岗位的引进和管理过程中，不仅要严格把关，针对不同岗位选择不同专业的学生，而且要对勤工俭学的学生进行长期的关心和教育，培养学生的工作热情，增强学生的主人翁自豪感。勤工俭学的薪酬毕竟有限，不能解决学生生活中的所有经济压力，而且长期在图书馆重复着相同的工作，不免会产生抵触和厌倦的心理。为更好地调动勤工俭学的工作积极性，图书馆可以充分利用本身的资源吸引学生，比如对勤工俭学的借阅权限适当放松;对生活上有困难的勤工俭学的同学，图书馆给予必要的关心，帮助他们解决部分问题。这样，让勤工俭学的同学们感受到图书馆大家庭的温暖，从而增强他们的主人翁自豪感，使他们更爱岗、更敬业，为图书馆的发展不懈努力。

5. 结语

高校图书馆勤工俭学是全开放式高校图书馆管理中非常有生命力的队伍。这支队伍，直接影响图书馆的发展，因此这支队伍首选需要严格的考核制度管理，完成图书馆繁重的日常工作;严格中不乏柔性关怀，充分激发队伍的活力，通过在工作、学习、生活上的关心和帮助，提供机会发挥他们的聪明才干，使他们成为图书馆事业发展道路上一支有力的后备军。

参考文献

[1]傅敏.对高校图书馆使用学生助理的SWOT分析[J].科教文化,2009,26,(1):218-219.

[2]何海燕.刚中带柔,严里显宽———浅析高校图书馆学生助理管理工作[J].科技信息,2008,14(3):310-311.

党建工作开放式管理 篇5

工作职责

广播电视大学管理工作是对社会的一个窗口，是对广大学员的一座桥梁，是对当地人才培养和经济发展的一个翅翼。为了使班主任和管理人员工作更好地为开放教育服务，特制订班主任及管理人员工作管理条例：

一、开放教育班主任工作职责

（一）任用

1、远程教育学院的每一位教师和管理人员都有担任班主任工作的义务。班主任由学院选定和聘请，无特殊理由，不得拒绝班主任工作。

2、任职期间，因工作态度或工作能力等原因不宜继续担任班主任的，可及时调整。

（二）工作原则

爱岗敬业、诚实守信、热忱服务、文明礼貌、钻研业务、团结协作

（三）工作职责

1、开学准备工作

①及时领取学员信息表、学籍登记卡；做好入学注册、学期注册工作，使学员明确本专业教学计划、本学期课程表、授课方式、上课时间、地点、责任老师。

②有关文字教材、音像教材、多媒体教材、CAI课件、期末复习等学习资料在收到后一周内及时发放给学员，并做好发放记录。

③每学期在发教材前，先验证交纳学费、书费的单据，并登记票据号,以备查考。

④及时向教学科领取课程表、答疑记录表、平时作业和成绩登记表、集中辅导记录表、课堂情况反馈表、学期个人学习计划表和小组活动表等。

⑤新班应及时向教学科提供班级名册（其中含通讯信息）、班委、联络小组分组情况，指导学生制定自主学习计划，并鉴定审核（非该专业的班主任，应请专业教师审核）学生自主学习计划的可行性，要求在二周内完成。

2、学习管理过程

①指导学生制定自主学习计划，并定期检查执行情况，作出指导调整，对调整部分要及时登记。

②及时与外聘教师联系，介绍开放教育的基本教学组织形式、教学实施过程的要求和做法，将滨州电大开放教育平时作业和成绩登记表、滨州电大课程答疑记录表等发给他们，并说明作用和使用方法。

③认真做好学员面授辅导的考勤工作，要求不到课的学员认真填写“辅导课缺课说明表”，做好每次面授时的每节课跟班听课记录，认真

填写“滨州广播电视大学开放教育课堂情况反馈表”，并在每次面授结束时交教学科。

④建立班主任在线，积极开展网上互动活动或以开班会联络小组组长会议的方式集中听取学员的意见，并以书面的形式交教学科。平时面授时，经常性的与学生交流，对学员的要求和意见，及时了解情况，反馈给有关部门或开放管理办公室，以便及时采取措施，改正工作。

⑤每次作业、形成性测验等，由班主任收齐交任课教师（或责任教师）批改后，由班主任按学员次序由小到大整理好后，交教学科存档，同时班主任要协助任课教师了解学生的作业情况，及时督促学生按时、按规定完成作业。

3、学期结束工作

①指导学生做好期末复习，做好资料的印发工作并及时向教学科反映学生的复习要求。

②对照开放教育管理要求和上述职责，查漏补缺，整理好材料交教学科。

③及时将考试日程、补考日程、考试地点、成绩等通知到每一位学员。④加强考风宣传，严肃考场纪律，遵守考场规则。及时统计及格率、参考率、平均分数报教学科。

⑤每学期末及时上交学员的平时作业和成绩统计表,做好班级工作书面总结，分析班级存在的主要问题并提出改进建意报教学科。

二、开放教育管理人员工作职责

(一)按管理常规做好本岗位规定的日常教学管理和教务管理工作，如征订发放教材、收交学费书费、制定计划、联系教师、安排教室、发布信息等；

(二)研究基于计算机网络环境条件下教学模式和管理模式改革，积极探索新的教学模式和管理模式；

(三)为学生提供尽可能完善的教学资源和其它教学支持服务；

(四)及时与中央电大、省电大沟通信息，并及时向有关人员转达；

(五)协助班主任了解学员情况，随时转达学校有关规定及要求，并收集学生意见和建意;

(六)熟悉开放教育管理过程，与各方面团结协作，共同做好试点工作。

滨州广播电视大学

开放式创新中的风险管理 篇6

开放式创新过程中的风险是由于不确定性引起的，主要包括。①能力不确定性。创新参与者的能力状况如何？企业是否具备广泛搜集创新资源的能力？是否具备将创新资源转化为现实产品的能力？是否具备将产品销售出去的能力？②技术不确定性。技术的领先程度如何？技术的复杂性如何？技术更新换代的速度如何？互补性技术与替代性技术发展情况如何？③项目不确定性。哪些是有价值的项目？哪些是无价值的项目？对项目的价值如何科学评价？④市场不确定性。创新产品的客户是谁？哪些客户最重要？市场容量有多大？

上述不确定性的单一出现或同时出现，都会导致创新活动达不到预期目标，即创新过程中可能出现大量的风险。这些风险主要表现在以下几个方面。

一是开放式创新消除了地理上、产业上、技术上和企业本身的边界，从而增加了企业创新外部环境的复杂性，带来了更多相互牵连的市场风险、政策风险、技术风险和财务风险等，导致企业对创新过程难以管理和控制。特别是在与不同企业的创新合作中，由于不同企业本身所带有的风险不一样，而且合作链条任何一个节点上的企业的风险都可能波及到其他企业。于是，合作的企业越多，创新的不确定性就越大，企业发生风险的概率也就越大。

二是在企业开放式创新模式下，频繁的新创意“流出”和“流入”将导致对这些创意的监控和管理的难度增加，从而增加创新成功的不确定性。

三是高素质人才的频繁流动导致企业进行开放式创新面临严峻的“创意流失”问题。例如，风险投资机构对企业内部从事研发并掌握研发成果的人才具有极大的诱惑性，促使其离职、创建新企业并与老企业形成竞争局面，而人才的流动性又是在自由市场环境下很难控制的问题。

四是由于项目研发早期对其商业潜力评估错误而出现“假阳性”或“假阴性”现象，即为没有价值的项目过度投入或者错失极有价值的项目，从而带来巨大的损失。

五是开放式创新促成了知识的快速扩散，从而有可能导致研发机构失去对知识的所有权而蒙受巨大的损失。例如，现在很多企业一旦有新的发明，就会马上将其应用到产品中去，而不是首先申请专利。因为，在申请专利的过程中，该发明就可能成为“公共产品”从而一文不值。

风险管理对策

第一，要从能力、责任、制度、技术和财务等方面对创新合作伙伴进行详尽的风险考核，选择发展稳健的合作者，降低合作创新的风险。在合作者的数量上，以精简为原则，尽量缩短合作链条，以减少合作创新中的不确定性。

第二，加强企业对研发成果商业潜力的早期评估能力，或者与专业的评估机构进行合作，充分评价“流出”和“流入”企业的创意的潜在商业价值，从而避免造成损失。

第三，通过改善企业内部的人力资源管理方式、规范人事规章制度、建立合理的创新激励机制，保持对企业内外人才的吸引力，稳定企业内部研发组织结构、避免企业核心研发人员过多离职出走，从而避免企业内部创意流失。

第四，为企业新创意的“流出”和“流入”建立缓冲地带，即在企业内部成立风险投资部门对新创意的“流出”和“流入”进行投资与管理，既可以提高新创意为企业赢利的几率，又可以避免那些真正具有商业潜力的新创意脱离企业而有利于竞争对手的局面。

第五，企业必须强化对知识产权的管理，既要增强对企业知识和技术泄露风险的控制能力，也可以通过技术转让、产权保护等手段获取一定的报酬和利润。

第六，不断反思、革新企业的商业模式。开放式创新主要强调的是企业整合创新资源的能力，即“怎么卖胜过卖什么”。从本质上来说，创意与技术本身是没有任何价值的，它们的价值是由将其市场化的商业模式决定的。商业模式相当于中介机构，从而把技术领域和经济领域连接起来。一项普通的创意或技术配以非常先进的商业模式可能会比非常先进的创意或技术配以普通的商业模式更能创造价值。

管理“假阴性”

创新项目可以粗略地划分成四种类型：确实有价值的项目；确实无价值的项目；“假阳性”的项目；“假阴性”的项目。“假阳性”的项目是指在早期的研发项目评估中，一些看起来很有商业潜力而事实上并没有多大价值的项目，由于评估错误而导致研发资源的浪费。摩托罗拉公司的“铱星计划”就是一个典型。不过，这种错误极少发生。“假阴性”的项目则恰好相反，是指一些在早期看起来毫无价值，但其实是非常有开发价值的项目，由于评估的失误或者是由于该项目难以适应企业的商业模式而在企业内显得没有前景而错过了研发并获利的商业机会。另外，通常一些项目会在新市场而非企业所在的传统市场实现自己的价值，或者是因为能与其他项目、技术相组合而变得身价倍增。

在开放式创新理论的提出者亨利·切萨布鲁夫（Henry Chesbrough）教授看来，对“假阴性”项目缺乏有效的管理正是开放式企业创新中的主要风险所在。他列举了两个案例说明对“假阴性”创新项目进行有效的管理是多么重要。第一个案例是一种名为UK-92480的化合物，该化合物本来是辉瑞制药公司为治疗高血压开发的，不过由该化合物制成的药品对于治疗高血压不仅没有积极作用，副作用还比较大。辉瑞公司没有放弃对该项目价值的探索，最终将其转化成了最赚钱的一种药品——万艾可（Viagra）。第二个案例是一种名为沙利度胺（Thalidomide）的药品，该药品在20世纪60年代被用来减轻孕妇的孕期反应，因为导致大量的婴儿出生缺陷而被剔出了市场。不过在90年代后期该药又重新进入市场，因为科学家发现它对于治疗骨髓瘤有显著疗效。

我们可以通过以下五种方法管理“假阴性”项目。

第一，在整个创新过程中不断进行项目价值的评估，而不是等到项目尾期才进行价值评估。通过不断对比对项目价值的预测、对项目的投入、企业内外人员与机构对项目的认识与评价，企业可以及时地决定是否继续进行项目的研发。

第二，放弃对项目的投入后观察研究者的态度，因为研究者对于项目的技术价值（这也是项目最重要的价值所在；另一个比较重要的价值是项目的商业价值，研究者对其往往认识不够）有比较深入的认识。研究者对于终止进一步的项目投入会做出什么样的反应？他们是转而研究下一个项目还是仍然花费时间在这个被终止的项目上？

第三，把“失败”的项目呈现给外部人员，观察他们的看法。例如，当IBM公司在1998年把它的XML解码器软件放置于其外部的Alpha Works网站上时，它已经放弃了对这个项目的投入。然而，从这个网站下载该软件的人数是通常情况的十倍。IBM注意到人们对于XML解码器软件的极大兴趣，并开始更加积极地探索此技术且最终获得极大商业价值。

第四，把否决的项目向外进行专利授权，使其他企业来甄别其价值。宝洁公司制定了一项政策，如果一项专利技术在3年之内都没有被应用到宝洁公司内部任何一项业务之中，那么这项技术就可以被授权给其他公司使用，甚至是竞争对手。宝洁明智地认为技术是很容易过时的，而且将一项技术束之高阁只会造成对其潜在价值的浪费。如果宝洁不使用它的话，那么最好让其他企业使用。

党建工作开放式管理 篇7

一、教务管理工作存在的问题

1.教务管理信息化水平不高。传统的远程教育教务管理工作基本上是手工作业的方式。随着远程教育的迅速发展, 这种效率低下的手工教务管理方式已经不能适应当前需求。目前教务管理事物杂任务多, 要使用现代化的管理工具和手段, 才能降低工作成本, 提高工作效率和质量。

2.教务管理模式不能适应当前形势。目前, 以开放式教育为主的教育管理模式无论是从课程管理、资源管理、考试管理还是学籍管理方面, 变动都非常大, 传统的管理模式显然很难适应这样的变动。这种变动主要表现在新的课程管理方式给传统的教务管理带来的挑战及以学分制为主的学习方式。学分制度可以让学生自由选择学习时间及毕业时间, 是学生自主学习的最佳方式, 这就要求远程开放教育的教务管理也必须实行动态化的管理, 并建立起与之相适应的教务管理系统。

3.学习支持服务难以满足学生自主学习需要。远程开放教育的一个重要原则是以学生的学习活动为中心, 所以其服务系统一定要方便、易于操作、适应成年人的学习使用。而在实践中, 教师助学服务的手段和方法不灵活, 服务意识不强;服务组织机构不健全;服务内容较为单一, 不够丰富;服务层次仅停留在管理层次上, 而对专业学习支持服务甚少;教学资源远远不能满足学生个别化的、自主学习的需要, 网上教学资源相对缺乏。这些问题很大程度上严重影响到学生学习的积极性。

4.教务管理队伍素质不高。教务管理是一项运作周期较长的工作, 在工作实践过程中, 重复繁琐的业务制约了管理者的思维, 可能会造成观念落后、缺乏创新意识的现象, 从而给学校教务管理水平的提高带来严重影响。另外, 针对教务管理人员没有设置具体的培训计划, 也没有强制要求管理人员定期进行继续教育学习, 在管理细节上要求多, 培训管理少, 这与高速发展的远程开放教育不相适应。

二、完善远程开放教育教务管理工作的对策

1.提高教务管理信息化水平。首先, 建立网络化管理服务体制, 充分利用网络的灵活性、交互性和及时性的特点解决各部门对数据的共享要求。在教务管理人员与教师、学生之间建立起信息发布、信息共享与信息交换的机制, 建立学籍管理、考试管理、教学管理和资源管理等方面的参与反馈机制。还要实现服务工具和手段的多元化, 充分利用学生乐于接受的微信群、QQ群等方式, 将教务管理延伸到现代信息平台, 建立起不受时间、空间限制的教务管理服务体制。其次, 实现教务管理人员的“信息化”。教务管理人员必须提高综合管理能力, 积极掌握和运用计算机技术、网络技术等现代化教务管理手段与技术, 熟练掌握教务管理软件的使用技巧。这样, 也有利于减轻教务人员的工作压力, 大大提高其工作效率, 减少差错。最后, 加强硬件的投入和系统的开发。根据学生个体的差异性、考试形式的多样性、教学手段的多元化、学生学籍变动的复杂性开发教务、教学平台。

2.实现灵活选课、弹性学制。现代教务管理模式的实现, 需要彻底改变原来学年制、考分制, 给予学生以充分的、自主选择的权利, 调动学生学习的积极性。要放宽转专业和转学的限制, 使每一个学生都可以比较自由地选择专业;完善选课制, 改革排课方法, 使学生在时间和空间上能真正实现比较自由地选课;实行弹性学制, 学生在校学习时间可以缩短也可延长, 并使弹性幅度逐增大;建立校际之间、相近专业之间、学历教育与职业资格培训和各种形式的短期培训之间学分相互承认的机制。

3.构建以学生自主学习为主的学习支持服务系统。学习支持服务体系的构建应建立在教学模式与自主学习模式的基础之上。因此, 要从形式上、设施上、手段上考虑问题, 形成较为完善的支持服务体系。为学习者提供包括硬件、软件两个部分的支持服务。硬件部分, 即网络信息教学平台, 就是为学习者提供一个什么样的学习环境问题。软件部分, 即合理运用和开发教学资源, 还要建设一支高素质的教学和管理队伍。

4.加强教务管理队伍建设。加强教务管理人员的思想教育, 提高其服务意识。加强业务学习, 提高其员自身的业务素质。加强对教务管理人员的人事考核, 引入奖励机制。加强对中青年教务管理人员的在职培养, 加大在岗培训和教育, 改善其工作条件, 并保持队伍相对稳定。

参考文献

[1]蒲瑞霞.加强教务管理保障开放性大学质量的探索[J].中国成人教育, 2011 (24) .

[2]李江, 吴结, 张晓平.论构建现代远程教育教务管理新模式——以广东广播电视大学为例[J].成人教育, 2007 (6) .

党建工作开放式管理 篇8

(一) 开放式社区管理

1. 多中心治理与开放式社区管理

从多中心治理的角度看待开放式社区管理工作, 可以发现社区管理的主体并不单一, 参与治理工作的机构既有私人也有公共;社区管理工作并不是单向进行, 而是在相关机构实施管理的同时, 鼓励所有的社区成员积极参与和配合, 从而形成有较强主观能动性的自组织网络;社区管理手段并不单一, 应在传统公共行政式管理模式之上, 发展志愿部门, 建立有效竞争机制和市场机制, 多方面实施管理工作。

2. 公共服务与社区管理

现代化的公共服务已经由原先的单一控制模式转变为包括计划安排、协商推动、利益平衡与矛盾化解在内的多元化管理服务模式, 开放式社区管理工作应建立在现代化公共服务理论之上, 方能顺利开展;开放式社区管理工作应当遵循公共服务现代化理念, 将公众利益视为主导利益, 并与利益主体共同确立一直的战略性管理目标, 更为民主地组织和开展日常管理工作。

3. 社会资本与开放式社区管理

在社区管理工作中, 应当促进社区公民、工作人员之间相互信任及互惠互助的关系网络, 让全体社区成员与工作人员充分认识到自身的成员资格与在社区管理工作中的角色特点以及自主地位, 更加平等、和谐地让社区成员及工作人员真正形成正确的社区、团体、社会之间的区别与联系。

(二) 创新社会管理

社会管理是在政府部门及社会组织管理下完成职责划分、制度安排, 并为不同领域及各项工作的规划、组织、推进、协调各方面进行管理与控制。在规范、有序的管理工作中, 管理对象便能更好地实现资源配置、更有秩序地实现良性运转。当前的社会管理工作已经不单单在政府的领导与组织之下开展与推进, 而是朝着包括政府部门、社会组织、社区及公民个体在内的多元化管理主体共同协作管理的模式改进。

二、开放式社区管理现状及问题

(一) 带有早期城市化气息

开放式社区多兴建于改革开放后社会经济及单位大规模发展时期, 这个阶段的城市化建设特点尽数体现在开放式社区之上。我国早期传统街坊社区、演替式城乡边缘社区最终都演变为开放式社区, 传统街坊社区早期为世代居住繁衍的本地人居建筑在城市现代化发展过程中逐渐拆迁而陆续进入专门的拆迁安置区域, 最终发展成为开放式社区;演替式城乡边缘社区则是在城市发展过程中出现的城乡结合部, 结合部居民原先的居住用地、耕地消失后进入安置社区。

(二) 民居结构复杂

同一社区的居民多是由同一单位、同一区域人员组成, 其中多为单位家属、城乡结合部农民、本次拆迁安置居民, 且中老年群体居多, 社区发展过程中, 新一代人会因为工作、生活等原因搬入现代化的成熟社区内, 此类社区的成员就以中老年群体、外来务工租房人员为主, 成员结构相对复杂, 且由于此类社区工作层次、经济水平、受教育程度的限制, 整体居民素质较低。

(三) 公众参与度有待提升

开放式社区居民日常管理工作参与度不足的原因有:开放式社区这个名称的由来便是因为此种社区不封闭, 此种规划建设上的特点导致社区民众没有社区意识、缺乏归属感, 因而社区建设、管理意识相对淡薄;社区工作人员本身参与意识与组织能力不强, 不能很好地宣传社区管理工作、调动民众参与积极性;社区民众日常生活中没有与社区管理组织及社区管理工作人员有深入接触, 居民彼此之间沟通也不足, 因而没有管理工作参与的积极性;缺乏相互了解的工作人员不了解社区民众的真正需求, 因而管理方式不对、服务不够全面深入。

三、开放式社区管理建议

(一) 构建全面社区治理结构

考虑到部分开放社区在建设社区文化、美化社区环境等方面会协同业主委员会及物业公司共同开展, 但社区委员会依然是组织关系、计生管理方面的首要管理主体, 且开放社区普遍没有明确的管理机制, 建议推行市场机制下社区管理模式, 鼓励物业公司、业主委员会在开放式社区日常管理与组织控制中的参与度, 由业委会及居委会行使对物业公司的监督权, 三方明确划分职责、相互监督、竭诚合作。

大力培养社会组织。由社会组织更积极、更公正地处理开放式社区管理工作中的种种矛盾与问题, 并维系居委会、业委会及物业部门的关系, 搭建民众及上述部门的沟通桥梁。

鼓励民众自主参与。发挥社会工作人员的主动性, 向社区民众详细介绍社区现状及发展规划, 让社区民众在良好、积极向上的氛围中正确认识社区现状, 并积极参与到社区建设与管理之中。

(二) 健全优质社区服务体系

创新社会管理理念下的社区管理已经不仅仅是传统的管理那么简单, 新时期的开放式社区管理工作更像是为社区民众日常生活与活动提供全面、贴心的服务。开放式社区可通过上门交流、活动沟通、问卷调查等多种途径了解社区民众生活中的各项需求, 有针对性地提供公共物品、专业服务, 可借鉴成熟社区个管理制度, 划分责任片区、明确工作区域和工作内容, 指导工作人员更有目标、更有针对性地完成各项管理工作, 提升整体社区管理质量。

(三) 科学建立社区管理财政制度

规范监督资金使用情况、评估资金绩效, 加大资金支持。开放式社区应当强化对各项资金的审批、拨款以及实际使用情况的监督工作, 鼓励建立人大代表、党代表及政协委员的管理监督制度, 社区居委会等部门积极配合人大代表、党代表及政协委员开展监督管理工作。

另外, 鼓励社区居民自发监督资金使用情况, 搭建社区居民财政监督、建议和反应平台, 方便政府、社会、民众共同管理社区资金。

在监督社区资金情况的同时, 还应当监理完善的社区资金绩效评价机制, 分项进行资金使用绩效评价, 确保所有资金用到实处。

(四) 建立多元化专业社会组织

专业社会组织也就是活跃的第三部门, 促进专业社会组织的发展便是推动开放式社区的和谐、可持续发展。

政府部门及居委会、街道办事处应当贴合开放式社区现状及发展方向, 确立第三部门管理思路, 引导社会组织有目标、有计划地建设与发展。

社会组织的建立与发展应当以满足社区居民生活需要、提升开放式社区综合素养、提升社区文化层次为主要指导思想, 开展帮扶困难家庭、关爱老人、园林维护、少儿托管教育等内容丰富、有实际意义的社区活动与服务。

(五) 提升社区工作人员能力与素养

政府及社会都及其重视社区建设及管理中的社区成员参与情况, 开放式社区相比其他社区的成员结构更复杂、综合素质相对低下, 加之开放式社区本身在规划建设方面有“硬伤”, 始终难以调动公众积极参与到管理工作中。这就要求开放式社区要培养一批有更高综合能力及更强的综合素质的工作人员, 将所有工作人员视为社区的一份子, 以人为本, 在培训专业工作技能的同时, 注重道德品质、人文素养的提升, 并为所有工作人员提供合理的待遇, 从根本上提升工作人员工作积极性和主动性, 改善整体社区管理水平。

四、结语

开放式社区是我国经济转型、社会发展中产生的代表性产物, 在创新社会管理背景下个性化、合理化实施开放式社区管理工作, 是新时期社会管理成熟化的一大表现。尽管开放式社区管理工作存在管理权力划分不明、管理机制难抉择、管理资金来源单一、公众参与度不高、设施建设难度大等问题, 依然可以通过构建全面社区治理结构、健全优质社区服务体系、科学建立社区管理财政制度、建立多元化专业社会组织、提升社区工作人员能力与素养来改善开放式社区管理, 推动社会管理工作再上新台阶。

参考文献

[1]吴泉水.对加强和创新社区管理工作的思考[J].重庆行政:公共论坛, 2012.

[2]张国颖.创新社会管理背景下开放式社区管理探析[D].山东大学, 2012.

“开放式”预算管理新模式 篇9

在我国, 企业预算管理是一个受到政府、学术界、各类企业广泛关注的话题。尽管我国企业在预算管理方面已取得一定的成就, 但由于我国企业及其运作环境的独特性, 预算管理对于我国理论界和企业界仍是一个重要课题。如何从我国的实际出发, 构建有中国特色的预算管理模式?刘敬芝教授的《全面预算管理在企业中的运用研究》进行了尝试。该著作基于企业预算管理工作中的问题及现代企业管理理论新发展, 构建了“开放式”预算管理新模式。这一模式很好地解决了预算控制系统与现代企业创新管理工具的融合问题。开放的预算管理组织网络, 整合了作业基础管理职能;开放的预算目标体系设置, 实现了预算管理与企业战略的对接;多元化的业绩考核与评价有效地保证了企业整体战略的实施。“开放式”预算管理模式是预算管理理念的创新, 此研究成果丰富和发展了现有的预算管理理论。该著作结构严谨, 思路清晰, 兼顾了理论、方法和案例三个方面, 有较强的针对性和可操作性, 对企业预算管理实践有重要的借鉴意义。

开放式城市公园管理初探 篇10

城市公园实行开放式管理是社会进步与发展的必然要求。在很长的历史时期内, 我国的公园实行售票式的封闭或半封闭管理。伴随着社会的进步、经济的发展和人民生活水平的日益提高, 城市功能的日趋完善, 这种传统的封闭式管理已不能适应社会发展的需求, 许多城市纷纷改变了原来的管理模式, 实行开放管理, 这种合民意、顺民心的举措, 不仅赢得了广大市民的赞誉, 也提高了政府的形象。但这无疑也给公园的管理带来了很大的压力。

麒麟公园, 始建于一九三九年。南川河又名麒麟河, 公园建于河畔, 故名麒麟公园。建国后, 为纪念中国人民革命斗争的伟大胜利, 麒麟公园更名为胜利公园。一九八一年, 西宁市人民政府根据城市建设规划和广大少年儿童的需求, 将胜利公园的现有部分和原公园北面河滩林改建, 建成儿童公园。儿童公园。位于西关桥南, 南川河西侧。南北长975米, 东西宽125米, 占地面积约12万平方米, 其中绿化面积5.3万平方米, 道路、广场2.5万平方米, 商业建筑面积2.3万平方米, 水系面积1.9万平方米。园内种植有各类乔灌木2万余株, 主要品种有:杨、柳、榆、园柏、丁香、榆叶梅以及地被等植物。

近年来市委市政府提出了建设山清水秀、生态文明的高原山水花园城市这一奋斗目标, 2007年3月根据市委市政府的部署, 在原有儿童公园的基础上为市民建造一所集旅游、健身、休憩、餐饮、购物等多功能的开放式、精品型公共绿地。为此在儿童公园原地形地貌的基础上, 把泉水、园林、道路、景观整治及商业街区建设巧妙地融合成流畅、自然、美丽的滨水景观生态园林。2008年11月底建成开放后, 改名为麒麟湾公园, 建成后的公园成为市民旅游、健身、休闲、憩息、餐饮、购物好去处, 受到广大市民的好评与赞誉。

然而, 公园免费开放后, 体现了公园的公益性, 但也出现了一些不容忽视的问题:

一是游客数量大, 成分复杂。公园改造建成后, 实行免费开放后, 日游客量上千人次, 周日、节假日更多, 每逢夏季夜晚休闲、餐饮、纳凉、闲散人员的流量日均近千人次, 加之, 协办市、区政府各类大小群众性公益、娱乐活动和民间自发性老年群艺活动场次多, 年游客量超100万人次。由于游客素质参差不齐, 对游园秩序、绿地景观和设施管护带来很大压力。

二是一园两家, 目标利益不同。公园内西侧为商业区, 属商业化运作, 隶属市建委的建设投资总公司下设的麒麟湾立安物业公司管理, 两家各自管辖分工不同, 目标利益不一致, 经常出现步调不一致的情况。例如商业区各经营户, 为追求经济利益, 对门前区域卫生重视不够, 清扫、保价、洗刷滞后不到位;再者, 园内公厕为物业方管理的收费公厕, 造成一些游玩的老年人和社会闲散人员随地“方便”有碍观瞻, 影响力公园的整体景观效果, 给公园管理方的正常管理维护带来了一定难度。

三是环境、绿地管护难度大。公园免费开放, 由于游客量增大, 园内广场、道路压力随之增加, 遇上重大活动和节日时, 广场、道路与游客量之间的矛盾就凸显出来, 已至于游人频繁进入绿地、践踏草坪, 照成绿地斑秃。同时, 公园地处市中心, 出入口有14处之多, 南北实际为南川西路至西关大街的通道, 并为全天候敞开式通道, 一年四季园内行人和游人较多, 市民进入公园的随意性增大, 最令人头疼的是, 社会闲散流浪人员在绿地草坪里、在座椅上、在犄角旮旯处过夜, 流动小商小贩在园内打游击, 酒吧、商铺营业至后半夜, 致使园内产生大量的垃圾、花草、树木被严重损伤, 基础设施遭人为损坏。而公园由于免费开放, 资金短缺, 投入不足, 给开放式公园的日常管理带来很大难度, 也不可能有足够的人手来保持公园的整洁。

四是游人、设施安全存在隐患。按照公园管理办法, 车辆、宠物是不得进入公园, 游人不得下湖游泳、捞鱼;为此公园方面专门设置了醒目的温馨提示牌。但是没有了大门、围墙, 设有多处通道的公园, 自行车、送货车、摩托车, 肆意进园, 游泳、捞鱼, 夜晚商业酒吧区酗酒滋事现象时有发生, 给游人、设施造成了很大的安全隐患。园内设施被人肆意破坏和盗窃时有发生, 照明的景观灯少了, 造景的天鹅丢了, 娱乐的水车坏了, 休息的坐凳拆了。为防止这些现象的发生, 需要投入大量的人力物力进行管理。

五是护林防火更显重要。城市公园一般都是地处市中心附近, 游客量大, 公园的绿化都比较集中, 而且有些林木都是比较昂贵的树种, 所以一旦失火危险性可想而知, 问题是公园免费开放后由于资金的不足, 护林防火的任务将会更加艰巨。

六是管理成本高, 经费紧张。没有收入的开放公园, 一方面少了门票收入对管护费用的补贴, 另一方面又增加了人为损毁、超负荷运转和不当使用造成的管护费用的增大。目前国内市政公园的经费主要是从地方政府拨款, 基本上是经费包干式拨款, 但这笔经费只能勉强维持公园最基本的运营, 而且随着管理成本的不断增加, 所拨经费并未相应递增。国外公园除政府拨款外, 还有社会赞助及基金会, 而国内市政公园很难吸纳到民间资金, 以致免费开放的大多数公园都面临着经费困难问题。

2 对开放式公园管理的几点思考

2.1 坚持以人为本, 强化理念, 优化服务

建造公园的目的不是为了盈利, 而是为了改善市民的生活质量, 为市民提供休闲、娱乐、健身、餐饮和亲近自然的场所。必须强调公园的公益性质这一基本属性, 强化以游客为中心的服务管理理念。在优化服务、提升管理方面, 做到以下方面:一是重视与游客的交流互动, 充分发挥游客监督的作用, 不断提高公园的管理水平与服务意识, 用优美的环境和良好的秩序为游客营造优美、舒适的温馨氛围;二是重视预防各类安全事故。制定并细化各类安全预案, 同时加强对入园车辆的管制, 加大人力对重点部位的巡查, 及时排查安全隐患, 清理枯枝败叶, 确保公园的护林防火工作落实到位, 并根据公园实际合理布局增设温馨警示标识, 尤其对园内水域和娱乐设备应加强管理, 增设警示用语, 指定专人加大巡查, 严防各类安全事故的发生;三是重视公园的软件建设。管理上, 要倡导温馨用语、温馨告示, 禁用“严禁”等生硬、模糊的词语, 要采用与公园氛围相协调的温馨用语, 营造浓郁的文化氛围和气息。通过广播、横幅、展板、宣传栏等多种形式, 大力宣传城市绿化管理条例等法律法规及城市绿化的功能与作用, 提高游客遵纪守法、爱绿护绿的意识;在满足游客“游、娱、休、吃、购”的基础上, 深入挖掘公园的文化资源, 增加展览、讲解内容, 增强游客爱护自然、保护环境的自觉意识。

2.2 改革管理体制, 提升管理水平

城市公园建成后向社会实行全开放, 相应出现了一系列新的问题和情况, 如游客数量大, 游客素质参差不齐等。为适应新形势的要求, 必须改革传统管理模式, 建立以公园监控室为指挥中心的网络化管理模式:由阵地式管理转化为以监控室为中心、定点管理和区块巡查相结合的管理;充分发挥执法队员机动巡查的执法职能, 加大行政执法力度, 以点带面, 点面结合, 任务到人。建立和完善各项日常工作制度, 使各项工作有章可循, 有据可依。建立完善内外部监督机制, 在内部成立纪律和行风考核组, 充分利用外部监督功能, 自觉接受园林主管部门、其他组织机构、社会舆论和各新闻媒体的监督。

2.3 组建志愿者队, 实行多方位管理

开放式公园在为市民游客提供娱乐休闲场地的同时, 也更容易出现一些不文明现象, 如涂鸦、乱扔垃圾、损坏绿地、景观设施, 随地大小便等不文明现象。要彻底解决这些问题, 仅靠专业队伍的力量根本无法实现, 必须走公园、社会、游客等多方位管理的新路。

充分调动游客特别是晨练、晚练人员及其他各类志愿者的积极性。由公园管理方、游客及志愿者组建管理队伍, 明确职责、分工到人, 负责日常管护, 开展义务巡逻, 宣讲城市公园管理办法, 劝导不文明行为, 制止毁绿损绿、破坏景观设施的不法行为。公园负责日常考核和事物处理, 并定期召开工作会, 总结经验, 改进管理。公园管理者还可以通过座谈会、问卷调查、个人访谈、义务植树等形式, 引导公众加入到公园管理过程中, 培养爱绿护绿意识, 不断扩大公众参与的广度和深度。同时, 要积极探索“一园两家” (如麒麟湾和商街物业) 共同管理的新机制。通过沟通协商, 建立双方共同的协调管理部门, 制定规则, 明确责任, 共同遵守。形成“以园兴商”、“以商养园”共同发展的双赢格局。

2.4 保证资金投入, 鼓励允许社会建设管理公园

作为公共产品, 开放式公园建设和管理必须依靠财政支持。政府必须从财政收入中划拨一定数量的资金用以公园管护, 并随着管护成本的提高逐步追加, 以保证公园的正常运行。

免费公园进行非赢利性经营活动是可行的也是必要的, 公园在讲究社会效益的同时也应讲究经济效益, 关键在于其收益不是用来分红, 而是用于公园事业的发展。公园通过对服务设施的商业化运营获得收益, 并结合自身技术优势, 积极参与承揽园林绿化施工工程和管理业务, 积累资金, 为公园发展提供坚强的后盾。

资源公共化并不排斥私有方式。免费公园除政府财政补贴为主外, 也可以吸引多元化投资。在西方发达国家, 这类资源的投资和保护很大程度上靠企业的资助和志愿者的赞助, 但这类非政府组织和企业, 目前在中国还比较少。所以有必要发挥市场作用, 进行多元化投资建设和管理。

改革管理体制, 将公园管理职能相应缩减, 只执行其必要的社会职能, 而将其他管护职能如养护、保洁、保安等实施市场化运作, 形成政府“购买服务”模式, 政府通过市场化招标, 鼓励企业来运营、管理, 以降低成本提高效率。

2.5 加强队伍建设, 提高园工素质

公园作为园林艺术的载体, 最基本的管理就是作为园容园貌的管理管理者必须具备应有的园林行业专业知识技能, 它也是评价公园管理水平的重要尺码。因此, 必须要采取多种措施对员工进行集中学习和培训, 创造学习实践机会, 不断提高专业技能水平。

3 结束语

总之, 城市绿地公园免费开放是大势所趋。随着我国开放式公园数量的逐步扩大, 诸多难题尚有待政府部门、公园管理者和市民共同探讨解决。最终的目的只有一个, 就是让市民更好地享受高质量的公共服务。

参考文献

[1]陈国梅.试论稳定工作在开放式公园管理中的重要作用[J].价值工程, 2010 (21) .

[2]刘桂林, 赵强, 章淑辉.城市公园的设计理念和生态建设[J].黑龙江科技信息, 2007 (22) .

党建工作开放式管理 篇11

关键词 开放式基金；管理费；赎回风险；动态优化

中图分类号 F832 文献标识码 A

Study on Management Fees of Opened Fund

with a Redemption Risk Constraint

ZHANG Maojun， WANG Wenhua， NAN Jiangxia

（School of Mathematics and Computing Science， Guilin University of Electronic Technology， Guilin，Guangxi 541004，China）

Abstract The management fee of the opened fund was researched from the view of its redemption risk. A dynamical investment decision model of the fund managers was developed， and the optimal management fee was obtained via the Bellman’s principle of the dynamical optimization. The following conclusions were obtained： first， there is a positive relationship between the management fees of the opened fund and the investment ability of the fund managers， that is， the stronger their investment abilities are， the more management fees the fund managers can get； second， there is a negative relationship between the management fees of the opened fund and the investors’ redemption rates， namely， the larger their redemption rates are， the less management fees the fund managers can get. Moreover， the data of stock opened fund in China’s market were selected to setup a VAR econometric model in order to test the impact of both the abilities of the fund manager and the redemption risk of the investors on the management fees， and it is found that the empirical results agree with the conclusions of theoretical models.

Key words opened fund； management fee； redemption risk； dynamic optimization

1 引 言

开放式基金已经成为我国资本市场上重要的投资产品之一.投资者对基金进行投资的成本包括管理费、申购费、赎回费等等.而投资者不能观察到基金公司的具体投资决策和努力程度，这种信息不对称性使得基金公司经常不是按照投资者的意愿作决策，而是按照自己的利益作决策，使得投资者和基金公司发生了利益冲突.2011年上半年，我国361只基金合计亏损1.082万亿元，给投资者造成了巨大的损失，然而基金公司收取了188.06亿元管理费.因此，如何合理提取基金管理费成为了学术界和业界关注的焦点问题.

开放式基金管理费受诸多因素影响，如基金类型、基金业绩、基金资产配置比例等，学者们从这些角度分析了管理费率的影响因素.本文从开放式基金的赎回风险角度考察管理费结构.开放式基金具有自由申购和赎回制度，这一特征在带来大量现金流的同时也带来了流动性风险.流动性风险积累到一定程度，就可能导致“基金赎回—基金净值下降—更多的赎回—基金清盘”的恶性循环.可能会爆发大规模的赎回风险，并沿着一定渠道在资本领域进行传导，进而影响资本市场的稳定.

因此，本文从基金赎回风险角度研究管理费，对于基金公司治理和投资者利益的保障具有重要意义.该研究不仅完善了我国目前的基金管理费提取制度，而且强化了证券投资基金业的监管，防患于未然.

2 相关文献综述

国外在基金管理费方面的研究早在20世纪70年代已经开始.Fama[1]认为委托代理框架只是一个不完全监督和激励报酬合约的过程，管理人员的报酬与公司业绩挂钩有利于降低代理成本，减少代理人问题.Grinblatt和Timtan[2]发现以业绩为基础提取管理费会鼓励基金管理人增加基金的风险水平.Cohen和Starks[3]通过建立基于风险预测的机理模型也得到了相似的结论，即按基金净资产的一定比例提取管理费或者是附加业绩报酬形式的激励机制将会使管理人付出比投资者所期望的更多的努力，但同时也会选择比投资者期望的更大的风险水平.Elton等[4]通过研究发现有业绩报酬的基金经理会表现出更好的股票选择能力.Sirri和Tunafo[5]发现基金业绩与管理费之间存在内在联系.很多研究结论都证明了管理费对基金业绩一定作用.如Golec [6]研究发现基金管理人的激励费可以影响基金的绩效.Guoco和Cvitnai[7]研究发现基金管理费业绩与基金收益正相关.Elton[8]实证检验了基金管理费对基金收益的作用，指出具有激励费合约的基金具有较强的股票选择能力，但贝塔值小于1的基金并不能获得正的基金激励费.Christoffersen[9]研究了基金管理人主动调整基金管理费的现象，发现这会使基金表现更好地吸引更多资金.Coval和Tobias[10]发现基金管理费中的业绩报酬与经营风险调整后的收益呈正相关，与投资组合中的非系统风险和系统风险也呈正相关.Nanda[11]等人证明了开放式基金的管理费与基金管理人控制赎回风险的能力正相关.

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是否基金管理费越多越好？Kritzfnan[12]指出基金管理费激励相当于基金投资者给基金管理人一个看涨期权，会由此引发基金管理人的道德风险.Carpenter[13]分析了基金管理人面对看涨期权时的动态投资问题.为了解决道德风险的问题，学者们致力于设计有效的基金激励机制，希望在防范道德风险和降低代理成本的同时，能够使投资者的利益最大化.Stoughton[14]证明基于业绩的二次管理费合约优于线性管理费合约，因为线性合约使基金的业绩很低，损害了投资者的利益.OuYang[15]证明了最优合约是由固定管理费和激励管理费构成的对称型合约.Palomino和Prot[16]用基金风险的激励相容约束条件控制基金管理人的冒险行为，发现最优的管理费合约由固定管理费和基于基准的激励管理费构成.Laffont 和Martimort[17]等研究了基金管理人的声誉激励机制，发现基金管理人的声誉和基金的绩效正相关.然而， Huang等[18]在基金管理人关心其职业生涯的假设下，构造了一个最优的激励合同.指出基金管理费并不一定能够激励基金管理人努力工作，而对未来职业生涯的关注能够使基金管理人努力工作.

在上述的研究中尚未考虑投资者的赎回风险对开放式基金管理费的影响，本文以赎回风险和基金管理费为内生变量构建基金管理人的投资决策模型，探讨开放式基金管理的最优结构，并且利用中国开放式基金的数据检验理论模型的结论，解释基金管理费的影响因素.

3 基金管理费理论模型

3.1 基本模型

5 结 论

本文从开放式基金赎回风险管理的视角，分析了基金管理费的结构问题，研究发现：第一，基金管理费与基金管理人的投资能力正相关，即基金管理人的投资能力越强，收取的基金管理费越多.管理人较高的投资能力使基金业绩提高，良好的基金效益吸引来更多的投资者，扩大了基金规模，基金管理费也随之增多；第二，基金管理费与投资者的赎回率负相关，即投资者的赎回率越大，基金管理费越少.若基金经理人投资能力不强，基金业绩不好，投资者就会出于赎回基金，赎回率提高，基金规模就会缩减，管理费自然也会减少.

参考文献

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[2] M GRINBLATT， S TIMTAN. Adverse risk incentives and the design of performance based contracts [J]. Management Science， 1999，35（3）： 807-822.

[3] S I COHEN， L T STARKS. Estimation risk and incentive contracts for portfolio managers [J]. Management Science，1988，34（9）：1067-1079.

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浅谈开放式公园的管理 篇12

从2002年始, 太原市委、市政府在改善民生, 改善投资环境, 提高城市综合服务功能等方面做了大量的工作, 先后进行了汾河水上公园工程、森林公园工程、迎泽广场工程学府公园、玉门河公园等项目建设, 并将贯通城市园林水系这近半个世纪以来全市人民的梦想变为了现实, 这对于改善和提高太原市中心区的环境质量、降低污染、美化太原、丰富太原人民的精神生活产生了积极的影响。而在拆墙透绿、还绿于民、公园免费开放这方面, 太原市也走在了全国的前列。2002年7月, 太原市委、市政府以迎泽公园为试点, 做出了市属各大公园实施免费开放的重大决定, 位于太原市中心的迎泽公园、龙潭公园、儿童公园等各大公园作为城市绿肺和群众的健身绿洲, 相继实现了拆墙透绿、免费开放, 对提升太原市的整体社会效益和环境效益, 构筑和谐的人居环境, 起到了积极的推动作用。

然而, 开放后的公园管理难度加大了, 资金需求加大了, 政府投资能否到位, 在政府投入有限的情况下公园如何提升自身的造血能力, 在管理上它的未来将面临着哪些困难。针对这一系列的问题, 笔者结合太原市迎泽公园开放后的现状和存在的问题, 谈一谈如何加强开放式公园的管理和经济运行。

公园免费开放, 其长处显而易见。其一, 加速了城市的园林化。公园拆除围墙后, 绿树鲜花与丰富的街景融为一体, 相应成趣, 视觉效果开阔宜人, 城市置身于花园之中。其二, 极大地方便了市民和游客。逛公园就像进自家花园一样方便, 出入自由。其三, 对公园建设管理起到了一定的推动作用。如迎泽公园开放后, 管理者勾画出新的蓝图, 主动调整管理理念, 积极寻求新的管理模式, 而每日在园内健身休闲的数万群众, 都把公园看成是自己的家园, 积极参与对公园的管理和监督, 这必将促进公园建设与管理迈上新的台阶。具体到公园在管理方面的创新有:

一、免费开放后, 公园从封闭式售票经营到开放式人性化管理, 在管理体制和经济运行方面都主动进行了改革创新

1. 精简人员, 轻装上阵。

与免费开放同时进行的是园林管理体制的改革。在市政府配套政策的支持和允许下, 公园对员工实施了多种分流途径, 如迎泽公园原有在编正式职工385人, 属差额事业单位。经精简, 109人提前退休, 2名职工办理了自谋职业辞职手续, 140人转为全额事业编制, 剩余人员全部转制到实体中心, 变差额拨款事业编制为自收自支事业编制。经精简, 减轻了财政负担, 最大化地盘活公园人力资源, 使之更加贴近市场, 为公园在改革中求生存求发展奠定了初步基础。

2. 创新机制, 事企分离。

对园林管理体制进行改制, 公园形成了决策层、管理层、作业层三个运作层面。公园管理处包括决策层、管理层, 分离出“负责企业吃饭问题”这一职能, 腾出精力和人力搞好公园建设发展的前瞻性研究工作和行业目标化管理工作, 强化其决策管理职能。作业层为实体中心, 强化其市场运营能力, 注册成立了“太原市园景发展有限总公司”, 以公园内部的绿化建设养护、花卉苗木养殖经营、环卫清洁设施维修、游船游乐经营、园林旅游、园林广告等内需市场为平台, 并以此为基础, 积极拓展太原市园林作业服务市场。

经济运行机制上, 一方面积极争取财政投入, 保证公园养护经费的落实。并按照“以费养事”的核拨方式, 每年按养护作业市场的任务量编制预算, 核定养护经费。为扶持实体中心发展, 由中心承揽这一市场, 管理处按照《行业目标管理规范》对其养护作业情况进行管理、检查、监督、考核, 并按考核结果逐月划拨养护经费。另一方面, 公园扶持实体积极开拓太原市绿化、花卉等主业市场, 在市场中求生存, 求发展。

免费开放后公园管理体制的创新, 降低了公园管理成本, 提高了管理水平, 有力地推动了开放后公园的可持续发展。

3. 科学竞争, 公开择优。

为好中择优, 在机构设置和人员配置方面, 迎泽公园也积极进行了革新。如140名全额事业编制如何定岗定人呢?迎泽公园按照公开、公平、公正、择优的原则, 公开定岗条件, 通过报名、审查、考试、领导班子集体研究决定等程序, 确定了140名事业编制人选。管理处中层管理干部的产生, 是通过报名、审查、演讲竞聘、群众投票选举、公园党政联席会议研究确定、公布选举结果、进行公示等程序后予以聘任。对分流到自收自支编制的那部分员工, 提高其收入水平, 、充分体现先改革先受益、多劳多得, 积极给予政策优惠。

二、免费开放给公园建设带来了新的生机, 但同时也给公园管理带来了前所未有的挑战

以迎泽公园为例, 在管理和经济运行方面, 开放式正在面临着如下一些问题:

1. 养护管理压力增大。

开放后, 公园游客云集, 据估算, 迎泽公园的客流量平均每天达到3~4万人次, 双休日达到5万人次以上, 节假日能达到10万人次以上。公园原有的清净、幽远的环境一去不返, 每日熙熙攘攘, 健身的、运动的、穿行的、游乐的填满了公园内各个角落, 加之有些游客素质与公德意识不高, 损坏花草树木、乱丢垃圾、恶意破坏园林设施的现象时有发生, 植物、设施破坏严重, 垃圾产量骤增, 公园管理者养护作业的任务极其繁重。

2. 安全隐患加剧。

小商小贩、乞讨者、夜不归宿者等等乘虚而入, 监察管理难度增加, 秩序、治安、防火等安全隐患增加。

3. 建设养护经费严重不足。

开放后, 原有的经济收入减少一大部分, 公园比开放前更需投入大笔资金维持良性发展, 但由于太原市政府财力紧张, 养护经费不能足额到位, 制约了公园的发展, 目前只能维持运营。

4. 举办大型展览活动受到制约。

开放前, 公园每逢重大节日都要举办一些形式和内容丰富的文化游园活动。免费开放后, 门票收入取消, 园中园又不提倡搞, 如政府不安排专项经费用于开展大型活动, 各种大型展览很难开展, 长期下去, 免费开放后的公园游园内容单调贫乏, 公园文化潜力的挖掘受到制约。

三、加强开放式公园管理, 提高经济运行能力的相关措施

综上所述, 开放式公园如何加强管理, 如何提高经济运行能力, 可谓任重道远。笔者认为应从以下几个方面入手:

1. 忌墨守陈规, 生搬硬套。

不同地区、不同环境、不同公园管理模式各异。开放后的公园, 其管理方式和社会功能作用与过去差异很大, 对传统封闭式管理理念必须更新, 必须要立足公园实际, 摸索并制定出一套完善且可行的管理制度。

2. 提高管理人员素质, 强化服务意识。

现代化的开放式公园必须建立一支与之相称的精干高效的管理队伍, 开放式公园必须打破原有管理体制, 在积极引进人才的同时, 加强对原有人员的培训, 提高职工的整体素质和责任意识、服务意识。

3. 推进市场化管理, 加快公园发展。

开放式公园不能因为免费开放而一味产生依赖思想, 从而加重地方政府的财政负担。特别是客观地讲太原处于我国经济欠发达的地区, 开放式公园更不应该成为政府的负担。必须在政策和条件许可的情况下发展相关产业, 诸如增加服务设施、健身设施、游乐设施, 或者充分利用公园广场的环境优势, 开展丰富多彩、人们喜闻乐见的活动, 满足社会各界不同层次需求的同时, 带动假日消费和假日经济。公园要逐步将绿化、卫生、安全等养护工作逐步推向市场, 通过社会招投标方式来实行市场化管理, 从而达到减负增效的目的。

4. 注重社会效益, 提升经济效益。

由于我园正处于园林管理体制转型之初, 激活体制所带来的效益尚没有明显体现出来。面对资金困难, 公园如何挖掘自身经济潜力, 提高自身“造血”机能, 如何减轻经济负担, 在注重社会效益的同时提高经济效益是发展的根本。

首先, 可以发动社会力量参与公园建设和管理, 减少财政支出。通过企业认建认养方式来减缓公园绿地建设管理资金困难。社会组织、企业、个人的认建认养, 拓宽了资金融入渠道, 在一定程度上可以弥补公园绿地建设资金的缺口, 减少财政支出, 为新公园的建设及既有公园的管理提供财力保障。

其次, 企业、个人参与园林公益事业, 有利于在全社会倡导爱绿护绿的意识。企业投资公园建设与管理是企业参与公益事业的一种方式, 为企业本身赢得了声誉、树立了形象。同时, 此举赋予了企业文化新的内涵, 在全社会范围内具有良好的导向作用。个人、家庭或单位 (组织) 认养树木, 或者担任公园义务监督员, 实际上也是投身公益事业, 是新时期精神文明风貌的体现。我们的认养者中有干部、工人、学生、教师, 也有外地打工者、退休工人和单位团体。认养的树木有送给老人的“钻石婚纪念树”, 有送给孩子的“18岁成人树”, 还有同学、朋友共同认养的“友谊树”, 相约认养树下, 留下美好回忆。他们文明、高雅的追求在不同范围内影响了相当一部分人。

不论是企业, 还是个人、组织, 参与公园建设与管理都是有利于全社会的义举, 有利于在全社会倡导爱绿护绿的意识, 都应该得到支持和鼓励。

第三, 市场化运作有利于园林系统形成有序竞争, 有利于园林行业发展。在各行各业都积极进行市场化运作的今天, 园林行业也不例外。公园建设管理应考虑逐步推向市场, 打破园林行业原有的各种束缚, 引入竞争机制, 在园林系统内部, 包括各专业绿化队伍、各社会作业单位之间形成有序竞争;同时还要引入监理, 有利于园林行业朝着规范化、科学化、现代化的方向发展。