苏州服务业升级

苏州服务业升级（共7篇）

苏州服务业升级 篇1

一、基于FDI的服务业全球价值链治理机制的理论分析

FDI的流入使我国服务业能够实施对自身服务系统的升级改造, 更新换代, 产业将实现工艺流程的升级。同时, 服务业内部的企业通过不断学习国外的先进技术与管理方法, 然后在此基础上不断进行创新, 逐渐掌握关键的技术, 能够实现从价值链的低级环节逐渐向高附加值生产环节转化, 从而降低产品成本、提高产品质量和提升竞争力, 最终实现产品的功能升级。但是, 在FDI主导的全球价值链中, 价值链的治理模式以控制型和层级型为主, 发达国家控制着全球价值链的核心环节, 我国要想获得产品的研发设计与营销是很困难的, 无法推翻原有的治理层级结构, 因此也就无法获得产品的功能升级甚至链升级。尽管FDI将我国服务业推向跨国公司全球战略的一部分, 成为全球价值链的一个环节, 但是同时也影响到了我国企业的自主经营决策的能力和企业的创新能力, 不利于服务业的功能升级和链升级。

二、苏州工业园区价值链治理机制的实证分析

1. 园区近几年FDI吸引状况

如今, 苏州已经成为了引进外资, 尤其是吸引跨国公司投资最为成功的城市之一, 具体的年末已开业投产的外商投资企业数见表1:

从上表中, 我们可以看出苏州地区最近几年吸引外商投资的企业数逐渐增多, 且数目还比较多。苏州工业园区充分利用FDI优势, 促使了先进产业高度集聚, 79家世界500强企业在区内投资了125个项目, 全区投资上亿美元项目达101个, 其中10亿美元以上项目6个, 欧美项目占比达49%, 高新技术企业产值占工业总产值比重、服务业增加值占GDP比重分别达到63%、32.5%, 并形成“国家服务外包示范基地”。

2. 苏州工业园区转向品牌建设实现全球价值链的治理

近年来, 苏州工业园区全力塑造自主创新品牌, 以独墅湖科教创新区为主阵地, 大力发展创新型经济, 聚焦科技跨越计划, 实施“科技领军人才创业工程”, 加快打造生物纳米园、光电产业园、创意产业园、服务外包产业园、环保产业园等一批新兴产业基地, 同时全力塑造国际都市品牌, 重点加快环金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态旅游度假区等重点板块建设, 全力打造服务外包经济、总部经济、金融商贸经济、物流会展经济、旅游文化经济五个特色现代服务业。

除此之外, 苏州工业园区也充分利用外商直接投资带来的先进的人力、物力、财力, 注重与外商的合作, 例如始终维护发展好中新合作优势, 与时俱进加强双向学习交流。

3. 苏州工业园区加大创新投入获取价值链高端环节

极力激发集群内自我创新的动力的有效方式之一是塑造具有自我创新能力的领导企业。领导企业在价值链中处于核心地位, 具有创新与研发能力, 掌握着产品品牌和销售渠道终端, 进而摆脱以前国外先进企业的技术控制, 增强自主研发和创新能力, 建立自己的产业集群价值链, 提升国际地位, 同时将价值链的非核心环节以多层外包、分包方式到国外。苏州工业园区近年来加大了园区产业集群的创新投入, 并且取得了很好的成绩。下面表2较好的说明了这一点。

三、结语

在GVC中, 发达国家为了最大限度地攫取利润, 将核心以及利润空间大的生产环节保留在国内, 而把非核心和利润空间小的生产环节外包给发展中国家。我国最大的发展中国家, 并且劳动力丰富、劳动成本低, 吸引了不少发达国家的眼球。长期以来, 我国一直处于GVC的低端环节, 发达国家的领导厂商断然是不会将价值链中的技术研发与终端市场的控制权拱手让给他人, 在GVC的框架下我国难以实现制造业与服务业的升级。但是与制造业不同的是, 服务业是无形的, 并且产品更新频率快, 实现我国服务业产业价值链的功能升级, 加大创新研发投入是非常有必要的。另外, 随着经济全球化的发展, FDI也成为了一种必然的趋势, 但是FDI不能带来服务业的功能升级与链升级, 在我国现代服务业产业集聚刚刚发展的现状下, 我们应该充分利用FDI的优势, 学习先进的技术与知识, 在此基础上不断进行产品的创新, 创建国家价值链, 并且将国家价值链与全球价值链相融合, 实现服务业产业集聚价值链的升级, 最终到达链升级。

参考文献

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苏州服务业升级 篇2

一、FDI对苏州产业结构升级的正面效应

从国外发达国家的实践来看, FDI对产业结构升级的正面效应, 体现为FDI对东道国的产业升级具有重要的促进作用。

(一) 资本质量改善效应

FDI对东道国的资本质量改善效应应该是最直接的正面效应。发展中国家发展不起来, 有些就是缺乏资金, 只有资金到位才能吸引人才, 改善生产技术, 对经济增长和产业结构调整做出积极贡献。所以, 每年的FDI流量的增加也是东道国产业结构调整变动的主要因素之一。资金的进出以及重新调整可以使得各种资源在产业或产品之间不断优化配置, 其最终的目的是为了提升产业结构。

(二) 技术溢出效应

技术溢出效应是一个运动着的系统, 表现在外商通过在东道国设立子公司, 将本国的先进技术, 通过子公司或者合资公司的形式转移到东道国, 在这一过程中就实现了产业的转型升级。外国企业本身就拥有较为先进的技术, 通过设立子公司和分公司还能够促进国外分支机构进行研究与开发, 提高劳动生产技术和工业技术, 技术的进步会改变产品的结构特别是出口产品结构, 同样先进的管理技术也能引起组织创新, 从而提高管理水平, 管理水平的提高也能促进东道国企业向现代企业发展。

(三) 示范———模仿效应

本土企业通过对外商直接投资的公司提升自己的技术水平。假设本土企业对外商投资的企业的技术只是简单的照抄而不是学习其中的原理的话, 就只能是粗略的模仿和复制, 而对于外商直接投资的公司核心技术则难以获得;只有当本土企业对外商直接投资的公司生产的产品进行认真的消化和吸收之后, 才能真正转化为自身的技术, 当然, 这也对本土企业的技术水平和人力资源水平提出了更高的要求。外商直接投资企业拥有较为先进的技术和更加成熟的管理系统, 这些企业通过设立子公司和合资公司与国内企业直接竞争, 都在完全竞争的领域进行竞争, 假设国内的企业特别是原来的国企, 必须增强自身的实力才能在面临国外企业竞争时保持优势。

(四) 人力资本培训和流动

科技以人为本, 技术先进的外商直接投资的公司往往注重给予当地雇员多方面、多层次的培训, 以提高低层管理或技术人才的基本管理技能、服务文化与技能、基本操作技能;提高中层管理或技术人才的部门运营能力、专业技术技能、服务能力;提高高层管理或技术人才的经营理念、管理运营能力、现代技术应用能力等。而当这些雇员由外资公司流向东道国本土企业时, 他们积累的知识和技能随之外流, 从而对东道国本土企业产生技术溢出。

(五) 产业关联效应

当内外资企业建立起产业关联, 外资企业因产业部门间的供求关系会对技术相对落后的本土企业产生溢出效应。前向关联效应下, 外资公司通过提供高质量的产品、售后服务、先进宣传和销售方式等途径, 推动下游企业的技术进步, 产生技术溢出效应;后向关联效应下, 外资企业为了确保自身利益, 往往会通过技术支持、人员培训和辅导等方式提高上游供应商的技术水平, 产生技术溢出效应。

(六) FDI对苏州产业升级的促进作用

FDI对苏州地区产业结构升级方面的影响主要表现在商品结构上面。我们知道, 工业制成品在一国对外出口商品中所占的比重, 能够很好地衡量一国或者地区工业化程度。FDI对于苏州地区的投资在工业制成品比重远远高于初级产品。这是因为, 随着中国经济的发展, 中国的劳动效率尤其是苏州有着较大的提升, 随着经济的发展, 大量专业技术人员的涌入, 为苏州的外资企业提供着充足的技术人才。而外商企业生产工业制成品的利润要远远高于生产初级产品的利润。一方面FDI流入主要分布在工业制造业、房地产业等, 另一方面外资企业进出口产品主要为工业制成品, 因此, 外商投资企业能够很好地改善苏州地区对外产品出口的商品结构, 因而, 外资企业进出口额占苏州进出口额比重的不断提高, 苏州的进出口产品结构有了很大的改善。在贸易结构方面, 贸易区域结构呈现多元化发展趋势。当然, 随着苏州地区基础设施更加完善, 投资环境更加改善, 苏州在很好地利用外贸市场资源, 也在不断培育和发展新市场。造成苏州出口市场多元化的原因当然是多方面的, 但不可否认的重要一点是由于北美、东亚、西欧的外商投资企业大量进入苏州, 加强了苏州与这些国家和地区的贸易联系与往来;外商投资企业产品返销母国;外商投资企业带来母国市场信息与贸易技巧、方式, 等等。所以, 苏州外贸出口市场多元化与吸引FDI仍然存在着密不可分的联系。另外, 苏州企业的贸易形式也由传统的一般贸易形式转向了加工贸易形式。苏州地区拥有较好的基础设施, 以及良好的技术人才, 加上外资企业的资金和技术指导, 当地加工贸易比重迅速增加。加工贸易方式的推行, 增加了苏州对外贸易发展中的技术附加值含量, 提高了出口商品的国际竞争力。

二、FDI对苏州地区经济发展的负面效应分析

要分析FDI对苏州地区经济增长以及产业的转型升级的影响, 除了正面影响以外, 还必须探究FDI对苏州经济发展不可避免的消极影响。这对于根据苏州地区利用FDI的现状, 促进地区经济增长以及产业的转型升级来说非常重要。

(一) 苏州对外贸易对FDI依赖过大

如前文所述, FDI对于苏州地区外贸的发展作出了巨大的贡献, 从另一方面来说, 苏州对外贸易对FDI的依赖也过大。FDI对外贸的这种促进作用进而可以传递到对苏州经济的影响。一旦苏州吸引FDI的比较优势消失, 进而会导致FDI的减少, 这必将对苏州经济产生巨大的冲击。而国际经济环境对于苏州外贸出口也起着很重要的影响作用。

(二) FDI加剧了苏州的环境污染

来自国外发达国家的投资, 除了因为中国当地劳动力以及其它成本较为低廉以外, 其中一个重要原因是在它们本土国家, 这些产能会带来比较严重的污染。同时一些产业也将消耗大量不能进口或不可再生的资源。外商直接投资的公司为了追求利益, 将这些发达国家落后的产能转移至苏州地区, 虽然在一定程度上促进了当地的经济发展, 但长期来看必将对当地的生态环境带来巨大的破坏。

(三) 民族产业受到打压

外商投资企业虽然具有较为先进的技术, 但是这些技术很多并不向国内企业转让, 其所制造出的产品附加值较高, 打压了民族产业的市场份额。且一些外商投资企业吸引了苏州地区大量优秀人才, 许多国内民营企业包括国有企业很难吸引优秀的人才加盟。这都对苏州地区民族企业发展带来不利。

(四) 从整体上不利于产业结构的调整

FDI天生以获取利润为目的, 可以说, 什么产业能给外资获得更多的利润, 其就将在这些行业加大投资。这从长期来看, 不利于苏州地区产业结构的调整。因为, 随着劳动力成本以及劳动力素质的提升, 苏州地区的产业结构最终要向高端进行转移。一些外商企业前期可能会利用苏州地区劳动力成本较低的优势进行投资生产, 当劳动力成本提高以后, 这些外资企业会将企业迁往劳动力成本更低的内陆企业。

三、FDI与苏州地区产业结构升级对策建议

(一) 发展苏州区域内集群化生产

外来资本是现阶段苏州经济赖以发展的主动力, 要继续加大对外来资本的吸引度, 但是要从过去的单纯的“引资”发展到有针对性“选资”, 即有针对性的选择一些有利于苏州长期经济发展的外来资本, 并且对外资进行有利的引导, 使这些外资实现“外来资本的本土化”发展, 由简单加工装配到实现整个生产环节的本土化;由核心技术研发异地化到实现核心技术研发本土化;由外销为主转变为内外销并重, 实现营销本土化, 使苏州在国际产业价值链中的位置向上游和下游扩展, 以获取更高的产业附加值。

通过延伸产业链, 培育产业组织竞争力, 在一个区域内形成产业集群, 从而降低商务成本, 并且在无形中增加他们撤离资金的成本, 使企业不愿轻易将资金抽走。集群化生产是发展区域经济的一种有效的生产组织方式, 主要通过发展龙头企业, 形成以大企业为核心的专业化配套分工合作体系, 逐步形成上、中、下游结构完整、外围健全的产业链, 带动产业相关企业在一定区域内的集聚。苏州FDI的集群化趋势越来越明显, 近年来外资进一步向国家级开发区特别是苏州工业园区集聚, 而且产业集群项目投资旺盛, 尤以机械、电子、通信、电气器材和纺织服务产业最为突出。

(二) 鼓励外商企业向战略性新兴产业投资

国际金融危机正在全球范围内催生一轮新的科技革命和产业革命。培育和发展战略性新兴产业, 抢占世界产业科技的制高点, 决定国家的未来和国家的命运。苏州要抓住机遇, 明确重点, 率先有所作为。要鼓励外资加大对战略性新兴产业的投入, 配合必要的政策支持。比如给予投资这些行业的外伤减免税收, 提供文件和政策的审批便利等。

(三) 利用FDI带动苏州服务业的发展

苏州服务业升级 篇3

加工贸易是苏州参与国际分工的重要渠道与方式, 是苏州开放型经济的重要内容与发展动力。改革开放三十年来, 苏州的加工贸易呈现了持续快速健康发展, 取得了令人瞩目的成绩。1978年11月苏州有3家工厂与港商签订了首笔来料加工合同, 至1981年完成合同, 总共出口才7.91万美元。2008年苏州加工贸易出口1005.23亿美元, 增长了127倍;2008年苏州市加工贸易进出口额为1552.76亿美元, 仅次于深圳位居全国大中城市的第二位, 占全省加工贸易额的72.2%, 占全国加工贸易总额的15.68%。由于金融危机的影响, 苏州市进出口自2008年11月下降20.4%至2009年10月增长1.18%, 历时11个月。从2008年以来苏州市外贸进、出口增幅走势看, 苏州外贸走出了明显的“V”形, 进口“底部”位于2009年1月, 出口“底部”位于2009年2月。进入2009年第四季度, 进、出口增幅快速拉升。加工贸易降幅持续收窄是全市外贸回升主因, 2009年, 加工贸易进出口、出口、进口占全市的比重分别为69.15%、77.11%和58.76%, 是全市对外贸易的主要贸易方式, 对全市进出口降幅收窄起到了重要作用。

三十年来, 苏州的加工贸易从低端的粗加工逐步向深加工、精加工方向转变;从简单的包装材料供应及零部件装配逐步向电子信息、精密机械的现代化流水线整机装配转变;从部份车间、零星工厂的分散加工逐步向龙头企业带动下的特色开发区、出口加工区、产业基地的集约加工转变;从绝大部份采购境外料件加工逐步向近半数采用国产料件加工转变;从完全劳动密集型的加工贸易逐步向具有一定技术及附加值的劳动密集型与资本密集型相结合的加工贸易转变;从单纯制造业的加工贸易逐步向具有生产、研发、销售以及服务外包等多元素的加工贸易转变。加工贸易有效推动了苏州的产业升级, 优化了出口结构, 扩大了劳动就业, 提升了民营企业的配套水平及创新能力, 成功塑造了苏州外贸进出口大市的强势形象。

但是随着国际国内经济形势的不断变化, 苏州加工贸易发展中存在的问题日益突出:主要是加工贸易的整体层次还不够高, 产业结构有待优化, 多数企业缺乏自主创新与核心竞争能力, 加工贸易的技术溢出及科技带动并不明显, 加工贸易业面临的国际市场外部环境日趋严峻, 抗风险能力相对薄弱。

二、基本对策

从产业链方面看, 加工贸易的产业升级可以积极向上游和下游两个方向延伸。其中, 上游环节是指产品研究设计、营销、服务等, 向上游复杂零部件的生产和产品研发延伸, 通过外包服务实现由从事贴牌加工向从事委托设计生产、自有品牌营销转变;下游环节是指物流、金融、分销等服务环节, 着力发展国际采购与配送中心业务, 促进加工贸易产业链延伸。提高加工贸易产品的加工程度, 实现产品的深加工、精加工, 延长加工贸易产业链条, 不断促进加工贸易的转型升级。

1、设立地区总部、研发中心 (机构) 、营销中心等, 引领加工贸易向投资、生产、研发、采购、营销、配送等“上伸下延”方向转型升级。苏州部分加工贸易大型企业已开始将业务延伸到研发、贸易、采购、营销和售后服务方面, 而将有些生产过程外发给中小企业生产加工, 自身以信息网络化管理为依托, 将众多外发厂纳入其集团范畴或作为合作伙伴管理, 进行统一料件调拨。这些大型加工企业已逐步发展成生产制造中心、研究开发中心和管理运营中心, 开始具备地区总部的性质或雏形, 地方政府对此应加大培育、指导力度, 适时进行必要的确认、宣传并使其享受相应的优惠政策。地区总部可为其境外公司提供采购、销售、物流、信息、决策咨询、研究开发等经营性服务, 并享受高新技术企业的优惠政策。地区总部设立的跨国采购中心和物流中心, 可获得与内资企业等同的进出口经营权, 允许开展保税物流业务和集团内部企业保税料件的调拨业务。

2、做大做强服务外包产业, 引领以制造业为主的加工贸易向综合服务业环节及多元化加工贸易方向转型升级。根据《2009年苏州市推进中国服务外包示范城市建设工作计划》及《苏州市服务外包产业发展规划》 (2008—2010) , 政府相关部门应做好“服务外包与扶持资金”的争取和配套工作, 加大境内外服务外包的投资促进工作, 加快建设各具特色的服务外包载体, 建立健全服务外包人才培训和引进机制, 加大知识产权的保护力度, 成立苏州市国际服务外包企业协会。通过充分发挥市场机制与政策机制的相互激励作用, 加快形成软件外包、动漫外包、创意外包、金融外包、物流外包和数据处理外包等服务外包产业集群, 苏州工业园区将打造成“中国模式服务外包产业第一园”, 昆山花桥经济开发区打造成“中国金融BPO示范区”, 苏州高新区打造成“华东地区软件服务外包中心”, 吴中经济开发区打造成“中国医药研发高地”。

3、技术进步、自创品牌, 引领加工贸易由贴牌加工向设计、研发、自主加工方向转型升级。目前全市加工贸易企业大部份尚处于OEM (贴牌加工) 阶段, 有25%左右的大型加工贸易企业做ODM (委托设计加工) , 只有少数龙头型加工贸易企业做OBM (自有品牌营销) 。政府应当培育、鼓励实力较强并具有长远发展战略的加工贸易企业向产业链上游延伸, 逐步占领高端增值环节, 对研发机构聘请或引进的技术人员, 给予享受人才引进的优惠政策。引导企业适应欧美跨国公司的订单要求, 积极推行SA8000 (社会责任认证) 标准认证, 以促进企业的加工贸易产品顺利进入欧美市场。鼓励、支持加工贸易研发机构向社会开放其实验室和试验基地, 适当开展有偿服务;与高等院校, 其他企业开展多种形式的研发合作活动;投标、竞标国家资助的高新技术项目。力争在2012年内有40%以上的规模型加工贸易企业做ODM, 有10%以上的规模型加工贸易企业做OBM, 促使全市加工贸易企业逐步形成包含研发、品牌、营销在内的具有完整价值链意义的先进生产方式。

4、采购国产加工料件, 引领加工贸易主体由外资企业为主向内外资企业紧密协作、互为主体方向转型升级。2008年苏州加工贸易的进口料件占加工贸易出口的58.85%, 其中来料加工进口料件占加工贸易出口的18.49%。近年来虽然苏州加工贸易国内采购率已达40%以上, 但其中的重要机器、设备、模具及加工所用的主料、关键零部件等仍须依赖境外进口。加工贸易的技术溢出率, 对内资企业的资金、技术、效益以及自主创新的牵引带动作用并不明显。提倡采用内外企产品配套洽谈会、专业配套对接会、网上配套专题发布等多种形式, 推动内资企业与外资企业踊跃对接协作, 充分释放外资企业加工贸易的辐射能力和集聚效应, 使内外资企业互惠互利、互润互赢。围绕“龙头”企业培育和发展本地配套协作的企业群;组织专门技术力量、资金帮助民营企业解决配套协作中遇到的困难与问题;对重要产业、重要产品中的核心技术配套协作攻关, 由相关部门制订规划措施, 组织专门机构与力量, 有计划、有步骤地加以解决。至2012年, 力争全市加工贸易的国内采购率达到55%以上, 促使加工贸易“两头在外”的发展模式向采购在内、销售在外的方向转变。

5、加工贸易企业扩展一般贸易, 引领加工贸易企业以出口外销为主逐步向内外销双向发展转型升级。坚持以市场为导向, 以政府推动及加工贸易企业自愿内销相结合为前提, 因势利导, 创造条件, 引导加工贸易企业通过一般贸易方式开展内销, 或扩大自主产品的内销比重。加工贸易企业创立内销品牌, 逐步建立国内营销和物流体系, 扩大产品在国内的知名度和影响力。企业应增设国内分销业务, 参加国内展览会, 为企业产品进入国内市场提供良好的展示与服务平台。

6、提高加工贸易增值率, 引领加工贸易由薄利多销向规模效益方向转型升级。各地应制定相应的加工贸易扶持政策与措施, 采取减、免、退等多种有效办法, 帮助企业降低成本, 克服困难, 提高效益。通过完善监管机制, 适当“控制增量”提高发展水平, 逐步将不符合条件的企业及落后的生产能力淘汰出局。通过完善风险管理机制, 对企业出现加工增值含量明显降低的情况及时作出反应, 进行客观分析并进行预警。协调海关等有关部门, 完善进出口金额“倒挂”手册的保税料件的内销补税审价机制, 防止国家税收流失。在加强对加工贸易增值规律研究与联合监管的基础上, 促进企业循规守法, 真实反映加工贸易的增值水平。

7、加工贸易企业节能降耗、防治污染, 引领加工贸易由物耗型向清洁绿化型方向转型升级。按照国家及地方对产业、环保、社会保障、劳动就业、生产设备水平的要求, 严格对加工贸易企业准入的审核。按照加工贸易商品分类管理办法, 对产业与产品的准入不断进行动态调整。建立与完善加工贸易企业的废水排放、废料处理、废物利用以及有毒有害物质检测检验的科学管理制度。加强对加工贸易企业能耗、物耗以及对自然资源损耗的监测检查工作, 不断提高技术管理水平。表彰与奖励节能降耗、防治污染取得突出成绩的加工贸易企业, 倡导科学、绿色的加工贸易发展理念, 促使加工贸易向高附加值、低物耗的生产方式转化。

8、加工贸易梯度转移, 引领加工贸易由低端加工制造环节全面向中、高端产业链环节转型升级。加强与中西部地区、苏北地区相关部门的挂钩合作, 积极推进适宜向中西部及苏北地区转移项目的“腾笼换凤”工作, 逐步将劳动密集型产业的一般性生产环节转出。通过政策引导与市场机制相结合, 经济措施与法律手段相结合, 投资说明会与实地考察相结合等多种方式, 引导加工贸易实现梯度转移, 努力把世界500强企业及其它“特、精、专、新”等高端产业链环节吸引、保留、扎根在苏州。切实把苏州地区打造成电子信息、医药生物、新材料、新能源、海洋、环保节能、服务外包、文化创意等新兴产业的集聚城市, 成为主要发展技术与资金密集型产业、先进制造产业、高新技术产业、金融、物流、商贸流通等生产性服务产业的基地城市。

9、加工贸易企业开展境外投资, 引领加工贸易由单一“引进来”向“引进来”与“走出去”相结合方向转型升级。做大做强后的加工贸易企业充分发挥自身优势, 到境外投资办厂或设立子公司, 积极利用国外的自然资源及生产加工资源, 利用欧美发达国家地区间投资成本差异所形成的“洼地效应”, 利用发展中国家生产要素价格低廉的优势, 或是转移“饱和”的生产环节, 或是转移“剩余”的生产能力。也可通过国内生产、国外组装的经营模式, 规避贸易壁垒, 扩展国际市场份额, 扩大国内母公司加工贸易的产能与规模。

总之, 在苏州加工贸易新一轮转型升级的过程中, 通过各级政府的规划引领, 在符合国家产业政策和本地区产业发展方向的前提下, 由企业自主选择加工贸易转型升级的路径与方式。加工贸易企业努力提高自主创新能力、核心竞争力、技术溢出率、本地采购配套率、贸易增值率, 上下游产业链不断延伸;加工贸易企业的内销幅度不断增长;基本淘汰不符合政策鼓励与产业优化升级发展方向的加工贸易企业与落后的生产能力;努力使苏州新一轮的加工贸易转型升级取得明显成效。

摘要：2007年下半年开始的国际金融危机对全球经济格局的影响广泛和深远, 全球贸易出现急剧下滑态势, 主要发达国家和新兴市场出口均出现10%以上的负增长。本文针对开放型经济较发达的苏州地区的加工贸易现状进行分析, 探寻“后金融危机时代”加快我国加工贸易转型升级的进程、促进加工贸易实现又好又快发展的路径。

关键词：金融危机,加工贸易,服务外包,梯度转移

参考文献

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苏州服务业升级 篇4

苏州电视台一档民生新闻栏目——《社会传真》, 是苏州老百姓中颇有影响力的一个品牌版块, 长期以来以关心民生疾苦和百姓生活而深受苏州观众的喜爱, 其中一个求助类的子栏目——《朝晖帮你忙》更为苏州老百姓家喻户晓。

2013年6月, 该栏目接到这样一个求助电话:苏州沈巷村村民全桂荣向朝晖求助, 说最近放假了, 看到这里的孩子们到处瞎跑乱逛, 非常担心。他有个简单的设想, 想创办一个供孩子学习、娱乐的场所, 却在资金、现实操作等问题上遇到困难, 想请朝晖帮帮忙。

苏州人口数据显示, 截至2014年末, 全市户籍总人口6610766人, 流动人口实有登记数为6989000人, 同比增加450000人, 增长率为6.89%。①庞大的流动人口在给苏州带来经济效益的同时, 也带来相应的问题, 大量随父母来到苏州的流动儿童问题就是其一, 这一社会问题曾经一直是苏州台高度重视的报道选题, 他们在节目中相继播出过《小包裹大爱心关爱贫困流动儿童》等关于外来务工人员子女的报道, 但是全桂荣的求助却让他们陷入了深深的思考——为什么那么多报道没有让问题得到有效的解决, 这其中更深层次的问题是什么?媒体除了报道之外, 还能做些什么?

一场激烈讨论和冷静思考的头脑风暴之后, 苏州台社会经济频道认为, 媒体不能只是满足于呈现民间疾苦、展览社会缺陷, 而应该发挥媒体应有的社会动员和组织功能, 把线上报道与线下活动结合起来, 推动社会问题的解决和社会肌体的完善, 于是他们以《社会传真》栏目为依托, 在原有的“朝晖爱心基金”基础上, 又成立了一个名为“传真帮”的爱心慈善平台, 经由这个平台发起倡议, 他们联合苏州市红十字会、爱心企事业单位和民间爱心人士等, 决定在全桂荣所在的沈巷村建设一座纯公益设施——“爱心小屋”。

这个“爱心小屋”的设立, 不仅解决了全桂荣对假期里流动儿童无处去的隐忧, 更是通过这个小屋提升了流动儿童在假期里的生活质量和幸福指数。在“爱心小屋”里, 设立了“梦想兴趣小子”的评比活动, 为流动儿童在社区提供了一个稳定的学习、娱乐、成长的平台, 同时在服务流动儿童的成长支持模式上, 他们还联合大学生对此项公益展开研究, 形成专业的研究成果, 为机构、政府、社会提供相关建议。“爱心小屋”的日常管理和运行, 由经过苏州市民政局注册备案的公益组织——苏州星星家园社会工作服务中心负责, 而该频道则通过定期播出报道, 对“爱心小屋”的运行情况和实际问题进行持续的关注和监督, 吸引了很多爱心企事业单位和志愿者的关注, 多家单位明确表示, 愿意通过“传真帮”慈善全媒体平台援建更多的“爱心小屋”。

在社会爱心的汇聚下, 在志愿者的帮助下, 在市文明办、教育局、市团委等多个部门和各个街道的大力支持下, 越来越多的“爱心小屋”建立。随着越来越多的社会力量被动员起来, 外来务工人员子女切实得到来自社会各界的关爱和帮助。从报道到行动, 苏州台的实践反映了城市台民生新闻的功能升级。

二、从报道到行动:民生新闻社会功能升级

1. 民生新闻的困境

2002年《南京零距离》开播后, 民生新闻逐渐大行其道, 成为各家新闻媒体青睐的新闻类型, 城市台自有的地域优势和本土化战略, 使得民生新闻在各城市台中更是占有举足轻重的地位, 成为争夺收视率的利器。相对于联播体, 民生新闻正式把新闻价值定位于普通市民的日常需求上, 让新闻本质回归到“广大群众欲知、未知、应知的事实报道”上。②然而, 激烈的民生新闻大战, 也让收视率至上的杠杆将民生新闻拖入低俗化、黄色化的泥潭。肤浅的报道、单一的选题、雷同的关注点, 以及腥星性的选题趣味, 都使得民生新闻日渐为人们所诟病。民生新闻关注的是与本地民众利益切身相关的事件, 它的功能定位如果只限于满足受众欲知、未知、应知的需求, 民生新闻的发展很快会遇到瓶颈, 因为对于受众来说, 大部分别人家的事对受众本身来说并不是必要的信息, 以传递信息为主要功能的民生新闻并不能满足受众的实际需求, 甚至在某一程度上, 大量的琐碎信息甚至造成了对收视群体的伤害。除了学术界, 媒体从业人员也意识到了民生新闻疲态背后的是非曲直:内容琐碎、媚俗, 新闻中多有似曾相识的家长里短、猎奇、凶杀、坑蒙拐骗……诸如此类的看点, 影响了新闻的格调和媒体公信力, 浅薄趋势明显, 误读了民生的传播价值, 风格渐显僵化, 传播效果滑坡等等。③凡此种种担忧与批判, 皆表露出民生新闻亟需转型升级。

2. 公众新闻:更广阔的发展天地

民生新闻不能只是局限于展览民众生活的困苦或遭遇, 以此引发好奇和围观, 而应该具有公民权利意识, 尽力发挥公众在应对社会问题、解决公共事务中的能力, 从报道问题转型升级为推动问题的解决, 才能为民生新闻开辟更广阔的发展空间, 这一新闻理念被一些学者称之为公众新闻。理想的公众新闻应该具有如下特点:1.视人民为公共事务的潜在参与者, 而非受害者或旁观者;2.帮助政治性社群针对问题而行动, 而非局限于知晓问题;3.改善公共讨论的环境, 而非听任其遭到破坏;4.帮助改善公共生活, 使人们对它感兴趣并投身其中。④

实现从民生新闻到公众新闻的转变, 需要媒体和媒体人的推动和实践, 在中国, 已经有许多媒体人意识到这一点, 并实际践行, 比如《凤凰周刊》记者部主任邓飞, 就是近年来的突出代表。邓飞曾是一名出色的调查记者, 但是“他看到他写的报道以后又出现了类似的问题, 只是换了个人名地名, 会很失望, 会有沮丧感。虽然用报道救了两条人命, 但觉得改变太少。”他认为, “中国不缺少写文字的人, 但缺少行动者。”⑤于是, 借助微博这个新媒体平台, 邓飞从过去单纯的报道者, 转变为公益项目的发起者和推动者, 成为著名的微博打拐和中国贫困山区小学生免费午餐运动的发起人和主要推动者。

同样, 苏州台“爱心小屋”的实践模式也是展示了媒体行动的力量, 试想如果城市台的新闻功能只停留在报道苏州流动儿童的问题上, 受众的确是知晓了, 那么接下来又该如何, 再面对同样的问题, 媒体除了选择重复报道, 似乎别无他法, 这样一来, 流动儿童的实际困难得不到解决, 也是对媒体新闻资源、受众注意力和行动力的浪费。

民生新闻社会功能升级后, 具有公众新闻的性质, 它的意义在于把新闻当作一场公民意识培养来操作, 强调公众的参与。苏州台“爱心小屋”的新闻报道, 首先提出了关于苏州流动儿童的公众议题;其次, 在新闻舆论中培养民众的公共意识;接着, 利用城市媒体本地优势, 有效整合社会公益力量, 比如如何去搭建平台, 通过何种方式联系当地爱心企事业单位、爱心志愿者, 以至于吸引整个社会的关注……一项项细节的落实、资源的整合, 当然都依赖苏州台长期在辐射范围内建立的公信力和文化认同, 也是通过这样的整合和鼓励提高公众解决问题的能力, 最终实现对苏州流动儿童问题的改善和解决。

功能升级后的民生新闻, 通过一次次地推动公众参与社会公共事务和改善社会公共生活, 首先提高了本社区公众对公共事务的积极性;其次, 相比于简单的信息告知, 功能升级后的民生新闻更加紧密地联系起本地公众, 加强了本地民众对地域概念的时空认知, 运用富有感染力的方式帮助本区域的民众重建人际关系网络, 强化了民众对所在区域的社群认同。⑥在电视新闻的召唤下, 本区域的民众聚集在一起, 流动儿童的个体问题或许对公众来说陌生又抽象, 但是通过媒体议程设置, 首先是对关爱流动儿童、外来务工人员议题的关注, 以及对媒体传递的文化和价值观的认同;其次, 媒体通过整合社会资源, 推动公众参与和解决公共事务的能力, 民生新闻把一个越来越陌生的社会拉近并且日常生活化、常识化, 让我们能从中辨识自己、自己的家人朋友、生活环境以及生存方式。⑦能够与所在城市社区建立一种密切的认同感和社区共同体, 这也正是城市台在面对央视和卫视围剿之下的突围之路。

三、行动边界:媒体不可逾越的雷区

媒体行动成为升级后民生新闻的核心所在, 从报道到行动, 在推动区域公众参与和解决社会公共事务的同时, 媒体行动应该有明确的界限。

《华西都市报》在报道“孩子回家行动”中, 面对孩子无人认领、报道陷入困境的情况, 该报主编主动提出由报社出面接孩子回家, 并且为使报道高潮不断, 该报总编曾亲自出面请求公安部门配合, 报社捐款给派出所。事件得到系列报道后, 省市有关领导新闻界人士像迎接贵宾一样前往机场迎接孩子, “报道事件被掀起来向前翻进”。⑧媒体在这次行动中, 通过组织事件以制造新闻, 推动新闻发展, 虽然可能在某种程度上也会吸引公众关注事件, 但是这一行为被研究者定义为典型的传媒假事件, 是新闻伦理的失范。媒体行动的边界在于媒体所关注的东西是不是真正的社会现实问题, 不能为了报道新闻而去制造事件, 这是媒体行动和传媒假事件的区别所在, 也是公众新闻在推动公众参与和解决社会公共事务时需要警醒远离的雷区。此外, 媒体行动所关注的内容要瞄准政府、市场都无法解决的真空地带。随着我国城市化进程和社会的急剧转型, 社会生活中的新情况、新问题层出不穷, 原有的政府组织框架需要不断改革才能适应社会不断转型和变革的需要, 在这个过程中, 常常出现政府管理滞后或体制机制疏漏等现象出现, 而市场机制在一些涉及公众利益的领域则也有可能存在失灵, 因为没有利益就没有投入, 在这种情况下, 媒体从报道社会问题到发挥社会动员和组织功能, 都是媒体社会责任的体现, 也只有这样, 主流媒体才能成为新一届中央政府所致力构建的现代社会治理体系的重要组成部分。

摘要：苏州台“爱心小屋”的成功实践, 提供了民生新闻从报道到行动的发展思路, 从而走出对民生新闻的狭隘理解, 走向更宽广的公众新闻, 与所在城市社区建立一种密切的认同感和社区共同体, 这也是城市台在面对央视和卫视围剿之下的突围之路。在实际操作中, 应当明确媒体行动的边界, 准确定位。

关键词：苏州台,“爱心小屋”,公众新闻,社区共同体,行动边界

注释

11《苏州2014年流动人口增45万?昆山登记数最多》, 载人民网江苏视窗, 2015年3月13日, http://js.peo-ple.com.cn/n/2015/0313/c360302-24148574.html

22李舒、胡正荣:《“民生新闻”现象探析》, 载《中国广播电视学刊》, 2004年6期。

33 巴全东:《电视民生新闻的问题和本质回归》, 载《传媒》, 2012年第10期。

44 王雄:《论民生新闻与“公众新闻”——兼议民生新闻的转型方向》, 载《江苏社会科学》, 2012年第2期, 第242页。

55 赵智敏:《从调查者到融合者——邓飞访谈录》, 载《新闻记者》, 2013年第9期。

66 张志军:《民生新闻在区域价值认同重构中的地位和作用》, 载《视听界》, 2004年第6期, 第6页。

77 姜红:《仪式、共同体与生活方式的建构——另一种观念框架中的民生新闻》, 载《新闻与传播研究》, 2009年第3期, 第72页。

苏州高技术服务业发展思考 篇5

目前, 苏州高技术服务逐渐摆脱了以往与市场脱节、科技力量重复分散、研究机构运行机制单一以及缺乏活力等问题, 取得较好的经济效益, 但仍然存在着一些阻碍发展的制约因素, 主要有以下几点:

(一) 高技术成果转化的服务体系尚待完善。

当前, 苏州高技术辅助服务体系的建设还存在一定问题。一方面高技术服务业发展较慢以及行业协会的桥梁作用发挥不足, 使得高技术向企业扩散特别是向中小企业扩散效率不高;另一方面高技术的合作研究得不到发展, 参与高技术研究的企业不多, 同时也不了解高技术研究成果, 导致研究成果的转化率较低, 即便有部分高技术研究成果被转化, 接收企业往往也显得被动, 转化时间较长, 妨碍了企业的合作学习, 降低知识和技术积累速度。

首先, 尽管当前苏州有一些促进科技成果转化的相关规定, 但相应的政策法规体系没有建立;其次, 政府改革放权不到位, 本应由高技术辅助服务机构办理的部分功能未能进行转移, 导致苏州高技术辅助服务机构发展空间较为狭小, 缺乏科学的管理体制和运行机制;最后, 苏州高技术市场虽取得了一定成效, 但市场发育程度远远落后于经济发展的需要, 高素质专业服务队伍缺乏导致苏州高技术整体服务质量不高。

(二) 高技术服务业创新力有待增强。

由于体制、政策的原因, 高技术服务业市场准入门槛普遍高于工业, 管制过多、市场化程度低的问题较为突出。一些行业对非国有经济和外资也没有完全开放。较高的进入门槛和狭窄的市场准入范围将绝大多数潜在投资者拒之门外, 甚至其他行业的国有企业也难以进入。所有制结构单一, 造成服务业部门资源流入不足, 弱化竞争机制在产业发展中配置资源的基础性作用。其结果是服务业创新不足, 企业经营效率低下, 供给能力扩张受到制约。一些“热门”行业的价格水平明显高出国际市场, 不仅服务质量远远不能满足消费者需求, 市场供求状况和企业的成本效益也难以得到真实反映。较低的市场化程度还导致市场竞争的不规范和不成熟, 凸显了市场分工的不确定性, 抬高了市场交易成本, 在一定程度上抑制和削弱了工业企业外包高技术服务的内在动力。

(三) 高技术服务业分工与协作机制缺乏。

服务业的内部结构与城市规模结构有较高的相关性。一般说来, 高附加值、为生产服务的、新兴的服务业往往与城市规模联系在一起。这是因为城市聚集了大量的人口、资源、信息和产业, 是服务业产业化的基本载体。长期以来, 由于在战略上没有充分重视城市对工业发展的聚集和支撑效应, 我国城市化水平与工业化进程出现了比较明显的脱节。2004年城市化率与工业化率之比仅为1.02, 远低于国际公认的1.4~2.5的合理值。城市化进程相对滞后和工业布局相对分散弱化了对高技术服务的中间需求, 导致服务业面临资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低等问题。制造业链条上的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节, 得不到相关支撑服务体系的协作与配合, 大量本应通过外包方式完成的服务活动不得不在工业企业内部消化完成。

随着中心城市在区域范围内集聚资金、人才、技术、信息等产业要素能力的大幅提升, 区域产业结构的同构化基础不断被瓦解, 建立基于比较优势和产业链区别定位之上的区域分工体系越来越具有经济性和现实意义。但是, 作为各城市互设壁垒、低效率同质化竞争的制度基础, 分税和分灶吃饭的财税体制并没有明显的改变。受地方利益的驱使, 在高技术服务业发展中也出现了工业领域的“顽症”———低水平重复建设、过度竞争和资源浪费。例如, 以长三角为中心的华东地区, 机场数已达每万平方公里0.8个, 超过美国平均数0.2个, 成为国际上机场密度最高的地区之一;长江江苏段南京往下内河港口林立, 能力一扩再扩, 现拥有万吨级码头泊位100多个, 但大多货源不足、浪费严重。由于缺乏有效的区域分工, 重复建设、结构雷同不可避免地要降低服务业增长的集约化程度, 牺牲增长效率。

(四) 高技术服务业与相关产业互动联系还需要加强。

目前, 在我国工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业和产品。受竞争环境和自身素质的影响, 相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式, 竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争, 技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢。工业企业产业链过于侧重实体产品的生产, 物质材料消耗占产品成本比重较大, 外包项目主要以产品生产为主, 外包服务不多且涉及面窄, 与产品制造相关的金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等占全部支出的比重偏小。2000年我国制造业中间投入中高技术服务所占比重只有12.0%, 远低于美国的32.6%、德国的28.4%和日本的26.6%。对国有及国有控股企业来说, 由于劳动用工体制僵化, 业务调整和人员精简还面临着高昂的交易成本, 导致对外包服务需求不足, 也束缚了高技术服务业的发展。

二、苏州高技术服务业培育模式选择

(一) 高技术服务业的内生型集聚发展模式。

内生型集聚模式又称为原生型集聚模式, 其发展需要以下三个方面的条件: (1) 当地需要有很强的市场需求, 成为集聚发展的重要推动力; (2) 当地有优越的区域资源成为集聚发展主导因素; (3) 政府的因势利导促进了集聚的发展。

内生型高技术服务业集聚模式需要有一定的资源禀赋条件, 比如文化历史传统、人力资源或者在研发方面存在非常明显的优势, 辅之周边有大量的市场需求, 围绕集聚区大企业比较少, 大多都是中小企业。由于内生型集聚模式主要是以自发形成为主, 需要很完善的市场化交易条件, 所以政府在培育集聚区萌芽时候的制度设计则相对重要。

内生型高技术服务业集聚模式主要是以中小企业为主的内生集聚模式, 依托当地资源条件, 为满足市场需求, 由企业自发形成, 市场自然演化的结果, 这种集聚模式根植性非常强, 主要适用于设计、动漫等创意产业, 只要当地的资源条件没有发生变迁, 集聚模式就会一直延续下去。但同济大学现代建筑设计街在集聚发展成型以后, 政府就起到正向的引导作用, 在中小企业集聚的基础上, 也吸引了一些大企业, 集聚模式也从低级向高级过渡, 并形成一个在国内非常有影响力的集聚群落。

(二) 高技术服务业的生态型集聚发展模式。

高技术服务业集聚如同生态系统一样, 集聚不是众多企业的简单集中, 而是以专业化分工与社会化协作为基础, 大、中、小不同等级高技术服务业并存, 不同类型企业形成了共生互补的生态化企业群体。在这样的生态化企业群体中, 正如生物种群一样, 有竞争, 也有协作, 竞争使得企业个体保持足够的发展动力, 协作使群内关系组成一个有机的统一体, 因此集聚内企业间的竞争是共同进化。

高技术服务业集聚区就是区内企业体现出相互联系和相互制约的统一综合体, 构成企业生态网络, 且相互联系的企业之间通过虚拟、联盟等方式与外界企业进行优势互补和资源共享而形成企业生态系统, 每个企业均处于价值链中独特的位置, 并纵向和横向与其他关联企业建立了密切的联系, 他们之间的关系是相互利用、相互制约和共同发展, 而且这种竞争合作关系达到平衡, 就能在一定时间内保持相当数量的企业空间集聚, 并形成一定规模的集聚区。生态集聚区中企业和生物生态系统相同, 每个企业都是处于一定层级, 以专业化分工和社会化协作为基础, 而不是简单的企业聚集在一起。对于集聚区内的企业主要就是处于价值链中比较有利的位置, 获得竞争优势。集聚区内的高技术服务业既相互独立又围绕某个行业的龙头企业保持紧密联系。集聚区 (或者微型CBD) 在整个体系中处于中心地位的是生态核, 也是高技术服务业存在和发展的基础, 同时围绕该核心外围可以分为支撑系统和衍生系统, 整体构成生态企业集聚系统。

在生态型高技术服务业集聚模式中, 处于“生态核”地位的是处于中心地位的金融商务服务, 能够提供知识技术密集型服务业, 作为集聚区的主体处于生态网络的轴心地位, 主体产业表现为金融保险、研发服务、信息服务、商贸和会展服务。支撑体系主要有消费性配套设施, 比如房地产业、旅游、医疗保健、文化体育、休闲娱乐、教育培训、公共服务机构等。处于衍生体系主要是派生出的中间性服务辅助行业, 比如法律、会计和咨询等, 以及生产和消费过程中的中间增值环节, 比如物流、配送等环节, 同时还有衍生出的虚拟交易市场。处于中心地位的企业或者市场需要与整个生态体系网络各个利益相关者保持密切的联系, 维持长期和稳定的“价值纽带”。产业生态集聚和产业集群都属于企业的空间集聚, 但并不是所有的产业群都能够形成生态集聚区, 很多企业在集聚区只是空间的集中, 不能解决产业关联上的离散状态。生态型集聚模式强调中心核发展金融商务服务功能, 并以中央商务区为平台和载体, 其目前发展还处于雏形阶段, 还需要建立一系列的相配套的服务体系。

摘要：当前, 世界正在由工业经济向知识经济过渡, 各国经济的繁荣与竞争力不仅体现于资源与资本的数量、规模和增量, 更体现于创造性地运用知识与科学技术的能力。本文根据苏州高技术服务业发展现状, 从瓶颈与障碍出发, 总结苏州发展高技术服务的主要模式。

关键词：高技术服务,瓶颈,模式

参考文献

[1]王仰东, 杨跃承, 赵志强.高技术服务业的内涵特征及成因分析[J].科学学与科学技术管理, 2007.11.

[2]王仰东, 张军, 冯立.高技术服务业项目评价方法研究[J].科技进步与对策, 2009.8.

苏州服务业升级 篇6

苏州在现代服务业的发展上应注意与周边城市特别是上海相协调, 在考虑产业竞争性的同时, 要重点考察产业的承接性、互补性。在长三角内部, 苏州与上海间的关系应该是竞合关系, 苏州只有善于正确把握自身的发展定位, 才能在接轨上海的过程中实现“双赢”。上海是我国现代服务业最发达的先导地区, 目前正以世界城市为发展目标, 建设国际金融中心和国际航运中心为主的“四大中心”。可以认为, 上海四大中心的建设, 其主体就是大力发展现代服务业, 无论在服务业规模还是在未来的政策规划上, 对于苏州现代服务业的发展都是机遇与挑战并存。因此苏州必须做到与上海错位发展, 苏州现代服务业应有独特定位和战略, 必须注重体现与上海之间错位、配套、互补, 以获得新的竞争优势。表1显示了苏州服务业的发展状况及与其他城市的差距。

二、上海对苏州现代服务业发展的影响分析

1、上海现代服务业的发展定位分析

上海在制定现代服务业的发展战略时, 有非常清晰的战略定位, 即上海要在2010年初步建成国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的“四个中心”的基本框架, 这不仅是上海“十一五”发展的主要目标之一, 还是上海成为世界城市的重要标志。上海的“四个国际中心”主体就是大力发展现代服务业, 是“三加一”的关系, 金融中心、贸易中心和航运中心建成了, 就形成了经济中心。经过五年的努力, 上海有望成为世界重要的国际金融中心城市之一, 并确立起东北亚国际航运中心的地位, 在金融、航运、贸易中心的互动融合中, 将共同支撑上海逐步成为具有国际竞争力的世界城市。根据“四个中心”的战略定位, 结合上海现代服务业的基础和条件, 未来五年, 上海现代服务业发展的基本思路是:以信息化为基础, 以金融业、物流业为重点, 以现代服务业集聚区建设为突破口, 以举办世博会为契机, 以发展大型服务企业为龙头, 加快构筑与国际大都市相适应的现代服务业体系。

2、上海对苏州发展现代服务业的积极影响

实践证明, 苏州的开放型经济和现代制造业的发展, 得益于上海浦东的开发开放, 得益于“接轨上海”, 同样如今苏州要想发展好现代服务业也需要主动接受上海的辐射。

(1) 2010年上海世博会给苏州现代服务业带来的机遇。

苏州可以通过积极参与和支持上海世博会, 成为上海世博会的后勤保障链、会展延伸链、旅游资源链的重要组成部分, 作为上海世博会强有力的后方基地, 借助上海世博会提升苏州会展业的国际知名度, 建成国际知名的会展城市。世博会是全球经济、文化、科技、社会领域的盛会, 是上海现代服务业发展的一个焦点, 它不仅将给上海带来重大的发展机遇, 同时将对苏州经济的发展产生深远影响。未来几年, 上海用于世博会园区建设的直接投资额将达到30亿美元, 而由此带动的产业结构调整、交通、商业、旧区改造等延伸领域投资约是直接投资的5—10倍。同时, 世博会的需求将催生一大批中外合资的金融、商业、旅游、管理以及法律咨询等专业服务公司, 给苏州现代服务业带来巨大的商机。

(1) 世博会的举办, 苏州现代旅游业是最直接的受益者

对于苏州这个以旅游著称的城市来说, 世博会应该算是一次“盛宴”。可以通过世博会整合苏州旅游资源, 提升旅游硬件环境, 开发创新旅游品种和特色旅游产品, 服务世博会。制定宣传促销策略, 利用苏州特色商贸, 吸引世博会客源。大力发展休闲产业, 促进旅游业的结构优化, 接受世博会对苏州旅游客源的辐射。根据上海世博局的抽样调查:世博会期间将有7000万人次的海内外游客前来参观, 其中65.5%的人会选择苏州, 达4600万人次, 25%的人会选择江南水乡古镇, 达1750万人次。世博会将给苏州旅游业带来无限商机, 而且其影响力更是远及几十年以后。

(2) 可以通过世博会训练和培养苏州现代服务业急需的人才

在世博会筹办和举行的过程中需要大量的高素质人才, 但仅就上海一个城市而言难以提供所有的人才, 他们必将会向周边地区分流, 而苏州可能就是首选城市。目前, 上海办世博会缺乏大量的专业人才, 既缺展览的工程人才、管理人才, 也缺小语种的翻译人才和高素质的志愿者。苏州是人才荟萃之地, 可以通过人才支援来参与上海世博会, 这既是帮助上海世博会, 同时也借这个平台, 为苏州将来发展主题展览产业和新的现代服务业训练和培养高水平的人才, 有利于确立苏州现代服务业高地的地位。

(2) 可以借力上海的国际影响力和辐射力

我们可以认真分析上海在建设国际化大都市过程中, 有多少资源需要周边城市提供, 有哪些服务要朝周边城市延伸, 有哪些空间要朝周边城市拓展。可以依靠与上海在商务成本的落差, 发展苏州, 例如上海要成为国际金融中心, 苏州就可能成为国际基金中心和后勤服务基地、国际金融企业的后台处理中心。跨国公司的总部集聚上海, 跨国公司的客户呼叫服务中心、业务流程外包和研发中心可以聚集苏州。苏州接轨上海应该从以工业领域为主转向现代服务业, 向金融保险、物流服务、商贸流通、旅游、房地产等拓展。在搞好产业接轨、市场接轨、交通接轨的同时, 进一步实现人才、科技、信息、物流、金融等方面的接轨, 主动接纳上海人才、科技等方面优势的辐射和带动, 成为上海科研的中试、应用和推广基地。

3、上海对苏州发展现代服务业的消极影响

由于现代服务业的聚集性和规模特性, 都市圈的首位城市能够部分覆盖二级城市的现代服务业市场, 从而可能导致二级城市现代服务业发展条件恶化, 这种现象被称为中心城市的现代服务业“阴影效应”。上海作为国际大都市, 其现代服务业的发达程度比苏州高, 苏州位于上海都市圈的紧密圈以内, 在某种程度上又限制了苏州现代服务业的发展。作为都市圈中的二级城市, 在产业结构上苏州与首位城市———上海之间实际形成了一种“前店后厂”的垂直分工, 上海利用其在资金、人才、信息方面的优势, 占有了苏州的部分服务业市场, 使苏州的产业升级空间受到压缩。此外, 现代服务业是一个知识和人才密集的产业, 一个城市的现代服务业能否得到快速发展, 关键取决于它对专业人才的吸引、积累和利用。但是从现实情况来看, 由于上海的强烈吸收苏州现代服务业专业人才目前严重匮乏。

三、苏州与上海发展现代服务业的错位研究

1、关于苏州现代服务业发展规划的探讨

根据十一五期间《苏州市服务业布局规划》, 苏州未来现代服务业的发展以“1516”布局架构为主, 形成层级结构分明、功能完整突出的服务业空间布局主架构。但这一规划存在以下几个比较模糊的地方:首先, 定位重点不够突出。现阶段苏州现代服务业的主要定位是“优先发展生产性服务业, 大力发展新兴服务业, 改造提升传统服务业”, 在苏州的整个现代服务业规划中, 重点推进方面分为九大行业, 几乎涉及到了现代服务业的各方面。首先, 如果在发展过程中全面推进, 可能造成资源分散, 使得未来苏州现代服务业的发展效率低下, 而且现在国际现代服务业发展趋势是知识密集型服务业在服务业内部的比重不断增加, 突出知识密集型服务业的发展是未来城市发展的主流趋势, 在这方面规划明显不足。第二, 与周边城市的协调发展关系不够明确, 苏州周边地区有诸多发达城市, 如何与周边城市实现竞合、共赢需要进一步的规划。

2、苏州与上海现代服务业的错位发展研究

作为长三角都市圈中的首位城市, 上海现代服务业的主要对象覆盖了整个长三角, 主要在于大的跨国投资者以及大型企业, 并不是专门针对苏州市场。而现代服务业的发展成本会随着空间距离的增加而上升, 这为苏州这样有较好经济基础的二级城市提供了空间和机遇。因此苏州现代服务业完全可以与上海错位发展, 即在上海成为“四大中心”的背景下寻找自身的空间, 既可以利用靠近上海的地理优势, 又尽量少受上海现代服务业“阴影效应”的影响。苏州应该紧紧抓住上海世博会的战略机遇, 优先发展与高科技制造业配套的生产性服务业, 突出发展知识密集型服务业, 建立与上海配套的金融服务, 争做上海国际金融中心的后勤服务基地。

(1) 尽快成立接轨上海世博会的相关机构, 紧紧抓住上海世博会的战略机遇

建议苏州市政府尽快成立接轨上海世博会的相关机构, 最好建立一个常设机构加以统一协调。可以通过积极参与和支持世博会, 让苏州成为世博会的后勤保障链、会展延伸链、旅游资源链的重要组成部分, 作为世博会强有力的后方基地, 借助上海世博会提升苏州会展业的影响力, 建成国际知名的会展城市。通过全面参与上海世博会的各项活动, 在旅游商贸、交通运输、会展物流等各个方面提供高效、便捷、优质的服务, 根据世博客流信息, 组织有条件的企业参与市场开发, 建立起农产品的供应链、会展业的延伸链、旅游资源链, 以及世博经济的其他相关产业链。

(2) 尽快建立“苏州国际金融高新技术服务区”, 将苏州建设成为国际金融中心的后勤服务基地

苏州金融业可以仿造制造业的成功经验, 与上海形成“前店后厂”的发展模式。建立“苏州金融高新技术服务区”, 将苏州建设成为上海国际金融中心的后勤服务基地, 吸引金融信息技术外包 (ITO) 和金融业务流程外包 (BPO) 入驻苏州, 成为国际金融中心的业务处理中心、银行卡中心、生产数据中心、档案管理中心、电话服务中心、网上服务中心、容灾备份中心、金融研发中心、支付清算中心、金融物流中心、金融教育培训基地、金融外包及配套服务基地。可以将金融机构放在上海, 将会计、审计、律师等中介机构和金融产品生产线, 如制卡、数据库等放在苏州。这不仅可以借道苏州降低商务成本, 也可进一步巩固上海国际金融中心和苏州区域性金融中心的地位, 实现两地金融业互动双赢。

(3) 努力实现与上海“同城化”, 利用商务成本落差, 吸引高端服务业

完善的交通体系和配套体系是实现“同城化”的重要条件。在“同城化”的框架下, 大大缩短苏州与上海的距离, 拉近了设在上海的总部与苏州后勤基地的路程, 由于受到上海商务成本不断上升的影响, 很多高端服务业可能会迁离上海, 而苏州可能就是它们的首选城市。

(4) 要突出知识密集型服务业在苏州现代服务业发展中的重要地位

知识密集型服务业是指运用互联网, 电子商务等信息化手段的现代知识服务产业, 其产品价值体现在信息服务的输送和知识产权上, 是知识含量较高, 需要一定专业技术水平和科研水平的服务行业。知识密集型服务业的发展, 已成为一个城市强化经济地位, 增强城市竞争力的一个重要途径。虽然知识密集型服务业的理论和概念还在不断完善中, 但从苏州的现状来看, 突出知识密集型服务业的发展具有重要意义, 比单纯地突出现代服务业起点要高, 发展方向也更加明确。

(5) 要将与苏州高科技制造业配套的生产性服务业作为现阶段的发展重点

与其他城市相比, 苏州最大的优势是具有雄厚的高科技制造业基础。生产性服务业本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用, 依附于制造业企业而存在, 现在制造业上游、中游和下游的全过程生产活动中。它以人力资本和知识资本作为主要投入品, 把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业, 是二三产业加速融合的关键环节。加快发展与苏州国际制造业基地配套的, 以物流服务业、信息服务业、金融服务业、咨询服务业等为特色的生产型服务业, 是苏州现代服务业加快发展的突破口。鼓励有条件的企业向生产型服务业延伸, 加强制造业产业链的两端, 如前段研发、设计等, 后端的销售、市场推广、物流等。鼓励其将核心竞争力之外的附属服务剥离为社会化的专业服务, 扩大生产性服务业的需求, 并成立单独的第三方服务企业, 提高产业的附加值。

参考文献

[1]陈宪, 殷凤.上海服务业发展情况、问题与对策分析[J].上海大学学报 (社会科学版) , 2006, (9) :118-123.

[2]向俊波, 陈雯.二级城市发展现代服务业的困境和解决途径——以苏州、无锡、杭州为例[J].城市问题, 2003, (1) :20-24.

苏州服务业升级 篇7

一、中国服务贸易发展的现状与前景

2007年12月, 商务部发布了《中国服务贸易发展报告2007》, 全面系统地分析了2006年中国服务贸易总体发展情况。

(一) 世界服务贸易发展情况

目前, 全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易, 服务业与服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。2006年, 世界服务贸易出口继续扩大, 比2005年增长10.6%。呈现如下特点:

1.从贸易对象看, 传统的自然资源或劳动密集型的服务贸易, 正逐渐转向知识、智力或资本密集型的新兴服务贸易。以通信、金融、保险、计算机和信息服务为代表的“其它商业服务"增长最快, 占比从2005年的47.8%上升至2006年的49.7%。旅游、运输等传统服务贸易部门保持稳定增长, 但所占比重下降。

2.从地区范围看, 亚洲服务贸易增长最快。2006年, 亚洲服务贸易增长超过北美洲和欧洲, 出口和进口增速均高于世界平均水平4个百分点, 并已连续3年超过世界平均水平。

3.商业存在服务贸易发展迅速, 2006年服务业对外直接投资流入量占世界对外直接投资总流量的比重超过70%, 在一些发达国家, 通过商业存在实现的服务贸易超过了跨境服务贸易。

(二) 中国服务贸易发展情况

1.2006年中国服务贸易发展呈现如下特点:

(1) 规模不断扩大。

全年跨境服务贸易 (按国际收支口径统计, 不含政府服务) 进出口规模继续扩大, 再创历史新高。服务贸易进出口总额为1917.5亿美元, 比2005年增长22.1%, 逆差规模继续缩减。中国服务贸易出口、进口世界排名继续保持在2005年的水平, 分别为第八位和第七位。中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重上升到3.4%, 比2005年提高0.4个百分点。服务贸易出口额占服务贸易和货物贸易出口总额的比重为8.6%, 比2005年下降0.3个百分点。

(2) 新兴服务行业增长迅速。

2006年, 中国服务贸易在传统领域出口保持增长态势的同时, 部分新兴领域的进口增长显著, 服务贸易结构不断优化。新兴服务行业中计算机和信息服务、通信和咨询服务出口快速增长, 分别比2005年增长60.8%、52.2%和47.2%;占中国服务贸易出口总额的比重分别提高1个百分点、0.1个百分点和1.4个百分点。金融和咨询服务进口增长显著, 分别比2005年增长4.6倍和35.7%, 在中国服务贸易进口总额中的比重分别上升0.7和1个百分点。

2.中国服务贸易发展目标

商务部《服务贸易发展“十一五"规划纲要》明确了今后五年我国发展服务贸易的指导思想, 并提出了3条总体要求:坚持从实际出发, 遵循服务贸易发展规律;坚持科学发展观, 统筹兼顾总量增长与结构优化;坚持市场化取向, 加强政府宏观指导。具体目标包括:

一是服务贸易规模显著扩大。到2010年, 服务贸易进出口总额由“十五"期末的1571亿美元达到4000亿美元, 年均增速超过20%;“十五"期末, 我国服务贸易出口占我国外贸出口总额的比重为8.9%, 占世界服务贸易出口总额的比重为3.1%, “十一五"期间要力争提高服务贸易出口在我国对外贸易出口总额中的比重, 在世界服务贸易出口总额的比重稳步提高。

二是服务贸易结构不断优化。2010年, 运输、旅游等传统劳动密集型服务出口继续扩大, 占我国服务贸易出口总额的比重力争下降到60%以下, 提高通信、保险、金融、计算机信息服务、专有权使用费和特许费、咨询、广告等新兴资本技术密集型服务占我国服务贸易出口总额的比重。

三是服务贸易领域更加开放格局基本形成。通过利用外资, 通信、保险、金融、计算机信息服务和商业领域的经营服务水平明显提高, 国际服务外包承接业务量明显增加。

四是国际服务贸易市场开拓能力大幅提升。服务贸易“走出去"产生明显成效, 境外采购、分销、研发、远洋运输、物流、金融、保险、旅游等服务机构数量显著增加, 形成1～2个境外中资服务企业集群或服务贸易合作区。对外承包工程和劳务合作的规模和水平继续提高。

二、发展苏州现代服务业, 促进产业结构优化

服务业对外开放和新一轮国际产业转移, 将使中国的服务贸易企业获得更多的市场准入机会和更广阔的市场空间。当前国内国际环境都有利于服务贸易的发展, 苏州应抓住这一历史性机遇, 促进苏州经济的成功转型。

(一) 什么是现代服务业

相对于传统服务业以人为服务对象的特点, 现代服务业以企业为服务对象, 服务内容是解决生产相关方面的问题。高新技术产业与现代服务业的关系密切, 信息技术的高速发展和广泛应用, 使现代服务业从以制造业为主转向基于技术应用的整体解决方案, 并延伸至软件服务、系统设计、售后服务等多种价值形态, 从而出现高新技术产业服务化趋势。

(二) 苏州现代服务业发展现状

2007年苏州全市服务业投资超千亿元, 达1144.05亿元, 同比增长21.5%, 高于全社会投资增幅9.2个百分点, 以物流、仓储、会展服务为载体的现代服务业投资增速最快, 2007年, 苏州仓储业、商务服务业投资以3.5倍、2.1倍的速度增长。

首先, 苏州将物流业作为发展服务业的优先选择, 按照保税、港口、配送的物流建设布局, 逐步完善苏州工业园区综合保税区、张家港保税物流区和苏高新保税物流中心等大型物流单位的功能配置。园区物流业充分发挥该中心的优势, 逐步推出跨关区深加工结转、海运集拼中转、保税零部件交易市场、内陆集疏输运体系、数字物流中心以及卫星式物流中心等新业务和发展模式。这些业务, 将江苏省物流业的功能提高到一个新的高度。园区将用3年完成现代物流园3平方公里开发, 建成省内第一、全国一流的保税物流基地和空运自由港区。

其次, 金融业迅速发展壮大, 经济与金融良性互动。目前, 苏州共有银行业金融机构30家、保险机构32家、综合类证券公司1家、证券营业部42家, 已有11家外资银行、11家外资保险机构在苏设立分支机构及代表处。2007年, 苏州市银行业金融机构本外币存款余额达到1069.49亿元, 比2006年增加200亿元, 同比增长25.03%。

第三, 新兴服务业增势明显, 品牌效应逐渐显现。以信息服务、商务服务、研发设计、文化产业为代表的新兴服务业已成为苏州市服务业发展的新亮点。2006年, 实现信息服务业业务收入超百亿元, 软件产业销售收入超150亿元, 分别同比增长10%和17%。

第四, 服务外包产业初具规模, 服务业发展水平快速提升。目前, 全市各类服务外包企业约有500家, 从业人员5万人左右, 主要涉及软件、动漫、第三方物流、金融会计、人力资源等方面。2007年前三季度软件出口收入7400万美元, 接近2006年全年的3倍;全市通过CMM/CMMI国际认证的企业有10家;有7家企业被认定为中国软件欧美出口工程试点企业, 有14家企业被认定为省服务外包重点企业, 其中新宇软件公司进入全球IT服务100强。

第五, 大力发展会展经济, 增强城市的服务功能、窗口功能、整合功能和集散功能。园区利用自己开放窗口地位和亲商理念的优势, 投入巨资建设国际博览中心, 展馆规模居全国前列, 设施一流。苏州国际博览中心2007年至少承接了25个专业展览会。一系列活动的成功举办, 已使苏州成为中国会展业的一颗耀眼新星。

第六, 大力发展高等教育产业, 引进优势中外高教资源, 推动苏州的高等教育实现历史性的飞跃。苏州建设了园区的独墅湖高等教育区, 规划面积10平方公里, 目前签订协议进入独墅湖高教区的高校和科研机构已有13家, 其中6所在中国高校排名榜中位居前10位。高教区还与香港及国外的一些著名高校如香港大学、香港城市大学、新加坡国立大学、英国华威大学、英国利物浦大学、美国代顿大学、美国摩托罗拉大学、爱尔兰列姆里克大学、法国地中海大学等建立了联系, 进行合作办学。

最后, 集聚区建设加快推进, 辐射效应日趋明显。2007年全市30个现代服务业集聚区, 吸引入驻企业近万家, 全年实现业务收入3500亿元, 入库税收72亿元。

(三) 发展前景

苏州要推动服务业发展的新跨越, 要从5个方面入手:

一要加快发展高端服务业, 瞄准创意设计、工商设计、软件研发和法律、会计等知识密集型服务领域, 打造现代服务业高地, 为产业结构优化升级提供动力。

二要提升生产性服务业发展能级, 立足苏州以制造业为主的产业结构和生产性服务业的原有发展基础, 围绕为先进制造业基地建设提供完善的配套服务, 优先发展、全力推进现代物流、技术服务、商务服务、金融、会展等生产性服务业。

三要着力抓好服务外包基地建设, 把服务外包作为当前服务业发展的重中之重, 推进服务外包市场开拓, 提升服务外包产业层次, 加快形成服务外包产业集聚。充分发挥苏州工业园区作为国家级服务外包示范基地的独特政策优势, 发挥昆山市、太仓市、花桥经济开发区作为省级基地城市、省级示范区的效应, 加快建设一批国内一流并具有国际水平的软件产品开发基地、出口基地和人才培训基地, 争取苏州进入国家级服务外包基地城市行列。

四要加大现代服务业集聚区建设力度, 继续培育发展昆山花桥国际商务中心、苏州工业园区国际科技园等一批重点集聚区, 在充分发挥其辐射引领作用的同时, 加强探索、总结、完善和提高, 不断形成更多发展有特色、带动能力强的集聚区。着力提高集聚区的规划水平, 按照成片规划、整体开发, 按项目、分区域逐步实施的要求, 形成整体效应, 提高资源配置效率。

五要培育、打响服务业新品牌, 政府要把服务业品牌建设列入重要议事日程, 对符合国家产业政策和服务业发展指导目录的品牌产品, 加大扶持力度, 在财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善政策体系, 鼓励流通企业与生产企业合作, 实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展, 把苏州建设成为“服务业品牌强市"。

加快推动服务业发展, 是苏州贯彻落实科学发展观, 加快从重点发展向优化发展转型的重要举措, 政府、企业、行业应坚持解放思想, 开拓创新, 把服务业特别是现代服务业发展摆上更突出位置, 加快推动了苏州现代服务业向新的更高目标跨越。

摘要：近年来, 我国服务贸易快速发展, 贸易规模迅速扩大、国际地位不断提升、全面发展格局初步形成, 但也存在市场过于集中、结构不平衡等问题, 需要妥善应对。服务业对外开放和新一轮国际产业转移, 将使中国的服务贸易企业获得更多的市场准入机会和更广阔的市场空间。本文首先阐述了我国服务贸易发展的现状和前景, 提出了我国五年内服务贸易发展的目标, 并在此基础上进一步分析了苏州现代服务业发展的现状与远景, 提出从五个方面入手, 促进苏州产业结构的优化, 充分利用当前国内国际环境都有利于服务贸易发展的契机, 促进苏州经济的成功转型。

关键词：服务贸易,苏州,现代服务业

参考文献

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