民生资金审计(精选5篇)
民生资金审计 篇1
许昌审计:关注民生资金突出为民审计
本刊讯今年以来, 河南省许昌市审计局坚持树立“民本审计观”, 突出强化审计为民的服务意识, 进一步加大了对涉农、教育、医疗、住房、社会保障等领域专项资金的审计监督力度, 以提高资金使用效益为目标, 切实维护人民群众的根本利益。
一是进一步加大了涉农资金的审计力度, 确保各项涉农资金充分发挥效益, 为加快推进社会主义新农村建设步伐服务。重点开展了“农村广播电视村村通”工程建设资金, 乡镇综合文化站建设资金, 家电、汽车摩托车下乡资金等8项资金金的的审审计计或或者者调调查查。。
二二是是进进一一步步加加大大了了教教育育投投入入资资金金审审计计力力度度, , 确确保保教教育育专专项项投投入入资资金金足足额额到到位位, , 确确保保学学校校建建设设项项目目资资金金及及时时拨拨付付。。重重点点抽抽查查农农村村中中小小学学118822所所, , 对对进进一一步步加加大大教教育育投投入入资资金金、、中中小小学学校校舍舍安安全全工工程程资资金金等等44项项资资金金进进行行了了跟跟踪踪审审计计和和调调查查, , 切切实实发发挥挥教教育育投投入入资资金金的的使使用用效效益益。。
三三是是进进一一步步加加大大了了医医疗疗、、住住房房等等社社会会保保障障资资金金的的审审计计力力度度, , 促促进进社社保保基基金金规规范范管管理理使使用用, , 切切实实维维护护好好社社保保对对象象的的利利益益。。
( (张张英英杰杰) )
民生资金审计 篇2
民生资金监管作为落实好民政工作的出发点和落脚点,健全领导机制,明确职责分工为确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中,把好民生资金的审批、发放、使用关。特制定方案如下:
一、工作目标。
1、确保民生资金专款专用,杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。
2、民生资金要求全部实行社会化发放,通过乡财发放到每个救助对象手中。
3、严格执行民生资金申请、审核、审批的各项程序,确保发放准确率达100%。
二、加强领导,明确责任。
实行局长负总责,分管财务的副局长具体负责资金使用的监管,各股室主要负责人负责各救助对象的审核、审批,确保资金发放的准确性及资金到位情况的监管。
三、具体措施。
1、建立健全各项管理制度。把完善民生资金管理制度作为推进民生资金长效管理的一项重要工作来抓,全面清理、完善了现有的各项资金管理制度,健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度,建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度,加快建立健全科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系。
2、开展专项检查,实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查,重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况,用款单位执行有关财务、会计制度的情况,用款单位资金使用、管理情况等方面内容,并督促落实整改措施,进一步规范和加强民生资金的管理,保证专款专用。
3、主动接受外部监督,提高民生资金使用的科学性。认真做好民生资金预算,报请财政审核,把民生资金发放情况及时到政府网上公示,自觉接受群众的监督,不断提高民生资金安排和使用科学性,促进资金监督管理进一步完善。
国家审计要关注民生 篇3
关键词:国家审计,关注民生
民生问题是中央政府最为关心的问题, 彻底解决民生问题将是今后相当长一个时期各级政府工作的重点和财政资金等方面资金投入的重点。可以说, 今后国家、地方政府以及其他渠道投入到农业、养老、教育、医疗、公共设施方面的资金将会越来越多。如何使用好这笔巨额资金, 如何监督这笔资金不被挪用、浪费甚至贪污, 是一个大问题, 是国家、地方政府和广大百姓都十分担心的事情。以往在这些资金运用中确实存在不少问题, 百姓养命的社会保障资金曾经在一个地方被挪用上百亿元, 甚至巨额贪污的也不是没有;国家拨给地方的教育资金、医疗补贴资金也有违规、违法使用的现象等。关注民生是国家审计的本质要求, 国家审计不仅是民主与法治的产物, 而且还是推动民主与法治进步和完善的工具, 具有独立、无偏、客观的基本属性。这就要求国家审计的目标必须与党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求相一致。国家审计监督也是一项强制性监督, 通过向党委、政府、相关管理职能部门和社会公众提供增信服务和保证服务, 服务于保障国家宏观经济政策的落实与贯彻和社会的公平与正义。目前, 国家审计要顺应经济社会的变化和发展, 积极关注民生, 把民生问题作为审计的重点。
一、国家审计要把关注民生作为审计导向性工作的重要内容
随着经济的大发展, 我国财政收入增长很快, 2007年总量已经达到3.7万亿元。但是, 由于我国人口多, 与全面解决民生问题所需资金相比还不足。防止解决民生问题的资金被非法使用, 仅仅依靠自觉靠不住, 必须用严格的制度来保障。而严格的制度能否落实下去, 审计监督是关键环节。国家审计的本质是维护民主和促进法治, 关注民生是其本质的具体体现。国家审计的基本职能就是维护国有资产、公共资金的安全和有效, 维护广大人民群众的根本利益。国家审计的目标就是为改革开放服务、为经济发展服务、为贯彻落实科学发展观服务、为推动民主和法制建设服务、为全面建设小康社会服务。建设和谐社会, 民生是根本, 民生的改善要靠惠及民生的各项政策的落实, 才能够全面提高人民的收入水平和生活质量。
二、国家审计要维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益
关注民生的国家审计导向要靠审计决策、审计选项和审计组织实施来完成, 国家审计从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发, 就抓住了国家审计关注民生的审计导向的关键。首先, 要从维护人民群众利益出发进行审计决策, 审计决策则反映出国家审计的导向和审计工作的重点, 也体现出了各级审计机关的审计能力。其次, 要从落实人民群众利益入手进行审计选项。第三, 要让人民群众的利益不折不扣的获取去组织实施审计。国家审计的增信服务和保证服务, 就是使不对称的信息对称起来, 并通过审计改善和保证信息的质量, 让人民群众享有知情权、监督权、参与权。
三、国家审计要敢于触及矛盾为民众诉求提供支持
现实生活中人民群众的切身利益得不到保护, 其主要原因是少数人或者少数行业滥用公权力谋私谋利, 利用公权力侵害群众的利益。而国家审计的独立、无偏、客观的本质属性决定了国家审计的执法范畴, 触及矛盾、净化经济环境、提高和改善信息质量、提供真实信息披露是国家审计的基本职能。目前, 这些深层次的腐败问题, 从范围上看, 有系统内群体性腐败, 也有区域性群体;从时间上看, 有即期的交易行为, 也有远期的, 俗称“期权交易”;从手段上看, 有隐蔽的, 也有公开的;从方式上看, 有权钱交易行为, 也有权权交易;从形式上看, 有主动的, 也有被动的。从民众对惩治腐败的高度热情来看, 国家审计必须发挥审计监督的强制性作用, 要敢于触及矛盾为民众诉求提供支持帮助, 发挥国家审计在约束公共权力的工具作用, 这一点在经济责任审计中得到了具体体现。
四、国家审计要以关注民生为目的推动社会和谐建设
改革开放取得的巨大成果使人民群众的物质生活得到巨大丰富, 但群众的幸福指数并没有随着物质的满足而增加, 反而感受不到了幸福, 究其主要原因是社会贫富差距拉大, 导致社会出现了新的不公平。十七大报告提出:必须在经济发展的基础上, 更加注重社会建设, 着力保障和改善民生, 努力使全体民众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居, 推动建设和谐社会。这充分体现了我党的执政理念, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋, 执政为民, 走以人为本、实现人的全面发展的中国特色社会主义道路。国家审计作为国家监督工具必须满足国家建设发展的需要, 以民生审计为导向促进社会和谐建设, 着手解决人民内部矛盾为己任。首先, 国家审计要敢于揭示社会不公平的深层次原因, 充分利用审计分析能力和提高、改善信息质量的途径, 向国家管理监督机关提供宏观决策依据。其次, 要进一步深化经济责任审计, 使党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员的权力在阳光下运行。第三, 把关注民生作为审计工作的一项长期任务, 让民众评议审计, 关注审计, 严格履行国家审计的监督职能, 使国家审计权力成为维护好人民群众根本利益的坚强利器。
可见, “忧民之忧者, 民亦忧其忧”。民生不仅是百姓安身立命所依, 更是一个党安身立命的根基。公众渴望社会公平的心态会随着经济建设的步伐与日俱增, 我国已经把几千年来代表“皇粮国税”的农业税免除, 并在农村全面免除义务教育阶段的学杂费, 增加了对“三农”的多种补贴, 在城市建立了安全健康有序的社会保障体系和社会救助体系, 这些制度的落实和执行需要国家审计的强力监督, 民生导向的国家监督体系与制度建设正在发挥着重要作用。通过强有力的审计监督, 使党和政府的社会保障制度和惠民政策真正贯彻落实。
参考文献
[1]、廖洪, 论我国国家审计体制改革[ED/OL].科技在线论坛网, 2005-01-09.
民生资金大手牵小手教案 篇4
鱼塘小学三年级:张迎春
活动目的:
1.通过班会的召开使学生进一步认识到关心、帮助别人的重要性及其重大意义。
2.引导学生自觉发扬关爱互助的精神,使他们以后能更主动地伸出手宣传国家的政策。活动准备:
1.关注精准扶贫学校寄宿制扶贫资金发放,并进行宣传教育。2.准备有关的图片。班会过程:
一、班主任提出此次班会主题—民生资金小手牵大手
二、班主任利用图片及相关文件简单介绍国家正在实行的“精准扶贫”这项政策。
1.自2014年起,每年的10月17日 为“扶贫日”。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心,对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流,对于构建政府市场社会协同 推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量继续向贫困宣战,必将发挥重要作用。
2.民生资金就是用于提高人民生活水平,保障人民生活质量的资金。包括补贴、社保、修缮等内容。范围包括以下方面:
(1)生存(衣食住行);
(2)基本社会保障(养老,看病,失业,工伤);
(3)教育(中小学,大学的教育);
(4)就业。3.建档立卡贫困学生资助的目标任务是: 教育资助政策覆盖所有建档立卡贫困家庭学生,保证其不因家庭经济困难而失学;根据学生所在学段,分别纳入相应资助范围。义务教育段建档立卡学生有哪些资助:两免一补,在免除学杂费、教科书费基础上,按照年生均小学生1000元寄宿生发放生活补助费,每期500月每人。在城区义务段就读的没有享受营养餐的建档立卡学生每期每人发放400元,每年发放800元营养改善计划补助。各学段资助资金如何发放到学生家长手中:学前段保教费、生活补助、义务段一补资助、一律由学校打卡发放到贫困学生家长一卡通账户,秋季学期在12月以前、春季学期在6月以前完成发放等。同时动员学生回家后对家长进行资助政策宣传。
三、班主任总结:
民生资金审计 篇5
陕西省委、省政府认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本的施政理念,从2008年起,围绕民生问题,在全省范围内积极推进民生八大工程,狠抓十个重点项目建设,着力建设和谐陕西。
为了进一步加强管理,确保民生八大工程40个项目和十个重点项目的资金分配使用及时、规范、安全、有效,做到专款专用,更好地发挥效益,提出如下建议:
一、提高认识,树立全新理财观念
关注民生,重视民生,保障民生,改善民生,是我党全心全意为人民服务宗旨的体现,是全面落实科学发展观的重要内容,是构建和谐社会的关键环节。党的十七大报告指出:“要加快推进以改善民生为重点的社会建设”。同时,明确提出了改善民生的六大任务。改善民生既是社会建设的重要内容,也是人民政府的基本职责。财政作为国民经济综合管理部门,在实施民生八大工程中担负着重要职责,特别是在资金保障方面,责任更大,任务艰巨。因此,各级财政部门一定要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好民生八大工程资金保障工作的重大意义,站在依法行政、依法理财的高度,切实增强责任感和紧迫感,从建立科学的监管机制着手,不断加大财政资金监督检查力度,确保财政资金运行安全和合理有效使用。
二、加大投入,落实配套资金
各级财政部门要切实加大对民生八大工程的投入力度,把支持解决民生问题作为财政工作的重中之重,进一步建立健全财政民生八大工程资金稳定增长机制,不断优化支出结构,合理确定投入重点,在年度预算中优先安排,重点保障,要加大筹资力度,认真落实市县财政配套资金,按规定的时限,确保财政资金及时足额到位。同时,要积极引导社会资金向民生八大工程投入。
三、加强管理,确保资金有效使用
各级财政部门要不断完善制度,建立民生八大工程资金运行管理长效机制,确保资金安全有效使用。一是规范项目立项程序。要按照“公平、公正、公开”的原则进一步完善项目立项程序,继续坚持项目标准文本管理制度、公示公告制度和专家评审制度,提高项目立项环节的公正性。二是规范资金分配办法。继续运用公式法、因素法等科学分配方法合理分配财政资金,同时要坚持以奖代补、奖补结合、资金安排与资金使用绩效考评相衔接的分配制度。要加强财政管理,做好民生八大工程预算编制管理,努力实现预算编制过程的规范、透明,让有限的财力真正用在改善民生上。三是规范支出行为。民生八大工程资金使用管理主要在县级,各部门和单位都必须按规定使用和管理,严禁以任何形式设账外账和私存私放。对民生八大工程年度预算要细化到具体项目和实施单位,所有建设项目一律实行概(预)算和决算制度。属于政府采购范围的必须按照政府采购程序进行公开招标;属于个人、家庭补助的,要全面实行社会化发放,委托金融机构以“一卡通”、“一折通”等方式直接发放到受益对象手中。要进一步推行财政专项资金国库集中支付、县级报账制等管理办法,努力提高资金使用管理的安全性、有效性和规范性。四是做好资金监管工作。民生八大工程涉及主管部门多,财政内部资金管理科室多,因此要形成分工明确、相互配合的投入体系和上下联动、统筹兼顾的财政资金管理格局,要加强合作,齐抓共管,及时沟通,协调互动,建立动态的协调运作管理新机制。要加强民生工程预算支出执行进度的检查考核,确保重大民生项目支出尽早发挥效益,造福人民。要强化预算执行动态监控机制,从源头上预防违纪行为的发生,确保民生财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
四、强化督查,规范监管机制
各级财政部门要不断创新民生八大工程资金监管机制。省财政厅驻各地财政监督检查组和各市县(区)财政局监督检查机构,要积极履行职责,严格按照《财政检查工作办法》以及相关检查工作规则,把对民生八大工程资金的监管作为财政监督检查工作的重点,对民生八大工程资金的预算编制、执行以及资金使用等情况进行全过程监督。一是建立跟踪问效制度,注重项目绩效评价。要按照依法行政、依法理财和建立公共财政制度的要求,建立科学合理,层次清晰,分工明确,覆盖全面的财政资金管理制度体系,将民生八大工程资金管理纳入法制化轨道。建立和完善预算执行绩效考核指标,同时要强化财政监督。主动接受财政部驻陕西省财政监察专员办事处对中央专项资金项目的审核和监督检查。二是建立健全财政民生八大工程资金监控网络。要建立健全财政管理信息系统,以“金财工程”为支撑,加强系统整合,统一管理程序,统一监控软件,建立动态监控互动机制和逐级监控体系,实现信息互通互联,提高信息系统的管理效果。对资金运行的全过程进行动态监控和监督检查,对检查中发现的问题,要查找原因,制定措施,及时整改。三是依法行政,严格执法,提高检查效果。各级财政部门要坚持依法理财,加强管理,完善内控机制。要采取“上查下”、“交叉检查”等形式,对重点部门、重点项目、重点资金按照资金流转,支付方向进行专项检查。要注重调查研究,加强对民生八大工程项目事前、事中、事后全程监督检查,实现监督主体多元化、监管内容多元化和监督方式多元化。要加大对违规问题的查处力度,对发现的重大问题要如实报告,在职权范围内予以公开披露和通报处理,对检查处理处罚决定的落实应跟踪检查,确保实效。对查实的违法违规问题,严格按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)及其他法律法规处理。
五、建章立制,严格考核奖惩
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