科学维权（共5篇）
科学维权 篇1
0 引言
中国工会组织是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带。高校工会维权工作必须坚持“以人为本”的指导思想,突出教职工的主体地位。一切依靠教职工,一切为了教职工,始终代表教职工的根本利益,实现教职工的自由和全面发展。既要维护好职工队伍的稳定,又要协助高校为教职工排忧解难,实现劳动关系双方互利共赢、利益共享。要通过形式多样的调研、走访等途径了解汇合教职工的共同心愿,并将此形成一定的主张,参与学校的决策,加大协调力度,积极参与有关规章制度的研究制定,把教职工的意愿和要求体现在有关教职工权益的规章制度之中,从源头上、根本上维护教职工合法的经济、政治和文化权益。
1 提高素质,培养队伍
高校工会应学习落实科学发展观,重视自身建设,建立一支高素质的工会队伍。
1.1 提高工会干部素质的必要性
随着《劳动法》和《工会法》的贯彻实施,要求工会干部熟悉企业管理现代科技、工会会计、统计等方面的专业知识,精通有关的工资测定、经营成本核算、利润留成分配以及劳动保险、安全卫生等方面的专门知识和政策法规。工会干部能否贯彻执行好《工会法》、《劳动法》赋予的权利,承担起代表维护劳动者合法权益的职责,在很大程度上取决于工会干部的自身素质。
提高素质也是由工会工作者的自身特点所决定的。《中国工会章程》中明确提出:要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,努力建设一支熟悉本职业务,热爱工会工作,受职工信赖的干部队伍。这是对工会干部提出的基本要求。工会干部队伍作为工会工作的直接实践者,其思想素质、政策水平和工作能力的高低直接影响工会工作质量的好坏。要更好的履行维护职工合法权益的职能,必须进一步提高工会干部队伍素质。
1.2 提高工会干部素质的途径
加强理论、业务知识学习。随着高校改革的不断深入,工会工作面临着许多新情况、新问题,因而对工会干部的素质提出了更高的要求。工会干部既要有改革创新的精神,还要有生产经营、管理所需要的科学知识和业务能力。一是要学习掌握马克思主义基础理论,坚持用马列主义的立场、观点、方法,观察、分析和处理工会工作中的问题;二是要学习掌握工会理论和专业知识;三是要学习掌握管理知识;四是要学习掌握《劳动法》、《工会法》及与工会工作相关的法律知识。
科学管理,建立考核机制。建立一支好的工会干部队伍,真正提高他们的素质和工作能力,还需要采取一定的组织管理措施,加强对他们的教育和管理,使其不断改造世界观。工会干部要提高自己的素质,需要严格要求、严格管理、严格监督、定期考核来约束,建立必要的考核管理制度,并定期公示。同时,还要通过群众监督来约束工会干部。
提高教代会代表维权素质和参与决策的能力。教代会代表不仅要有强烈的责任意识,更要具备站在学校长远利益、教职工根本利益的高度行使参与民主决策权力的能力。不少高校在一些单项性的重大问题决策过程中,通过各教代会代表团集中全体代表的智慧,形成比较一致的决策意见,这对于提高教职工代表的参与决策能力,更好地行使教代会的职权,无疑具有积极意义。
2 提高意识主动维权
主动维权,鲜明地揭示了工会履行职责的态度和责任要求。主动维权,就是要有主动的意识、超前的预见和积极的作为,实现从事后介入的被动维权向提前参与的主动维权转变。工会要履行好自己的基本职责,就必须主动研究维权内容、维权方式和维权途径的新变化,从而主动把握职工需求,主动争取党委领导,主动参与源头决策。主动维权应注意三点要求:
2.1 负起政治责任
工会是党联系教职工群众的桥梁纽带,工会工作是党的事业的重要组成部分,维护教职工合法权益是工会的神圣职责。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲发展、讲和谐的高度,忠诚党的事业,忠诚本职岗位,增强做好维权工作的使命感、责任感和紧迫感。
2.2 付出思想感情
维护教职工合法权益是工会的立身之本。工会干部应该明白,教职工群众是自己的良师益友,必须去掉官办习气、行政化倾向和官本位思想,做到察实情、出实招,办实事、求实效,尽力解决教职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好教职工的根本利益。
2.3 强化责任意识
带着政治责任,树立超前意识,强化求实意识,从源头参与关系教职工切身利益的政策、法规、办法、措施的论证,起草、修改、审议,并且检查监督落实情况。
3 改进作风依法维权
依法维权,就是以法律为依据帮助教职工维护其合法权益,使工会组织真正发挥其稳定和协调的作用。依法维权鲜明地界定了工会在现实条件下维权的根本途径和基本手段。
虽然各个高校工会维权机制建设的目标、手段各有侧重,但都离不开一个共同的要求,那就是依法维权。在高校内部管理体制和人事分配制度改革发生根本变化的今天,高校工会组织应该彻底改变过去那种靠会议、靠文件的思维方式和工作方式,应该提高主动维权的意识和依法维权的能力;学会从法律的角度看待和分析问题,运用法律武器维护教职工的合法权益;并能提出涉及教职工合法权益的建议,提高工会参与学校重大事项决策的能力,真正做到能够从源头上维护教职工的合法权益;从而进一步推进依法维护、依法行事能力的建设,不断提高维权工作的质量和水平。依法维权应注意做到以下三点:
必须在党的领导下维权。党的领导是做好工会工作的根本保证,也是维护职工合法权益的根本保证。在维护职工合法权益的过程中,一定要贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针,确保维权工作的方向正确、运行规范。工会中的党组织和每名共产党员,都要始终以科学发展观为指导,站在讲政治的高度,立足本职,着眼长远,通过维护教职工合法权益,进而维护党同职工群众的血肉联系,维护学校又好又快地发展。
必须在服务大局的基础上维权。学校的发展,是广大教职工的根本利益。保护好、调动好、发挥好教职工群众经济建设、政治建设和文化建设的主人翁积极性,是维护教职工合法权益的出发点和落脚点。我们要在建设高素质的教职工队伍上下功夫,组织动员教职工发挥主力军作用,共建共享和谐校园。
必须在法律允许的范围内维权。一要判断维权诉求是否符合法律依据和事实,这是依法维权的前提。二要找准维权的适用法律和对应规定,这是依法维权的关键。三要按照法律程序办事,这是依法维权的途径。四要积极参与,妥善处理因为利益矛盾引起的群体性突发事件,这是依法维权的重点。五要组织教职工学法用法,提高自我保护能力,这是依法维权的基础。
4 健全制度科学维权
经过多年的实践和探索,工会组织建立了一系列维权机制,如以工会和学校行政联席会议制度为主要形式的源头参与机制,以劳动合同和平等协商为主要形式的劳动关系协调机制,以教代会为基本形式的民主管理机制等。这为工会履行维权职责打下了较为坚实的基础。但是,随着改革的深入,教职工利益趋于多元化的今天,工会维权工作涉及的内容也相对复杂,工会组织只有不断完善和创新有效的维权机制,才能进一步提升工会维权工作的实效。
科学维权,鲜明地提出了工会履行职责的科学态度和辩证方法。坚持和发展教职工代表大会制度是教职工实现民主管理和民主监督的基本途径。进一步落实教代会职权、规范教代会程序、提高教代会工作质量,特别要通过坚持教代会制度来切实保障教职工的合法权益不受侵犯,凡教职工代表大会通过的决议、规定、条例,都应该严格执行。同时以教代会制度为载体,继续深入推行校务公开制度,充分保障教职工的知情权,增强学校改革发展的透明度,促使学校改革发展工作规范运作。高校工会应加强与党委、行政的联系,建立向党委汇报制度及召开联席会议制度。与学校及有关部门进行定期沟通,反映教职工的愿望和呼声。通过教代会代表联名提案和立法建议,推动调整劳动关系的规章和制度出台。建立劳动协商机制,对涉及教职工群众的劳动权益、收入分配、社会保障等问题进行沟通、协调、研究、处理。
随着社会和高校改革的发展,教职工队伍在学校快速发展中出现利益的重新分配和责任的重新划分,维护教职工队伍的一致利益变得越来越困难,应采用分类维护的方法使绝大多数教职工受益。教职工主要层次可分为:教师、管理人员和服务人员。工会在维护教师政治权益和经济权益的同时,还应参与制定教师学习的政策措施,通过开展各项活动特别是培训活动来创造条件让教师在相互接触中学习,维护教师的学习权和发展权。同时对管理人员要关注与教师的收入差距加大问题;对非在编人员要积极探索“组织起来、切实维权”的有效途径,帮助解决他们后顾之忧问题(如医保、社保、劳保、子女教育等)。
除此以外,现在教职工人数增加,工作负荷增大,组织大型集体活动人员受限,活动时间难以统一,工会的活动重心也应下移。即活动由集体化向个性化迁移,让教职工选择自己喜爱的形式,满足其文化体育的需求。同时以激励的方式调动部门工会开展活动(如返回会费到部门),使工会活动各具特色、充满活力,达到交流感情、增进了解的目的。
胡锦涛同志曾指出:“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验,不断强化职能,更好地为职工服务。”高校工会维权工作是一个复杂的系统工程,工作任重道远。我们应坚持以科学发展观为指导,从实际出发大胆探索和创新,并在实际工作中依法办事,就一定能够不断提高工会的维权能力,在推进高校改革发展与建设和谐校园中发挥应有的作用。
摘要：随着高校学习实践科学发展观活动的不断深入,工会要从建设“和谐校园”的高度上重新审视维权机制的重要意义,面对新的形势和任务,如何以科学发展观为指导,牢固树立科学维权观,切实表达和维护职工群众的合法权益,是摆在工会组织面前的重要课题。工会组织要认真学习贯彻中国工会十五大精神,最重要的就是以学习实践社会主义科学发展观为主旨,坚持党政主导、工会运作、社会支持的维权格局,牢固树立“主动维权、依法维权、科学维权”的工会维权观。
关键词：高校,维权,科学发展
科学维权 篇2
王远文同志先进事迹的调查
王远文同志今年56岁，1998年6月经会员直接选举当选英格索兰（桂林）工具有限公司工会主席。王远文所在的英格索兰（桂林）工具有限公司是1997年10月，由桂林风动工具厂改制成立，为美国独资企业，现有职工310人，主要生产气动工具、泵、凿岩机等。在任工会主席12年间，王远文同志心中始终装着企业科学发展、和谐发展的大局，模范践行主动依法科学维权观，用创造性实践对“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则作了生动的诠释，赢得了职工群众的广泛拥护和经营者的理解尊重。职工称呼他“好兄长”，经营者称赞他是“好样的工会主席”。其本人先后荣获桂林市优秀工会工作者、桂林市五一劳动奖章、广西优秀工会工作者、广西五一劳动奖章、全国优秀工会积极分子等称号。公司及工会分别获广西“双爱双评”先进企业和全国模范职工之家等称号。
一、他牢固的维权观念，源于服务大局的坚定信念
王远文始终认为，维护职工利益和促进企业发展在根本上是一致的；依法为职工维权，让他们共享企业发展成果，构建和谐劳动关系，社会和谐稳定才有坚实的基础。
1998年12月9日，公司以经营困难为由突然宣布辞退50多名职工，而且没有任何补偿。这突如其来的打击使几十名职工激愤起来，他们将外方总经理堵在会议室里，一定要讨个说法。而经营者却以“改制政策将职工处置权完全交由外方处理”为依据，坚决不作让步。从上午9点到下午2点，整整僵持了五个小时，经营者和职工都滴水未进，火药味越来越浓，给公司经营和当地社会稳定造成极为不利影响。
正在市总工会参加学习培训的王远文得知消息后，在教室里坐不住了。自己刚刚担任工会主席，一道难题便摆在了面前。他知道，裁减一定数量的员工，是企业刚刚完成改制实现扭亏为盈采取的一项举措。然而，企业的改制决不能一味地以牺牲职工的利益为代价。挫伤职工群众的积极性，企业发展也就失去了内在动力。他迅速回到公司，深情地对职工讲：“既然大家选我当工会主席，就请大家相信我，让我通过工会组织来表达大家的诉求。企业改制刚刚走上正规，需要有一个和谐稳定的内部环境，我们该用实 际行动来支持。表达合法合理的诉求要注意方式方法，否则有理也会变成无理的。”凭着他在职工中多年的威望和入情入理的劝导，职工的情绪逐渐稳定下来，同意先撤离，但表示一定要尽快得到一个满意答复。
解了职工之“围”后，王远文与职工代表和上级工会的同志一起，与经营者进行沟通协商。他指出，企业在事先未征得工会意见的前提下，提出解雇职工有违中国法律，并提出了给予职工一定经济补偿，足额缴纳职工社会保险金，承诺在经营好转后陆续返聘有就业愿望和能力的解雇职工的要求。经过整整一天的协商，公司行政终于同意了工会代表职工提出的诉求，50多名职工顺利地离开了工作岗位。在岗职工看到下岗同事有了一个较为满意的结果，忐忑不安的心终于踏实了，觉得有工会组织替自己说话办事，工作起来更有劲了，企业稳步地进入了快速发展期。
经历这样一件事，王远文更加明白了，市场经济条件下工会工作不能只在“搞福利”、“搞活动”上做文章。工会在企业中有地位，既要在企业发展上当好“助推器”，更要高高地举起维护职工合法权益的旗帜，通过发展和谐劳动关系体现作为。
1999年7月的一天，几个职工找到王远文，讲公司的效益在过去的一年有了较快增长，可职工的工资仍在原地踏步。因此，大家想搞一次罢工，以达到提高工资的目的。王远文一听心中既感到惭愧，更感到是一份沉甸甸的责任。他耐心地向大家解释中国工会与国外工会的本质区别，劝导大家通过合理渠道来解决，引导大家懂得企业有了和谐稳定的环境，发展才有保证，个人利益才有保障的道理，并向大家许诺，工会一定代表职工与企业谈工资的事。经他的耐心解释和规劝，一起职工停工事件消灭在了事发之前。但他并未就此罢休，而是认真地做好工资集体协商的各项准备工作，在他的积极推动下，公司职工工资实现了逐年增长。职工感觉到在公司工作有奔头，和谐稳定的劳资关系成了企业持续健康发展的基石。
2008年下半年，一场席卷全球的金融风暴将以外销为主的英格索兰公司拽进了低谷。企业订单锐减、公司利润开始下滑，职工为企业前景忧心，有的人甚至在找后路；经营者心急如焚，思考着如何止住利润下滑的势头。作为工会主席的王远文想得更多：特殊时期，团结动员职工与企业同舟共济，共谋发展，是工会义不容辞的责任；采取积极举措，防止职工利益受损害，更是责无旁贷。他主动与经营者沟通协商，讲公司10多年来保持稳步发展，广大职工是功臣；讲稳定人心，保持信心比黄金重要。在桂林市总工会和劳动等部门的组织和号召下，王远文积极组织参与“共同约定”行动，就“不 2 裁员，不减薪，职工轮换上岗和进行技能提升培训，按每人每月300元浮动工资作为绩效工资对员工进行奖励”等内容，与公司进行了签约。与此同时，他来到职工中间，引导大家越是在困难的时候越要与公司同心同德，同舟共济，及时稳定了人心。他还组织开展了“我为公司节能献一计”、“争当技改小行家、创新小能手”等活动，激发职工热情，提高生产效率，仅开展的节能活动，当年就为公司减少成本开支64万元。
上下同欲，其利断金。公司不仅成功抵御了危机冲击，而且实现了生产经营的逆势上扬。今年一季度，公司销售收入同比增长53.1%，取得了10年来最大的增幅。公司负责人感慨地说：“在公司最困难的时期，是工会帮我们渡过了难关，英格索兰今天的良好发展势头离不开工会支持！”
在王远文的不懈努力下，曾一度劳资关系紧张的英格索兰（桂林）工具有限公司，已成为当地劳资关系和谐的典型，还被评为自治区的“双爱双评”先进企业。
二、他无畏的维权胆识，来自法律武器的有力支撑
工作实践中王远文感到，市场经济条件下，劳动关系复杂，劳资纠纷日益增多，工会组织要让职工群众信得过，必须要担当起依法维权的重任，否则，工会就有可能被职工抛弃。作为工会主席必须学会运用法律武器，成为协调劳动关系的专家。
为此，学习法律法规成为王远文日常工作的一项重要任务。在他的桌上，摆满了《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等各种法律书籍，有些法律条款他还能整段整段的背下来。为掌握维权的实践经验，他注意搜集各类维权案例，用心揣摩其中的方法技巧。同时，王远文不满足于自己知法懂法，还注重提高职工的法律意识，采取组织法律学习班、设立宣传栏、印发普法小册子等办法，让广大职工知道自己的权利与义务，引导大家合理表达自己的利益诉求，学会用法律维护自身权益。
王远文非常重视工资集体协商这一维权机制建设。从1998年担任工会主席起，王远文就没有停止过为提高职工工资而努力，每年一次的工资集体协商已成为制度。企业进入稳定发展的近10年来，企业职工工资年平均增长率达7.6%。他说，现在国家不直接管理职工工资，法律赋予了工会依法代表职工与企业开展工资协商的权力，作为工会主席，如果在这个职工最关心的利益问题上没有作为，那就是失职，就对不起职工。王远文不仅能够依法建立维权机制，而且在涉及职工利益的个案上，他也敢于亮出法律之剑。
2000年初，公司事先未征求工会意见，就以生病住院未及时请假为由辞退了职工廖 3 钢伟。廖钢伟不服，找到王远文，要求工会为自己撑腰讨回公道。王远文听了廖的诉求后，毫不犹豫地答应做好工作。他先与公司进行沟通协商，可公司行政方一意孤行。王远文便支持廖钢伟向当地法院提起诉讼，并运用所学的知识为廖钢伟提供法律援助。开庭时，王远文拿出他每天的工作日记、前后的会议记录还有大量的证明材料，一一进行举证。王远文对有关法律条文、举证需要准备何种材料等的熟悉程度，让现场的法官们都感到非常惊讶。最终廖钢伟胜诉了，并得到了公司的经济补偿。事后，那个律师感慨地对人说：“有这样熟悉法律的人当企业工会主席，真是职工的福分！”
新形势下维权难，有时不是难在无法可依上，而是难在劳资发生矛盾纠纷时，工会主席能不能坚定地站在职工一边，拿出豁得出去的勇气，挺直腰杆，依法为职工维权。
2003年5月，王远文得知温国强、戴大平等23名职工提出在企业连续工作的时间都达到了十年以上，要求与企业签订无固定期限劳动合同。王远文想，这些职工的诉求既在情理之中，也符合法律规定，便代表这些职工向公司行政提出了这一要求。然而，企业不承认这些职工在公司前身—桂林风动工具厂的工龄，拒绝与他们签订无固定期限劳动合同。无论王远文如何苦口婆心做工作，行政方就是不妥协，王远文便支持职工向当地法院提起诉讼，坚定地支持职工与公司打官司。进入法律程序后，公司行政个别人员采取威逼、利诱的手段对职工进行瓦解，迫使18名职工撤了诉，只有5名职工坚持上诉。王远文暗下决心，只要有1名职工不撤诉，就一定要打赢这场官司，给职工一个明白的交待。于是，他紧张地进行相关准备工作，翻档案、查资料、找律师、咨询专家，十几天下来，体重降了好几斤。
看到王远文坚决地站在职工一边，准备与公司行政对簿公堂，公司行政便迂回找到他的朋友和原单位老领导做劝导工作：你端的饭碗是人家的，为了几名职工的事，你就不怕人家炒了你！王远文没有为之所动，他坚定地说：职工加入工会图的是什么？选我当主席，为的又是什么？不就是期望在他们遇到困难时有个依靠吗。如今他们的诉求合法合理，如果工会不敢替职工撑腰，工会在职工中是个什么形象，我又有什么颜面对得起职工那一张张信任的选票？
法庭上，王远文从容地坐在原告席上，逐条陈述有关法律条文，指出公司违法行为；慷慨陈述党和政府以人为本的执政理念，大讲企业应承担的社会责任。入情入理的陈述，合法合理的诉求，赢得了旁听席上热烈的掌声。法庭最后判决英格索兰（桂林）工具有限公司败诉，要求公司无条件地与5名职工签订无固定期限劳动合同。公司行政也从这 4 一案例中感到了法律和工会的力量。此后，在王远文的反复交涉下，公司陆续与18名撤诉的职工改签了无固定期限劳动合同。多年后，温国强还自信地说“我们有王主席撑腰，王主席有法律撑腰，要不然我也不敢把官司打到底。”
10多年来，王远文运用所学的法律知识先后为十几名职工讨回了公道，使他们的合法利益得到很好维护。公司职工也从一件件依法维权事件中，更加信任自己的工会主席，他们一有利益方面的诉求都愿向工会组织提出来，有的职工家庭里的一些涉法事情，也愿意听听王远文的意见。公司行政也从一起起劳资双方的交涉中认识到，依法办事，尊重工会的独立性，劳资关系就和谐，公司内耗就小，发展动力就足。如今，在英格索兰公司，只要企业遇到难题，经营者自然会想到工会。只要涉及职工利益的事情，经营者100%会征求工会意见。
三、他科学的维权方法，聚焦有效的协调沟通
王远文深深懂得，作为一名企业工会主席，敢于依法开展维权是必备的素质；但仅限于勇于与企业行政“斗”法，不是目的，善于与企业行政沟通协商，争取行政对工会工作支持，学会科学维权同样重要。
王远文认为，中外语言、思想、文化、观念的差异客观存在，各自的思维方式和行为方式呈现出不同的特点，难以达到思想和行为上的“同频共振”。因此，每一位外方经理到任前，他都要通过多种途径，尽量多地了解他的成长环境、所受教育程度、工作经历等方面的情况，力求做到知根知底。每一任经理到任后，他都会主动抽时间、找机会与经理进行交流，介绍中国文化的特色，介绍孙子兵法的商业运用，交流自己关于中外企业科学法人治理结构内涵的认识体会。同时，利用各种方式向外方经理介绍中国工会的性质，介绍“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则。每到外方经理生日或是圣诞节，王远文都要代表工会给他们送去一份工会的贺卡；外方经理的朋友或是亲人来桂林时，王远文还主动介绍桂林的山水、风味小吃和风土人情，力求感情上融洽，思考问题能够站在同一个基点上。12年间，王远文与6任经理打过交道，他用自己的真诚既赢得了6位经理的尊重，也与他们建立了深厚的个人情谊，为工会工作营造了良好环境。现在，公司工会不仅有独立的办公室，有独立的经费账户，有会员群众活动场所，而且公司还赋予王远文一项特权—上下班可以不刷卡，让他有充分的时间做工会工作。
公司第3任经理梁志光，生长在香港，自小接受的是西方的文化教育，刚到任时，5 他对工会特别反感，王远文用促进企业发展、维护职工权益的实际行动，使梁志光多了几份对王远文的敬意，并成了好朋友，他不仅非常支持工会工作，而且一些家庭生活上的事情也愿意找王远文谈谈。离职临行前，梁志光单独宴请王远文，再三感谢他和工会对公司发展所做的努力，并主动提出请王远文送他几斤桂林蜜桔，因为他感觉“这些蜜桔能代表彼此之间的感情！”
为搭建起职工与公司行政有效沟通的桥梁，在王远文的积极倡导下，公司每季都要召开一次劳资恳谈会，增进彼此了解；专门设立职工意见箱，放在各个车间；在网上开设了“经理信箱”，畅通职工的诉求渠道。王远文还探索出了独特的沟通方法—“工会建议书”制度。他把工会和职工的意见建议，及时通过书面的形式向行政反映，并把每份“建议书”都编上序号。这种沟通方式看得见、摸得着，既是对自己的一种鞭策，也便于职工监督工会工作。更为可贵的是，它能使公司行政及时了解职工利益方面的诉求，把各种影响稳定和谐的因素消除在萌芽状态。有一次，王远文看到职工们满头大汗地往车上搬大件产品，工作强度大，容易出事故，就索性同大家聊起安全生产的话题。有职工向他反映劳保鞋太重，工作服穿起来也太热。发展大计，安全第一。他把职工的意见收集好，立即向公司行政发出了“工会建议书”，提出了自己的改进意见。企业非常重视，很快添置了带有升降功能的装卸铲车，从而减轻了装卸工的劳动强度，增加了安全保险的系数。在王远文的积极推动下，公司安全生产抓的又紧又实，十多年来没有发生一起重大安全事故。
10多年来，工会向公司行政发出的“建议书”已编到了327号，在王远文的办公桌上摆了厚厚的一大摞。每份“工会建议书”上，几乎都有企业管理层的签字答复意见。在“工会建议书”的推动下，职工们享受到了每年一次免费体检、每年一次旅游参观、每年15天的带薪休假待遇以及“五险一金”保障。职工因病住院，不仅全额报销药费，而且每天还可以得到80元的额外保险补助。女工们也能完全享受到按照国家规定的特殊保护与照顾„„王远文深情地说：“每当看见这些‘建议书’，心里就会有一种成就感。”
一起偶发的劳资纠纷事件，使王远文对工会如何更好地为职工维好权有了更加深刻的认识。2000年初的一天，一名职工不注意卫生，在厂区随地吐了一口痰，正好被外方经理看到，经理便通知厂行政办公室，要对这职工实行经济上的处罚。这名职工感到有些委屈，加上家庭经济本来就很拮据，便找到王远文诉苦，表示愿意作任何形式上的检 6 查，请求不要对他进行罚款。王远文翻开员工手册，发现公司只有在车间抽烟要罚款的条文，但对像这名职工这样的行为没有明确的处理意见。便找到经理，希望能从这名职工对错误的认识较深刻和家庭很困难的实际出发，免除罚款，进行通报批评。外方经理见工会主席出面说情，也就让办公室撤回了对这名职工的处理意见。然而，王远文却没有停止对这件事的深层思考：现代企业制度，企业管理和经营自主权大了起来，企业建立各项规章制度，工会组织不主动参与，失去话语权，开展职工维权工作就会很被动。他便借此向公司提出工会主席列席行政办公会、完善职工代表大会制度和职代会审议公司管理制度等建议，并被公司采纳。如今，无论是公司制定出台涉及职工利益的政策还是有关规章制度，都要通过工会来征求职工的意见，接受工会的审查，实现了维权关口的前移，有效地保障了职工的合法权益。
四、他崇高的维权责任，彰显与职工的深厚感情
王远文对职工群众有着深厚的感情，职工的疾苦冷暖始终记挂在他心头。在他的书柜里，有厚厚的一大摞工会日记，里面详细记载了他为职工维权酸甜苦辣的心路历程。12年下来，王远文写下的工会日记有7大本，将近3000篇，总数超过了50万字。每个职工家里有几口人，家住在什么地方，有什么样的实际困难需要解决，职工的生日是哪一天，甚至是职工哪天结婚、哪天分娩，他都记得一清二楚。只要是职工需要，王远文总是能够在第一时间出现在他们面前，为他们提供妥贴到位的服务。
在英格索兰公司，每间厂房的墙壁上都悬挂着一个小小的温度计。这一个个温度计，记下了王远文关心职工冷暖的心。2002年7月，多日酷热，火炉室等车间温度超过了40°C，伴蜡室更是达到了48°C，但职工降温防暑费还没批下来，车间要调换修理的抽风机、鼓风机还没有安装好。王远文坐不住了，他灵机一动，立即给每个车间买了一个温度计，每天下午三点准时测量温度，并把职工的反应记录下来，盖上工会公章送给公司行政。王远文每天报来的材料数据，引起了公司管理层的重视，他们马上组织人力实施防暑降温工作。后来，车间增加了防暑设施，改善了工作条件。材料仓库的新风扇安好了，室内温度降下来了，工人们再也不用光膀子干活了。职工们深情地讲：小小的温度计，测出的不光是天气的冷暖，测出的更是王主席关心爱护职工的心！
王远文懂得，作为企业工会组织，手中没有太多的资源可用，要真正把广大职工群众团结在工会的周围，就需要做工会工作的同志把职工装在心中，为他们提供心贴心的服务。职工林升侨是上世纪60年代归国的华侨。十年前，老林的妻子因病去世，家里 7 拉下了一身债务，而且还有70多岁的母亲和两个上学的孩子，日子过得十分艰难。王远文知道，越是这样困难的职工，工会组织越是要给予他特别的爱，使职工们感到工会组织有真爱。工会便把老林列为特困职工进行重点帮扶，王远文经常到他家里嘘寒问暖。可天有不测风云，老林又因雨天湿滑在厂区摔倒，造成右脚跟粉碎性骨折。在林住进医院接受治疗的一段时间里，王远文付出了比亲人还要多的辛劳。既要与公司行政沟通协商，交纳治疗的各种费用；又是三番五次找公司和上级劳动部门，并到市侨联寻求支持，为老林办理工伤认定，并且作为公司的特例帮老林办理了内退手续。基本生活有了保障的林升侨，对王远文一直充满着感激：“如果没有王主席，我也许真的挺不过来了！”
在英格索兰，和林升侨一样得到王远文照顾的职工还有很多。女工廖顺香工作时袖子被卷进车床，造成胳膊骨折，是王远文帮她争取了工伤，并协调行政将其调换到后勤岗位。黄明福、黄小云等职工家庭困难，王远文主动帮他们办理了低保手续。每年的送温暖是王远文最繁忙的时候，他骑着自行车挨家走访，几十个住家转一圈就是二三百里地，但他从不说半句辛苦。公司130多名退休职工中，没有一家他没去过。有时看到困难职工家里拖欠了几个月的电费没有交，他专程赶到供电所，替他们把钱交上。
一些职工遇到的难事，没指望工会组织能帮助解决，王远文也会想方设法地把职工的难事解决好。职工梁启源、杨成松因居住证等证明材料不全，孩子无法到就近的小学读书而急得团团转，王远文为此几次三番到学校联系，校长终于被他的真诚感动：“就冲你对职工的这份心思，我给你办了”。
企业改制后，公司先后有60多名职工下岗，多数生活过的艰难。王远文看在眼里，急在心上，“帮助职工就业，是对职工的最大帮扶”。他记着公司原先做出的承诺，只要发现有职工退休或调走空出了岗位，他就找行政推荐那些下岗职工重新上岗。十多年来，企业年年招聘，他年年谈下岗职工的事，最终协调行政将46下岗职工陆续招聘回公司，其中去年就招回了10人。重新上岗的职工黄师傅深情地说：“王主席就像是一个家庭中的长子，对待兄弟姊妹他操的心太多，付出的太多。如果有一天我们没有见到王主席的身影，大家的心都会感到空落落的！”
这些年来，王远文先后有8次调动工作的机会，他都一一放弃了。他珍惜工会主席这个岗位，而且始终放心不下身边这些同甘共苦的工友们。作为公司的党总支书记、工会主席，王远文始终是普通员工的工资待遇，但他从未因此放弃为职工的维权，也从未因此向企业和上级提过要求。有几次，公司提出报销他外出工作期间的车费和手机费，8 他也一一谢绝了。有职工感慨地说：“王远文当了12年工会主席，为职工维权无数，却从不讲自己的事。如果不当工会主席，也许他的职务和待遇早就上去了！”对此，王远文看的很淡然：“越为自己争利益，人家越看不起你，再为职工说话就没有分量了！”在一本工会日记的扉页上，他写下了这样的一段话：“说到底，权力和钱财都是身外之物，没什么可留恋的；一个企业工会主席，能做点对社会、对企业、对职工有益的事，这个工会主席就算没白当！”
全总基层组织建设部
广西壮族自治区总工会 联合调查组 桂林市总工会
从身体维权走向制度维权 篇3
“身体维权”是一种消极的方式。
对于绝大多数没钱没势的平民老百姓来说,制度是保护他们生命、自由、财产不受侵犯和伤害的外壳。当这层外壳形同虚设、失去作用的时候,平民百姓剩下的就只有身体了,“身体维权”就是在那些弱势群体被逼迫到走投无路的境地时不得不采取的激愤之举。只要还有其他的路可走,无论是农民工还是被拆迁户,肯定都不会选择这条不归路。当前各地频发的“身体维权”以及各种威胁“稳定”的群体性冲突,归根结底都是制度维权失效的直接后果。
国庆前夕,中共中央政治局集体学习时,胡锦涛指出:由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决,人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来。胡锦涛提出,要强化政府社会管理和公共服务职能,推进决策科学化、民主化,坚持把最广大人民根本利益作为制定政策、部署工作的出发点和落脚点,使各项决策符合客观实际和人民群众根本利益。
在任何国家,政府和人民永远是一枚硬币的两面。专制国家的臣民在长期压抑下泯灭了主动维权的意识、热情和诉求,把希望完全寄托在统治者的恩赐和清廉之上。反之,民主国家的公民则是一个积极向上、主动维权的群体;他们通过亲自参与制度设计,让宪法充分保障公民的选举权、言论自由等基本权利,及时反映民情、疾苦并从源头上控制政府官员的滥用公权和贪污腐败,而政府也在制度约束下主动或被动地选择顺应民意。
在制度外层的有效保护下,诸如土地财政、补偿不公、强拆强迁等造成社会悲剧的制度性缺陷根本不会发生,社会自然也就不会发展到人民不得不诉诸“身体维权”的地步了。只有从“身体维权”过渡到制度维权,中国才能从根本上杜绝拆迁自焚的社会悲剧。
要完成这个过渡,政府和人民需要实现双重转变:人民首先要有制度维权的明确诉求,民意关注的焦点应从具体问题上升到制度层次,获得民意广泛支持的制度、程序或原则应成为宪法的一部分;面对民意压力,政府要有诚意落实宪法规定的制度,从而使制度维权成为可能。然而,在一个宪政不完善的国家,双重转变恰恰是相互制约的难点。
一方面,由于人民无法通过制度维护自己的权利,因而也缺乏制度维权的习惯、热情、动力和勇气;另一方面,在缺乏民意压力的状态下,受制于既得利益障碍的政府,缺乏主动转变的动力,让制度成为有名无实的空架子。
既然制度维权在本质上是为了维护人民的权利,转变的根本动力还是在于人民。人民自己得克服臣民心态,培养民主社会的公民精神,做自己命运的主人。
要从“身体维权”走向制度维权,人民自己需要从臣民转变为公民。事实上,现行宪法早已为这种转变奠定基础,《中华人民共和国宪法》第2条规定:“一切权力属于人民⋯⋯人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”,而最重要的管理方式就是通过选举产生代表自己行使权力的各级人大。
只有真正落实宪法规定的政治权利,用规范的选举锻炼培养人民的参政能力和积极性,进而约束公权滥用和腐败,才能从根本上改变自焚、跳楼或“土炮抗法”等非理智方式,建构真正意义上的社会和谐。★
科学维权 篇4
答:有两种途径: (1) 向管理专利工作的行政部门提请调处, 如侵权人或侵权行为在北京, 可找北京市知识产权局; (2) 向法院提起诉讼。先搜集证据, 包括购买你所认为侵犯专利权的产品 (购买过程需要公证) , 以及索取发票;第二步, 进行专利侵权分析, 做出侵权分析报告;第三步, 起诉之前, 确保自己的专利处于保护期内 (发明专利权的期限为二十年, 实用新型专利权和外观设计专利权的期限为十年, 均自申请日起计算) 。接着, 准备起诉状, 同时申请证据保全。如果不想进入诉讼, 只想与对方谈授权, 可以发出停止侵权警告函, 定一个期限让对方答复。如果对方不答复, 再进入诉讼程序。目前大部分专利侵权都以和解告终。
2. 商标被侵权了怎么办?
答:根据《商标法》规定, 对于侵犯注册商标专用权行为, 有关工商行政管理部门有权责令侵权人立即停止侵权行为, 赔偿被侵权人的损失, 赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失。因此, 可以向侵权人所在地的县级以上工商行政管理机关要求处理, 也可以直接向人民法院起诉。
3. 合同陷阱如何应对?
答:合同陷阱一般是合同内包含不易被察觉的隐性条款导致合同实施过程中一方遭遇损失。法律规定, 合同是不能随意解除的, 通常只有违约行为致使合同目的不能实现, 也就是达到了根本违约的程度, 合同才能予以解除。因此, 解除合同很难。为尽量保护权益, 可以向法院提出撤销合同, 而不是解除合同。根据我国法律规定, 一方以欺诈的手段使对方在违背真实意思表示的情况下订立的合同, 属可撤销的合同。
4. 被国外公司骗了怎么办?
答:被国外公司骗一般有两种情况:一种是知识产权类侵权, 如专利、品牌, 可以申请海关保护。2011年1月, 义乌海关通过风险分析, 帮助企业解决了国外公司的品牌侵权案件获得近30万元人民币的赔偿。另一种是欺诈类侵权, 如骗货、骗款, 可以申请仲裁机构的仲裁。最好选择国内仲裁机构, 仲裁费用可以节省很多。
5. 被骗货了怎么办?
科学维权 篇5
《建设工程施工合同》合同履行时间长、履行环节多、合同标的大, 容易产生合同纠纷;在两方合同主体之中, 承包人对于发包人来说往往处于弱势地位, 需要依据法律和合同约定维护承包人的合同权利。在承包人的多项合同权利中, 主张、索要工程价款是承包人的最重要的合同权利。承包人应当选择什么时间节点, 作为最佳时机, 及时提
案例
北京成寿寺房地产开发公司将其开发的座落于北京市区南三环的某商品房住宅楼一幢, 发包给北京中新建设工程有限公司承包施工, 双方签订了书面的《建设工程施工合同》。在合同履行过程中, 由于发包方资金紧缺, 多次未能按时拔付工程月进度款, 双方遂产生矛盾, 承包人被迫中途停工。停工发生后, 双方派员进行了磋商。发包人认为:自己并不拖欠工程进度款。理由是, 施工方每月申报的已完工程量远远超过了当月实际完成的工作量, 所以, 发包方审核时予以了大幅度扣减, 并已经按照审核的量支付了所有的进度款。承包人的理由是, 按照承包人的每月施工进度和月报量, 发包人未按实际审核, 未及时拔付进度款。由于工程形像进度是不断发展变化的, 所以双方经多起诉讼或仲裁, 要求发包人支付工程价款?承包人如果起诉太早, 不仅可能打不赢官司, 而且可能失去本属于自己的商业机会。但是, 如果承包人起诉太迟, 极可能让承包人处于虽打赢官司、但无法执行、工程款债权无法实现的窘境。因此, 本文重点就承包人应当在什么时间及时向发包人主张工程价款, 进行分析论证。
次协商, 均无其他证据说服对方。协商结果, 发包人书面保证按月拨付进度款, 承包人恢复施工。
在工程施工后期阶段, 开发商抓紧预售所有商品房, 但承包人不知, 也未更多关注。工程竣工验收合格后, 双方进行了竣工结算。发包人要求承包人先交付工程, 先到北京市城建档案馆协助办理工程档案的备案手续, 发包人先支付300万工程款, 余下的工程款900万元, 签订一份还款协议, 分再次付清, 并在协议当时开具两张支票, 3个月后的支票一张300万, 6个月后的支票一张600万。承包人觉得此方案还可行, 就同意了。承包人收到了工程款300万, 就作出了一点让步, 先交付了工程、协助办理了工程资料备案, 并拿到了3个月、6个月到期的支票各1张。
时到工程交付三个月后, 承包人把开发商签发的转帐支票入帐, 才发现该支票系空头支票。承包人遂派员找开发商追款, 开发商不见面, 偶尔能通上电话, 也毫不掩饰地告诉承包人, 没钱。
承包人在多次追讨无果的情况下, 手中600万的第二张支票也到期了, 是同样的结果, 空头支票。于是, 承包人不得不向北京市丰台区法院提起诉讼, 主张下欠的900万元工程款。
法院虽然不久作出了责令被告开发公司支付900万元工程款的公正判决, 但是, 至今该判决未能得到执行, 因为, 该开发公司开发的商品房在几年前早已预售、销售完毕。被告除了上述楼盘外, 也没有其他开发项目, 因此, 无财产可供执行。
律师分析
1、承包人主张工程款最早时间:一般应在该工程竣工验收合格之后。
在工程能按照施工合同、施工图纸顺利施工完毕之情形下, 如果承包人与发包人存在工程款结算纠纷, 建议承包人应当首先集中精力、抓紧时间、配合发包人完成工程竣工验收工作。
如果工程不能按照双方签订的合同和施工图纸施工完毕, 中途就产生合同纠纷, 此情形另当别论, 不受本条限制。
按图纸施工完毕的工程, 为什么承包人最早维权时间应当选择在工程竣工验收合格之后呢?
承包人如作为原告, 提起诉讼要求被告 (发包人) 支付下欠的工程款, 那么原告 (承包人) 就有一项举证义务, 举证证明该工程质量验收合格。因为工程质量合格是承包人主张工程款的前提条件。从举证责任的分配上, 承包人作为原告, 负责承担证明工程质量合格的举证责任。为了承包人能在诉讼中顺利完成该举证义务, 所以承包人应在该工程竣工验收工作进行之后, 再提起诉讼或申请仲裁。
按照建设工程施工合同 (示范文本) 的内容约定, 从实体法的要求上, 也应当在工程竣工验收合格之后, 承包人开始主张索要工程款, 才符合合同约定。
按照合同约定, 合同履行的顺序是:承包人施工完毕→工程竣工验收→工程竣工结算→给付工程款→交付工程, 显然, 只有经过工程竣工验收程序后, 才能进入工程竣工结算程序。
2、承包人主张工程款, 应在承包人提交了单方的工程竣工结算书之后。
(1) 按照《建设工程施工合同》示范文本第33条竣工结算条款的内容, 工程竣工结算的程序, 分三个阶段:A承包人提交单方结算报告书, 启动结算程序;B发包人对承包人递交的竣工结算报告及结算资料进行审核;C双方签订关于工程结算价款的最终书面协议, 确定工程最终结算价款。
(2) 如果上述A、B、C三个程序均能顺利进行完毕, 承包人在双方签订了工程最终结算书后, 开始维权, 提起诉讼或申请仲裁, 肯定是比较理想的。因为在此情形下, 由于双方对结算已有书面协议, 对工程最终结算价款已有定论, 那么, 就不需要再进行工程造价鉴定了, 会节省诉讼或仲裁的时间。
(3) 现实中, 往往上述A、B、C三个阶段无法顺利、及时向前推进, 在承包人启动了A程序之后, B、C两个程序被发包人无期限地、恶意地延长或向后推延。在此种情况下, 承包人理论上可以在递交竣工结算报告之日后第29天起, 开始维权。
(4) 司法实践中, 常常有承包人来咨询, 称工程完工了, 发包方拖着不结算, 该怎么办?经询问发现, 承包人直至咨询时, 尚未提交单方竣工结算报告;更多的情形是:虽然提交了单方竣工结算报告, 但没有发包人签收的证据。如果承包人尚未提交单方竣工结算报告, 或不能证明其提交了单方竣工结算报告, 就不能证明竣工结算程序已经被启动, 就不能打赢索要工程款的诉讼, 也不能证明发包人违约、拖延结算等。
3、承包人最好在工程交付之前开始维权。
(1) 承包人在工程交付之前, 如开始维权, 例如坚持发包人如不支付工程竣工结算价款, 承包人就不交付工程等维权策略, 其有利因素是:发包人 (如房地产开发公司) 若不能及时从承包人处取得建筑物, 发包人就有可能不能按时履行其商品房买卖合同中的交房义务, 就面临向购房人承担违约责任的风险。这就促使发包人在未取得工程实物之前, 积极与建筑承包企业尽量协商谈判, 加快结算进度, 确保按时接管房屋。因此, 如果承包人在工程交付之前就有很强的依合同办事的意识, 坚持先办结算、先支付工程价款, 再交付建筑物的维权方略, 定能有效地保护自己工程价款方面的合法权益。
(2) 在承包人坚持不给付工程结算价款、就不交工程的策略时, 承包人除了采用协商谈判等方式外, 可以及时提起诉讼或申请仲裁。
(3) 承包人坚持不给付工程结算价款、就不交付工程策略, 符合合同约定和法律规定。
《建设工程施工合同》示范文本第32条规定, 承包人收到竣工结算价款后14日内将竣工工程交付发包人。
《合同法》第279条规定, 建设工程竣工后, ……验收合格的, 发包人应当按照约定支付价款, 并接收该建设工程。
4、承包人最好在发包人将商品房全部预售或现售完毕之前维权。
本文的前述案例中, 承包人的教训之一就是, 承包人维权晚了, 开发商就极有可能将商品房全部对外出售了, 承包人关于工程款的官司, 能胜诉但无法得到执行。
根据最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权的司法解释规定, 消费者在交付购买商品房的全部或大部分款项后, 承包人的优先受偿权就不得对抗买受人。换言之, 开发商开发的商品房, 如果已经预售或现售给了消费者, 消费者只要交付了大部分购房款, 即使房屋没有交付给消费者或房屋产权还没有过户给购房人, 该房屋也不能作为被执行的标的物, 用于偿还承包人的工程价款!因此, 承包人为了能切实维护自己的工程价款债权, 确保胜诉的判决文书能得到切实执行, 承包人最好时刻关注发包人 (开发商) 所开发的商品房的销售状况。
5、承包人应当在工程竣工之日起6个月内维权。
发包人作为一个独立的公司法人, 对外承担债务的能力是有限的, 特别当发包人是房地产开发公司时, 由于房地产开发公司都是开发一宗地, 成立一个项目公司, 以该项目公司的资产对外承担有限责任。
然而, 承包人对外所欠的债务, 除了欠承包人的工程价款之外, 还往往会拖欠银行的借款, 并把在建工程或土地抵押给银行, 形成抵押权, 还会拖欠社会上其他材料商的材料款等一般债务。虽然《合同法》第286条规定了, 承包人的工程价款有优先受偿权, 即优先于抵押权和一般债权, 然而, 最高人民法院《批复》规定, 承包人行使工程价款优先受偿权的期限为6个月, 从工程竣工之日或约定的竣工之日起算。逾期主张, 法律将不予保护优先受偿权。
当承包人的工程价款之优先受偿权因逾期主张而得不到保护时, 如遇到发包人债务大于其资产的情形, 或遇到建筑物已经被抵押给银行等情形, 承包人的工程价款债权就很难得到完全实现。
6、承包人最迟在2年诉讼时效期间届满之前维权。
根据《民法通则》第135条规定, 承包人如果要起诉发包人或申请仲裁, 要求发包人给付拖欠的工程款, 请求保护工程款债权的诉讼时效期间为二年。超过诉讼时效期间后, 如果承包人才起诉, 那么承包人没有胜诉权, 换言之, 那时, 法律不用其强制性、保护承包人工程款债权之实现。当然, 如果超过诉讼时效期间后, 债务人 (发包人) 自愿偿还拖欠的工程款, 不受诉讼时效限制。