党报发行

党报发行（共6篇）

党报发行 篇1

2011年1月1日, 对河南日报来说, 是个值得纪念的日子:在省委主要领导的重视支持下, 在省委宣传部的精心组织和有关方面的密切配合下, 河南日报期发50万份的目标顺利实现。

50万份, 标志着河南日报跨入了全国省级党报发行的最前列, 开始与第一人口大省、第一产粮大省、新兴工业大省和有影响文化大省的地位相匹配。从这一天开始, 河南日报又有了一个更高的支点, 又跨上了一个新的平台。

作为省委机关报, 《河南日报》承担着宣传中央和省委的路线方针政策、密切联系人民群众的重要使命。《河南日报》的发行历来得到省委的重视和支持, 每年都会采取多种有力措施, 推动党报发行工作顺利开展, 实现发行稳中有升。省委书记卢展工到河南工作后, 多次过问《河南日报》的发行, 并提出了具体要求。2010年7月21日, 卢展工书记在报业集团调研时强调, 要“进一步巩固和加强党的舆论阵地, 扩大党报的覆盖面”。正是由于省委主要领导的高度重视和大力支持, 才使《河南日报》发行在激烈的市场竞争中保持良好态势, 50万份的目标得以真正落实。

《河南日报》发行达到50万份, 具有多重意义。

具有重要的政治意义

河南日报是河南省新闻宣传的主阵地、主渠道之一, 在宣传党的思想路线、方针政策, 指导、组织、推动各项工作中具有不可替代的政治优势和特殊作用。近年来, 河南日报紧紧围绕省委、省政府的中心工作, 广泛深入地宣传河南经济社会发展的各项重大战略、重要举措, 有力地引导了社会舆论, 为河南发展营造了良好的舆论氛围。《河南日报》发行50万份, 将极大地提高党报舆论传播覆盖面和影响力, 确保新闻宣传工作的成效。当前, 全省上下正在深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神, 为实现“十二五”发展, 建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴而奋斗。经过这次发行数量的大幅度提升, 《河南日报》将会更及时、更有效地覆盖广大城乡, 让党的声音走进千家万户, 为河南发展提供强大的舆论支持和精神动力。

具有广泛的社会意义

随着时代发展和信息社会的到来, 各种新思想、新观点不断出现, 人们表达利益诉求的愿望更加强烈, 对信息咨询服务的需求更加丰富多样。这就要求党报必须始终坚持用社会主义核心价值体系引导社会思潮, 巩固和发展积极健康向上的主流意识形态。同时, 要加强党报的服务功能, 为广大读者提供更多更好的时政、财经、文体、教育、医疗卫生等信息。《河南日报》发行达到50万份, 一方面会进一步巩固和强化党报的优势地位, 使党报在弘扬社会主义核心价值观、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加积极主动的作用, 同时也将使新闻宣传工作更加深入人心, 调动和凝聚全社会的力量, 推动全省各项事业又好又快发展;另一方面, 河南日报将依托发行50万份的巨大平台, 及时传递“高端、权威、民生、有用”的信息, 为全省各级干部和广大群众提供更加优质的服务。

具有巨大的文化意义

以河南日报为旗舰的河南日报报业集团在我省文化建设领域占有举足轻重的地位。《河南日报》发行50万份, 是党报做大做强的重要一步。此举不仅有利于大力发展先进文化、抵制落后文化, 而且有利于扩大河南日报的市场影响力, 树立知名文化品牌, 培育文化领域龙头企业, 加快实现由报业集团向传媒集团、文化集团的跨越。

期发行量达到50万份, 使河南日报站到了一个更高、更大、更受瞩目的舞台上。在倍感欢欣鼓舞的同时, 我们深感责任重大, 唯有加倍努力, 不断进取, 才能不辜负省委领导的重托, 不辜负广大读者的期望。

一方面, 河南日报将加大创新力度, 巩固和强化党报的高端权威性。对采编工作进行相应调整, 对版面设置和功能定位进行新的布局。通过加强时政报道、评论、深度报道、舆论监督等, 及时传递最权威的声音、最独到的分析和最深入的调查, 把新闻纸变为思想纸、观点纸, 大力破解“新闻四难”, 不断提高党报的舆论引导能力, 进一步增强党报的权威性, 扩大影响力, 努力成为读者心目当中的必读媒体, 成为高端人士的政策咨询首选。另一方面, 精心打造民生品牌和外在形象。通过对现有版面的重新调整, 开辟相应的栏目, 增加民生报道的数量, 突出民生新闻的分量, 特别是进一步扩大产经新闻、教育培训、卫生医疗、市场动态、文化体育、科技知识、法律咨询等方面的内容, 为广大读者及时提供有用的信息, 增强报纸的时效性、可读性、服务性。此外, 我们将向国内先进报纸学习, 扩大分印网点布局, 加快投递时效, 同时, 改进版式设计, 提升视觉效果, 美化报纸版面。

新年伊始, 万象更新。《河南日报》期发行量实现50万份, 凝聚着上上下下、方方面面的心血和汗水。我们向一直以来关心、支持党报发展的领导和同志们表示诚挚的感谢, 送上新春的祝福。在新的一年里, 我们将深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神, 围绕中心, 服务大局, 为河南“十二五”开好局起好步、全面推进中原经济区建设作出应有贡献, 以扎实的工作、更大的成绩, 真正做到让党放心, 让人民满意。

(作者为河南日报报业集团总编辑)

党报发行 篇2

党报党刊是社会主义意识形态的重要阵地，做好党报党刊的发行工作，关系到我党的执政地位和执政能力，是我们义不容辞的政治任务。为确保发行任务的全面完成，我县按照中央、省、市的部署，县委于11月3日专门下发了《关于做好全县2005重点党报党刊征订发行工作的通知》，对做好2005党报党刊的征订发行工作提出了明确要求，对各单位各乡镇的发行任务进行了认真详细的分解。并于11月4日召开了由县委主要领导主持的全县党报党刊征订发行工作会议，对发行工作进行了具体部署，要求各乡镇各单位务必从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，理直气壮地抓好党报党刊的征订工作，确保不折不扣地按时完成征订任务。针对今年我县行政区划调整，乡（镇）直属单位大幅度减少、报刊发行任务重等不利因素，我县对党报党刊征订工作提出如下要求：

一、加强领导，确保党报党刊发行工作顺利进行，我县成立了由县委主要领导、各相关部门精兵强将组成的党报党刊发行领导小组，负责全县党报党刊征订发行工作的督促检查。各级党委和政府主要领导作为党报党刊发行工作第一责任人亲自部署；分管领导亲自抓；党委和政府有关部门密切配合，指定专人负责。县委宣传部将党报党刊的征订工作作为年末的主要工作抓紧抓实，及时协调和解决发行工作出现的困难和问题。县委继续实行督查制度、通报制度和谈话制度，对发行工作定期进行通报排队，对那些重视不够，工作不力，任务完成不好的乡镇和单位，予以通报批评。要求各级党委和政府一定要把党报党刊的征订发行工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保党报党刊发行工作顺利推进。

二、明确重点党报党刊订阅范围和征订对象，：《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志要按照中央和省委、市委文件规定订阅到位，《安庆日报》是市委机关报，我们要求全县各地各部门要把《安庆日报》征订发行工作当作硬任务来完成，要订阅到城镇街道社区居委会、学校班级、共青团支部、教研室、宾馆、饭店、招待所的客房，解放军武警部队排以上干部，以及全县各级各部门各单位的（科）室和领导干部，全县乡镇副科级实职以上领导干部每人都要订阅一份《安庆日报》；全县所有行政村1000人口以上的村要多订2份《安庆日报》，1000人以下要多订1份《安庆日报》，全县高中班级必须订阅一份<<安庆日报>>.。重点党报党刊征订任务完成情况，是评选“先进基层党组织”的必备条件之一。没有按照规定完成党报党刊征订任务的单位不得参与各级“文明单位”的申报评选，对已获得各级“文明单位”称号的不得参与复查。

三、严格公费订阅报刊的使用和管理。今年，县委专门下发的文件将党报党刊的范围和重点规定的非常明确，确保重点党报党刊在我市的覆盖面和发行量。公费订阅报刊，要优先保证中央和省、市重点党报党刊的征订。凡未按规定完成《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志和《安庆日报》征订任务的单位，不得分流公费订阅其他报刊。村级组织、乡镇用定额管理的公费、党费订阅报刊，必须首先确定完成中央和省、市重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部公费党费只能订阅重点党报党刊及对工作有指导意义的其他党报党刊。除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。

四、改进发行方式，不断提高投递质量。邮政部门在做好宣传工作的同时，不断提高服务水平，发挥网点优势，增加收订数量，延长营业时间，开办委代办收订点，发挥社会发行站、传达室、居委会等社会的作用和优势，实行“到箱入户”宣传，开发私费订阅市场，要认真准确地做好订阅数量的统计分析和情况通报，把握发行进度，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为，保证党报党刊征订任务按时足量完成。

五、严肃纪律，加强督促检查。县委党报党刊征订发行领导小组定期或不定期地对各单位各乡镇的党报党刊发行工作进行督查，要求各部门必须严格执行公费订阅报刊优先保证《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志和《安庆日报》的征订规定；党报党刊以外的其他报刊均不得以任何形式下达征订任务；不得以评先、评优、考核、达标升级等条件要求基层订阅；不得采取高额回扣等手段搞不正当征订；各类内部资料严格限定在本单位、本系统、本行业内部免费交流，不得刊登广告和收取任何费用，以及公开或变相征订发行。对顶风而上，有令不行，有禁不止，党报党刊发行领导小组及时会同有关管理部门严肃查处，公开曝光。同时，县委决定成立党报党刊发行工作督查组，对各地、各部门党报党刊发行进度、公费订阅报刊等情况进行督查。前期十天一督查，进入12月份后，每天一督查。

党报发行 篇3

早于通知将近一年之时，2008年5月，舟山日报社就率先对发行中心进行改制，由原来的事业单位改制为股份制公司，成立舟山报业发行广告有限公司。报社控股，经营骨干员工持股，走在了此轮改革的前列。2008年尽管遭遇国际金融危机，报社各项业务却实现了逆市飘红，公司总经营收入比上年同期增长了40％。为了深入了解舟山日报社的党报发行体制改革的前后过程，本刊记者专程赴舟山，采访了舟山日报社党委书记、社长严祖明。

记者：严社长，你好。来之前我们了解到在1 00万人口的海岛城市舟山，通过创新体制机制，《舟山日报》、《舟山晚报》在没有采编人员参与的情况下，人均订阅量位居全国前列。那么此前是一种什么状态呢?

严祖明：和许多地市党报社一样，我们报社从上世纪90年代中期开始自办发行，不仅发行量明显提高了，而且极大地壮大了报社的自留资金实力。但随着时间的推移这种甜头慢慢地被不少新出现的问题掩盖甚至吞噬掉了。

首先是经济社会快速发展带来的投递员用工危机。自办发行初创阶段正是许多国有和集体企业的改制和员工下岗分流的集中期，以报社发行部的名义招收发行员，即使明确表示不是报社的正式员工，而且大多也不签合同，却几乎是要多少有多少。但从2006年开始用工难成为困扰自办发行的一大难题，那时几乎是头天刚招了几个，第二天又走了几个，发行员的招聘广告天天放在报纸上。

第二是发行成本，尤其是用工成本不断上涨带来的费用危机。油价的提升导致投递运输成本的大幅提高。在舟山搞发行不仅需要车运，也要船运，近百个住人岛只要订了报都要送达，而且用工成本更有刚性的一面。这些年来，发行员的工资不断提高，但问题是我们报纸的价格总体没有大的变化，形式上的几次提价均是因为报纸扩版增厚拉动的，甚至扩版成本的提高远远超过报纸本身价格提高的幅度和速度。单靠报社来提高发行投递员工收入的途径肯定不能完全满足他们的愿望，尤其像我们这样本身经济实力就弱小的党报社靠单一输血也很难持久。紧接着员工要求解决社保和签订劳动合同的呼声日益强烈。为你的发行投递服务，又依附在你的报社，国家已有明文规定，所以缴纳社保和签合同是理所当然的事。

第三是体制机制的先天不足引起的经营运作中的管理危机。报社作为事业单位，而它的发行员工没有事业编制身份，一直以来挂靠在报社却游离于报社。不管吧，你逃不脱，虽然发行员是与发行部门签约的，但发行部是二级部门，法人肯定是报社；管吧，不说鸡毛蒜皮，这么多人(远远超过采编)棘手的事有的是!

这些年来，我们也在一线投递员工中发现并提拔一些优秀的员工担任管理骨干，但由于他们的基本身份难变，所以这种使用还是无法让他们与报社的发行融为一体，这显然是骨干队伍管理中的大忌，是发行能否发展的关键。

记者：其实上述这些情况，很多地市报在自办发行后都遇到了，有的报社采取了退回去的方式，交给了邮局；有些报社进行了公司化改造，成为一级法人，原本存在的不少问题确实得到了解决，员工有事没事就找报社的现象很少看到了。

严祖明：是的。交给邮局确实省时省力了，但如何保证发行质量和数量，回答还是模糊的，目前邮局的体制机制只能如此。我们对一些报社的发行公司也做了深入的调查，一方面发现报社投资的单一公司制并不是解决激发发行骨干积极性问题的最好办法，不少发行部门虽然名字叫公司，但运作中依然带有许多事业部门体制的弊端；另一方面如何让既有骨干把发行作为终身职业的问题在这些公司也找不到答案。正如有些发行骨干曾经这样评说，作为报社投资的单一公司，恰如一个纯国有公司，注册时产权是明确的，注册后又与报社的事业管理混在一起了，在这样的背景下，发行公司的运作是有名无实的。

记者：那么舟山日报社如何设计做大做强发行公司的路径呢?

严祖明：第一是公司制构架。实行公司制改革，把发行部从报社的事业体制中剥离出来，不仅有利于明确资产、强化责任，更主要的是改变其长期以来单纯依靠报社给费率用费率的做法，切实成为一个既能承担报社交给的任务，也能面向社会接受市场挑战的主体。这种架构的设立与上级确定的在报社实行新闻宣传业务和经营业务两分开的要求完全吻合，符合文化体制改革的大方向。

第二是市场化运作。原本的自办发行虽是从邮发中脱离出来，但实际运作很大程度上仍然依附在报社既有的体制中，没有完全进入市场化的发行领域，不少是靠着报社的优势条件。所以市场化是建立了公司制企业运作模式后必须突破的关键，市场化问题不解决，单纯依靠报社输血的状况就得不到改变。

第三是经营骨干持股。在考察一些报社发行公司时，前面提到的两个问题基本得到了解决，但仍然存在新的突出问题——骨干队伍的稳定和职业化。而解决方案我们则认为可以通过让多年从事发行工作的经营骨干持股的办法得到改变。尝试经营骨干持股，既能打破报社单一持股的纯国有制模式，真真切切明确产权，明确保值增值，这是股份制公司的起码要求；又能把发行经营骨干的切身利益与公司的经营业绩直接联系起来，这必将直接激发他们的积极性，并且有助于推动他们更持续和长久地投身发行事业。

记者：经营骨干持股是一种新的尝试，据我们所知，在地市报里是没有样本可以照搬的，你们是如何创新这一体制机制的?

严祖明：首先，报社绝对控股。报社成立发行公司，它的主要业务依然离不开搞好自身报纸的发行，这是我们创办发行公司的最初动因。换句话说它起始的主营业务是报社赋予的，发行费率的高低主要掌握在报社，所以让报社控股理所当然，我们设定为75％。这部分报社主要靠盘活既有发行所用的资产为基础，而不是直接用资金，是报社沉淀资产的唤醒，原本的事业部制是无需计付成本的。

其次，经营骨干参股。发行经营骨干大多具有多年的职业经历，让他们投资入股，把他们的利益与公司的利益挂起钩来是激励他们把发行作为自身奋斗职业的好办法。我们设定25％，其中总经理一半12.5％，副总经理再一半6％，其余为其他骨干6.5％，全部要求是货币认缴，直接出资。

最后，改变靠“输血”的营运模式。在新的发行公司注册前我们就会对所有参股的员工说明，未来三年中，报社给发行公司的报纸投订经营支付继续维持在28％(日报26％，晚报30％)不变，公司支付提高的各类成本只能通过扩大发行尤其是拓展多元业务获得，彻底改变以往只依靠报社提高费率来维持自办发行队伍运行的传统思维。

这样，从2007年上半年，我们先后向舟山市委市政府的有关部门提出报告和请示，要求对报社发行中心实行转企改制并进行股份制改造。至2008年3月，一个总投资150万元，由报社控股、骨干经营者参股的发行股份制公司宣告成立。舟山市文化体制改革工作领导小组办公室批文将发行公司列入文化体制改革单位。

党报发行的战略地位不能动摇 篇4

一、党报姓党为民的属性不能变

真的不可小觑一张报纸的社会影响力。 来自国内外的多条经验证明:一个政党,一个国家,要想把其政治主张和为民服务的宗旨、 宣言转化为社会的动力、人民的行动,就必须有强大的舆论支持。 从我国改革发展30多年的经验实践看,无论是正面的还是反面的,都证明了舆论的重要作用。 当社会跨入21世纪时, 大家对这个世纪的社会、 经济发展充满憧憬, 当然对我们党报的发行工作也寄予理想化的期待。 殊不知,在西方价值观的悄然渗透与影响下,包括我们认知的那些所谓经济学家、国际问题专家等, 也长篇累牍地论证和宣扬西方社会的“海市蜃楼”美景, 致使国内各阶层不少人士错误地认为市场经济就是“挣钱”经济,有钱能使“鬼推磨”。 前几年,平面媒体的读者群、订阅量出现明显下滑趋势。 为了维系生计, 或者为利益所驱使, 一些拥有特权的行业报纸,往往抢在党报发行的前头,下达行业报纸的发行文件;还有,包括具有相当身份的人,也错误地认为既然已经进入市场经济时代, 党报也应毫无例外地进入市场经济运行序列, 自己挣钱养活自己是天经地义。 面对党报发行的艰难,2004年在河南省年度党报宣传发行工作会议上, 时任中共河南省委副书记的王全书在讲话中, 既痛心又带有预见性地说:“我相信在不久的将来,党报的发行工作,一定会像国家痛下决心对各类矿山的乱挖乱采现象进行治理整顿那样,必要时采取行政与法律手段并重的措施。 ”次年,在大发行来临之际,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好二○○五年党报发行工作的通知》下达,通知非常明确地强调“党报姓党的性质没有变, 宣传发行好《人民日报》和各级省委机关报是各级党委、政府的职责”等四条硬性规定,打破了党委政府不敢大胆抓党报发行的尴尬局面。

二、冷静应对新兴媒体对党报发行的冲击

各种新兴媒体的不断出现, 对传统媒体的冲击不可避免,但在新科技运用的背后,西方国家妄图借此对我国的重要舆论宣传工具造成瘫痪乃至毁灭性的打击。 西方惯用的摧残一个、培养一批的伎俩又开始发酵。 在短短一年多时间内,西方百多年历史的平面媒体破产风潮突然刮起, 如2009年12月3日, “美国芝加哥的论坛报业集团旗下经营的《洛杉矶时报》《芝加哥论坛报》《巴尔的摩太阳报》 等美国重要媒体,向特拉华地方法院申请破产保护,成为近年来美国首个大型报业集团申请破产案件。

诸如此类报纸破产的消息, 不啻是给我国党报发行当头浇下一盆冷水, 包括有着150年历史的美国《落基山新闻》的破产,这些信息的传播,即使不怎么关心报纸生存的人,也会从中品出滋味来。

战略赢家决非凭空而生。 严格地说,共产党是靠最广泛的宣传舆论团结亿万人民群众起家的, 对于那些无论是来自敌方的“明枪”,还是战略对手想要击败你的“暗箭”,甚至于用西方老牌报纸破产的消息妄图对我们造成心理上的压力, 还有各类全新媒体对平面媒体进行包抄堵截, 从而达到迫使我们的舆论宣传主阵地不战而溃的目的, 我们都能够识破它, 并运用以不变应万变的谋略———时刻不能忘记党和人民的重托,把省委、省政府引领全省人民走上全面建成小康社会、 实现现代化目标分步走的方略传递到亿万人民心中,同时也把宣传河南人勤劳、智慧、质朴、坚韧不拔的良好品质的重任担当起来。 人民群众能够识别出谁与他们亲,谁与他们远,而且很多有识之士都自觉不自觉地动员身边或社会力量, 把订阅党报党刊当成分内事, 真正体现出党报与群众之间密不可分的关系。

当然,对于各类新兴媒体的崛起,河南报业人并没有排斥, 且非常理性地用 “是时代发展的必然趋势”的观念去适应它和驾驭它。 即使在网络媒体还处于起步阶段, 河南日报报业集团就投入巨资打造了河南最大最具影响力的第一网络门户———大河网; 河南第一家手机报, 也是河南日报报业集团顺应时代发展潮流,最先推出的既时尚又快捷的电子媒体。 加速了多种新兴媒体如大豫网、 大河传媒等相继问世, 加速了河南日报报业集团向全媒体时代迈进。 《河南日报》坚守“时代高度,中原向导”理念不动摇, 在可读性、贴近性上下功夫,真正站在了“兵来将挡, 水来土掩”的制高点上。 一些有西方惯性思维的人判断,在美国经营了100多年的老牌品牌报纸,在经济危机中和新兴媒体的巨大冲击下一个个倒下, 党报 《河南日报》又能怎么样? 殊不知省级党报和具有独立思考能力、具有民族独立意识的中华民族一样,可以用时代的思维和眼光, 用我们自己丰富的办报经验,且以超乎常人想象的步伐,创下了日发行量超过50万份的优异成绩。

三、打造稳固的党报发行战略地位

就一家报纸而言,竞争的起点在头脑,竞争的终点在发行。由此可见报纸发行工作的重要性。2011年12月31日晚上10点,当《河南日报》发行量突破50万份大关,达到53.83万份的最新数字统计结果出来后,河南日报报业集团、河南省报刊发行局都沉浸在喜悦之中。

单从53.83万份这个数字看,确实是个不小的突破。 而这个数字后来也一直被国家新闻主管部门以及省级党报同行看作是省级党报发行史上的一个奇迹。 可是其背后的酸辣苦甜,又有几人知晓?

第一,53.83万份发行量的背后, 离不开省委的关怀与支持。 翻开《河南日报》的发展史,一条非常清晰的脉络展现在大家面前, 即在面临重大社会变革时期,都有省委的重要批复与重要举措。 当然,每有重要的社会历史发展机遇,又总是《河南日报》站在时代的前沿,把省委的重要工作部署在《河南日报》 的重要位置予以报道,并以社论、编辑部文章或评论员评论的形式,准确、精辟地进行阐释,尽可能以通俗易懂的语言, 把省委的战略规划转化为全省人民愿意投身其中的实际行动。

第二,形成人人喜欢阅读《河南日报》的良性互动效应。 严格地说,全省相当大比重的人民群众接受省委、省政府的重要部署和信息,很大程度上是以媒体为“桥梁”的。 那么,随着社会的发展与科学技术的进步,很多还叫不出名字的新兴媒体“忽如一夜春风来”,获取信息的渠道无疑是多了,而可信程度则也降低了。 在获取比较来自不同版本的信息渠道中,很多受众慢慢品出一个道理,原来最真实、最可靠的信息来源还是党和国家主导的“正规军”。

第三,贴近性。 《河南日报》受全省读者欢迎的另一个重要原因就是它贴近社会、贴近实际、贴近生活。 《河南日报》从改进文风入手,在“三贴近”上下功夫, 真正把河南一亿多人民想要什么样的生活、环境和工作,客观、真实地反映在报纸的版面上。 这样,既有了省委、省政府全面建成小康社会和现代化分步走的战略规划线路图, 又有了亿万人民群众的诉求与心愿, 两者的合力,就是战略、行动的完美结合,如此,还有什么障碍不能逾越? 还有什么困难不能战胜?

四、巧抓机遇助发行

在党报发行会议上的讲话 篇5

在党报发行会议上的讲话2007-02-08 08:04:37

一、统一思想，坚定信心，切实增强做好党报党刊发行工作的紧迫感和责任感

党报党刊发行工作是我们党的一项重要工作，中央和省、市委对党报党刊发行工作非常重视，每年都要召开发行工作会议，作出专题部署。今年度的党报党刊发行工作和往年相比，任务更加艰巨，责任更加重大。各级各部门必须进一步提高认识，统一思想，坚定信心，增强责任感和紧迫感，切实做好今年度党报党刊发行工作。

第一，做好党报党刊发行工作，是加强党的执政能力建设的需要。党报党刊是党和人民的喉舌，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是我们党意识

形态的主要阵地，担负着宣传党的理论、路线、方针、政策，贯彻落实“三个代表”重要思想，传播、宣传、贯彻中央、省、市委精神，动员和组织我县广大干部群众加快全面建设小康社会的重要任务。在当前，做好党报党刊发行工作，就是加强党的执政能力建设的一项重要举措。各级党委、政府和有关部门一定要从全面贯彻落实党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的紧迫性和必要性。

第二，做好党报党刊发行工作，是巩固和发展治理报刊散乱工作成果的需要。去年以来，全国普遍开展了治理报刊散滥工作，停办、划转和整合了一批部门所办的报刊，使中央和省、市的报刊进一步优化，腾出了一部分市场空间，在这种情况下，党报党刊就必须充分占领这部分空间，不断扩大党报党刊的覆盖面，有助于进一步巩固中央提出的治

理报刊散滥工作的成效。我们就是要一手理直气壮地抓好党报党刊的发行，一手毫不留情地治理报刊散滥乱，使二者有机结合，相得益彰。

第三，做好党报党刊发行工作，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。近年来，尤其是十六大以来，马克思主义在意识形态领域的指导地位不断巩固和加强，邓小平理论和“三个代表”重要思想，已经成为全党全国各族人民的强大精神支柱，爱国主义、集体主义、社会主义思想更加深入人心。但是，我们也要清醒地看到，当前意识形态领域并不是风平浪静，杂音和噪音时有出现，西方不健康的文化不断干扰人们的思想，因而，意识形态领域的斗争仍然是长期而复杂的，有时甚至还十分激烈。在这种情况下，作为党的宣传思想文化主阵地的党报党刊，必须加强和巩固在意识形态领域的地位，扩大发行量，增加覆盖面，为全社会提供积极、健康、向上的思想舆论环境。

因此，做好党报党刊发行工作，不仅关系到党报党刊的发展，而且关系到党和国家的大局，关系到我们党的执政地位和执政能力，各镇乡、各部门一定要高度重视，切实加强领导，把党报党刊发行工作作为一项严肃的政治任务来完成。在这里，我要特别指出，今年党报党刊征订工作虽然存在一些困难，但总的来说，还是有许多有利条件，最主要的有三个有利条件：一是政策环境好。中办厅字〔〕号文件重申，除党报党刊可以通过党的组织系统开展征订外，其他报刊不准通过行政渠道、上下级的工作渠道搞发行，这对我们的发行是个极好条件。二是征订环境好。去年全国经过治理报刊散滥，停办了一批没有市场、缺乏活力和竞争力的党政部门报刊，不仅减少了基层和农民负担，而且使报刊结构进一步优化，突出表现在受到群众欢迎的党报党刊获得了更大的发展空间。三是发展环境好。当前，我县经济发展势头强劲，财政收入连攀新高，社

会事业全面进步。在这样好的形势下，今年度全县党报党刊发行工作，也应该像全县其他工作一样，有一个新的发展和突破。

二、明确范围，突出重点，努力实现党报党刊发行稳中有升

中央和省、市委要求，我县党报党刊发行的重点是《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》，我们要把这几种报刊的发行工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。各镇乡、县直机关要根据县里下达的发行指标，逐级分解，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。

根据中央和省、市的有关规定，列入重点党报党刊的《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》是党报党刊发行工作的重中之重，对市委下达的任务，必须足额足量完成，不准打折扣，不准有短期行为。订阅范围是党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党的委员会，政府各级机关、人民团体机关、企事业及所属单位，大中专院校及所属系（院、室），城镇中小学校和农村有条件的小学校，解放军、武警部队连一级建制以上单位。县直各部门、大中型企业和县处级以上领导干部要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志、《山西日报》、《前进》杂志和《长治日报》。公路运输部门及宾馆、酒店、饭店、商场、门店都要订阅一定数量的《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》，供旅客和顾客阅读。

三、加强领导，密切配合，确保党报党刊发行工作顺利进行

做好党报党刊发行工作政治性、政策性强，要求高，难度大，时间紧、任务重。县委下达给各地各部门的发行指标，必须无条件地完成，这是一个严肃的党性原则问题、政治责任问题、大局观念问题，各级党委和政府一定要作为一项政治任务，摆上重要议事日程，做到思想认识到位，组织领导到位，工作

措施到位，确保党报党刊发行工作顺利推进。

一要全面实行领导责任制。各级党委和政府主要领导要高度重视，亲自部署；分管领导要亲自抓具体抓；党委和政府有关部门要密切配合，指定专人负责。县委决定实行督查制度、通报制度，对发行工作定期进行通报排队，对那些重视不够，工作不力，任务完成不好的镇乡和单位，予以通报批评，全县各级党组织一定要以高度的政治自觉性，按照县委的要求，拿出切实可行的措施，千方百计把发行工作搞上去。

二要严格公费订阅报刊的使用和管理。今年，我县以县委办、县政府办联合下发的文件，将党报党刊的范围和重点规定的非常明确，目的就是要确保重点党报党刊在我县的覆盖面和发行量。因此，公费订阅报刊，要优先保证中央和省、市重点党报党刊的征订。凡未按规定完成《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州

日报》征订任务的单位，不得分流公费订阅其他报刊。村级组织、乡镇用公费、党费订阅报刊，必须首先确定完成中央和省、市重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部公费党费只能订阅重点党报党刊及对工作有指导意义的其他党报党刊。除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。各地各单位的一把手要亲自过问公费、党费订阅报刊使用情况，有关部门要严格把关，防止公费党费分流。

三要落实党费订阅党报党刊的具体支出比例，加大对党报党刊的财政投入。各级党组织要认真落实中央和省、市委要求，抓紧制定具体方案，拿出一定比例党费帮助贫困地区和单位的党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》。各级财政对经济困难的农村和基层组织也要拨出一定经费给予补贴。党的组织、党员数量较多的地方，经济发展较快的地方，要争取多订一些《人民日报》、《求

党报发行 篇6

一、把握好调价的时机, 是创造有利环境的关键

这里所指的有利环境, 就是指能促进得到上级主管部门支持的宏观环境, 能获取报纸订阅单位和消费群体理解的市场环境, 以及获得社会普遍认同的舆论环境。因此, 重庆日报报业集团 (简称重报集团) 调价的调研和决策部门对涨价的时机选择非常谨慎。当时第一次调价准备是在2007年底, 由于当时出现第一波次CPI大幅上涨, 如果此时上调报纸价格, 会更容易得到上级、消费群体和社会舆论的理解和支持, 于是重报集团也准备在次年调整报纸价格, 但到了2008年却发生了汶川大地震, 作为公众视角范围的党报传媒在此时涨价, 不利于得到社会的认同和理解, 因此放弃了调价。2009年, CPI仍然居高不下, 但此时与欧美金融危机前后相比已有所缓和, 重报集团对价格调整处于犹豫状态。待进入到2010年, 国内CPI再次飙升, 重报集团认为此时若再不力争上调价格, 今后将失去调价的部分理由和宏观环境。至此, 重报集团为本次价格调整酝酿达到了近5年时间, 从印刷、发行、人力、物资和运输等成本因素及宏观环境等方面做了大量充分详实的资料, 并向市委宣传部上报了调价请示。这次调价, 是继1996年 (重庆直辖前) 以来14年后《重庆日报》价格的再一次调整, 抓住了调价的有利时机。

二、做好提前量, 是获取消费群体理解的关键

报纸对订阅群体来说, 就是一种消费品。而消费群体对消费品价格突然上涨又是普遍最反感的事。因此, 价格调整要对目标消费群体“打好预防针、做好提前量”, 即使是党报也不能例外。因此, 在涨价前, 发行公司组织了部分人员深入到各区县宣传部和邮政部门, 与他们交流涨价的原因和理由, 争取当地党政部门和企事业单位的理解支持。同时召开了读者座谈会, 向部分读者进一步说明了报社的成本压力和经营压力。为达到更好的效果, 发行公司还积极协调上级部门的大力支持, 由市委宣传部牵头, 邀请各区县、条块宣传部门召开《重庆日报》价格调整说明会, 营造涨价前的正面舆论环境。在涨价前一个月, 还利用报纸刊登了系列报纸生存环境调查等稿件, 并在涨价前一周正式刊登价格调整通告。这一系列举措, 为后来获取广大读者和社会舆论的理解、支持和认同奠定了坚实的基础。

三、订阅资金“突围”, 是确保发行增量的关键

一旦有了读者群体的理解和社会舆论的认同, 还要最后落实到最关键的点———订阅经费。而有能力从根本上解决这个问题的, 就是支持我们调整价格的主管部门———市委宣传部。重报集团在向市委宣传部提交报价调整请示的同时, 也提交了一份希望得到财政资金支持报纸发行的请示。在市委宣传部的大力支持下, 报告很快得到多位市领导的批复, 同意由市、区 (县) 两级财政按比例分摊《重庆日报》农村版全部发行经费, 在全市区县农村区域 (村社) 及涉农机构的《重庆日报》农村版采取财政买单赠阅发行模式, 赠阅发行量以财政买单前实际订阅量为基准量作适当平衡。这样, 不仅解决了基层单位和部门在报纸价格调整后订阅经费不足的问题, 更为城市和城镇区域以及部分农村经济发展较好地区提供了更充足的订报经费保障, 为后来出现许多单位和部门自愿增加订阅量提供了有力支撑。订阅经费来源渠道的解决, 是报纸提价后实现并保持连续增量的关键。

四、主动面向市场, 是可持续发展的关键

由于党报的特性, 使得多数党报很少采取直接面向市场的发行模式, 市场化发行量的比例也很低。但没有采取市场化手段发行, 并不表示党报没有发行市场。为弥补市场化发行的不足, 《重庆日报》多年来摸索出两个有效途径:一是利用零售渠道和终端, 将报纸配送到零售摊点、亭进行销售的途径。这部分终端是经过精心挑选的优质零售摊点和报刊亭, 主要集中在各大商业区、行政中心和高档社区, 为一部分需要了解报纸信息人士和投放了广告的客户方面购买。二是充分开发环渝区县的订阅市场。重庆经济的高速发展, 极大增强了四川、贵州等省份与渝接壤区域的经济互补性, 也在信息交流上带来更多的需求, 《重庆日报》是这些区县了解重庆发展规划的一个可靠窗口。这些区县的党政干部想更多了解重庆的发展信息, 一部分企业主也想了解重庆最新规划、方针政策。于是, 重庆集团发行公司对这部分客户专门制定了针对性发行政策, 并组织了有效的宣传推广活动, 取得较理想的效果。《重庆日报》通过市场化发行手段, 主要采取了“内零外引”的模式, 虽然所占比例较小, 但仍然是走向市场化发行方式的有益尝试。