短板问题

短板问题（精选12篇）

短板问题 篇1

党的十七届五中全会提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”, 这是我们党和国家对现代化建设的重大决策。工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的重要标志, 是一个国家现代化的基本内容。现代化又是一个动态的变化过程, 不同时期的经济社会发展有不同的标准和要求, 同样农业现代化也是一个动态变化过程, 不同时期有不同的涵义和要求。工业化、城镇化和农业现代化在发展中是有相互影响、相辅相成的。工业化、城镇化可以装备和带动农业现代化, 而农业现代化则为工业现代化、城镇化发展提供支撑和保障。农业现代化如果跟不上工业化和城镇化发展步伐, 也会导致工业化、城镇化发展受阻。从实现现代化的国家来看, 都注重了在工业化和城镇化发展时同步推进了农业现代化, 在农业农村的发展中没有使工业化和城镇化受阻。但如果在实现工业化和城镇化的发展中没有协调好与农业发展的关系, 致使农业发展萎缩, 农村滞后、农民贫困, 导致经济发展停滞, 社会动荡不安, 使现代化进程受阻。从一些国家发展的经验教训来看, 深刻地揭示了一条不可违背的规律, 实现现代化必须按“三化同步”的原则整体推进。

一、农业在“三化”发展中存在的问题

我国的工业化是在计划经济时期的1978年以前, 在我国的工业发展结构中优先选择了重工业发展道路, 实施了与重工业化道路相适应的一套管理制度, 使城镇化发展呈现出水平低、波动大、进程慢的特点。从20世纪80年代以后我国的城镇化进程才开始加速, 但从总体发展水平看, 我国的城镇化滞后于工业化, 如1978年工业化率为44.3%, 1998年工业化率为42.1%, 而1978年城镇化率为17.9%, 1998年城镇化率为30.4%[1], 从以上可以看出:1998年我国城镇化率低于工业化率11.7个百分点。从2010年数据显示, 中国城镇化率尚不足50%, 2011年为51.27%, 发达国家普遍在66%;从2006年到2010年间, 中国工业化指数分别为51.2%、53.9%、55.1%、57.4%和59.8%[2], 显示城镇化率尚不足, 这是由于我国的工业化是从发展重工业开始的, 所需的资本投入量大, 而劳动者的吸纳能力相对低, 也就严重地制约了城市化进程, 由于城市化发展滞后, 使第三产业发展滞后, 农业和工业也无法为第三产业的发展提供高效的物质产出, 这也就把农业和农村隔离在城镇化进程之外, 形成了城乡分割, 延缓了农村发展的“二元”经济格局。

“十二五”规划纲要提出, “在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。推进“三化”同步发展, 是促进工业化、城镇化健康发展的必然要求, 是解决“三农”问题的根本途径[3]。当前在我国经济社会发展结构中城乡“二元”结构明显, 城乡收入差距扩大, 在产业发展中严重的问题是农业基础薄弱, 这是发展中的一块短板, 这些是“三化”不同步、不协调的集中反映。由于我国农业人口多, 耕地少, 水资源匮乏, 资源约束趋紧, 各种农业自然灾害发生频繁, 农业科技创新不够, 农业基础薄弱。随着人口总量增长, 城镇人口比重上升, 人均收入水平的提高和第三产业的发展及工业对农产品用途的扩展, 使目前农产品的需求呈增长态势, 而保障农产品供给压力越来越大, 出现了农产品总量供给的脆弱性凸显, 品种和区域结构失衡矛盾加大, 居民生活用的农产品保障供给能力出现问题, 这会带来物价波动, 影响经济发展和社会稳定, 这是制约现代化进程的瓶颈。

受市场机制中的经济利益驱使, 许多地方对农业保护不力, 支持不够, 在工业化和城市化发展中, 农村的耕地、资金、人才等资源要素不断向城市流动, 导致城乡发展差距扩大, 这是“三化”发展中不平衡、不协调、不可持续问题的突出表现。同时, 由于要素流动中的农村青壮年劳动力太量外流, “目前, 在工业化和城镇化过程中, 已有2.62亿人离开家乡到外面务工”[4], 农村人口结构发生了改变, 一些地方出现了农业兼业化、农村空心化, “留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”问题突出。而出外在城市务工的劳动力不愿意回到农村, 而农村干事缺人才, 务农缺劳力的现象普遍增多, 致使农村劳动力素质下降凸显。

在推进传统农业向现代农业转型中, 农业生产成本快速上升, 现代农业需要大量的投入农业品使用, 农业雇用工和土地流转增加, 农业机械化水平需要提高, 在能源和原材料等工业品材料升高的影响下, 用工、农机、农资等费用上涨, 在相当程度上由于涨价而减少了农民收益中的效益, 同时也提高了农产品价格, 这就会影响经济发展和社会稳定。

二、推进“三化”同步, 必须要解决农业发展中的缺板问题

坚持走中国特色的农业现代化道路, 加快农田基础设施建设, 保护耕地不减少和质量不下降, 把保护粮食安全放在目标实现的首位。坚持稳定和不断完善农村基本经营制度, 在土地流转中要坚持农民自愿, 赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权, 坚持长久不变。要在依法、自愿、有偿服务的基础上, 完善土地经营权流转市场, 发展多种形式的规模化、专业化生产经营, 支持农民专业化合作组织发展, 支持农业产业化中的龙头企业规模化发展经营。

我国农业机械化发展虽说接近54%, 但由于过去的小农户分散经营和自然地理条件的制约, 农业机械化发展装备还面临着一些突出问题, 农作物的耕种、灌溉和收割还不是全面的机械化, 一些经济作物的机械化程度不是很高, 山区农业的机械化水平相对低。因此, 除政府加大对农民购买农机具的补贴外, 工业要提高农业机械化装备的科技含量, 研发适合各种类型、节约能源的农业机械化设备, 以此来支持农业现代化的发展。

我国农业科技贡献率与发达国家相比还相差20个百分点, 现在只达到了53.0%。现在的农业发展还是依赖水土资源消耗, 靠天吃饭的局面仍没有根本改变, 农业科技水平总体不高, 表现在创新成果不足, 如在解决有限土地资源上的高产出率和自然灾害的防治、合理利用自然资源、发展精细农业和农业信息技术还存在许多问题。因此, 在推进农业现代化发展中要把农业科技和技术人才支撑放在更加突出的位置, 增强科技创新能力。用科学技术和信息技术来解决农业现代化发展中的制约瓶颈难题;要在农业的优良新品和基因工程上进行研发和转化应用;要把农业机械化、标准化、信息化和农村技术人才和管理人才培养与农业科技直接紧密相结合;让农业科技在农业产业化、龙头企业、干旱地、盐渍地、荒漠化地、农业自然灾害频发地区发挥作用;让农业信息技术在病虫害预报防治、优化施肥、作物产量预报、农业资源调查、自然灾害预报、草地、草畜动态平衡监测、科学育种、田间管理等方面发挥作用, 提高农业现代化管理水平。

加快农村在农业现代化发展中的技术人才和管理人才的培养。在农村劳动力结构发生变化中, 农村各种农民技术人才也出现了问题, 存在科学文化素养低下, 在农村劳动力中初、高中及中等职业文化程度的人大多外出务工, 大专以上的农牧业技术人才从事农业的几乎没有, 整体农业劳动结构中适用农业发展的技术人才比例很低, 受教育水平低, 如“据对农村6.8万户农户的抽样调查, 平均每百个农村劳动力中, 不识字或识字很少的占6.1%, 比上年减少0.2个百分点;小学文化程度的占25.3%, 比上年减少0.5个百分点;初中文化程度的占52.8%, 比上年减少0.2%百分点;高中文化程度的占11.4%, 比上年提高0.4个百分点;中专文化程度的占2.7%, 比上年提高0.2个百分点;大专文化程度的占1.7%, 比上年提高0.3个百分点。”[5]这是2008年与2009年的调查比较, 但从总的就业来看, 乡村就业人员比例在减少, 外出务工人员多数都是文化程度较高的青壮年。从推进农业现代化发展看, 农村就业人口文化水平和农业专业技术的高低决定着推进农业现代化的速度。而目前农村劳动力中这种文化程度的比例会制约先进农业技术推广和科学种田的推进, 最终制约农业现代化的推进。因此, 要建立农村实用技术培训体系, 大力进行科普宣传, 增加广大农业劳动者的科学文化素养, 大力培训新型农民, 以提高农民科技素质、职业技能和经营能力, 大力开展对农民的现代农业实用技术培训、农村信息化技术培训、农村经营管理技术培训、农民就业创业技能培训。加速实施农村远程教育工程、农村职业技能培训工程、实用人才创业培训工程、农村劳动力培训阳光工程、农村信息化骨干队伍培训工程, 重点培养科技致富带头人、种养业能手、农村经纪人、农村专业合作社领办人、农民企业家和农村高技能人才。逐步完善农民教育培训助学制度, 设立农民素质教育培训专项资金, 加快制定中等职业教育免费政策和职业技能培训补贴政策。

完善农民教育培训体制机制, 认真落实农民教育培训“十二五”规划, 构建与城乡统筹发展相适应的农民教育培训网络, 整合农民教育培训资源, 以涉农院校、科研院所、农科教中心、就业培训中心、职教中心、农业技术职业学校、农村基层服务站、农村远程教育网点为依托, 统筹推进农村职业教育、农业科技教育、成人教育和农民终身教育等农民教育培训工作。建立多元化的农民教育培训网络, 建立健全省、市、县、乡、村五级农民教育培训体系。除加快培育农业科技人才队伍外, 还要大力培养和引进高层次创新型农业科技人才和农业科技领军人才培育计划。大力推进省部共建高等农林院校, 积极参与国家农林教育培养计划, 办好一批涉农专业学科, 提高涉农学科中的学生人均拨款标准。加大对农村特别是贫困地区定向招生力度。引导和鼓励高等院校毕业生到农村的农业第一线工作, 大力推进选派科技副县长和副乡长, 加大力度选派大学生村官计划。实施更加开放灵活的现代农业人才激励政策, 完善基层农技推广人员职称评定标准, 注重工作业绩和实效, 鼓励科技人员在生产一线从事农技推广和创业, 发挥科技在农业现代化中的先导作用。

参考文献

[1]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 1999.

[2]国家统计局局长数说中国经济:面临的约束在增强[N].成都晚报, 2012-03-18.

[3]韩俊.大力推进“三化”同步发展[N].人民日报, 2011-06-02.

[4]中国 (海南) 改革发展研究院.30位著名经济学家会诊中国经济发展方式[M].北京:中国友谊出版公司, 2010.

[5]中国社会科学院农村发展研究所, 国家统计局农村社会经济调查司.中国农村经济形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社, 2010.

短板问题 篇2

古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”只有人们都有工作干，有稳定的收入来源和生活保障，人心才会思安，才会增强社会归属感和安全感，社会才会稳定发展。为了提升基层公共就业服务的质量，强化社区就业平台建设，解决民生问题中的“短板”，保康街道以创建“充分就业街道”、“充分就业社区”为目标，多举措帮助失业人员解决就业难题。

做好摸底调查，建立居民个人就业档案。各社区劳动保障站成立专门工作组，入户调查摸底，理清有就业意愿的下岗失业人员基数，在社区为956人建立了就业档案，档案内容包括居民的家庭就业状况、就业意愿、特长、期望工资等项目，社区工作人员从各方搜集用工信息，随时根据所掌握的用工信息为居民推荐适宜的工作。

开拓社区就业中介职能，加强政策咨询服务。6个社区设立就业创业服务窗口，为居民提供就业创业的项目信息、优惠政策、法律法规、证书办理等服务，已接待居民9000多人次，并通过开展创先争优活动，不断加强服务队伍素质建设，提高社区工作人员自身素质和服务效率，要求窗口服务人员对各项业务要做到“一口清”，使前来办事的群众在窗口就能进行咨询、审查、办理各项业务，方便群众，争创模范窗口。截止到目前，6个社区已为5023名居民办理了《就业失业登记证》。

开展多形式、高质量的职业培训，提高就业成功率。九月初，保康街道与旗就业局联手举办了大规模职业培训班，为失业人员、“4050”人员、残疾人、低保对象、“零就业家庭人员”等就业困难人员免费提供职业培训。改变以往培训内容与形式单一的状况，此次培训以时间短，科技含量低，就业快的目标开办了电焊工、计算机、砌筑工、缝纫工、餐饮服务、美容美发、木工等10项专业培训。并以市场需求为导向，针对电瓶车方便普及的实际开办电瓶车修理专业班；针对居民生活节奏加快，生活条件提高的实际开办家政服务专业 班等，此次培训计划培训720人，预计十月下旬结束。街道正在与各个企业、商户协调用工事宜，预计培训结束后，50%以上的参加培训人员能够马上实现就业。

短板问题 篇3

关键词：党校党性；教育；问题；完善

如何解决这一问题呢？我认为应从以下几个方面开展扎实、系统的工作：

一、加大对党校的投入，培养一支业务过硬、政治素养较高的师资队伍

据我所知，目前，在县级党校师资队伍中，真正能胜任党校教育专题课程的教师还比较少，这其中，既有过往县级党校在培训中对党性教育课程重视不足、谋划不够，而导致此类课程教师培养不足的因素；也有因此类课程的开发、构建较难，不易出成果，而无法吸引更多的教师投入足够的精力；还有上级党校对此类课程的组织专题学习培训不足的因素。因此，县级党校的领导和组织部门，要着眼于长远，物色好教师，建设一支政治素质高、教学业务能力强的县级党校党性教育教师队伍。

二、开发和构建有地方特色的县级党校党性教育课程

根据省内外有关资料介绍，有些县级党校的党性教育课程教学是值得我们学习的。如：2008年11月，山东省临沂市河东区委党校制定出台了《“练内功、强素质、树形象”教学竞赛实施方案》，决定利用三年时间，组织三轮十场大循环的教学竞赛，每轮安排初赛、复赛、决赛，最后组织总决赛，选出河东区委党校“首席党性教育讲师”，全面提升教师的综合素质。通过三年三轮十场大循环教学竞赛的系统训练，使每位教师至少形成三个党性教育精品课题，并造就数位党性教育名师，打造了河东区委党校的党性教育精品课题库，专家师资库。另外，2009年9月，河东区委党校还创新开展激情三项活动。组织全体教师开展“激情早读”“激情演讲”“理论学习、热点追踪、激情创作”三项活动。“激情早读”可以锻炼提高老师的语感和普通话水平；“激情演讲”可以提高和锻炼老师的讲演激情和技巧；“理论学习、热点追踪、激情创作”可以提高教师的理论水平和写作能力。放眼省外，福建省和平县委党校于2011年3月开展为期一个月的党性教育课程教研活动。通过开展党性教育课程系列教研活动，促使党校教师努力做到“三好”——“选好题材、做好课件、运用好教学方式”，为深入开好党校党性教育课程打下坚实的基础。这两个党校给了我们很好的启发：党性教育课程需要精心设计、需要有推手推动党校教师研究党性教育课程。

三、严格规范县级党校党性教育课程比例

教学规律告诉我们，一门课程的地位，需要以必要的教学时间和必要教学环节作保障。尽管县级党校培训时间短、培训班次少、培训经费缺，但党性教育课程的时间必须有规范性的比例要求，否则就会流于形式。规范县级党校的培训时间和任务，才能规范培训期间的党性教育课程安排。

四、根据本县实际需要安排党性教育课程内容

县级党校的培训对象，基本上是科级及其以下的党员领导干部，甚至是农村基层党员。这样的培训对象，不能全部套用省、市级党校的党性教育课程内容。县级党校要真正达到培训的目的，首先要与组织、纪检等部门协调，在培训前对培训对象进行公开的问卷和不公开的摸底。如广西崇左市是个新兴城市，基层党员如何看待市委市政府提出的建设“南崇经济带”、发展“一黑一白”支柱产业、“面向东盟开放合作的区域性新兴城市”，如何根据崇左市近首府和通边达海等优势，建设陆路东盟崇左，如何在大开发、大建设中，防范领导干部出问题等，开展调研，了解党员干部现状，有地方针对性地谋划党性教育课程内容。

五、党性教育既要有自己的“模块”，更要贯穿于培训的其他课程中

我曾经参加过省委党校的师资培训班，体验过党性教育“模块”式教学。我以为，党性教育课有自己的教学“模块”不错，但还要把党性教育贯穿于其他教学模块和整个培训过程的其他环节中。要做到这一点，需要在培训班办班前早谋划、建团队、求协调，使党性教育有机地贯穿和结合起来。

六、健全和不断完善县域内的党性教育基地

由于县域情况和培训对象特殊性，决定了县级党校要建立健全和不断完善自己的党性教育基地，这些基地必须是能够针对本县党员干部党性修养需要的，使党性教育教学有基地可用、有學员可学。例如，我省莘县把鲁西第一支部纪念馆、冀鲁豫区党委旧址、马本斋烈士陵园、宋任穷旧居暨冀南区党委旧址、鲁西北革命烈士陵园作为莘县抗日爱国党性教育基地。同时，平时要建立县委党校与这些基地的信息沟通、资源利用、经费投入、基地建设业务指导等机制。只有建立、建好、维护好本县的党性教育基地，确保基地的正常运行，县级党校的党性教育课程才能更好地实施。

党性教育课程是党校教育培训中的硬任务，但县级党校对实施党性教育课程还有很多未知领域。我们既需要有积极探索，也需要求实创新，只有认真探索党性教育课程的规律，才能收到党性教育的良好效果。

短板问题 篇4

近些年来, 我国中小企业在国家政策扶持、社会宽松环境、自身不断努力中有了长足发展。但同时也应注意看到, 与国外中小企业相比, 与国内大型企业相比, 我国中小企业还存在着竞争能力不强, 经营特色不明显, 技术创新动力不足, 企业管理陈旧落后等诸多问题。而这些问题的存在都与我国中小企业人力资源管理不利有关。

当前, 我国中小企业在人力资源管理中存在的短板问题主要有:

一、中小企业吸引人才的客观条件不佳

由于中小企业自身的特点和各种原因, 中小企业在吸引人才方面困难重重, 而这些困难大多是由于中小企业自身的特点所决定的。

1. 规模小

中小企业不管是生产规模, 还是人员以及影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以对人才形成较大吸引力与吸引量。

2. 资金少

在我国大多数中小企业为个体或私营企业, 其资金主要来源于企业主自己的储蓄或向亲戚朋友的借款, 这主要依靠个人的资金积累, 资金当然不会很多。这使得中小企业在高薪吸引人才方面力不从心。

3. 稳定性差

一般来讲中小企业的稳定性比大企业差, 不管内部还是外部环境的变化, 对中小企业的影响比对大企业的影响大的多, 所以对于人才而言, 在中小企业发展的风险要高于在大企业。

4. 地域性强

中小企业分布在各行各业中, 从手工作坊式的加工业到高科技技术产业, 包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往活动范围不广, 地域性强, 尤其是人员的构成更具有明显的地域性, 有时容易形成排外的企业氛围, 不利于企业引进新的人才。有的企业位于中小城市、城镇, 甚至偏僻的地方, 很难吸引人才。

二、中小企业人力资源管理的观念落后

1. 重传统人事管理, 轻人力资源开发

现代人力资源开发与传统的人事管理最主要的区别是:前者重视对员工的激励和培训, 而后者主要强调控制和使用。在人力资源开发中, 既要重视开发和利用人的显能, 更要重视运用政策、制度、管理艺术、情感、待遇、授权、参与管理、提案制度、目标管理、工作扩大化、工作丰富化等措施来积极有效地开发人的巨大潜能。但在我国很多中小企业只注重人才显能, 忽视人才潜能。中小企业对人力资源管理的重视程度不如大企业, 有些企业甚至把人事管理作为人力资源管理来对待, 这样做的结果往往是日常的人事管理还可以正常运作, 但人力资源管理就乱为一团了。

2. 注重人才眼前使用, 忽视人才长远发展

目前, 作为生产经营单位的中小企业, 大多数只注重物质资源投资而不愿对人力资源开发进行大的投资。这是因为物质资源投资可以即时见效, 它所带来的经济效益非常直接、明显, 而人力资源的开发不仅需要长期大量的投资, 而且其收益具有滞后性和远效性。人力资源的开发、培养不是一蹴而就, 短时期内马上能够完成的事情。一轮人力资源开发从投资开始, 到投资完成并进入生产过程正式发挥作用直至带来经济效益和回报, 这中间有一个发生发展的过程。除了这个原因以外, “人往高出走”的趋势又可能使自己精心培养的员工在修得一身绝技后, 又去攀别的“高枝”, 到头来“竹蓝打水一场空”。因此, 我国大多数中小企业对人力的投资严重不足:大约有30%左右企业的教育培训费, 年人均在10元以下, 20%左右企业的教育培训费在10元~30元之间;仅有5%以下的企业加大了人力资本的投资;大多数亏损企业已停止。这成为增加企业活力、提高竞争力的严重障碍。

台湾塑胶集团仲裁王永庆所说:“一个公司经营的成败, 人的因素最大, 属于人的经验、管理、智慧、品行、观念、勤劳等无形资源比有形资源更重要。因此, 企业的经营首需人才。”针对上述我国中小企业人力资源管理中存在的各种短板问题, 在更新人力资源管理观念的前提下, 我们应采取切实措施加以改进。

(1) 建立专业化的人力资源管理队伍

人力资源管理的重要地位及企业对人才的日益重视, 产生了对人力资源管理人员的更高要求, 他们必须是专业人才, 具有很高的素质。人力资源管理人员应当具备的素质是:要精通人力资源管理技能, 研究解决各方面问题的最佳做法, 改变以前只用直觉去处理人力资源问题的做法。必须精通经营知识, 人力资源管理者必须深入了解财务、营销、核心技术、顾客服务、竞争对手及其他方面的事情, 必须从人力资源角度为其他部门提供可供选择的解决问题的办法。人力资源管理者应具有专业化的工作态度, 还应具有更多的人际沟通知识与技巧。

(2) 加强职工知识技能的学习和积累

人是生产力中最具有决定性的力量, 人才是最宝贵的资源。市场竞争的核心在人才, 企业要在激烈的市场竞争中占据一席之地, 必须建立一支高素质的人才队伍。但核心竞争能力并非存在于个人中, 而在于整个员工的知识、技能的学习与积累, 以及完善的知识技能结构。要积极创造一个知识分享的学习环境, 使企业成为学习型组织, 通过培训、对外合作以及在实践中加强知识技能的学习和积累, 全面提高员工素质。

(3) 构建系统动态人才聘用管理机制

要实施企业培养人才的系统工程。在做好企业现有人员素质情况调查的基础上, 认真分析企业人才结构根据未来发展需要, 制定企业培养人才的实施计划。建立企业内部新的岗位等级管理制度, 淡化行政级别, 破除身份界限。同时可适当保持企业高层管理人员一定比例的流动性, 因为有流动才会有压力, 有压力才会有动力, 也可以为优秀人才提供向上发展的空间。每个岗位期满后, 经考核合格可向上一等级晋升, 为员工创造不断发展的空间;或者采取更为灵活的晋职体制, 真正形成“能者上、平者让、庸者下”的充满活力的企业内人才流动机制。对现有人才实行优化组合, 竟聘上岗。对上岗人员进行定期考评, 科学管理。

(4) 建立差别激励机制和亲情服务机制

中小企业很难在薪水上与大企业、外资企业竞争。但由于中小企业具有较大的灵活性, 因而可根据自己的势力和特点, 在尽可能提高薪水的情况下, 做到薪水与绩效挂钩, 拉开收入分配档次, 充分调动员工的积极性。除薪酬福利外, 中小企业也应在建立起一套亲情服务机制, 建立起有自身特色的灵活的福利体系。把员工的要求与企业的现实情况结合起来, 切实解决员工在生活待遇中遇到的问题, 使员工不管在这里呆多久, 或者刚进来, 都有始终在家的感觉, 从而起到激励作用。

(5) 打造人力资源管理宽松环境机制

企业的内部环境在很大程度上影响着职工的满意程度。内部环境可分为软、硬环镜, 由于资金实力很难与大企业、外资企业相比, 所以, 中小企业应着力营造自身的软环境。企业的管理者应通过与员工的沟通以及人与人之间的相互尊重来着力改善企业的软环境, 从而不断提高员工的工作积极性, 并通过长久的努力, 打造企业特色文化。用环境吸引人才、用文化留住人才, 实现人才的个人发展与企业的长远发展有机结合的理想境界。

摘要：主要分析我国中小企业人力资源管理中的短板问题, 如规模小、资金少、稳定性差、地域性强、观念落后等等。通过分析这些问题, 找到一些可行措施供我国中小企业参考。

沈燕的找问题 补短板 促质量 篇5

西定乡中心小学沈燕

一、班级基本情况：

（一）、学生情况：西定乡中心小学三年级共有三个班，共有121个学生，大部分学生是少数民族，只有个别的学生是汉族，绝大部分学生是住校生，都来自农村，个性淳朴、天真、善良，喜欢新鲜的事物，好奇心强，对英语有着浓厚的兴趣，班级集体主义强，有上进心，爱表现，学生比较积极向上，所以课堂气氛都比较好。三（1）班自制力差，三（2）和三（3）班自制能力相对要好一点，学生记忆差，没有吃苦耐劳的精神。

（二）、学生学习情况：大多数学生学习态度较端正，文明守纪，思想健康,积极进步。女生比较喜欢动脑筋，回答问题比较积极，作业完成较好，而男生，有部分学生对新知识的接受较慢，而且容易把新旧知识混淆，总有学生忘带作业或质量极差，特别是走读生，走读生背书进度也跟不上，说了也屡屡没有改进，部分走读生学习成绩也没有住校生好。课堂气氛比较活跃，但也有部分学生别人回答问题的时候不会倾听，有部分学生管不住自己，自控能力较差。

二、存在的问题：

（一）、本班问题

1、有部分学生出力不少但效果不佳。许多学生没有养成预习和复习的良好习惯。

2、学习主动性还存在一些问题，一部分同学把学习当作任务来 完成，因此处于被动应付的局面，部分学生为了完成作业，有抄袭现象。

3、部分学生无论是在知识掌握上，还是在能力运用上，都有一定的差距，只会人单词，不会认句子。

4、走读生较贪玩，每天不能按时完成课后作业，所以学习跟不上。

5、部分学生的家庭教育存在问题，家长不够关注自己孩子的学业，有的家长过度弱爱孩子，不能正视孩子存在的问题。

（二）、自身问题

1、课堂教学交给学生的时间还有些不够，分层教学不彻底，导致有些学生掉队。

2、限时训练少，学生应试能力不足，指导得不到位。

3、平时答疑没时间，直接面对面交流的少。多与学生交流，把自己的意图、计划告诉学生，把学生的反馈落到实处。

三、补短板

1、针对不同学生存在的不同现象，对“症”下“药”。加大课堂学生讲评，提问，不断强化“反复复习，小题大做”的复习策略。

2、加强后进生管理：面向全体学生，分类施教，加强对后进生的辅导，要从关心、爱护学生的角度出发，了解关心学生。及时了解学生的心理变化，掌握他们成长道路上的发展情况。

3、加强对互助小组的关心，多指导，多鼓励，并且要单独鼓励，不断发现学生的进步、长处。多打气，少放弃。让每一名学生都喜欢 英语，都有进步和收获。

4、在课堂教学中不仅要教给学生知识，还要教给学生获取知识的方法，教给学生学习的能力，使之能独立思考，比并且要学会合作学习。

四、促质量

1、及时了解学情：准确把握学生对知识的掌握，因材施教，在重点难点上下工夫，以促进成绩的平稳、扎实地上升。

2、以人为本，教育学生成为一个正直，善良，智慧，健康的人，所以我经常和学生做朋友，和他们谈心，开玩笑，让他们与我亲近，以便能及时了解学生的状况。

3、每天下午要求学生6点30分进教室，7点让学生休息，利用半个小时的时间抓重点。所以我也坚持每天6点20分在教室等学生，对所有学生进行口语交际，书写字母的指导，并且每天晚上给学生任务，让学生形成一种良好的学习习惯。

教育“短板”可除? 篇6

不平衡的学前教育

家住北京的小路有个三岁半的儿子，到了今年9月就是孩子入托的时候，可是之前报名的几家幼儿园至今都没有音信，这使小路着实心急不已。

其实，从两年前开始，小路和家人就已经着手准备起孩子入托的事情了，据他介绍，由于私立幼儿园办园质量良莠不齐，选择时顾虑较多，又因为私立幼儿园没有政府财政补贴，办学成本大都转移给家长负担，质量稍好些的每月至少大几千的学费使人倍感压力，所以至今找过的5、6家有意向的都是公办幼儿园。

小路为儿子申请的多所幼儿园中有几所为机关幼儿园，某机关家属告诉记者，“我们为子女申请机关自己的幼儿园几乎没有难度，比如这个幼儿园有4个班，机关职工的孩子大概只占1个班，所以申请就能上，其余3个班向非机关职工子女开放，可能想上比较难。”机关幼儿园虽然没有将非机关职工子女拒之门外，无奈需求旺盛，机关一道门槛划出了内外孩子家长们的冰火两重天。

此前，广州市成为国内首批“试水”预算公开的政府，通过其公布的《广州市2012年部门预算草案》，外界得以了解到该市有8所机关幼儿园获得的财政预算资金逾8千万。一时间，围绕此事引发诸多讨论：得到财政投入的幼儿园所得拨款数目的依据是什么；以及利用公共财政所办的幼儿园如果不能面向社会公众招生，其合理性就值得怀疑。

近两年，从中央到地方，各级政府均明确要加大学前教育投入，广州市于2011年出台《学前教育三年行动计划》，当年财政给予学前教育的专项资金为2亿元，今年这个数字达3.05亿元。“蛋糕”不断做大，如何分配成为值得关注的问题。有当地学者担心，在广州，公办幼儿园约占幼儿园总数的17%，如果还是延续现有的财政体制和办园模式，那么加大学前教育投入的结果将是愈发拉大了优质公办幼儿园与普通公办幼儿园及民办幼儿园的差距。

“无爹无娘”的民办教育

作为年轻一代土生土长的北京家长，送子女上学已是这样困窘，外来务工人员要解决子女的教育问题更是一件现实的难题。

在北京西南五至六环间，有一所民办打工子弟学校。校长刘运贵在1998年就办起了这间学校，期间先后迁了三次校址。对这些学校来说，迁址如同家常便饭，究其原因，不外乎校址忽遭拆迁、学校不堪租金重负等。记者寻访刘运贵的学校时，就见不远处有建筑工地，高架铁路以及周边居民倾倒堆积而成的垃圾场。其实北京不少打工子弟学校都散步在市区边缘，这与这些地区地租便宜，生源相对集中有着密切关联。

讲起当初开办学校的原因，刘运贵说：“办学校是为了自己孩子有学上。早年我带着一家来北京做生意，孩子到了入学的年纪没有学校接收，家人提议我回归老本行，于是我抵了老家的房子贷款、借钱开了这间学校。刚开始小学四、五、六三个年级的孩子加起来才凑了一个班，这就开始上课了。”

如今这里在校学生基本保持在1300人左右，虽然生源稳定，刘运贵说日子还是不好过，“我们是民办学校，完全自负盈亏。学校开设的是小学和初中的课程，属于义务教务范畴，不用缴纳营业税。不过每年学校的租金，教职人员的工资，水电费和日常花销都是不小的数目。在整个石景山区，这样的打工子弟学校共有5所，其中包括我们学校在内，经过审批，具有办学资质的学校有三家。”当被问到政府对学校有没有财政补贴或奖励时，刘运贵回说，没有。

不过，学校的运营过程中并非全无政府支持。“政府对有办学许可的民办打工子弟学校有一定的扶持政策，比如免费发放教科书，前年开始对学校的桌椅、照明灯和黑板进行更新，大都是设备上的支持，还有来自社会上的捐助，像运动器材和电脑，也大都是设备，而且比较零散。”

刘运贵看着这次换下来的桌椅还有几成新，可以继续使用，就将它们捐赠给了家乡的公办小学。刘运贵的家乡在河南的一个农村，去年返乡时，他看到当年曾给自己教课的老教师如今年60多岁还在教书，“学校招不到老师，就把退休老教师返聘回来。我看那校舍建的不错，是前几年按照国家标准统一新盖的，不过里面的设备还不如我这学校，几个孩子挤在一张条桌上。”

若想了解我国教育资源的分布现状，从河南乡间公办小学，到北京民办打工子弟学校，也可窥出见一斑。“我们学校孩子来自全国很多地方，入学考试结果也显示出之前受教育水平相差很多，从几分到几十分，有些孩子没学过英语和计算机。他们随父母外出打工，没有安定的教育环境。这里初中毕业的孩子里，只有很少数程度比较好的会返乡继续接受教育。”

对于学生们的教育经费问题，刘运贵心里一直有个疑问，“这些孩子是有教育经费的，国家把钱拨到他们原籍，不过现在孩子跟着家长出来了，这些孩子原本该享受的教育经费却还留在地方。北京对打工子弟学生的标准是每名小学生一年的教育经费是160元，每名中学生一年的教育经费是260元，单是我老家一个学生的补助就远不止这些。在经费方面，区域和城乡差别还是挺大的。我们的疑问是，钱划拨下去了，孩子出来上学没有享受到，那么这些钱哪儿去了？相关部门是不是该加强监管力度？”

（黄莹玉就读于中央财大会计学院）

短板问题 篇7

网易新闻对快播案的报道可以分为三个阶段:

1月5日~1月8日为第一阶段, 共有27条相关报道。庭审现场直播开始后, 网民以发弹幕的形式间接地参与到庭审的现场讨论中, 而公诉人和辩护人之间的精彩辩论, 以及辩护人的金句频出, 更是点燃了网民的传播与参与热情, 大量的信息在微博、论坛等网络互动平台上传播。网易新闻也参与其中, 1月5日, 网易新闻转载了法制晚报的一篇报道, 介绍了快播案的由来、开庭日期以及视频直播的网址, 为此次直播时间预热;1月7日, 共有4篇报道, 重点放在了庭审过程中公诉人和辩护人的辩论上;1月8日, 共有22篇报道, 时间跨度达到了22小时, 第一篇报道上传于当天的00:29, 最后一篇报道上传于22:06。报道内容主要集中在以下几点:第一, 技术本身并不可耻, 但王欣是否有故意放纵技术的嫌疑。 (澎湃新闻网) 第二, 介绍快播的P2P技术特点以及搜索点播播放原理。 (中国青年报) 第三, 快播缓存播放器的运行方法以及110过滤系统的功能。 (南方日报) 第四, 快播播放器中的淫秽视频的来源是哪?快播有没有从中获利? (北京晨报) 第五, 快播与乐视以及腾讯之间的恩怨, 到底是谁举报了快播? (大众网、华西都市报、21世纪经济报道) 第六, 网友对快播庭审案的评论。 (哒哒) 第七, 专家对快播庭审案的看法。 (央广网)

1月9日~1月10日为第二阶段, 共有34条相关报道。快播案的舆情进一步发酵, 人民日报和新华社两大媒体发表了关于快播案的署名评论文章, 整个网络空间以此为契机继续对快播案展开讨论, 不少网友认为人民日报有进行媒介审判的嫌疑。1月10日, 网信办发言人姜军表示会坚决查处快播涉黄案, 并劝诫网民在发表言论时要坚守底线;而人民日报的微信公众号发表了题为“罪与非罪由法院判, 比嗓门是背离法治”的评论, 号召网友在对新闻事件发言的时候要理性, 不能只以个人喜好为出发点, 不要试图用舆论左右法律。网易新闻的报道内容主要集中在以下几点:第一, 控方、辩方、证人三者之间的观点以及庭审实录。 (工人日报) 第二, 快播案的涉案嫌疑犯不认罪, 法庭决定改日宣判。 (京华日报) 第三, 对王欣辩护律师赵志军的采访。 (网易新闻) 第四, 每日轻松一刻调侃快播庭审。 (网易新闻) 第五, 采访北大法学院副教授车浩和快播案辩护律师赵志军, 由法律角度来阐述快播是否入罪。 (新京报) 第六, 人民日报和新华社对快播案的评论。 (人民日报、新华社) 第七, 对快播案的一系列评论。 (新民网、红网、成都商报、钱江晚报、环球网、新民网、中国网、荆楚网等)

1月11日~1月12日为第三阶段, 共有28条相关报道。人民日报和新华社发表评论之后, 传统媒体陆续刊发评论员文章进行跟进, 报道基本以对快播案的评论为主, 对快播本身的技术和经营模式的报道涉及甚少。1月12日, 人民日报再次发文, 称“技术并不是谁的‘免罪牌’”。网络舆情再一次被推向高潮。

二、快播案中所涉及的技术问题

快播案的焦点在于快播公司是否有故意纵容淫秽视频传播的嫌疑, 以及由传播淫秽视频所吸引的用户群, 进而得到的广告商的巨额广告资金。而快播公司是否曾经对淫秽视频的传播进行过有效监管则成为判断“主观有意还是无意过失的关键”。

快播的盈利模式, 说白了就是分享, 也就是专业人员口中的“P2P点对点模式传播”。快播并不提供任何形式的淫秽视频, 它只是给网友提供了一个分享的平台, 你可以把视频上传到快播的服务器中, 而后这些上传的视频就存在于快播的缓存服务器中。快播庞大的用户平台可以让用户共享视频内容, 这无形中也是另一种互动。快播公司有清除淫秽视频的义务, 但这一义务只是从行政法的角度来讲的, 而一旦上升到要定罪量刑的刑事义务, 就意味着对企业提出了净化网络空间的要求, 即企业有净化网络空间的义务。对快播公司自身的技术特点进行深挖的媒体并不多, 一是互联网技术发展日新月异, 媒体从业人员相关方面的专业素养确实没有跟上;二是把焦点转向了浅显易懂, 且更受网友追捧的辩护人花式吊打公诉人上了。而人民日报发表了对快播的批评文章之后, 更多媒体选择了“站队”, 把报道转向了对快播的评论上。

三、网易新闻在报道快播案中的优点

快播案庭审直播开始后, 网易新闻大量转载了其他媒体的文章, 很好地发挥了其平台属性。连续几天持续不断、日夜不休地跟进, 也是对新闻时效性最好的诠释。在传播过程中, 网易新闻始终保持了相对客观性的态度, 无论作者对快播公司所持观点如何, 其都提供了平台, 很好地做到了两面性以及双向评价。

四、网易新闻在报道快播案中的短板

网易新闻作为新媒体中的翘楚, 技术本应是其立身之本, 而在快播案最关键的技术问题上, 网易新闻并没有发表自己的看法。而网易新闻对北京晨报相关报道的转载, 也只限于转载, 并没有对其进行综合整理。

另一方面, 网易新闻自身的采写报道能力也是堪忧的。在拥有如此强大的搜索整理信息平台的情况下, 网易新闻对快播案的采写仅限于几篇评论, 而对案件的基本信息几乎没有任何涉及, 这一点不得不说让人失望。而跳出网易新闻来看, 一些在深度报道和专业报道方面极具优势的传统媒体, 也没有对快播案中的技术问题做出很好的解释, 通篇都是晦涩难懂的专业网络术语, 如中国青年报、人民日报等的相关报道。

五、结语

喧嚣一时的快播案没有结束, 而在网络新技术迅速发展的时代, 涉及网络方面专业技术的新闻会越来越多。这个问题是媒体业界必须面对的一个永恒的话题, 理论创新相对缓慢, 而技术却是日新月异, 要用理论去指导实践, 就需要更宏观、更创新地把握。

摘要：2016年1月7日8日, 北京市海淀区人民法院审理了快播科技有限公司及其四位高管涉嫌传播淫秽物品牟利罪一案, 并在网络上以视频的形式对庭审进行了直播。笔者以网易新闻为例, 运用文本分析法, 针对其对快播涉黄案庭审的报道进行了分析, 以此来探讨我国媒体在报道专业的网络技术问题时存在的短板。

内蒙风电产业“短板” 篇8

毫无疑问, 内蒙提出打造“风电三峡”的战略构想对于促进全国风电的快速发展具有举足轻重的作用。可即便如此, 内蒙在发展风电产业时也会遇到诸多的制约瓶颈。如何找到并解决这些问题, 是摆在内蒙古自治区政府面前最为迫切的任务之一。

而在此之前, 我们同样有必要弄清楚内蒙古发展风电产业的“短板”。因为, 从某种意义上说, 搞清楚这些问题, 是引导和推动内蒙风电产业健康可持续发展的前提。

入网短板

风力发电最显著的特点就是间歇性和波动性, 倘若风电大规模介入现有电网, 必然会使电网的可靠性降低, 电网负荷预测精度降低, 从而影响电网的调度和运行方式。因此大电网接受风电的规模是决定风电发展最关键的因素。

从理论上讲, 目前全球风电占电网最高比例为40%, 内蒙古自治区现有直调装机容量2300万千瓦, 按此计算其可接纳风电800万千瓦以上。然而, 实际上, 由于内蒙电源结构单一, 调节能力有限, 能接纳的风电规模要远小于这个数。而邻近的华北、东北电网中, 只有东北电网已承诺将接纳内蒙600万千瓦风电。入网瓶颈已成为目前制约内蒙风电发展最为关键的因素。

风电制造业水平短板

由于资源禀赋优势显著, 内蒙对风电设备的潜在需求巨大。根据相关预测, 10年后, 内蒙每年可投产风电150万千瓦左右, 每年的设备采购值逾100亿元。然而, 就目前而言, 内蒙古自治区风电设备国产化的比例不到50%, 而国家对此的要求是:风电设备的国产化率要达到70%以上。显然, 风电设备制造落后已严重制约到内蒙风电产业的发展。

具体表现在:一, 进口设备造价高, 由此造成风电成本太高, 长期制约风电发展。据测算, 如果风机国产化, 风电价格可降低15%左右;二, 受世界风电产业快速发展影响, 进口风机设备大受追捧, 由此导致了订货难和供货不及时的现象, 而这已成为严重影响风电项目建设进度的又一关键因素。2007年以来, 内蒙多数风电项目就都是因为风机设备不能及时到位而无法按期投产;三, 风力发电机制造技术及基础研究滞后。目前, 国外的风机制造已达到可以迅速根据不同地区的风况、地质、气候条件作出修改的水平, 而国内发电机生产能力还在750千瓦以下, 大容量兆瓦级变浆变速发电机还在研制之中。

风电管理水平短板

短板问题 篇9

2015年11月, 习近平总书记在中央财经工作领导小组第十一次会议上强调, 要着力加强供给侧结构性改革, 引发各界高度关注。供给侧改革主要是针对生产者和销售者, 加强结构调整和升级, 从“供给方”来刺激经济需求, 充分发挥企业的积极作用。其主要包括五大重要任务, 分别是:去产能、去杠杆、去库存、降成本和补短板。这五大任务之中的难点和重中之重在于补短板。根据著名的“短板理论”, 一只木桶盛水的多少, 并不取决于桶壁上最高的那块木块, 而恰恰取决于桶壁上最短的那块。因此, 短板是决定改革成功与否的关键, 解决短板问题是企业乃至国家长久发展的核心所在。

小微企业是我国市场经济中较有活力的组成部分, 其在促进就业、推动经济发展、加快市场进步等方面发挥了举足轻重的作用。我国政府也历来重视小微企业的发展, 相继颁布了一系列文件来降低小微企业税赋负担、解决小微企业融资难等问题, 为小微企业的生存发展扫清障碍。但是目前, 我国小微企业的持续发展仍然面临着巨大挑战。据统计, 我国小微企业的平均寿命不足三年, 生存周期短、抗击风险能力差、财务制度不健全、成本上升从而导致利润空间不断缩小的问题日益严重, 这些问题都与小微企业的自身内部控制有很大关联。尽管外部政策不断利好, 但其自身的“短板”往往制约了其长久发展。因此, 小微企业如何弥补内部控制这一短板, 是一个亟待解决的问题。

二、内部控制成为小微企业“短板”的原因

(一) 管理层没有树立内控意识

很多小微企业的管理层都对内部控制认识不足。一方面, 一些小微企业在日常的管理过程中, 有些鼠目寸光地仅仅关注公司的生产量和销售量的问题, 却忽略了内部控制的重要性, 普遍轻视内部控制, 未能建立一套适合本企业的内部控制制度, 从而导致风险评估制度不完善、组织构架不合理、信息沟通渠道闭塞以及监督机制不健全等问题。上述问题的存在, 直接导致了小微企业出现严重的会计信息失真, 与公司远期的发展目标更是南辕北辙。另一方面, 小微企业组织规模小, 层级结构简单, 小微企业的所有者往往就是决策者, 所以企业的大小事务都由所谓的“一把手”主观决策, 员工只是简单地听从指挥。所以, 有的管理者反而会错误地认为内部控制实际上是限制了他们的权力范围, 导致很多小微企业都没有建立良好的内控体系。

(二) 缺乏系统的内部控制措施

很多小微企业在创立之初, 由于资金和人才的限制, 员工的招聘往往都是通过血缘或亲缘关系, 鲜少花高价从外部聘请专业经营人员。因此, 小微企业中普遍存在家族式管理, 其不是靠健全的规章制度来规范管理事务, 而主要是靠创业者主观经验和感觉来制定管理规章。为照顾所谓的“人情”, 很多小微企业并没有制定完善的奖惩措施和分工措施, 导致其管理随意性强, 缺乏制度化、规范化和程序化, 奖惩没有制度, 财务不透明。有的企业虽有内控制度, 却有章不循, 只是将已订立的企业内部控制制度印成手册、文件, 以应付有关部门的检查和监督, 处理具体问题时随意性很强, 使内部控制制度流于形式, 控制活动弱化, 致使企业的抗风险能力较差。

(三) 风险评估不足

企业的风险一直伴随着企业的成长。因此, 如何有效地识别和评估风险是关系企业生死存亡的关键。综合来看, 小微企业的内部风险主要在于财务风险和经营风险, 但是却普遍缺乏对这两个风险的评估和管理能力。一方面, 很多小微企业的管理者只关注企业的主要财务指标的绝对数值, 却往往忽视了指标数值或者变化所反映的问题。为了过分追求利润和销售的增长, 小微企业盲目扩张规模, 大量购买固定资产, 导致资金沉淀, 变现能力降低。盲目扩大销售导致应收账款增多, 企业的债务风险不断加大。另一方面, 小微企业规模小, 资金缺乏, 为降低成本, 小微企业很少会去聘用具有专业风险防范技能的员工, 更不用说建立严密的风险评估和防范体系。这些问题都会导致企业缺乏风险评估手段, 缺少风险预警机制和突发事件应急处理机制, 风险防范能力薄弱, 风险管理能力低下。

(四) 信息沟通与传达不畅

小微企业内部控制在执行过程中, 难免会遇到各种各样的问题, 因此, 信息如何准确、及时地上传下达显得尤为重要。而我国小微企业普遍缺乏一个有效的信息反馈与沟通机制, 很难及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息, 确保信息的及时沟通与反馈。领导层关于内控制度的规定无法及时传达给员工, 而内部控制制度在实际中是否得到遵循的情况也无法有效反馈至领导层, 严格遵守制度和违反规定的行为都得不到及时的奖励与纠正, 导致内部控制制度形同虚设, 阻碍了企业内部控制建设和完善。

(五) 缺乏严格的内部监督

内部监督分为日常监督和专项监督。而相较于大中型企业严格的内部监督体系, 小微企业的内部监督体系仍停留在基础层面或者根本就没有监督可言。在日常业务中, 企业并没有对企业建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的监督检查。在发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工调整与变动等专项方面也没有针对性的监督检查。如在企业会计审计方面, 大多小微企业只停留在审在查错、防弊上, 而在内部稽查、评价内部控制的有效性和效率等方面, 却未能充分发挥应有的作用。更有甚者, 由于一人身兼数职, 竟会出现由会计担任人员同时担任审计, 对自己的工作进行评价, 内部监督形同虚设。

三、小微企业补救内控短板的措施

(一) 加强宣传, 加强对内部控制的意识

1.管理层应当树立内部控制的意识, 深入对内部控制重要性的理解。使其充分认识到内部控制在防范资产流失损坏、制止防范欺诈和舞弊以及完成企业的整体战略目标等方面的积极意义, 提高他们自觉重视内部控制建设、执行内部控制的意识。

2.要对员工进行内部控制培训与考核, 让员工认识到内部控制不是简单地只要管理层签字、解决就可以。企业内部控制体系的建立需要每个员工的参与。通过举办企业内控成果展示、文化布告栏等宣传企业内控建设, 并将企业内控制度纳入员工的培训与考核范围, 塑造企业的内控文化, 树立员工的内控意识。只有这样, 才能使企业由上而下共同执行内部控制要求, 从而推动整个企业内部控制得以贯彻和执行。

(二) 完善内部控制制度

小微企业在建立内部控制制度时要依据企业实际情况, 分清主次, 突出重点根据《企业内部控制基本规范》规定, 控制措施一般包括:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。小微企业由于规模小、人员少, 会计控制无疑是内部控制制度的重中之重。小微企业内部控制应从会计控制入手, 通过建立健全成本费用控制制度、货币资金控制制度、应收账款控制制度, 实现会计制度的不断完善。另外, 应将会计控制与管理控制相结合, 并以内部会计控制促进内部管理控制, 突破“人情”、“人面”的瓶颈, 在会计控制的基础上, 加强对内部管理制度与组织结构的设计, 将资金活动控制、财产安全控制、人力资源控制、生产质量控制等纳入企业的内部控制体系中, 从而实现全面控制。

为保证内部控制的质量, 小微企业还可以选取具有独立性、业务胜任能力和职业道德素养的员工成立内部控制评价工作组, 依据企业实际情况, 不断调整内部控制的具体措施, 承担内部检查评价任务。

(三) 建立风险评估体系

1.建立好风险评估和防范机制是提高企业生存机率的关键所在。小微企业应当根据设定的目标, 全面系统地收集相关信息, 从企业自身出发, 及时进行风险评估。在外部风险诸如经济形势、产业政策和市场竞争等风险因素无法掌控的情况下, 小微企业必须从自身出发, 在最大限度对内部和可控风险做到有效控制。比如, 采取有序安排生产、对资金安排严密规划、不盲目扩大销售、尽量减少坏账、严格遵循国家的规章制度等措施。

2.在经营管理者对风险评估和管理感到力不从心时, 还可以从外部聘请有关人员来建立企业的风险分析团队, 或者咨询有关专家来建立自己的风险评估系统, 严格遵循有关程序, 争取将风险降至最低。

(四) 利用互联网等技术建立良好的信息沟通与交流

可以利用互联网、“云会计”等新技术加强企业的信息沟通与交流。一方面, 企业必须与外部环境保持密切的联系, 根据搜集到的管理信息不断调整企业自身的运作状况, 及时调整企业的经营方向和经营目标。在另一方面, 企业内部的不同部门和岗位之间也要通过及时的信息交换而衔接成一个有机的整体。这就需要企业加强数据、信息等的及时传递。利用现有的互联网和先进的信息管理系统, 加强对数据系统的开发和对数据信息的监控与保护。还可以设立举报专线, 确立舞弊防范以及举报投诉制度。对可能发生舞弊以及违规的地方重点盯防, 提早防范, 确保及时掌握信息。

(五) 强化内部监督与审计

1.小微企业要充分发挥其内部审计部门在保护资产安全、资金流通、坏账征收、采购和销售环节等方面的监督审查的作用。要严格遵循不相容职位分离制度, 设立专人专岗, 将内部审计部门从企业的会计或财务部门中分离出来, 确保内部审计的独立性和权威性。

2. 要加强对企业内部审计部门员工的培训, 提高内部审计人员素质, 完善内部审计职能。

四、小微企业的发展展望

小微企业作为我国经济发展的中坚力量, 尽管目前面临着很多的挑战, 但是随着国家政策的不断扶持、小微企业对自身内部控制短板的不断弥补、建立和完善内部控制度, 提高企业自身的竞争力, 改善企业的供给质量, 一定会使企业在竞争激烈的市场经济中站稳脚跟, 逐步走入稳健的发展之路。

摘要：“供给侧改革”是党中央结合我国经济发展新常态和具体国情的基础上推进的一项重大改革措施, 旨在推进我国经济持续发展。其中, “补短板”作为供给侧改革的重要任务之一, 引发了广泛关注。小微企业作为我国市场经济的重要组成部分, 近年来发展迅猛。但目前小微企业的经营状况仍然不容乐观, 这和小微企业内部控制工作的不足息息相关。除了外部政策引导, 小微企业还必须从自身出发, 弥补内部控制这一“短板”, 才能取得长足持续的发展。

关键词：供给侧改革,补短板,小微企业,内部控制建设

参考文献

[1]张风智.小微企业的内部控制建设问题及对策研究[J].中小企业管理与科技, 2014 (08) .

[2]王青松.小微企业内部控制建设问题实务探讨[J].西部财会, 2013 (05) .

[3]刘莉楠.关于完善企业内部控制的探讨[J].财经界, 2010 (04) .

教育有时要忽略“短板” 篇10

“木桶效应”, 又称木桶原理或短板理论, 是由美国管理学家彼得提出来的。其核心内容为:一只木桶盛水的多少, 不取决于桶壁上最高的那块木块, 而取决于桶壁上最短的那块。根据这一核心内容, 木桶原理还有两个推论:其一, 只有桶壁上的所有木板都足够高, 木桶才能盛满水。其二, 只要这个木桶里有一块不够高度, 木桶里的水就不可能是满的。这由许多块木板组成的“木桶”不仅可象征一个企业、一个部门、一个班组, 也可象征某一个人, 而“木桶”的最大容量则象征着整体的实力和竞争力。这就是说, 任何一个组织或个人, 都可能面临一个共同问题, 即构成组织或个人素质的各个部分往往是优劣不齐的, 而劣势部分往往决定整个组织或个人水平的高低和成就的大小。

然而, 事物都是一分为二的。当年钱钟书考清华时, 数学就没有及格。那时学校没有因为他的偏科而将他拒之门外, 反而破格录取了他, 后来他成为被人称颂的“文化昆仑”。毛泽东做学生时, 作文曾获得120分, 而数学和图画都不及格, 这却不妨碍他成为举世闻名的大政治家。谁能说他们的成就不够大呢?

大家都知道田忌赛马的故事。春秋战国时期, 齐国的大将田忌很喜欢赛马。有一回, 他和齐威王约定, 要进行一场比赛。他们商量好, 把各自的马分成上、中、下三等。比赛的时候, 上马对上马, 中马对中马, 下马对下马。由于齐威王每个等级的马都比田忌的马强得多, 所以比赛了几次, 田忌都失败了。后来, 孙膑给田忌出了个主意, 让田忌用自己的下等马对齐王的上等马, 用自己的中等马对齐王的下等马, 用自己的上等马对齐王的中等马, 结果取得三局两胜的赛果。

这个故事给了我们另一番启示。如果你用自己的弱项去与别人的强项竞争, 哪有不输的道理?反过来, 如果你用自己的强项, 去与别人的弱项竞争, 那么获胜的把握就大得多了。

其实任何人都难免有“短板”, 有些可能是因为努力不够, 有些则可能是由于天赋差异。对于前者, 可以通过加倍努力来弥补;而对于后者, 即使我们竭尽全力可能也作用不大, 最多只能收到事倍功半的效果。很多有大成就的人, 其聪明之处, 不在于他们努力去加长自己的“短板”, 而在于把自己的“长板”发挥到极致。如果刘翔不是利用自己的长腿去跑步, 而是去当举重运动员, 即使他再努力, 可能也成不了世界冠军。

补上“精密制造”短板 篇11

大部分制造行业都需要提高其生产的精密度。精密制造业提供的都是制造业的关键零部件，是产业链的最顶端，是利润最丰厚的核心部分。以空中巴士、波音为代表的飞机，以苹果、三星、华为为代表的手机，以通用、大众为代表的汽车等，都需大量精密制造类产品。看规模，精密制造业可覆盖整个制造业的约三分之一。自从2009年将装备制造业列为国家发展战略后，我国装备制造业突飞猛进，很多大型装备的制造能力都已跃居世界先进水平，甚至达到世界顶尖水平。但我国制造业总体还是落后的，拖后腿的就是精密制造。2012年我国进口的集成电路芯片1920亿美元，超过了进口石油的1200亿美元。全世界的手机77%是我国造的，但我们自产的手机芯片连全球的3%都不到。日本东部大地震之后，小米手机总裁要冒着核辐射的生命危险到日本去谈手机零部件采购，如果中国能生产，何至于此！

振兴精密制造业，政府的投入是必要的。2009年以来，A股多次热炒“物联网”、“核高基”概念，但很少有人知道，我国“核高基”等重大专项每年投入不过数十亿元人民币，加上集成电路设备专项亦不超过百亿。而2012年韩国三星的投资额是142亿美元，美国英特尔是125亿美元。我国最大芯片企业中芯国际3年才拿到24亿元人民币，平均一年也就1亿美元。精密制造业是资金、技术、人才高度密集产业，单靠企业无法支撑。

目前在我国制造业全面振兴的大形势下，2013年我国装备制造总产值已突破20万亿元，但作为产业基础的精密制造业贡献仅为20%，如能提前在精密制造领域布局、深耕，就能尽快占据世界未来产业发展的制高点。

我国发展精密制造业具有非常大的优势，在需求上，我国已逐渐成为世界上最大的通信、消费电子、光电产品、汽车的消费国和生产国；在人才上，我国已拥有许多精密制造业的人才，并且一些企业通过在研发上的不懈投入，已在许多产品上有了质的突破，这些都为我国进一步做强精密制造业打下了良好的基础。

我们如能像前几年重视装备制造一样重视精密制造，那么经过大概5到8年，就完全有能力占据世界精密制造领域的制高点。精密制造与以前我们所说的装备制造不仅不冲突，反而是互补的，装备制造强调“大”，比如大型，成套设备，精密制造着眼于“小”，着眼于其关键、核心的零部件。

振兴精密制造行业面临的最大问题就是投入。在精密制造行业，其研发投入可能要占其营业收入的20%以上，有的行业高达50%，而我国企业根本没有那么高的利润率。柳传志曾说过，指责中国企业不创新的人都不是当事人，其言外之意就是我国企业首先要保障的是生存，才能谈创新。

笔者认为，振兴精密制造业仅靠政府投入是不行的，因为政府财政是有限的，而社会资金的潜力要大得多。眼下我国社会并不缺钱，缺的是氛围和支持。在我国，某个领域一旦被国家重视，资金、人才、政策就会密集地向这个领域集中，这个领域就会有突飞猛进的发展。从前几年的发展中就可以非常清晰地发现这一现象，比如提出发展新兴产业后，我国的太阳能、风能等产业迅速发展起来了。如果我们能像发展“装备制造业”和“新兴产业”那样将“装备制造业”写入政府文件，进入政府话语体系，让“精密制造”一词成为市场热汇，各种各样的资金就会迅速聚集到这个领域，精密制造很快就将脱胎换骨。

其实我国政府早有推进精密制造产业的雄心，在十大产业振兴规划的装备制造、电子信息等板块中就已涉及，但力度、强度显然还不够，用语也不够精准，以致社会资源还无法实现聚焦。因此，笔者建议直接用“精密制造”效果会更好。这是扭转我国实体经济“大而不强”局面的一大推手。一旦我国振兴了“精密制造”行业，并且达到了世界领先的水平，“中国企业缺乏创新”、“中国企业没有核心技术”，“中国只要制造，没有创造”都将成为历史。

博通:补强最后一块短板 篇12

2011年, 博通营收突破73亿美元, 刷新2010年刚写下的历史新高。这家产品线最广的芯片厂商在最近三年的市场表现让人十分惊讶。当我们的眼球主要集中在芯片巨头英特尔和高通彼此渗透, 引领ICT向前发展的时候, 我们似乎忽略了博通。

这家之前一直以跟随战略和低调作风为处事风格的IC设计公司正在逐步引起业界的关注。尤其是2011年9月, 博通宣布以37亿美元 (每股50美元) 现金价收购网通处理器厂NetLogic, 此举不光使得博通在网通芯片领域的老大地位得以稳固, 也将博通送进营收超100亿美元的大公司之列。

移动芯片:博通之痛

尽管博通在网通和无线领域的地位越加巩固, 并迅速成长为全球无工厂芯片供应商的第二位, 但在最近10年增速最快的移动通信领域却始终不得要领。虽然其产品涉足该领域也有很长时间, 但无论是客户数量还是市场占有率都很难拿出来摆在桌面上谈。

在高通、TI、联发科等企业处于不同层面的竞争下, 博通在2009年之前的手机芯片市场一直处于可有可无的状态。

可以说, 移动通信领域一直是博通心中的痛。补齐这块短板成为博通最近几年的核心战略。

早在2 0 0 5年, 斯科特·麦奎格 (S c o t t McGregor) 接任博通CEO之后, 博通就正式拉响了向移动通信领域大举反攻的号角, 通过多起并购, 获得了2G3GLTE基带及射频能力。并通过长达5年多的努力, 博通终于在2010年有了突破性进展。

这其中, 诺基亚自2010年底发布的一系列主流高端机型, E7、X7、C6、C7和N8均采用了博通的BCM2727做CPU, 而之前博通的应用处理器 (AP) 一直乏人问津。诺基亚抛弃了德州仪器的OMAP系列应用处理器, 博通以其极高的性价比打败了TI。除应用处理器外, 博通的基带也获得了诺基亚和三星的青睐, 诺基亚的X2-01/02/03、C3-00、2710C、7020使用了博通的BCM21251+, 三星的GT-S系列十几款机型都采用了博通的基带。

博通突然间的爆发, 使得博通2011年在手机领域的收入超出了2010年的数倍, 并一跃进入主流移动芯片供货商之列。

那么, 博通为何在2011年手机芯片领域突然爆发呢?首先让我们看看其竞争对手在过去两年做了一些什么。

2010年7月, 瑞萨半导体以2亿美元收购诺基亚基带业务, 而瑞萨之前在应用处理器、射频和多媒体芯片方面的积累, 使得瑞萨成为可提供3G/LTE整合处理器的核心厂商之一。

2010年8月, 英特尔以14亿美元收购英飞凌无线部门的基带和射频业务, 而英特尔在应用处理器、GPU及无线芯片方面的优势, 使得英特尔一跃成为能够提供整合芯片的领先厂商。

2011年5月, NVIDIA (英伟达) 以3.67亿美元收购基带芯片设计厂商ICERA。加之NVIDIA在图形处理器多年的经营, 使其可以提供多功能的芯片组。

另外一家股东复杂的ST-Ericsson也同样经过多轮的重组获得了上述综合竞争力。与高通形成了最直接的对抗关系。

看看这些并购有什么共同的特点呢?

就是并购基带和射频业务, 使得其手机芯片整合能力加强。最后我们看到的是, 拥有应用处理器、图形和多媒体芯片、各种无线链接芯片 (Wi-Fi、蓝牙、NFC、GPS) 以及2G3GLTE基带和射频能力, 就能获得厂商的青睐和市场竞争力。

这是因为在智能手机和新型的平板电脑领域, 终端对芯片的整合能力要求大大提高, 几乎要集成上述所有的功能, 而这对芯片供应商就产生了极高的要求, 没有相关产品的企业只能被抛弃。于是, 通过并购获取在这些领域的技术就尤为重要, 因此在2009～2011年的芯片并购潮就体现出了这种特征。

而在之前的功能机时代, 手机厂商往往根据手机的不同功能而提供不同的组合, 更多单一芯片厂商也能生存的很好。

另外一个很关键的问题在于基带, 上述几个并购都无一例外地瞄准了基带。这是因为通信功能对于未来消费类电子的重要性。还有一个很重要的原因在于在3G/LTE时代, TI、诺基亚等厂商陆续退出基带芯片的开发行列, 另外几家则在不断的并购过程中新产品推出明显滞后, 加上基带研发投入巨大, 能够提供独立基带供货能力的企业仅有高通一家。

这对诸多手机制造企业而言, 无疑是巨大的压力。业界希望看到第二家能够提供独立基带芯片的企业, 以便一些前沿企业 (三星、诺基亚等) 可以自由选择, 设计自己独特的产品。而博通以往的行事风格和多年积累的技术优势此时体现出来, 加之博通在专利官司上的胜利, 诸多企业都把这个希望寄托在博通身上。

智能手机:博通的机会

那么, 博通的基带芯片业务是如何来, 又是如何切入到市场中的?

措施也很简单, 和前面几家一样, 同样是并购。早在2007年之前, 博通就通过多次并购, 不断完善其在基带芯片的产品线 (EDGE和3G) 。

早在2007年5月, 博通与微软在台湾共同组建了一家设计中心, 共同开发运行微软Windows Mobile软件的基带芯片。这也拉开了博通规模出货和与主流厂商合作的开始。诺基亚、三星、LG等早期加入Windows Phone的企业纷纷抛出了橄榄枝。但早期Windows Mobile市场表现不佳, 延缓了博通移动产品的爆发。

2007年8月, 诺基亚指定博通为其EDGE基带芯片的供应商, 这是诺基亚最大的一块业务, 另外包括其他基带技术的订单可能会进一步扩大。诺基亚技术平台执行副总裁尼克拉斯·萨瓦德当时评价说:“我们的团队从相关性能、规模、可用性以及商用性等方面对博通的产品进行了广泛的评估, 并认为博通是最佳的芯片供应商。”

所不同的是, 在2009年之前, 功能手机基带主要由高通、TI、英飞凌、MTK等企业所控制, 博通在基带及手机芯片领域仍然是举步维艰。在2009年, 博通的手机芯片销售还不到其整个销售市场的10%, 基带芯片的销售份额就更小了。不过, 博通通过多年围绕主流厂商的服务策略和努力已经开始得到了回报。

真正爆发的原因是2010年全球智能手机的爆发对融合芯片的青睐及前面提到的第二轮基带芯片并购潮所产生的需求新变化。当然, 这其中和高通之间专利官司的获胜为其获得更多客户起到了积极的作用。

2009年4月, 博通和高通多年的扯皮官司最终由高通分4年支付博通8.91亿美元的和解金, 双方撤回在美国、欧洲等地的诉讼作为收场。由此也吹响了博通正式向移动通信领域大举进攻的号角。

凭借获得顶级手机厂商诺基亚和三星的EDGE和3G芯片设计订单, 博通正在崛起成为实力强劲的整合芯片供应商 (基带、AP及多种无线技术集成) 。诺基亚和三星在全球手机市场的份额合计约60%, 在这一份额中分得一杯羹, 无疑有助于博通成为一线移动整合芯片供应商。

融合芯片:博通的竞争力

2011年, 全球智能手机进入高速增长期, 已经具备在移动通信领域全线产品的博通也顺势做了全新的调整。

博通在2011年年初进行了内部组织改组, 将原本手机基带芯片与无线网路事业部合并, 提供融合的解决方案, 在稳固诺基亚和三星大客户的基础上, 不断获取新的客户。

博通认为, 在智能手机的发展中, 博通应该利用自己在无线连接技术等多方位的优势从低端切入。因此, 博通推出了低成本、低功耗的3G智能手机整体解决方案, 包括3G基带、多媒体处理器、Wi-Fi/蓝牙/FM组合芯片、GPS芯片, 还跟操作系统厂商合作, 支持各种不同的操作系统。博通已经在过去数年里率先将支持多制式无线通信技术的复合芯片推向市场。

2011年2月, 博通推出了一款组合片上系统 (SoC) BCM4330, 该芯片在一块裸片上集成了802.11n、蓝牙和FM无线技术。而这一技术和高通的Gobi解决方案如出一辙。

事实上, 以博通与高通近期策略布局转折来看, 可发现包括WLAN技术在内的无线网络技术, 似乎已成为这些大企业在新一轮竞争的关键点, 相较于手机芯片, 无线网络技术多元化且持续兴起的新应用, 将使得这些大企业能够更灵活调度和控制新客户与新应用市场, 进而带动其手机芯片或其它旗舰型产品线进入市场竞争。

两者都抓住了智能手机时代的技术命脉, 接下来就要看二者对产业链的把控能力了, 虽然在3G时代博通远落后与高通, 但到LTE时代, 也许新的竞争格局又将出现, 高通、博通、英特尔、ST-Ericsson和瑞萨半导体将展开全新的抗衡。