多文化城市建设（精选11篇）
多文化城市建设 篇1
多园区企业是指具有独立法人地位、有至少两个在地理位置上不相连的园区的企业。国内的多园区企业,主要有3种类型。一是整合型多园区企业。优势企业对弱势企业采取兼并重组的方式进行调整合并,扩大企业规模,以达到扩大市场占有率、抢占市场制高点的目的,在客观上形成了整合型的多园区企业;二是新建型多园区企业。随着生产规模的扩大、经济效益的增强,企业原有的狭小有限的老园区已经无法满足生产经营的新需求,企业被动或主动在城外或郊区等原有园区以外的地方,建立起新的园区,从而形成多园区的局面。三是混合型。即通过前两种方式混合产生的新园区。
如何通过多园区企业文化建设,使多园区企业既能延续企业原有的文化精髓,又能根据不同园区的特点重构和创新各具特色的企业文化,成为值得重视与探讨的问题。
1 企业文化建设的内涵
1.1 企业文化以及企业文化建设的定义
企业文化是指企业在生产经营和管理过程中所创造的,具有企业特色的物质财富和精神财富的总称,是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的综合体。
企业文化建设以推动企业的管理以及企业战略目标的实现为出发点和归宿点,按照以人为本的原则,尊重和坚持员工的主人翁地位,提高员工的思想道德素质和科学文化素质,从各个环节调动并合理配置有助于企业全面发展的积极因素,形成合力,推动企业实现社会主义物质文明和精神文明的共同进步。
1.2 企业文化的内涵
一般而言,一个企业的企业文化应当分别浸润在硬体部分和软体部分之中。硬体部分,即企业物质文化,包括企业工作环境、建筑、图书设备、群团组织俱乐部和工作生活管理制度等。软体部分,即企业的精神文化,包括企业宗旨、目标、精神、员工工作理念和文体活动等。其中企业精神文化是企业文化建设的核心内容,例如英国壳牌石油公司的“诚实、正直和尊重他人”、中国石油的“诚信、创新、业绩、和谐、安全”等。
2 多园区企业加强企业文化建设的作用
多园区企业文化对企业具有多方面的积极作用,主要包括凝聚、激励、辐射、平衡协调以及约束等。
2.1 凝聚作用
对于多园区企业而言,不同园区员工的价值取向有时呈现出多元化的倾向。对此必须充分发挥企业文化主导价值观念的凝聚作用,不断地归并各园区不同的单个价值观念,使不同园区的员工形成一种核心的共同企业文化价值理念。进而激发不同园区员工对企业目标、准则的认同和作为企业一员的使命感、自豪感和归属感,形成强烈的向心力、内聚力和群体意识,把不同群体的单个目标整合为企业的总目标。
2.2 激励作用
文化的激励功能,指的是文化力能使企业成员从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。这种效应来源于每个成员做出贡献所得到的赞赏、尊重和鼓励,并由此获得心理和精神满足,进而自觉树立对企业强烈的主人翁责任感。有了这种责任感,员工就会不断创新,为企业发展献计献策。
2.3 辐射作用
只有处于不同园区的企业员工对企业组织信念、目标均产生高度的认同和热爱,才能使多园区企业整体拥有生机勃勃的组织氛围,处于良好的精神竞技状态。特别是近年来,随着网络信息技术的发展,企业文化不仅在企业内部产生影响,还会辐射到企业外部。表现之一在于,创造性的各园区企业文化对企业整体组织系统具有辐射和整合作用,表现之二在于创造性的企业文化生活对社会文化生活具有辐射和引导作用。同时,企业文化通过弥散传播还会使外部公众,尤其是员工家属对企业的信念、目标产生认同,进一步提升、强化企业内部的自信力。
2.4 平衡协调作用
世界上一切事物均在对立统一中发展。在多园区企业中,大系统与各子系统,各子系统之间既相互影响又相互联系。从管理文化角度而言,多园区企业就是要融合各子系统之间的价值观念、行为方式,平衡各种利益,合理分配,协调关系。在统一的企业经营战略目标指导下,通过企业文化建设中整体与个体、传统与现代、科学与人文以及学术研究与科技服务等各方面的平衡与协调,使系统内各子系统、各要素之间得到平衡与协调,从而获得更大的发展空间。
2.5 约束作用
与传统的管理理论单纯强调制度的硬约束不同,文化的约束功能更强调不成文的软约束。企业文化使职工形成心理定势,构造响应机制。只要外部诱导信号发生,即可得到积极的响应,并迅速转化为预期行为。这种约束机制可以减弱硬约束对职工心理的冲击,缓解自治心理与被治现实形成的冲突,削弱由其引起的心理抵触,从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。这种约束作用直观地表现在企业风气和企业道德对职工的规范作用上。
3 多园区企业文化建设的特点
3.1多园区企业文化建设的优势
与原有的单一园区企业相比,多园区经营使得园区规模扩大,企业文化的影响也相应随之扩大。企业文化建设成为提升企业形象和促进企业发展的重要一环。
多园区经营的出现,为企业文化的创新和内涵提升创造了条件。在多园区经营过程中,企业可以根据不同园区的特点,制定相对独立的管理制度,使各个园区都能充分发挥优势,开展各具特色的企业文化活动,从而提升企业文化的内涵和品位。
3.2 多园区企业文化建设的挑战
多园区经营有力地促进了企业的发展,为企业文化建设提供了丰富的资源,同时,也给企业文化建设带来了新的挑战。尤其是大多数企业的新园区一般远离市区,虽然在建设规划上比较科学,设计上也注重人文氛围的营造,但建成时间短,又与原有园区存在地理位置上的距离,特别是缺乏老园区深厚的文化沉淀和传承,使得企业文化建设极易出现文化断层。同时,多园区管理使得各园区的生产经营氛围营造、员工之间的相互交流等出现困难,难以形成多园区统一的精神风貌。
4 多园区企业文化建设存在的问题
多园区企业在文化传承上受到多园区构成格局的冲击。地域区隔可能造成各园区文化的较大差异,形成多个小组织文化并互相冲突,削弱企业整体文化特征。目前,多园区企业在企业文化建设方面主要存在制度文化缺损、文化底蕴断层以及不同经营层次瓶颈等问题。
4.1 制度文化缺损
在多园区经营管理中,每一园区都必须建立起适合各自特点的管理制度和管理文化。对整合型园区而言,合并前,各园区有着自己的文化底蕴,合并后,虽然各园区的文化建设存在一定共性,但其实质仍有不同。
新建型园区不同园区的员工构成不同,企业文化活动的层次、内容和形式也会有所不同。要建立一套适应各园区的需要、兼顾各园区的员工素质、文化特色的具体的企业文化方案比较困难,企业文化建设的效果和质量因此受到影响。
4.2 文化底蕴断层
新建园区一般处在远离老园区的城郊地带或异地,缺乏老园区深厚的文化积淀。新园区虽然在规划上比较科学,设计上也比较注重人文氛围的营造,整体环境优美,但毕竟建成时间短,缺少蕴涵企业精神的历史性建筑和标志等物质文化,企业长期经营过程中积淀和提炼的理念及员工价值观念、道德准则、情感气质等精神文化在新园区的体现仍需要相应的过程。新老园区之间的沟通不畅也导致了新老园区企业文化的不对称性。
4.3 不同经营层次瓶颈
各园区合并前层次不同,存在着经营理念、人才培养理念、管理思想以及价值取向的差异,这些现实存在的“不同”如果不能得到适当处理,会给合并后的企业文化建设带来负面影响。同时,各园区合并前层次的不同也带来各园区员工间相互认同感的问题。一般低层次企业容易接受并且能够积极融入高层次企业,而高层次企业员工(特别是普通员工)存在对低层次企业的不认同心理,这也不利于企业文化的健康发展。
5 加强多园区企业文化建设的措施
5.1 构筑 “一体多翼”的企业文化建设模式
“一体”是指整个企业统一的核心价值观,“多翼”指企业各园区要体现多园区企业文化的个性。“一体多翼”企业文化建设就是以整个企业的人文精神为核心,以各园区风格各异的企业文化特征为基础,以企业人际关系为主体,以园区环境为依托,积极发挥企业文化的育人功能,从而实现对员工人格、性格和个性的塑造。
首先,各园区要充分传承和发挥老园区的优良传统,注重人文环境等诸多方面的营造,挖掘企业的人文精神,把各园区建设成为一个新老交替、传承历史而又不断创新的育人场所;其次,要运用移植手法创建新园区企业文化,把老园区的文化要素与新园区所在地区的文化因子融合起来,使新园区拥有老园区本质的文化,从而促进两者产生文化上的共通;再次,要努力建设具有多园区地域文化特色的企业文化。积极培育新园区地缘文化,注重新园区所在地的历史背景、山水意境和风土人情的挖掘,进一步继承老园区的人文精神,构建具有新园区地域文化特色的企业文化。同时要加强对合并的各园区的原有企业人文精神进行整合,去粗取精,汲取精华,并结合各园区的地域文化特色,呈现出多园区企业文化的丰富性与独特性,最终形成以整个企业的人文精神为核心,形式多样、内涵丰富的企业文化。
5.2 鼓励全体员工积极参与
企业文化建设不同于一般的文化建设,有其独有的特性。企业员工是其特有的财富,也是企业文化建设的主体,要鼓励全体员工积极参与,共同促进企业文化建设。多园区企业文化建设要完善规划,为全体员工的积极参与创造条件。要充分发挥全体员工的主体意识和主观能动性,营造具有浓厚学习、创新氛围的优良风气。同时要围绕企业精神来优化企业的物质环境,完善制度保证机制,开展员工喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的文化活动,弘扬企业精神,加强企业文化建设。
5.3 利用不同园区的具体特点推陈出新
多园区企业进行企业文化建设,应从战略发展的定位出发,结合不同园区的特点,对各园区的功能、资源进行规划整合和合理分配,不能简单复制老园区的文化,要充分发挥全体员工的主观能动性和创造潜能,在继承原有优良文化的同时,不断地创新与探索,使各园区的功能优势、业务特色得以充分发挥,使各园区优势互补,成为整个企业的有机组成部分,创造出体现时代精神的特色企业文化。
6 结 语
多园区企业物质层面的整合或新建已基本完成,企业面临文化层面的融合与重构的关键问题。企业文化的融合是企业实质性融合的最终体现,也是实质性融合的最牢固根基。面对新的实践需求与发展,多园区企业必须开阔理论视阈,借助丰富的实践手段,实现多园区文化深层次的统一,推动企业和谐发展。
参考文献
[1]何载福.企业文化建设实践与绩效研究[D].武汉:华中科技大学,2005.
[2]姜玉明.多校区大学校园文化建设探讨[J].文化艺术研究,2011(3):78.
[3]吕灵昌.试论多校区大学校园文化的融合与重构[J].高教研究,2011(2):109.
[4]赵娟,李冬锋,鲁柄道等.基于AHP法分析多校区校园文化建设[J].华北水利水电学院学报:社科版,2011(27):147.
多文化城市建设 篇2
一是增强思想原动力。县委每年定期召开常委会议，专题研究宣传文化工作，在宣传干部进步和宣传经费开支方面给予大幅度倾斜。2012年以来，从基层抽调多名同志从事宣传文化思想工作，乡镇宣传委员一半以上得到提拔重用。先后投入50余万元，添置电脑、打印机、照相机、办公桌椅等硬件设备，配备新闻采访车一辆。
二是提升工作执行力。各基层党委设有宣传办和文化中心，配有主抓宣传的副书记、主抓宣传的副科级宣传委员和宣传办主任，有1-2名专（兼）职通讯员、信息员；县直各单位设有宣传股，明确一名副职主管宣传工作，指定专人为宣传股长和1-2名专（兼）职通讯员、信息员；村、社区分别设有”农民教育活动中心”或“社区文化活动中心”，有具体负责人员，有专（兼）职通讯员和信息员。
三是增强制度约束力。指定《年度宣传文化干部培训规划》，对宣传干部、中心组学习秘书、理论骨干和通讯员、信息员等学习培训做出明确规定。下发《宣传思想工作百分制责任目标》、《单位新闻发稿任务明细表》、《新闻外宣报道应急预案》等，切实加大跟踪问效和通报力度。
多文化城市建设 篇3
近年来，耀州区审计局多措并举，灵活形式，深入推进具有审计机关特色的廉政文化建设，促使审计干部廉洁从审、依法行政。被区党风廉政建设责任制领导小组评为2011年“党风廉政建设先进集体”。一是用廉政文化熏陶人。丰富内容，拓宽渠道，通过推荐廉政书籍、举办“廉政讲堂”、进行“廉政谈话”、定期更新党务政务公开内容、开展“廉政学习周”活动等形式，切实加强宣传教育，使审计人员在潜移默化中受到教育、得到提高。二是用岗位目标激励人。结合“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动，确立了“层层抓落实、事事创一流、人人比贡献、党员作表率”审计岗位目标，展现精品审计成果，争创优秀审计项目，争做优秀审计干部，推动审计工作综合量化考核在上级审计机关考核评比中争先进位。按照任务分解不重不漏、合理有效的原则，把全年工作任务层层细化量化，分解落实到每一名领导、每一个科室和每一名干部，明确时间、节点要求。三是用规范制度约束人。切实加强制度建设，认真贯彻落实近年来省市区推行的党风廉政建设责任制度、财务公开和联签会审制度、领导班子民主决策和责任倒查制度、廉政风险防控管理制度。围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”工作要求，制订针对性、可操作的工作制度，规范工作流程，实现了决策民主、透明、科学。
（张岗林 郭凯）
浅析多校区办学的校园文化建设 篇4
关键词：多校区,新校区,校园文化建设
一、多校区大学产生的背景及新校区的特点
20世纪90年代以来,为了适应我国高等教育事业的发展需要,进一步整合现有的教育资源,发挥教育规模效应,全国纷纷兴起一股“合并”之风,形成了一大批学科健全并由多个校区构成的综合性大学,这无疑带来了其校园文化的复杂性。因此这就使综合性大学面临着如何整合校园文化问题。与此同时,为实现高等教育大众化的战略目标,进一步拓展办学空间,我国几乎所有的高等院校都纷纷扩大招生规模,继而在全国各地兴建了许多新大学城,缓解了办学空间。新校区的设立,扩大了学校规模,大大改善了目前的办学条件,但是由于城市土地资源的紧张和高成本的限制,几乎绝大多数的新校区都建立在城效结合部——城市的边缘地区。但随之而来的问题是:一个在相对陌生的社会环境中建立起来的新校区,应如何传承老校区的办学精神,发扬老校区的校园文化传统;如何营造良好的校园文化氛围,进一步提升校园文化品位,创造出具有新校区特色的校园文化,是几乎所有新校区都面临的一个重大的人文课题。这也成为当前我国高等教育发展中值得探索的重要问题。多校区高校的新校区往往呈现如下特点:
其一,处于相对集中的大学城或高教区。
我国许多地区将一定数量的高校相对集中,建立成为该地区的大学城或高教区。将不同类别、不同层次高等院校的新校区建设在一起,有利于实现教育教学资源、人才和信息各个层面上的优化配置和开放共享,有利于发挥地区教育教学资源的集聚效应。
其二,“硬件”设施相对优越和完善,但“软件”投入相对不足。
由于我国高等教育事业的不断发展,国家与社会对高校的格外关注,高等院校在新校区的建设与发展中投入了相当大的财力与物力,兴建起一大批具有现代化且功能完备的教学大楼、图书馆、大学生活动中心、实验室等设施,同时由于办学空间的拓展,还为广大教师配备了个人的工作室或办公室便于个人进行学术研究。与此同时,新校区校园文化建设,如自然人文景观建设、校园文化氛围营造和学风校风等软件建设由于重视程度不够和精力投入不多,不可避免地出现了规划不够、步伐滞后的问题。
其三,新校区地理位置离城市中心相对较远,城市文化氛围比较淡薄。
我国高校老校区往往处在城市中心区域,这些区域绝大多数都经济发达、历史悠久、信息快捷、交通便利,具有鲜明的文化特色及浓厚的文化氛围。而新校区往往地处城市中心较远,缺乏浓厚的城市文化,在一定程度上影响了学生的学习与生活。
其四,师生之间缺少交流与沟通。
由于新校区大多地处城郊,教师一般乘班车赶点上课,除了上课外,基本不在新校区逗留,谈不上参与新校区的校园文化活动。因此学生在课余时间难有机会与老师交流思想,师生之间存在明显的情感、观念等交流缺失的现象,从而影响了校园人际关系和谐建设与发展。
二、多校区办学下的校园文化建设的若干对策
“建设世界一流的大学校园文化并不仅仅是简单地多盖几栋实验楼、宿舍楼,有一个漂亮的校园等,更重要的是营造校园文化的良好氛围,通过潜移默化的‘空气养人’,培养学生们的社会责任感、创新能力、品德情操和人文精神”。[1]因此,对于一个学校来说,营造校园文化的良好氛围不是在一个短期内完成的,而是要通过长期的建设才能达到。面对当前许多高校存在多校区的实际情况,尤其是新校区要在较短的时间内营造一个浓厚的校园文化氛围,就必须根据整个学校的文化传统及新校区的特点,克服新老校区在校园文化建设中存在的困难,注重校园文化发展规律以及各校区的特点,全面规划整个校园文化建设。
1. 重视校园文化建设,树立大学校园文化新理念。
“校园文化在大学校园中表现为一种青年亚文化,通过一定文化的氛围和精神环境使生活其中的每个个体有意无意地在思想观念上与既定文化发生了认同,从而实现对人的精神、心灵、性格的塑造;并且还能以吸收、消化、辐射新思想、新观念来实现对民族文化的更新、再造,从而使学生身心获得健康的发展”。[2]校园文化具有四个方面的特征:第一,以社会文化(城市文化)为背景,以校园范围为地理环境圈,受社会文化的影响并且经知识的生产和理念的创新而形成先进于社会的文化,又反作用于社会文化,从而推动社会文化的进步。第二,校园文化建构的主体是全体师生员工,其中,校领导是校园文化的倡导者和发动者,师生员工是校园文化的主导者和接受者,也是校园文化的创新者。第三,校园文化是学校在长期的办学过程中创造和积淀的结晶,并通过由此形成的价值体系、规范体系和环境体系而将全体师生员工整合形成学校的“综合个性”;即具有鲜明特点的校园、教风和学风。第四,校园文化的本质功能在于促进全体师生员工的发展,使广大学生得以充分的社会化,完成社会化的任务。[3]可见,大学校园文化对学生成长成才具有非常重要的作用。长期以来,我国大学校园的主体概念是提供学习、实验和生活的建筑及其附属物,多强调其学习、研究等使用功能,而较少关注大学校园美育功能对学生成长的影响。因此,出现了多个学校的校园或一个大学多个校区校园,大学校园的概念及内涵已发生了变化,其大学人文精神也出现了一度混乱现象。随着高等教育的发展,传统的大学校园文化建设的认识已不能适应当今大学校园文化建设的发展,已远远不能满足大学生生活与学习的需要。为此,高校必须整合大学人文精神,重视校园文化建设,树立大学校园文化新理念,才是新时期多校区校园文化发展必由之路。
2. 构筑“一体多翼”的校园文化建设模式,体现多校区校园文化的个性。
所谓“一体多翼”,其中“一体”为整个学校,“多翼”为学校各校区。“一体多翼”校园文化建设就是以整个学校为核心,即学校的历史与文化,以各校区风格各异校园文化特征为内容,以校园人际关系为主体,即师生之间、学生与管理人员之间、新老生之间,以校园环境为依托,积极发挥其校园文化育人功能,从而实现对青年学生的人格、性格、个性的塑造。
首先,传承老校区的校园文化传统。“每一所大学在长期的办学实践中都有一种最能体现其历史积淀和办学历程的精神,即大学精神。大学精神是一所大学的灵魂,是校园文化的集中体现,它对于学校的生存和发展具有凝聚、导向、激励的作用”。[4]因此,各校区在校园文化建设中要充分发挥老校区的优良传统,注重人文环境等诸多方面的营造,挖掘大学的人文精神,把大学各校区校园建设成为一个新老交替、传承历史而又不断创新的育人场所。
其次,运用移植手法创建新校区校园文化。正如前面所讲,新校区建设是当前高等教育发展的一种趋势,它在发展的同时也带来许多新问题,如新校区校园文化缺乏等问题。为此,积极加强新校区校园文化建设成为当前学校校园文化建设的重要工作。“所谓‘文化移植’指的是将老校区良好的文化直接传递到新校区,被移植的文化的风格特征及其精神内涵没有改变,并且在新的校区里健康地发展”。[5]文化移植的目的是使新校区拥有老校区本质的文化,从而使两者产生文化上的认同感。校园文化之所以能移植,在于校园文化的传递可以由学校成员在校区之间主动地有意识地加以实施。实际上,移植就是把老校区的文化要素与新校区所在地区的文化因子融合起来,成为大学校园文化的组成部分。
最后,努力建设多校区地域文化特色的校园文化。尽管高校校园文化建设取得了不少的成绩,其形式多种多样,但在新校区校园文化建设及与各高校合并的过程中有时往往撇开各学校原有的发展历史沉淀而偏离原有的校园人文精神。然而,有的高校在新校区的建设过程中忽视对老校区校园人文精神内涵的继承,片面追求表面效果,注重形式上的创新变化,忽视新校区的校园文化积累,忽视学生对校史和校园人文精神理解,忽视对新校区所在地域文化的挖掘,更多地从实用的功利主义的角度来理解和实施新校区校园文化建设。同时对合并的各高校校园文化缺乏整合与梳理,往往重视合并高校中的所谓“主导地位”(即合并之后所用的学校名称)的高校校园文化及人文精神的传承,缺乏对合并的其他“次要地位”的高校校园文化及人文精神的重视与提炼。所有这些因素都导致了多校区校园文化缺乏独特性、地域文化性,呈现单一化、空泛化,从而影响师生对校园文化建设的热情。鉴于此,我们应该积极培育新校区地缘文化,注重新校区所在地的历史背景、山水意境和风土人情的挖掘,进一步继承老校区的人文精神,从而构建新校区地域文化特色的校园文化;同时,加强对合并的各高校区的原有校园人文精神进行整合,去粗取精,汲取精华,并结合各校区的地域文化特色,呈现出多校区校园文化的丰富性与独特性,最终形成以整个高校的校园文化及人文精神为核心的形式多样、内涵丰富的校园文化。
多校区校园文化建设是一个系统的、复杂的工程,同时也是一个逐步积累的过程。为此,新校区要围绕学校的办学目标和定位,融入人文精神,确立山水相宜、兼容并蓄、天人合一、以人为本的理念,在新校区的定位、选址、规划、设计、建设、管理、运行等各个环节都要将校园文化的建设和营造融合进去,在校园建筑、景观、色彩、标志、符号及其相互关系、结构布局、风格特色、功能分割上有意识地融合校园文化意识,在学术风气、制度设计、管理模式、人际关系及校园精神文化的构建过程中注重传承与创新。而且,多校区校园文化建设应朝着“生态型、园林式、数字化”的校园迈进,建设成具有大学人文精神及地缘文化特色,并体现时代发展方向的校园文化风貌。
参考文献
[1]关成华主编.北京大学校园文化.北京大学出版社,2001:9.
[2]束霞平.浅谈校园文化美育.德育天地,1999,(3).
[3]缪克明,高树军.大学新校区校园文化的建构.市场周刊,2005,(10):115.
[4]蔡剑兴,苏明.从“物理聚集”到“化学反应”——新校区校园文化的建构与思考.辽宁教育行政学院学报, 2006,(11):64.
多文化交织的越南 篇5
越南与中国广西接壤，当地的许多传统习俗都源自中国，中华文化的痕迹随处可见。我们北京城建国际公司2007年~2009年曾经在河内承建公寓。紧张的工作之余，我与同事曾漫步在越南的城市乡村。当骑着摩托车徜徉在越南首都河内，你会看到在最古老的历史遗迹文庙里，全是汉字和孔子像，进去后会发现与北京的历史古迹没什么两样。中国人在这里不需要翻译，越南人却需要，少数的牌匾还配有越南语文字。
越南电视台播放中国的电视剧最多。电视剧《包青天》15年来在越南反复播放，长盛不衰。我问一个越南人为什么喜欢看，他回答说：“我们从小就听父母讲这些故事，又把这些故事讲给小孩听，代代相传，当然就喜欢了。”
老一辈的越南人大多都看过中国的四大名著，而且深受影响。2007年，越南就曾掀起“中国文学热”，越文版的鲁迅小说和杂文集、沈从文的《边城》、贾平凹的《废都》以及在中国非常流行的网络小说《诛仙》，甚至轰动一时的《手机》和《无极》等影视作品小说都陈列其中。
另一方面，越南国内也开始出现削减中国文化影响力的动作，前两年热播不断的中国电视剧目前正在急剧减少。
1858年，法国入侵越南。法国人不仅改变了越南的语言，而且带来了法式建筑。法式建筑多呈米黄色，挂绿色百叶窗，红瓦顶。在河内，最典型的法式建筑是巴亭广场附近的主席府。而在胡志明市，同样拥有浓郁法国风格的建筑老市政厅，已经成了著名的旅游景点。
越南对美国既依靠又排斥。虽然战争的伤口还没有治愈，但越南要发展经济，就必须与美国握手。越南盾和美元一直在越南并行流通，在近期的通货膨胀加剧后，许多人都更喜欢兑换美元。肯德基在胡志明市的繁华地段开有多家分店，年轻人的生活方式正悄然向美国靠拢，在南部表现得更为明显。英语也是越南中学生的必修课。大多越南人除了讲母语外，都会讲英语，还有人会一些汉语和法语。
这就是当今越南社会一个缩影。越南将要走向何方？恐怕谁也说不清。
多文化城市建设 篇6
关键词：文化自觉,多校区,校园文化
一、文化自觉与校园文化
“文化自觉”这一说法, 最早是社会人类学家费孝通先生在上世纪90年代中后期的多次谈话、演讲中提出来的。他认为, 所谓“文化自觉”指的是“生活在一定文化中的人对其文化有自知之明, 明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它发展的趋向, 不带任何文化回归的意思, 不是要复旧, 同时也不主张全盘西化或全盘他化。自知之明是为了加强对文化转型的自主能力, 取得决定适应新环境、新时代文化选择的自主地位。”由定义可知, “文化自觉”具有三个层次的含义:一是主动自觉地维护一种文化的历史和传统, 使之得以延续并发扬光大;二是从传统和创造的结合中去看待未来;三是要特别关注当前的外在环境。其实质是对文化主体自身文化的一种文化责任感。在我国, 公民的文化自觉表现在对中华优秀传统文化的坚守、传承和创新。校园文化是在大学校园环境中, 每个成员所共有的精神和物质、理智和情感的有效结合, 是一个多层次的有机复合体, 也是广大师生在特定的校园环境中形成的一种与社会、时代密切相关, 具有校园特色的人文氛围、校园精神和生存环境。其具有凝聚、导向、激励与规范、辐射及创新五大功能。
大学的校园文化, 是实现大学教育目标的最重要的依托之一, 具有丰富的内涵, 校园文化是一所大学的整体精神和风貌, 是一所大学的内在品位。良好的校园文化, 是学生陶冶情操、砥砺德行、磨炼意志、塑造形象的重要途径。
二、当前高校多校区校园文化建设存在的问题
随着我国很多高校从单一校区发展为多个校区, 新的办学格局开拓了高校新的教育发展空间, 弥补了教育资源的不足, 增加了高校的竞争优势, 但作为一个整体的校园由于新老校区存在空间、时间和环境等多方面的差别以及主校区的转移都给高校的校园文化建设提出了新的问题和挑战。
1. 新校区没有老校区深厚的文化积淀, 缺乏文化氛围。
刚建立的新校区, 建成时间短, 同时很多新校区建设也处于一种“边建设、边使用、边完善”的状态, 因此无法在新校区捕捉到具有校园历史往事的象征意义的校园景物, 部分高校新校区因急需投入使用, 无暇进行科学规划, 而忽视了隐性文化的建设, 因而需要不断充实代表学校精神的物质载体, 不断增强新校区景物的历史厚重感。由于新校区地处偏远的市郊, 校区周边文化娱乐设施也相对缺乏, 地缘文化围也比较淡漠, 造成新校区建成初期和一段时间内校园文化氛围的匮乏, 使新校区师生普遍感到缺少人文环境的熏陶, 缺乏文化归属感以及和老校区校园文化的不对称性。很多师生深深感到新校区物质文化建设缺少大学应有的人文气息、高校本有的文化内涵。在建新的校园如何传承历史、沉淀文化, 是新校区建设中需要关注的一个问题。
2. 作为传递校园文化的重要载体的师生也存在着一定的不足。
在新校区的校园文化建设中, 大部分教师不在新校区居住生活, 因而师生课外交流的机会少。同时由于来回校区的不便, 使部分教师在教学安排时将课时集中, 有的一天连续上七八节课, 这样学生的教育质量得不到较好保证, 遑论担当传递校园文化的任务了。与此同时, 居住在不同校区的高年级学生与新生之间缺少应有的联系, 使新生失去了大学老生的关心和帮助, 从而难以全面得到优秀校园文化的熏陶, 让学生难以全面体味到大学校园的优越感。
3. 多校区高校的校园文化特色不突出, 个性不明显。
教育系统既受外界环境的制约和影响, 又对环境施加影响, 两者之间存在着物质、能量、信息的交换, 这决定了校园文化的开放性。这种开放性有利于校园文化之间交流互补, 但交流的同时不能丧失“自我”, 必须保持学校的个性而不是趋同。如今, 不少高校新校区的建筑风格与格局, 规模与专业设置大同小异, 许多学校又回到了“大而同、小而全”的时代。校园文化活动的组织体系、管理制度等都在走向“统一”的风格, 校训、校风、校歌、校徽等校园文化作品缺乏明显的学校特色, 继而忽视了自身的特点和潜质, 过分注重文化建设形式, 对精神内核理解不深, 容易使校园文化建设空泛化、趋同化。
三、自觉文化视野下高校多校区校园文化建设对策探析
当前, 多数学校兴建的新校区都是在近郊文化底蕴较淡薄的地区上建立起来的。宏伟的校园建筑和优美的环境必须与浓郁的育人氛围和很高的文化品位融合在一起, 才能相得益彰。所以, 新校区的校园文化建设应该着重把握以下三个方面。
1. 移植和传承老校区的校园文化。
多校区校园文化建设, 尤其是新校区的校园文化形成与建设不可能一蹴而就, 它既需要环境氛围的烘托, 更需要时间的积累。新校区的校园文化建设需要学校领导和校区的管理者发挥主观能动性, 积极的引导新校区的校园文化建设。鉴于新老校区之间是统一学校主体、统一的机构和领导, 所以在新校区建设的初期, 需要移植老校区的坚毅精神文化为核心的校园文化, 主要包括校训、校史、校徽和校歌等。新校区如果不能承接老校区已有的校园文化传统, 将是校园文化在精神资源上的重大损失。新校区校园文化建设要追求的不仅是与老校区的形式, 更应该是其深刻的精神内涵, 所以传承老校区优秀的校园文化也有着举足轻重的作用。传承老校区的内容主要包括品牌校园活动和鼓励多校区之间的师生交流等。
2. 增强对老校区校园文化的认同, 内化于心, 外化于行。
文化认同是指个体对自己所属的文化的认知、赞同, 形成归属感的社会心理过程。在多校区校园文化建设中, 让广大师生和管理人员对自己进行的校园文化建设工作达成共识、认可其存在和发展, 校园文化的建设工作才能顺利的进行。就文化本质的层面来说, 只有大众能够接受的、能涵化为人类生活的常识并渐次融入到人类的生活习惯的文化, 才是一种优秀的、能够引领社会前进的文化。由此, 文化内化是多校区校园文化建设的终极追求。内化即组织当中成员已经认同了校园文化, 有了广泛的认同, 广大师生和校区的管理人员就能很容易将学校的核心精神文化内化, 之后外化在行动中。校园文化能够引导广大师生积极参与有利于多校区建设的活动中来, 在参与校园文化建设中不断碰撞, 最终从内心深处接受并逐渐纳入自己的日常学习生活和思想行为中, 最终成为自己价值判断的标准和做事的方式。
3. 结合不同校区的特点, 打造多元一体的校园文化。
校园文化是社会文化的有机组成部分, 是社会先进文化的窗口。多校区校园文化建设要结合不同校区的特点与地缘优势, 加强与周边文化的交流, 充分利用各种形式与社区文化、村镇文化、企业文化进行沟通与交流, 取长补短、共同提高。并形成不同校区不同特色, 加强抵制和改造社会文化中的消极因素, 增强校园文化的辐射性。在将老校区优良办学传统和丰厚文化环境资源秉承、移植并渗透到新校区过程中, 加强与大学城校区各学校的交流与合作, 相互学习、相互借鉴、相互渗透与融合, 充分挖掘大学城校区的文化资源, 拓展校园文化建设, 不断创新, 打造出多元一体的多校区校园文化。
参考文献
[1]黄金华.“文化自觉”概念的辨析[J].陕西职业技术学院学报, 2008, 4 (4) :35-37.
[2]费孝通.反思对话文化自觉[J].北京大学学报 (哲社版) , 1997, (3) :22.
[3]费孝通.从反思到文化自觉和交流[J].读书, 1998, (11) :8.
[4]方振聪, 游江.推进多校区校园文化建设的探讨[J].中医药导报, 2007, 13 (6) :135.
多文化城市建设 篇7
1 我国公共文化服务的现状
1.1 公共文化服务体系的内容
公共文化是在一定精神价值、政治意识形态下向社会广大人民群众提供的非竞争性非排他性的设施和服务, 例如, 图书馆、博物馆。现代公共文化服务是现代公共服务的重要组成部分。判断一种服务是否属于公共服务, 其核心在于公共文化服务的提供者和使用者的权益。由于公共服务的特性, 政府作为公共文化服务的主要提供者, 公共文化服务政策的主要执行者, 因而企业和私人组织无法在公共文化服务中占据更多地位。但是企业和私人组织是市场活力因素的代表, 有着较大的生产能力与市场竞争能力, 在某些文化基础设施的建设及某些具体文化物品和服务的供给中具备政府没有的专业性和高效性。公共文化服务不能单单归结为纯粹公益性物品和服务, 其属性上的多样性也成为其供给和生产方面的多种可能性选择的前提。
1.2 我国政府在公共文化服务中的作用
在传统计划经济的影响下, 政府承担着公共文化服务的供给的主要角色。政府在政策方面支持公共文化物品和服务的供给, 同时也投入相当一部分财力加大对公共文化服务的发展。在公共文化的硬件设施建设方面, 基本适应当下人民对文化服务的需求, 但随着经济建设的不断加快, 人民的生活质量的提高, 对公共文化服务的软件服务方面产生了更高的需求, 造成了政府提供与公众所需的公共文化之间存在差异。
2 公共文化服务的供给困境和存在问题
2.1 供给困境
一直以来政府作为公共文化服务的主要供给者, 在供给的过程中同事扮演了公共服务和公共产品的生产者和安排者。但是, 由于政府的规模和权力过大对人民的生活干预过大, 造成人民缺失了主体自由意志的选择权, 政府的权力过大损害的补给是个人的自由, 以哲学的角度来说, 如果社会失去对政府的信任, 就会带来极大的危害。然而随着社会经济的迅速发展, 人民的生活水平不断提高的同时, 人民对于文化和公共文化服务有了更高的要求。人民应拥有更多的公共文化服务的选择权, 他们应该被赋予确认和满足共同需求的权力, 减少对搞搞在上的政府的依赖, 更多依靠家庭、邻里、教会、种族、和资源团体, 从而树立社区感。
2.2 单中心体制
单中心体制是形成我国公共文化服务供给困境的根本原因。单中心体制也就是集权制或分权制。集权制是指权力高度集中的中央政府作为公共文化产品的主要供给者;分权制则是中央政府下放权力到地方政府, 地方政府便成为公共产品供给的主要提供者。有学者认为, 分权制在形式上是下放了权力, 放松了集权制, 却没有在真正意义上的权力分配, 权力依然留在政府的手里, 无法避免垄断现象的发生。中央政府作为权力的中心, 无论是集权制还是分权制都无法使制度的运行更加高效。中央政府作为单一和占据主导地位的供给主体, 当政府财力收到其他因素影响时, 便无法再公共文化上有足够的投入, 影响到公共文化产品的供给质量。
在自上而下的单中心供给模式中, 提供什么样的公共文化产品, 往往由政府掌控, 公民的诉求难以得到实现, 供需之间无法契合, 供给的错位使得政府给的并不一定是百姓需要的, 信息不对称导致公共文化产品与服务不仅出现结构性的过剩, 同时也会出现结构性的短缺。
3 走出困境的合理选择:构建多中心治理体制
3.1 多中心治理理论基础
奥氏的多中心治理理论为上世纪90年代初期已降治理思潮提供了重要思想渊源, 并构成其核心内涵。其治理思想为群众提供了一种理想的治理方式, 鼓励社群积极参与公共服务的生产和管理, 而不是被动的等待权威部门的赏赐。治理是指政治管理的过程, 它包括政治权威的规范基础, 处理政治事务的方式和对公共资源的管理。本文理解的“多中心”治理理论, 便是构建政府、市场、公民新结构的纽带提倡政府将权力下放到社会、人民, 注入市场的新鲜活力, 与此同时政府的权力也相对弱化, 相反此举可以大大增加在公共文化建设中公民的参与感, 培育和提升公共的自助管理能力。
更深入理解多中心治理, 先要了解到“多中心”一词的含义。公共文化服务这项活动中有三个重要的角色, 产品或服务的生产者, 其次是产品和服务的安排者, 最后是产品和服务的消费者。明确区分好三者关系之后, “多中心”指公共文化产品或服务中生产者的多元化关系, 亦指多个供给主体。在保服务和产品公共性的前提下, 通过多方的参与者高效率的提供性质相似、特性相近的物品, 打破以往政府垄断的现象, 建立一种积极的竞争机制。在各个生产主体竞争的过程中, 不仅可以筛选留下最具优的供应商, 各个竞争者之间通过竞争进行自我约束, 提高了产业质量也增强了社会与政府之间的回应性, 并且公民可以根据自我的意愿进行自主选择。
3.2 多中心供给模式的可行性分析
公共文化服务也是一种公共物品, 多中心治理理论为多中心的公共文化服务体系建设提供了理论范式。多中心治理理论的内涵与公共文化服务体系建设的内容两者之间存在着高度的契合性。
3.2.1 强调政府是唯一的最主要的责任主体
多中心治理理论强调政府的责任意识。政府是国家政治意识形态表达的主要媒介, 公共文化服务关系着政治意识形态的构建, 维护国家稳定和文化的安全。因为公共文化物品和服务在为社会提供教育、娱乐和文化传承的同时, 也常常传递着特定的价值观和政治意识, 引导人们对正确价值观的树立和对国家政策的认同, 毫无疑问政府作为唯一的责任主体, 是任何组织或者是市场上的任何企业都无法代替的。
3.2.2 公共文化服务体系建设目标追求多元化
多中心治理的根本是治理主体多元化, 公共文化服务体系的建设目标也是追求多中心模式下一加一大于二的产出效果。是多个主体共同合作, 各尽其能, 提供多中心的文化产品与服务的供给决策机制, 多渠道的资金投入机制等。
3.2.3 公共文化服务体系建设内容多元化
多中心理论提供了一个多元化的意识, 从主体、内容和供给方式上共同建立多元化的公共文化服务体系。在快速发展的当今社会, 结合了多方了力量产出更高的效能, 例如企业、非营利组织、社会组织及个人等。这不同于计划体制时代单一的供给主体, 信息封闭, 生产消耗大, 政府员工精神懈怠散等。
3.3 多中心治理解决问题的途径
3.3.1 供给主体的多元化
公共服务供给主体的多元化。“政府并不是唯一的提供者”, 而且“公共部门所提供的许多服务基本上具有市场的特质”, 这说明公共文化服务的供给主体不再是政府主导, 也可以由第三部门参与提供公共文化服务或物品, 供给的主体包括公共机构、私人机构等等。合理选择政府、市场、和第三部门来提供公共文化服务产品, 可以升级更新以往的基础设施水平, 以适应人口的增长, 满足更为严格的规制要求以及吸引投资有利于发展。
3.3.2 服务方式的多元化
多样化的公私合作方式包括有服务的外包, 与公共文化服务有关的基础设施建设, 可以通过合同的形式承包给企业去完成。这样一来, 企业部门的管理可以作为一个标杆, 来衡量类似项目的效率, 政府可以通过竞争招标的方式推动行业的发展。特许经营也是一项服务方式, 特许有两种形式, 一种形式是涉及到公共文化场域的使用, 在开展商业活动时都使用这些公共设施;特许的第二种形式是租赁, 即私营企业用政府的有形资产从事商业活动。民营补缺昂公众感到政府产品或服务无法满足其需要时, 这个过程可以被认为是民间不缺式政府淡出, 民间补缺更多依赖民营部门, 更少依赖政府来满足人民的需求。
3.3.3 筹集建设经费方式多元化
民间投资者和有经验的商业借贷者的参与, 有助于更好的保证一个项目在技术上和财政上的可行性, 可以利用民间资本市场幕布政府资源的不足。在筹集资金方面, 首先必须保证政府的财政预算, 根据历年的经费比较, 政府对公共文化服务投入要有一定的增长机制, 保障当年公共文化事业经费增长高于当地经常性财政支出的增长幅度。利用财政杠杆, 在税收方面实行优惠政策, 开通公开透明的融资渠道。政府还可以设立基金, 将社会力量纳入到共文化服务的资金筹集中。最后政府可以跟企业合作, 某些企业为了加大自身的知名度, 在政府的优惠政策下可以投资非纯公益性物品, 例如文物展览、文化旅游等。
参考文献
[1]莉诺·奥斯特罗姆.公共事务的治理之道[M].上海:上海三联出版社, 2000:61.
[2]郭佳.我国公共文化服务体系构建中的政府职能研究[D].西安:长安大学, 2012.
[3]刘日.政府职能定位与履行视角下的公共文化服务体系建设问题[J].安徽行政学院学报, 2010, (1) .
[4]焦德武.公共文化服务体系的绩效评价[J].安徽农业大学学报 (社会科学版) , 2011, (1) .
[5]蒋燕妮.多中心公共管理模式研究[D].青岛:中国海洋大学, 2009.
多文化城市建设 篇8
20世纪90年代以来, 我国高等教育改革的浪潮催生了为数众多的高校新校区, 新校区在为学校创造新的发展机遇的同时, 也给教育教学、学生思想政治教育、后勤服务等工作提出了严峻的挑战, 作为学生思想政治教育的组成部分且对其具有重要作用的校园文化建设也不能例外。高校校园文化是高校师生在学校这一特定的环境中, 在教学、科研、管理、学习和生活等实践过程中形成的精神价值以及承载这些精神价值的物质要素的总和。德高望重的学术大师, 求真务实的学术风气, 兼容并蓄的文化氛围, 风格独特的教学大楼、校门、图书馆、实验室和构筑物, 如文化景点、人物塑像等往往是一所大学文化品位的象征, 它们对学校师生具有直接的“修身养性”的作用, 可以激励学生提高自己的文化品质, 有助于增强美感体验, 培养学生欣赏和创造美的能力, 从而促进学生全面发展。
随着时代的发展进步, 先进的、优秀的校园文化越发成为“全员、全方位、全过程育人”的重要载体, 校园文化建设也日益成为高校育人的重要工作之一。然而, 近十几年来, 我国高校合并、扩建的浪潮所导致的多校区办学显现, 不同程度的影响了校园文化育人作用的正常发挥。2001年, 上海电力学院为了扩大办学规模, 利用大浦东土地资源丰富的优势, 在浦东创建了新校区, 扩大了办学空间、优化了学科布局, 但是校园文化建设方面却深受两地办学的现实困扰。
校园文化有狭义和广义之分。从狭义上理解, 校园文化就是校园艺术教育和学生课余文化活动。其主要内容是对大学生进行文化艺术和审美教育, 组织各类艺术社团、开展各种文化艺术活动, 丰富大学生的校院生活, 提高他们的文化艺术修养、道德情操和审美情趣。广义的校园文化是全体师生员工在长期贯彻党的教育方针、实现确定的培养目标和办学实践过程中逐渐形成的共同遵守的价值标准、基本信念和行为规范。对学生全面素质的培养起着非常重要的作用。本文以广义“校园文化”的概念为研究基础, 总结上海电力学院浦东校区校园文化建设现状的同时, 详细剖析浦东校区校园文化建设受阻滞后的原因, 并提出推进和改善浦东校区校园文化建设的积极对策。
二、新校区校园文化建设方面存在的问题
浦东校区在摆脱了办学空间狭小的压力并配以充裕的资金支持下, 在校园建设硬件设施上较原校区相对现代和完善;校园空间设计合理, 布局得当, 建筑物实用美观。但由于新校区位于浦东新区惠南镇郊区, 地理上的人文背景和文化遗产较少, 甚至更多的是一些负面和消极因素, 从而影响了校区校园文化建设的外部环境, 同时, 浦东校区自身较长的建设过程也造成了一段时间内校园文化建设的匮乏与滞后。归纳起来, 浦东校区的校园文化建设主要存在以下问题:
(一) 浦东校区周边环境的非城市化或半城市化影响着现代校园文化的形成与发展。校园文化并不是一个封闭的体系, 它作为社会大文化中的亚文化与城市社区文化之间存在着互动。居于社区中的高校师生虽然在交往方式、生活习惯、专业修养等方面具有自身的特点, 但是他们在社区文化的熏陶下, 沉淀着社区的精神与气质, 行为方式、思想观念必然会因社区的影响发生或大或小的变化。这种转变有其主观选择的因素, 也有社区环境潜移默化的影响。随着高校开放程度的提高, 其与社区间出现了频繁的文化接触和信息交流现象, 很多大学的校园文化具有明显的地域特征, 表现出很强的本地特有的人文品质, 并不断承袭着当地的文化传统。如前所述, 浦东校区远离繁华闹市, 缺乏都市气息和氛围, 周边娱乐设施缺乏, 商业网点稀少, 学生日常接触更多的是刚刚离开土地成为城市居民的农民, 而他们中的一部分人为了生存, 利用高校人口密集的商机, 出售卫生不达标的零食, 开设不正规的餐馆、超市……如此种种使得浦东校区的校园文化受大城市先进社区文化的“甘饴”较少, 这对现代校园文化的发展必然是一种缺失和遗憾, 而周边落后的城郊负面文化也可能在一定程度上对其存在负面影响。
(二) 浦东校区周围相对较差的治安环境影响着校园文化的健康发展。实际上, 这个问题包含在第一个问题之中, 之所以特别提出, 是为了突出其重要性。由于浦东校区处于城市化进程中的城乡结合部, 而且校区本身也在不断建设中, 社会闲散人等鱼龙混杂, 包括治安、交通、医疗等社会公共服务尚未提供到位, 这类区域便成为各类违法犯罪的多发地, 年龄尚小、涉世不深、自我保护意识淡薄的大学生极易成为受害者。相对恶劣的校外治安环境窒息了校园文化发展的开放性, 时而发生的违法犯罪案件无形中也会给校园文化享有和创造主体之一的学生留下不良的心理阴影, 尤其对于那些案件的直接当事人而言, 精心培育的校园文化认同感和荣誉感将会因此而丧失殆尽。
(三) 浦东校区本身硬件建设的非一步到位性影响着校园文化这一软件建设的进程。由于自身发展规律及其他各种因素的制约, 浦东校区的基础建设不能做到一步到位, 更多的是分期建设, 边建设、边使用。目前学校将低年级学生安排在浦东校区, 在新生入学后, 校内还有一些很明显的工地痕迹, 这也在一定程度上冲淡了他们昔日对大学校园的美好憧憬和向往, 由此造成的情绪不稳定, 心理失落, 心态不端正等, 使浦东校区校园文化建设难度明显增加, 有效性大打折扣。
(四) 浦东校区时间感的欠缺短期内不能形成历史感较强的校园文化, 以及与原校区空间的割裂而造成校园文化的非一体性。浦东校区由于建校时间短, 缺少包含校园文化精神的历史性建筑、标志等校园物质文化, 无法看到参天大树, 无法看到笔直的主干道和幽深的林荫道, 无法捕捉到具有陈年往事的象征意义的校园景物, 缺乏原校区的历史厚重感。同时, 因远离原校区, 造成二者在空间上的割裂, 不利于形成完整、统一的校园文化。某种程度上, 学生缺乏作为一个大学生的整体归属感和认同感, 甚至于有不同程度的遗憾感。
(五) 两校区间校园文化创造主体之间交流的非充分性导致校园文化传承上的断层。教师、学生 (包括本科生、研究生) 、管理服务人员皆为校园文化建设的主体, 原本应在一个相对集中的范围之内通过各种各样的互动而逐渐养成风格各异的校园文化, 而在多校区的情况下, 任课教师在下课之后即冲向校车, 匆匆奔走于各校区之间, 很少与学生进行进一步的学业上的交流, 生活、心理等方面的沟通;加上学校本科生各年级、本科生与研究生也分属两个校区, 除了学校有意安排的为数不多的交流之外, 也鲜有主动忽视交通等成本而主动为之;虽然学校为管理服务人员在浦东校区安排了住宿, 但由于种种原因真正能常驻的也少之又少, 所有这一切都阻碍了校园文化建设上的良性继承, 使浦东校区在某种意义上成为了校园文化建设的“孤岛”。
(六) 浦东校区周边高校群带匮乏性导致校园文化发展缺乏校际交流。上海电力学校原校址处于杨浦区, 是上海高校办学历史最久、分布最多的教育行政区, 有著名的百年老校复旦大学、同济大学等, 校与校之间可经常性地相互交流, 相互影响。而处于浦东新区的新校区周围只有两三所普通高校、有些甚至是生源层次较低的民办高校, 这样的现实状况使新校区严重缺乏与一流高校之间的密切交流, 不能学人一技之长, 补我一行之短。同时, 较多、较好的工作岗位和工作资源都分布在离杨浦校区较近市区, 学校只有能环、电自、国交三个学院的三、四年级在原校区常驻在毕业生找工作时, 对于在南汇校区的其他专业的毕业生来说相对不公平, 造成教育资源分配不均, 无法体现教育公平。
(七) 浦东校区的先天不足导致了校园学术氛围相对淡薄。考虑到交通、地理位置等资源的便利条件, 一些学术界、实务界知名专家学者的报告讲座、研究生的学位论文答辩、学校及院系重要的学术活动一般都安排在杨浦校区进行, 浦东校区学生很难参与其中, 而浦东校区图书馆藏书量的相对不足、相对贫乏且层次不高的学术活动等, 都影响了作为校园文化重要组成部分的学术氛围的培育。
三、高校多校区办学校园文化建设的对策建议
在明确问题所在之后, 如何对症下药, 采取积极有效的策略, 将上述不利因素缩小到最低限度, 便是高校管理者必须深入思考和对应的问题。笔者认为, 应着重做好以下几方面的工作:
(一) 加强浦东校区与所在社区的沟通与协调, 尽力消除或减少周边的负面因素, 为校园文化建设营造良好的外部环境。浦东校区建设及所在社区城市化进程的长期性没决定了前述问题在一段时间内存在的必然性, 因此, 浦东校区相关部门应与所在社区的公安、工商、交通等部门加强沟通与协调, 努力消除或减少各种不安定因素。例如, 必要时公安部门增设派出机构, 加强警力及巡逻频率;工商部门加强对市场经济秩序的监管、依法保护消费者的合法权益;交通部门依法查处非法营运车辆, 增设公交线路等, 为校园文化建设营造良好的外部环境。同时, 新校区自身职能部门也应在履行职责的前提下, 通过各种各样行之有效的方式对学生进行安全教育, 增强校园文化建设主体的自我保护意识。
(二) 加强浦东校区基础设施建设的计划性并与相关部门协调, 力争使其负面效应降至最低。在新校区的建设与施工进度上, 学校基建部门应有明确的计划, 同时考虑意外因素, 并使计划在规定的竣工时期内完成。在此基础上, 学校应协调教学、学生、后勤等部门, 制定学生入驻新校区的时间表。对于在建工程项目, 尽可能远离已经投入使用的教学、生活区, 如有可能, 尽量夜间或寒暑期施工, 将其负面影响降到最低限度。
(三) 浦东校区在外观设计上增添人文内涵, 并充分利用现代化手段基本保持与原校区的主体意蕴的一致性, 维护校园文化的整体性。浦东校区应在校园布局、建筑样式设计、校园绿化等方面, 弥补新校区校园文化在时间感上的不足, 例如, 可以基于学校既有文化积淀的特点, 结合浦东校区建筑功能和风格, 调动作为校园文化建设主体的教师和学生的积极性, 征集具有特殊意义的建筑名称, 赋予、增添其文化底蕴。同时, 应充分利用包括宣传海报、校史展览等传统手段与网络、多媒体等现代手段在内的各种方式, 实现原校区校园文化向新校区的传承和渗透, 维护校园文化的整体性, 使学生感到作为实质上一个校区的归属感和荣誉感。例如, 为了对学生进行校史校情教育, 增强爱校意识, 激发主人翁精神。上海电力学校在建校60周年之际, 借助先进的同步视频直播技术, 使浦东校区的学生可以实时观看在原校区举行的校庆庆典。
(四) 采取有效措施, 为校园文化建设主体间的互动交流创造条件, 形成全员、全方位育人的校园文化建设格局。浦东校区应创造机会和条件, 提高教师与学生交流的积极性, 一些同样属于多校区办学的大学, 近年来就改革了传统的对任课教师的评价考核机制, 除了原有的教学和科研工作量的考核指标外, 增设社会活动指标, 这里的社会活动指标包括与学生谈心、社团及社会实践活动指导等, 客观上促进了师生之间的互动与沟通, 无形中培育了校园文化。
在不同层次的学生分属不同校区的情况下, 也应结合实际增进彼此间的了解, 例如可以考虑适当增加跨校区学生交流在各类社团考核与评优中的权重, 同时学校也应该在经费方面予以相应的支持。
对于校园文化建设重要力量的学生服务和管理人员, 学校应加强浦东校区条件下的业务培训和考核, 同时考虑到工作环境的特殊性, 可以给予物质上的适当倾斜, 调动其工作的积极性。任课教师、不同层次的学生及学生社团、辅导员、班导师及所有教育教学服务和管理人员共同努力, 良好的学风、班风、教风、校风的形成与发展自然水到渠成。
(五) 加强与市区优秀高校的交流与联络, 取长补短, 快速调整教学布局, 实现校内教育公平。与一流大学的交流合作对一所高校的发展至关重要, 大学校园文化具有先导性、独特性的特点, 每所大学都有其与众不同的校园文化, 浦东校区应创造各种机会与各大高校加强交流联系, 选拨优秀师生代表去兄弟院校学习或是邀请兄弟院校同仁来学校观摩指导。同时, 浦东校区应联动学校各个部门, 快速调整学校教学布局, 尽量使七个二级院系的高年级学生集中在同一个校区, 具有同等接触社会、接触就业资源的机会, 实现教育资源分配平均和教育机会均等。
(六) 克服困难, 努力营造浓郁的学术氛围。大学的校园文化, 如果仅仅以优良的教风、严谨的学风为标志, 将无异于中小学。学术争鸣、百花齐放、追求真理才是大学的独特风格。在浦东校区, 也要创造各种条件, 适当邀请学术界的大师、实务界的大家与学生面对面, 让学生了解学科理论和实践的前沿问题, 激发其学习的兴趣。另一方面, 浦东校区自身也要通过书评大赛, 学术论文大赛等方式培养学生的学术兴趣, 营造浓郁的学术氛围。组织名家、大家来校的工作不能仅仅集中或局限于团委、学生处这样的职能部门, 应该全校上下联动, 从各二级学院不断萌芽, 从而扩展到学校各个领域。
校园文化建设的工作任重而道远, 同样, 新校区的拓展和延伸是一个大学发展壮大势在必行的举措, 怎样处理好发展中连带产生的校园文化建设新问题, 是大学教育工作者和各位专家孜孜不倦的研究课题。
参考文献
多文化城市建设 篇9
一、新时期班级文化建设的形势要求
1.时代与课改需要加强班级优秀文化建设。新一轮课程改革为国家肩负着培养创新人才的重任。随着互联网的普及, 各种传媒及网络的腐朽文化也以前所未有的态势侵蚀着校园, 从而使学校这块净土受到了一定程度的污染。这不仅影响到教育质量, 而且也给学校的形象, 尤其是学生的素质带来不同程度的损害。新时期班级文化建设作为学校全方位育人的一个重要方面, 能够通过传承优秀文化来优化育人环境, 深化教育改革。
2.崇高道德和良好人格的培养需要加强新时期班级文化建设。随着时代的前进, 发展经济早已成为国家和社会的主流意识。但是, 在经济发展的同时出现的道德滑坡现象、造假售假、食品药品安全等事件令人触目惊心, 而讹人骗人事件也让做好事者退而远之……加之, 当前一些学校只抓成绩而忽视对学生道德和人格的培养, 没有了崇高道德和良好人格的塑造, 素质教育被严重搁置。因此, 合理运用班级文化这一无形的教育资源, 有效地促进学生品德和人格的健康发展, 是当下学校教育的一个重点。
3.新时期班级文化建设能够形成育人合力。新时期班级文化建设需要有效的活动与有序的组织, 活动设计新颖别致, 活动组织得力高效, 就能在加强学风、师风、班风建设方面起到很好的作用。通过活动创新、组织创新创建优美和谐的班级环境以及高品位的人文环境, 就会形成育人合力, 从而影响学生选择健康、文明向上的生活方式, 培养其主体精神, 塑造高尚的人格, 使学生的精神面貌和各项素质不断提高和完善。
二、新时期班级文化建设活动设计与组织策略
1.采撷传统文化中的优秀元素, 以新颖独特的活动为载体, 寓文化熏陶与情景感染于具体的优秀文化的熏染活动之中, 形象育人, 艺术育人。可以通过游戏把一些传统玩法作为育人的文化元素融入对学生智力、定力的提升中去。游戏是学生喜欢的一种形式。我国的传统游戏或玩法更能使学生在潜移默化中获得哲理性、道 德性的启迪。如拼七巧板、下棋等活动能够训练学生的智力与定力, 猜谜、歌谣等游戏能使学生在无形中受到文化知识的洗礼。通过游戏的方式, 用传统的玩法培养学生勤劳、勇敢、坚定、吃苦的精神和品德, 应该是新时期传承中国文化, 发扬祖先智慧的一条不可遗弃的途径。再如, 借传统文化中富有人文内涵的诗文诵读活动, 激发学生兴趣, 日渐熏陶学生, 也是新时期班级文化建设的一条途径。可以进行“每天一诗”“每周一文”活动, 也可以开展班级读书会、读书笔记展示会等, 把教育内容融入具体活动之中, 以新颖的设计、丰富的形式与巧妙的组织负载优秀的文化元素, 激发学生的参与兴趣, 培养学生的荣誉感和自豪感, 借助传统文化中人文内涵对学生的熏陶感染, 培养学生的爱国主义情感和良好的道德品质, 提高学生的文化品位和审美情趣。
2.巧用先进的教育资源, 与时代结合、与实际结合、与素质教育结合, 通过新时期班级文化建设的有效资源解决实际问题, 全面提升学生的素养。注重文化的熏陶与感染作用, 用优秀的文化来陶冶学生, 达到“润物细无声”的效果。例如利用网络、电视等媒体, 让学生深入了解中华民族的优秀传统文化。在设计活动时, 可以设想举行一两个小型的知识问答比赛, 或者像中央电视台举办汉字听写大赛, 与时代传承中华文化的氛围相结合, 让学生在更广阔的视野中, 借全国叫响的活动魅力唤起他们的活动兴趣。也可以结合学校实际, 开展社会实践活动, 让学生了解民风民俗, 组织学生参与各类社会活动。如参观具有浓厚传统文化气息的博物馆和民俗风情馆等, 让学生感知家乡历史与民风民俗, 加深对传承中国优秀传统文化的认识和领悟。
多文化城市建设 篇10
校园文化是学校重要的精神财富，它是增强学校核心竞争力的重要指标，如何利用多民族文化构建特色校园文化是学校的热点和难点问题。文章分析了构建特色校园文化的含义与要求，多民族文化视野下校园文化的特点以及存在的不足，提出了应从挖掘民族文化、加强多民族文化交流与融合、注重民族文化传承与创新等方面构建特色校园文化建设的方法。
多民族文化视野 挖掘民族文化 交流与融合 传承与创新 校园文化
校园文化是各学校在长期办学历史方面在教学、学生管理等过程中逐步沉积、挖掘和精心培育而发展起来的。在竞争日益激烈的教育背景下，众多学校提出着力打造特色校园文化以提升其核心竞争力。民族类学校学生结构普遍具有多民族性，而每个民族都有自己独特、鲜明的民族文化，所以，对该类学校而言，多民族文化共存、碰撞是客观存在的。在多民族文化视野下，如何充分利用民族文化打造特色校园文化，避免出现“整齐划一”、“千校一面”是该类学校所要解决的重要理论和现实问题。
一、特色校园文化的内涵
学校校园文化是一种独特的文化现象，它是全校师生在长期的教学、科研、管理和生活实践中逐渐形成并被广泛认同的精神财富和物质环境的综合，涵盖了反映学校传统和风气的物质文化、精神文化、行为文化以及制度文化，是一所学校主流的价值取向、思维方式和行为规范。就目前而言，校园文化是以学生为主体，以课外文化活动为主要内容的全校师生共同参与的一种群体文化。特色校园文化是一个学校在长期的办学理念、人才培养和校园文化等方面凝练而成的文化，它是区别于其他任何学校的具有不同特质、不同内容且具有核心竞争力的指标。
二、民族类学校的校园文化特点
对民族类学校而言，在构建校园文化时，必须利用多民族文化这一特点，充分挖掘、提炼并形成自有的特色校园文化。目前，多民族视野下的校园文化普遍呈现出独特的文化特性，其主要有以下特点。
1.文化结构的多元性
多元文化（multi-culture）的内容包括一个国家或者一个社会的宗教信仰多元化、民族、种族多元化、文化多样化及价值多元化。和其他学校相比，民族类学校校园中文化结构的多元性是其区别于其他学校的显著特征，其特征是校内学生结构普遍具有多民族性，具有多元的文化背景，他们在文化知识和价值观、信仰等方面具有多元性和差异性。]这些学生由于接受自己文化的洗礼，其独有的民族文化在心灵中根深蒂固，进入校园后他们仍然会自发形成“民族群体”，以便在校园同一平台上继续展现、传承各自民族文化，这就形成了校园文化的多元性。
2.宗教文化色彩浓厚
一般情况下，民族类学校在学校建筑、教学模式设计、学生活动、学生寝室文化建设等方面都能体现民族文化，而这些文化当中或多或少地搀和着各民族的宗教文化色彩。[1]例如藏族学生的寝室或教室具有明显的宗教特色，值得注意的是即便同为藏族，但是来自于不同地区的藏族同学具有不同的宗教信仰，仅就四川阿坝藏区而言又分为苯波教与藏传佛教。所以民族学校庞大的少数民族学生数量决定了校园文化必然带有浓厚的宗教色彩，而且宗教工作的长期性、群众性、民族性、复杂性与国际性五大特性决定了该类学校构建特色校园文化时的复杂性和艰巨性。[2]
3.校园文化差异较大
首先，少数民族多来自边疆或经济欠发达地区，他们接受外界新鲜事物的机会相对较少，从而造成他们的意识形态、文化程度与来自经济和文化沟通交流顺畅的汉民族相比相对落后；其次，由于各民族学生非常注重自己的宗教信仰、传统文化与习俗，他们急于在其他民族间寻求文化认同但又希望保留各自文化，这在一定程度上制约了各民族文化更好地相互融合、交流和沟通，这使得校园文化具有显著的派系性；最后，鉴于我国目前的少数民族政策的倾向性，加之多元文化主义学说的成熟，使得少数民族学生和汉民族学生自发形成了两个不同的阵营，从而造成文化交流的障碍。所以，民族类学校因种种因素造成校园文化差异较大。
三、民族类学校校园文化建设的不足
在教育快速发展环境下，众多学校的办学规模越来越大，随之而来的不是校园文化的大发展，而是校园文化的特色、个性、魅力的淡化和缺失。基于上述情况，多民族文化视野下的学校要增强自身软实力，提高核心竞争力，以培养信得过、靠得住、留得下的社会主义建设者，必须依据自身特点，挖掘内部潜力，利用多民族文化构建特色校园文化。就目前而言，该类学校在构建特色校园文化时还存在以下不足。
1.特色校园文化与传统文化关系不清
一般情况认为，学校传统文化是在长期的办学和管理过程中逐步积淀下来的能表现学校精神的优秀文化，他能反映学校的悠久历史和人文精神。学校特色校园文化是为适应时代的发展、社会的需要、提高自身核心竞争力而凝练出来的区别于其他学校的特有的文化。学校传统文化和特色校园文化相辅相成，互为弥补。学校传统文化是特色校园文化的基石，一般情况下，特色校园文化是学校传统文化发展而来，它是对学校传统文化的延续和发展，同时，学校传统文化的底蕴通过特色文化体现。特色校园文化要体现特色和发展，前提条件就是必须有效地继承学校的传统文化并加以创新；从另一个角度看，学校传统文化走特色化建设是其提高生命力和竞争力的重要途径，只有这样，传统文化才能得到丰富和发展。所以，学校在构建校园特色文化的过程中，不能摈弃传统文化而专攻特色文化建设，更不能为发扬传统文化而忽视了特色校园文化的建设。
2.特色校园文化构建的民族性不突出
由于多民族文化特性，民族类学校具有与一般学校所不同的性质、服务对象和任务等特点，所以在校园文化的构建方面也应显示出自己的特色。但是从调查情况来看，该类学校无论在建筑风格、办学理念、专业设置等方面，还是在校园文化活动的组织形式、管理制度方面，抑或是在校训、校风、校歌、校徽和校园文化作品方面，都缺乏明显的民族和地方特色。比如不少民族类学校在建筑设计、办学理念、校训、管理制度、培养目标等方面与其他学校相似或雷同，这就脱离了民族类学校办学实际，缺乏特色，使校园文化的民族性不突出，缺乏亮点。
3.民族文化的融合、挖掘和创新不够
多民族视野的学校特色校园文化建设应体现先进性、传承性、创新性，因此，在构建特色校园文化时不应仅仅停留在已有各民族文化成果这一层面上，还必须担当起挖掘、融合、传承和创新少数民族文化的重任，并把它整合成既适合民族地区社会经济发展又与主流文化相协调的文化形态。民族类学校想要构建区别于其他普通学校的富有竞争力的特色校园文化，必须充分开展多民族视野下的多民族文化的挖掘、融合和创新工作，但实际上这方面做得不够。一是对多民族文化的挖掘不够，停留在已有的文化基础上，而忽略了对各民族优秀文化的整理、修复工作；二是在构建特色校园文化时对多民族文化的融合力度不够，各种文化交流、碰撞较少，使得各民族文化在校园内自为阵营，具有明显的民族派别性；三是对现有的民族文化创新不够，在诸如过于保守、崇尚继承、畏惧失败等传统观念的影响下，使各民族文化停留在已有成果的基础上，缺乏创新性，不能体现新时代的要求，墨守陈规，生命力不旺盛。
四、多民族文化视野下特色校园文化建设策略
1.充分挖掘、融合、发展多民族文化
民族类学校由于具有多民族文化背景，所以多个民族文化在校内相互交流、相互碰撞、相互冲突、相互吸收、相互排斥、相互激荡已成为不可逆转的潮流。所以，多民族文化视野下的民族类学校在构建特色校园文化时要充分挖掘、融合多民族文化，发展多元文化。要发展多元文化，使其更好地融合、碰撞和交流，就应该通过在校内构建“中华民族文化多元一体发展格局”来实现。这一格局具有以下特点：（1）多民族文化高度融合成有机统一体，并且都拥有了更高层次的民族文化认同，即中华民族文化；（2）在多元一体格局中，汉文化既是多元中的一元，同时又发挥着凝聚多元结合一体的作用；校内的多元文化一体化并不是自然形成的，作为创建特色校园文化的管理者，一定要在校内营造全面协调、主张多元、强化一体的氛围。全面协调、主张多元就是要挖掘校内各民族学生自身的民族文化特色，在此基础上提供平等、公平、透明的展示平台，促进交流，加强合作，提供各民族学生自身民族文化的展示窗口，以实现校内各民族文化“百花齐放”共同发展的格局；强化一体就是加强各民族文化的融合、交流和碰撞，依据校内实际，立足学校传统文化，提高内聚力，培育多民族学生的爱国主义精神和传承学校已有核心校园精神，最终实现你中有我，我中有你的校园多民族文化一体化格局。
2.做好民族文化进校园活动
目前，多民族文化背景下的学校的一个重要职能就是做好各民族文化的传承、创新和保护工作，但是受各种因素影响，中国教育体制以汉文化为中心，以英文和现代科学知识为主体。这本来无可厚非，但是，对于多民族文化背景下的民族类学校则必须留给民族文化足够的生存空间，挽救濒临失传的非物质民族文化，这是构建特色校园文化的需要，也是该类学校的重要社会功能。民族文化进校园活动是规避上述不足的有效途径，在具体实施上，把优秀的民族民间文化作为素质教育的内容，将当地各族人民的民族民间音乐、绘画、舞蹈等引进教学活动，并在适当时机将其设为地方课程或校本课程，同时，有条件的学校开设民族民间文化课程供学生选修。通过民族文化进校园活动，一是通过挖掘、整理、发展民族文化，对其起到了保护和传承作用；二是显著提高了学校特色文化的内涵与质量；三是培养了学生的民族文化学习兴趣，从侧面对民族地区非物质文化遗产起到了很好的宣传作用，有利于当地社会进步和经济发展。
3.创新校园文化活动开展形式
艺术活动是培养学生审美情趣、提升人格境界、活跃校园生活的有效形式，为学校的师生所共同喜爱和关注，多民族文化视野下的民族类学校构建特色校园文化过程中，另一个重要的方法是以艺术活动为载体，创新校园文化活动开展形式。为了构建特色校园文化，必须利用少数民族能歌善舞、多才多艺的特点，积极引导他们发挥特长，积极开展诸如学生艺术节、民族团结教育活动、少数民族舞蹈大赛等多种形式的活动。开展富有特色的艺术活动，不仅能更好地构建特色校园文化，而且能体现学校文化特色的唯一性，从而提高竞争力，更能促使次流的少数民族文化向主流的汉民族文化渗透和交融。例如藏族舞蹈——锅庄，原本是藏族人民在茶余饭后围着火塘歌唱跳舞，以驱一天的劳累与疲乏，从而保持旺盛的精力以应对恶劣环境。由于创新了校园文化活动形式，丰富了舞蹈内容，在每年举行的锅庄文化节中得到各民族学生的追捧并盛行于民族类学校校园中，现已成为节日、招待重要的宾客的一种通用舞蹈，更因此而凝练了特色校园文化的分支——锅庄文化。
总之，构建校园文化是一项系统而复杂的工程，多民族视野下的学校想在竞争日益激烈的环境下求得生存、办出特色、办出自己的文化品牌，则必须充分利用校内多民族文化资源，通过大力挖掘、融合、传承和创新各民族文化，创新民族文化展示平台，做好民族文化进校园等方式构建特色校园文化，实现“你无我有，你有我精，你精我特”的办学格局，从而与其他普通学校实现错位竞争，以提高综合竞争力。
————————
参考文献
[1] 张龙，欧以克.民族院校特色校园文化建设的理性选择.民族教育研究，2012（6）.
[2] 刘国武.宗教五性说视域下藏族大学生宗教信仰探讨.教育评论，2012（4）.
[3] 王月芬.高校特色校园文化建设中的问题和对策.教育教学论坛，2011（12）.
[4] 童广运.以弘扬和培育民族精神为核心构建和谐大学校园文化.理论导刊，2007（10）.
[5] 常一青.构建民族高校和谐校园促进各族师生全面发展.中南民族大学学报（人文社会科学版），2007，27（3）.
[6] 徐佩红，翁礼成.高校校园文化建设中存在的问题与对策.教育探索，2011（10）.
[作者：魏巍（1983-），女，四川岳池人，阿坝师专美术系助理研究员，电子科大在读硕士研究生；祝小宁（1956-），男，四川荣昌人，电子科技大学政治与公共管理学院院长、教授、博士生导师。]
多文化城市建设 篇11
记者来时, 发货场内的十几个发油车位都在忙碌地发油, 而场外还排队等待着七八辆接油车。油库主任王振兴告诉记者, 油库24h不间断地工作, 每天出库的油品超过5 000t。如此量大的物流工作, 长辛店油库严把安全关, 实现的是“安全物流、高效物流”。同时, 油库下力气创建企业安全文化, 提升油库管理水平, 确保油库安全、平稳运营。
长辛店油库建库已经54年。在2007年改扩建后占地面积18.79万m2, 现有油罐15座, 总库容18万m3。可存储汽油9万m3, 柴油9万m3。火车栈桥卸油车位13个, 汽车发油车位15个以及一套与下装发油设备构成密闭系统的油气回收装置。油品入库采用管输为主, 铁路为辅方式, 管输设计输油能力为汽柴油285万t/a, 铁路接卸设计能力72万t/a。
作为北京2008年奥运会配套的重点工程项目, 长辛店油库2005年开始改扩建设, 与北京环六环成品油及航煤管道工程在2007年全线贯通运营后, 实现了从炼厂、油库储运、二次配送到加油站油枪的全过程密闭安全高效运行, 承接着为大兴、东方、住海、沙河4座油库和首都机场油库输送油品的任务, 保障着北京市石油市场供应和首都机场的用油需求。在保障安全高效运行的前提下, 油库今年1〜9月管输进站229.3万t、管输出站124.4万t, 铁路入库31.6万t, 汽车发货完成136.1万t, 航煤输转64.4万t, 油库人均每月发货量1 784t。从油库安全管理制度的完善、人员的配备和管理以及设备的标准化管理等方面, 我们可以总结出几个有特色的举措, 正是这些措施让油库的物流更加安全、高效。
学制度找短板
为提升油库标准化服务, 油库开展“学制度找短板”活动。接卸班组率先对本部门制度进行梳理修订, 班组成员通过实际接卸作业操作与接卸组现有制度一条条对照, 修订规章制度4项, 包括铁路接卸流程、铁路接卸岗位职责、铁路接卸安全职责、接卸工操作规程;并新编铁路接卸运营管理方案、铁路接卸作业补充管理办法2项制度, 新编1项接卸作业管线操作流程。通过规章制度的修订使接卸组作业流程更加规范, 有效避免了事故的发生。
模板化操作流程
油库现设7个作业班组, 在岗员工85人, 操作工占79人。油库基础管理是开展各项工作的前提保障, 油库将加强员工思想素质和业务素质作为油库基础管理的重点。
为提高一线操作员工理论知识和操作技能, 提升应急处置能力, 油库以仓储部门为着手点, 组织开展“岗位练兵”活动, 以熟悉作业流程的过程管理, 强化作业环节关键点监管为重点, 以建立“模板化操作流程”, 实现油品输转的过程化管理。练兵科目共涉及理论考核、油罐计量、油品测温测密、火车接卸、班组协作等8个科目。同时, 在物流中心调度室的支持下完成了管输起泵模拟、错误流程复核等5项练兵科目考核。
设备管理标准化
油库结合设备实际情况, 制定《长辛店油库设备日常维护保养及保修管理规定》《长辛店油库设备维护保养责任划分表》及《长辛店油库设备日常维护保养标准化手册》油库设备管理3项新举措。这3项举措打破了设备管理被动化管理模式, 扭转了维修组由上报被动维修转为主动保养、主动出击的工作方式。首先, 将设备检查与日常保养等细化到每一位员工, 真正意义上实现了“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”“人人头上有设备”的工作模式;其次, 油库设备设施和消防器材列为每周必查项, 将员工日常管理与油库周查相结合, 突出员工对“四定”管理落实情况监督检查;第三实行设备强检制, 充分利用周一、周四的1h时间对发货场、管输等在用设备进行检修维护, 确保设备正常工作。设备的管理, 不仅提高了设备设施运营效率, 也最大限度规避安全事故发生, 养成全员对设备设施会保养、勤保养的好习惯, 保证油库设备设施平稳运行, 确保油库安全生产。
此外, 为避免人员放油过程中容易出现的跑油、冒油, 2008年油库将放油工序改造成自助放油, 在放油平台上, 油库副主任向记者介绍了这个系统。司机和押运员在自助系统上刷卡、输入密码后, 设备就自助放油, 到了设定的量之后就自动断开。
武警驻守
长辛店油库是全国鲜有的有武警驻守的油库。33名武警战士负责油库的消防、安保、反恐等任务。办公区和发货场都由武警把守, 实现了油库安全生产工作的规范化和制度化。油库在利用武警强化门禁程序管理的同时, 也与武警协调合理安排, 确保一周2次消防知识培训、技能训练。在油库消防队长的带领下, 武警战士加强业务训练, 坚持每周二、周四下午进行油库各类预案、安全基础知识的学习, 监控设备的操作、消防泵的使用、实际出水演练等培训。通过培训, 提高武警消防战士应对突发事件的能力;培训之余积极开展各种预案演练, 提高全员以及武警战士的应急处置能力。1〜9月, 油库共组织各类应急预案演练10次, 通过实际出水演练及桌面推演, 提高了全员对应急预案的熟悉程度, 加强了全员应急处置能力, 强化了武警部队与油库的合作意识。
安全监督员
油库充分发挥安全监督员的作用, 实现多层级、立体化安全管理。一是加强安全监督员在油库各项工作中的地位。油库每周例会和每周一次以上的定期安全检查, 要求班组长以上人员参加, 现在扩大到必须保证有至少2名安全监督员参加。对于油库各项安全措施和决定, 安全监督员有一票否决权, 凡是安全监督员不同意签字的决定一律不能生效。在巡查过程中有权力签发限时整改通知单及隐患整改通知书, 并有权提出对违规人员处置的建议。二是扩大安全监督员的职责范围, 强化其在油库安全管理当中的作用。7名安全监督员分属不同班组, 作为油库的安全监督员, 责任不仅局限于本班组, 还包括监督、检查油库所有一线操作人员的行为, 制止“三违”行为, 形成横向联系, 实现油库安全立体化的管理。三是加强安全监督员管理, 提高素质, 实现岗位责任。安全监督员负责班组HSE观察卡的填写, 监督油库在安全生产过程中组织实施、安全培训、安全考核、规范达标的落实, 负责班组安全台账监督与检查, 并在《安全日志》中加以记录, 健全各种安全管理台账的监督责任。这就要求安全监督员要有较高的安全管理理论和实践水平, 为此油库每季度安全管理岗就相关安全管理规定, 组织安全监督员培训, 并每半年组织一次安全监督员工作的总结会议, 对表现好的人员给予奖励, 对表现不合格的要给予批评教育甚至撤换。
干部巡查
油库严格执行领导带班制度, 强化、细化夜间和节假日领导带班巡查制度, 对油库重点部位进行强制巡查, 建立一套标准化、系统化的巡查手册, 在每一个重点部位放置巡查记录本, 每天值班管理岗和班组长必须按时记录签到。制定《长辛店油库值班领导巡回安全检查登记簿》, 在登记簿上详细列出了每个部位需要检查的项目, 值班巡查人员针对每一项进行认真核对, 发现有问题的及时制止并记录在案;不同岗位和不同部位的登记簿检查内容各不相同, 结合实际突出不同班组和不同岗位检查的重点, 使检查与巡查切合安全工作需要;发挥相互监督、相互检查的作用, 一方面值班领导检查在岗员工现场安全落实情况, 发现问题及时进行纠正;另一方面在岗职工同时也对巡查人员的巡视情况进行有效监督, 实现自上而下的巡查、巡视、巡检和自下而上的监督, 形成了联动和有机结合。
油库值班领导巡回检查制度的实施, 不仅加大了检查与巡视的力度, 而且增强了员工的参与度, 改变了值班检查流于形式, 开创性地强化了领导检查员工和职工监督领导值班落实情况, 使安全管理与安全监督更贴近现实、更倾向一线、更深入人心。
外管道管理
北京石油分公司全部输油外管道共158km, 长辛店油库所辖范围内有17.543km。为细心守护这17.543km管线, 油库的5名巡线员, 每天昼夜各开展2次巡道工作, 徒步将17.543km巡查一遍, 确保管线安全。此外, 油库开展多种形式宣传教育, 提高沿线村民保护管道安全意识, 通过座谈、展板、发放宣传品等方式大力宣传《石油天然气管道保护法》。每年按期进行管道春检工作, 测量点达600多个。在日常的巡查工作中, 一旦发现管线存在异常, 油库积极找相关部门进行协调。今年3月份, 油库巡线员在正常巡线过程中, 发现29号桩管线被小清河右岸溢出的污水浸泡后立即上报, 并采取临时措施对管线加以保护;随后与房山区相关部门, 对管线浸泡后可能产生的危害进行分析, 讨论解决方案, 最终将积存污水引流到其他地方, 确保管线安全。