服务创新领域（共12篇）
服务创新领域 篇1
1 平台建设必要性
1.1 组建新能源科技创新服务平台是服务新能源行业, 促进新能源企业自主创新的需要
企业是创新的主体。近年来虽然以风电、光电为主的新能源产业取得了显著发展, 但作为地方新型支柱产业的许多新能源企业仍以加工生产为主, 研发投入不足, 信息渠道不畅, 科技创新能力不强, 科技成果转化率不高, 严重制约新能源产业的可持续健康发展。因此, 组建新能源科技创新服务平台, 组织协同创新, 开展技术攻关, 及时有效地解决新能源产业发展中出现的技术难题和困难, 为新能源产业健康发展提供必要支撑, 注入创新活力, 是促进新能源企业自主创新, 确保新能源产业可持续发展的迫切需要。
1.2 建设新能源科技创新服务平台是整合现有科技创新平台, 推动创新型城市建设的现实需要
近几年, 虽然我们在推动新能源科技创新和公共服务建设方面做了一定的工作, 建设一批以企业技术中心、行业技术中心为主的科技创新平台, 但是缺乏行之有效的科技创新平台服务和体制机制引导, 科技创新服务平台的建设还缺乏统一规划。因此, 充分整合和优化现有的新能源科技创新资源, 建设一个以网络平台为基础, 以技术服务为支撑, 以整合科技资源为手段, 引导企业科技创新为目的的“一站式”新能源科技创新服务平台, 对于促进全社会新能源科技资源高效配置和综合利用, 提高自主创新能力, 推动创新型城市建设具有重要作用。
2 重点建设内容
甘肃省新能源领域科技创新服务平台的建设应该以资源整合为主线, 以资源共享为核心, 以优化重组为原则, 对甘肃省新能源产业的各类技术平台进行战略重组与优化, 通过整体规划, 构建以信息服务平台为基础, 以技术服务平台为核心, 建设布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的新能源科技创新服务平台。最终建成以风电、光电等为主的技术服务子平台和以科技资源、合作创新、咨询交流为主的信息服务子平台。为甘肃省新能源高新技术产业的科技创新, 特别是技术转移、成果转化和产业化提供科技支撑[1,2]。
在此, 笔者主要结合甘肃新能源产业发展情况, 提出对建设甘肃省新能源科技创新服务平台的意见。
2.1 技术服务子平台
技术服务子平台主要是依托部分新能源高新技术企业, 利用企业已有的技术设备资源、场所和研发力量, 拓展服务渠道和对象, 建设以技术研发和协同创新为主的服务平台。
2.1.1 风机叶片研发试验检测中心
建设兆瓦级大型及超大型风电叶片设计、制造及工艺技术为主的核心技术研发创新中心, 为风电叶片产业的发展提供核心技术和装备, 成为国内知名的风电叶片检测中心及第三方风机叶片性能认证机构。最终建成省级叶片工程技术中心。
2.1.2 风力发电机研发试验检测中心
建设以风力发电机组为主的发电机研发中心, 着力开展风力发电机、大型交流电动机研制、试验、检测等关键技术研究, 以及产品检测试验标准体系的制定与完善、成果转化和应用, 争取建成甘肃省风力发电机工程技术中心。
2.1.3 光伏发电系统效率测试中心
对光伏系统的发电效率进行测试, 研究不同类型的光伏发电系统的性能, 建成荒漠光伏电站实验示范平台, 开展行业共性和关键技术攻关, 为大型并网光伏电站提供技术服务, 最终建成甘肃省太阳能光电应用行业技术中心, 为光伏发电系统效率测试提供服务。
2.2 信息服务子平台
2.2.1 科技资源服务
1) 科技文献数据库。建设科技文献数据库, 通过文献检索、文献求助 (用户发布需要下载的文献信息, 委托管理员通过已有资源搜寻需要的文献, 反馈给用户) 、文献解答 (在平台的交流版块提出一些国内、外新能源领域热点问题, 由专人检索到相应的文献作为参考提供给使用者) 三大模块, 实现文献的快速检索、浏览、下载、收藏等功能。
2) 仪器设备数据库。组建大型科学仪器设备数据库。将分散在高校、科研单位、大中型企业、工程技术研究中心等的新能源科技大型仪器设备予以登记, 整合集成为新能源科学仪器设备数据库, 实现区域资源共享和优化配置, 避免、减少不必要的重复购置和引进, 最大限度地提高新能源仪器设备资源的使用效益, 促进企业协同创新, 为全省新能源科技创新提供支撑, 为有关部门配置采购仪器设备提供决策依据。
3) 专家资源数据库。以全省新能源领域的专家为基础, 适当吸收新能源行业的全国知名专家, 加以整理、充实, 组成新能源领域专家数据库, 并进行不断添加和更新, 逐步完善数据库内容, 以便为项目评审、前瞻性科学研究等提供可选的专家资源。同时, 相关专家为企业解决技术难题、了解知识产权、前沿技术等问题提供咨询服务, 并定期举行企业与专家交流会, 寻求专家、科研人员与企业需求的共同点, 从而通过专家数据库为企业提供更多的服务。
4) 政策法规数据库。组织协调有关部门, 对具有全局性、战略性、方向性的新能源行业重要政策法规进行解读, 为行业提供政策咨询, 建立一个新能源领域集国家、本省、地方政策法规为一体, 供用户快速方便检索、阅读、下载的政策法规数据库服务模块。
2.2.2 合作创新服务
1) 成果转化与技术交易系统。主要功能包括成果及技术展示、成果与技术的需求发布、成果与技术的交易、成果与技术的查询推荐咨询、难题招标、技术合同登记、自主创新产品认证与展示、成果技术评估、成果与技术的产业化前景分析、系统管理等模块。
2) 知识产权服务系统。建设知识产权服务系统, 主要目的是提高企业单位、科研院所技术创新保护意识, 促进科研成果转化。知识产权服务系统主要从知识产权信息检索、专利评估、产权培训等方面提供服务。其中知识产权信息检索主要包括专利发明人、专利题目摘要、专利号等信息检索, 以及专利法律状态检索等服务;专利评估主要是搜集企业需要的专利信息, 对专利出售价格、企业收益等方面的评估服务;产权培训主要是各种科研成果专利的策划、查新, 以及专利申请书的撰写, 企业科研人员专利申请咨询、培训等多方面提供服务。通过这些服务提高企事业单位科技创新意识和能力, 加强企业技术产权的保护能力和意识。
3) 科技计划项目服务。建设科技计划项目服务模块, 以引导企业申报科技计划项目为目标, 在申报过程中提供必要的技术支撑和咨询服务。该服务面向新能源行业中的企业、高校、科研院所、社会相关人员等。主要提供:科技计划项目前期信息收集服务, 项目查新服务, 科研项目策划、申请书撰写等服务。
该服务项目首先要建设科技计划服务网络平台, 网络平台主要提供各级各类新能源相关计划项目公告和申报入口链接、各类申报指南、政策法规解读、问题解答等服务;其次, 以科技服务热线形式, 接受委托申请项目的企业开展科技项目查新服务。最后, 依托创新平台人才服务和咨询服务, 开展项目专家论证, 专家咨询, 以项目为依托的产学研结对合作服务。以科技服务热线、专门委托、开展项目申报专题研讨会等多样灵活的形式展开服务。
2.2.3 咨询交流服务
1) 人力资源服务。建立新能源人力资源服务模块, 发布新能源人才需求信息和人才资源信息, 夯实产业科技创新的人才基础, 间接推动新能源产业科技创新发展;积极与各科研院所建立联系, 为甘肃新能源行业引进更多高水平人才;建立新能源远程教育网站, 为相关人才提供远程学习服务。
2) 科技论坛服务。建设以服务企业为目的, 以各领域技术专家为核心, 以“科技创新应用”为主题, 以交流、讨论、咨询为手段的大型网络、现场交流论坛, 为新能源领域科研人员提供科技交流服务。
3) 科技咨询服务。通过新能源领域专家库, 利用远程网络咨询、电话热线咨询、现场交流咨询、专家一对一咨询多种咨询方式, 为企业和其他科技技术平台开展咨询服务。解决各企业科研人员遇到的问题, 促进各企业和学院之间的交流, 为企业提供一定的理论指导和建议。
3 平台架构
技术服务子平台应该主要依托新能源高新技术企业建设, 主要有风电、光电、核电等领域技术中心组成。每个中心架构自下而上分为:基础设施层、技术支撑层、科研层、管理层四层结构。基础设施层主要包括测试场地、测试设备、研发设备等。技术支撑层是各种设备的维护, 实验、测试设备的使用, 测试数据的分析等。科研层主要是进行一定的科学研究, 同时, 结合企业自身的需求, 解决相应的技术问题和风机叶片等产品的质量检测。管理层主要是管理中心的日常事务, 对中心的发展提出建设性的意见, 并解决中心存在的一些问题, 为相关人员做好服务工作等。平台运行管理由企业通过设立专业技术带头人和管理团队进行管理。
信息子平台架构自下而上分为:基础设施层、数据资源层、技术支撑层、业务应用层四层结构。基础设施包括中心机房、硬件设施等。数据资源层包括文献资源库、专家资源库等数据库, 要求数据中心能够实现多种手段获取各业务应用数据, 并在数据中心共享库中进行整合, 实现业务应用之间数据的横向连通。技术支撑层提供数据交换和平台间互联接口。业务应用层主要包括平台门户网站与4个子服务平台系统, 是用户与平台交互的界面, 提供科技文献共享服务、仪器设备共享服务、政策法规、信息发布、资源检索以及其他信息展现等业务应用[3,4,5,6]。
由图1所示, 甘肃省新能源科技创新服务平台应该是整个创新平台的基础, 是个人用户、企业单位和科研院所信息交互的核心支撑体。甘肃省新能源科技创新服务平台的主要作用应该体现在数据汇聚、渠道作用、平台互联三个方面。
数据汇聚:通过标准化、集中式统一管理的数据资源平台向用户提供可以快速检索、在线阅读、快速下载、资源共享的多功能数据资源库, 如, 文献资源库、成果资源库等。
渠道作用:为个人用户、企业单位、科研院所提供合作交流的桥梁, 如, 人力资源服务、仪器共享、成果发布与转换等服务。
平台互联:支持与各个子技术服务平台的链接与信息交换, 以及企业和院校之间的信息互联。
4 建议
新能源领域科技创新服务平台建设对于甘肃还是一个较为新鲜的事物, 在建设中存在很多困难[7,8,9], 因此, 提出以下建议:
1) 坚持政府主导, 各相关部门协作, 加强资金支持和政策扶持, 确保平台顺利建设与运行。
2) 加强组织领导。成立甘肃省新能源科技创新服务平台建设领导小组, 由专门机构负责组织实施平台建设的一系列工作。
3) 加强交流与合作, 借鉴国内外建设新能源科技创新服务平台的先进经验和好的做法, 积累经验, 结合当地实际情况, 突出特色, 切实把甘肃新能源科技创新服务平台建设成为科技创新的有效载体。
4) 不断完善科技创新服务平台共建共享机制, 为企业提供优质、高效服务。
参考文献
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[2]祁琼, 陆小成.低碳科技创新管理与服务平台构建研究[J].中国科技论坛, 2013 (10) :10-15.
[3]谢旭红, 季诚昌, 周芊芊.科技创新平台有效运行机制研究[J].中国高校科技, 2012 (7) :30-31.
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服务创新领域 篇2
新时期各级协会建设的调研报告
永城市个体私营经济协会
建设新形势下的协会，创新协会新的体制机制，探索协会建设新路子是协会在新时期健康发展的必然要求，下面我协会就新时期各级个私协会建设发展谈谈今后的工作思路。
一、以科学发展观为指导，创新个私协会管理体制，确立个私协会发展方向的新思路
随着社会主义市场经济体制的不断完善，社团组织管理的职能进一步强化，个私协会工作的地位和作用显得越来越重要，对个私协会工作提出了新的更高的要求，特别是在停征“两费”、职能转变、工商转型的新形势下，个私协会的职能优势、服务功能、联系桥梁的独特作用正在逐步凸显出来，并将成为工商系统展示形象、工作创新的平台，成为新形势下工商工作的亮点和增长点。同时，协会的工作与广大会员的希望，与党和政府的要求，还有不小的差距，甚至有些问题极易成为敏感的社会热点、难点问题，影响到工商和协会的社会形象。究其原因，主要是我们在抓个私协会的工作中，思想认识没有真正做到与时俱进，工作理念没有跟上发展步伐，工作举措不能适应形势要求。说到底是思想解放不到位，根子是观念问题、认识问题。因此，加强和改进个私协会工作，必须要从加强广大干部职工的思想教育入手，深刻认识新的历史条件下加强和改进协会工作的深远意义。树立抓协会工作就是抓工商工作，就是抓发展，就是抓站位、抓形象的思想理念。
我协会在结合实际、深入调研、广泛认证的基础上，提出了新的工作思路，即：协会工作做好“三个”服务（一是主动服务党委、政府，当好桥梁纽带。以干实事创协会品牌，赢得党委政府信任。二是积极服务会员，做实事、解难题，赢得会员拥护。三是努力服务社会，促和谐开展活动树形象，赢得社会认可）；协会的建设要着重“三点”（夯实“基础”加强协会组织建设、创新“亮点”搭建大服务平台、构建大服务体系、消除“盲点”探询差异化需求，做好针对性服务工作）；强化会员管理，做到“三个”规范（规范会员入会管理，规范工作模式，规范收费行为）；大力推行（发一个会员证、建一个会员档案、建一张维权卡、记一本工作日记，填写四张表：入会申请表、会员信息采集表、劳务用工推荐表，登记四个簿：会员登记簿、服务窗口受理簿、会员活动情况登记簿、会员需求信息登记簿）；为会员建立档案库。
坚持“四项”民主办会原则（政治建会、固本强会、服务立会、活动兴会）；以“四抓”健队伍（抓队伍、抓服务、抓形象、抓协调），以争“四个”一流干工作（建一流协会、带一流队伍、塑一流形象、创一流业绩），以“四个”提升树形象（提升协会在党委政府的桥梁纽带地位，提升个私协会在全市经济发展的“推进器”地位，提升协会在广大会员中“保护神”地位，提升协会有为、有位、有威社会地位）。
二、规范管理，夯实基层基础，构建协会工作新机制
加强协会组织建设，是协会增强能力、壮大实力、焕发活力的前提和保障，只有把协会组织建设搞好了，协会的各项工作才能做好，协会的号召力和影响力才会增强。
一是加强协会常设机构建设。在巩固和扩大基层分会、行业分会建成果基础上，继续抓好《全国基层个私协会工作规范》的落实工作，按照省局文件要求和协会编制，重点解决县协会、基层协会工作薄弱问题，配齐配强了协会工作人员。建立健全了协会办事机构，确保协会工作有骨干、有场所、协会工作开展有经费，真正做到协会机构、人员、经费、场所“四到位”。对个私协会工作“政治上把关、工作上支持、经费上保障、生活上关心”，才能从根本上解决了工作不到位问题。
二是加强协会理事会建设。各级协会按照协会章程完成换届改选工作，把换届改选作为加强协会理事会建设的一个重要抓手，通过换届改选提高协会工作能力，增强协会工作活力，扩大协会的影响力。加强与党委、人大、政府、政协及有关职能部门的沟通联系，把党委、人大、政府、政协领导聘请为个私协会的名誉会长，把与广大会员联系密切的有关职能部门的领导聘请为个私协会的名誉会长或名誉副会长，以此拉近政府部门与会员之间的关系，增强协会的声望和地位，通过换届改选，换出活力、换出能力、换出凝聚力、号召力和影响力，进一步开创协会工作新局面。
三是强力推进个体私营企业党建工作。加强非公有制经济党建工作，是一项十分重要的政治任务，体现了各级党委对工商系统和个私协会组织的高度重视。我们在调查研究的基础上，积极协调当地党委和组织部门，本着“理顺关系、不留空白”的原则，按行业、专业市场、个体群体、企业党员状况等情况，认真搞好非公有制企业党建情况的统计、把会员中的流动党员、“口袋”党员组织起来，管理起来，依托个私协会建立党的组织，发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，设立党员岗位，一名党员，一面旗帜，努力营造比学习、比干劲、比创新、比贡献的氛围。积极做好在会员中发展党员工作，让会员中的骨干入党有门，创业有劲，始终保持正确的政治方向，实现了党组织网络的全覆盖。现在我协会正在积极筹备建立中共永城市私（民）营企业党支部，申请报告已上报等待批复。
三、以争先创优为动力，强化举措，打造“闪光点”，塑造个私协会新形象
服务是个私协会工作的根本宗旨，强化举措抓服务是解决当前个私协会所面临的关键环节，也是关系个私协会生存发展的重要问题。因此，我们要以开展“会员服务年”、“素质提升年”等活动为契机，按照“两扩大、三提高”要求，即：扩大服务领域、扩大服务受益面，提高服务能力、提高服务层次、提高服务效益。以“服务党委政府、服务会员、服务社会，打造个私协会服务品牌”为主线，在创新服务思路和服务方式，改进服务作风，扩大服务领域，丰富服务内容，提供服务效能上下功夫，以大服务应对大挑战。
（一）在思想作风上实现转变。
一是变被动坐等会员找上门，转变为主动上门为会员服务，组织开展了“进千家门、知千家事、解千家难”活动，为会员做好事，办实事，解难事。二是变侧重为会员生产经营提供微观服务，转变为提供宏观服务，由帮助会员协调解决生产经营中的一般问题，转变到帮助会员树立建设现代企业制度、制定长远规划的新理念。三是变协会单独开展工作，转变为充分利用各方力量共同开展工作，形成协会工作的“大合唱”；四是变会员之间的关系由管理和服务的利益纽带，转变为情感纽带和文化纽带。通过耐心细致的工作，引导会员把企业和员工的创业精神凝聚成企业文化，转化为推动个私经济发展的动力，进一步提升了协会工作的层次和水平。
（二）全员参与，强力推进，扎实开展“会员服务菜单”活动。
协会的生存在活动，协会的生命力在活动，协会的影响在活动。以开展活动变服务方式，改善服务态度，拓展服务领域，提高服务水平：一是重点开展了以“走访千户个私企业会员、发放千份问卷调查表、送千份会员服务菜单和优惠证，解百个难题，全面改进个私协会工作”为主题的活动。针对会员差异化要求，为会员企业量身定制“贴身”服务，全力打造“会员服务菜单”，（三）发挥职能优势树立为政治服务的理念。
拓展服务领域 提升服务水平 篇3
同时，本期“理论探讨”精选了《档案社会化服务的特征、功能和原则》《基于面向对象方法论的电子文件管理整合初探》《Web2.0技术下我国非物质文化遗产建档保护促进研究》三篇文章。前两篇文章主要基于社会化的视角，前者以档案社会化服务为立足点，重点阐述了档案社会化服务作为档案领域兴起的新型服务，应该具备的特征和功能以及需要遵循的原则；后者则提出电子文件管理整合是社会系统工程，要充分利用类的整体性、封装性和继承性，及其在具体操作中优势，达到用较少的成本获取较大收效的局面。作为“理论探讨”第三篇文章的《Web2.0技术下我国非物质文化遗产建档保护促进研究》一文，主要针对非遗建档保护工作存在的弊端，认为Web2.0能够开发非遗资源管理平台，建立激励机制和质量监控机制，从而有效促进非遗资源收集、宣传、鉴定和分类，以促进非遗建档保护工作的进一步发展。
“业务研究”中的《北京市不动产登记档案工作现状分析及对策初探》《浅析诉讼档案的公开》两篇文章，主要针对2014年的两大热点——“国家积极推进不动产统一登记制度”、“时隔30年的首次修改《人民法院诉讼档案管理办法》”，从档案工作的角度对其解读。《档案“泛化”背景下文化遗产档案式保护》《基于协同理念的电子文件管理策略研究》两篇文章，则主要从“泛化”理论和“协同”理论出发，前者阐述了要以“泛化”视野，包容文化遗产“泛”档案，以“泛化”收集、“泛化”鉴定和“泛化”管理应对文化遗产档案的民间性、多元性、过程性，以实现文化遗产档案式保护；后者强调就电子文件管理中要融入协同理念，打破机制壁垒，实现不同部门的协同管理和资源整合共享。最后两篇文章《爱国主义教育基地品牌印象调查及启示》和《对智慧城市背景下城建档案信息异地灾备的思考》则着眼于档案馆工作，前者通过调查结果重新定位或修正爱国主义教育基地的品牌形象，以推动档案馆爱国主义教育基地品牌发展；后者则结合远程异地灾备建设中遇到的问题，对传统的灾备模式与云灾备模式进行讨论后，进一步提出城建档案信息化建设必须同智慧城市结合才可能更好地服务于现代城市管理的建议。
如何保障档案部门开展利用服务工作无后顾之忧。本期“域外采风”《美国国家档案馆核心职能与启示》一文，介绍了美国国家档案馆将其核心职能定位为利用服务，并从馆藏、服务、经费三方面分析了该核心职能实现的保障，为我国档案利用服务工作的开展提供了参考。
“点击馆藏”《档案寻忆十三陵水库的建设岁月》刊载出大量珍贵的老照片，生动再现了修建十三陵水库时如火如荼的劳动场面，寻忆一个又一个可歌可泣的感人故事。
同样，本期“档案文化”板块也是精彩纷呈，处处洋溢着京味文化。其中《说说老北京的响器》一文简要介绍了老北京各种响器的由来与作用，栩栩如生的图片仿佛让人置身于老北京的胡同与集市中；《清末民初北京警察机构的嬗递》追述老北京警察文化演进的历史记忆；《北京首家民族资本的电业公司》讲述了这家百年历史企业的发展历程，同时也折射出北京电业发展的不平凡经历。
服务创新领域 篇4
一、背景
社区便民服务中心本质是一种社区服务的概念, 社区便民服务中心一般位于社区中心区域, 围绕公园绿地和交通站点, 将功能相近的教育设施、文化设施、体育设施、社区服务设施 (包含社区商业) 等居住区级公共服务设施集中配置, 形成综合性公共服务的中心, 目的是为城市社区居民提供便捷、一站式的公共服务。
国内目前比较常见的做法是借鉴新加坡以社区商业为主导的“邻里中心”模式。社区便民服务中心较邻里中心而言, 功能有所拓展, 按照扁平化原则将社区级公共服务设施进行集中施配建。
二、实验区社区便民服务中心建设概况
实验区在城市已建成区域, 结合新建居住区及蓝领公寓等人口集聚区, 进行统筹布局;对于未建设区域, 结合已有合村并城规划及实际项目落情况合理预留社区便民服务中心建设用地, 并结合城市建设时序进行分批建设。
三、功能构成
社区便民服务按照3~5万人/处的标准建设, 每处用地规模控制在20~20公顷 (净用地面积) , 主要包含基本社区公共服务及商业配套两大功能, 打造“10分钟便民生活圈”。
1. 基本公共服务功能
基本公共服务功能主要包含两大类, 其中占地规模较大的设施如居住区体育中心、居住区公园、学校、公交首末站、居住区商业中心等采取独立设置的方式;其余占地规模较小或者不需要独立占地设施如文化活动中心、社区卫生服务中心、社区级养老院、社区卫生服务中心、街道办事处、派出所、公共厕所、邮政所、环卫工人休息点、菜市场、便民商业设施以便民综合楼形式进行集中配建。
2. 特色商业功能
特色商业功能主要指除基本公共服务功能外, 结合周边用地情况及服务人口特点所增加的休闲娱乐、商业服务等特殊功能, 每处便民服务中心结合所设特色商业功能形成主题, 差异化发展。
依据社区便民服务中心特色商业功能不同, 可将实验区内社区便民服务中心分为三类:一是基础型—“生活服务站”;二是品质型—“精品生活加油站”;三是产业偏向型—“员工之家”。
(1) 基础型——生活服务站
基础型社区便民服务中心主要指用地规模偏小, 以基本公共服务功能为主的社区便民服务中心。基础型社区便民服务中心服务人口类型主要为城市普通居民, 一般临近区域商业中心区, 周边商业设施配套较为完善。在进行建设时, 应注重基本公共服务功能的打造, 商业类型以小型商业便民服务为主, 如便民餐饮、家政服务、超市、美容院、健身馆、快捷酒店等, 重点突出满足居民基础生活需要的建设理念。
(2) 品质型——精品生活加油站
品质型社区便民服务中心主要指用地规模适中, 除基本公共服务外, 特色商业功能突出的社区便民服务中心类型。品质型社区便民服务中心一般位于周边商业设施配套较少的居住区中心, 交通可达性较好, 主要配套大型居住社区进行建设, 该类社区便民服务中心以特色商业如会展、星级酒店、综合演绎中心等为主导, 注重高品质商业、展览、娱乐等多种中高档项目拓展, 提升生活品质。
(3) 产业偏向型——员工之家
产业偏向型社区便民服务中心主要指结合产业用地或蓝领公寓布局, 为产业工人提供服务的社区便民服务中心。该类社区便民服务中心以必备基础生活服务为基础, 应综合考虑不同类型人群的使用需求, 建设集中商业、商务办公空间、文化娱乐设施以满足企业高管、一般工人等不同层次的商业需求, 特色商业类型一般包含商务办公、电子商城、溜冰场、大排档、快捷酒店、网吧等。
四、发展特色
1. 模块化建设
社区便民服务中心大多数功能较为确定, 因此在进行项目建设时, 一改以往建造中各环节层层推进的单线程顺序, 将每道工序拆分, 通过将工序分属不同模板, 建立起合理的模块, 让各单元建造能够齐头并进, 高效衔接。
模块化的建设方式既可以节约建筑设计成本, 又可以打造自身品牌效应, 增强城市特色;并且采用这种标准化的建设模式可以缩短建设周期, 可以在较短的时间内满足居民对配套设施的迫切需求。
2. 差异化设计
虽然采取模块化的方式进行建设, 但是在修规及建筑方案设计时, 社区便民服务中心仍然采取差异化的设计理念, 结合社区便民服务中心分类, 划分不同主题序列, 以区域整体风貌为基础, 通过建筑形式、色彩、风格、空间组合方式等特色化处理, 打造不同建筑风貌, 使得各个社区便民服务中心在功能统一的前提下, 各具特色, 神似而形不似, 打造不同区域的标志性节点。
3. 品牌化推广
借鉴苏州工业园“邻里中心”发展模式, 在对社区公共服务功能进行系统性梳理及重新整合的基础上, 将实验区公共服务模式转化为城市名片, 在规范社区便民服务中心建设及管理行为的基础上, 实现品牌建设。同时逐步固定招商合作伙伴, 使加盟商家品牌与社区便民服务中心品牌相叠加, 强化连锁品牌效, 增大前行优势。
品牌化的社区便民服务中心不仅可以将创新型公共服务建设模式在全国范围内进行宣传推广, 更加可以通过完善的公共服务, 增强社区便民服务中心在市民中的认可度;同时也便于提供更加专业的服务平台, 使社区便民服务中心可以统一开发建设, 集群发展, 保障项目的品质。
4. 市场化运作
与国外成熟的企业化运作模式相比, 我国目前的社区服务业主体大多脱离市场机制, 效率极低。社区便民服务中心采取市场化的运作方式, 政府与国家注资公司合作, 推进社区便民服务中心的建设、运营以及管理工作。
五、发展优势
1. 集约高效
社区便民服务中心的便民综合楼将传统公共服务设施布局时分散布局且需要独立占地的一些小型公共服务设施结合相应功能进行集中化的布置于一座建筑内, 节约土地, 很大程度上缓解了实验区土地资源相对紧张的现实状况, 这种相对集约的建设模式促进实验区的可持续发展。
2. 资源节约
社区便民服务中心具有模块化的特点, 功能构成相对固定, 并且基本模块功能大致相同, 因此在前期的修规方案设计、中期的建设过程、以及后期的运营管理, 对于基本功能模块的处理均可以采取相同或者相似的方式, 缩短设计周期的同时加快建设速度, 大大降低时间和建设成本, 有效实现了资源的节约。
3. 集聚人气
和普通商业中心必须依托人气萌发的特点不同, 社区便民服务中心可以结合社区建设同步或者提前配置, 依靠自身商业及公共服务功能所引发的集聚效应, 吸引人气从无到有, 逐步实现社区、邻里生活氛围的形成。依靠这种集聚效应, 可以快速吸引人口在社区便民服务中心周边集聚, 这对于实验区作为城市新区, 在前期的快速发展过程中增强城市活力, 完善城市功能, 具有重要意义。
4. 优化体系
作为实验区公共服务设施的最低层级, 社区便民服务中心与实验区级、居住片区级公共服务设施一起构建了实验区公共服务三级体系, 与传统设施控制相比, 实验区公共服务体系对传统公共服务设施的较低等级进行整合, 简化设施分级, 更加便于实现各类公共服务设施的纵向一体化控制, 保障了实验区公共服务体系健康稳定发展。
六、结语
社区便民服务中心的基本特征和定位, 能够使社区服务的市场化和公益性有机融合, 避免了单纯政府行为或开发商主导的局限性, 为全方位满足居民生活需求和社区和谐发展提供了一个高效的平台。同时通过科学规划集中建设的社区便民服务中心避免了实验区城市建设过程中出现重复建设, 资源浪费和恶性竞争等问题, 有利于实现便民服务与区貌区容高度统一。
服务领域消费维权情况汇报 篇5
今年以来,我局发挥监督网络作用，提升消费维权水平，深化消费教育工作，提高服务行业自律。现将消费维权工作情况汇报如下：
一、领导重视，计划周密
为切实加强消费教育工作，我局把消费维权工作纳入重要的议事日程，制定详细的工作计划，采取多种措施，做到早计划、早安排、早实施，通过各种手段创新维权工作,进一步推进了消费维权工作更加深入有效地开展。
二、充分发挥职能，加强引导
我局通过加强对电信服务、家电维修、旅游服务、餐饮服务、美容美发等服务消费的教育和引导，使广大消费者对日常生活服务业的营销方式和经营手段有基本的了解和认识，确保消费者放心消费。今年以来，我局共受理服务领域申诉5起，处理5起，为消费者挽回经济损失0.07万元。2011年8月22日，我局接消费者投诉，称其于2010年12月10日在中国电信营业厅购买手机，商家承诺买手机送200元话费，使用后发现商家没有履行承诺赠送话费，而且该号码还拖欠话费30多元，要求工商部门帮助索取多收的费用。我局接诉后，立即展开调查，经向电信部门了解，得知该消费者这几个月没有消费任何话费，所扣除的费用是每个月的来电显示和套餐费，而电信部门承诺赠送的范围只是通话费
用，不包括来电显示和套餐费，因此造成消费者手机欠费。后电信部门赠送消费者一张内存50元话费的新卡，并承诺在消费者使用过程中继续履行赠送话费约定。我局及时对电信部门提出如下四项规范意见：一是要向消费者提供详细的材料；二是必须告知消费者此项活动的消费方式；三是在交费时，营业员要认真提醒接受此项活动的用户，这种活动消费方式的时限性。
**县工商行政管理局
强化阵地建设 拓宽服务领域 篇6
领导重视是关键
息烽县委离退局（无老干活动中心）业务用房修建于上世纪70年代，面积仅400余平方米，如今房屋屋顶漏水严重，组织老干部开展活动无场地、无设施、无经费，且该办公地已列入县城南门片区旧城改造范围。经县委、县政府研究，决定新建息烽县老干活动中心，面积控制在2000平方米以内。项目于2012年5月启动建设，今年6月已全面建成并投入使用。为给老干部提供方便，办公用房设置了公用电梯，购置了部分健身器材和必要办公设备，总投资近500万元。
为解决项目建设过程中存在资金协调不到位、工程进度慢等问题，县委书记张定超、县委副书记县长钟阳以及县委常委、县委组织部方志立等领导亲自召开专题会、协调会解决，明确将建成县老干活动中心纳入“十二五”规划并作为2012年县重点建设项目之一。今年7月，省委老干部局副局长王小乐一行，在贵阳市委组织部副部长、离退局局长宗玲玲一行陪同下，对息烽县创建“县级示范性老干活动中心”进行验收，受到验收组的一致好评。
规范管理是前提
全县目前共有科级（含副科）离退休干部404名（其中离休干部23名、县级退休干部51名，科级退休干部330名），离退休干部遗属遗霜132名。为做到分类管理，有针对性地做好老干部的服务工作，一是健全完善离退休干部信息台帐，将离退休干部基本信息进行登记，做到一目了燃，心中有数。二是采取竞聘上岗的方式产生了老干活动中心主任，明确了活动中心管理人员，确保了老干部开展活动有人服务。三是按照“动静分离”的原则，设置办公区、活动区。活动中心功能相对齐全、设施较完备，是县老干部集学习、娱乐、健身、休闲为一体的综合性活动场所，每天都吸引了众多老同志前来参加活动，极大地增进了老同志的身心健康。四是将老干部工作纳入县的综合目标考核。特别是领导重视、重大节日期间走访慰问、为老干部解决特殊困难及信访维稳等方面进行规范，真正做到服务老干部的事有人做、老干部反映的问题有人管，从而确保老干部各项政策、待遇的落实。
思路创新是源泉
一是创新老干部工作的思路。在老干部工作中，要主动研究新情况，探索新思路，解决新问题。结合开展“三找”（找问题、找差距、找目标）大讨论活动，认真查找老干部工作不适应新形势、新要求的问题。
二是创新老干部服务管理方式。变“被动”为“主动”，探索开展“亲情服务”，做到生病住院、生活发生困难、各项待遇落实发生困难、思想有顾虑必访等“八个必访”。
三是创新老干部学习活动方式。依托新建成的活动中心，结合老干部生理特征和兴趣爱好，规范设置健身、书报、棋类、麻将等功能相对完善的活动室，努力为老干部学习和开展活动提供必要的场所。不断丰富学习内容，提升学习效果。
四是创新老干部工作体制机制。为把老干部工作任务落到实处，今年将老干部工作纳入县直各部门、社区、乡镇目标绩效考核，真正从制度上保证老干部工作落实到位。因此，要从适应老干部工作需要的大局出发，在体制机制上予以保证，以推进老干部事业长足发展。
阵地建设是保障
息烽县老干活动中心的建成，为全县老干部提供了一个相对完善的学习、活动场所。老干部活动中心作为离退休干部学习、活动的重要阵地，在满足离退休干部终身学习的需求方面发挥着不可替代的作用。在老干部学习、活动阵地建设，努力拓展离退休干部社会生活空间等方面发挥职能作用。老干部学习活动阵地建设要坚持“四个相结合”，即外部建设与内部建设相结合、传统工作内容与创新工作内容相结合、日常活动与节日纪念活动相结合、老干部自我教育与政治教育相结合。不断丰富活动形式、完善规章制度、积极创造条件、提高管理水平和提升老干部的“幸福感”。
服务创新领域 篇7
关键词：医院图书馆,患者,服务
1医院图书馆为患者提供服务的必要性和可行性
在人们文化素质及健康意识不断提高, 医院各项条件日益改善的当代, 图书馆将患者纳入服务对象, 是完全必要且可行的。
1.1必要性
随着社会的发展, 医学知识的普及, 人们对健康的要求普遍提高, 自我保护意识也明显增强。被动的就医方式已不适应新的医疗模式, 让患者参与医疗过程, 提高和改善患者的生存和生活质量, 是多数患者的愿望。他们迫切希望通过各种途径来了解自身病情以及获得有助于他们身体康复的知识和医学信息, 以便对自己进行最有效、最经济、最合理的治疗。而医院图书馆有条件为患者提供众多的服务内容, 便合理地成为了患者满足其医学信息需求的基地。
1.2可行性
目前国内多数医院图书馆已具备了一定的为患者服务的基础, 在馆藏、人员、馆舍等方面有了一定的规模, 特别是医学文献信息资源方面占有较大的优势, 能够在一定程度上满足患者多方面的医学信息需求。
2医院图书馆为患者提供服务的内容
2.1设立患者阅览室
医院图书馆设立患者阅览室, 向患者开放是扩大医患沟通和交流的很好的形式。患者通过这条渠道, 不仅有助于身体获得治疗, 得到康复.而且还可以获得和增加相关的一些医学医疗知识。这种获得信息的可能性使得患者在接受治疗的过程中能够更多地了解和理解他致病的原因, 表现的典型症状, 以及治疗的过程, 增强医患沟通基础的科学性。也可以增加患者对医学的特殊性、复杂性和高风险性的了解, 增加对医务人员理解。患者阅览室的服务对象主要是患者及家属。医院图书馆可根据患者的阅读需求, 有选择, 有针对性地利用现有的藏书, 增加一些医学科普读物以及娱乐性和趣味性较强的期刊, 如《大众医学》、《家庭医生》、《老年保健》、《读者》、《故事会》、《健康报》等, 再补充一些平时患者最心的健康教育资料, 如《术后患者的护理》、《高血压用药》、《就医指南》等, 让非危重患者在医院能读书、看报。这种于本院读者分隔开的患者阅览室的优点是易于管理, 便于集中消毒处理, 避免了患者和医院工作人员之间的交叉感染。
2..2转移患者的注意力, 保持良好情绪
患者在生病期间, 病痛的折磨以及离开家庭和工作单位都会让患者感到压抑, 情绪受到影响。而良性情绪通过神经系统.内分泌系统.免疫系统的功能作用, 使机体的免疫力增强。保持积极的情绪, 可使患者的身体状况大为改善。患者在接受治疗的同时, 通过阅读既增长知识、开阔视野, 修身养性, 又转移了患者的注意力。
2.3服务方式多元化
服务方式除了借阅有关疾病防治的书刊资料、专家推荐、专科特色介绍之外, 还可通过新书展览、科学知识讲座、宣传橱窗、简报、小册子等形式向患者及家属宣传普及医学知识以及医院概况和特长, 使患者充分利用医院的文献资源, 加强对医院面貌的全面了解。在专区周围设置宣传栏, 报道医院的好人好事, 例如医生主动为患者垫付医药费、为经济困难患者捐款等事迹, 大力宣传救死扶伤的典型, 并介绍科室的专长和特色, 塑造良好的白衣天使形象、科室形象和医院形象, 不断提高医院的知名度和社会、公众对医院的认知度及信赖感。
2.4与患者交流, 增进感情
图书馆馆员也可与患者或家属面对面的交流, 因为临床医护人员比较忙碌, 除抽出时间解答患者有关病情的咨询外, 可能不会像聊天一样的解答患者或者家属的疑问, 图书馆的馆员可以和患者或者家属放松的讨论, 同时还可向患者宜传有关的法律法规, 以及基本医疗政策和保险制度, 并适当的调节医患之间的紧张关系, 这样也有利于避免因医与患双方互相不理解而造成矛盾发生的可能。
2.5设立医学答疑和投诉专栏
在患者专区的电脑上设立医学答疑和投诉专栏, 对于患者提出的医学问题由图书馆员进行分科, 然后每周2次由相关科室副主任医师以上人员进行答疑, 对于电子投诉, 每周2次由医务处和护理部领导进行答复。此举深受广大患者的欢迎。
2.6环境优雅舒适
患者图书室在布局和装修上应以舒适和色彩鲜色明亮为主体, 让患者产生不是在医院的感觉, 在阅览室周围安放绿色植物, 增设饮水机和一次性纸杯等, 采用舒适的软座椅, 让患者感到放松、舒适、温馨。
3医院图书馆为患者提供服务的意义
3.1增进了医患之间的沟通与理解
目前, 在医患关系中, 患者对医学科学的特殊性缺乏必要的认识, 期望值过高, 他们需要医务人员有更多的责任心和耐心, 多关注患者的感受和需要。但是有相当一部分医生重技术, 轻沟通, 认为只要技术好了, 不出现医疗事故就不会发生医疗纠纷, 主要表现在讲话生硬, 缺少语言沟通。部分医生不愿意回答患者提出的问题, 对患者的咨询经常是只言片语, 解释、回答不到位, 忽略了患者的心理需求。表情冰冷、动作生硬、行为简单急躁, 让患者产生距离感、疏远感和疑虑感。通过医院图书馆为患者开展服务, , 能够架起医院与患者之间沟通交流的桥梁, 使患者掌握了一定的医疗知识, 能够积极参与治疗过程, 理解医务人员的劳动并默契配合医生。同时, 这样亦会促使医生更加敬业, 增强医生的责任心。
3.2有利于加深医院在患者心目中的良好形象
有利于缓解患者的紧张情绪和不安心理, 增强患者战胜疾病的勇气和信心, 为患者带来信任感和安慰感, 促进患者身心早日康复;有助于强化医院自身的美好形象和吸引力, 丰富患者住院期间的文化生活, 提高医院的声誉和知名度, 增强医院在社会和公众心目中的吸引力, 从容应对医疗市场的激烈竞争。
总之, 医院图书馆为患者提供服务, 不仅能体现人类关爱, 深化坚持"以患者为中心"的服务宗旨, 更能树立医院良好的公众形象, 扩大知名度, 对于增强医院的竞争活力起到积极的促进作用。
参考文献
[1]尹晓莉, 黄珍娟.医院图书馆为病人服务探析[J].医院信息管理, 2002, 11 (1) :35~36.
[2]廖艺文.医院图书馆为病人服务的做法和体会[J].医院信息管理, 2002, 11 (2) :35~36.
[3]裘雅贤.论文献信息为病人服务的辅助治疗作用[J].遵义医学院学报, 2002, 25 (3) :260~262.
[4]孙丽, 李牧, 刘伟.医院图书馆为病人服务的偿试[J].中华医院管理杂志, 1999, 15 (S) :457~458.
现代服务业发展重点领域 篇8
现代服务业经过十余年的战略定位、理论研讨、概念设定、范畴界定和重点领域凝练, 已发展成为我国国民经济社会发展的重点领域和投资热点, 对于改善工农业生产、提升社会生活品质、加速智慧城市建设和智能产业发展的引导和促进作用日益明显。国家现代服务业产业政策陆续出台。一批国家级现代服务业示范城市、示范基地、示范企业相继涌现。在未来发展中, 台湾现代服务业的成熟经验和商业模式值得借鉴。海峡两岸在现代服务业领域有若干战略合作机遇。
一、现代服务业发展问题的提出
“现代服务业”是我国近年提出的一种新的产业形态。这一提法最早出现在1997年9月党的“十五大”报告中。2000年10月中共十五届五中全会关于国民经济和社会发展“十五”计划的建议中, 再次提出“要发展现代服务业, 改组和改造传统服务业, 明显提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重”。2003年6月, 国家中长期科学和技术发展规划战略研究工作启动, 将“现代服务业发展科技问题研究”作为特定的专题进行战略研究。2006年2月, 国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年) 》 (以下简称《规划纲要》) 指出:发展信息产业和现代服务业是推进新型工业化的关键。国民经济与社会信息化和现代服务业的迅猛发展, 对信息技术发展提出了更高的要求。在发展思路上, 提出“以应用需求为导向, 重视和加强集成创新, 开发支撑和带动现代服务业发展的技术和关键产品, 促进传统产业的改造和技术升级”。随着工农业经济与知识经济的伴生发展, 各国经济的繁荣与竞争能力不仅取决于资源、资本的规模和增量, 更多体现于创造性地运用知识和科学技术的能力。现代服务业的发展突出反映了这一特征。
《规划纲要》提出:到2020年, 我国现代服务业发展的总体目标是, 立足于全面建设小康社会, 以实现社会、经济和人的全面协调发展为基本目标, 建成一个基于先进信息网络的、能够满足多层次需求的、人人受益的高效安全可信并可持续发展的现代服务体系。服务业增加值占GDP的比重达到48%;服务业吸纳劳动力比重达到51%;人均劳动生产率达到4000美元左右。并提出我国现代服务业应当实施“一体两翼”的行业发展战略, 即以“加速发展”为战略主体, 以“信息化带动”和“体制创新推动”为两翼;推动现代服务业科技发展的指导思想是“以人为本, 面向市场, 务实创新, 重点跨越”。
现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。现代服务业总体上包括两部分:一是由传统服务业通过技术改造升级和经营模式的更新而形成的, 如通信业、金融业等;二是随着信息网络技术的高速发展而产生的新兴服务业, 如移动通信、数字影视、网络传媒、信息服务、现代物流、远程教育、电子商务等。
《规划纲要》指出, 我国现代服务业科技发展的战略重点领域是:建设以“普遍服务、人人受益”为目标的面向服务业的先进信息网络综合平台, 是发展现代服务体系的基础;为提高国民素质, 发展科学、文化和教育资源共享的网络化学习体系, 是长期战略重点, 优先服务于生产, 提升国民经济质量, 发展现代金融业、协同电子商务与现代物流, 已成为当务之急;发展现代传媒、现代医疗, 服务于人民生活质量的提高, 是十分紧迫的重要任务。并提出重点建设现代服务业信息网络基础设施示范工程、现代金融服务与金融监管系统示范工程、协同电子商务与现代物流服务示范工程、网络化教育示范工程、现代传媒服务示范工程、现代医疗服务系统示范工程。
二、现代服务业发展重点领域
为贯彻落实《规划纲要》精神, 做好“十一五”现代服务业科技工作, 国家科技部在863计划中设立了现代服务业科技战略规划研究课题, 组织国务院各相关部委、行业协会、地方政府、科研院所、高等院校、企事业单位, 对我国现代服务业科技工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施进行了深入调查研究, 编写并提出实施《“十一五”现代服务业科技行动纲要》 (简称《行动纲要》) 。指出:在“共性支撑、横向协同、模式创新、产业发展”的基本原则之下, 四项主要任务是:1.建立现代服务业共性技术支撑体系, 包括现代服务业共性服务技术与平台;电子商务与物流关键技术与平台;数字内容关键技术与平台。2.加强示范工程建设与应用推广, 包括电子商务、现代物流、数字媒体、数字教育、区域协同医疗、数字社区、数字旅游、电子金融等八项服务示范工程。3.建立现代服务业标准规范体系, 包括通用数据标准、数据交换格式标准、交易流程标准、共性服务标准、服务接口标准、服务质量和服务集成标准以及相应的国际标准、测试工具和认证机制。4.构建现代服务业科技创新体系, 包括组建若干个国家工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟、教育培训基地、测评认证中心、中介咨询机构;建立一批示范基地等。
“十一五”期间, 我国现代服务业科技创新取得重要进展, 产业形态趋于明朗, 产业规模初步形成。2006年, 科技部组织召开了全国现代服务业科技工作会议, 正式启动实施“现代服务业科技行动”, 随后加强了现代服务业共性关键技术支撑体系、标准规范体系和科技创新体系建设, 开展了重点应用示范工程和示范基地建设, 优化了现代服务业科技创新环境, 提高了现代服务业科技发展水平, 有效促进了现代服务业的创新发展。期间, 组织实施了一批现代服务业科技重大、重点项目, 共投入国拨经费10多亿元, 支持的内容涉及电子商务、现代物流、数字医疗、数字内容、数字社区、数字教育、劳动保障服务、信息及空间服务、信息安全服务、残疾人信息无障碍服务、生殖健康服务、电子工商服务、药品网络市场监管服务以及现代服务业标准规范体系等现代服务业的多个领域和方向。
“十一五”这五年的主要发展成就包括:突破60余项基础性、全局性关键服务共性支撑技术;50余项带动性、战略性的领域共性关键技术;开发和集成了30多项第三方共性服务;在电子商务、现代物流、数字内容、数字医疗、数字旅游、数字社区、数字教育等典型应用领域开展了近160项共性技术和共性服务的集成应用和试验示范, 创新了20余种新型服务模式。共研究制定了91项现代服务关键技术标准, 其中行业标准32项、国家标准52项、国际标准6项。科技部认定了一批现代服务业产业化基地、国家技术转移示范机构, 组建了若干家产学研结合的技术创新战略联盟、技术服务平台。
三、现代服务业发展政策导向
为全面推进《行动纲要》四大任务的实施, 国家科技部提出八项政策措施:1.建立了跨部门、地方协调工作机制, 成立由科技部牵头、相关部委和地方参与的协调领导小组;2.启动“十一五”科技支撑计划重大项目《现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程》, 同时加强与863计划、科技基础条件平台计划、科技型中小企业创新基金等科技计划的衔接与协调;3.建立现代服务业投融资体系;4.推进现代服务业产学研联盟的形成;5.加强现代服务业监督管理体系建设;6.加强服务科学学科建设与人才培养;7.加强现代服务业发展战略研究;8.积极开展现代服务业领域的国际交流与合作。
为深入贯彻《规划纲要》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》精神, 落实《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》的总体要求, 发挥科技对现代服务业发展的支撑和引领作用, 在现代服务业若干重点领域, 加强商业模式创新和技术集成创新, 推动传统服务业提升和服务业新兴业态的培育, 促进现代服务业集群的形成和发展, 国家科技部在“十二五”科技支撑计划专门设立了现代服务业领域, 继续组织实施相关项目和课题。2012年3月发布的《“十二五”国家科技计划现代服务业领域2013年度备选项目征集指南》重点支持的方向与内容包括:
*数字文化方向。主题:动态数字出版关键支撑技术研发与应用示范
*数字化金融服务方向。主题:公众保险一站式服务体系研究与示范;新一代电子支付服务体系构建及应用示范。
*电子商务与现代物流方向。主题:消费品电子商务服务技术研究开发与应用示范;城市物流配送服务技术研究与应用示范。
*数字化教育服务方向。主题:面向中小学的教育公共服务体系及应用示范;职业教育数字化教学公共服务体系及应用示范
*数字医疗与健康服务方向。主题:第三方专科影像服务关键技术研究与应用示范
*社会化公共服务方向。主题:面向残疾人的无障碍公共信息服务平台及应用示范
*科技服务方向。主题:专业化知识产权一站式服务系统研发与应用。
近几年来, 文化产业受到空前未有的重视。针对现代服务业重要领域之一的数字文化、文化科技创新领域, 科技部、中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署于2012年6月联合印发《国家文化科技创新工程纲要》。倡导全社会把握文化产业大发展大繁荣的历史性机遇, 加强文化和科技的深度融合, 全面提高文化科技创新能力, 提升文化产业核心竞争力, 全面促进文化发展和科技进步。并提出了文化科技创新的总体目标、阶段发展目标、五项主要任务 (包括加强文化领域共性关键技术研究;促进传统文化产业的优化和升级;推动新兴文化产业的培育和发展;提升文化事业服务能力;加强文化科技创新发展环境建设) 和政策保障措施。2012年7月, 按照《国家文化科技创新工程纲要》的总体部署, 科技部等六部委开展国家文化科技创新工程2013年度预备项目的申报推荐工作。2013年度支持重点包括网络文化、文化旅游、文化艺术、广播影视、新闻出版和文化科技服务等六个领域。在国务院有关部委、地方政府推荐的基础上, 已审核立项支持近300项重点课题任务, 国拨总经费10亿元。
*网络文化领域。主题:网络影视制作与传播;网络音乐制作与传播;网络监督与互动服务。
*文化旅游领域。主题:中华文化遗产数字化与文化旅游综合服务;文化主题展示系统技术集成与应用。
*文化艺术领域。主题:舞美设计和舞台效果集成系统应用;文物知识分析与设计素材再造关键技术研究与应用。
*广播影视领域。主题:实时交互虚拟化电影协同制作;互动电视媒体应用聚合云服务;立体视觉系统研发集成与内容服务。
*新闻出版领域。主题:数字出版资源投送服务。
*文化科技服务领域。主题:特色文化产业集群科技服务;基于先进表现与传播技术的科普产品与服务;动漫游戏与虚拟仿真技术集成应用。
文化部组织实施的国家文化科技提升计划和文化部科技创新项目是部级科研项目, 其实施目的是更好地运用高新科技提升文化创新能力, 促进文化产业的发展和繁荣。2013年度文化部科技创新项目申报主要支持以下七个领域核心技术、关键技术、共性技术的研究开发和应用示范:
*公共文化服务体系构建;
*传统文化产业提升改造与新兴文化产业培育发展;
*非物质文化遗产保护、抢救、利用及传承发展;
*现代文化市场体系构建;
*中华文化感召力和影响力的增强与提升;
*艺术创作与表演;
*艺术人才培养。
作为现代服务业的重要领域之一, 现代物流、物联网是战略性新兴产业的重要组成部分, 对加快转变经济发展方式具有重要推动作用。为加快现代物流、物联网的发展, 培育和壮大新一代信息技术产业, 依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》, 工业和信息化部制定了《物联网“十二五”发展规划》。在现代物流领域, 工信部、财政部自2011年起设立“物联网发展专项资金”, 每年财政拨款5亿元, 重点支持技术创新、产业化、示范推广和标准编制与公共服务四大类项目:
*技术研发类项目:重点支持智能传感器、超高频和微波RFID、传感器网络和节点等感知技术, 物联网应用中间件、嵌入式系统、海量数据存储与处理等应用技术, 物联网信息安全、标识编码、频谱等共性技术的研发。
*产业化类项目:重点支持传感器、二维条码识读设备、M2M设备、传感器网络通信模块/节点/网关、应用软件、信息安全等关键产品的中试和规模化生产。
*应用示范与推广类项目:支持有利于提高生产效率、改造传统工业流程、促进安全生产和节能减排的工业行业应用示范, 以及在公共安全、公共服务、社会信息化等社会管理领域中的应用示范。
*标准研制与公共服务类项目:支持物联网总体架构、接口、协同信息处理等基础和共性技术标准的研制;支持物联网共性技术服务平台及综合信息服务平台建设。
作为现代服务业的重要领域之一, 电子商务是降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段, 是满足和提升消费需求、提高产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式的重要途径, 对于优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新的经济增长点具有重要作用。为全面贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》, 工信部制定了《电子商务“十二五”发展规划》。提出:到2015年, 全国电子商务交易额突破18万亿元。其中, 企业间电子商务交易规模超过15万亿元。企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50%和20%。并明确提出九项可操作性强的重要任务。
作为电子商务行业主管部门, 商务部于2011年9月发布《商务部“十二五”电子商务发展指导意见 (征求意见稿) 》。提出, “十二五”期间, 中央及各级财政将加大对发展电子商务的支持力度, 设立电子商务发展专项资金。电子商务发展专项资金将对电子商务科研创新、模式创新、产学研成果转化、中小企业电子商务应用、中小电子商务企业融资、农村商务信息服务、电子商务公共服务提供资金支持。同时明确, 支持跨境电子商务平台建设, 鼓励中小企业应用跨境电子商务平台拓展海外市场, 开展国际合作解决跨境电子商务中存在的问题;引导鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台开拓国内外市场;鼓励第三方电子商务服务平台与有条件的省 (区、市) 建立区域性电子商务平台。北京市、上海市、广东省、四川省、安徽省、广州市、宁波市、成都市、郑州市等地相继设立电子商务发展专项资金。
数字教育在行动。2012年4月, 国家教育部印发了《教育信息化十年发展规划 (2011-2020年) 》。据教育部科技司透露, 国家拟尽快启动、组织实施重大项目——“中国数字教育2020行动计划”, 着重解决教育信息化的全局性、基础性问题, 并开展前瞻性试点示范。其中包括“优质数字教育资源建设与共享”、“学校信息化能力建设与提升”、“国家教育管理信息系统建设”、“教育信息化可持续发展能力建设”和“教育信息化基础能力建设”等五项行动。
*学校信息化建设与提升行动是国家教育信息化的主阵地, 将在所有中小学校和职业学校推进信息化达标建设, 建设高校数字校园, 并选择一定数量的各级各类学校和区域开展教育信息化创新与改革试点, 探索信息化对教育产生革命性影响的新思路、新方法与新机制。
*国家教育管理信息系统建设行动是支撑教育管理现代化的基础工程, 将建立国家和地方教育管理基础数据库和信息系统, 推动学校管理信息系统建设与应用, 并实现系统整合与数据共享。
*教育信息化可持续发展能力建设行动将建设国家和省级培训基地, 实施教育技术能力培训, 制定、推广和应用教育信息化标准, 建设技术支持体系、战略研究体系和人才培养基地, 促进教育信息化可持续发展。
*教育信息化基础能力建设行动是实现教育信息化的重要公共基础, 将超前部署教育信息网络、建设国家教育卫星宽带传输网络、国家教育云基础平台和开放大学信息化支撑平台, 为全国教育机构和相关人员开展教育信息化应用提供基础支撑环境。
数字医疗在行动。医疗卫生系统的信息化建设是深化医疗体制改革的重要任务。在实行基本药物制度之后, 基本药物的招标、采购、配送、使用和监管离不开信息化。新农合系统, 跨地区、跨县的即时结算也离不开信息化。“十一五”期间, 各地在居民电子健康档案和以电子病历为核心的两大资源信息系统建设方面, 已经展开了多方探索, 但试点项目多数仅涵盖医院管理信息系统、临床业务信息系统。2010年中央财政专款支持基层卫生信息化建设专项总计投入27亿元。区域卫生信息化平台建设, 由于能够与医院电子病历有效衔接, 将有助于消除各家医院独立发展造成的“信息孤岛”瓶颈。鉴于此, 中央到地方各级财政已在逐年加大对卫生信息化平台建设的投入。卫生部正在研究医保卡的信息化问题, 将有助于实现跨地区的信息交流和共享。
数字城市建设、数字社区管理经过近些年的积极探索和实践, 更已上升到智慧城市、智能产业的战略高度, 引起社会各界的广泛关注。国家已批准两批智慧城市试点城市的建设, 涵盖近200座不同规模的城市 (区) 、县 (镇) 。国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部在广泛征求有关部门和地方意见的基础上, 已研究起草了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》, 并于7月下旬报请国务院发布。《意见》明确提出了我国智慧城市的发展思路、建设原则、主要目标以及信息安全保障等要求, 以统一思想、凝聚共识、汇聚力量, 加强对各地智慧城市建设实践、智能产业健康发展的引导。
网络出版、网络文化、数字媒体日新月异。电子图书即时发行。
微博、微信、微电影 (电视) 走进每个用户身边, 深得用户青睐。
数字家庭、数字旅游创新体系正在建立和完善, 并成为现实……
服务创新领域 篇9
1 政府购买公共服务
1.1 背景
政府通过合同的方式购买公共服务, 是宏观环境变化的产物, 20世纪80年代以后, 发达国家为应对福利国家的危机 (包括财政危机在内) 而开展的政府改革运动, 尤其是公共服务的市场化改革, 使欧美国家的政府在公共服务领域中的角色与作用发生了历史性的转型, 更多的转变成了“授权者”、资金提供者, 而非公共服务的直接提供者[2], 其本质是受市场经济的冲击, 而产生的政府采用合同的方式执行公共政策, 政府将公共服务外包。
1.2 政府购买服务的原因
法律层面:在国家公共服务的某些领域, 由于其本身的社会性, 需要政府的参与来完成, 由于受到法律的制约, 政府又不能直接提供相应的服务, 需要通过购买公共服务的形式来完善政府的职能。
意识形态:意识形态的作用在于合法化。作为温和的私有化形式, 购买公共服务被视为解决政府在提供公共服务时的高成本、高浪费和低效率的有效途径。更加积极的观点是, 购买公共服务被认为提供了更多的选择机会、推动了公民参与, 并且以更加灵活的、更接近使用者的方式提供了专业化的、全新的公共服务。
理性决策:理性决策理论假设的需要, 为能够或愿意系统地评估社会服务生产的内部和外部的相对成本与效益, 然后将以对其利弊进行客观的评估为基础选择恰当的部门提供服务。
实用主义的权宜之计:对于政府来说, 将购买公共服务视为一种权宜之计似乎更有解释力, 一系列购买服务原则或方法的产生是法律变革以及行政管理的现实要求。
1.3 政府购买服务的理论思考
从经济理论上讲, 政府购买公共服务的探索预示了社会主义市场经济体制的客观要求和社会主义公共财政框架的既定方向。政府购买是公共财政最主要的支出形式, 表现为政府按照商品等价交换的原则, 在市场上直接购买物质产品和劳务服务用以满足公民群众的各种公共需求。政府购买的范围一般分为商品、工程和服务三大类。随着社会经济的发展, 政府购买服务的购买比例有不断上升的趋势。
从政治学理论上讲, 政府购买服务的探索预示了政府机构改革后加快政府职能转换的必然趋势。实行公共财政的政府购买制度, 直接通过市场来满足政府的各项目标, 不仅能使政府实现“公款价值最大化”, 而且能够使政府在市场经济基本运行规律的制约下, 在市场效率机制的促进下, 不断加快政府自身的职能转换, 提供了最好的动力和压力机制。
1.4 政府购买服务的讨论
由于政府购买服务一般采用合同购买的方式, 这种形式具有目标明确、指标具体、相关各方的责任、权利和义务界定清晰完整, 具有强制执行的条款和条件等, 可在不同的服务主体之间通过竞争实施, 因此, 如果能够有效实施, 可改善公共服务的绩效。但是, 如果执行不好, 则会损害公共服务体系的绩效, 反而会扭曲成为私人谋取利益的手段。
政府购买公共服务有利于积极发展新兴服务的领域。政府购买社会服务改变了过去政府直接兴办服务机构的做法, 转变为更多直接购买公共服务的方式, 既解决了被购买组织的经费问题, 有利于这些组织的发展, 同时也节约了政府财政投入的后续成本。对于政府来说, 通过购买服务提供公共服务是一种根本性的制度变革, 政府与公共服务之间的关系变成了间接的, 即提供资金并且对合同进行管理, 这对政府管理公共服务的方式、能力、技术等产生了深远的影响。
购买公共服务一方面为公共服务供给机制提供了多元化的选择, 另一方面也对政府的管理能力—尤其是公共服务合同的管理能力—提出了崭新的要求和挑战。政府改变了在公共服务领域中的角色和作用, 但并不是与政府无关。必须看到购买服务的后果复杂性, 全面认识、正确对待公共服务改革过程及其政策选择的复杂性, 是决策者的职责, 防止滋生腐败和犯罪, 保证有限公共财产的合理有效的使用, 设法有效地提供更多、更好的公共服务。
2 卫生服务领域开展政府购买服务
2.1 卫生服务领域开展政府购买的理论依据
国际卫生服务领域改革与发展的趋势是卫生服务管理与供给部门如何有效地控制成本, 充分有效地利用有限的卫生资源, 从而实现卫生服务领域中政府职能的转变[3]。在理论上, 购买模式的在卫生服务领域的引入, 正好适应了这一趋势的要求。
首先, 购买的目的是将卫生服务需求、卫生服务计划与卫生资源的合理配置, 以及与卫生服务提供者的活动有机地结合起来。这样, 购买模式可以在有限的资源来源条件下, 使卫生服务系统的整体效益得到最大程度的改善。第二, 购买模式的引入解决了由于过去中央集权式的命令——监管体制而带来的行政管理体制僵化的问题, 如管理权利下放, 采用与绩效有关的支付方式, 在公共部门引入企业质量管理与企业文化等内容, 促进了卫生服务技术效率的改善。最后, 购买模式的引入建立了一个在购买者和提供者之间引入市场竞争机制的架构圈。
2.2 国内外案例
在卫生服务领域, 世界卫生组织在2000年《改进卫生系统绩效》的报告中提出了将战略性购买作为主要的改革策略[4]。在东欧和西欧一些国家, 已经从卫生服务的中央集权管理模式转变成基于卫生服务提供与需求分离的购买模式, 我国也在卫生服务领域开展了购买服务方式的试点。
欧洲一些国家在卫生服务领域逐步引入了一些购买模式。如瑞典、芬兰、西班牙和意大利等国家。在葡萄牙, 从1998年起, 每个地区的卫生主管部门都建立了负责与卫生服务提供者签订合约的特殊部门, 在2003年通过建立新的公共信托医院的立法, 从而促进了购买卫生服务模式的迅速扩张[5]。
江苏省昆山市玉山镇开展了在社区卫生服务站购买服务的试点, 主要由两项组成, 一是对提供公共卫生服务的人员劳动的购买;二是对公共卫生产品的购买。购买领域为健康教育、传染病疫情的监测和预警、突发性公共卫生事件的处理等, 还有就是针对弱势人群的, 如计划免疫、妇幼保健、慢性病的防治等。以上项目的选择坚持需求导向、多数人群受益、以及注重服务特点的原则, 如社区提倡主动服务和上门服务比病人去医院需要花费更多的人力和物力。玉山镇的试点得出三个方面的启示:一是购买公共服务必须列入政府财政支出的年度预算, 且保持科学适当的比例;二是制定可操作的购买政策, 按照市场规律办事, 按目标完成情况支付费用;三是定期对受益人群进行考评并组织专家进行成本效益分析[6]。
卫生Ⅷ项目在安徽某国家级扶贫县开展了合同购买重点卫生干预服务试点。通过确定购买卫生服务的项目、制定服务内容和标准, 成立评标委员会对投标单位进行审核, 对中标单位签订购买合同和监督合同等一系列运作程序, 最终实现了对高血压预防、生殖健康与新生儿保健、常规计划免疫三项卫生服务的合同购买[7]。
2.3 卫生服务领域开展政府购买需注意的方面
卫生服务程序的管理要全面规范, 合同购买卫生服务在很多公共服务领域存在, 但应用于公共卫生领域的研究文献报道甚少。作为新的管理手段, 合同购买重点卫生干预服务必须建立严格的管理程序和配套支持, 一旦该制度实施偏离, 将会导致干预服务的垄断、卫生服务质量的失控和卫生服务可及性的恶化;而且影响财务支付证据的真实性审核。
2.3.1 卫生服务项目及内容的选择要科学合理
由于卫生资源的有限性, 合同购买重点卫生服务的内容必然有所选择。作为项目实施主管部门, 要组织专家结合实际情况, 认真筛选出富有成本效益的、低投入高产出、易于实施且活动具有可持续性的项目。同时应注意进行单项服务成本测算, 同等资质条件下采用单项服务竞价方式进行购买等。另外, 列入合同购买的卫生服务项目, 应明确规定服务的内容、服务期限、服务人员资质、服务对象、服务质量和数量标准、服务验收考核标准及产出报告等。
2.3.2 卫生服务过程的监管要严格到位
一旦购买关系形成, 卫生服务提供方应严格按照合同要求, 加强对服务质量管理和数量管理。重点卫生活动直接面向需方, 卫生服务效果、卫生服务态度和卫生服务及时性等都是服务质量的具体体现。为此, 供需双方均要建立相应的监管体系, 政府机构要高度重视对供方的培训和管理, 既要保证服务质量, 又要减少服务成本。同时供方也要认真做好原始服务记录, 对照合同要求, 定期进行系统总结并配合完成验收工作。
2.4 政府购买卫生服务的必要条件
一是有一个诚实、守信、公开、负责、廉洁的政府, 具备较好的管理能力和执行能力。否则, 政府购买服务不能保障公共健康目标的实现。
二是要求供需双方对形成的购买合同的各个相关方面具备依法履行合同条款的诚意, 不仅包括政府如何监督私人部门履行合同, 或者上级政府如何监督下级政府执行合同的问题, 而且是所有各方都必须对合同有足够的尊重和有效执行。
三是政府要制定清晰的政策和策略, 清楚地定义酉戏规则, 具备良好的管理能力。
四是资金和技术的保证:执行合同的手段则至关重要, 而且, 合同的制定、监督和争议的调解等需要有资源与技术保证。合同的有效实施不仅需要卫生方面的专家, 而且需要法律方面的专家。要认真考虑在哪些领域实施合同购买, 用专业精神进行合同购买。
五是建立独立的资金管理机构, 负责购买服务的相关政策制定和具体实施。一般发达国家的资金管理机构是社会保障机构或者医疗保险公司, 因为他们的医疗保障制度健全;发展中国家则一般委托给非政府组织或者政府单独成立资金管理机构[8]。
3 讨论
政府购买服务的现象在大的城市里已经比较普遍, 且在各个政府服务的领域里都有所涉及。在卫生服务领域的医疗系统, 如医技部门、药品部门、护理、后勤保卫等都已经存在比较好的通过社会购买服务的获得模式。为解决当前卫生服务领域人员不足, 个别技术领域需要获得行业外部支持等等问题, 探索在卫生服务领域形成符合市场经济发展的需要、切合卫生服务领域特点的购买服务机制, 并制定配套的政策文件、科学的管理方法、评估体系等势在必行。
摘要：政府购买公共服务的方式既体现了政府应承担的责任, 又适应了市场经济发展的规律, 有利于社会公共服务体系的可持续性发展。自“十一五”期间, 政府购买公共服务已经成为我国部分地区 (上海、北京等) 公共服务体制改革的主要思路之一。文章通过系统阐述政府购买公共服务的基本概念、理论依据以及试点情况, 探索卫生服务领域开展政府购买的理论依据。
关键词：公共服务,卫生服务,理论
参考文献
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[2]虞维华.政府购买公共服务对非营利组织的冲击分析[J].中共南京市委党校南京市行政学院学报.2006 (4) :46-51.
[3]Saltman R.B.Figures J.Sakellarides E.et al.CriticalChallenges for Health Care Reform in Europe[J].Buckingham, Open University Press, 1998.
[4]WHO.The World Health Report 2000.Health Systems:Improving Performance.Geneva.2000.
[5]王小万.卫生服务购买的额基本理论与模式[J].中国卫生经济, 2006.6 (6) :29-33.
[6]沈慰如.对政府购买社区公共卫生产品的设想[J].卫生经济研究, 2004.9:15-16.
[7]王万荣.合同购买重点卫生服务试点研究[J].中华医院管理杂志, 2006, 12 (22) :799-802.
服务创新领域 篇10
1如何发挥水文技术优势
1.1培养优秀技术人才
当今社会,科技快速发展,水文方面需要培养技术型人才。水文工作人员不仅需要有一定的专业知识作为基础,还需要有实践能力。技术性的东西贵在钻研,与水文工作相关的一些部门最初可采用老人带新人的方法。一些学生刚刚大学毕业,有相应的专业知识却没有实际工作经验,由一些有工作经验的老员工带领可以较为快速的掌握所需技能。如今技术更新快速,还要定期对工作人员进行测试,只有不断充实和更新所掌握的知识技能,才能跟上时代脚步,才能更好的把所掌握的知识技能运用到实际工作中。同时要发挥工作人员独立才干,聆听他们的想法。员工们可以自由提出一些事情的解决方案,阐明自己观点,在特定时间组织会议讨论,对方案进行改与研究,这样可拓宽大家的思路,并培养创新精神和独立思考的能力。
1.2发挥水环境监测优势
现在有些省市的水污染已经严重影响到社会经济的发展,研究水环境出现的问题,对水资源的保护十分重要。我们要加强与水环境相关工作人员的能力建设,提高个人能力对水文工作的整体提升有着至关重要的作用。要加强工作环境的建设,建立预警线,并提高水污染的防预能力。我们要加强水环境监测的力度,对河流主要排污口,城市供水源等地进行重点检查,并把测得的数据及时上报到相关部门。监测时要仔细,可以采用预测预报相结合的方式,监测与评价紧密结合,并结合遥感技术,进行深入的水质研究,更准确的提供所需水文数据。同时可建立水源保护区,保证人们能饮用到安全的水。要发挥水环境监测优势,水环境监测就是一道防线,能及时给人警惕,让人们对所处环境有进一步认识。
1.3建立水文站网,确定观测时间
长期固定一个水文测站,提供分析研究的基础,此类站一般国家投资,有政府部门管理;建立行业专用站,专门研究某个特殊的方面或某个固定的季节。观测时间可以按照年月日等分为不同的时段,时间段越小,工作量越大,投资越多,但精准度较高,按照不同部门的实际要求分配,选择观测时间。技术越精准测得的数据才能越精确,如何具体实施是一个挑战,建立水文站网,确定观测时间,用水文技术计算,为水文工作提供相应数据。
1.4水文发展离不开技术
科学技术是第一生产力。随着社会的发展和科学技术的进步,以前老套常规的水文技术难以适应日益发展的社会。只有投入大量资金研究水文科技,十分重视水文方面的进步,再建立相应水文体制,水文工作才能飞速发展。建设水文自动测报系统,更有利于水文经济;在测绘方面,配置彩色打印机,自动成图软件,全站仪等。在地形回测中,采用全自动化模式。在水文观测方面从分利用近安装的水位固态储存站,在水文情报通讯方面利用计算机区域网络和光纤宽带等资源。水文科技的含量增高有利于水文工作的发展,更加精准的数据,更加简便的操作,全自动化几乎没有失误的几率,为水环境检测,保护水资源,防汛信息的搜集提供了坚实的基础。只有化科技为生产力,不断引领水文技术向前,水文工作才能长久发展。
2拓宽水文服务领域具体措施
2.1进行合理管理
管理是保证组织有效运行的一个重要条件。管理的好坏对水文部门的发展起到了决定决定性作用。进行合理有效的管理可以增强水文部门的工作效率,工作效率的提升有助于拓宽水文服务领域;可以使水文部门明确发展目标,为社会做出更多的贡献。合理恰当的管理能发挥员工的潜能,提高员工的积极性和主动性,激励员工更快更好的完成工作。合理管理还能够实现水文部相关部门对人才的需求,这些都是拓宽服务领域基础。
2.2做好本职工作,开拓新领域
起初,水文工作主要为防汛及水工程建设搜集基本资料,随着社会的发展,现在立法明确表明了水文在水环境保护、水土保持、水资源管理等方面均有工作职能。若长期单一发展,必定会束缚水文工作。所以在做好本职工作的基础上,政府应鼓励水文部门适当涉猎未涉及的部门,具有创新意识,,放弃守旧的思想,与时俱进,这样才有利于开拓突破新领域,为社会经济发展做出贡献。
2.3加强水文方面执法建设
今年,我国各地区出现大幅度江水,南方一些地区发生洪涝灾害,水文行业的重要地位不言而喻,水文监测受环境影响很大,但是长期以来并无明确法律保护,所以很多情况下无权执法,维权难度自然很大,导致水文基础薄弱。应该通过立法,使水文工作者执法维权得到基本保证,充分保护水文工作人员的合法权益。建立与水文相关的法律,不仅是对水文工作的一种支持和重视,更是完善国家法律体系,维护社会上公民利益的重要举措,同时这对拓宽水文服务领域有着重要作用。
2.4加大经费的投入
通过法律明确各地方政府要重视水文工作发展,拓宽水文服务领域,将水文工作作为社会进步和经济发展比不可少的重要环节。明确财政预算,将水文建设变成各个省固定资产投资,将水文建设作为基础设施建设,为工程提供水文站网的设立和相应提供经费。金钱是人类的生活必需品,在建设中也是最为重要的部分。只有加大经费投入,明确预算,才能使用更加先进的仪器,才能扩大水文服务领域,把水文工作作为一项利民基本工作重点建设。
3结论
水文工作对社会发展有着极为重要的作用,建立新型水文服务体系必须站在“大水文”的发展平台上,针对水资源短缺等问题进行水文治理,围绕水务工作需求和治水思路,用水文科技成果作为依托,与经济发展相结合,多方位的为社会提供水文信息。根据国家水文条例,已经明确了水文的重要法律地位,理顺了管理体制和投入体制,规范和强化了水文行业的管理,为水文事业的发展提供了法律保障。我国要利用水文技术拓宽水文服务领域,我国已经探索出一条适合我国国情,能充分发挥水文优势的水文服务领域之路,将不断扩大水文服务领域,推动水文事业快速发展。
参考文献
[1]梁家志,刘志雨.中国水文情报预报的现状及展望[J].水文版,2006,26(3):57-59.
服务是电商领域中潜在隐患 篇11
不能说晚会影响不大、传播力不强，但却无法从根本上解决中国电子商务市场上存在的服务危机。因为它毕竟只是一个媒体平台，不具备任何的决策权、奖惩权和立法权。且时间也只有数小时，即使拿着名单一直从开始念到结束，恐怕还有很多有问题的网站未来得及念完。
电商领域中潜在的服务危机，也确实不是由某一个网站造成，而是整体行业发展中存在的隐性弊端。面对相对规章制度并不完善的电商环境和未来的市场蛋糕，任何网站都难免有打擦边球的情况出现。
团购网利润率低，服务虚实结合
央视虽然对美团网、拉手网以及满座网进行曝光，未对其他团购网站点名，这也只能是说“枪打出头鸟”，很多团购网的服务问题其实比这几家大网站还要严重。但团购网之所以会存在对商户审核不严、虚报成团数量，就是因为团购模式的利润率实在是太低。为了与大B2C抗衡、与同类团购网站竞争，有些团购网直接要求所有供货商的产品供货价格不得高于市场价的3折。压低了供货价，同时团购网对各类的产品售价都压到了市场5折以下，有很多甚至是1.5折到2折之间进行销售。
在如此苛刻的条件下，很多大品牌都不与团购网站合作，而新品牌、二线品牌或非知名企业，面对如此低的供货价格，为了保证利润，只有在产品和服务质量上有所缩水或“调整”。而团购网站本身毕竟也不是“非盈利机构”，压低供货价和市场价，使得利润率极低，无非是吸引更多的网民来网站购买产品，形成现金流，逐渐扩张市场占有率。
由于利润率较低，只有保证产品的种类和花样出奇翻新，才能使现金流增加，从而增加网站的收入指数。为了吸引更多商家的合作，团购网就不得不对合作商家采取睁一眼闭一眼的政策。要解决这一问题，还是应该从根本上改变团购无序的比价环境，方是根本。
威客网漏洞较多，服务态度生硬
四月初，猪八戒网获得了千万美元的风险投资，为整个威客模式都增加了无限的信心。但作为威客模式的代表，猪八戒网其本身的交易流程，也是存在着不少漏洞。例如：一是对投标方没有任何规范的管理和奖惩制度，使得交具的任务质量天差地别。而猪八戒网却只以任务交具时间为标准，对投标方和招标方各打五十大板，使得投标方很难维权。二是线上交易流程标注不清，对于全托管和部分托管的收费额度，没有清晰标注。普通网民，很难区别。三是服务人员素质参差不齐，但基本上都是以“推”为主。
威客模式本身的优势应该是由投标方占主动权，但实际上成为了猪八戒网和招标方占据了大量主动权，所以服务态度相对生硬。
B2C物流难控，服务形成推托
物流问题已经被提出过千万次，实在不算是什么高新技术问题。但它仍然影响着电商服务和口碑的关键要素。大多数电商都不可能有实力自建物流，而物流公司的送货过程又无法参与。再加上送货人员毕竟不领电商企业的工资，所以难免服务素质有差别。而网民则将这一切都推在电商账上，毕竟网民是向电商支付了费用，也没有理由去过分要求物流。如今产品愈期不到、必须先在快递单上签字才能开封、物流态度极差等情况屡见不鲜，使得一些产品无法判断是物流过程损坏，还是其本身质量不佳。面对网民的投诉，电商的服务人员自然认为不是自身责任，以此对网民形成推托。网民投诉无门，就将一腔激愤通过博客、SNS、论坛等平台传播，以此形成负面口碑扩散。
图书情报领域的知识服务能力解析 篇12
一、知识服务的内涵
(一) 知识服务能力的形成。
所谓知识服务, 其实是在传统文献参阅以及信息服务的基础上所发展和演变而来的, 作为一种新型服务模式, 其是由传统手工到现代网络的一种转变, 是以信息技术、数字技术、网络技术等为主的一种服务模式。在近些年来的发展中, 其形态一直在随时间推移以及时代发展而改变着, 并逐渐适应新形势下社会发展而定需要。在日常的信息服务工作中, 图书情报领域的工作人员将收集到的各种信息进行相应的加工并分类, 从而形成一种具有全面知识信息产品的社会服务活动, 其目的在于提高人们对于图书情报的重视程度。任何社会的发展都离不开其对于知识信息的分配与利用, 因此在日常的图书管理工作当中, 必须要做好对不同知识信息的筛选和分类, 从而确保知识信息服务的准确性与效率性。
自进入信息时代以来, 知识信息的服务能力以及范围亦在逐渐扩大, 而社会大众对于不同知识信息的服务要求亦有相应提高。通常来讲, 对于知识信息服务而言, 无论是其理念抑或是其方式, 都应当在其原先基础上加以改变和创新, 如此方可确保知识信息服务的质量与数量, 从而更好地满足社会对于知识信息的苛求。
(二) 知识服务目的。
任何国家的任何图书情报管理都是其当时所必需的一种社会需要, 其存在能够保证人类社会文明的传承, 无论是先进技术抑或是优秀文艺作品, 都可以在图书情报领域中有所保留。因此图书情报机构应当做好先进知识的传承与保护工作, 从而使其能够更好地服务于人类社会, 促进社会经济、政治、科技的全面发展。近些年来, 各种科学技术以及信息资源层出不穷, 因此图书馆的情报机构必须要依据当前社会大众的主流需要, 有所侧重的为读者提供其所需要的知识信息, 同时亦应当满足部分小众读者对于知识信息的需求, 做到知识服务的全面化, 从而满足全社会对于知识信息的渴求。
二、图书情报领域下知识服务构成
当前图书情报领域比较常见的工作便是其知识信息服务, 作为一种具有较强实践性的工作模式, 其能够将原本静态的知识信息以动态的方式传递给读者, 从而发挥这些知识信息的真正价值。知识服务的目的在于通过对不同知识信息进行编排, 以提高人们对于信息知识的利用程度, 同时增加人们对于知识信息的重视程度, 以引导社会向知识型社会转变。
(一) 常见服务项目。
图书情报领域的工作人员作为知识信息服务的主体, 同时也是实现知识信息服务的基础。因此必须要确保工作人员的知识素养以及知识类型构成, 从而确保知识服务的质量, 这对于知识服务而言有着极为重要的影响。
(二) 产品与服务管理。
图书情报领域的工作人员应当依据不同读者对于知识深度、知识类型的不同而为其提供符合其要求的知识信息产品与服务, 而比较常见的产品则主要包括决策咨询、产品情报、科学出版物、数据、目录检索以及地图等。上述产品既包括数据又包括对象, 并最终转化为用户所需要的知识信息, 因此能够在最短时间内找寻出用户所需的信息资源, 从而使知识信息的服务能力有所提升。
三、用户对于知识服务的诉求
通常来讲, 多数用户具有较好的信息检索能力, 因此其能够从知识库或者是信息资源库当中以检索的方式获取其所需要的信息资源。图书情报领域作为知识服务的提供者, 在接受部分用户的具体询问与诉求时, 应当对用户提问所涉及的相关领域及专业概况进行相应了解, 从而更好地把握用户对于知识信息的真正需求。除此以外, 知识信息的服务人员还应多与相关的学科专家进行讨论, 以了解该学科在当前的研究进展以及社会热点, 从而更好地了解到用户对于学科知识的需求程度。服务人员可依据具体问题来确定是利用自己或合作者的知识储备直接解决问题。还是从知识库中查询已有知识, 或是选择合适的信息资源获取相关信息, 经选择、分析、整理、升华之后, 形成新的知识产品提供给用户。
四、总结
从知识服务能力角度进行研究, 是对图书情报领域开展知识服务工作具有较强的实践指导意义, 也是对知识服务研究的一次有益尝试。构建知识服务能力, 最重要的意义在于将工作中重要的影响因素进行重新排序, 对人们以前忽视的有关挖掘人的隐性知识的因素给予充分的重视。
摘要：在如今的社会形势下, 图书馆在情报领域方面的知识服务能力愈加重要, 这不仅是其本身社会属性所决定, 同时也是其顺应社会发展所做出的必然选择。在当今社会中, 面对庞大的数据资源, 若要实现对其灵活处理则必须要努力提高图书情报领域在知识服务方面的能力, 从而以优质的服务将知识信息传递给读者。
关键词：图书情报,知识服务能力,信息管理
参考文献
[1]李丹.浅析图书情报领域知识服务能力[J].科技与企业, 2013 (6) :86-86.
[2]来伟伟.基于图书情报系统的知识服务能力优化策略[J].兰台世界, 2014 (11) :134-135.