依法治院和谐发展

依法治院和谐发展（共3篇）

依法治院和谐发展 篇1

这是一所普通的学校,却拥有美丽的校园,温馨、和谐的校园氛围。上海市虹口实验学校在虹口乃至上海市的教育界都有一定的影响,口碑良好,深受家长和学生欢迎,是上海市文明单位。谁能想到,6年前的虹口实验学校不仅硬件缺乏,软件更是薄弱,是一所处境困难的合并校。让我们来共同追溯一所新校、一所薄弱困难的学校是怎样通过依法治校走出一条和谐发展之路的……

困难·挑战

2008年6月,根据虹口教育资源重新布局调整,原虹口初级中学、运光中学和运光一小三校合并,更名为虹口实验学校。2008年9月1日学校正式挂牌成立。当时,学校共有31个教学班,988名学生,132位教师。但高级教师仅有8人(其中在领导岗位上的有3人),区骨干教师只有1人,可以说整个师资队伍年轻、资历浅,缺少学科带头人和过硬的把关教师。由于是三所相对薄弱学校的合并,大多数教职工显得士气不高。面对当时特定的办学状况,学校领导经过认真思考,明确提出以“依法治校”为基石、以“学生快乐成长”为目标,实现虹口实验学校的和谐发展规划。

在开学后的在第一次全体教工会议上,学校领导在依法治校、建章立制的基础上明确提出了学校发展分三步走的目标,即:用3-5年的时间办成曲阳地区最好的学校,用5-8年时间把学校打造成为虹口区优质的九年一贯制学校,用8-10年的时间发展成为上海颇具影响力的好学校。并以“信心凝聚力量,努力就有希望”作为学校的办学精神,统一教师思想,以“把百姓孩子高高举起——让每个孩子更优秀”作为学校的核心办学理念。6年来,作为学校的管理者坚持依法治校,坚信“法治”的力量,始终推行“法治”模式,发挥“法治”功能。“依法治校”宗旨的确立为学校未来发展指明了方向,也有效地推进了学校管理,推动了教师教学,激励学生学习,赢得了家长和社区对学校的认同。

依法治校,对于虹口实验学校来说不是一种应景的提法,而是办学过程中的一种境界、一种理想追求,是学校的治校方略。6年来,学校每做一件事情都要寻求法律支撑,尊重学生应有的权利,积极构建新型、民主、平等、和谐的师生关系。在和平、尊严、宽容、自由、平等和团结的精神下,尊重学生的权利,办学生喜欢的学校,以法护航,着力构建幸福和谐的校园。

涅槃·超越

建校初期,困难重重的虹口实验学校在“依法治校”的基石上谋发展,明确学校办学价值定位,坚持教育的公益性原则,凸显教育的主体性、公共性和公益性。

1.章程:学校行为准则

有法可依,有章可循,是依法治校的重要基础。为实现这个目标,学校建立健全了各项规章制度,依据相关法律法规,结合学校实际情况,在原有三校“学校章程”的基础上,经过重新修订和整合,制定了《虹口实验学校章程》,并以章程制定带动新学校工作规范有序、起点高,以此作为学校师生的行为准则。

章程主要包括九章64条,并在实施过程中不断充实与完善,使之更加规范、更加符合学校发展需要,为了配合章程的贯彻落实,学校先后制定了《教职工代表大会制度》、《奖惩条例实施方案》、《教师管理条例》、《岗位职责》等一系列制度,确保各项工作的有序、高效运行。同时,在制度建设与过程完善中,通过与教职工相互沟通和双向互动,使各项管理制度真正代表全体教职工的意志,力求把维护教职工的根本利益作为制定政策的出发点,以制度保障学校组织的良好运作,也使学校管理过程有法可依,有章可循,逐步由人治转向法治,步入民主、科学的发展轨道。

2.制度:学校行为保障

学校不仅是国家政策的实施者,而且是一个可以自己计划、决策和管理的单位,因此建立科学合理、运转有序的学校内部管理制度,是学校行为的保障,其本质是在学校管理中体现法治精神,尊重教育规律,在学校内形成一种良好的法律秩序,建立学校自主发展的组织机制,完善校本特色的管理体制,由权威治校向依法治校转变,由金字塔型管理向扁平化管理转变。

作为九年一贯制学校,虹口实验学校从实际情况出发,创新适合本校实际的教育教学管理机制,围绕体现合法性、科学性、特色性和时效性的学校章程的制定,营建一整套民主、公正、高效、有序的运作规程,着力从学校民主管理制度、文化建设制度、现代课程制度、教师专业发展制度、学生全面发展制度等多个方面,进行制度建设的探索与研究,形成了《虹口实验学校教师发展手册》,确保每一位教师都能形成正确的教育观、质量观、师德观和专业发展观,从而促进学校规范管理,使学校发展得到有力保障。

3.权利:学校行为核心

(1)接纳善待学生——尊重学生的学习权。作为承担政府教育职能的公办学校,虹口实验学校没有理由去挑选生源,学校善待每一个学生,包容学生的差异,尊重学生的个性,捍卫学生的意志,抵御其他因素对学生的异化,维护学生的权利,尤其是维护学生的受教育权。

(2)积极赞赏学生——尊重学生的情感权。学校要求每位教师必须尊重每一个学生做人的尊严和价值,尤其要尊重智力发育迟缓的学生,尊重学业困难的学生,尊重被孤立和拒绝的学生,尊重有过错的学生,尊重有严重缺点和缺陷的学生,尊重与自己意见不一致的学生。教师不仅要尊重每一个学生,还要学会赞赏每一个学生,赞赏学生的独特性,赞赏学生的兴趣、爱好与专长,赞赏学生所取得的哪怕是极其微小的成绩,赞赏学生所付出的努力和所表现出来的善意,赞赏学生对教科书的质疑和对自己的超越,等等。

(3)鼓励信任学生——尊重学生的参与权。学校推行学生的“四自”教育:让学生做学习的主人,自主学习;让学生做管理的主人,自主管理;让学生做教育的主人,自主教育;让学生做生活的主人,自主生活。通过德育助理、队长学校、少代会、“校长有约”等形式,让学生最大程度地参与学校的管理,完成由他律到自律、由自律到自育的重要转型。只有学生参与的管理,才是学校以学生发展为本的管理。

尊重学生应有的权利,这句话说起来很容易,但真正落实在每一个教师的教育教学行为中,实属不易。为此,学校推出了《虹口实验学校学生权利公约》,让公约内化为教师自觉的教育教学行为,内化为学校管理者自觉的办学行为,从制度上保障了学生应有的权利。

4.公开:学校行为价值

校务公开是防止腐败行为发生的有效机制,公开是最有力的监督。为了制约和规范权力,学校在依法治校过程中,凡是涉及财务收支情况、物资设备采购、教职工福利待遇、干部人事任免、教师职称评定等学校改革发展和教职工切身利益的,凡涉及到学校招生、收费项目、收费标准等社会公众利益的,都要做到公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果,自觉接受师生员工和社会公众的监督。限制、约束、监督管理者的权力运用,切实推进了校务公开工作的制度化、规范化和程序化。

同时,为了更好落实民主管理,畅通民主渠道,确保校务公开的全面性和时效性,学校定期召开工作通报会、各类民主座谈会,广泛听取全体教职工的意见和建议;校园网上的管理平台专门开辟了“校务公开栏”、“公告栏”、“留言栏”和“讨论中心”等栏目,确保校务公开的全面性、时效性和透明度,起到了快捷传递信息、反映教职工诉求、上下互动、及时交流思想的作用。学校党政领导也经常虚心听取大家的意见,鼓励教职工为学校发展和改进工作建言献策;每学年开好两次学生代表会,建立学生自我教育和管理机制,征集民主依法治校提案,并且做到案案有回音、事事有落实。学校还定期举行师生座谈会,广泛征求民主治校的群众意见,了解师生心声,调整各项工作;设置家长来访接待日和家校互访制度,虚心听取学生家长对办学治校的建议和意见;设立党风监督和行风监督制度,聘请社会各界代表人士担任学校党风监督员和行风监督员;依法建立家长委员会,借助家长和社会力量帮助学校抓好行风建设和依法治教。

正是由于学校领导重视,措施有力,学校以依法治校为中心开展工作取得了明显成效,法治精神已融入师生血液,也使校园环境更安全舒适,学校管理更公正有序,教育教学有条不紊,师生面貌焕然一新。

硕果·新章

在依法治校思想引领下,6年来虹口实验学校取得了长足的进步和持续发展,通过民主办学、规范管理,已经由原来名不经传的三所薄弱学校发展成为上海市“新优质学校”,并取得了丰厚的硕果。这些成绩的取得,靠的不是借助名牌(挂名校的牌子)效应和从外面引进名师的方法,不是依赖于简单粗暴的行政手段,更不是依赖于教师的“管、卡、压”或校长的独断专行,而是依赖于学校的民主管理与和谐的干群关系、师生关系、生生关系;通过制度建设和创新来优化教育管理,提升学校办学效能,增强学校综合实力,成就属于学校自己的品牌;用法治的思维架构起学校的核心精神:公平、公正、尊重、包容、理解和信任。

1.力求制度严格与人文关怀的和谐

[案例]“校长,我女儿今年高考,我想在高考期间请假陪伴她,可以吗?”张老师焦急地望着校长。这一幕发生在建校初期的虹口实验学校。张老师是一位教学经验非常丰富的老师,夫妻俩都是虹口区引进的外地优秀教师,而他们的女儿还在老家上学,那年孩子高三马上面临高考,心急如焚的张老师希望能请假一段时间回老家陪考。按学校制度,由于张老师请假时间比较长,学校一般不会予以考虑事假,且要进行相应的工资扣发。但学校领导认为,张老师的情况非常特殊,她平时在校工作很认真,孩子独自在老家读书基本没人照顾,现在离孩子高考最后两个月,应该从家长的角度去理解张老师的请假行为;规章制度不是简单地为了制约人的行为或思想,而是要谋求更好的发展。于是,学校领导在做好妥善安排之后同意张老师请假。当年,张老师女儿顺利考入了复旦大学,这件事情对张老师来说意义非同寻常。人性化的管理制度让张老师更加热爱虹口实验学校,也使她的归属感不断增强,在以后的教育教学中更加用心、投入。

其实,这样的事情在学校中屡见不鲜,由于学校人性化的管理,广大教师对学校的认同逐渐增强,正是有了许许多多这样的案例汇聚成了虹口实验学校教师蓬勃向上的力量,推动整个学校的和谐发展。

6年来,学校的师资队伍发生了很大变化,一支以中青年教师为主的骨干教师队伍正在形成,教师们在培养学生的过程中成就了自己的专业发展,也使得学校的办学水平位列虹口区公办学校前茅。2011年学校入围上海市新优质学校,同年12月,学校在以“信心·责任·优质”为主题的全市优质学校展示会上作了交流和展示。2013年学校又成为虹口区新教师规范化培训基地学校,并受上海市教委委托管理崇明县三星中学,发挥了优质教育资源的辐射作用。

2.学生权益得到保障,主体意识逐渐增强

[案例]轩轩是一位智力低下的随班就读男孩,他的行为怪异、性格暴躁,无法控制自己的言行,在班级中原本应该是一个特殊的存在,但他很幸运来到了虹口实验学校,来到一个充满关爱的集体当中。四年来,无论是上学、放学路上还是体育课上,无论是外出活动还是学校的集中用餐,轩轩的身边始终有一批同学默默地陪伴着他。转眼,轩轩也将初中毕业,家长动情地说:“作为一个智障儿童,我们无法想象轩轩也能和其他同学一样取得学业上的进步并顺利拿到初中毕业证书。选择虹口实验学校是我们全家的幸运,孩子没有被另眼相看,而是被温暖的集体所包容。从我们孩子的身上进一步印证了学校的办学理念——把百姓的孩子高高举起,让每一个孩子更优秀……”

是的,一个无法正常与人沟通的智障儿童要融入集体该是多么困难,但是虹口实验学校的教师用平等、包容的态度接纳并给予这样的学生温暖的关怀,这都源于学校核心理念的浸润。6年来陆续有近10位随班就读的孩子在虹口实验学校度过了愉快的义务教育阶段,都获得不同程度的成长。

学生是学校的主人,也是学校发展依赖的主体,依法治校必须提倡民主办学、规范办学,而这种办学必须依赖于学生的参与。依法治校,使学校呈现出一片标准明确、讲究规则、师生平等的教育生态,让学生在校学习期间因为被尊重、被关怀、被感化而避免了被冒犯、被歧视、被压制,身心得到健康发展、学业得到持续进步。为此,学校通过制定《学生权利公约》,保障学生在校的学习活动权利。同时为保护学生的学习权益,学校根据有关法律规定,在课堂教学中,按新课程标准的理念,突出依法治校,尊重每个学生的个性特点,倡导把学习权利还给学生,即发言权、反驳权、思考权、观察权、想象权、创造权、活动权、动手权、考试分数隐私权、自我评价权等等,从而实现真正意义上的“以人为本,和谐法治”。

确保学生的权利、办学生喜欢的学校一直是虹口实验学校办学目标的价值追求。为了进一步凸显学生的主体地位,充分尊重学生的意愿,学校通过每周一中午“校长有约”平台,充分听取学生对学校管理和教师教学的意见与建议。正是由于广大学生参与到学校的办学管理中,这就使得学校所开设的课程和安排的活动更符合学生特点,受到学生的欢迎。“校长有约”这个平台得到了市教委相关领导、广大学生家长、尤其是学生的认可和赞赏。2012年9月3日,市教委李骏修副主任也应邀参加了我校的“校长有约”活动。2014年4月,“校长有约”从约见学生到约见学生家长,加强了家长与学校的互动,形成家校合作的良好沟通模式,此举受到家长的欢迎,对此《文汇报》、《虹口报》均予以报道过。

3.课程因依法治校而不断开拓创新,分层推进,成效显著

随着周一清晨八点铃声响起,所有的学生都以最快的速度、最便捷的方式井然有序地下楼来到操场集合。这是学校每周疏散演练的一个镜头。

6年来,虹口实验学校坚持把逃生演练作为一门课程列入学校法制教育课程体系,而不仅仅作为一项活动敷衍了之。逃生演练、少年警校、模拟法庭等一系列课程和活动的创新开展作为虹口实验学校的特色在师生中分层推进,进一步提高了学校管理的水平和师生遵纪守法的自觉性,使广大学生的权益得到了充分的尊重和维护,学生的综合素质得到进一步提高。

(1)分层分类普法,完善法制教育课程

结合九年一贯制的实际,立足学生认知年龄的差异,学校构建起1-9年级法制教育校本课程,分层分类地对学生进行针对性的普法教育。通过建立课程体系,让法制教育纳入教学计划和教学大纲中,目前学校已编写了《新生入学教育手册》、《中小学生安全教育读本》、《公正、诚信、责任——初中生廉洁教育文化读本》、《体验式活动课例》等校本教材。我们还针对个别学生,采取量身定做的菜单式教育,按照学生成长规律,使法制教育的内容和形式更具有人文性。

(2)抓课堂教学,注重学科渗透

学校把法制教育工作摆在素质教育的重要位置,做好学科渗透,把民主法制教育渗透于教学之中,使法制教育无时不有、无处不在。例如,学校定期组织学生观看禁毒、法制教育资料图片,开展“预防未成年人犯罪法”以及国家安全知识专题讲座,八年级根据政治学科的特点尝试制作法制教育小报,学生在教师指导下学写法制小论文。学校通过一系列活动帮助指导学生养成良好的行为习惯,使广大青少年从小学法、懂法、守法、用法,增强了法制观念。同时,针对未成年人生理和心理特点,结合学校实际,学校聘请的法制副校长定期对学生进行宣传教育。

(3)结合主题活动,健全法制教育体系

法律条文严谨、严肃,学生在学习过程中普遍感到艰辛枯燥。为了帮助学生们在最短的时间内掌握相关的法律知识,虹口实验学校针对学生的特点,以活动为载体,开展形式新颖多样、内容精彩活泼的普法教育宣传活动。寓教于乐,注重实效,构建健全的法制教育体系。如学校组织了模拟法庭活动,使学生走近法律;开设少年警校,努力提高学生运用法律知识解决实际问题的能力;同时还开展了“小手牵大手”系列活动,鼓励学生在家庭、社区传播法律精神,从而影响一个家庭,带动整个社区。

课程的开拓创新带动了学生综合素质的发展,6年来有300多人次的学生在市、区各级各类活动中获奖,在艺术、体育、环保、时政、“新沪杯”法制小品等各方面赛事中都能见到虹口实验学校学生蓬勃向上的身影,学校不断涌现出一批优秀少先队员和三好学生。

虹口实验学校是一所老百姓家门口的普通学校,6年的时间让它从一所薄弱的合并校华丽转身为上海市新优质学校,其发展的每一步和取得的每一个成绩都是师生践行依法治校精神、履行法人应有权利和规范办学的结果。在依法治校的前提下,学校领导和全体教职员工拼博创新,用心血培育出丰硕的成果,呈现出一片生机勃勃、幸福和谐的办学局面。学校先后获得上海市文明单位、上海市中小学行为规范示范校、上海市安全文明校园、上海市未成年人保护工作先进单位、上海市教育系统法制宣传教育先进学校、虹口区教育系统“法制示范校”等荣誉称号。

依法治院和谐发展 篇2

一、组织健全促维权

现阶段吉林送变电公司的管理机构为公司、分公司、项目部三级, 各项目部分布在全国各地甚至国外, 呈现出点多、面广、战线长、流动频的特点。工会结合实际情况明确提出:工程干到哪, 工会干部就要配到哪, 维权工作就要做到哪。目前, 我公司共有专、兼职工会干部100余人, 各基层工会委员会、女职工委员会及工会小组机构健全, 配置合理。

二、制度保障促维权

结合维权工作的开展, 工会建立健全了各项管理工作制度, 修订了《劳动保护监督检查管理标准》、《民主管理与厂务公开管理标准》、《员工健康和女工保护管理程序》, 重新下发了《公司工会组织管理 (暂行) 规定》、《工会经费和固定资产管理 (暂行) 规定》、《工会经费和固定资产管理 (暂行) 规定》、《工会工作考评办法》等文件, 使工会规章制度更加健全, 基础管理工作更加规范化和制度化。

工会与企业行政建立了《集体合同》平等协商制度。多年来, 工会一直坚持每年不少于一次监督、检查《集体合同》履行情况;多次在职工中了解对《集体合同》履行情况的意见和建议;召开平等协商会议, 讨论和决策有关职工工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工福利等重点、难点和焦点问题。有效维护了职工和企业双方的合法权益, 规范了双方的行为, 保持了劳动关系和谐稳定, 为公司安全健康科学发展发挥了重要的作用。

三、民主透明促维权

工会重视落实职工对企业的知情权、参与权和监督权, 保证民主渠道畅通。多年来, 很好地坚持和完善了职代会制度。公司每年至少召开一次职工代表大会, 公司的长远发展规划、生产经营重大决策等大政方针以及涉及职工切身利益的各种事项都由职工代表大会讨论、审议和决定。职工代表提案做到了征集广泛、审查规范、解答到位、跟踪有力、落实有效, 实现了闭环管理, 保证了民主渠道更加畅通。近年来, 公司先后荣获了吉林省“创建和谐劳动关系”模范企业、“厂务公开先进单位”、“最佳职代会”等荣誉称号。

在企业各项改革措施推出之前, 如在职代会闭会期间, 工会均及时召开职工代表组长联席 (扩大) 会议, 广泛征求职工意见, 做好宣传解释工作, 使广大职工理解、支持改革。近两年来, 工会共召开了5次职工代表组长联系 (扩大) 会议, 提高了企业重大决策的时效性、科学性和透明度。

工会健全了公司、分公司、项目部三级厂务公开民主管理工作网络, 按规定的内容、程序、时间规范运作, 形成了党委领导、行政负责、纪委、工会监督、群众参与的工作格局。我们通过企业网站建立了“总经理信箱”, 各基层单位均设置了厂务公开栏、公告栏, 让职工群众及时了解企情、主动接受职工监督。

四、活动丰富促维权

在群众生产方面, 吉林送变电公司以开展“经济技术创新”活动、“工人先锋号”创建活动和“安康杯”竞赛活动为主线, 在巩固安全生产“双六一”竞赛活动成果的基础上, 根据实际在全公司范围内开展了“三比、三赛、三创”活动, 即:比工程质量, 赛工程进度, 创优质工程。通过开展群众性经济技术创新、生产突击、工序竞赛、技术比武等活动, 打造精品工程, 创出品牌信誉;比安全生产, 赛文明施工, 创安康企业。贯彻“安全生产, 预防为主”的方针, 大力开展“安康杯”、“双六一”等安全生产竞赛, 确保安全生产零事故;比管理水平, 赛经济效益, 创利润新高。厉行勤俭节约, 加强成本核算, 规范日常管理, 降低各项成本, 实现施工利润新突破。开展“三比、三赛、三创”竞赛活动, 不仅推动了公司全员、全方位扎实有效地开展“经济技术创新”和“安康杯”竞赛活动, 还将创建“工人先锋号”活动融入其中, 充分发挥了“工人先锋号”的示范、引领和激励作用, 形成“建功在企业, 和谐促发展”的浓厚氛围。

在文体活动方面, 近年来, 公司按照“对外展风采, 横向分层次, 纵向分专业”的原则举办了多种职工喜闻乐见的文体活动。既开展了元旦联欢会、职工摄影展、拔河赛、长跑赛、羽毛球赛、篮球赛、足球赛、乒乓球赛等传统活动, 又创新开展了探求目标接力赛、智力运动会、趣味运动会等益智类活动。丰富了职工文化生活, 提升了企业文化的建设水平。

五、温馨关爱促维权

工会以“暖心”工程为载体, 建立了员工关爱机制。具体做到“五送”, 即春送困补、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖、全年送关爱。春节期间, 公司两级工会对全公司164名困难职工进行了走访慰问, 共计发放慰问金12万余元;节假日公司领导分别前往施工项目部看望慰问一线职工;为在国外项目工作的职工办理了“团体意外伤害保险”, 确保了海外工作人员的人身权益;从2006年开始, 公司工会至今已连续十年开展“爱心助学”活动, 共补助了171人次困难职工上大学子女, 奖励了55名职工高考优秀子女, 累计发放金额27万余元。此项活动为广大职工送去了企业的关怀和温暖, 在职工群众中得到了良好的反响, 进一步增强了该公司的凝聚力和向心力。

工会积极发挥女工组织的作用, 为女职工办实事、办好事, 女职工的各项权益得到了一一落实。每次在签订新一轮《集体合同》中, 都附加《女职工专项集体合同》;公司女职工委员会依据女工特点开展了各类岗位立功、知识竞赛和文体活动;为女职工进行了妇科体检;除了各项文体活动均设女子组别外, 每年还在“妇女”节特别举办女职工专项比赛;同时为广大女职工办理了“团体女性安康保险”。近年来, 共为十余名患病女职工办理了保险赔付工作, 为患病女职工解了燃眉之急。

六、积极建家促维权

工会把“职工之家”建设作为维护职工权益的有效途径, 经过不断探索和实践, 形成了党委领导建家、行政支持建家、工会集中精力抓建家的党政工同建一个家的良好氛围和格局。在公司的大力支持下, 工会成立了职工康乐中心, 中心建有台球室、乒乓球室、阅览室、男女保健室、棋艺室、牌技室、舞美室、健身室等多个活动室, 总投资10余万元, 尽全力满足不同爱好, 不同岗位职工的精神文化需求, 深受广大职工的欢迎和喜爱。

公司各基层单位、项目部大多建有活动室, 配备了乒乓球、台球、象棋等适用设施, 开展了各项职工文化活动, 极大地丰富了职工业余文化生活。特别是施工项目部, 职工业余文化活动多、氛围浓。

几年来, 工会不仅保持了“全国模范职工之家”荣誉称号, 多次获得长春市总工会模范职工之家、吉林省总工会模范女职工之家等荣誉称号。

通过不断创新改进职工维权工作, 公司的企业凝聚力不断得到增强, 职工满意度进一步提高, 各项管理工作更加完善。在今后的工作中, 我们将继续与时俱进, 维护广大职工合法权益, 以新思路、新标准、新要求、实现新突破, 努力使公司工会工作再上一个新台阶!

参考文献

[1]都书明.维护职工合法权益推动企业和谐发展[J].现代企业文化, 2012 (15) :106.

[2]杨国平.维护职工合法权益促进和谐企业建设[J].山东社会科学, 2011 (S2) :173-174.

依法治院和谐发展 篇3

近年, 在河南省委、省政府的领导下, 全省各高等学校依照有关的法律法规组织实施教育教学活动, 实现了学校管理与运行机制的制度化和规范化。依法办学, 从严治校, 取得了显著成效。主要表现在以下几个方面:高校的法律地位得到进一步明确, 并且依法行使学校的权利, 严格履行学校的办学义务;各高校依法进行教学管理、财务管理、教职工管理、学生管理、后勤管理等;高等学校及广大师生员工的合法权益依法得到保护。在依法治校的背景下, 我省高等学校和谐稳定, 高等教育事业发展迅速, 为实现中部崛起、中原经济区建设、郑州航空港经济区建设培养了大批有用之才, 发挥了人才支撑作用, 为河南社会和经济发展做出了积极贡献。

但是, 毋庸置疑, 我省依法治校工作仍然存在这样或那样的问题。比如, 某些高校领导干部, 假借招生、基建之名, 贪污受贿, 违法乱纪, 受到法律制裁。不仅如此, 在办学过程中同样存在违规招生、欺上瞒下等问题。日前, 《人民日报》就以《河南农大被指违规招生被骗学生两月仍未等到答案》为题, 披露了河南农大等高校违法招生、久拖不决之事。报道称:早在2007年, 河南省教育厅就下发文件, 转发教育部《关于进一步加强部属高校成人高等教育和继续教育管理的通知》。《通知》要求, 河南各普通高校从2007年秋季开始, 停止招收高等教育自学考试社会助学脱产班, 并不得与其他机构合作举办上述脱产班。各高校不得以任何形式, 转移招生录取的职责和权力, 不得委托个人或中介机构代理招生, 不得发布模糊和虚假信息误导学生。显然, 此规定没有起到应有的作用……从此次涉案的思远信息技术职业培训学校的宣传信息中可以看出, 除了河南农大, 合作方还有省内其他知名高校。

由此可见, 我省高校依法治校任重而道远, 《决定》就是“及时雨”, 对全面推进依法治国做出了顶层设计和总体部署, 明确了总目标、总抓手、任务书、路线图, 提出了许多新思想、新观点、新举措。因此, 我们必须深入学习领会、深刻认识, 坚持走中国特色社会主义法治道路的重要原则, 坚持党委领导下的校长负责制, 坚持走依法办学之路。

教育部部长袁贵仁日前在《人民日报》上撰文提出, 正确把握创新法治人才培养机制的关键环节, 创新法治人才培养机制。要深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神, 始终遵循习近平同志关于“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的重要论述, 抓住牵一发而动全身的关键环节, 重点突破、扎实推进, 尽快取得实质性进展。根据《决定》的总体要求, 必须健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制, 为创新法治人才培养提供坚强有力的保障。创新法治人才培养机制, 必须多方配合、增强合力, 多措并举、协同攻关。强化法治人才培养的政策配套。创新法治人才培养机制, 深化人事制度改革, 紧密结合事业单位分类改革进程, 完善法学院校和法学研究机构内部治理结构。袁贵仁部长虽然只是对法制人才培养提出具体要求, 但我们认为它也是适用于高等学校其他专业学科的人才培养模式, 我们没有理由不依法治校、依法办学。