实质内容

2024-06-19

实质内容（精选3篇）

实质内容篇1

毛泽东改革企业管理体制思想中具有代表性的鞍钢宪法, 产生于特殊年代, 即“大跃进”带来极端严重的后果, 中国共产党开始纠正错误但又不彻底的60年代初期, 毛泽东为了摆脱苏联企业管理模式, 结合中国企业的实际提出的具有中国特色的企业管理道路的重要探索, 是毛泽东经济管理体制改革思想的重要内容, 当时即被称为“三面红旗”的必然产物。但由于人们对它产生的源流缺乏深入的研究, 对其实质到底包括哪些内容存在着较大的分歧。

一、关于“鞍钢宪法”内容实质的分歧

多数专家、学者认为“两参一改三结合”就是“鞍钢宪法”。认为这一思想“是当时中国企业管理中的基本原则”, 它是“毛泽东在改革我国沿用的苏联企业管理制度的过程中提出的, 自然带有探索的性质。就其体现企业管理上的民主精神来说, 这个思想为我们今天的企业改革提供了宝贵的经验”。“后来人们把他讲的这些原则概括为两参一改三结合, 也叫鞍钢宪法。”“两参一改三结合”是1960年鞍山钢铁公司总结的企业管理的经验。”“两参一改三结合”是“毛泽东根据鞍山钢铁公司在企业管理方面的经验做出的理论概括。”

另外有人认为:1960年3月22日, 毛泽东对鞍山市委的报告作了批示。“确定了后来被称之为“鞍钢宪法”的五项基本原则。这五项基本原则是:坚持政治挂帅;加强党的领导;大搞群众运动;实行两参一改三结合;大搞技术革新和技术革命。”还有的人认为:毛泽东批示中共鞍山市委的报告即“鞍钢宪法”。

二、毛泽东对鞍山市委报告的批示

1959年庐山会议后, 在全国范围内开展一场声势浩大的“反右倾”斗争, 八个月纠“左”的很多努力被斥为“右倾”, 许多对前一阶段失误提出批评或有不同看法的人被定为“右倾机会主义分子”。于是, 在政治压力下, 全国掀起了“再跃进”的高潮, “左倾”错误重新泛滥起来。1960年, 新跃进的一个特点是大搞全民技术革新和技术革命运动。1960年1月30日, 中共中央批转《太原市委关于开展以机械化和半机械化为中心的技术革新和技术革命的决议》。并在批示中指出, 不论哪一类企业, 都要进行技术革新和技术革命, 积极地实现半机械化和机械化, 这是一项具有重大政治和经济意义的工作, “是我国工业和交通运输业连续‘大跃进’的一项极重要的措施。希望中等以上的城市市委把这项工作摆在重要的地位, 并且立即掀起一个以大搞半机械化和机械化为中心的技术革新和技术革命的群众运动。”鞍山市委也乘着这辆反右倾的快车, 将大跃进以来鞍钢的各项经验加以总结提高。1960年3月11日, 鞍山市委向中共中央上报《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。毛泽东认为报告写得很好, 使人越看越高兴, “再长一点也愿意看”, 并于3月22日在批示了按语, 其主要精神为:“鞍山市委这个报告很好, 使人越看越高兴, 不觉得文字长, 再长一点也愿意看, 因为这个报告所提出来的问题有事实, 有道理, 很吸引人。”毛泽东认为鞍钢的“双革”运动经历了三个阶段, 认识逐步提高, 过去实行苏联的“马钢宪法”、主张一长制, 现在这个报告创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东, 在中国出现了。批示是3月24日在鞍钢传达的。毛泽东的批示下达后, 鞍钢一片欢腾, 已经沉寂多时的工人“双革” (技术革命、技术革新) 建议又如雨后春笋般大量涌现, “每天都要实现数千件技术革新建议”。当时的笔杆子是这样描述接到毛泽东指示后的鞍钢工人的心情的, “过去是一长制, 不敢革命, 是人民币挂帅;现在是大搞群众运动, 大闹技术革命, 是政治挂帅”, “1958年以前, 脑袋上好像戴上个紧箍咒, 不敢想, 也不敢干”, 现在则是“思想大解放, 右倾一扫光, 革新闹高产, 心花大怒放”。更有工人在听到传达后思想大飞跃, 马上体悟“鞍钢宪法就是毛泽东思想”, 他们热情称颂主席思想“赛过太阳万倍强”。

三、鞍钢宪法的内容实质

要想搞清楚鞍钢宪法的内容和实质, 我们必须首先考察鞍山市委报告的内容。报告由四个部分组成。第一部分主要总结了鞍山地区开展技术革新和技术革命运动的基本情况, 并归纳总结了运动的三个特点:一是职工干劲大, 参加的人广泛, 运动发展快。二是广大职工大大发扬首创精神, 创展了大量的新技术。三是继续促进了生产的“大跃进”。第二部分总结了鞍钢在本次运动中的五条经验:一是不断进行解放思想, 坚持政治挂帅;二是放手发动人民群众, 一切经过技术实验, 并认为这是“双革”的唯一正确道路;三是在全局方面进行规划, 认真抓好生产关键;四是自力更生和生产大力协作相结合;五是开展“双革”和搞表演相结合。第三部分汇报了本地区本年继续跃进的规划和完成本年度各项任务的具体途径。第四部分强调了加强党的领导才能把“双革”运动不断地推向新的高潮。

但认真研究这份报告, 不难看出, 报告主要总结了鞍山地区开展“双革”运动的主要经验, 并没有真正提出一套完整的社会主义企业管理办法, 也没有出现社会主义企业管理“两参一改三结合”的表述, 如果说鞍山市委的报告“创造了鞍钢宪法”, 那么, 鞍钢宪法的主要内容就不是“两参一改三结合”, 而是政治挂帅、党委领导下的厂长负责制、群众运动和技术革命。

1960年5月, 中央冶金部在鞍山召开现场会议。鞍钢党委第一书记兼经理袁振在会上发言, 认为鞍钢宪法是对鞍钢的巨大鼓舞, 鞍钢人精神倍增, 并且对鞍钢宪法做了解读, 认为鞍钢宪法就是“五个坚持”, 是毛泽东思想在企业管理中的具体体现, 是社会主义办企业的根本路线。时任辽宁省委书记的李东冶在讲话中对鞍钢宪法和马钢宪法的实质进行了比较。如果认真研究鞍山市委的报告和辽宁省委、鞍山市委和鞍钢党委对鞍钢宪法的理解, 就会发现他们与毛泽东批示精神, 既有共性, 又有区别。

庐山会议后, 我国国民经济再度陷入了严重的困难局面, 给了中国共产党一个深刻的教训, 使中共中央和毛泽东不得不进一步思考企业的管理问题, 并总结出“两参一改三结合”的企业管理思想。这说明毛泽东社会主义企业管理思想在鞍山市委报告提出之前已经形成了。

纵观上述各方面的事实, 毛泽东关于鞍钢宪法的批示实际上包括了三个方面的内容:一是企业的指导思想是政治挂帅, 群众性技术革命;二是企业的领导体制是党委领导下的厂长负责制;三是企业的管理制度是“两参一改三结合”, 三方面结合起来才是毛泽东的鞍钢宪法。而辽宁省委等的理解带有时代特征的“左”倾色彩。

1960年5月5日, 刘少奇视察成都量具刃具厂和成都制药厂, 视察后指出:“成都量具刃具厂的工作有几个特点:勤俭办企业, 多种经营, 群众路线。小组工作对‘两参一改三结合’有新发展, 今后还应当有发展。”6月24日, 《人民日报》介绍了成都量具刃具厂“两参一改三结合”的企业管理的经验, 并认为这个制度应得到推广。6月27日, 中共中央工业部发出了《关于组织企业干部学习“新型的社会主义企业管理制度”的通知》, 确定“两参一改三结合”就是鞍钢宪法的具体内容。

综上, 我们认为实际对鞍钢宪法有三种不同的理解:一是毛泽东批示的精神, 即社会主义办企业的指导思想是政治挂帅、群众性的技术革命;社会主义企业的领导体制是不同于一长制的党委领导下的厂长负责制;社会主义企业的管理制度是“两参一改三结合”。二是中共辽宁省委等的理解, 带有明显时代特征的“左”倾色彩。三是成都量具刃具厂的经验“两参一改三结合”。我们认为毛泽东在批示中提出的基本精神即社会主义办企业的指导思想、领导体制和管理制度才是鞍钢宪法的内容实质。

参考文献

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[4]戴茂林鞍钢宪法研究[J].中共党史研究, 1999 (6) .

实质内容篇2

一、单选(共 2 小题，总分: 40 分)1.根据梁妍慧教授所讲，2010年，中国共产党员占全国总人口的（）A.2.85% B.3.85% C.5.85% D.8.85% 2.根据梁妍慧教授所讲，我国改革开放考验主要体现为什么的考验？

A.权力的考验 B.利益的考验 C.金钱的考验

D.机遇与风险并存的考验

二、多选(共 1 小题，总分: 20 分)1.胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出，现在我们党面临着以下哪几大危险？ A.精神懈怠的危险 B.能力不足的危险 C.脱离群众的危险 D.消极腐败的危险

三、判断(共 2 小题，总分: 40 分)1.梁妍慧教授指出，2007年，我国的城镇化率为46.6%。正确错误

实质内容篇3

一、平衡计分卡概述

(一) 平衡计分卡的概念。

平衡计分卡是以平衡为目的, 寻求企业短期目标与长期目标之间、财务度量绩效与非财务度量绩效之间、落后指标与先进指标之间、企业内部成长与企业外部满足顾客需求之间的平衡状态, 是全面衡量企业战略管理绩效, 进行战略控制的重要工具和方法。

(二) 平衡计分卡的构成。

平衡计分卡是将企业愿景与使命和企业战略转换成了企业的具体衡量指标。平衡计分卡包括四个方面:即从财务、顾客、企业内部流程、员工的学习与成长四个维度来考核一个企业的绩效, 这四个维度构成平衡计分卡的框架, 如图1所示。

从图1中可以看出, 平衡计分卡代表了企业外部环境与企业内部管理两种指标之间的平衡状态, 天平的一边是有关股东和顾客的外界指标, 另一边是有关企业流程、创新能力学习与成长的内部指标;平衡计分卡也代表了过去与未来两种指标之间的平衡状态, 天平的一边是衡量企业过去努力成果的指标, 另一边是驱动企业未来绩效的指标;平衡计分卡还代表了客观与主观两种指标之间的平衡状态, 天平的一边是客观的、容易量化的成果指标, 另一边是主观的、带有判断色彩的绩效驱动的指标。

二、平衡计分卡的实质意义

(一) 平衡计分卡的指标概述。

1.财务维度的指标。

不论企业时间处于生命周期中的哪个阶段, 其财务维度指标主要来自于三个方面:销售收入 (或营业收入) 的增长及组合;降低成本及提高生产能力;资产利用及投资策略。每个企业应根据所在行业及经营情况, 拟定符合企业实际要求的指标。

2.顾客维度的指标。

顾客维度的关键绩效指标主要包括以下五个方面:市场占有率、顾客延续率、顾客争取率、顾客满意度、顾客获利率。这五个方面基本上适用于任何企业组织, 但对不同性质的企业还要根据企业具体情况加以修正。

3.企业内部流程维度的指标。

根据企业价值链, 企业内部流程主要包括三个方面, 即研发流程、营运流程和售后服务流程, 如图2所示。

4.员工学习与成长维度指标。

员工学习与成长维度主要有三个方面构成, 即企业员工的能力、企业信息系统的能力、企业的激励与授权和配合度。不同性质的企业还要根据企业具体情况加以修正。

(二) 平衡计分卡的因果关系。

企业战略实际上是一套关于因果关系的假设, 这种关系也应涵盖平衡计分卡的四个维度。举例来说, 平衡计分卡的财务维度可能包括资产报酬率这一指标, 而资产报酬率提高的驱动因素是销售量的增加、顾客满意度及忠诚度提高所带来的结果, 因此顾客维度包含了顾客忠诚度这一指标。分析顾客需求之后, 可能会发现顾客极为重视如期交货这个因素, 因此如期交货也被收罗在顾客维度栏内。为了满足如期交货这一要求, 企业可能要缩短企业内部营运周期并提高企业内部流程的品质, 因此这两个因素可能成为平衡计分卡企业内部流程维度的指标。企业要想有效地改善企业内部流程的品质并且真正缩短营运周期, 就必须培训员工, 提高员工的技术说平, 因此提高员工的技术水平有成为员工成长维度的指标。由此可见, 通过平衡计分卡的各个维度所形成的一整套因果关系链, 可以理清平衡计分卡完整的因果关系, 如图3所示。

(三) 平衡计分卡的作用。

正如前文所述, 企业应该从战略的角度看待平衡计分卡, 把平衡计分卡看作是一个战略管理体系, 而不仅仅是一个战术性或营运性的衡量系统, 如图4所示。

平衡计分卡的作用具体体现在以下四个方面:

1.澄清并诠释了企业的愿景与战略。实施平衡计分卡就是总体战略加以分解, 转换成具体的细化的战略目标。这时往往出现这种情况, 即高层管理者彼此认为对总体战略可以取得共识, 但当使用平衡计分卡把总体战略分解成具体战略目标时, 却发现每个领导者心中对什么是卓越服务、谁是我们的目标顾客等下的定义都不一样。因此, 平衡计分卡使用过程, 使得各位经理人员在一些具体的策略激起相应指标方面也达成了共识, 是平衡计分卡促使企业各层管理人员对企业愿景和战略取得了共识。实施平衡计分卡的过程会暴露企业内部各职能部门之间缺乏对战略的共识、团队意识薄弱等问题。用平衡计分卡的方法, 使企业的各管理部门的人员组成一个共管团队, 计分卡的目标成为团队的共同责任, 促成各个经理建立共识和团队精神, 因此平衡计分卡使企业愿景与战略得到了具体落实。

2.使企业战略目标与企业局部目标得以沟通和链接。在企业内推广平衡计分卡, 使企业战略目标细分为每一个部门, 每一个团队的目标, 通过企业内部电视网、布告栏、计算机信息系统等手段, 将工作的要求传达到每一位员工, 让每一位员工都明白他们必须完成哪些工作, 达成哪些指标才能获得更高一层组织策略的成功。这种做法, 是局部的改进成为上一层组织成功的因素, 当所有员工都了解更高一层的目标之后, 他们自然能够拟定个体目标来配合战略业务单元的长期发展。平衡计分卡也提供了战略业务单元与总公司沟通并获得支持的基础, 它使每个战略业务单元明白它们必须完成的工作及达到的指标, 以此来保证整个战略的成功实施。

3.平衡计分卡要规划及设定具体目标, 使企业战略得以落实。平衡计分卡必须要把企业战略目标细化为财务目标、顾客目标、企业内部流程目标和员工学习与成长目标。它引导企业高层管理者抛弃那种修修补补、采取局部措施以求迅速取得短期效益的做法, 而是要采取各种战略行动方案, 如对原有组织机构的变革、提高对市场的响应速度、改进企业流程等战略措施, 其最终目的是通过平衡计分卡的一连串的因果关系, 把员工及企业的能力转变为卓越的财务绩效。

4.加强战略的反馈学习。这是平衡计分卡管理中最为重要、也是最具创新性的一项。当今企业组织中, 没有固定的模式可以帮助高管层获得战略的反馈, 也没有办法来测试战略制定所根据的假设是否正确, 而平衡计分卡使企业高管层能够监督并调整战略, 并在必要时对战略作根本性是改进。因为平衡计分卡包含了财务方面的近期指标以及其它相关指标, 每月和每季高层管理者都要审计财务报表, 同时管理层也要检查在顾客、企业内部流程、员工学习与成长方面是否达到了要求, 这种审计不但讨论过去的成绩, 也能了解业务发展趋势是否符合企业战略对未来的要求。

三、结语

作为一种绩效管理和战略管理工具, 平衡记分卡实质上是综合了财务和非财务绩效衡量指标, 突破了传统绩效评价的局限性并超越了单纯的绩效评价功能, 把传统的业绩评价与企业的竞争能力、管理绩效和长远发展规律紧密联系起来, 从而通过多角度权衡机制, 制约管理者为追求部门的短期利益和局部利益而牺牲其它部门甚至企业的长期利益和整体利益, 同时把企业的战略、使命和决策转化为全面具体且可操作的目标和指标。

摘要：平衡计分卡是一种综合了企业财务指标与非财务指标的一种科学的绩效测评工具, 近年来得到了广泛关注与应用。本文首先定义了平衡计分卡的概念, 然后讨论了平衡计分卡的指标构成, 进而根据平衡计分卡的因果关系和作用论述了其实质意义, 指出推广使用平衡计分卡是我国企业的必然选择。

关键词：平衡计分卡,会计指标,会计实务

参考文献

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