私营经济发展探讨论文

私营经济发展探讨论文（共10篇）

私营经济发展探讨论文 篇1

1发展私营经济的必要性

私营建筑经济和公有制建筑经济是相互促进相互发展的关系。私营建筑经济是国有企业深化改革的结果, 反过来, 发展私营建筑经济又可以促进公有制建筑经济的改革与发展。

近年来, 随着私营建筑经济的发展, 人们逐渐认识到发展私营建筑经济, 对加强建筑市场得管理, 规范建筑市场秩序有着良好的推动作用。目前, 建筑市场中压级压价, 拖欠工程款和农民工工资问题较为突出, 是政府治理的重点和难点问题问题, 这些问题单纯从行政手段出发并不能解决好, 还必须结合市场经济的特点, 把政府管理机制和市场经济有效的结合起来, 而事实证明发展私营建筑经济能对解决这些问题起到重大推动作用。正是由于私营建筑经济的发展, 近几年来我国的建筑市场管理、建筑市场秩序得到了明显改善, 由此可见大力发展私营建筑经济, 对促进建筑市场可持续发展, 具有重要的意义。

2发展私营经济的制约因素

私营建筑经济自身存在着许多制约其发展的因素。就目前来看, 多数私营建筑企业是家庭化的管理模式, 因此造成管理水平低下, 许多企业沿袭着计划经济的管理体制, 很难适应社会化生产的需要;另外大部分私营建筑企业仍然采用粗放的经营模式, 只重视项目和收益, 资金的运作和融资能力都亟待加强;技术水平和信用方面和国有建筑企业仍存在一定差距, 要缩短差距, 必须在科学管理, 注重工程质量上多投入, 通过提高效率来降低成本, 而不是靠偷工减料来创造利润, 这样才能给企业树立良好的形象, 才能长期发展。

外部环境也制约着私营建筑经济的发展。建立合理的产业结构和规范化的市场秩序, 才能给私营建筑经济一个平等竞争的政策环境。

3未来发展私营建筑经济的对策

3.1全面落实发展私营建筑经济的政策

不断完善监督管理体制, 对工程的承发包、工程款结算、工程的风险保障、建筑环境的质量、以及法律责任等各方面的问题制定相应的法规;针对建筑生产中出现的各种问题, 不断完善工程建设的各项法律法规, 保证建筑工程的质量和安全, 为建筑经济的健康发展创造适宜的外部环境。

政府需要创造公平、高效、健康良好的市场秩序, 为建筑经济发展提供基础。建设主管部门也应该根据中国私营建筑经济的特点, 进一步完善建筑市场的准入制度及相关的市场规则, 加快工程建设领域各项诚信体系的建设, 消除束缚其发展的体制障碍, 促进其稳定增长。

3.2加大对私营建筑企业的金融支持力度

私营建筑企业的中小型、密集及私有化等特点决定了其对金融支持的需求。但银行向私营建筑企业提供的融资服务却远未达到其需求, 为了满足这一供需的平衡, 政府的干预手段是非常必要的。一方面应尽力完善为私营企业服务的金融组织体系, 加快各商业银行的改革;另一方面建立多层次的市场经济体制, 为有良好发展前景的私营建筑企业上市融资提供必要的支持, 多管齐下, 为私营建筑经济的健康发展提供基础。

3.3不断提高私营建筑企业的整体素质

建筑业是国民经济中的重要产业, 而私营建筑经济未来必将发展成为建筑业中的主要力量, 当前我国正面临着由农业国家向工业化国家过渡的重要时期, 工业化的进程必将带动建筑业的大发展, 私营建筑企业只有抓住机遇, 扬长避短, 才能在发展中不断壮大。

对于建筑施工企业来说, 想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟, 必须拥有先进的管理队伍, 并且始终把建筑质量放在第一位来抓。实践证明, 大型的企业在市场竞争中具有明显的优势, 中小企业可以通过联合、兼并等方法扩大规模, 实现企业的集约化经营及科学的管理, 这样更有利于建立优秀的领导班子和高素质的施工队伍, 同时也增强了企业抵御风险的能力。建筑质量是建筑企业的生命, 可见质量管理在整个企业管理中的重要性, 这就要求负责人在技术上要过硬, 同时还要善于经营与管理。一个懂管理、重技术、严要求、高标准的队伍, 才能建设出高质量的工程, 为企业树立良好的信誉和形象, 打造出人民满意的工程。只有得到社会的认可, 才能为企业创造更高的效益。

因此只有用先进的管理方法, 科学的发展目标来引导私营企业, 才能克服私营建筑经济自身发展存在的缺陷, 保障其规范发展;同时重视人才的培养和任用, 以新技术的革新和高科技的人才为企业不断输入新鲜血液, 提高生产力, 以适应市场经济的发展, 使企业永远保持活力, 才能保障整个私营建筑业的稳健发展。

4新形势下私营建筑经济的发展趋势

当前我国的私营建筑经济还在发展的初级阶段, 伴随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和日趋成熟, 其发展速度不断加快, 要取得大的发展, 必须从根本上提高建筑企业的整体水平和素质, 提供宽松合理的金融政策, 并制定适合中国经济发展的法律法规, 使其为中国经济的稳步增长作出贡献。

摘要：我国私营建筑经济的发展, 为社会主义建设事业的发展与改革做出的巨大贡献, 私营建筑经济作为我国整个私营经济和整个建筑业中的一个很活跃的部分, 将长期存在并得到大力发展。随着私营经济、私人投资的发展和增大, 私营建筑经济将进入一个大的发展时期, 如何保障其未来发展, 是当前社会需要面对的问题。

关键词：私营,建筑经济,发展

参考文献

[1]陈志杰.对发展私营建筑经济的思考[J].中小企业管理与科技, 2008, 32.

私营经济发展探讨论文 篇2

【内容提要】 本文首先肯定了大力发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的宏观要求,接着分析了大力发展私营建筑经济的主要障碍、政策措施及发展趋势。

党的十五大之后,我国私营经济进入了一个新的发展阶段。但私营建筑经济由于受到传统计划经济观念、建筑业产业和产品特点、国有建筑企业产权制度改革滞后等因素影响,其发展速度、经济规模和市场环境与私营工商企业相比,存在明显差距,严重阻碍了建筑业生产力的发展。

文中所称私营建筑经济是指:纯粹私营经济+国有或集体经济中属于私营经济的成份+名为国有或集体实为私营的建筑经济。

一、大力发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的客观要求

(一)大力发展私营建筑经济是我国私营经济大发展的必然要求

私营经济的发展,已经成为支撑国民经济高速增长、增加财政收入、缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的重要力量和重要来源。改革开放来,非公有制经济在并不宽松的市场环境下,年平均增长率达到了17%,明显高于公有制经济的发展速度(集体经济8%,国有经济4%)。1993-间,私营经济的工商税收增长5倍以上,已经成为各级财政收入的重要来源。劳动就业的重心已向非公有经济转移。

经过20年的发展,我国私营经济、个体经济等非公有经济已经成为国民经济的重要组成部分,使我国所有制结构发生了根本性变化,为建立社会主义市场经济创造了条件。

由于建筑业和建筑产品具有特殊性以及“所有制歧视”的存在等原因,使得私营建筑经济发展与私营工商业相比相对滞后,严重制约了建筑业的发展。但是,私营经济的发展必然要求并促进私营建筑经济的发展。

(二)大力发展私营建筑经济是建筑业自身发展的客观要求

1、大力发展私营建筑经济是由建筑业具有“二元性”特点所决定的。建筑业的“二元性”特点表现在:

(1)一方面,国家把建筑业与机械电子、石油化工、汽车制造并列,作为支柱产业来发展。但另一方面,建筑业又属于竞争性行业。1984年,在全国城市经济中,建筑业率先进行了改革,建筑业企业被率先推向市场。十几年来,国家不仅没有给建筑业以优惠政策,而且仍然将之作为完成基本建设任务的“工具”,在资源配置、价格改革、政策法规制定和建筑市场规范等方面严重滞后,使建筑业企业在“压级压价、垫资承包、拖欠工程款”的恶性竞争环境下艰难度日。

(2)一方面,随着我国一大批工业、能源、交通等重大建设项目的建设,尤其面对国际建筑市场的竞争挑战,对建筑业提出了新的更高的要求。但另一方面,建筑业从整体上说,仍然属于劳动密集型、粗放型产业。建筑业仍然没有摆脱“四低一易”的特点:即资本有机构成低、生产工业化程度低、服务社会化水平低、建筑市场准入的门槛低。因而使得私营建筑业企业容易进入建筑市场,容易完成资本原始积累。

(3)一方面,公有建筑经济(国有+集体)在建筑经济总量中仍然处于主体地位,还在发挥着主导作用。但另一方面,大多数国有建筑业企业产权不明、权责不清、包袱沉重、亏损严重、效益低下;而私营建筑企业从诞生之日起就是政企分开、产权明晰、自主经营、自负盈亏的独立商品生产者和经营者,在市场竞争中求得生存和发展,并日益显示出其生机活力。私营建筑经济的快速发展,对于国有建筑企业改革形成了“倒逼机制”。而产权改革是改革的关键,国有建筑企业的前途取决于产权改革的成败。因此,私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又促进国有建筑企业的改革。

总之,由于建筑业属于一般竞争性产业,国有经济要逐步从这一产业退出,为私营建筑经济的发展留下更大的空间;由于建筑业属于劳动密集型产业,为私营建筑经济的市场进入创造了有利条件;再加上私营建筑经济较国有经济具有更旺盛的生命力和竞争力,因此,发展私营建筑经济不仅是必要的,而且是可行的。建筑业生产力的二元性决定了所有制的二元性,即必须在发展国有建筑经济的同时,大力发展私营建筑经济。

2、大力发展私营建筑经济已经具有较为深厚的现实基础。就量的概念而言,在建筑经济总量中,非国有经济已经占有较大份额。据统计,在建筑业总产值中,非国有经济所占比重已达到63.7%。私营建筑经济的.现实基础更主要地还表现在质的方面:

(1)近几年新成立的一批建筑业企业,尤其建筑装饰装修、地基处理、综合布线、建筑防水、消防工程施工等专业企业,成为大力发展私营建筑经济的最具活力的重要力量。

(2)在国有建筑经济中孕育着私营建筑经济的成份。国有企业通过改制,使“原国有企业”已经改性,从而增加了私营建筑经济的成份。有的已经上市,其产权已属股民所有;有的已由职工一次性买断,变成民有民营企业;有的由职工参股;有的实行租赁、承包经营,特别是有的经营者买断了中小国有尤其是集体建筑企业,变成了私营企业。

此外,在国有建筑企业中,还存在着如下三种情形:一是一些企业经理以改制为名,将有效的国有资产“重组”,成立新的公司,由自己或亲属控股,并兼任董事长或总经理。他们将以国有企业名义承包的工程,尤其是资金到位、利润丰厚的“肥活”,交由“自己”的公司施工。这样实际上是将企业的有效资产和利润实现了由“公”到“私”的“双转移”。二是一些国有建筑企业的项目经理,以项目经理负责制为名,打着国有企业的招牌,只负盈,不负亏(实际也负不了亏)。项目盈了,狠捞;项目亏了,也捞。导致国有企业普遍存在寺庙穷、和尚愁、方丈富的现象。三是一些企业之外的人,以国有企业某某工程处或项目部的名义,以交上一点象征性的“管理费”为条件,挂靠国有大中型企业的牌子,冒国有之名,行个人之实。这些现象的存在,事实上使许多国有建筑企业包括一些国有大中型建筑企业已经成为一捅即破的“空壳”。国有建筑企业中存在的为数不少的这些人,实际上成了国有建筑企业为自己培养的“掘墓人”。就是这些人,就是利用这些手段,在几年中就迅速完成了资本的原始积累过程。

(3)大量存在的名为国有或集体,实为私营的建筑企业已经成为私营建筑经济发展的重要力量。

3、大力发展私营建筑经济有利于加强建筑市场管理,有利于消除私靠乱挂、出卖资质、垫资承包、压级压价、拖欠工程款等建筑市场中存在的突出问题,有利于规范建筑市场秩序。

(三)大力发展私营建筑经济符合发达工业化国家建筑业发展的规律

从发达工业化国家建筑业发展的规律来看,私营建筑经济应大力发展,国有资本可以从建筑业产业中退出。如日本在明治时期及其以前创立的23家主要建设公司中,有22家属私营企业,占96%,只有大成建设公司由大仑组商会(属行业协会团体,而非政府)创立。私营建筑企业由于自身具有灵活的机制和旺盛的生命力,而经久不衰。被称为日本五大超级建筑公司的清水建设、鹿岛建设、大成建设和大林组已有100多年的发展历史,竹中工务店创立于16,距今已有近40

0年的历史,虽历经沧桑,但至今仍然保持着蓬勃生机。

发达的工业化国家几十年前就基本上没有了国有建筑企业。我们也应当结合建国以来建筑业的发展史,认真研究国外的做法,改造我们的建筑企业所有制结构。

二、大力发展私营建筑经济的主要障碍、政策措施及发展趋势

由上述分析可知,在社会主义市场经济条件下,大力发展私营建筑经济具有客观必然性。但是,由于受多种因素的影响,私营建筑经济在其发展过程中还会遇到各种阻力,还需要政府和社会各方面的大力支持。

(一)大力发展私营建筑经济的主要障碍1、从外部来看,主要存在着观念和市场环境两大障碍。观念障碍―――概括起来有“三论”,它是制约中国私营建筑经济发展的主要障碍。具体表现为:

(1)“对立论”,即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营建筑经济看作“异己”,加以排斥;

(2)“担心论”,即担心私营经济发展过快,会影响国有经济的主体地位;担心工程质量干不好、债务债权还不了,等等;

(3)“唯心论”,即看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础,或者只见树木,不见森林,更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。

市场障碍―――概括起来是“三个缺乏”。(1)缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境。尤其一些管理部门对私有建筑企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资、乱报销的“五乱”现象比国有企业更严重。(2)缺乏平等竞争的政策环境。在市场准入、资质审批、招标投标等方面,私营建筑企业都受到不同程度的所有制歧视。(3)缺乏提供服务的社会环境。目前,私营建筑企业在银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等方面受到不应有的、很“严格的”限制。

思想认识和市场环境存在的种种障碍,严重阻碍了私营建筑经济的大力发展。

2、从私营建筑经济自身来看,制约发展的障碍主要表现为“三大缺陷”:

(1)家庭化的管理模式和独裁型的决策方式,难以适应社会化大生产的需要。在企业发展初期,权力高度集中的家庭化管理模式和个人专断的决策方式,能够高效地利用有限资本,调动家庭成员的积极性,加速资本原始积累。但是,当企业达到一定规模后,任人唯亲的用人制度,使得私营建筑企业在家庭关系之外难以培植新的动力主体;个人专断的决策方式,由于受经营者自身知识、信息等方面的局限,而难以作出更正确的决策。因而,制约了企业的规模发展。

(2)较小的经营规模和单一的组织形式,难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。一是私营建筑企业的发展滞后,规模很小。二是私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩张能力方面受到限制,制约了企业规模难以迅速扩大。因而,使得私营建筑企业在抵御经营风险,参与市场竞争方面缺乏实力。

(3)经营策略上的短期行为及较低的技术和信用,是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重。有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理,增加科技投入,提高工程质量,降低经营成本来获得经济利益,而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益,直接影响了私营建筑企业的信用和形象。

(二)大力发展私营建筑经济的对策与措施

1、抓认识。就是要用党的十五大关于发展非公有制经济的全新观点,进一步提高认识,统一思想。要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业改革能否深化,建筑业能否真正成为支柱产业的高度上来;要把发展私营建筑经济提高到能否抓住历史机遇,使建筑业得到大力发展的高度上来;要打破束缚私营经济发展的框框,只要不违背法律政策,就不要做任何限制。

2、抓改革。就是要深化国有建筑企业产权制度改革。国有大中型企业改制目标是建立现代企业制度,重点是改革产权制度,实现制度创新。国有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。从而为私有建筑经济的发展创造更大的空间。

3、抓政策。就是要全面落实发展私营建筑经济的政策。一是加强法制建设。制定大力发展私营建筑经济的规划,为长期以来名不正、言不顺的“戴红帽”私营建筑企业“摘帽”正名,还原其本来面目,确立其法律地位,从而最大限度地解决和发展私营建筑生产力。二是制定一切有利于私营建筑经济发展的各项政策。要为私营建筑企业在工商注册、资质审批、招标投标、跨地区跨部门施工、工程质量评优、企业贷款、企业改制,尤其是私营企业兼并、参股、收购国有中小建筑企业等方面,创造一视同仁、平等竞争的市场环境。三是破除所有制歧视,强化服务意识,提供各种咨询服务,为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

4、抓规范。就是要以克服私营建筑经济自身存在的缺陷为重点,抓规范。十五大报告中指出:“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”。

这就要求我们,一是要充分发挥市场在资源配置中的基础和导向作用,引导私营企业明确市场定位,确定经营策略,壮大经济规模,适应市场竞争。二是要加强工商、税务、审计和工程质量监督,提高工程监理覆盖率,进一步整顿和规范建筑市场,充分运用经济的、行政的、法律的等综合手段,消除私营建筑企业自身存在的偷工减料、偷税漏税、掠夺经营、忽视质量等行为短期化问题,促进其向合法化、规范化方向发展。三是要改变私营企业传统落后的经营管理方式。

(1)在产权制度上,要从独资企业单一主体的产权结构向股份合作制和有限责任等多元化产权制度过渡;

(2)在企业管理上,要从传统的家庭化管理模式和独裁型决策机制向科学化现代化管理过渡;

(3)在企业规模上,要从以中小企业为主逐步向公司化、集团化方向发展;

(4)在经济增长方式上,要从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理密集型、集约型过渡;

(5)在企业扩张上,要从仅仅依靠“一家一户”的资本积累转移到依靠产业资本和金融资本实行多元化融资上来;鼓励私营建筑经济参与国有建筑企业的产权流动、资产重组和结构调整,在推动国有建筑企业改革的同时,壮大和发展私营建筑经济。

只要政策允许,并正确引导,这些“戴帽”的、“挂靠”的私营经济成份必将象火山爆发一样,迸发出巨大的能量,使私营建筑经济得到大力发展,进而推动整个建筑业的迅速发展。

(三)我国私营建筑经济的发展趋势我国私营建筑经济的发展,取决于两个方面:一是我国整个私营经济的发展状况;二是我国整个建筑业的发展状况。只有整个私营经济和建筑业都发展了,才能为私营建筑经济的发展创造条件。

1、私营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,将在我国社会主义历史阶段长期存在。对我国私营经济的存在期限,十二大后认为“从大局看,不用担心”,十三大报告认为与社会主义初级阶段相始终,十四大报告认为与社会主义市场

经济共命运,十五大报告认为与社会主义历史阶段同兴亡。这充分说明了我国私营经济存在的长期性。

2、建筑业作为国有经济的重要的物质生产部门,将随着我国工业化

进程的加快,而进入长期、稳定发展的时期。纵观工业化国家建筑业发展历程,可以看出,建筑业的发展同工业化进程密切相关。工业化前,由于以农业为主体,因而不具备大力发展建筑业的要求和条件;工业化初期,以工业为代表的第二产业快速发展,建筑业发展速度明显加快;工业化阶段,以工业为代表的第二产业在经济中占主体地位,本阶段建筑业总量进一步加大;后工业化时期,以工业为代表的第二产业比重下降,随之,建筑业作为国有经济重要支柱产业的历史使命也将完成。

我国正处在农业国逐步转变为工业化国家的历史阶段。在这个较长的历史发展阶段,建筑市场潜力巨大,建筑业具有广阔的发展前景。

3、私营建筑经济作为我国整个私营经济和整个建筑业中的一个很活跃的部分,也将长期存在并得到大力发展。如果把改革开放初期到19的20年间私营建筑经济从无到有、基本完成原始积累作为“孕育”阶段的话,那么,以党的十五大为标志到下个世纪的前20年,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,随着私营经济、私人投资的发展和增大,私营建筑经济将进入一个大发展时期。

我国私营建筑经济经过改革开放以来20年的孕育阶段,已进入大发展时期。这一时期,一是随着我国工业化步伐的加快,全社会固定资产投资逐年增加,为建筑业的发展创造了条件,同样有利于私营建筑经济的发展。二是私人投资的日益加大,将有利于私营建筑经济扩大市场占有率。因此,这一时期,私营建筑经济的发展速度将明显加快,经济规模将迅速扩大。这一阶段大致用20年的时间,即到,我国私营建筑经济规模总量将与国有建筑经济规模持平。

从-2050年,我国将逐步实现社会主义现代化综合国力明显增强,私营经济持续发展。私营建筑经济将作为国内建筑市场的主力军而进入规模发展阶段,就其经济总量来说,已超过了国有建筑经济;国有建筑经济由于国有资本的逐步转移等原因,而呈下降趋势。国有资本是否要象发达工业化国家一样从整个建筑业中退出,那将是下世纪中叶之后的事情了。

诚然,上述对我国私营建筑经济历史发展趋势的描述,是建立在十五大关于大力发展个体、私营等非公有经济基础之上的,是建立在我国私营经济将持续快速发展基础之上的,是建立在我国私营建筑经济已经孕育成熟、将要大发展基础之上的。而发展趋势中各阶段发展周期的长短,取决于我国经济体制、政治体制改革的时间表,并随着改革进程的调整而进行调整。

参考文献:

[1]马洪.王梦奎主编.中国发展研究・国务院发展研究中心研究报告选:中国私营个体经济的现状与对策.中国发展出版社,.

[2]张岳东主编.日本的建设业.中国计划出版社,1988.7.

浅谈发展私营建筑经济 篇3

[关键词]：经济制度；私营建筑经济

中图分类号：[TU-9]文献标识码：B文章编号：1997-0668（2008）100049-02

一、私营经济发展的客观原因

1998年以来，建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6．6％-6．8％之间，已成为我国新兴的支柱产业。国有建筑经济处于这个支柱产业的中心地位。建国50多年来，国有建筑经济对我国的社会主义建设事业和改革与发展做出了重大贡献，这是不争的事实。但必须明确指出，建筑业又是一个竞争性行业，以国有为主导，以公有为主体，多种所有制经济共同发展的格局已逐渐形成。中共中央"关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定"已做出了明确回答。也就是说，从建筑业特点出发，从着眼于建筑业发展出发，在不断增强国有建筑经济控制力的前提下，要提高认识，大力发展私营建筑经济。

(一)私营经济的发展，已成为支撑国民经济高速发展，增加财政收入，缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力量和重要来源

据统计，改革开放20多年来，私营建筑经济年增长率为15％以上，明显高于公有制建筑经济的发展速度(国有经济4％，集体经济8％)。私营建筑经济的工商税收增长五倍以上，已经成为各级财政收入的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。

(二)私营建筑经济是建筑业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展

公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位，还在发挥着主导作用，但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏 损严重、效益低下等原因，已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生，又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益 显示出较强的生命力，同时，对国有建筑企业形成越来越大的冲击力。对国有建筑企业的改革与发展，起到了积极的推动作用。

(三)大力发展私营建筑经济，有利于加强建筑市场管理，规范建筑市场秩序

目前，建筑市场中国有民营出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，已成为各级政府管理与治理的重点问题，因此，大力发展私营建筑经济，有助于这类问题的解决。

二、大力发展私营建筑经济的对策和措施

(一)各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点，进一步提高认识，统一思想

各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来；把重视发展私营建 筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件，建立稳定和谐的社会上来。因此，要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用，从宣传和政策上为私营经济保 驾护航。

(二)各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策

1．制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划，为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。

2．制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面，创造公平、公正、平等竞争的市场环境。

3．在加强法制建设的同时，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

(三)各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展

1．正确指导私营建筑企业的市场定位，确定经营策略，不断地壮大经济规模，适应市场竞争。

2．商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理，充分利用行政、经济和法律手段，消除私营建筑企业自身存在的问题，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为，促进其向规范化和持续化方向发展。

3．建立长效机制，改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变；从传统家庭式管理向现代企业管理转变；从经营增长方式上，从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。

三、我国私营建筑经济的发展趋势

1．私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。

2．建筑业作为国民经济的新兴支柱产业，将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进入长期、稳定发展的时期。

我国目前正处在向工业化国家转变的历史阶段。在这个阶段，建筑市场潜力巨大，具有广阔的发展前景。

私营经济发展探讨论文 篇4

关键词：私营个体企业,可持续发展,模式

徐州市地处江苏省北部, 是汉高祖刘邦的故乡, 历史古城, 同时高校云集, 拥有普通高等院校7所, 是仅次于南京, 在江苏省普通高等院校拥有量排名第二的城市。徐州具有交通便利, 高校集中, 人才众多的优势, 是物流、信息流、人才流交汇之地。虽然有如此好的地理位置和资源, 私营个体企业的发展却不如苏南一些城市, 有待进一步的提高。

一、徐州市私营个体企业现状

徐州市2007年私营个体经济较往年有所发展, 私营个体经济实现增加值741.07亿元, 增长15.8%。年末工商部门登记私营个体19.47万户, 比上年末增加0.88万户;注册资本504.09亿元, 增长13.2%;从业人员81.29万人, 增长5.5%。徐州市私营个体企业之所以能够有一定的发展, 除了市政府的政策引导之外更重要的是私营个体企业自身拥有的优势正日益突现。

二、私营个体企业经营中的比较优势

大型国有企业的规模优势发展到一定程度以后, 其大规模经营的劣势也同时暴露出来, 如机构庞大、层级多而决策迟缓, 受投资钢性制约转换成本较大, 因而对复杂多变的市场的适应力不如私营个体企业。过去长期生产数百万件同一标准的产品, 而现在开始趋于生产短期的、个别的甚至完全定制的产品。经营规模上组织结构简单、专业化程度高的私营个体企业, 以其快速、灵活的“弹性专精”的生产方式, 迅速地调整经营方向, 适应需求结构的多元化和多层次性, 满足生产多品种、小批量和某些高精尖产品的需要。私营个体企业的比较优势具体表现在:较强的应变能力。私营个体企业的进产销环节高度衔接, 对新需求、新动向反应敏捷, 一旦获得市场信息, 便可以马上进行研制或模仿, 迅速推出产品或服务占领市场;提供个性化产品或服务。私营个体企业能比大企业更及时地满足不同种类、不同层次的需要, 做到产品批量小、规格多、式样新, 从而能适应不断变化的市场经济;技术工艺精湛。私营个体企业产品单一, 技术专业娴熟, 有利于在工艺上精益求精, 有所突破。大型流水线生产汽车实现了规模经济, 小型作坊大批量专门生产纽扣同样也实现了规模经济;决策敏捷, 锐意创新。相对简单的组织结构降低了委托代理成本, 易于实现物质和精神鼓励制度同劳动成果密切挂钩, 发挥职员的创造性, 善于把有限的资金和技术力量集中于某个特定的项目, 投资少而见效快。据欧盟统计, 私营个体企业R&D单位投入所产生的新产品是大企业的3.5倍;资金周转运作能力强。私营个体企业在产品的设计、样品生产、大规模投产和市场营销等方面, 都快于大企业。私营个体企业的这些长处, 与大型企业由于大规模经营所产生的“大企业病”相比, 表现出巨大的优越性。

纵观徐州市私营个体企业95%以上属于中小型企业, 与江苏南部的私营个体企业相比较无论是资金、创造性还是市场应变能力都差之很远。所以要想把它们做强, 使之具有可持续发展的能力, 必须根据私营个体企业自身的经营特性选择适合的发展模式。

三、私营个体企业的发展模式

1. 私营个体企业间协作配套的发展模式

(1) 私营个体企业围绕大企业缔结“卫星式结构”

徐州市拥有“维维集团”“徐工集团”“天成氯碱”等大型企业, 在竞争所导致的资源配置集中化的驱使下, 大型企业最好仅专注于其核心技术, 自己负责设计开发、工序安排、加工订货及营销策划等组织工作, 把外围技术、辅助产品委托给私营个体企业, 利用由私营个体企业组成的服务网络为其生产半成品、零部件或为某道工序服务。协作体系内的大企业为了自身竞争力的提高, 会向体系内的私营个体企业提供一定的资金和技术支持, 提升了协作体系的整体技术水平和竞争力;而私营个体企业由于取得了稳定可靠的销售渠道, 一方面降低了营销成本, 另一方面避免了与大企业之间的不平等竞争, 维持了一定的利润率, 能够集中精力提高产品质量和技术水平。为此, 私营个体企业要明确自身发展机会, 寻求市场间隙, 甘当大企业的“外部工厂”、“虚拟车间”, 走弹性专精之路, 凝聚优势打造核心竞争力。

(2) 私营个体企业垂直分布形成“串联式结构”

在没有大企业作龙头的情况下, 私营个体企业由具有开拓精神的企业家牵头, 率先进入某一行业, 其他私营个体企业视其盈利水平而做出相应的反应, 然后由这些私营个体企业联合组成一条龙配套的生产销售流水线。一个私营个体企业负责某一道生产工序或生产某一种规格的产品, 通过业务联系和市场机制实现一种自组织。垂直分布在一条价值链上的私营个体企业克服了势单力薄的弱点, 组成一个无形的大企业, 既保持了私营个体企业各自的灵活性, 又凝聚了相当的竞争力;同时, 避免了并联式结构由于产品相似、经营方向趋同, 所带来的过度竞争, 促成私营个体企业群共同发展, 价值链的优化。

2. 私营个体企业依托区域结网的发展模式 (1) 本地结网构建地方生产系统

徐州地处淮海地区中心位置, 本地结网构建地方性新型的产业区是以私营个体企业为主导的、在专业化分工的基础上既竞争又联合的一种生产系统, 这种新产业区以本地结网、企业的本地化、企业之间的对称关系为主要内容, 与徐州地区地理、历史、政治、文化等特性有密切的关系。因此, 一旦形成了这种产业组织模式, 那么由于集聚产生的外部经济, 这种模式将会持续下去;而卫星式及串联区结构只强调企业在供应链上的关系, 近似一种纯经济利益的结合, 联系较松散, 易被取代。企业集聚本地结网则是在利益激励机制驱动下企业向某一地区的集中, 供需双方在空间上的彼此接近以及共享基础设施, 可以降低空间成本和生产成本;同时因社会联系、物质交换、技术溢出、信息共享等, 结成共同的意识形态和文化观念, 可以节约交易成本;企业集中又可以创造新的供给和需求, 改变了生产函数和需求函数。当这种关系得到认可稳固下来, 将会沉淀出巨大的无形资产。

(2) 依附中心城市带动私营个体企业升级

徐州正在建设都市圈和东陇海产业带, 对私营个体企业而言把握城市产业升级的契机, 实现自身的提升, 可以实现跨越式发展。

3. 私营个体企业商业扩张的发展模式 (1) 通过集团式发展实现商业规模扩张

集团公司并不是几个私营个体企业的简单加总, 更重要的是要发挥系统效应。使之不但具有大企业的规模经济, 科技发展、科技支持、战略、财务、动力、设备实行集中管理, 统一部署, 各分公司的相关管理高度融合, 充分共享;同时, 各分公司分担某项产品的生产销售, 面对多变的市场可以灵活把握, 易进易退, 兼顾了“大”与“小”的优势。再加上集团可以根据需要对分公司进行分装重组, 所以集团效益大于所有分公司效益的总和。集团化可以积极地面对市场, 不失为是私营个体企业进一步壮大的可行之举, 但另一方面加重了管理的负担, 分散必定削弱控制力, 片面求大, 管理不强的集团必遭瓦解, 必被淘汰。因此, 要求集团内各分公司所经营的方向高度相关, 集团精力集中, 核心竞争力鲜明。按照“责权利高度一致, 传递式层层推进, 统一监督”的思路, 构建高效有序的管理体系, 有序的民主决策体系, 合理的授权体系, 让一切复杂的问题规范化、程序化, 使工作自然有序地向前推进。

(2) 通过特许经营实现商业资本扩张

特许经营是一种销售商品和服务的商业方式, 和独立经营或连锁经营相比, 特许经营的好处在于:不受资金的限制, 可以迅速扩张规模;为受许人提供了一条创业捷径, 受许人积极肯干有利于特许人事业发展;可能降低经营费用, 集中精力提高企业管理水平;可以获得政府支持, 加快国际化发展战略。目前, 特许经营的公司大多分布在60个不同的领域, 其中最受欢迎和发展最快的有饭店 (如麦当劳和肯德基) 、房屋维修、会计、广告、汽车修理、印刷和复印、电脑销售及服装零售等领域的服务性私营个体企业。近年来, 由于生产服务水平明显提高, 市场体制初步形成, 拥有众多的具有优良传统、经营特色和高超服务技艺的老字号企业、外国特许经营品牌的进入, 给一批企业带来进入国际市场的机遇, 有能力也有条件通过特许经营模式展开区域经济合作、商业资产运作, 实现商业资本扩张。

四、建立促进私营个体企业发展的的社会服务体系

目前, 市场在功能和结构上都有待于进一步完善, 私营个体企业根据自身的特点, 选择适合的发展模式, 急需建立健全私营个体企业的社会服务体系。

1. 完善法律体系, 规范政府行为

目前, 仍有部分政策法规限制了私营个体企业的进一步发展, 应对此进行调整。例如, 扩大私营个体企业的进出口与进出口服务代理权, 放宽私营个体企业进入传统公共领域的限制等等。同时, 政府应公开办事程序, 提高办事效率, 简化办理手续, 清理不合理收费, 降低收费标准, 切实减轻私营个体企业负担, 并且加大对私营个体企业发展的财政支持, 设立代表私营个体企业利益的专门管理机构。

2. 鼓励民间兴办专业性中介组织

这个社会服务体系要“官办”、“民办”相结合, 公益性、盈利型相结合, 综合服务、专业服务相补充。专业服务的范围包括:业务开设及营运、人力资源发展、融资咨询提供、技术支援、市场拓展、品质支援、环境支援、基础设施、产品设计、国际合作等。通过这些专业性中介组织及其分支机构与外部展开横向联系, 广泛合作。

3. 孵化培育高新技术私营个体企业

政府要充分利用在徐高校的智力资源为企业与科研院所、大专院校牵线搭桥, 支持产学研合作, 同时发挥高新技术园区和企业孵化器的功能, 培育科技型私营个体企业, 为他们提供各种服务, 提高企业的存活率。另外, 提供面向高新技术企业技术开发的中间环节的服务, 以此来提高私营个体企业的技术开发和创新能力。

4. 开辟面向私营个体企业的信息通道

私营个体企业由于自身力量的薄弱, 难以将国内外有关信息迅速收集起来。为此, 通过召开技术洽谈会和专利洽谈会等方式, 加快建立技术市场, 引导私营个体企业把握最新的市场动向, 吸收最新科研成果;同时积极利用互联网建立私营个体企业服务中心、私营个体企业信息网络来为私营个体企业提供各种相关信息。

5. 促进私营个体企业行业协会的建立

同行业的私营个体企业以行业协会的方式联合起来, 按照共同技术要求、共同规格和质量标准进行生产。不但有利于私营个体企业通过联合壮大力量、避免行业内部相互竞争、维护全行业的权益, 还有助于实现优势互补、集中力量开发新产品、调剂资金和提高资信程度。在目前情况下, 可先由政府牵头搭桥组建起来, 然后再逐步向民间性和自律性过渡。

参考文献

[1]徐州市统计局:2007年徐州市国民经济和社会发展统计公报, 2008.3

[2]潘昌坤:创新思路促进个私经济新一轮发展.江西社会科学, 2001 (7)

[3]刘兴远等:加快培育东陇海沿线区域经济发展.江苏统计, 2003 (11)

个体私营经济发展状况调查报告 篇5

2002年4月9日至4月12日，XX民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由

弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

2001年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49；工业产值112亿元，增长21.70；出口交货值42.62亿元，增长9.60；入库税收6.64亿元，增长61.40；新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、发展越来越快。2001年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06，173.17和309.24；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23，91.35和203.24。

2、地位越来越高。2001年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95，67.50和61.50。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。2001年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05，比1998年增长64.87。二是享有自营进出口权的企业增加。2001年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，2001年达到20.97万人，比1996年增加了42.27。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了“五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。2001年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五

是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入WTO对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么；我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

（一）对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

（二）行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

（三）个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

（四）管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

（五）人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

第三，切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会（以下简称“两个协会”）的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国（境）通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

对私营企业金融支持的探讨 篇6

一、金融与私营企业关系密切

私营企业在经济发展这一背景下常常会面临资金短缺和资金盈余这两大问题, 这些也是决定了私营企业发展好坏的关键因素。当企业资金短缺时, 私营企业就会出现资金周转困难, 没有足够的资金来面对生产、销售所需要的经济开支, 私营企业需要借助于债券市场或银行借贷筹集资金, 解决企业发展遇到的问题。金融市场能够为私营企业提供金融上的支持。当企业资金盈余时, 金融市场为企业的多余资金创造了投资的平台, 帮助企业获得更多的经济利益。具体表现在以下几个方面:

(一) 银行

在国民经济中, 银行和私营企业都是两个重要的经济组成部分, 银行的发展私营企业的发展有着密不可分的关系。从私营企业的角度分析, 私营企业如果处理好与银行的关系, 就能够从银行方面获得较高的企业信誉和形象。不但可以获得银行的信任后就可以享受到更多的金融服务, 还能为私营企业的长远发展带来保障。从银行角度分析, 如果处理好与私营企业的关系, 就能够对企业安全得开展贷款业务, 确保资金能够按时收回, 也为银行的资金收益创造了有利条件, 与银行合作的私人企业越多, 其获得资金利润的机会就越多, 也是银行业务发展的一大途径。从这两个大的方面来看, 银行与私营企业紧密地联系在一起, 只有处理好两者之间的关系, 才能实现经济上的双赢。

(二) 资本市场

资本市场是推动私营企业发展的金融支持。无论是对于国有企业还是私营企业, 资本市场都是其发展的重要条件。在私营企业中, 资本市场为其创造了一个广阔的交易平台, 使得私营企业生产出来的产品可以顺利地销售出去。资本市场还能够为私营企业的规模扩大、资金发展提供多方面的融资选择, 例如:资本市场能对不同层次的私营企业给予资金支持;帮助私营企业开展股权转让、企业收购、资金投资、扩大规模等项目提供交易平台。此外, 形成良好的资本市场影响着私营企业的业绩考核工作, 为考核制度的建立提供科学的参考依据。从某种程度上来看, 也是企业加强内部管理的事实依据, 能够发挥对私营企业的外部治理功效, 以促进私营企业朝着健康、规范的方向发展。

(三) 技术风险

科学技术史第一生产力的观念逐渐在各个企业中得到了全面地贯彻, 很多私营企业为了提高自身的生产力而不断地进行技术研究和创新。但是, 从目前的经济形势来看, 技术创新过程有着很高的风险, 一旦出现问题将是私营企业无法独自承担的。而金融体系的就具备弱化技术创新风险的功能, 银行等金融机构在信息生产和监督等方面有着一定的优势, 金融机构主要是依靠管理风险来获取一定的报酬, 这就能够体现它们弱化技术创新风险的能力。私营企业在进行技术创新的过程中可以与金融机构建立合作关系, 通过以下两种途径来实现弱化风险的目的:一是为技术创新提供资本组合, 把风险分散到投资者身上;二是为技术创新提供流动性创造和管理。

二、金融支持促进私企的发展

(一) 私营企业的融资

私营企业的与国有企业相比, 最大的差距就在于资金上的问题。国有企业的资金可以从国家方面得到支持, 而私营企业的发展只能靠自身的资金大小来决定。如果仅仅依靠私营企业这一方面实现发展, 将会存在着巨大的阻碍, 例如:一旦企业出现资金短缺问题, 就无法获得企业以外的帮助, 时间久了将会因资金周转不利导致企业无法正常运行, 甚至破产。因此, 单靠内部资金积累是不可行的, 金融体系作为私营企业的外部融资支持, 在私营企业的发展中发挥着越来越重要的作用。金融体系通过筹集资金帮助私营企业发展, 满足企业的资金需要。有了金融体系作为私营企业发展的坚强后盾, 私营企业在发展过程中就可以科学地进行生产或投资等经济活动, 不断扩大企业的生产规模, 如果出现资金短缺的问题, 就能得到金融体系的帮助, 及时解决问题, 为企业的长远发展提供保障。

(二) 银行资金的贷款

银行在我国市场经济的发展中发挥着重要的经济作用, 从银行的定义和性质来看, 银行是专门从事金融交易的组织, 通过向社会吸收闲散资金, 再把筹集到的资金投放给受资金约束的私营企业, 从中赚取利润的金融机构。上述提到资金问题长期以来都是制约私营企业发展的最大因素。而银行的经营方式恰好符合了私营企业的资金需要, 贷款是银行的主要业务, 私营企业可以通过贷款向银行获取额定资金, 以解决目前所出现的问题, 银行贷款是就成了私营企业重要的资金来源。另外, 银行可以发挥其经济职能, 实现资金的优化配置。银行通过资金调配和投放过程, 把资金配置到最具发展潜力、投资效率、盈利能力的私营企业中, 既有利于私营企业的发展, 也能为银行带来经济利益, 可谓一举两得。这些都反映了金融体系在私营企业间的实现资源配置的能力, 体现了支持私营企业发展壮大的作用。

三、发挥支持作用的有效途径

加强金融支持在私营企业的发展过程中扮演着外部支持的角色, 对于私营企业的发展有着重要的作用和影响, 尤其对于具有发展潜力的民营私营企业的作用更大, 帮助企业做大做强, 使其以最快的速度发展下去。发挥金融支持在私营企业中的作用需要从多方面展开工作, 下面从金融体系、企业制度、外部扩张等三个大的方面进行阐述。

(一) 建立科学的支持体系

1、增加支持力度。

对私营企业进行金融支持, 很大程度上需要借助银行的力量, 这主要是因为银行是我国主要的金融机构, 是资金相对聚集的地方。银行需要积极转变经营观念, 增加与私营企业的合作业务, 在增强自身抗风险能力的同时, 把自己的业务意识由“被动贷款”转向“主动贷款”, 积极发挥出自己的经济职能, 帮助民营私营企业发展。银行可降低贷款准入门槛, 寻找有市场、有效益、有潜力、有信用的私营企业合作, 实现银企双赢。

2、构建市场体系。

对私营企业给予金融支持应该积极加大资金支持力度, 构建一个有利于私营企业发展的市场体系。保证大多数的私营企业能够进入资本市场, 让自己企业所生产制造的产品有推广的平台。在市场中, 可以采用合作的方式成立与中小私营企业发展有关的基金组织, 帮助中小私营企业在产品开发、技术研究、扩大规模等方面所需的资金问题。还可以给予私营企业发行债券和股票的权利, 让其与市场相互结合起来。

3、提高信用程度。

银行等金融机构给予私营企业金融上的支持只是一个方面, 作为旗营企业, 必须要重视自身的信用程度, 只有培养了良好的信誉形象, 提升自己的信用度, 才能得到更多的金融支持。目前, 造成中小私营企业融资难的最大原因是私营企业的信用程度差, 没有可操作性的信用。信用度低带来的后果是银行贷款难、与其他机构的合作难、自身的市场占有率低等一系列问题。

(二) 完善企业内部的制度

从经济学角度分析, 企业内部的管理制度也是企业发展过程中面临的一大问题。内部机构不完善、上下级关系紧张、管理制度不科学等等都是管理制度不妥当所带来的问题。对私营企业进行金融支持的前提, 必须要保证私营企业内部的统一, 这就需要各个私营企业对自身的制度进行研究完善。私营企业进入资本市场融资可以促使其改进自身的财务制度与组织管理制度。私营企业的融资要面临着各个方面的监督和约束, 特别是在证券市场上, 公众投资者大多数根据自己的日常监督情况, 再决定最终是否对私营企业开展投资计划。投资者的这一行为就给私营企业带来了一定的压力和约束, 因而只有注重企业内部的管理, 改善管理制度, 提高私营企业的生产效率, 才能得到投资者的支持, 才能筹集到更多的资金来帮助企业发展。随着其他社会资本的引入, 将使得私营企业产权结构改变, 有利于企业优化自身的管理制度。

(三) 实现私企的外部扩张

根据国外私营企业的发展经验来看, 私营企业进行外部扩张是企业本身实现崛起的一项重要途径, 外部扩张主要是从企业的生产规模、业务范围、合作人数等方面重点进行, 这些都将为私人企业今后的长远发展做好前期准备。实现私营企业的外部扩张对于企业发展同样有着重要的意义。首先, 扩大企业的规模, 如果私营企业具备了一定的资金能力, 就有实力对一些小的企业进行兼并、收购, 以此来扩大自己的经营规模。增加经济利益, 企业在扩展的过程中, 不断增加自己的业务来往, 获取更多的订单, 创造无数的经济财富。实现私营企业的外部扩张可从培育资本市场, 促进资本市场规范化、国际化、成熟化;完善法律法规, 规范产权交易;发展投资中介机构, 服务私营企业等方面进行。在这一过程中, 政府需要发挥其在市场中宏观调控的作用, 合理地分配资金, 通过股权收购、产权受让等形式实现私营企业的规模扩张、产业转型、战略调整。

四、结语

综上所述, 目前私营企业的发展水平与国营企业相比还存在着较大的差距, 不管从数量还是质量上看, 都是无法与其相比较的。我国私营企业的发展还存在各种问题, 资金是阻碍私营企业发展的主要问题。国家、政府以及金融机构有必要采取相关措施来加大对私营企业的金融支持力度, 促进私营企业在规模扩大、生产效率、经济利益等各方面都有所提高。

参考文献

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发展私营经济的思考 篇7

一、大力发展私营经济是发展社会主义市场经济的客观要求

1. 大力发展私营经济是我国私营经济大发展的必然要求

私营经济的发展, 已经成为支撑国民经济高速增长、增加财政收入、缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的重要力量和重要来源。改革开放20年来, 非公有制经济在并不宽松的市场环境下, 年平均增长率达到了17%, 明显高于公有制经济的发展速度 (集体经济8%, 国有经济4%) 。1993年~1996年间, 私营经济的工商税收增长5倍以上, 已经成为各级财政收入的重要来源。劳动就业的重心已向非公有经济转移。

2. 大力发展私营经济是行业自身发展的客观要求

(1) 大力发展私营经济已经具有较为深厚的现实基础。就量的概念而言, 在经济总量中, 非国有经济已经占有较大份额。据统计, 在1997年总产值中, 非国有经济所占比重已达到63.7%。私营经济的现实基础更主要地还表现在质的方面:

(1) 近几年新成立的一批企业, 成为大力发展私营经济的最具活力的重要力量。

(2) 在国有经济中孕育着私营经济的成分。

(3) 大量存在的名为国有或集体, 实为私营的企业已经成为私营经济发展的重要力量。

(2) 大力发展私营经济有利于加强市场管理, 有利于消除私靠乱挂、出卖资质、垫资承包、压级压价、拖欠工程款等市场中存在的突出问题, 有利于规范市场秩序。

3. 大力发展私营经济符合发达工业化国家行业发展的规律:

从发达工业化国家行业发展的规律来看, 私营经济应大力发展, 国有资本可以从产业中退出。发达的工业化国家几十年前就基本上没有了国有企业。我们也应当结合建国以来行业的发展史, 认真研究国外的做法, 改造我们的企业所有制结构。

二、大力发展私营经济的主要障碍、政策措施及发展趋势

1. 大力发展私营经济的主要障碍1、从外部来看, 主要存在着观念和市场环境两大障碍。观念障碍——概括起来有“三论”, 它是制约中国私营经济发展的主要障碍。具体表现为:

(1) “对立论”, 即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势, 而把私营经济看作“异己”, 加以排斥;

(2) “担心论”, 即担心私营经济发展过快, 会影响国有经济的主体地位;担心工程质量干不好、债务债权还不了, 等等;

(3) “唯心论”, 即看不到私营经济发展已经具有雄厚的现实基础, 或者只见树木, 不见森林, 更看不到私营经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。

2. 大力发展私营经济的对策与措施

(1) 抓认识。就是要用党的十五大关于发展非公有制经济的全新观点, 进一步提高认识, 统一思想。要把发展私营经济提高到国有企业改革能否深化的高度上来;要把发展私营经济提高到能否抓住历史机遇的高度上来;要打破束缚私营经济发展的框框, 只要不违背法律政策, 就不要做任何限制。

(2) 抓改革。就是要深化国有企业产权制度改革。国有大中型企业改制目标是建立现代企业制度, 重点是改革产权制度, 实现制度创新。国有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式, 加快放开搞活国有小型企业的步伐。从而为私有经济的发展创造更大的空间。

(3) 抓政策。就是要全面落实发展私营经济的政策。一是加强法制建设。制定大力发展私营经济的规划, 为长期以来名不正、言不顺的“戴红帽”私营企业“摘帽”正名, 还原其本来面目, 确立其法律地位, 从而最大限度地解决和发展私营生产力。二是破除所有制歧视, 强化服务意识, 提供各种咨询服务, 为私营经济的大力发展创造良好的社会环境。

(4) 抓规范。就是要以克服私营经济自身存在的缺陷为重点, 抓规范。十五大报告中指出:“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”。这就要求我们, 一是要充分发挥市场在资源配置中的基础和导向作用, 引导私营企业明确市场定位, 确定经营策略, 壮大经济规模, 适应市场竞争。二是要改变私营企业传统落后的经营管理方式。

3. 我国私营经济的发展趋势

我国私营经济的发展, 取决于两个方面:一是我国整个私营经济的发展状况;二是我国整个行业的发展状况。只有整个私营经济和行业都发展了, 才能为私营经济的发展创造条件。

从2020年~2050年, 我国将逐步实现社会主义现代化综合国力明显增强, 私营经济持续发展。私营经济将作为国内市场的主力军而进入规模发展阶段, 国有经济由于国有资本的逐步转移等原因, 而呈下降趋势。

诚然, 上述对我国私营经济历史发展趋势的描述, 是建立在十五大关于大力发展个体、私营等非公有经济基础之上的, 是建立在我国私营经济将持续快速发展基础之上的, 是建立在我国私营经济已经孕育成熟、将要大发展基础之上的。而发展趋势中各阶段发展周期的长短, 取决于我国经济体制、政治体制改革的时间表, 并随着改革进程的调整而进行调整。

参考文献

[1]马洪:王梦奎主编.中国发展研究?国务院发展研究中心研究报告选:中国私营个体经济的现状与对策.中国发展出版社, 1999

[2]张岳东主编:日本的建设业.中国计划出版社, 1988.7

浅谈发展私营建筑经济 篇8

1 发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的客观要求

1.1 发展私营建筑经济是我国私营经济大发展的必然要求

私营经济的发展,已经成为支撑国民经济高速增长、增加财政收入的重要力量。改革开放以来,非公有制经济在并不宽松的市场环境下,增长速度明显高于公有制经济的发展速度,到2006年年底,已有个体工商户2 576户,从业人员7 500万人;私营企业497万户,从业人员6 395万人。我国个体、私营经济已成为国民经济的重要组成部分,私营经济的发展必然要求并促进私营建筑经济的发展。

1.2 发展私营建筑经济是建筑业自身发展的客观要求

大多数国有建筑企业包袱沉重、亏损严重、效益低下。而私营建筑企业从诞生之日起就是自主经营、自负盈亏,在市场竞争中求生存和发展,显示出其生机活力。由于建筑业属于一般竞争性产业,国有经济要逐步从这一产业退出,加上建筑业属于劳动密集型产业,为私营建筑经济的市场进入创造了有利条件。在建筑经济总量中,非国有经济已经占有较大份额。1)近几年新成立的一批建筑业企业,成为大力发展私营建筑经济的最具活力的重要力量。2)国有企业通过改制,使“原国有企业”已经改性,从而增加了私营建筑经济的成分。大力发展私营建筑经济有利于加强建筑市场管理及规范建筑市场秩序。

1.3 发展私营建筑经济符合发达工业化国家建筑业发展的规律

从发达工业化国家建筑业发展的规律来看,私营建筑经济得到大力发展,国有资本可以从建筑产业中退出。如日本在明治时期及其以前创立的23家主要建设公司中,有22家属私营企业。私营建筑企业由于自身具有灵活的机制和旺盛的生命力而经久不衰。发达的工业化国家几十年前基本上就没有了国有建筑企业,我们应当认真研究国外的做法,改造我们的建筑企业所有制结构。

2 发展私营建筑经济的主要障碍、对策措施及发展趋势

2.1 发展私营建筑经济的主要障碍

1)从外部来看,主要存在着思想和市场两大障碍。

思想障碍具体表现为:a.不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营建筑经济看作“异己”,加以排斥。b.担心私营经济发展过快,会影响国有经济的主体地位,担心工程质量干不好、债务债权还不了等等。c.看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础,更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。

市场障碍概括起来是:a.缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境。尤其一些管理部门对私有建筑企业乱收费、乱摊派的现象比国有企业更严重。b.缺乏平等竞争的政策环境。在市场准入、资质审批、招标投标等方面,私营建筑企业都受到不同程度的所有制歧视。c.缺乏提供服务的社会环境。目前,私营建筑企业在银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等方面都受到不应有的限制。

2)从私营建筑经济自身来看,主要障碍表现为以下几方面:

a.家庭化的管理模式和独裁型的决策方式,难以适应社会化大生产的需要。在企业发展初期,家庭化管理模式和个人专断的决策方式,能够高效地利用有限资本,调动家庭成员的积极性,加速资本原始积累。但是,当企业达到一定规模后,任人唯亲的用人制度,使得私营建筑企业在家庭关系之外难以培植新的动力主体。个人专断的决策方式,由于受自身知识、信息等方面的局限,难以作出更正确的决策,因而,制约了企业的发展规模。

b.较小的经营规模和单一的组织形式,难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。首先私营建筑企业的发展滞后,规模很小。其次私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩张能力方面受到限制,制约了企业规模扩大。因而,使得私营建筑企业在抵御经营风险,参与市场竞争方面缺乏实力。

c.经营策略上的短期行为及较低的技术和信用,是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重,有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理,增加科技投入,提高工程质量,降低经营成本来获得经济利益,而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益,直接影响了私营建筑企业的信用和形象。

2.2 发展私营建筑经济的对策与措施

1)要用党的十七大关于发展非公有制经济的全新观点,进一步提高认识,统一思想。把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业改革能否深化,建筑业能否真正成为支柱产业的高度上来;把发展私营建筑经济提高到能否抓住历史机遇,使建筑业得到大力发展的高度上来。打破束缚私营经济发展的框框。

2)要深化国有建筑企业产权制度改革。国有大中型企业改制目标是建立现代企业制度,重点是改革产权制度,实现制度创新国有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。

3)要全面落实发展私营建筑经济的政策。a.加强法制建设。确立其法律地位,从而最大限度地解决和发展私营建筑生产力。b.制定一切有利于私营建筑经济发展的各项政策。要为私营建筑企业在工商注册、资质审批、招标投标、工程质量评优、企业贷款、企业改制等方面,创造一视同仁、平等竞争的市场环境。c.破除所有制歧视,强化服务意识,提供各种咨询服务,为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

4)要克服私营建筑经济自身存在的缺陷,抓规范管理。a.在产权制度上,要从独资企业的产权结构向股份合作制和有限责任等多元化产权制度过渡。b.在企业管理上,要从传统的家庭化管理模式和独裁型决策机制向科学化现代化管理过渡。c.在企业规模上,要从以中小企业为主逐步向公司化、集团化方向发展。d.在经济增长方式上,要从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理密集型、集约型过渡。e.在企业扩张上,要从仅仅依靠“一家一户”的资本积累转移到依靠产业资本和金融资本实行多元化融资上来。鼓励私营建筑经济参与国有建筑企业的产权流动、资产重组和结构调整,在推动国有建筑企业改革的同时,壮大和发展私营建筑经济。

2.3我国私营建筑经济的发展趋势

私营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,将在我国社会主义历史阶段长期存在。私营建筑经济作为我国整个私营经济和整个建筑业中的一个很活跃的部分,也将长期存在并得到大力发展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,随着私营经济、私人投资的发展和增大,私营建筑经济将进入一个大发展时期。

我国私营建筑经济经过改革开放,已进入大发展时期。这一时期,1)随着我国工业化步伐的加快,固定资产投资逐年增加,为建筑业的发展创造了条件,同样有利于私营建筑经济的发展。2)私人投资的日益加大,将有利于私营建筑经济扩大市场占有率。因此,这一时期,私营建筑经济的发展速度将明显加快。到2020年,我国私营建筑经济规模总量将与国有建筑经济规模持平。

从2020年～2050年,我国将逐步实现社会主义现代化,综合国力明显增强,私营经济持续发展。私营建筑经济将作为国内建筑市场的主力军而进入规模发展阶段,就其经济总量来说,已超过了国有建筑经济。国有资本是否要像发达工业化国家一样从整个建筑业中退出,那将是下世纪中叶之后的事情。

参考文献

[1]马洪,王梦奎.中国发展研究、国务院发展研究中心研究报告选:中国私营个体经济的现状与对策[R].北京:中国发展出版社,1999.

对我国私营经济发展的思考 篇9

我国的经济体系主要由三部分组成:公有制, 集体所有制和私有制。由于某些历史原因, 私有制经济在计划经济时期和改革开放初期并未受到重视。随着改革开放的不断深化和国家政策的支持, 私有制经济如雨后春笋般蓬勃发展。私营经济的快速发展对于我国改革开放的成功是具有非常重要的, 再加上政府对私营经济发展的重视, 出台了一系列相关法律政策来保障并规范私营经济的发展, 私营经济获得了发展的长足动力。私有制经济经营方式灵活多样, 很快便取得了较大的发展成果。目前私营经济已经不单单是公有制经济和集体所有制经济的补充, 而是成为了一种非常重要的经济组成部分 (阎金明, 2010) 。一般来说, 私营经济是作为国营经济的对应名词来说的, 私营不仅指企业所有权属于私人所有, 而且指市场经营主体也多为私人、个体。私营经济主体一般包括以下几种类型:个体工商户、私人所有制企业 (这里所指的私人所有制企业也包括原先的国营企业改制所组建的私人所有制企业) , 以及混合所有制经济中的私有成分。总体来说, 目前私营经济主体并未超出传统意义上的经济主体类型。

二、我国私营经济发展新趋势

新世纪以来, 市场形式瞬息万变, 竞争越来越激烈。社会变革每天都在发生。与此同时, 私营经济也与时俱进, 进行了一系列创新。在市场大环境下, 私营经济也展现了新的发展趋势。

第一, 私营经济的数量有了突飞猛进的增长。这种可喜成绩的出现, 主要是由于政府对私营经济发展的支持。一方面, 我国加入了WTO, 必须加入国际化的市场竞争大舞台。另一方面, 现阶段我国制定的一些战略性的经济政策, 急需要私营资本的加入。所以, 政府出台了相关的法律法规和政策, 支持某些国营公司对私营企业开放, 并且大大降低了某些原来主要由国营经济控制的市场的准入条件。

第二, 私营经济的发展质量日益优化。在当今市场的激烈竞争中, 涌现出了一大批高质量高标准的私营企业。而且我国一直推行科教兴国战略, 注重科技和人才对经济发展的决定性力量。因此制定了许多优惠条件, 吸引众多高科技人才加入私营经济的行列。另外, 国家鼓励外贸业的发展, 许多私营企业涉足外贸业, 在一定程度上也促进了我国的出口业务。目前民营经济已广泛分布于第一、二、三产业, 布局合理, 形成了共同发展的局面。

三、我国私营经济发展环境分析

在竞争白热化的市场大环境下, 私营经济要想获得更为长远的发展, 必须对自身环境有最为基本的认识。只有认识清楚自身的发展环境, 才能有针对性的采取相应的发展经济措施。一般来说, 企业发展的环境分为外部环境和内部环境。

首先是内部环境。相对于公有制经济和集体所有制经济来说, 私营经济具有几个天然的发展优势。一是私营经济形势灵活多变。与国营企业相比, 私营企业的整体规模较小, 虽然在市场中可能抗风险能力不强, 却因此具有更强的市场适应能力, 可进可退。二是私营经济涉足的行业面较广。与普通百姓日常生活息息相关的一些行业, 如餐饮, 服装等, 一般都由规模不大的私营企业涉足。投入成本低, 资金流转快, 成本回收速度相当之快。而且, 私营经济的发展对于解决我国的就业难题具有非常重要的意义, 有利于社会的和谐稳定。

其次是外部环境。从外部环境来看, 私营经济有如下几个特点。一是我国的经济、政治环境都相对稳定。稳定的大环境有利于私营经济的稳定发展。二是我国缺乏对私营经济专业人才的专业培养, 对私营经济的长远发展产生不利影响。

四、我国私营经济发展困境

私营经济在发展过程中, 机会与威胁并存, 主要表现为与国有企业的竞争地位不平等。

一是我国的国有企业尤其是某些垄断企业, 规模远远大于私营企业, 在市场竞争中处于优势地位, 常常能操纵整个市场的发展。而且虽然我国允许私营力量进入某些国有企业或者是垄断企业, 但是私营力量仍然受到了很多约束, 束缚了私营经济的发展。

二是我国的私营经济不能有效利用公有资源。以我国的财政支出为例。每年国家都拨付大量资金用来支持国有经济的发展, 而私有经济却很少获得国家资金的支持。

三是制度层面的门槛仍然较难跨越。虽然我国政府已经出台了相应的法律法规和相关政策来保障并促进私营经济的发展, 但是在实际的经济发展中, 某些政策法规的可操作性不高, 执行力不强, 制度层面的约束仍然存在。因此私营企业必须依靠有限的人力和物力来发展。而且一般情况下, 若私营企业的权益遭受侵犯, 维权渠道仍不如国有企业通畅。

五、我国私营经济发展对策

私营经济在发展中存在着一些问题, 对这些问题必须认真加以解决, 才能促进其长远发展。

首先是要摆正私营经济在社会经济体系中的地位。私营经济曾经作为公有制经济和集体所有制经济的补充而存在。在现阶段, 私营经济已经取得了较大的发展成果。必须坚持国有经济的基础性地位不动摇, 并努力发展私营经济, 保证两者互为促进, 协调发展 (倪凤琴, 2010) 。

其次要积极发挥国有经济的主导作用。从本质上来讲, 国有经济和私有经济只是经济的两种表现形式, 并不存在竞争关系。我国的国有经济实力雄厚, 应当依托自身优势, 充分发挥主导作用, 结合私营经济的发展优势, 从而既促进了自身发展, 也间接促进了私营经济的发展。

再次, 政府要发挥宏观调控作用。经济的发展需要“看不见的手”调节, 也需要“看得见的手”来调节。所以, 既不能单纯的依靠市场, 也不能由政府过多干预。政府要适度的发挥宏观调控作用, 在掌握市场整体发展方向的基础上, 综合运用多种手段, 对私营经济进行科学的管理和规范, 将扶持私营经济发展的政策落实好。

参考文献

[1]阎金明.当前个体私营经济发展中的问题及相关建议[J].决策咨询通讯, 2010年第4期[1]阎金明.当前个体私营经济发展中的问题及相关建议[J].决策咨询通讯, 2010年第4期

对发展私营建筑经济的思考 篇10

关键词：私营经济市场经济,市场定位,市场障碍,非公有制经济,市场秩序

1 大力发展私营建筑经济是推动社会主义市场经济发展的必要措施

1.1 私营经济的发展加快了国民经济高速发展, 增加了财政收入, 为缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动做出了重大贡献

1.2 私营建筑经济和公有制建筑经济是相互促进相互发展的

关系, 私营建筑经济是国有企业深化改革的结果, 反过来, 发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展。虽然公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位, 还在发挥着主导作用, 但是大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、效益低下等原因, 已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生, 是由市场优胜劣汰所决定的, 所以私营建筑企业日益显示出较强的生命力, 正是由于私营建筑企业显示出较强的生命力, 对我国的公有制建筑经济形成巨大冲击力, 有利于提高公有制建筑经济的活力, 从而推动我国建筑经济朝健康的方式发展, 快速发展社会主义市场经济。

1.3 大力发展私营建筑经济, 有利于加强建筑市场管理, 规范建筑市场秩序。

目前, 建筑市场中国有民营压级压价, 拖欠工程款和农民工工资问题较为突出, 已成为政府管理与治理的重点问题, 但是单纯从行政手段出发是不能解决好这些问题, 还的结合市场经济, 把政府和市场有效结合起来运用。而发展私营建筑经济已经被事实所证明他对解决这些问题起到了重大作用。正是由于私营建筑经济发展近几年来我国的建筑市场管理, 建筑市场秩序得到了明显改善。

2 大力发展私营建筑经济的主要障碍

在社会主义市场经济条件下, 大力发展私营建筑经济具有客观必然性。但是, 由于受多种因素的影响, 私营建筑经济在其发展过程中还会遇到各种阻力, 还需要政府和社会各方面的大力支持。

2.1 大力发展私营建筑经济的主要障碍

2.1.1 从外部来看, 主要存在着观念和市场环境两大障碍。

观念障碍———概括起来有“三论”, 它是制约中国私营建筑经济发展的主要障碍。具体表现为: (1) “对立论”, 即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势, 而把私营建筑经济看作“异己”, 加以排斥; (2) “担心论”, 即担心私营经济发展过快, 会影响国有经济的主体地位;担心工程质量干不好、债务债权还不了, 等等; (3) “唯心论”, 即看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础, 或者只见树木, 不见森林, 更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。市场障碍———概括起来是“三个缺乏”。 (1) 缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境。 (2) 缺乏平等竞争的政策环境。 (3) 缺乏提供服务的社会环境。

2.1.2 从私营建筑经济自身来看, 制约发展的障碍主要表现为“三大缺陷”:

(1) 家庭化的管理模式和独裁型的决策方式, 难以适应社会化大生产的需要。 (2) 较小的经营规模和单一的组织形式, 难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。一是私营建筑企业的发展滞后, 规模很小。二是私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业, 在融资能力和扩张能力方面受到限制, 制约了企业规模难以迅速扩大。因而, 使得私营建筑企业在抵御经营风险, 参与市场竞争方面缺乏实力。 (3) 经营策略上的短期行为及较低的技术和信用, 是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重。有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理, 增加科技投入, 提高工程质量, 降低经营成本来获得经济利益, 而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益, 直接影响了私营建筑企业的信用和形象。

3 大力发展私营建筑经济的对策和措施

3.1 各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点, 进一步提高认识, 统一思想。

各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来;把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件, 建立稳定和谐的社会上来。因此, 要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用, 从宣传和政策上为私营经济保驾护航。

3.2 各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策

3.2.1 制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划, 为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。

3.2.2 制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。

在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面, 创造公平、公正、平等竟争的市场环境。

3.2.3 在加强法制建设的同时, 强化服务意识, 提供各种咨询服务, 为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

3.3 各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展

3.3.1 正确指导私营建筑企业的, 确定经营策略, 不断地壮大经济规模, 适应市场竟争。

3.3.2 工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加

强管理, 充分利用行政、经济和法律手段, 消除私营建筑企业自身存在的问题, 如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为, 促进其向规范化和持续化方向发展。

3.3.3 建立长效机制, 改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。

从单一产权结构向股份和有限责任公司转变;从传统家庭式管理向现代企业管理转变;从经营增长方式上, 从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。

4 我国私营建筑经济的发展趋势

4.1 私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分, 将在我国社会主义历史阶段长期存在。

4.2 建筑业作为国民经济的新兴支柱产业, 将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进人长期、稳定发展的时期。

5 总结

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和日趋成熟, 随着私营经济、私人投资的发展与增大, 私营建筑经济将进人一个大发展时期。有专家预测:到2020年, 我国私营建筑经济规模总量将与国有建筑经济规模持平。我们要进一步提高认识, 为私营建筑经济的大发展做出贡献。

参考文献

[1]马洪.王梦奎主编.中国发展研究·国务院发展研究中心研究报告选:中国私营个体经济的现状与对策.中国发展出版社, 1999

[2]张岳东主编.日本的建设业.中国计划出版社, 1988.7.