煤炭行业企业文化建设

煤炭行业企业文化建设（共12篇）

煤炭行业企业文化建设 篇1

摘要：由于种种原因, 煤炭行业企业文化建设面临种种困难。总结了河南煤化集团在企业文化建设中的成功经验, 即坚持“以人为本”;扩充人力资源;打造企业形象, 增加员工企业归属感;多管齐下稳创企业文化。河南煤化集团“以人为本”的企业文化建设活动, 使企业团队创造力得到充分发挥, 提升了企业形象, 树立了企业品牌。

关键词：煤炭行业,企业文化建设,以人为本

1 我国企业文化建设现状

企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。一种优秀的企业文化理念, 能够使员工的观念更加先进, 企业管理更加科学, 行为更加规范, 服务更加优秀, 企业的核心竞争力得到进一步加强。在实践中, 对于为何要进行企业文化塑造, 很多企业存在着众多误区:①塑造企业文化的目的是为打造公司形象和品牌形象;②塑造企业文化的目的是灌输企业领导或上级的指示;③塑造企业文化是为了跟风;④部分企业塑造的企业文化缺乏目的性和针对性;⑤职工对企业文化的内涵和本质还缺乏正确的认识和理解, 往往把企业文化简单地理解为单纯的文体活动或者一般性的亲情、教育和统一着装、统一规范行为等, 没有真正理解和认识到企业文化是激发员工内在动力、推动企业发展的一种管理手段和行为规范这一深刻内涵和本质。

2 煤炭行业企业文化建设面临的困难

2.1 由于历史原因, 行业安全形象不佳

中国煤炭行业的发展大致经历了以下主要几个阶段:①1949年以前。这一时期民国政府及世界帝国主义在中国境内大量开采煤炭资源。②1949—1980年的计划经济时期。该时期企业完全在计划经济的环境下运行, 同时也是国内国际政局最复杂的时期。③1981—1997年的经济大发展时期。该阶段经济大发展致使煤炭的需求量猛增, 放宽了对煤炭行业的管理政策, 降低了企业进入煤炭行业的门坎。④1998—2007年的整顿治理期。煤炭行业进入了整顿期, 煤炭行业管理水平和安全投入已有根本好转。⑤2008—2009年大重组时期。煤矿重组整合是煤炭工业科技水平提升的根本出路和治本之策, 在国家政策的指导下, 煤炭行业进行了大重组。由于历史原因, 在各个阶段, 煤炭矿难事故都均时有发生, 导致在众多人的心中将煤炭和死亡联系在一起, 对煤炭企业缺少认同感。

2.2 媒体宣传有失公正

进入21世纪以来, 煤炭行业进入发展的黄金时期, 国家加大了对煤炭行业管理力度, 加大安全投入, 机械化程度不断提升。2005年, 国有重点煤矿采煤机械化程度达到82.7%, 一批煤炭企业的生产和安全指标达到世界先进水平, 煤炭行业各方面情况得到了很大的改善。然而, 煤矿事故多, 安全问题突出, 新闻媒体极少报道煤炭企业的光彩面, 较多地报道煤炭行业的负面影响材料, 影响了煤炭行业的整体形象。

2.3 员工整体素质相对较低

据调查, 我国煤矿一线工人中, 农民工占48.8%;初中以下文化程度的占35.0%;大专以上的占7.4%, 低于全国10.4%的平均水平;职工受教育年限为9.2 a, 低于全国11.7 a的平均水平。从专业技术人才构成看, 全国县级以上国有煤矿工程技术人员仅占职工总数的12.6%, 在操作人员中, 高级工仅占11%, 初级工占70%以上。

3 河南煤化集团企业文化建设的成功经验

河南煤业化工集团始终坚持企业文化就是生产力, 始终相信人及围绕人形成的企业文化的价值远远大于各组成要素的相加。河南煤业化工集团企业文化建设体系包括:精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设、社会评价建设。

3.1 坚持“以人为本”为指导

“以人为本”是一种价值取向, 强调尊重人、解放人、依靠人和为了人。企业管理中强调的“以人为本”则以一种企业价值观而存在, 在其作用和引导下, 企业可以最大限度地避免行为方式、规章制度及道德规范所存在的不足与弊端, 遵循“以人为本”的价值观, 塑造优秀的企业文化, 促使企业又好又快实现既定经营目标。然而, 企业要加强“以人为本”的企业文化建设, 前提是深刻理解企业管理中“以人为本”的本质, 坚持“以人为本”, 加强“以人为本”企业文化塑造, 借此打造更优秀的企业管理模式。

3.2 扩充人力资源, 为企业发展护航

21世纪是科学经济的时代, 企业发展最大的竞争是人才的竞争。掌握了人才, 在竞争中便占据了最佳的优势。近几年来, 原永煤集团和重组半年来的河南煤业化工集团以用工待遇和灵活的人才机制吸引了一大批专业技术及管理人才, 包括清华大学、北京大学、中国人民大学、中国科技大学、北京科技大学等全国知名高校的博士、硕士及优秀本科生, 为企业管理和企业文化的策划、宣贯提供了大量的人力资源保障。

3.3 打造企业形象, 增加员工企业归属感

一个企业的形象不仅直接关系到企业自身的发展, 而且直接关系到员工在社会中得到尊重的程度。企业就是员工的家, 只有这个家蒸蒸日上, 员工才能感觉到成长在这个家是最大的荣幸。河南煤业化工集团在精心打造出一个省内第一、国内一流、迈向世界的企业品牌的同时, 不失时机地采用岗位练兵, 技术竞赛, 脱产轮训和党校、政校、外委培训, 教授授课等学习形式, 从政治、技术、业务上培训职工, 进一步健全以基础教育、技术等级教育、学历教育为主要内容的全员培训网络和考核管理办法, 大大提高了员工的自豪感和归属感, 也充分调动了员工工作的热情, 为企业的发展储备了大量的后备人才。

3.4 多管齐下稳创企业文化

(1) 树立目标。

首先, 使员工对企业文化及其作用有共同的理解。通过讲座、知识竞赛、媒体、参观的方式, 统一大家的认识;其次, 明确企业文化建设的目的。让全体员工认识到企业文化建设的目的是要塑造出高品位形象, 树立良好的风气, 打造出一支具有强大凝聚力和战斗力的员工队伍。

(2) 梳理文化理念。

由于企业文化的核心是共有的价值观。因此, 在员工对企业文化有所了解以后, 就可以着手企业文化理念的梳理。它包括:先聘请专家对高层进行访谈, 然后通过问卷、座谈或访谈, 讨论或专家引导等形式缩小员工认识上的差异, 形成理念初稿, 再围绕基本理念, 明确企业的经营理念、管理理念和公共关系理念。这个过程可能需要反复多次。河南煤业化工集团通过多次探讨, 形成了全体员工一致认可的“8个核心理念、8个单项理念”, 达到全公司职工的认同、认知。

(3) 文化理念的宣贯和落实。

①河南煤业化工集团通过召开企业文化宣传专题会议、优秀员工引导、板报、组织案例讨论、树榜样等形式进行, 同时印刷《企业文化》宣贯手册, 人手1份, 要求员工反复学习, 认真理解, 达到以文化对企业的精进管理。②通过组织开展企业文化知识竞赛和有奖问答等多种方式进行宣贯。③建立企业文化考评体系, 划分各级考评指标, 细化各级指标的考评分数, 定期对各单位考核排名, 进行奖罚。通过以上方法, 使企业文化成为指导员工行动的指南。

(4) 企业文化一票否决制。

河南煤业化工集团把各所属单位的企业文化建设纳入“双基”考核范畴, 进行定期与随机抽查考评。不重视企业文化或企业文化建设和考评中弄虚作假的干部、职工, 不准参加“升级”、“评模”、“评先”, 情节严重的给予降级、撤职处分。在新进员工招聘时, 也将认同企业文化作为入门的第一道门坎。

4 结语

在“以人为本”企业文化建设的基础上, 员工对企业的主人公意识大大增强, 整个团队的创造力得到了充分发挥, 优秀的企业文化提升了企业形象, 打造了企业品牌。永煤集团近10 a来所取得的辉煌成就及河南煤业化工集团重组半年来在金融危机中逆势而上的骄人成绩, 都与大力提倡企业文化建设分不开, 同时也为煤炭行业企业文化建设提供了宝贵的实践经验。

煤炭行业企业文化建设 篇2

煤炭行业绿色矿山建设要求

煤炭行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。

一、矿区环境优美

（一）矿区布局合理，标识、标牌等规范统一、清晰美观，矿区生产生活，运行有序、管理规范。

（二）煤炭的生产、运输、储存、地面实行全封闭管理，做到“采煤不见煤”。

（三）实行雨污分流，生产过程中产生的矸石、废水、噪音、粉尘得到有效处置，达标排放。

（四）充分利用矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。

二、采用环境友好型开发利用方式

（五）煤炭资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，因地制宜，选择资源节约型、环境友好型开采方式,应积极使用充填开采、保水开采和煤与瓦斯协调开采等绿色开采技术。

（六）中东部地区原则上应采取条带式和充填式开采等绿色开采方式，合理控制地面塌陷，鼓励矸石不出井，逐步消灭已有的矸石山，减少土地占用，降低环境污染。煤矸石等固体废物妥善处置率应达到100%。中西部地区煤炭资源开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求。

（七）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。

（八）涉及多种资源重叠共生的应坚持先上后下，逐层开采，煤炭开发不得对其他资源造成破坏和浪费。

（九）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。

（十）采煤废弃物应有专用堆积场所，并符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其他防止二次污染的措施，不得流泻到堆场外，造成环境污染。

三、节约集约循环利用煤炭及共伴生资源

（十一）应综合评价煤炭及共伴生资源，采用合理的利用方式和处置工艺，确保资源综合利用。

（十二）提高瓦斯抽采利用率，应先抽后掘，先抽后采，保持“抽掘采”平衡，合理利用矿井瓦斯；对煤炭共伴生的高岭土、油页岩等资源要有合理利用和处置工艺，应做到综合回收和综合利用。

（十三）对煤矸石、煤泥等固体废物要分类处理，实现合理利用，做到物尽其用、吃干榨尽。在保证不产生二次污染的前提下，鼓励利用矿山固体废物用于充填采空区、治理塌陷区等。

（十四）原煤入选率应达到100%，提高精煤质量。

（十五）矿山生产过程中应从源头减少废水产生，实施清污分流，应充分利用矿井水，循环利用洗煤废水。废水重复利用率一般达到85%以上；矿坑涌水在矿区充分自用前提下，余水可作为生态、农田等用水，其水质应达到相应标准要求；生活废水达标处置，充分用于场区绿化等。

四、建设现代数字化矿山

（十六）生产技术工艺装备现代化。应加强技术工艺装备的更新改造，采用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，符合国土资源部《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》。（十七）煤炭开采自动化。探索应用井下无人工作面开采技术，积极推进机械化减人、自动化换人。

（十八）生产管理信息化。应采用信息技术、网络技术、控制技术、智能技术，加大“互联网＋”、大数据、物联网、移动互联技术在煤炭行业的应用，实现煤矿企业生产、经营决策、安全生产管理和设备控制的信息化。

（十九）建立产学研用科技创新平台，培育创新团队，矿山科研开发资金不低于上主营业务收入的1%。

五、树立良好矿山企业形象

（二十）创建特色鲜明的企业文化，培育体现中国特色社会主义核心价值观、新发展理念和煤炭行业特色的企业文化。建立环境、健康、安全和社会风险管理体系，制定管理制度和行动计划，确保管理体系有效运行。

（二十一）应构建企业诚信体系，生产经营活动、履行社会责任等坚持诚实守信，及时公告相关信息。应在公司网站等易于用户访问的位置至少披露：企业组建及后续建设项目的环境影响报告书及批复意见；环境、健康、安全和社会影响、温室气体排放绩效表现；企业安全生产、环境保护负责部门及工作人员联系方式，确保与利益相关者交流顺畅。

（二十二）企业经营效益良好，积极履行社会责任。坚持企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念，加大对矿区及周边群众的教育、就业、交通、生活、环保等支持力度，改善生活质量，促进矿区和谐，实现办矿一处，造福一方。加强利益相关者交流互动，对利益相关者关心的环境、健康、安全和社会风险，应主动接受社会团体、新闻媒体和公众监督，并建立重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉—回应机制，及时受理并回应项目建设或公司运营所在地民众、社会团体和其他利益相关者的诉求。有关部门对违反环保、健康、安全等法律法规，对利益相关者造成重大损失的矿山企业，应依法严格追责。

煤炭行业企业文化建设 篇3

如今的煤炭企业都有哪些改变?它们是如何进行改变的?煤炭行业的社会责任议题都有哪些?透过对煤炭行业企业社会责任报告的解读，我们可以很容易地找到答案。

煤炭是中国最为重要的燃料，占一次能源供应总量(包括所有生物质燃料)的63％，远高于全球平均水平。然而一方面，经济的发展对煤炭的需求不断增长；另一方面，煤炭生产和利用却给社会和环境带来了沉重的负担。如何解决这一矛盾已经成为中国乃至国际煤炭领域面临的主要问题。

随着科技的发展，中国煤炭行业的技术水平得到极大提高，已经能够在经济、环境、社会三重底线上维持一个必要的平衡。

作为工业支柱产业，煤炭行业自然受到人们的广泛关注。而与此同时，时有发生的矿难、不断曝光的环境破坏使不少人对这个行业唏嘘不已。煤炭企业注定就是不受欢迎的“问题”企业吗?各种不知与误解的发生更加凸现了这个行业需要拨去神秘面纱、还自己一个本来面目的迫切需要。

目前，中国神华、兖州煤矿、大同煤矿、中煤集团(2009年9月发布)相继发布了2008年企业社会责任报告。其中，煤炭企业排名第一的神华集团已经连续两年发布了社会责任报告。可以说，社会责任报告的发布已经在煤炭行业成为潮流。

行业发展趋势：纵向延伸横向扩展

目前，世界煤炭行业出现了产业链的拉伸和扩展趋势，以此提高企业经济效益、降低单纯资源生产给企业带来的风险。如世界第一大私营煤炭公司皮博迪煤炭公司就于1996年与一家英国电力公司合并，建立“皮博迪能源公司”，开始了由煤炭到电力的产业链横向扩展，之后将经营领域扩展到了煤化工等领域。2008年，皮博迪与内蒙古集通铁路集团有限公司、内蒙古自治区人民政府签订协议，共同开发煤气化工厂建设。

中国的煤炭企业同样有产业链横向扩展的成功案例。成立于1995年的神华集团已经发展成为集煤矿、电力、铁路、港口、煤制油煤化工为一体的，跨地区、跨行业、多元化经营的特大型能源企业。朔黄、神朔、包神、大准四条自营铁路，总长度1369公里，2008年完成货运周转量1232亿吨公里；自营的黄骅港、神华天津煤码头可实现吞吐量1.02亿吨，电力运营装机容量2168千瓦时。这一系列产业与神华连续十年保持的煤炭产销量千万吨级以上的增长相互依托，创造出了被誉为“中国神话”的业绩增长，仅2008年就实现营业收入1406亿元，企业经济贡献率连续八年名列行业第一。

与神华的横向扩张不同的是，中煤集团的产业链更多地是向纵向延伸。除了煤炭生产及贸易外，中煤集团还逐步向煤化工、煤层气、煤矿建设、煤机制造等领域发展。

安全生产是工作的重中之重

“安全为天，生命至尊”——中煤集团。

“安全第一，以人为本”——兖矿集团。

“安全第一，生产第二”——大同煤矿集团。

“安全怎么抓都不过分”——神华集团。

“安全至上，每一人，每一天”——美国Arch Coal集团。

从以上煤炭企业的安全理念和口号可以看出，安全生产是煤炭企业各项工作的重中之重，因为它直接与人相关，且一旦出现事故后果非常严重。而事实上，采煤在所有国家都属高危职业。

煤炭行业的安全事故主要包括透水、塌方、瓦斯爆炸等。目前，美国和澳大利亚的一些大型煤矿均已在社会责任报告中明确提出了“零死亡”的安全工作目标，如南非的SASOL集团。

中国煤炭产业规模庞大，目前中国的煤炭安全生产问题仍是一大挑战。自2000年以来事故死亡率逐年下降，从产煤百万吨死亡6人降至2006年的2.04人。尤为值得注意的是，中国煤炭事故死亡率受小煤窑影响较大。这些煤窑技术设备薄弱，管理松散。70％以上的死亡事故都发生在小煤窑。

而大型煤炭企业，尤其是国有企业安全事故率已经远远低于国际平均水平。

为了加强安全生产，大多煤炭企业建立起了健全的安全管理体系，实行层层递进的责任制度。不断加强安全检查，加大安全培训投入。

中煤集团不断加强安全质量标准化建设，将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位的每个工种、每个从业人员。神华集团初步构建了以危险源辨识为基础、以风险预控为核心、以管理员工不安全行为为重点、以切断事故发生的因果链为手段的煤矿本质安全管理体系。2008年，共投入安全资金21亿元。

用循环经济谋求绿色发展

在煤炭企业的社会责任报告中，环境部分也是所占版面较多的部分。环境问题也是中国煤炭企业所面临的艰巨挑战。

2005年，受采煤所导致的地表塌陷问题影响到的土地面积已经达到45，000平方公里，还有更多的地区水土流失严重。矿井水利用率不高，导致了严重的水资源短缺问题。煤矸石利用率低，矸石山占地达16，000平方公里。据政府估算，每年由于采煤造成的资源浪费、环境污染、生态破坏等导致的经济损失高达300亿元人民币。

针对所面临的环境问题，中国的煤炭生产企业通过加大环境监管和技术资金投入力度，正在探索着一条“绿色”的可持续发展之路。

煤炭企业已经将节能环保与企业的运营发展相结合。兖矿集团提出了“节能减排是硬指标，没有环保容量不能发展”、“企业不消灭污染，污染就消灭企业”、“发展必须节约、节约才能发展”的节能环保理念。

目前，神华、中煤、兖矿等企业均执行了环境影响评价、水土保持方案和环保设施“三同时”制度，并积极引入ISO14001H环境管理体系，在各个矿区推广。

2008年，神华集团的环保投入约为19.5亿元、节能减排项目投资13.9亿元，在不断降低生产能耗的同时，提高资源的利用率和产出率。

中煤集团更是大力发展循环经济，在实现了节能减排、循环利用的环保目标的同时，企业经济效益得到显著提升。在煤一电产业方面，发展以煤矸石、煤中洗、煤泥为燃料的坑口电厂，在提高煤炭利用率的同时解决了煤泥、煤矸石等固废的去向，每年消耗煤泥、煤矸石和劣质煤近10007Y吨。在煤一焦一化工产业方面，向发电、制取甲醇延伸转化，同时煤焦油、硫氨、粗笨等得到有效回收，减少了污染物的排放。在煤一建方面，除了利用粉煤灰制砖等传统产业，还大力研制从粉煤灰提取氧化铝及稀土元素的技术。目前，中煤集团与煤共伴生资源及煤矿废物的利用已初见成效。

另外在复垦和塌陷区治理方面，中煤集团也采取了一系列因地制宜的措施，效果显著。

与中国企业相比，国外的煤炭企业在注重自身清洁生产的同时，还普遍将气候变化和动植物多样性写入报告中(中国企业也有相关举措，但并没有将其提炼予以明确指出)。如欧洲煤炭企业在社会责任报告中普遍明确提出了减少温室气体排放的气候保护战略或计划，甚至提出了实现碳中和的具体年限。而美国企业则更多地披露了碳足迹和水足迹，并将所处地区的野生动植物保护纳入其职责。

国外煤炭企业社会责任报告更显个性化

中国煤炭企业的社会责任报告多是依照全球报告倡议组织的G3标准，分为经济、环境、社会三大板块。考虑到煤炭行业安全生产的独特性与重要性，安全也特别被提出单独列为一章内容。

与中国煤炭企业的社会责任报告相比，国外煤炭企业的报告则更显灵活和个性化，它们更加倾向于按照3P原则(人People、地球Planet、盈利Profit)披露内容，将员工单独提出列为一章内容，包括人权、员工薪水福利、员工教育、男女员工比例、职业健康安全等，篇章安排更显随意。

与中国反差很大的是，国外煤炭企业在经济内容的披露上显得“很不积极”。力拓的经济内容稍显完整，按照G3标准进行披露。而南非SASOL、德国的RWE GROUP等披露的经济内容则十分有限。

煤炭行业企业集团信息化建设初探 篇4

一、煤炭行业特征

1. 一体化趋势明显

跨行业、跨区域、跨所有制合作, 鼓励煤、电、路、港、化工等相关产业联营或一体化发展已成为煤炭行业集团的发展趋势。

2. 集团管控难度增大

煤炭企业的兼并重组, 使集团整体规模和业务迅速扩大, 随着相关行业板块、单位数量、管理层级的增加, 集团管理控制难度大大增加。具体表现在产权关系复杂、各企业管理制度不规范、管理职能分散、内部信息化程度差异大、“信息化孤岛”状况严重等问题。集团的战略、销售、运营、财务、人力、绩效等各方面管理职能如何得到有效的执行和贯彻, 成为发挥煤炭集团企业整合效益的重要关键。

3. 信息化是推动煤炭集团化发展的关键之一

随着煤炭企业的整合与统一, 能够支撑集团企业战略实施、加强集团管控的信息化产品成为应用的主流。积极推动工业化与信息化的结合, 以信息化带动煤炭工业化, 借助信息化技术发展、提升企业管理水平, 进一步推动企业集团进入兼并重组后的高效运营, 提高煤炭企业市场竞争力, 实现煤炭企业的跨越式发展, 是一项重要而有深远意义的任务与使命。

二、煤炭行业集团管控信息化

企业集团的信息化建设分为两个层面:一是生产技术的信息化, 生产过程的自动化控制、产品实现计算机辅助设计等针对企业内部的业务产生的原始单据可以实时自动转变为财务记账凭证, 财务业务同步管理的横向的信息化建设;二是管理技术的信息化, 针对整个集团各职能的垂直化管理信息化建设, 做好企业的数据标准化工作和管理专业化分工, 也称为集团管控信息化。

通过建立覆盖煤炭集团各管理级次和各业务领域, 涵盖包括决策支持在内的战略管控、绩效管控、财务管控、运营管控、预算管控等五方面在内的统一、高效的管控信息系统, 全面提高煤炭企业集团资源配置效率、降低运营成本、防范经营风险、提升煤炭企业集团管控能力和核心竞争力。集团管控信息化是推动煤炭集团快速落实战略规划、实现各管理职能垂直沟通以及各职能部门横向协同、快速传导各层级的经营和管理信息的重要基础, 助力决策者以企业根本利益为出发点落实企业计划, 监控企业运营, 构建最佳运作效率的集团管控平台。系统整体结构如右图所示。

三、信息化三步走战略

久其综合多年来大型煤炭企业集团信息化建设实践经验, 以煤炭企业集团管控信息化蓝图为核心, 提出三步走战略:

第一步:整合数据, 集中管理, 构建数据共享基础。由于煤炭集团的财务、业务等应用软件在较长时间内无法做到全部统一, 而理想的方式是通过细化信息颗粒度, 以指标方式进行数据的收集、汇总和初步分析, 达到集团管理的数据要求。其主要特征是:以网络技术为基础;以数据共享为诉求;跨部门的协作;数据集中存放;保证数据准确性、一致性和安全性。主要应用为财务报告、运营信息管理、关联交易、合并报表、企业数据中心等。

第二步:管控型集团管理, 建立纵向贯穿组织结构的煤炭集团管控框架。从数据管控的角度对数据进行科学的梳理和分析, 帮助煤炭企业将战略目标的执行落实到日常生产运营工作中, 多角度对煤炭企业各类经营活动进行全方位的监控, 保障煤炭企业管控的标准化、体系化和流程化。其主要特征包括:统一的会计政策、统一的处理规范、统一的数据标准、统一的管理制度;具有丰富信息的煤炭企业集团总部, 集中规划、分散执行、全程监控各类数据的变化;对生产成本进行精细掌控与及时指导, 并建立预警分析体系;建立一套完整的煤炭企业考评和领导考核管理办法, 并通过考核系统进行管理和监控;统一变更管理流程。主要应用有:全面预算、产权管理、资金管理、作业成本管理、战略绩效等。

第三步:智能化信息管理, 建立煤炭企业级决策支持平台。从战略角度出发, 以风险管控、智能分析为重点, 通过智能分析手段, 为决策者提供科学、全面、准确的煤炭企业经营分析信息。其主要特征包括:智能分析及可视化展现;实时监控、自动预警、自动控制;风险防范;状况评估、预测、What-if模型分析;辅助决策模型。主要应用为:财务分析、生产经营分析、关键指标监控等。

四、集团管控信息化实践

1. 集团战略绩效管控

久其战略绩效管理系统以化战略为行动的管理工具——平衡计分卡为基础, 整合了国资委企业绩效评价体系、功效系数法的核心思想, 系统以全面计划预算为基础, 将财务、生产计划统计等报表数据集成共享, 以平衡计分卡为思想, 将煤炭企业长期战略规划通过战略地图和计分卡形式展现并强调战略管理流程系统化, 实现煤炭企业集团多层级组织架构的战略沟通、战略检讨以及战略反馈, 为煤炭企业战略成功执行提供有力的保障。

系统集成了完善的组织绩效考核模块, 满足多层级组织绩效管理和双向高效组织绩效沟通。从使命愿景到战略以及全面计划预算, 实现可视化战略制定与战略分析、优化资源配置、合理内部控制、完善组织绩效考核评价体系。打通了以战略为导向的组织从战略到绩效的完整循环, 打造出一体化战略绩效管理方案, 帮助煤炭企业走向卓越。

2. 集团运营管控

集团运营管控包括运营信息管理和产权管理。运营信息管理平台是将煤炭集团企业的运营业务进行统一管理, 通过灵活的指标和报表定义, 实现煤炭集团规划发展、经济运行、安全质量、资本运营、基建投资、人力资源等业务的整合, 实现集团对下级单位运营信息数据的集中管理。

产权管理系统规范了煤炭企业国有资产产权登记的组织与管理, 确保煤炭企业国有资产产权登记工作体系高效、严谨、简约;加强了产权管理部门对煤炭集团及下属公司对产权、矿权、土地权的登记、变动、注销、修改、审核等日常管理, 并提供强大的产权、投资、管理关系树以及模拟调整、查询、统计和分析功能, 定期分析煤炭集团公司的资产、经营、投资状况, 及时调整资本结构, 防范经营风险, 为领导决策提供支持。

3. 集团财务管控

集团财务管控包括财务报告、关联交易、合并报表、资金管理等。财务报告管理系统实现煤炭企业集团内部统一的财务、资金、税务等数据的采集、处理、查询和分析, 满足集团内部管理的需要, 满足煤炭上市公司的报表审计和信息披露, 满足监管部门的不同类报表的报送要求。实现不同会计准则间国际报表和国内报表的财务数据转换。实现大型煤炭跨国集团下如欧元、美元等多币种之间的财务数据折算, 实现多本位币多组织机构的财务合并。

关联交易管理系统以满足煤炭企业集团关联交易监管与披露为基本目标, 通过搭建统一的系统平台, 强化关联人士管理与监控, 方便法律部门及时完成关联人士的更新。同时规范分子公司业务部门关联交易操作, 使得财务部门能够及时完成关联交易数据采集、核对与额度管理, 提供自动预警, 并支持关联交易数据分析。从而实现多方参与、流程可控和信息共享的目的, 满足煤炭企业集团对于关联交易的精细化管理需要, 为领导决策提供依据。

资金管理系统从煤炭企业集团资金统一管理的角度出发, 提供了一个合适、安全、高效的资金集中管理系统方案, 满足煤炭集团资金的调拨、分配、归集、使用、控制、分析和评价的管理要求。以账户管理为核心, 预算控制结算, 授信控制信贷, 贯穿全程的风险控制, 并能根据资金管理模块的不同要求进行个性化的设置, 以提高煤炭集团资金的使用效率和管控水平。

4. 集团预算管控

全面预算管理是实现煤炭企业集团的战略目标及资源合理配置的有效手段, 是兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制。

全面预算管理以战略为导向, 实现了“计划、计算、执行”全过程, 具有“全面、全额、全员”的特征。通过合理分配企业人、财、物等战略资源协助企业实现既定的战略目标, 通过预算建立企业内控的标准, 并与相应的绩效管理配合保证战略目标的执行。

5. 集团决策支持

系统通过常规财务分析、资金分析、预算分析、量本利分析以及绩效分析等智能化分析手段, 为决策者提供科学、全面、准确的企业经营分析信息, 可对财务关键绩效指标定期监控, 为煤炭企业管理者及时提供预警信息。

6. 集团数据中心

煤炭行业企业文化建设 篇5

我区现有小型煤矿60个（不含市属煤矿4个），2010年全区生产原煤365万吨，同比增长11.1%，入洗原煤240万吨，机制焦60万吨，劣质煤发电32亿KWh，煤矸石砖13亿匹，煤气发电2000万KWh，以原煤开采、精煤洗选为链首，以机制焦、火力发电和规模化矸石砖生产为链身，以粉煤灰、煤焦油、煤气综合利用为链尾的煤炭产业链条实现产值40亿元，同比增长16.67%。完成煤矿技改投入6亿元。

2009年以来，我区煤管局全力推进煤矿安全质量标准化建设，全区7个煤矿达到市级一级标准化矿，其余53个煤矿均达到二级标准化煤矿。我局投入3000多万元，建成全市领先的煤矿安全视频联网监控系统，在应急救援方面配备了“煤矿井下安全自救器”，并全力推行煤矿井下“六大系统”建设工作。投入300多万元，建设并投入使用了全市一流的煤矿安全培训中心。大力推行并实现了煤矿“五职领导、五个科室、五个区队”建设，进一步强化了煤矿安全基础管理，这一永川经验已经在全市推广！煤矿安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，认真落实科学发展观，大力实施“12345”工程，夯实煤矿安全生产基础，强化煤矿安全监管，实现了全区煤

矿安全生产形势持续稳定好转。

煤炭企业提升企业文化建设的思考 篇6

关键词：煤炭企业；企业文化；文化建设

优秀的企业文化是企业发展的灵魂。当前，丰富、提升、完善、整合企业文化资源，塑造优秀企业文化已经成为我国企业加快发展，提升竞争能力，提高综合实力的重要手段。煤炭企业的特殊性更加迫切的需要提升企业文化，推动企业的平安、健康、稳定、可持续发展。

一、强化管理，科学管理是提升企业文化的基础

企业文化的核心是管理文化，文化管理是企业管理的最高境界，要提升企业文化建设必须要在企业管理上下功夫。

(一)要建立健全完善的制度文化

煤炭企业作为高危行业，必须要不断加强管理，要有涵盖矿井安全生产、经营管理、党的建设等方面的科学的、完善的管理制度。要依据科学性、实用性、可操作性的原则，根据各项工作的实际情况与时俱进地对各项管理制度进行修订和完善，为提升管理水平打好基础。

(二)要不断提升执行文化

要从制度的监督人手，建立与制度的执行相匹配的检查、监督、评估体系，形成制度监督流程，定期监督检查制度的推进以执行情况，特别要强化“责任倒查机制”，解决各系统、部门之间的衔接、配合问题，保证制度的横向衔接和纵向贯通，加强执行力建设，不断提升干部职工的执行力，培养执行文化，形成制度的执行流程，提高制度的权威性。

(三)要强化职工行为养成的教育和管理

职工文明素质的提升对于推进企业文化建设，对于用企业文化打造高标准的现代化企业有着至关重要的作用。目标愿景的激励、企业理念的灌溉、渗透、开发都要通过职工的文明行为体现出来，精细化管理模式的构建等各个环节也都要靠职工的文明素质来体现。提升干部职工的行为养成教育要从提高干部职工的思想境界和日常行为习惯上下功夫。一方面要不断提升干部职工的思想素质，要提高干部职工的安全意识、责任意识、发展意识，提升企业的凝聚力；另一方面要从职工的日常行为，岗位规范抓起，教育职工养成良好的日常行为习惯和良好的作业习惯，如在作业现场强力推行“手指口述”、“岗位描述”活动、以及安全确认活动，规范职工的井上下行走行为，推广文明用语、排队就餐等，提升职工的文明素质，提升企业形象。

二、强化人本意识，营造“企业即人，企业为人。企业靠人”的人本氛围

职工是企业文化的创造者、实践者、受益者。企业只有形成尊重人、理解人、关爱人的文化氛围，员工队伍才能成为充满凝聚力、创造力、竞争力的工作团队。企业应该关心职工、尊重职工。为职工规划好职业生涯，为其发展提供公平、公正的环境。同时努力为员工创造良好的生活环境，不断丰富员工的文化娱乐生活，提高职工的生活质量和品位，引导员工爱岗敬业、爱企如家，提高员工的归宿感和自豪感，促进员工之间的相互关爱、团结互助。企业关爱职工，职工关爱企业，职工关爱职工，是企业文化建设的至高境界。要切实树立以人为本的理念，通过企业目标愿景体系的建立，充分肯定每一位职工的主体地位，使职工和企业目标同向、行动同步，使职工在推动企业发展中实现自身价值，实现人企合一，提升企业的凝聚力，增强企业综合实力。

三、推进和谐企业建设。提升企业管理的层次

企业文化成熟的标志是企业的和谐发展。煤炭企业由于工作现场特殊、职工素质参差不齐等情况，和谐文化建设必须要认真细致地做好各方面的工作，真正实现企业发展，职工满意，矿区和谐。

(一)企业发展要与社会经济的发展同步，与社会发展相协调，与社会实现和谐

煤炭企业往往处在交通不便、信心闭塞的地区，职工素质相对较低、受传统的开采工艺影响等多种因素，使企业接受新事物、新技术的速度较慢，认同度不高等。因此，要搞好企业文化建设就必须提高企业接受新事物的能力，善于用最新的科技成果来推动企业的技术创新，实现企业的现代化。

(二)企业中的各部门、各业务部门、各项事业的发展要协调

作为煤炭企业安全生产的核心地位不可否认，但一个企业各项工作是相辅相成，相互促进的，企业工作的开展要围绕中心工作，积极做好经营管理等各项工作。企业文化建设必须要在“党委主导，行政主体，部门联动，全员参与”的格局中才能取得良好效果。

(三)员工的心理要和谐

职工与职工，职工与管理者的关系要和谐。拥有一支高素质的干部队伍，对于推动企业文化建设，对于建设和谐企业至关重要。领导干部必须要有大气魄、大境界，领导干部要多考虑矿井的长远发展，多考虑安全生产中的实际问题，多考虑职工的福利待遇，多考虑矿区的和谐建设，严格按照制度议事、办事，依靠集体智慧做决策，不做小动作，不搞小圈子，才能为职工树立良好的榜样，同时要加强职工的社会公德、职业道德等教育，提高职工的思想素质，实现干群关系融洽，职工的心理和谐。

四、要加强创新文化建设，为企业发展注入活力

当今时代，新知识新观念不断涌现，新情况新问题层出不穷。创新不仅是企业发展的必要，更是企业生存的必须。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地必须要由较强的创新能力。企业要积极地鼓励职工进行创新，为职工的创新创造条件、打造平台，积极地鼓励干部职工进行科技创新、管理革新、工作方法改进和小改小革等，积极对有贡献的人员进行奖励，在企业中形成浓厚的创新氛围，通过一系列的促进措施，努力打造创新型企业。

煤炭行业企业文化建设 篇7

(1) 煤炭企业后备资源不足, 资源破坏严重。

以河南为例, 据河南省第3次煤田预测资料显示, 截至2004年底, 河南省煤炭资源保有储量为265.56亿t, 仅位居全国第10位, 不到山西省的1/10, 不足内蒙古的1/9。在河南目前探明的265.56亿t煤炭资源保有储量中, 已被生产矿井和在建矿井占用的占总量的49.9%;尚未利用的资源储量中, 目前达到建井设计要求的只有19.81亿t。河南煤炭工业持续发展的资源和空间已十分有限, 然而, 由于受煤炭消费需求持续拉动和经济利益的驱动, 受地方保护的小煤矿四处林立, 无证开采、越界开采、采富弃贫现象十分突出。小煤矿的私采滥挖, 一方面造成了大量的资源浪费, 另一方面导致现有矿井后备资源不足, 新建矿井资源无法保障。

(2) 亟待发展延续产业, 提高煤炭主业抗风险能力。

煤炭企业为资源开采型和劳动密集型企业, 资源的枯竭和矿井的报废, 将使矿区职工群众失去从业依靠, 失去生活保障来源, 是潜在的社会不安定隐患。例如:有百年历史的焦煤集团, 2008年, 在岗职工2.8万人, 退休职工3.2万人, 年产量701万t。焦煤集团韩王煤矿开采多年, 面临资源枯竭, 一两千人守着1个小矿, 想方设法, 在废弃巷道的保护煤柱、探明不导水的断层煤柱、工作面之间的煤柱、建筑物下面以及边角残煤中寻找点滴资源, 一年到头只能出10万t煤, 该矿将此举动称为“骨头缝里剔肉”、“老虎口里拔牙”。类似的矿还有焦煤集团的方庄煤矿、宝雨山煤矿等, 焦煤集团的出路:一是建新井, 以新井接替老矿, 但符合建井要求的煤炭储量有限。二是利用目前煤炭企业良好的发展时机, 向与煤炭相关联的产业发展, 如煤化工、有色金属等, 拉长煤炭产业链, 解决煤炭主业退出后企业的延续生存和发展问题。

另外, 从全国能源供应格局的新变化来看, 随着一系列水电站、风力电站和核电站的建设、投产, 煤炭在全国能源供应中所占的比重将会逐年降低, 直接影响煤炭的扩大再生产, 煤炭行业未来的竞争将会更加激烈。煤炭企业要投资兴办煤化工、火电项目, 从可行性研究上报到立项, 从筹措资金到基建施工, 从生产管理、技术人员、营销人员的招聘到产品销售市场的拓展, 无一不是耗时长、投资大、风险高的投入, 很难适应市场经济瞬息万变的要求。在这种情况下, 并购现成的、满足可持续发展需要的企业不仅是切实可行的, 而且是必需的。

2企业并购与资本运营的特点

企业并购与资本运营是由企业资本重新构成的一种经营活动, 是为达到企业经营目标而有效利用资本市场的一种手段, 是企业实现扩张和增长的一种方式。它通过对企业全部资本和生产要素的优化配置和产业结构的动态调整, 使生产要素合理流动达到最佳组合, 能以较少的投入或不需要增量的投入, 取得被并购企业的控制权, 从而追求资本增值最大化。企业并购与资本运营具有以下特点:①控制性。并购与资本运营是为了占有相关领域, 控制产品上下游产业市场资源, 提高市场应变能力。②流动性。资本的生命在于流动, 资本只有通过不断流动才能实现合理配置和增值。③市场性。资本运营离不开资本市场, 资本价值和运营效率只有通过市场才能得以实现, 只有通过市场才能得到检验。④增值性。实现经济效益最大化是每一个企业的根本目标。对企业并购和资本运营决策的制订和实施, 不仅要重视资源 (资产) 对企业未来发展所起的战略作用, 更重要的是要对资金投入、成本和收益情况进行广泛的论证和研究, 并且对影响经济效益的诸多要素 (如税收、市场因素等) 进行综合分析, 计算出投资收益率。只有投资收益率不低于银行借款利率时, 资金的投入才成为可能, 否则应当谨慎行事。资本运营不注重资本规模的简单扩张, 而是追求通过企业经济资源有效配置或重组实现新价值的增加, 这是资本运营的目标。

3对并购行为及并购双方的评价

国有煤炭企业不仅承担着为国民经济提供能源的职能, 作为大型的国有劳动密集型企业来说, 还承担着安置职工、扩大就业的社会义务。所以, 国有煤炭企业不但不能抛开煤炭生产的主营业务, 而且要尽力发展壮大。并购主要围绕以煤为主, 向前占据煤炭资源, 如并购地方煤炭企业;向后稳定和扩大煤炭销路, 如并购煤化工厂、钢厂、发电厂等。这样, 才能保证在国内煤炭市场发生变化时, 保证相对稳定的煤炭销路。

横向并购的被并购方必须拥有充足而且优越的煤炭地质储量和可采储量;纵向并购的被并购方必须是以煤为主要原料或材料的企业, 并购它们不仅增加了国有煤炭企业的经济总量, 而且这些企业会消耗作为控制方的国有煤炭企业的煤炭产品, 保证国有煤炭企业的产品销路或部分销路。

4企业并购与资本运营策略选择

(1) 对优势企业的资本运营策略。

优势企业因科技水平领先, 市场占有率高, 规模达省级、国家级, 多元化经营效益可观, 宜采用股票上市、控股扩张、收购兼并、跨国投资经营等方式或方式组合实施资本运营。要积极探索股权多元化, 突破行业、系统、地域的界限, 并注意优势互补, 实现多元资本联合, 壮大生产规模。

(2) 对“优而无势”企业的资本运营策略。

这类企业虽达不到优势企业的条件, 但其产品适销对路, 技术设备较好, 其所存在的弱势在于规模小、负担重、债务多、资本缺, 宜采用参股联合, 要按“有所为, 有所不为”的原则, 利用外资嫁接改造、二级市场产权转让、无形资产资本化等形式, 把企业规模盘大, 增强实力。

(3) 对劣势企业的资本运营策略。

这类企业资产状况不良, 生产经营不死不活, 处于休眠期, 但与优势企业一样, 也可通过资本运营解决产品经营中无法解决的难题, 寻找企业的最佳经营模式。仅把劣势企业的资本运营理解为“破产、逃债、人员失业”是狭隘的, 认为劣势企业只能充当资本运营的陪衬更是片面的。劣势企业完全可以充当资本营运的主本, 而且自有其进行资本运营的特定方法和手段, 它们宜采用租赁、托管、投靠联合、债务重组、转让闲置厂房和设备、房地产置换等多种形式的转制搞活, 摆脱困境。

(4) 对扭亏无望、严重资不抵债企业的资本运营策略。

这类企业宜采用公开拍卖、转让、融资性租赁、折价变现、破产重组等方式, 使存量资产变现。对严重资不抵债、扭亏无望的企业, 可依据《破产法》实施破产处理。

5并购完成后整合过程中的注意事项

(1) 并购的最终目标是为了取得收益。

对股东来说, 无收益的投资是无意义的。所以, 国有煤炭企业应该对并购项目的收益性进行连续评估。只有当预期收益率超过要求的投资收益率时, 方能接受这个投资项目。否则, 要将其及时剥离出去。

(2) 并购过程中煤炭企业控制股权的比例问题。

对于规模较小的目标公司可以采用控股的方式进入, 对于规模较大的企业可以采用参股的方式进入。如大型化工厂、钢厂等, 控制10%或多一点, 只要能起到稳定煤炭销路、同时能获取它们部分垄断收益即可。一个原则, 对于成长性好的公司, 可控制股权比例应高些, 以获取子公司盈利为目标;对成长性不好的公司, 可控制股权比例应低些, 以稳定煤炭销路为目标。

(3) 并购中可能存在的风险及防范措施。

企业并购是高风险经营活动, 风险贯穿于整个并购活动的始终, 有效控制、规避风险是企业并购成功与否的重要因素。从宏观上看, 有国家宏观经济政策的变化、经济周期性的波动、通货膨胀、利率汇率变动等;从微观上看, 有并购方的经营环境、筹资和资金状况的变化, 也有被收购方反收购和收购价格的变化等。这些变化都会影响企业并购的各种预期和结果发生偏离。并购企业应谨慎对待, 多谋善选, 尽量避免、减少风险的影响。可聘请经验丰富的中介机构在并购前进行详尽的审查和评价;统筹安排收购资金, 降低融资风险;增强法律意识, 通过法律保护降低财务风险。

6结语

成功的并购与资本运营可以为企业发展带来很多优势:有助于企业整合资源, 提高规模经济效益;有助于企业迅速扩大生产经营规模, 消化过剩产能, 降低资金成本, 改善财务结构, 实现并购双方在人才、技术、财务方面等的优势互补, 实现企业的战略目标。在现实的企业并购与资本运营运作中, 要坚持一切从实际出发, 以体制创新带动管理创新, 形成并增强企业的核心竞争力。从而带动企业持续、稳定、快速增长, 形成国有资本运营丰富多彩的局面。

参考文献

[1]王东江.资本营运指导全书[M].北京:中国经济出版社, 1998.

[2]兰发钦.论企业资本经营的若干问题[J].审计与经济研究, 1997 (3) :43-46.

[3]王庆成.财务管理学[M].北京:中国财政经济出版社, 1999.

煤炭行业企业文化建设 篇8

关键词：煤炭行业,税收问题,税务筹划,合理避税

一、我国煤炭企业进行税务筹划的的意义

煤炭工业是我国重要的战略性基础产业, 对国民经济高速增长作出了巨大贡献, 税制改革使煤炭企业纳税数额大幅增加, 主要税种纳税增长过快, 总体税收负担加重。面对这种情况, 我国煤炭行业有了危机感, 面对国内市场的竞争压力和国外市场的冲击, 许多煤炭企业开始认识到, 唯有加强财务管理才能在激烈的市场竞争中谋求发展, 许多企业把纳税筹划作为加强财务管理的有效手段。

纳税筹划对于煤炭企业非常重要。一方面, 煤炭企业的经济总量较大, 纳税筹划的效果比较明显;另一方面, 煤炭企业的业务复杂, 纳税筹划的空间较大。但是, 目前国内外针对煤炭企业纳税筹划展开的研究几乎没有。因此将纳税筹划与煤炭企业的实际情况结合起来, 从企业全局出发, 降低企业总体的纳税成本, 增加企业的税后利润, 提高煤炭企业的竞争力具有非常重要的意义。

二、我国煤炭行业税收问题的研究分析

1. 煤炭企业的税率过高, 税负水平远高于全国工业平均水平

煤炭税费体制改革以来, 从2009年1月1日起, 国家对煤炭产品由13%的低档税率恢复到17%, 对于作为初级产品的煤炭来说, 税率很高, 高于全国工业平均水平。根据《中国统计年鉴》数据分析, 煤炭工业是目前税负最重的行业之一。以增值税和营业税为例, 1993年, 煤炭全行业在22个行业中, 税负水平居第16位。当年的22个行业的平均税负率为6.10%。煤炭采选业为3.63%;2003年, 煤炭采选业的排序列为第2位, 仅次于石油和天然气开采业, 高出平均税负95.97%。在全国税率降低1.88个百分点的情况下, 煤炭行业反而提高了4.64个百分点, 相当于高出全国平均税率6.52个百分点。2007年1月至11月, 规模以上煤炭企业增值税实际税率为8.1%, 比1993年增长了4.8个百分点。较全国工业领域企业增值税平均水平高出一倍。

2. 煤炭行业税收负担居高不下

2009年1月1日起增值税转型改革实施后, 煤炭行业最明显的变化有二:一是煤炭增值税率由13%恢复为17%;二是增值税一般纳税人购进或自制的固定资产进项税额可按规定从销项税额中抵扣。煤炭企业普遍反映税负偏高, 煤炭行业年产规模受国家产业政策影响明显, 国家要求煤矿在一定时间内必须达标, 年产量不达标的煤矿必须进行改扩建。2010年以来进行改扩建的煤矿数量将比上年增加, 产量将难有大的增长。税率的恢复和买方市场下的价格因素, 决定了煤炭税负将居高不下。

三、我国煤炭企业税务筹划的措施研究

1994年新税制改革以来, 煤炭企业涉及的税种主要包括增值税、营业税、资源税、所得税、土地使用税、印花税、耕地占用税等。煤炭企业应在充分了解国家针对该行业的所有税收基本政策和优惠政策的基础上, 围绕经营活动的不同方式, 选择节税空间大的税种作为切入点进行筹划。下面就煤炭企业涉及的业务范围及相关税种纳税筹划进行探讨研究。

1. 企业所得税和个人所得税的税收筹划

根据国税发[2000]84号文及企业所得税税前扣除办法的第五十四条的规定, 某煤炭企业每年因工作需要为员工配备或提供工作服、手套、安全保护用品、防暑降温用品等所实际发生的合理的劳动保护支出, 可以扣除。

根据财政部、国家税务总局下发的财税[2005]186号及河南省转发上述文件并补充有关意见的财税法字[2006]133号的文件精神, 对财税[2005]186号第一条的规定, 对商贸企业、服务型企业 (除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外) 、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体, 在新增加的岗位中, 当年新招用持《再就业优惠证》人员, 与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的, 按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4 000元, 可上下浮动20%, 由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准, 并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减, 当年扣减不足的, 不得结转下年使用。对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业, 在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。经河南省政府同意, 我省企业按《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》第一条规定, 招用的下岗失业人员税收优惠定额标准为每人每年4 800元。

财税字[2006]10号财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知规定, 企事业单位按照国家或省 (自治区、直辖市) 人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费, 免征个人所得税;个人按照国家或省 (自治区、直辖市) 人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费, 允许在个人应纳税所得额中扣除。

2. 地方附加税及房产、土地税的筹划

《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》 (财税[2000]097) 指出:对政府部门和企事业单位社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构, 暂免征收企业所得税, 以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税, 城镇土地使用税、车船使用税。某煤炭企业管理的公共房产如果能采取与其他企业合作投资的方式开办福利性、非营利性的老年服务机构, 将享受免征企业所得税、房产税, 城镇土地使用税、车船使用税的优惠政策。

3. 混合销售的增值税与营业税的筹划

煤炭企业在煤炭销售过程中涉及混合销售行为。所谓混合销售是指一项销售行为既涉及增值税应税货物, 又涉及营业税的应税劳务, 这种可选择性为纳税筹划提供了空间。如煤炭企业在销售煤炭过程中提供运输服务, 可以选择将从购货方收取的运费作为价外费用并入销售额一并计算销项税, 也可以选择将运输处设立为运输子公司而缴纳营业税。

4. 资源税的筹划

资源税是煤炭企业应缴纳的一个重要税种, 现行资源税税法中有关煤的规定主要有:煤炭是资源税的应税项目, 只对原煤征税, 洗煤、选煤和其他煤炭制品不征税。由此可见, 只有原煤才征收资源税, 对于洗煤、选煤以及其他煤炭制品, 要根据加工的综合回收率折算为原煤后计缴资源税。

在计算资源税时, 应注意以下两点:

(1) 分清哪些资源征税, 哪些资源不征税。目前, 资源税只对矿产品和盐征收, 特别应注意的是对煤矿生产的天然气不征资源税。

(2) 注意征收资源税的产品一定是指原矿或初级产品, 对于精矿、选矿需根据综合回收率或选矿比换算为原矿再计征资源税。

总之, 为了充分发挥纳税筹划在现代企业财务管理中的作用, 促进现代企业财务管理目标的实现, 煤炭企业决策者在选择纳税筹划方案时, 必须遵守税收法律、法规, 全面了解与投资、经营、理财活动相关的税收法规和处理惯例。具体操作过程中应注意事前筹划与事后筹划相结合, 综合衡量纳税筹划方案, 妥善处理好与税务机关的关系, 把握局部利益和整体利益的关系。

参考文献

[1]苏立功.关于煤炭企业税收制度改革的思考[J].煤炭经济研究, 2007 (9) .

[2]李伟.对我国上调煤炭资源税的分析与思考[J].煤炭经济研究, 2006 (1) .

[2]潘伟尔.煤炭资源税改革之我见[J].中国能源, 2006 (6) .

[4]张替平.加强煤炭税收征管的几点建议[J].山西财税, 2006 (12) .

煤炭行业企业文化建设 篇9

1. 调研目的

了解全行业煤化工企业的主要产品、生产能力、产量、运行管理、市场销售等情况, 为行业发展和决策提供数据参考。

2. 调研对象

省级煤业/煤化集团及所属煤化工企业, 由省级煤业/煤化集团汇总所属企业情况统一上报。

3. 调研要求

以2013 年末数据为准, 请各单位根据实际情况如实填报。

各单位收到调研通知后, 请尽快安排专人填报, 所有表格均发送电子版至: 326149310@ qq. com。

相关调研表格请到中国煤炭加工利用协会官方网站www. ccpua. org下载。

由中国煤炭加工利用协会组织编制的 《中国煤炭深加工产业发展报告 ( 2014 版) 》修订工作已开始启动, 该报告在2013 版的基础上将增加介绍煤化工企业现状、特点和发展思路与规划的内容, 如果贵单位意将本单位情况刊登在该报告上, 可将相关情况编写成企业简介形式一并发至协会, 注明 “投稿 《中国煤炭深加工产业发展报告 ( 2014 版) 》” 及贵单位联系人和联系方式, 并加盖公章确认。

4. 联系方式

联系人:阮立军邮箱:326149310@qq.com

电话/传真:010-84275379

煤炭行业企业文化建设 篇10

我国高危行业企业是指参与高危行业运营的企业或组织,如煤矿、非煤矿山、建筑施工行业、危险化学品行业等企业,该类企业为实现安全生产,必须进行安全投入,以降低安全事故带来的损失。然而,由于我国高危行业企业普遍存在安全投入决策不科学、结构不合理等现象,使得有限的安全投入并未得到充分利用,在造成资源浪费的同时也增加了安全隐患及事故发生概率,导致事故损失成本激增,为企业带来了沉重的经济负担。因此,如何优化高危行业企业安全投入结构,降低事故损失,减少安全生产成本的投入成为亟待解决的现实问题。

对此,已有学者进行了相关研究。陆宁等[1]针对建筑施工企业的特点,分析了影响该类企业安全水平的重要投入指标,并建立了安全投入指标综合重要度评价模型;Wang等[2]采用DEA(数据包络分析)方法综合评价了煤矿安全投入产出效率;李广龙等[3]结合我国历年投入产出数据构建DEA模型,并采用Malmquist指数(全要素生产力指数)对煤矿安全投入效率进行了深入分析;Tong等[4]提出了煤矿生产、安全投资系数以及事故消耗系数的计算方法并建立了煤矿安全动态投入产出模型;董大旻[5]等采用因子分析法提炼出建筑企业投入6要素,并结合EFQM(业务卓越模型)构建了建筑企业安全投入绩效评价结构方程模型(SEM);丁日佳等[6]分析了煤炭生产与安全水平间的影响关系,根据多项式回归拟合分析,构建了煤炭安全生产模型;任海芝等[7]将安全投入准则层分为预防性和损失性两部分,根据C-D生产函数拟合安全总投入与各指标间的关系,建立了以安全总投入最小化为目标的优化模型。

现有关于安全投入的研究多集中在指标评价、效率优化等方面,已有的涉及到安全投入优化的研究,其模型中目标函数的构建多采用多项式回归、逻辑回归等方法,该类方法通常隐含着线性关系的假设,而高危行业领域数据收集困难、数据量小,且数据间具有模糊复杂的非线性关系[8]。因此,采用常规方法分析安全投入优化问题存在一定的局限性。

综上,本文提出了一种高危行业企业安全投入优化的改进模型。采用支持向量回归机(SVR)拟合变量间复杂的作用关系。SVR是一种机器学习方法,它在解决小样本、非线性、高维和局部极小点等实际问题中有着独特优势[9]。借助SVR的特点构建的安全投入优化模型能够更好地解释小样本数据间的非线性规律。针对模型的求解,作者将采用粒子群优化算法(PSO)寻找模型最优解,与其他进化算法相比,PSO具有精度高、易实现等优势[10]。同时,为保证全局收敛性,引入捕食搜索策略及自适应控制对该算法进行改进。最后,通过实证分析了该方法的可行性及有效性。

1 基于SVR的事故损失模型分析

企业安全成本包括安全投入及事故损失两部分。其中,安全事故损失与企业当年的安全投入规模和结构密切相关,在探究它们之间的作用关系时,为克服传统方法的不足,可采用SVR构建安全事故损失模型,为后续构建安全投入优化模型提供基础。

1.1 SVR理论描述

当支持向量机用于回归估计时称为支持向量回归机(SVR),其基本思想是:对于训练样本集(xiyi)(其中i=1,2,3,…,l;xi∈Rm为输入变量;yi∈R为对应的输出值),寻找一个输入空间到输出空间的非线性映射φ,并通过将数据x映射到一个高维特征空间F来求解最优回归函数。SVR回归模型可表述为:

式中:αi,αi*∈[0,c]为拉格朗日乘子;c为惩罚系数,c越大表示对拟合的精度要求越高,当c过大时,易导致过拟合现象的发生,要合理选择;xi为训练样本输入数据向量;xj为分析样本输入数据向量;K(xi,xj)为核函数。

根据Mercer条件可定义核函数,本文选用径向基核函数(RBF):

其中,g为核函数参数,其控制着核函数的径向作用范围,数值大小影响着模型的泛化能力。

由SVR原理可知,适当的选取惩罚系数c和核函数参数g对回归模型的效果起重要作用。

1.2 基于SVR的事故损失模型构建

有鉴于高危行业企业生产作业的特殊性,事故隐患伴随其生产过程的始终。为改善安全生产状态,遏制事故发生减少事故损失,企业往往进行必要的安全投入。

由于各安全投入要素与事故损失间存在模糊、复杂的非线性关系,因此,在研究它们之间的作用机理时,为克服传统方法的不足,可以采用SVR构建安全事故损失模型L=f(x1,x2,…,xn)。

以煤炭生产企业为例。由于煤炭生产过程复杂,环境特殊,由人员操作失误、设备损坏、管理疏忽等原因易导致安全事故的发生[11]。因此,煤炭生产企业更加重视对安全的投入。根据各投入要素功能的差异,可将安全投入分为人员素质x1、机械设备x2、环境改善x3、安全管理x4、应急预防x5五方面内容[12]。

不同煤炭生产企业的安全水平有所区别,但影响安全生产的重要因素与安全生产间的作用规律是一致的。正是由于企业间存在安全状态的差异,更有利于从中找出影响安全生产的制约因素。因此,本文从大样本中随机挑选15家中小型煤炭生产企业在2013~2015年间的安全投入情况作为输入变量,事故损失情况作为输出变量,共获得45组样本数据,随机选出40组作为训练样本,其余5组作为测试样本验证模型的有效性。采用LIBSVM工具箱中回归与参数寻优功能构建基于SVR的事故损失模型,并将预测样本的输出结果与传统C-D函数拟合结果作对比,验证模型的推广能力。具体流程如图1所示。

(1)为获得更好的SVR拟合效果,将样本数据进行归一化处理。同时,由1.1节可知,在运用支持向量机进行回归分析时,参数c、g的选择至关重要。因此,在使用LIBSVM工具箱建模前,需要采用网格搜索进行参数寻优,关键编程语言如下:

其中,Y表示损失值数据集,X表示安全投入数据集。经过参数寻优过程得到参数c、g的值分别为6.519,24.949。

将参数c、g代入式(1)、(2)经过支持向量机回归训练,得到基于SVR的事故损失模型,如下:

式中:αi,αi*∈[0,6.519],b=0.441,系数αi-αi*=(0.966,-0.089,-0.153,-0.168,0.005,0.048,-0.051,-0.117,-0.292,-0.633,0.066,-0.052,-0.334,-0.087,0.055,-0.139,-2.114,-0.160,0.068,0.293,-1.486,-0.086,-0.017,-0.105,-0.162,3.094,-0.159,0.153,0.239,0.287,0.273,-0.073,-0.198,0.334,0.487,-0.114,-0.580,-1.469,0.174,0.723)。

(2)传统的事故损失模型采用C-D函数拟合安全投入与事故损失间的作用关系,表示形式如下:

对上式左右两边同时取对数,可转化为如下形式:

将训练样本取对数,采用MINITAB软件进行多元线性回归,可得事故损失与各分项安全投入之间的函数关系,见式(6)。

利用均方误差RMSE和平方相关系数R2可以评价两种模型的拟合性能,SVR模型和C-D模型的拟合误差如表1所示。

为进一步验证模型的推广能力,将5组测试样本分别代入两种模型,预测曲线见图2。

由表1可以看出,两种方法的平方相关系数R2基本相同,但C-D函数拟合的均方误差值明显大于SVR模型的对应值,表明基于SVR参数寻优方法对事故损失额与安全投入两者间的拟合效果要优于C-D函数的拟合效果。而且,从图2的预测曲线对比图中可以观察到,采用SVR模型的预测效果更接近于真实值。

进一步分析,对C-D函数取对数后发现变量间呈现线性关系,且拟合式中并未体现出变量之间的交互作用,因此,采用C-D函数来解释数据间隐含的复杂关系时,会出现拟合效果和预测效果不佳的情况。

基于此,本文将基于SVR拟合所得式(3)作为确定安全成本中事故损失值的计算模型,为安全投入优化模型中目标函数的构建提供依据。

2 安全投入优化模型的构建

以上述SVR拟合模型为基础确定安全投入与安全总成本之间的函数关系,并以总成本最小化为原则构建安全投入优化模型,为高危行业企业优化安全投入结构提供方法支持。

2.1 目标函数的确定

高危行业企业为实现安全生产,会投入必要的安全成本,同时,期望用最小的安全成本获得最大的安全效益。企业安全成本既包括为保障安全生产所进行的安全投入,还包括事故发生后所造成的事故损失[13]。以安全成本投入G最小化为模型的目标函数:

式中:L≥0为事故损失值,其表达式为(3),万元;C为各项安全投入总和,,万元;xi(i=1,2,…,n)为各项安全指标投入量,万元。

2.2 约束条件的确定

企业为追求利益的最大化,不会无限增加安全投入,企业能够承担的最大安全投入规模即安全投入上限U。

此外,受到行业制度规范的约束,企业必须承担的最小安全投入规模即安全投入下限D,即:

安全投入优化的前提条件是保证各项指标的最低要求得到满足,以防止由于投入不足造成的安全隐患。同时,考虑到某些指标间具有相互联系、相互影响的关系,在设定投入下限时,需要综合考虑某几项指标间的投入情况,即:

综上,可将安全投入优化模型表述为:

3 基于IPSO的安全投入优化模型求解

采用SVR拟合事故损失和安全投入间的作用关系,进而构建安全投入优化模型,能够提高模型的推广能力,但同时也加大了模型的复杂程度,而利用传统的求解方法很难寻找到最优解,因此,可采用基于捕食搜索策略的粒子群(PS-PSO)求解模型最优值,同时为防止粒子搜索时出现越过最优解的现象,引入自适应控制对该方法进行改善,得到改进的PS-PSO算法,也即IPSO算法。

3.1 PS-PSO算法

捕食搜索是一种模仿动物捕食搜索行为的空间搜索算法。采用捕食搜索算法寻优时,首先需要在搜索空间整体范围内进行全局搜索,找到较优解,然后在较优解周围进行局部搜索,若未找到更优解则选择放弃在该区域的搜索工作,并返回全局搜索步骤,继续寻找较优解。如此循环直至搜索到最优解(或接近最优解)后停止搜索。

基于捕食搜索的PSO算法是对标准PSO算法中粒子搜索方式进行改善。对于粒子在n维搜索空间中第i个粒子的飞行速度Vi=(vi1,vi2,…,viD)和距离Pi=(pi1,pi2,…,piD)的计算公式不作改变,见式(11)、(12)。

式中:i=1,2,…,m;c1、c2为非负常数;ξ、η是介于[0,1]之间的随机数;w为惯性权重,是介于[0,1]之间的常数;k为迭代次数;Vk+1i∈[-Vmax,Vmax]。

需要说明的是:在粒子群寻优过程中,每个粒子的位置代表一个潜在解,初始粒子需要在不断的迭代中完成寻优任务,在此过程中,第i个粒子在n维搜索空间的位置为Xi=(xi1,xi2,…,xiD),计算第i个粒子的适应度值,并与两类“极值”作比较,即局部极值Pi(也即Pbest)和Pg全局极值(也即Gbest),进而完成对自身位置的更新。

3.2 改进PS-PSO算法(IPSO)

捕食搜索可以通过控制搜索空间范围大小,完成全局搜索与局部搜索之间的相互转换,具备良好的局部集中搜索和跳出局部最优的能力,这正是标准PSO算法所欠缺的。然而,当解决复杂非线性寻优问题时,由于搜索范围随机生成,固定的搜索速度易导致粒子搜索时越过最优解,从而陷入局部最优。

因此,本文在常规PS-PSO基础上引入自适应控制策略,对粒子速度进行变异,即对式(12)进行如下调整:

式中:δ为调节参数;j为范围限制,每个范围限制下进行c次重复搜索;i为当前迭代次数;maxi为各范围限制对应的最大迭代次数。

当粒子在较大的范围限制内进行搜索时,粒子速度较快,使算法能够快速寻找到较优解,接着,粒子将以此较优解为中心进行小范围的搜索,受到算法的约束,粒子速度逐渐变缓,以保证在较优解周围寻找更优解的搜索精度。由于粒子搜索速度受到当前迭代次数的影响,因此,可以使粒子速度得到有效的调节。为防止陷入局部最优,算法将在无法找到更优解时重新生成范围限制对全局进行搜索。

结合以上对IPSO算法的描述,可以得到安全投入优化模型求解的具体过程为:

步骤1:根据实际要求确定安全投入优化模型的目标函数及约束条件,构建安全投入优化模型;

步骤2:初始化设置,随机产生种群和速度,计算初始最优解Gbest;

步骤3:将改进的(13)式替代(12)式作为标准PSO算法中的位置更新公式。以当前最优解为中心,在当前限制L下重新随机初始化粒子,进行迭代寻优,得到一个历史最优解Pg,若Pg<Gbest,则Gbest=Pg,重复此步骤;

步骤4:若在当前限制L下重复c次搜索后,无较优解,则在限制L+1的基础上重新初始化粒子进行搜索,若得到更优解则转至步骤3,否则重复本步骤;

步骤5:在对所有限制区域完成搜索后,输出最优结果,对应的最佳粒子位置向量即安全投入的最终优化方案。

4 实证分析———以煤炭生产企业为例

本文选取某煤业集团下属煤炭生产企业Y为实证对象,以检验模型的可行性及有效性。Y企业生产能力为60万吨/年,根据国家安全生产监督管理总局颁发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》[14]中相应费用的规定,当煤矿年产量为60万吨时,煤矿的安全资源投入最低应为D=300万元。该企业在2015年的安全总成本为630万元,计划要将2016年的安全成本控制在U=600万元以内,包括事故损失投入和安全投入(人员素质x1、机械设备x2、环境改善x3、安全管理x4以及应急预防x5)。

考虑到安全投入的某些指标间具有相互联系、相互影响的关系,结合该企业实际,构建安全投入优化模型:

其中,式(14)表示安全投入成本最小,L≥0为事故损失值,其表达式是由1.2节中基于SVR拟合所得式(3)构成;式(15)表示总体安全投入的上限和下限;式(16)表示人力与设备是煤矿生产的关键生产要素,其投入不仅要满足生产要求,还要满足最低安全投入要求;式(17)表示对人为安全因素的外部约束,包括设备、环境及管理约束;式(18)式表示为保证事故发生后的应急环节正常运转需要满足的最低安全投入要求。

本文利用Matlab编程实现对上述模型的求解。首先需要进行参数设置,标准PSO算法中常规参数包括[15]:惯性权重w,常数系数c1、c2。

当引入改进PSO算法后,需要进一步根据反复实验的结果确定调节参数δ,重复搜索限制c,最大迭代限制maxi,以保证粒子具有较好的搜索能力,具体参数设置如表2所示。

其次,分别采用常规PS-PSO和改进粒子群算法(IPSO)对安全投入优化模型进行求解,可以得到寻优对比结果,见表3。

由表3可知,本文提出的IPSO算法的计算结果优于PS-PSO的计算结果。由于在PS-PSO的基础上,引入了捕食搜索及自适应控制算法,很好地克服了PS-PSO算法在搜索过程中易出现越过最优解的问题,从而保证计算结果达到了全局最优。

最后,根据最佳粒子位置确定该企业在2016年的安全投入优化方案为xT=(80.3,106.7,58.8,120.3,60.8)万元,对应的安全总成本为509.3万元,与2015年相比降低了19.2%。

5 结论

本文针对传统安全投入模型的局限性,提出了安全投入优化改进模型,以解决高危行业企业的安全投入问题。采用SVR能够克服了传统方法在拟合时隐含线性关系假设的不足,提升了模型中目标函数的推广能力,但同时也增加了目标函数的复杂程度。因此,在对模型进行求解时,为保证全局收敛性,本文引入自适应控制算法对常规PS-PSO进行了改进。

结果表明,该模型能够较准确地描述安全投入与安全成本间的非线性作用关系,并通过粒子群算法寻优得到具备可行性的全局最优解,以期为高危行业企业制定安全投入优化策略提供更加准确的理论依据。

摘要：传统的安全投入模型对解决高危行业领域中模糊复杂的安全投入问题具有一定局限性,尤其当建立目标函数时,采用隐含线性关系假设的函数进行拟合会影响模型的推广能力。基于此,本文首先采用支持向量回归机(SVR)建立事故损失模型,与传统C-D函数拟合结果相比,该模型具有更好的预测能力;然后,以实际安全投入要求为约束,以安全总成本最小化为原则建立企业安全投入优化模型;最后,采用基于捕食搜索策略的粒子群算法对模型进行求解,同时,为保证全局收敛性,引入自适应控制策略对算法进行了改进。结果表明:该模型能够更加准确地描述安全投入与安全成本间的非线性作用关系,并通过粒子群寻优得到具备可行性的全局最优解,为高危行业企业安全投入结构优化提供新的决策思路。

简论煤炭企业文化建设 篇11

■真正认清企业文化的内涵

目前，在国内掀起了一股企业文化热，不仅国有大型企业建设企业文化，而且很多民营企业也十分重视企业文化，纷纷请专业人士协助其进行企业文化建设。但是在煤炭企业中，由于旧观念的影响，再加上煤炭生产的特殊作业环境，从而没有深入进行企业文化教育，使许多职工包括职能部门的部分工作人员对企业文化的宗旨及内容存在模糊认识。甚至，把企业文化建设与搞思想政治工作划等号，认为做好了思想政治工作就是有了好的企业文化，在实际操作中表现为强调政治学习而忽视企业的价值观。

要深层次理解企业文化的含义和作用。企业文化是上世纪七、八十年代美国人研究日本企业的管理经验后提出的一个管理学范畴的概念。美国在研究日本企业成功的奥秘时发现：日本企业之所以成功是一种无形的东西在起作用，而非完全依靠技术、资源、资本、设备等等这些因素，他们将这种无形的东西归结为企业文化。企业文化是企业经营管理、战略目标在价值观上的表现，注重于解决企业发展中存在的现实问题，同时还可以用来规范企业和职工的行为。企业文化的内涵涵盖了企业和企业人一切的思想和行为，是企业和企业所有职工信奉并付诸于实践的价值观，是所有员工共享并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维方式，它代表了企业中广泛接受的思维方式、道德观念和行为准则。同时，企业文化还是企业的价值观、经营理念、群体意识和行为规范的总和，其最基本、最核心的部分就是企业的价值观。好的企业文化代表着一个企业的素质，是一个企业发展的内在动力，是企业实现发展战略目标、进行科学管理、不断创新进步，提高企业竞争力的重要保证。

■深刻把握企业文化的核心

企业文化建设的最核心是力助人的发展。企业文化作为在一定社会经济条件下，通过企业经营管理活动形成的企业全体成员共同遵循的思想意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，它最核心、最根本的功能就是有效解决企业中生产要素最积极的因素，就是人的内在积极性和创造性的问题，力助人的发展。在当今社会，人才就是最宝贵的资源，而企业文化在一定意义上就是“企业人才”的文化，尊重人才是开发“人心”资源的金刚钻。但尊重人才，绝不单单是表现为对人格的尊重，更主要表现为对员工的劳动成果、特有价值、深层需求的尊重。这既是让员工实现自我价值最有效的激励手段，也是人类本位思想的集中体现。因此，促进人才的全面发展是企业文化形成和发展的基本点，也是企业文化核心内容的根本和精髓。

■做好煤炭企业文化的建议

◎煤炭企业建设企业文化，首先要对现有的企业文化现状进行剖析。通过了解企业当前的组织氛围、员工态度与企业文化现状，对当前企业文化作出客观评价，不仅是对企业现状综合的、系统的全面衡量和定位，而且是企业在现有文化基础上进行新的企业文化建设的必需步骤。但一些煤炭企业却忽视了这一重要环节，既没有对现有企业文化的优势进行总结，也没有对存在的不足给予重视，更没有对员工的态度俯下身进行详细的了解，所以在企业文化的构建上，无的放矢，缺乏针对性，最终使企业文化在建设中成为空谈。

◎煤炭企业所构建的企业文化，要创新更要建设紧贴行业实际的企业文化理念。对于当前煤炭企业来说，安全是天。它不仅关系企业员工生命健康这一最切身、最根本的利益，更重要的是关系到矿井的安全和企业的稳步发展。由安全而衍生的文化充斥了企业的所有管理和员工的整个工作过程与日常生活。因此，煤炭企业要构建新型企业文化，必须紧紧围绕安全这个主题并使其成为坚实核心，成为贯穿煤炭企业文化建设整个发展历程的主干线。

◎煤炭企业构建企业文化，坚持要以人为本。企业的管理核心就是人，企业的文化主体也是人，把提高员工的综合素质，实现员工的全面发展作为企业文化的出发点是企业文化的主题所在。员工是企业中最宝贵的财富，也是生产要素中最基本的因素，如何调动员工的积极性，开发员工的创造性，使之成为建设企业文化的主力军是构建企业和谐的关键。同时还需要大力营造自我超越氛围，逐步形成“自我加压、不断超越”的精神，要使员工深刻体会到追求自我价值实现和人才发展的成就感，在实现个人价值的同时，为煤炭企业的发展建功立业。

◎煤炭企业构建企业文化，必须加强企业的制度建设。制度建设是企业文化建设初期重要的保障措施。没有完善的制度管理，文化管理只能是“纸上谈兵”，张瑞敏在总结海尔的成功经验时曾说：“人是生产力中最活跃的因素，制度约束是基本保证，只有实现从无序管理向严格制度管理迈进，并逐渐向自主管理过渡，才能使企业真正走上良性发展的道路。”所以，在企业文化的建设中，在营造核心价值观的同时，要把核心价值观融入到现代企业制度中，在制度的执行中，强化企业的价值理念，不断规范企业行为，进而形成良好的企业行为规范。煤炭企业在现有的体制下牢牢结合本企业的实际，按原则抓好企业制度的建设，并确保制度的执行，一定要做到制度面前人人平等。

◎煤炭企业构建企业文化，要体现出行业特色。中国企业文化研究会理事长胡平在《企业文化》一书的序言中指出“中国企业的企业文化在与国际交流中最有生命力的还是受中国传统文化影响的那部分。要想发展、繁荣中国的企业文化，一方面要吸收国内外企业文化的优秀部分，另一方面要把我们好的传统继承下来，在融合的过程中创新，实现两种文化的对接和超越”。这一观点，既是对我国现代企业文化建设的警示，同时也是对包括煤炭企业在内的各类企业建设本企文化的根本要求。长期以来，煤炭企业在不断的发展中形成了自己独特的企业文化，其先进经验、工作作风、模范人物事迹等等既有行业特点，也折射出了企业所在行业的优秀文化以及中华传统文化的精髓，是煤炭企业和煤矿工人人性化的根本体现。加上煤炭企业中具有显著行业特点的安全文化，更是符合了党和国家“安全发展”的提法，它不仅贯穿于煤炭企业生产经营中，而且也成为所有煤炭企业现有的企业文化的基本组成部分。继承发扬煤炭企业的优良传统与优秀品质，使其成为支撑企业发展的核心价值观，煤炭企业就一定能够在市场经济大潮中获得持久的发展动力，在激烈的国际市场中立于不败之地。

（作者单位：河南煤化焦作煤业（集团）中央医院）

浅谈煤炭企业档案与企业文化建设 篇12

一、煤炭企业档案工作与企业文化建设的关系

煤炭企业文化建设与企业档案工作都是煤炭企业管理的重要组成部分, 它们虽然分属不同的管理范畴, 二者之间既有区别, 又有着不可分割的联系。首先, 煤炭企业档案与企业文化是共生的关系, 企业诞生的同时也就产生了企业档案, 也产生了企业文化。煤炭企业文化是煤炭企业在文化建设上的成果, 煤炭企业文化作为一种煤炭行业特殊的组织文化, 是煤炭企业在长期的科研、生产、经营管理活动中形成的企业精神、经营理念、价值观念和行为规则的总合, 是市场经济条件下的微观经营管理文化, 反映了煤炭企业整体的共同追求、共同价值和共同利益, 规定着企业发展的战略方向, 引导着员工的行力、认同感、使命感、归属感和自豪感, 从而发挥出巨大的整体优势, 对企业员工具有凝聚功能。煤炭企业文化建设需要企业成长、发展历程的真实记载, 需要有关企业经营哲学和企业精神文化宣传的记载, 而档案的本质属性就是它的原始记录性, 它赋予煤炭企业档案具有知识信息的真实性, 它真实记录了企业生产经营和企业文化建设的全过程, 为企业文化建设提供所需的历史文献, 对企业文化建设起着宣传推广和教育作用, 是企业文化建设的保障。并且, 煤炭企业档案管理本身就是一种管理文化, 企业档案是企业文化建设的重要组成部分, 它记载了企业的发展历程和创业事迹, 记载了企业经营管理经验和教训, 记载了企业科学技术创新和发展, 这些都对企业文化建设提供宝贵的原始材料, 是企业文化建设的保障。

二、企业档案在企业文化建设中的作用

福建煤电股份有限公司是经福建省人民政府批准, 于2003年元月由原福建省龙岩矿务局、永定矿务局、苏“勤勉务实、敢为人先”的企业精神, 以深化改革、科学发展、锐意创新为主线, 积极融入海西建设, 全力抓好各项工作, 实现了企业又好又快发展, 是福建工业规模300强企业。公司先后获得“全国五一劳动奖状”“全国精神文明建设工作先进单位”“全国模范职工之家”“全国煤炭工业优秀企业”“中国企业文化建设先进单位”“福建省文明单位”“全国守合同、重信用单位”“福建省守合同、重信用单位”等一系列荣誉称号, 还有一大批获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、福建省劳动模范、省五一劳动奖章、全国煤炭工业企业家、全国煤炭工业优秀矿长等英模人物。公司综合档案室通过对建矿50多年企业档案中大量的奖状、奖牌、先进事迹等荣誉特殊载体实物档案的整理, 建成一间荣誉展室, 作为企业职工爱企业、爱岗敬业教育的基地, 并充分利用这些载体向社会全面介绍了煤电公司50多年来的辉煌业绩和奋斗历程, 展现了煤矿工人特别能战斗特别能吃苦、特别能奉献、顽强拼搏、开拓创新、忠于职守的敬业精神, 增强了企业职工的荣誉感、自豪感, 提高员工忠诚度、归属感和自律能力, 激发员工的积极性、创造性和团队精神, 提高了企业的社会知名度、美誉度, 树立了企业的良好形象, 所以煤炭企业档案工作是企业文化建设的一项基础性工作, 提供的真实档案材料具有不可抗拒的说服力和感染力。

“安全为天”, 安全生产是煤炭企业的重中之重, 安全文化建设也是煤炭企业文化建设分项文化的重点, 安全观念、安全行为、安全规范、安全教育是煤炭企业安全文化建设的核心。公司安全生产管理部门充分利用企业安全生产档案, 根据《安全生产法》《矿山安全法》, 对企业以往的各种安全管理制度、安全规范、办法、细则进行梳理、加工、完善, 制定了更加完善的安全制度、安全规范, 建立监督、考核激励机制, 建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制, 以有形的安全制度体系和行为准则来引导、规范、约束企业及职工的安全行为。公司综合档案室充分挖掘企业档案中记录的安全事故案例, 编制安全教育手册, 设置安全警示教育展厅, 利用安全事故“血的教训”对企业干部职工进行安全警示教育, 从中吸取经验和教训, 做到安全生产时时事事敲警钟, 绷紧安全生产这根弦, 摆正安全与生产、安全与效益的关系, 企业档案在编写过程中作为直接依据;为企业职工上好安全这一课。

营销文化长期以来作为企业文化建设的一个分项文化被强力推行, 形成并牢固树立“诚信可靠、履行合同、恪守承诺、合法经营、依法纳税”的企业形象。公司综合档案室充分利用企业经营档案, 为相关部门提供企业从事各种活动中形成的有关荣誉和行为规范状况的记录, “全国守合同、重信用单位”“福建省守合同、重信用单位”证书, 审计报告、银行信用等级、环保体系认证书等等都直接或间接反映着企业的信誉、诚信, 全面而真实地反映了福建煤电股份有限公司的综合实力、经营成果、社会信誉和社会形象, 为企业树立良好的口碑和形象, 从而在激烈的市场竞争中赢得客户、赢得市场, 企业档案是营销文化建设的保障。

三、企业文化建设对企业档案的作用

福建煤电股份有限公司近年来越来越认识到企业精神和企业形象带给企业的经济价值和社会价值, 从2003年开始全面启动企业文化建设工程, 并在企业生产、经营、管理、销售等活动中逐渐形成具有煤炭企业特色的企业文化。企业文化建设促进了公司的全面发展, 同时也丰富了企业档案内容, 拓展了企业档案工作领域。

企业文化建设是现代企业管理的重要组成部分, 企业从它的创立开始就不断积累着企业档案, 企业的文化思想也真实地记录在档案之中, 企业文化建设过程中形成的新成果, 成为企业档案的重要组成部分。从公司企业文化建设工作规划设计之初的课题调研、职工问卷调查、专题座谈, 以及公司在企业文化建设过程中编制的《煤电公司企业识别系统手册》《企业简介》《福建煤电》《安全手册》《企业营销手册》《大事记》《群英谱》, 以及企业规章制度和企业及职工行为准则、《福煤能源之歌》等等各种文件材料, 这些资料赋予了企业档案管理更新的信息内容, 在强化宣灌企业文化的理念和行为规范过程中, 公司在龙岩城区设置广告牌、在电视台、广播电台通过合办联办节目、撰写公司活动新闻稿件, 举办了文化建设专题征文、演讲、知识竞赛和书法摄影比赛等等活动, 不仅丰富了职工文化生活也丰富了企业档案的内容。因此, 企业文化建设作为企业管理活动的重要组成部分, 也成了企业档案收集的重点对象。