企业服务环境

2024-09-29

企业服务环境(精选12篇)

企业服务环境 篇1

全球变暖、生态环境恶化、自然资源遭到破坏等生态问题已引起人类共同的关注。美国最新一项调查显示, 气候变化及其对生态环境系统的影响是全世界面临的头号危机。为解决危机, 世界各国各尽其能。2009年末召开的哥本哈根世界气候大会上, 各国共同探讨气候环境问题, 倡导节能减排、低碳生活, 保护我们共同的家园。我国政府也积极应对环境生态危机, 胡锦涛在十七大报告中首次提出建设“生态文明”。因此, 环境问题已经成为当今世界的热点问题, 也是和谐社会构建过程中必须解决的问题。企业, 作为社会系统的有机部分, 作为市场经济中最活跃的主体, 作为对环境造成重大影响的社会组织, 必然承担着不可推卸的环境社会责任。

1 企业环境社会责任的内涵

企业社会责任 (CRS) 的理念源于20世纪初美国关于企业对其所有利益相关者负责的研究。到目前为止, 无论是国外还是国内, 对CRS社会已达成共识, 即企业除了对股东承担经济责任以外, 还应该考虑股东以外的利益相关者的责任, 如员工、客户、供应商、所在社区、政府、以及环境的责任。因此, 企业环境社会责任是企业社会责任的一种, 是指企业在生产经营过程中在谋求自身经济利益最大化的同时, 还应当承担合理利用资源、采取措施防治污染, 对社会履行保护环境的责任。近年来, 随着环境问题的日益严峻, 企业承担环境保护的社会责任成为人们普遍的期望和要求, 也同时赋予企业环境社会责任更重要的地位。2009年, 中国社会科学院企业社会责任研究中心构建的“四位一体” (即责任管理、市场责任、社会责任和环境责任) 的企业社会责任理论模型中, 把环境责任作为评判企业社会责任的重要指标。如果把企业承担的对股东的经济责任、员工健康与安全等社会责任作为企业承担的最低限度责任的话, 那么企业承担环境社会责任则是对企业社会责任最高目标的追求。

企业承担环境社会责任的主要内容包括:

1.1 节约资源能源

企业在各类资源的使用过程中, 尽量减少不可再生、不可回收资源的使用率, 同时提高资源的有效利用率。企业要想提高资源的有效利用率, 就要节约原材料及能源, 改进工艺, 减少生产过程中的消耗, 更替消耗量大的旧设备。

1.2 控制污染

污染对人类及整个环境的危害极大, 因此企业要下大力气来控制污染。企业要改进技术来控制生产过程中的污染, 防止有毒物质和致病因子进入环境, 同时要大力发展“清洁生产”工艺, 对于生产过程中产生的废物及污染物要积极投入设备予以净化, 尽量减少对环境的危害。

1.3 减少排放

企业在生产中可以排放多种有害物质, 即通常所说的工业“三废”, 废气、废液和废渣。这些有害物质, 若不经妥善处理, 如未达到规定的标准而排放到大气、水域、土壤中, 就会对环境造成污染, 破坏生态平衡, 甚至会危及人类健康。在哥本哈根世界气候大会上, 中国政府为了表示环境治理的决心, 宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。这个目标的实现, 必然有赖于各类企业有效控制排放, 更好的履行环境社会责任。

2 企业环境社会责任的提出

企业社会责任的思想由来已久, 但从20世纪初到20世纪60年代, 企业社会责任讨论的焦点在于企业是否应该承担社会责任。直到20世纪70年代末, 才有学者开始提出企业的环境责任。Frederick在企业社会响应中添加了价值和伦理维度, 提出企业不仅要有效而准确地处理公共关系, 更应全力参与环境问题的解决。Zenisek描述了连续的、不断增强的企业社会责任发展阶段, 提出第三个阶段即是环境责任阶段, 这个阶段的主要内容包括企业不能销售不安全的产品, 企业必须投入财力并努力支持当地的社区建设, 企业不能使环境恶化。

在企业环境社会责任理论提出后, 不少国际组织也开始关注环境问题。1972年, 联合国在斯德哥尔摩召开了人类环境大会, 大会成立了独立的委员会, 即“世界环境与发展委员会”, 该委员会于1987年出版了“我们共同未来”报告, 这篇报告首次引进了“持续发展”的观念, 敦促工业界建立有效的环境管理体系。国际标准化组织 (ISO) 于1993年成立环境管理技术委员会, 开展环境管理系列标准化的制定工作, 以规范企业的活动、产品和服务的环境行为。到目前位置, 已制定出ISO14000 (环境保护管理系统认证) 系列标准来促进企业履行环境保护的社会责任。欧盟2001年公布了一份文件《推广欧洲企业社会责任模式——绿皮书》, 成为近年来西方企业社会责任实践的重要指导思想。该文件指出企业社会责任包括内部维度和外部维度, “管理环境与资源”成为重要的内部维度之一。在全社会的共同关注及推动下, 众多企业开始响应持续发展号召, 建立各自的环境管理方式, 积极承担环境保护的社会责任。

3 企业承担环境社会责任的重要意义

3.1 强化企业环境社会责任是实现自身可持续发展的需要

吉化“11.13”特大爆炸事故、兰州石化工厂爆炸事故、江苏大丰电池企业铅污染事件等一系列企业的环境污染事件, 不仅严重危害了公众健康, 而且对企业造成了不良影响, 企业形象受损、企业信誉受到社会拷问。在竞争日益激励的市场环境下, 牺牲公众利益、牺牲环境为代价的发展, 是不能保证企业长期稳定成长和可持续的经济发展。特别是随着环境意识的增强, 政府部门、公众、媒体、员工、消费者、社区等企业利益相关方的社会责任意识开始觉醒, 从各个角度以各种方式向企业施压。因此, 企业只有顺应潮流, 不断减少资源的占用和浪费, 提高环境保护的能力, 才能提高企业的竞争力, 实现企业自身的可持续发展。

3.2 企业承担环境社会责任是生态文明建设的需要

生态文明是人类继原始文明、农业文明、工业文明后的一种新的文明形态, 它是以尊重和维护生态环境为主旨, 强调人与自然环境的相互依存、相互促进、和谐共融, 从而实现经济、社会、自然环境的可持续发展。近年来, 中国经济高速发展已是不争的事实, 但高速发展却是以资源的大量消耗、环境污染的加剧以及生态透支为代价的。据中科院测算, 目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值的15%, 超过了9%的经济增长, 即绿色GDP为负值。面对环境污染已经直接威胁到人类的生存和发展, 人与自然的和谐遭到严峻的挑战, 中国政府提出建设生态文明、转变经济增长方式、走新型工业化发展道路。要实现这个目标, 企业就要减少资源消耗、减少污染排放, 走一条既能节约资源, 又能使人与环境友好相处的经济发展之路。因此, 企业在创造利润的同时, 必须牢固树立保护环境、促进生态文明建设的意识。

3.3 企业承担环境责任是新时期赋予企业新的历史使命

改革开放后, 中国成功的进行了市场化改革、加速了工业化发展进程。目前, 中国已进入工业化中期阶段, 人均GDP达到3000美元。国际经验表明, 这一时期随着工业化、城镇化的进一步加快, 社会进步与环境和谐之间的矛盾也会愈加凸显。因此, 企业被社会赋予了新的历史角色:不仅是创造财富的经济组织, 也是维护和谐的社会组织, 更是保护环境的责任主体。近来, 国外发达国家企业界正在开展“绿色营销”活动, 即企业以环境保护观念作为其经营哲学思想, 以绿色文化为其价值观念, 以消费者的绿色消费为中心的营销策略。绿色消费的策略不仅能提高企业的美誉度, 而且能促进企业健康长期有效的发展。绿色营销活动, 说明企业在新的历史时期, 对环境保护的态度已由消极的应付转变为积极的参与。

4 强化企业环境社会责任的具体途径

西方发达国家的经验表明, 企业环境社会责任的承担单凭企业自觉是很难实现的。因此, 需要内外兼修来培育、监督、促进企业践行环境社会责任。

4.1 加强企业内部的环境责任教育

通过教育与培训, 帮助企业经营者、管理者和员工树立一种新的企业发展观, 即企业社会形象是企业竞争力的一个必要组成部分。如果企业在取得经济效益的同时, 是以资源浪费、环境污染为代价的, 那么企业的社会形象就会大打折扣, 甚至会威胁企业的生存。因此, 只有使企业的社会责任理念成为企业的核心理念后, 企业才能通过自我管理、自我约束、自我控制的方式来自觉履行其社会责任。

4.2 加快环境保护方面的立法建设, 让企业承担环境社会责任有法可依, 违法必究

目前, 对企业环境保护实行规范的法律法规有《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《环境噪声污染防治法》。总体看来, 这些法律法规立法层次较低, 只有《环境保护法》一部国家基本法律, 其他大多是各部委制定的行政法律, 法律效力较差。其次, 上述法律法规制定的时间久远, 很多已经不能适应对现代企业的环保要求, 如《环境保护法》是1989年制定的, 《大气污染防治法》是2000年再次修订的, 距离最近的法规《固体废物污染环境防治法》也是2005年修订的, 所以加快对相关环境保护立法的修订, 制定符合现代企业环境社会责任要求的法律规范势在必行。

4.3 推行适当的激励机制, 促进企业履行环境社会责任

适当的激励机制可以弥补企业为履行环境责任付出的经济成本, 从而极大的鼓舞企业自觉履行环境社会责任。奥尔森在研究集体行动的逻辑时指出, 集体行动的激励可以通过“赏罚分明”的制度, 实行“有选择性激励”来解决。他同时指出, 经济激励并不是唯一的激励, 声望、尊敬、友谊等方面的“社会激励”同样有效。依据这一理论, 政府可以通过税收、信贷等物质激励和给企业提供荣誉、地位、社会声誉等精神激励等多种激励手段来促进企业履行环境社会责任。

4.4 完善环境信息披露制度, 督促企业履行环境社会责任

企业环境信息披露是指企业利用公开财务报告、网络媒体和其他方式向外界说明企业环境政策、环境影响和环境绩效等相关信息。它是企业履行环境社会责任的具体体现。关于环境信息的披露, 我国目前的法律只规定企业向政府环境管理部门和投资者披露, 而且只要求披露重污染和突发事件的信息, 对非重污染企业的环境信息是自愿披露, 披露的内容也没有具体的规定。因此, 在实际的执行中, 只有少数业绩较好的企业有一定的环境信息披露, 而大部分企业的社会责任报告中并没有相关环境信息。总体说来, 现在我国企业环境信息披露制度还处于初级阶段, 企业的环境信息披露行为还很不规范, 缺乏相关的法律的规定。为此, 政府相关部门有必要不断完善环境信息披露制度, 规范披露的内容与方式, 建立环境会计准则。

参考文献

[1].美大学评出当今世界十大最紧迫问题[N].科学时报, 2008-7-15

[2].林仲豪, 高红贵.企业环境社会责任及践行途径统计与决策[J].2008.269, (17) :172~174

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[4].Zenisek TJ.Corporate Social Responsibility.A Con-ceptualization Based on Organizational Literature[J].The A-cademy of Management Review, 1979, (3) :359

[5].European Commission.Promoting a European Frame-workfor Corporate Social Responsibility-Green Paper[EB].European Commission Employment&social affairs, 2001, http://europa.eu.int/comm/employment-social/publica-tions/2004/ke1103002-en.html

[6].周祖城.企业伦理学 (第2版) [M], 北京:清华大学出版社, 2009:206~208

企业服务环境 篇2

尊敬的各位领导,各位评委,各位同事:

大家好!随着“作风大转变、效能大提速、环境大优化” 集中整治活动的深入开展,我局机关作风建设得到进一步深化,服务水平不断提升,全局干部职工服务创业的积极性与主动性切实增强。为更好地服务百姓,提高一线窗口服务水平,优化服务环境,提升机关干部整体对外服务能力,我认为还应该从以下几点着手:

一、狠抓务实高效的工作作风。以提高干部能力为重点,以建设人民满意的机关为目标,强化求真务实、快捷高效的作风,使工作作风有新的改进,服务水平有新的提高。一是强化宗旨观念,密切联系群众。切实克服和纠正办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不正之风,深入基层、深入实际,为群众办实事,办好事,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是规范工作程序,提高工作效率。抓好各项管理制度的完善和落实,按照工作职责和任务目标要求,认真做好各项工作。实行严格的责任制,对每一项工作分解落实到人头。做到工作上互相补位,确保不因具体工作人员的原因影响工作,耽误前来办事人员的时间。积极推行首问负责制、政策服务、政务公开制度,公开办事程序,建立规范服务、内外监督的运行机制,提高工作水平和实效,优化服务软环境建设。

二、保持与时俱进的精神状态。人总是要有点精神的,要时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态,同时在解放思想中深化教育,不断巩固提

高服务水平。一是在平凡的工作岗位上与时俱进。办好那些能够做好的事情,克服消极情绪,积极应对各种挑战中抓住机遇,把弘扬与时俱进的精神具体落实到干好每一项工作,办好每一件事情,完成好每一项具体任务上。二是干部职工在学习理论的同时,养成研究和思考问题的习惯,充分发挥工作的创造性,提高运用理论解决实际问题的能力。敢于冲破一切陈规陋习和思想观念,开拓进取,勇于探索。狠刹行业不正之风,实行限时服务制度,切实提高办事效率。

企业环境“新常态” 篇3

前不久,某钢贸企业陷入困境,银行正对其重点监控的时候,老板回福建老家办事,手机没电导致外界一时联系不上,就一两天功夫传其跑路的说法就出来了。于是之前还正常做业务的企业都纷纷找上门要求还钱。最后该钢贸企业竟破产了。老板看没办法应对,索性就真的跑路了。

这是真事。2014年以来,被新闻媒体公开报道的因资金链断裂而倒闭、破产清算、企业主“跑路”等较大事件,粗略统计就达500余起。如果说一个企业的失败,归结起来原因无非内外两个方面,那么一个群体的困局呢?毫无疑问,在经济进入新常态的今天,中国的企业和企业家们已经被逼到了悬崖边上,风声鹤唳。

要很好地理解当下中国,必须深刻理解时下传播力很强的一个词——“新常态”。这个词在宏观经济领域的定义被西方舆论普遍形容为:危机之后经济恢复缓慢而痛苦的过程。2014年5月,中共中央总书记习近平在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。

在外界看来,这是新一届中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。经济下行、缺乏新的增长动力,并且可能还远未见底。

然而与之相对应,10月份,国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》宣称,根据购买力平价测算,中国2014年的GDP将达17.6万亿美元,超过美国的17.4万亿美元,将成为世界第一大经济体。

这究竟是最坏的时代,还是最好的时代?经济学界常说,问同一个经济问题5个经济学家会有6个不同的答案。

迷惘的情绪和自负的情绪都有。曾经有一种说法认为,世界各国均陷入程度不同的危机之中,唯有中国风景独好。而当中国成为世界第二大经济体之后,经济、政治、文化甚至在人们的心理上都出现了很明显的结构性分化,整个社会都在争夺话语权。

每一个时代都有自己独特的舆论场。恐怕十几年后,我们才能在更大的背景下去理解这个时代,这个国家。它继续保持着令世界瞩目的增长速度。另一方面,腐败与贫富差距也日益成为它必须正视的问题。

而最可怕的不是死去,是没有希望地活着。作为这个国家经济成长和绩效最重要的推动力,企业和企业家们同样在新一轮改革中寻求着动力和机遇。

服务企业的环境展示探索 篇4

关键词:有形展示,服务,环境设计

服务环境是由比特纳 (Bitner) 提出的一个术语, 现在广泛应用于服务文献中, 它是指在服务履行的服务设置与环境, 包括具体的与抽象的。因此, 凡是会影响服务表现水准和沟通的任何设施都包括在内。例如, 就旅馆业而言, 环境意味着:建筑物、土地和装备, 也包括所有内部装潢、家具和供应品等。一些较不起眼的东西如茶盘、一张记事纸或一个水瓶等, 在传统的设计观念中, 或许会被除忽略掉, 但对于服务营销人员来说, 也必须与其它明显物品一样都包括在内。

一、服务环境的类型

1、自助服务。

这里服务被设计成顾客自己动手。服务公司员工只起有限的辅助作用, 顾客承担了绝大部分的活动。例如, ATM机、电影院、体育馆、自助餐厅等。服务供应商必须根据顾客的需要进行专用设备的设计应定位在能适合目标细分市场的顾客, 如体育馆的规划和设计传达了目标群体的需求:包括减肥族、健美族、运动族、工商管理人员、家庭主妇或年轻人。

2、人际服务。

当服务需要顾客和服务供应商有紧密接触时, 服务环境必须促进这种相互关系。在这里, 人际服务比较适合, 像酒店、医院、学校、银行是这种服务的典型场所。它们的设计必须能够同时对顾客和员工产生吸引力, 使他们满意并促进双方活动。同时, 环境必须有助于双方的沟通。

3、远程服务。

有些服务的设置在其服务中没有或几乎没有顾客的参与。像通信、保险、呼叫中心等都是远程服务, 并且都属于后台服务。这些地方都必须能够激励员工保持高度的士气。服务环境必须考虑到促进团队的工作、监督和高效动作的环境改造。

每一类服务环境可以是精心设计或随意的。随意的服务环境应该过程简单、布局简单、器材较少、地理范围 (或人员活动) 较窄、相互作用较少。ATM机、干洗店、加油站等都属于随意服务环境, 它们的设计都很简单、不复杂。所以它们可以是只需要客户在那里, 就会有顾客与员工、顾客与顾客、顾客与设备、员工与设备、员工与员工交互接触, 形成复杂的动态关系。复杂的服务过程包括顾客、设备和员工的混合。顾客需要舒适与方便, 供应商需要寻求提高生产力、方便的操作和令人愉快的事物。因此, 必须有设备的设计、选择和使用。

二、服务环境的特点

从服务环境设计的角度看, 环境具有如下特点: (1) 环境是环绕的、包含与容纳, 一个人不能成为环境的主体, 只可以是环境的一个参与者; (2) 环境往往是多重模式的, 也就是说, 环境对于各种感觉形成的影响并不是只有一种方式; (3) 边缘信息和核心信息总是同时展现, 都同样是环境的一部份, 即使没有被集中注意的部份, 人们还是能够感觉出来; (4) 环境的延伸所透露出来的信息总是比实际过程更多, 其中若干信息可能相互冲突; (5) 各种环境均隐含有目的和行动以及种种不同角色; (6) 各种环境包含许多含义和许多动机性信息; (7) 各种环境均隐含有种种美学的、社会性的和系统性的特征。因此, 服务环境设计的任务, 关系着各个局部和整体所表达出的整体印象, 影响着顾客对服务的满意度。

三、服务环境的作用

1、包装。

服务环境“包装”服务并对顾客进行服务形象沟通。服务环境是让相关团体形成一个共同服务理念的物质表现, 它能让人感觉无形的服务。他预想给服务概念创造一个形象并通过设立能增强服务的有效亲密体验场所, 引起一种特别的感观与情感反映。合适的服务环境能创造服务供求商所寻求的可靠形象, 也能帮助舒缓顾客期望、增强顾客体验与回忆。在顾客消费了服务以后, 他通过引用服务环境要素来回想。因此服务供应商必须有意识的在服务环境中包含一切他想要顾客去考虑的内容。

2、促进。

服务环境的另外一个重要工作是帮助顾客和员工抓住机会。应该让顾客方便、舒适的消费服务, 让员工愉快的进行工作。餐馆适当的安排能帮助顾客更好的享受食物, 独立的吸烟区能避免对不吸烟人士的打扰。免下车的ATM机可以使顾客下车受打扰的几率变小, 避免早上上班高峰期的拥挤。对员工而言, 过道的合理空间能防止瓶颈的发生。不好的设计会同时挫伤顾客与员工的情绪。

3、社会化。

服务环境的设计可以帮助顾客与员工理性传达期望的角色、行为和关系。

4、差异化服务环境的设计。

能使一个供应商区别于他的竞争对手, 存在一定差异化并暗示目标服务的细分。公司可以通过调整服务环境去重新定位服务或识别新的顾客群体。如麦当劳在悉尼北部被设计成历史建筑的一部分, 在土耳其的希姆芬迪, 麦当劳想用现代化的建筑外观区别于其他的餐厅, 它反映了新世纪的内部布景与外部建筑设计。设计理想的服务环境并非是一件容易的事情, 除了需要大量的资金花费外, 一些不可控制的因素也会影响环境设计。一方面, 由于我们对环境因素及其影响的知识及理解程度不够。如空间的大小、各种设施和用品的颜色与形状等因素的重要性如何?地毯、窗帘、灯光、温度等因素之间存在的相互关系?诸如此类的问题具有较强的主观性, 很难找到一个正确的答案。另一方面, 每个人都有不同的爱好和需求, 他们对同一环境条件的认识和反应也各不相同。因此, 设计满足各种类型人的服务环境, 都存在一定的难度。理想服务环境的设计应考虑以下几个方面:

四、影响服务环境形成的关键性因素

1、实物属性。

服务业公司的建筑构造设计, 有若干层面对其形象塑造产生影响。每一项目都是影响形象的因素, 其中任何一项的有无, 都会影响到其它各项的个别属性的表现。换言之, 这些属性可能对形象的创造与维持有帮助。如服务业公司的外在有形表现会影响其服务形象。一栋建筑物的具体结构, 包括其规模、造型、建筑使用的材料、其所在地点位置以及与邻近建筑物的比较, 都是塑造顾客观感的因素。至于其它相关因素, 诸如停车的便利性、可及性、橱窗门面、门窗设计、招牌标示和制示车辆等等也很重要。因为外在的观瞻往往能附联牢靠、永固、保守、进步或其他各种印象。而服务业公司内部的陈设布局、装饰、桌子、家具、装修、座椅、照明、色调配合、材料使用、空气调节、标记, 视觉呈现如图像和照片之素质等, 所有这一切合并在一起往往就会创造出“印象”和“形象”。从更精细的层面而言, 内部属性还包括:记事纸、文具、说明小册子、展示空间和货架等项目。能将所有这些构成要素合并成为一家服务公司“有特色的整体个性”, 需要相当技术性和创造性。有形展示可以使一家公司或机构显示其“个性”, 而“个性”在高度竞争和无差距化的服务产品市场中是一个关键特色。

2、气氛。

服务设施的气氛也会影响其形象。“氛围”原本就是指一种藉以影响买主的“有意的空间设计”。此外, 气氛对于员工以及前来公司接洽的其他人员也都有重要的影响。就零售店而言, 每家商店都有各自的实物布局、陈设方式, 有些显得局促, 有些宽敞。每家店都有其“感觉”, 有的很有魅力、有的豪华壮丽、有的朴素。商店必须保有一种规划性气氛, 适合于目标市场, 并能诱导购买。许多服务业公司现在都开始了解气氛的重要性。例如餐馆的气氛和食物同样重要是众所皆知的, 大饭店旅馆应该被视为温暖与亲切, 零售商店也应该注意尊重顾客, 而增添一些魅力到“气氛”里头;有些广告公司细心地花工夫做气氛上的设计。影响“气氛”的因素包括:

(1) 视觉。零售商店使用“视觉商品化” (visua merchandising) 一词来说明视觉因素会影响顾客对商店观感的重要性。视觉商品化与形象的建立和推销有关。零售业的视觉商品化, 旨在确保无论顾客在搭电梯, 或在等待付帐时, 服务的推销和形象的建立仍持续在进行。照明、陈设布局、颜色, 以及服务人员的外观和着装显然都是“视觉商品化”的重要部份。视觉呈现是顾客对服务产品惠顾的一个重大原因。

(2) 气味。气味会影响服务企业形象。如咖啡店、面包店、花店和香水店, 都可使用芳香和香味来推销其产品。面包店可巧妙地使用风扇将刚出炉的面包香味吹散到街道上;餐馆、牛排吧馆、鱼店或洋芋片, 也都可以利用香味达到良好的效果。皮件的气味和皮件亮光蜡或木制地板打蜡后的气味, 往往可以发散一种特殊的豪华气派。

(3) 声音。声音往往是气氛营造的背景。电影制造厂商很早就觉察其重要性, 即使在默片时代, 配乐便被视为一项不可少的气氛上的成分。对于零售店播放音乐的一项研究指出, 店里的人潮往来流量, 会受到播放什么样的音乐而有所改变。播放缓慢的音乐时, 能停住顾客脚步, 营业额度往往会比较高。

(4) 触觉。厚重质料铺盖的座位的厚实感 (rich texture) 地毯的厚度、壁纸的感度、咖啡店桌子的木材感和大理石地板的冰凉感, 都会带来不同的感觉, 并发散出独特的气氛。某些零售店是以样品展示的方式激发顾客们的感度, 但有些商店, 如精切玻璃、精制陶瓷店、古董店、书廊或博物馆, 就禁止利用触感。但不论任何情况, 产品使用的材料和陈设展示的技巧都是重要的因素。以一家餐厅为例, 其环境的设计应该考虑如下几个方面:

(1) 适当的地点。适当的地理位置容易吸引更多的顾客。不过, 适当的地点主要是指使餐厅接近于目标顾客集中的地区, 并非单纯是指餐厅应处于客流较多的繁华商业区或交通便利的地方。这说明, 了解各种地段位置的特点, 了解顾客的消费需求是有效地推广服务产品的前提。

(2) 餐厅的环境卫生状况。环境卫生是餐厅经营的最基本条件。顾客选择餐厅前首先要看的就是餐厅是否清洁卫生。从外部看, 要求顾客坐席、餐厅摆设和陈列台、厨房、备餐间以及洗手间等整齐清洁。

(3) 餐厅的气氛。餐厅的气氛是影响餐厅服务质量的重要因素, 因而, 无论餐厅外部还是内部的设计与装饰都要烘托出某种气氛, 以便突出餐厅的宗旨和强有力地吸引现有的和潜在的顾客。餐厅的设计、装饰、布局、照明、色调、音响等都会影响餐厅的气氛。比如音响, 餐厅中通常都要播放音乐, 音量适中的音乐能使顾客赏心悦耳, 增加食欲;反之, 音量过度则可能影响顾客的交谈, 使人感到厌烦。不同的餐厅亦要选择不同的音乐。同风格的音乐, 在快餐厅可能适合播放节奏性较强的流行音乐, 而格调高雅的餐厅则更适合旋律优美、速度缓慢的古典音乐等。

市场的发展不仅给越来越多的服务产品提出了新的要求, 也让现在的市场营销方式面临更大的挑战。对于发展起步比较晚的服务营销更是如此。在注重营销方式的同时, 类似于环境设计这样的在整个营销中占据较小位置却能起到至关重要作用的因素, 应引起营销人员的高度重视, 使企业在市场中占有竞争优势。当然, 服务营销本就是一种新型的营销方式, 并不存在固定的模式, 所以在环境设计的时候也没有万金油可用, 真正的操作需要营销人员在工作当中不断摸索。

参考文献

[1]黎建新.服务环境中的顾客间关系及其管理[J].求索, 2007, (6) .

[2]尼密.乔杜里.服务管理[M].上海:上海财经大学出版社, 2007.

[3]郭国庆.服务营销管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

企业活力与企业的外部环境 篇5

党的十三届七中全会和全国七届人大四次会议重新强调要把企业特别是国营大中型企业搞活。对于大中型水电施工企业来说,能否搞活,直接关系到我国水电事业的发展,队伍的稳定,关系到这支队伍能否担当起今后几十年水电大发展的艰巨任务。若不能实现水电开发的预期目标,势必会严重拖整个国家经济的后腿。

水电施工企业能否活起来,既有外部的因素,也有内部的问题。本文结合我局的实际情况,仅就当前影响水电施工企业搞活的主要外部原因作些分析,同大家一起讨论。

1.企业活力与市场环境

水电施工企业,它的主战场是水电施工的建筑市场。我这里所指的市场环境,是指建筑市场任务的多寡,价格的高低,承包经营者合法权益的保证程度等。而现实表明,建筑市场环境不宽松,也可以说是较差的。其主要表现在:一是任务不足与队伍过剩的矛盾未能有效解决。一方面国家压缩基本建设投资规模,一些项目推迟上马,部分保留的项目资金不到位,建筑市场僧多粥少,而本来过剩的队伍还在不断膨胀。二是队伍窝工与企业日益增多的投入需求发生尖锐矛盾。我局1990年窝工人数达13086人,占全局职工总数的26.9%,年支出标准工资1695.94万元。三是业主对自身的利益追求转嫁给施工企业的经济危机。业主追求选择低价竞争者中标,而施工企业由于任务不足,怕中不了标而超出自己能力许可的范围拼命压价,有的甚至压到低于概算的30%以下。四是地方建设资金不足,转嫁给施工企业的经济负担。五是以静治动,企业无法应付。一些承包项目,只承认“三大”建筑材料国家颁文规定的价差调整,在签约时对其确定一个不切实际的.调差系数,在实施过程中,不管价格增涨幅度多大,调差以外部分得由施工企业自行消化。仅1990年我局承包的三个主要工程在主要材料上发生的价差达2327.53万元,其中结算回来的差价计819.38万元,占整个价差的35%。至于占整个材料消耗量25%左右的二三类材料,甲方既不负责供应渠道,也不补给价差,整个涨价的风险全部在施工企业。据统计,二三类材料一般涨价幅度在50%左右,高者达200%到300%。六是流动资金来源不足。1990年我局完成产值5.35亿元(财务结算数),按产值资金率40%计算,需流动资金2.14亿元,据此,缺口达1.52亿元。为保证施工生产顺利进行,我局用自有资金7713.62万元,向银行贷款8617.62万元,来保证实施承包工程合同。增加利息支出806.6万元。

近几年来,葛洲坝工程局在这样的市场环境中,求生存,求发展,吃尽了苦头。他们既是胜利者,又是失败者,说他们是胜利者,是因为在激烈的市场竞争中,夺得了不少标,承揽了不少项目。说他们是失败者是因为他们所拿到的这些项目,所付出的极大努力并没有使他们摆脱困境,并没有为他们增添任何光彩和殊荣。这就要求我们冷静思考认真总结。一方面,从施工企业内部来说,要认清市场环境,加强企业管理,提高企业素质,扬长避短,适应市场。另一方面,国家在改善市场环境方面要为企业创造一些条件。我认为,最重要的是:(1)要加强宏观调控,搞好水电开发的规划、预测和中长期计划,在一段时期安排一定比例的指令性计划给企业,实行工程总体承包。这与建立社会主义市场经济运行机制并不矛盾,相反有笪利于建筑业改革的健康发康;(2)制定出切实可行的招标、投标法规,合同管理法规,对有关甲、乙双方权益方面的问题,诸如标底编制办法,非竞争取费、包、保条件等作出明文规定;(3)完善市场机制,制定出与招标、投标制度相适应的配套措施,建立起人才市场,生产资料市场,资金市场等。中小学教师的职业道德有,“严谨治学”的机关报道德规范条文。而“严谨治学”,又包括练好书法基本功方面的本领。小学的语文教学大纲,已经要求从低年级抓好书法基本功问题是很重要的。但当前也有些人认为。书法基本功并不那么重要。 现将两种认识来研究评论一下: 前者①虽然各位教师的书法水平不一样高。但通过努力学习、若练、差距是会日益缩小的。在当前推进素质教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfh

企业服务环境 篇6

与 会 人 员

吴光耀上海市黄浦区科学技术委员会副主任

袁 军上海市黄浦区科技创业中心主任

王国龙上海龙祥电脑有限公司 总经理

黄顺喜上海赛富电器有限公司总经理

余韶真上海富杰乐材料科技发展有限公司董事长

林厚朴上海强新包装科技有限公司总经理

练丽华上海彩圣信息科技有限公司总经理

周洪兵《科技创业》杂志社 记者

徐 国《科技创业》杂志社 记者

政府、园区、企业形成互动,实现联动发展

吴光耀:上海市政府提出“科教兴市”战略,但市里更多是抓基础工作,产业化需要落实到区县一级,因此,区县政府必须对科技含量高的企业提供优质环境,使其能够健康顺利地发展,实现“科教兴市”的战略目标。

这里说的环境包括两个方面:一是黄浦区适合哪些专业方向的科技企业?广东某些地方实行“一镇一业”,这是政府培育和市场需求相结合的结果,黄浦区也可以借鉴这种经验,寻找适合在黄浦区发展的企业。其次是我自己做科技工作的一些体会和感受:黄浦区应该提供哪些支持来推动科技企业的发展?另外,黄浦区高校较少,这和科技企业对高校的技术需求产生了矛盾,所以从这点来看,我们过去常说的“产、学、研、政、经、商”六位一体应该如何沟通,如何形成联动机制,从而推动企业的发展?

我们举办这次沙龙活动,其实是向各位老总取经和讨教,为黄浦区产业规划的制定提供一些建议和参考。各位都是走南闯北的人,可以交流一下在各地获得的经验。我们的目的不是总结过去,而是为了规划黄浦区科技事业的下一步发展,希望各位能够敞开地、毫无保留地谈谈你们的看法,例如从企业需求角度看,黄浦区还有哪些需要完善的地方。

王国龙:我的公司成立于2000年5月,主要从事计算机配件和网络工程,一开始没有知名度。筹建时得到了黄浦区科委和区创业中心的支持,公司销售额从2000年的300万到2004年达到一个亿,并成为英特尔公司的华东代理商,在业内具有了一定的知名度。

我对区科委的支持感受特别深刻,比如退税、低房租等,很多领导也都到我们公司来过。2004年宏观调控,企业资金出现困难,创业中心袁主任提供了短期资金支持,使企业顺利度过难关,所以我们心里一直非常感激。

我的几点看法是,创业中心的各个企业之间产品不同,区科委可以在各企业间牵头、介绍,牵针引线,看他们能不能在产业之间形成互补,做到资源共享。或者做一个网络,企业之间可以经常有沟通,另外还可以组织企业之间的参观交流,比如展示各自的核心竞争力以及有效的管理模式等。

黄浦区有很多工业楼宇,能不能采取这样一种方式,比如由区科委出面申请一栋楼宇,给它一个概念,如电动玩具产品,然后利用企业的资金力量进行重新包装,实现工业楼宇的改建。卢湾区的8号桥,在卢湾区经委的主持操作下,成立了文化休闲中心,赋予它创意设计的概念。黄浦区也可以学习借鉴这种模式。如果政府有这种意愿,大楼的设计包装等,我个人非常愿意参与筹划。虽然我的房产在卢湾,但公司永远不会离开黄浦,因为我的起步是在这里,并且得到了很多帮助,这是永远难以忘怀的。

吴光耀:你提到这个企业之间的合作,我觉得很有意思,很实际。构想还可以再大一些,例如企业之间可以购买服务,创业中心也可以向企业购买服务。

至于工业楼宇的改建问题,政府职能部门出面反而行不通,而企业间进行招揽相对容易,通过各种业务联系,以及现身说法,各种力量容易聚集起来。

袁军:对,园区内部企业之间先要搞活,再拓展到园区之外,形成更强大的产业力量。

因地制宜,利用区域优势发展科技产业

余韶真:我刚进黄浦科技创业中心的时候,没有王总扎根在黄浦的坚定信念。上海有两个国家级科技园区,张江高科技园区和漕河泾开发区。2001年我创办了奥力健公司,公司先在黄浦,后来搬迁到了张江。我发现作为小企业,到大型科技园区较少有人过问,因为大企业太多了,小企业是锦上添花,不影响整体形象。

离开张江后,我回到黄浦,得到了科委的很多关注和关心。后来我整合广东的原有资源,组建成一个总公司,就是现在的富杰乐材料科技发展有限公司,公司注册地,还是选择了黄浦。

世界500强企业,有400多入驻上海,上海的吸引力在哪里?现在也在讲西部开发、中部崛起,我原来在广东各方面也都很不错,为什么还是会选择上海呢?我是奔科技政策而来,而在黄浦区的一进一出之间,我发现区里非常关心企业成长之后的去留问题。

黄浦创业中心注重抓服务,但各地都在提升服务的时候,黄浦区如何吸引小企业?广州有“一镇一业”,上海或许业可以尝试这种模式,“一区一业”,甚至“一楼一业”,缺少科技资源的黄浦区,关键就在于实施怎么样的科技措施,比如一些工业楼盘,是用来做科技产业化还是单纯把它卖掉?企业发展有各阶段的需求,是去还是留,关键要看黄浦区怎么做。

袁军:现在的孵化器已经在朝专业孵化器的方向发展,对核心企业提供核心服务、专业服务,再吸引相关企业进来。

吴光耀:对,当初长宁区为留住联想,提供了很多优惠政策,虽然联想为长宁区创造的税收并不多,但却吸引了很多上下游的企业进来,形成了集聚效应,由他们为长宁区创造了税收。就比如广东的花木镇,为什么某一个镇的花木卖的特别好?因为它有了名气,而这名气最初是靠几家企业打造出的。现在讲国家竞争力,这也主要是看国家的一些核心企业在世界上的竞争力和影响力。

余韶真:很多概念必须在市中心做,在郊县就不太合适。比如我们公司下一步准备进入体育服务业,体育作为新产业,延伸服务很多,比如衰落中的芯片公司,他可以将芯片植入运动鞋,从而赋予两者新的概念。另外比如电子体育,可以将静态的电脑游戏和动态运动相结合,通过各种神经元件、传感器等装置调动人体感受。这些概念,在郊县做显然是很困难的,只有市中心才容易找到合适的资源。

多角度理解科技产业

黄顺喜:我个人经历了从国营企业到合资企业再到民营企业的工作经验,所以会有些不同的感受。我觉得科技不一定要走时髦的道路,比如一窝蜂去搞IT,这样导致竞争十分激烈,无益于企业的发展。

作为科技企业,平常大部分时间都花在研发上面,较少关注科技政策。比如我们企业的主导产品,用了2年时间做研发,其间相当困难。作为区科委和创业中心,我想可以每年组织各企业老总开一到两次会议,介绍一些新的科技政策,以及区里对企业的看法和建议。

吴光耀:黄浦区“十一五”规划将对产业布局作出大的调整,将现代服务业摆在了第一位,其中主要是信息服务业。首先是从平面到立体的调整,即从南京路的商铺、商业向楼宇经济发展。因为商业已经逐渐趋于饱和,而且随着流通的发达,南京路的优势将逐渐减少。另外,将科技融合于商业中,让商业在巩固中提升,比如我们可以利用现代物流手段、支付手段,甚至商业内容的科技化,这些都是从黄浦区商业的强势地位出发,结合科技手段,从而提升其整体竞争能力。

林厚朴:我在黄浦创业中心待的时间最久,和黄浦区科委的接触已经有18年之久,知道黄浦区科委在外省市享受相当的知名度,作为企业,这也是可以利用的一个资本,通过与其他省市科委及创业中心的合作,从中也许能发现商机。

我个人专门发明各种和工农业生产相结合的专利产品,最近的发明是一项新型的麻袋生产工艺,大大提升生产效率、降低成本。麻袋不过是用来装粮食,或者抗洪时做沙包,科技含量算不上很高,但这项产品的市场空间和利润空间是非常惊人的。由此我觉得,黄浦区发展科技产业,是不是可以有更广阔的眼光?作为科技企业,不能只盯着产品有多么高的科技含量,还要有独到的眼光,看到产品蕴藏的市场潜力,因为盈利能力对任何企业来说都是很重要的。

练丽华:我的公司1月底刚刚成立,做信息服务业。服务是实业的终端,是很重要的一环。企业对很多信息,或者对国内一些很成功的销售模式不懂得如何整合,这就需要有人为他们提供相关的信息服务。黄浦区现在已经有很多信息产业,但还是留下很多空白点。商业作为黄浦区的主业,通过信息服务可以带动它的发展,同时,商业的发展也会对信息服务业产生推动,这是一个互动的过程。而这个过程对创业者来说,蕴藏了商机。

现有科技产业格局再思考

练丽华:现代服务业特别是信息服务业在黄浦区科技规划中战略地位的提升,对我们企业当然是带来好处的。作为中心城区,人流、资金、知识等方面的高密集度,为信息产业提供了得天独厚的条件,所以我选择离个人专业相距甚远的信息服务业,也有出于这方面的考虑。

从黄浦区的实际情况出发,要凭空给它一些概念然后打造一条产业链,这是很困难的,我们必须考虑现有的基础和特点,发展适合自身的产业,在我看来,这个基础也许首先是在商业上面。我们可以围绕商业做文章,思考它需要怎么样的信息服务,这可能会为企业找到新的盈利点。

林厚朴:以我在黄浦区这么多年的经验,见识了很多新的概念、新的产业、新的产品,但真正有生命力的企业却不多,为什么?这里面有很多的原因,有产品产业本身的原因,也可能它不合时宜,不符合黄浦区的实际情况。

网络环境下企业信息服务浅析 篇7

关键词:网络,企业,信息资源,信息服务

21世纪是网络与信息的时代, 信息技术和互联网的发展对社会经济的各个领域将产生深远的影响。承担着将新知识、新技术转化为生产力的桥梁作用的信息服务部门, 如何建立适应网络信息时代的信息服务体系, 充分开发和利用各种信息资源, 更好地为企业和社会服务, 是摆在每一个信息工作人员面前的首要问题。在网络环境下为企业提供信息服务是一个全新的课题, 各科技信息服务机构正在不断开拓和探索之中。

一、网络在企业获取信息方面所起的作用

1、网络信息资源规模迅速扩大, 满足了企业对信息的需求。

随着计算机技术与网络技术的迅猛发展, 信息资源的数量每年呈几何级数增长, 网上的各种文献信息量以惊人的速度增长, 极大满足了企业对信息的需求。在网络环境下, 信息资源呈数字化、多媒体、类型多样、数量庞大、跨时间空间等特点, 内容涉及到政治、科技、金融、商业等各个方面, 覆盖于全社会各领域, 信息资源的全球共享将成为现实。

2、信息交流网络化, 为企业提供了及时、准确的信息。

在网络时代, 企业间与企业内部的信息交流呈现高速化、多样化的趋势, 人们不但可以通过互联网 (Internet) 传递企业内部的各种经营、科研信息, 也可以与商业伙伴传递各种信息。由于网络传递手段的丰富, 用户间可以使用电子邮件、BBS、讨论组等工具来完成非正式交流, 也可以使用数据库、OPAC、电子杂志等来完成正式交流。在高速的网络环境下, 信息的交流与反馈变得异常迅捷, 这使得传统信息传递模式下某一课题、项目的集中讨论, 可以在网络上同时异地进行交流, 大大提高了企业的工作效率。

3、网络信息资源共享, 为企业获取高质量的信息。

随着企业对信息的“质”的要求显著提高, 强化资源共享观, 规范网络管理, 充分发挥信息资源的作用, 是使企业获取高质量信息的手段之一。网络信息资源发展迅猛, 数量剧增, 种类繁杂, 形式多样, 要提高网络信息资源的利用率, 必须突破地域、部门和行业间的隔离, 充分利用网络优势, 实现跨地域、跨时间、跨行业的互联共享。借助信息资源电子化及网络的传输和互动交流, 信息服务打破了时间和空间的限制, 能够最大限度地为用户提供“快、准、新、全”的信息。

二、网络为企业提供信息服务的模式

1、建设互联网数据中心。

互联网是企业未来发展的一个必然方向, 必将有越来越多的企业进入这一领域。情报部门可整合其网络接入、运行维护等方面的优势, 加之一流的机房环境和服务设备, 建造起先进的互联网数据中心, 其服务范围可从国际国内域名注册、虚拟主机、服务器托管等内容延伸到多层面网站存置服务、应用服务和IT专业服务等内容, 为一切准备在互联网上开展业务的企业营造良好的互联网应用环境。

2、为企业建立专门信息服务库。

据调查, 企业实施技术创新需要的是市场供求信息、科技进展信息、技术成果信息、专门人才信息与国家政策信息。情报部门应根据企业的以上需要, 利用自己积累和占有的大量期刊杂志、报刊、文献资料等相关信息, 组织加工建立专门的市场供求信息库、科技进展信息库、技术成果信息库、专门人才档案信息库和国家政策信息库等。利用光盘、网上数据库、镜像等手段在网上搜索相关信息, 并对这些信息进行归纳、分类、存储、筛选、鉴别, 提供给企业。并为企业提供较为准确的科技领域的发展动态与趋势的信息, 使企业少走弯路。

3、利用Dialog等几个著名的国际联机系统。

虽然通过Internet可以得到面大量广的信息, 但Internet系统的庞大、信息资源的丰富, 也给用户带来了负效应, 给信息服务人员造成了许多不便, 因此应该充分利用Internet上Dialog、STN、Dele等几个著名的国际联机检索系统。Dialog系统是当今世界上规模最大、使用最广泛的一个国际联机检索系统, 拥有近期500个数据库, 内容涉及自然科学、工程技术、社会科学、商业新闻、金融数据等方面, 其中包括化学文摘、工程索引、世界专利索引等常用检索工具的数据库, 称得上世界检索系统之首。利用Dialog系统, 基本上能满足广大用户的各种需求。

4、开展实时交互的服务模式。

利用先进的多媒体视听功能, 在虚拟环境下实现与用户面对面交流。该服务实现了阅读PowerPoint、PDF等格式的文档、传递视频文件和网络视听, 在网上也可以与用户面对面同步交流, 能即时显示图像和文字, 它可以达到用户与专家当面交流同样的效果。采用这种方法, 不仅能进行文字咨询, 还可以实现同步浏览, 弥补了电子邮件不具备实时性的缺陷。

三、开拓网络环境下为企业提供信息服务的途径

1、加强信息服务人员的培训。

在现代社会里, 企业财富的增值将不仅取决于主管领导的才能, 更重要的是建立在个人的知识和能力的基础上, 取决于信息服务人员的智慧。为此, 对网络知识的普及和培训、辅导和导引网络用户如何在网络上查找信息无疑就成为专职信息服务人员一项重要的任务, 也是当前网络信息服务工作中必不可少的内容。

2、成立专门的信息服务咨询机构。

通过对企业建立一系列信息咨询服务机构, 为企业提供全面服务, 定期向企业提供所需相关信息和具有超前性、开拓性的专题综合信息, 为企业开发新产品服务。同时还帮助企业寻找合作研究伙伴, 寻求研究活动的潜在资金来源等, 协助它们确认技术要求和合理技术。

3、在互联网上建立网站, 制作网页。

网页制作是网络环境下一种新型的信息服务项目, 是将有关企业信息向外发布, 主要目的是通过互联网与外界进行信息沟通, 实现电子商务的初步功能。通过网页制作还可以将各地对外科技合作项目、主要产品及招商引资项目向全世界发布, 引来外商, 推销产品, 开拓市场, 这种网络信息服务形式深受用户欢迎, 同时, 也能为企业和信息服务机构带来可观的经济效益。

总之, 在网络信息时代, 信息部门只有改变观念, 开拓创新, 加强业务建设, 才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟, 为企业的发展提供及时迅捷的信息服务。

参考文献

[1]、毛锦堂.论网络环境下的信息服务.情报杂志, 1999年3月18卷第2期

[2]、张群.论情报信息为企业服务的内容及发展趋势.科技情报开发与经济, 2001年第11卷第1期

基于环境规制的企业环境战略选择 篇8

环境规制的定义是:政府通过制定相应的政策与措施, 针对社会边际成本和厂商边际成本之间的差异, 运用价格和数量工具, 对厂商及其他造成环境污染的经济活动进行调节, 尽可能地把环境污染带来的外部不经济降低到最好水平, 以达到环境和经济可持续发展的目标。 (李旭颖, 2008)

环境规制的方法, 可以分为两类:一是经济性环境规制, 是指由制造污染的经济活动主体决定排放量, 并根据其排放量支付相应的费用, 即“买污染权”。这虽然解决了效率问题, 但是没有满足社会公平、经济与自然的和谐发展需要。二是社会性环境规制, 是指政府规定允许厂商排放的污染总量, 规定统一的排放标准, 强制管理, 对违规者给予严惩, 效果显著但是存在效率损失。

二、环境规制的经济学分析

(一) 环境系统与经济系统。

传统经济学原理基于资源稀缺性假设, 把环境当作经济系统的子系统, 认为生态环境是经济系统的外部条件, 把经济活动凌驾于自然系统之上, 导致对自然资源的过度依赖和过度消费。把环境和劳动力、资本、土地、技术、制度同等视为经济增长的内生变量, 作为经济系统的投入要素, 可以达成人与自然和谐共处, 实现经济的可持续发展。

(二) 外部性。

外部性理论作为环境规制的理论依据, 在经济效率上, 以默认厂商有“污染权”为前提, 在风险可控时通过价格工具, 实行间接规制, 使这部分外溢的有害的环境成本内在化。在风险不可控或巨大时实行总量控制, 直接规制。新制度学派认为, 外部性问题的解决从根本上讲就是成本与收益的比较, 只有当政府从实施规制政策中获得的社会收益大于社会成本时, 才意味着政府的规制政策是有效率的。

(三) 公共物品属性。

环境资源的非排他性体现在人们可以对其自由使用, 而且几乎不具竞争性, 易导致“公地悲剧”。在可持续发展观的指导下, 环境规制使得经济效率和社会公平之间建立起了有机联系, 以期达到降低对生态环境造成的不良影响, 使经济效率和福利损失维持在一个适当的水平, 实现代际公平。

三、环境规制约束下企业环境战略的影响因素

(一) 环境规制对企业成本和产品差异化的影响。

环境规制毫无疑问会增加企业的环境成本, 包括服从环境规制的成本和环境规制以外的机会成本。企业可以通过环境方面的产品差异化, 提高销售量或价格而增加收益。产品差异化是指同一产业内不同企业的同类产品由于存在各种差异, 导致的产品间替代关系不完全性的状况。在环境规制日趋严格、环保意识日益增强的情况下, 企业可以通过生产“绿色产品”来建立产品的差异化优势。

(二) 企业内外部因素对环境规制引起的企业成本和产品差异化的影响

1、企业内外部因素对环境规制引起的成本增加的影响。

环境外部性的类型和程度表示经济行为对环境的损害程度, 可以用企业的污染密集度和资源使用密集度来衡量。对环境损害越大的企业, 环境规制所产生的企业净成本的增加程度越大;反之, 越小。在技术和资本因素方面, 一个企业的技术能力高低以及是否属于资本密集型产业, 决定了它在将环境成本内部化过程中实际成本的增加数量。

2、企业所处的市场结构、所处产业链

的位置等因素对环境规制引起的产品差异化程度的影响。 (1) 处于完全竞争市场的企业, 产品的技术含量和附加值低, 产品几乎是完全同质的, 基本上就是价格竞争, 差异化战略实施的余地很小。相反, 技术含量和附加值高的产品在环境差异化方面就会有很大的空间; (2) 企业所处产业和产业链的位置不同, 产品差异化的效果也会不同。与最终产业的企业相比, 处于中间产业的企业的环境差异化程度较小。

3、产品差异化的实现程度受到技术

创新不确定性和市场需求不确定性的影响。企业技术创新的不确定性将会影响着产品差异化的实现程度。一方面是消费者对环境差异化的偏好程度;另一方面是消费者愿意为差异化产品付出多高的代价。如果消费者对这种差异化有较强的偏好, 而且产品的价格低于其所愿意付出的代价, 那么产品的环境差异化便会实现。

基于企业内外部因素对环境规制引起的企业成本和产品差异化的影响, 企业环境战略的选择显得尤其重要。

四、企业环境战略选择

企业环境战略选择在向企业提供激励的同时应该能够保证绝大多数企业在长期均衡状态下不出现亏损, 即企业环境战略应同时满足参与约束和激励相容约束。因此, 企业环境战略应包括两类:积极环境战略和消极环境战略。

(一) 积极环境战略

1、经济补偿战略。

经济补偿政策主要用以部分弥补由于环境规制导致的成本上升, 防止企业因服从环境规制陷入长期亏损而倒闭。主要的经济补偿政策是直接针对污染治理行为的补贴。环境规制中补贴政策的作用存在较大争议。观点一认为, 当污染者认识到其行为对管理当局的影响后, 补贴制度将使企业在一开始就生产更多的污染变得有利可图。观点二则证明, 针对企业削减污染的补贴能够降低企业排放量, 但会增加行业的总排放量。观点三认为, 只要企业仍然承担部分成本, 削减污染的投资就不会有吸引力。实践证明, 科学定位的税收和补贴政策在发展中国家能够发挥较好的作用。

2、支持性战略。

支持性政策主要用来帮助企业克服各方面的经济与非经济约束。这类政策具体包括:建立污染物集中处理设施;向企业提供有关污染治理或清洁生产方式的信息和技术支持;为企业经营者和员工提供培训;协助企业查找生产过程中的问题, 设计清洁生产实施方案;加强环境宣传, 优化供应链;促进中小企业经营者之间的信息交流与合作;提供中小企业经营者参与环境政策制定的途径。

3、弥补规制体制缺陷的战略。

环境规制体制缺陷导致的直接后果是规制机构缺乏监督处罚能力。增进监督处罚能力可以有效减少中小企业机会主义行为, 提高其服从环境规制的意愿, 进而促进中小企业治污能力提高。一方面需要为规制机构提供更多的资金、技术、人员;另一方面要提高环境规制机构独立性, 并减少规制机构与污染企业之间出现串谋、寻租、规制俘虏等问题的可能性。

(二) 消极环境战略

1、“规制俘虏”战略。

规制俘虏理论认为, 政府规制是为满足产业对规制的需要而产生的, 即立法者被产业所俘虏。规制俘虏本质上是各种利益方相互博弈的结果, 牵扯的利益越多, 规制俘虏的过程越复杂。污染企业作为被规制者, 是环境规制的主要目标群体, 对环境规制的敏感性也是最强的, 这决定了被规制者有强有力的动力与政府规制方进行博弈, 通过规制俘虏使得环境规制有利于己方在市场竞争中的优势。

2、基于信息不对称的误导性策略。

在估计削减污染的成本与收益方面, 企业则通常被认为具有某种程度的信息优势。除非规制者的目标恰好与企业目标相一致, 否则排污企业会采取隐藏信息或误导信息的策略性行为, 从而影响环境规制政策的制定和实施, 以期优于己方的利益。相对于规制者而言, 企业是更为精明的, 会凭借该优势采取策略性行为来影响规制政策的制定和实施。

3、逃避规制的污染行为。

在我国的经济总体中存在着大量的中小企业, 这些中小企业普遍技术水平低, 生产工艺落后, 尤其是大量的乡镇企业往往采用的是城市工业部门淘汰的技术。这些企业只能选择末端治理模式, 但这种模式的污染治理意味着在产出和收益不变时企业投入增加, 会进一步提高企业成本, 可能导致企业因亏损而倒闭。在长期均衡下处于亏损状态的企业将被迫退出市场, 因此企业为了生存就会试图规避环境规制, 产生违规污染环境的动机。

五、基于环境规制的企业环境战略选择建议

(一) 鼓励企业展开积极环境战略

1、提高企业环境责任意识, 支持环保技术研发创新。

为了鼓励企业研发的积极性, 政府的大力支持是非常必要的。一方面政府应当为企业的技术创新提供强大的技术支持, 提高企业研发的成功概率;另一方面应当为企业提供充分的资金支持, 包括为企业提供优惠的财税政策、以财政资助形式推动研究开发, 对从事环保技术研究开发的企业提供无偿拨款或补贴, 给予相应的减免税收政策。

2、培养公众环保意识, 引导绿色消费观念。

企业选择产品差异化策略的情况下, 企业能够取得的经济绩效取决于消费者对产品环境属性的认同度。当消费者的环境意识较弱的情况下, 那么企业为形成产品差异化而改进产品环境属性的行为就难以得到消费者的市场认同, 缺乏改进产品环境属性的根本动力。而在消费者的环境意识较强的情况下, 产品的环境属性将成为影响消费者消费选择的重要因素, 企业所提供产品的环境性能差异会给企业带来产品差别化收益。因此, 培养社会公众的环保意识, 引导绿色消费观念具有重要意义。

(二) 抑制企业进行消极环境战略

1、避免“规制俘虏”可能性建议。

污染企业一般都具有俘虏规制者以使自身利益最大化的动机, 要打消排污企业俘虏规制者的动机, 降低“规制俘虏”发生的可能性, 最根本的就是要从规制体制方面的完善着手。

2、信息不对称条件下的规制政策建议。

实现这一目标有三条途径:一是选择对信息依赖程度较低的政策;二是削弱企业利用信息优势采取策略性行为的意愿;三是降低规制者获取信息的成本, 缩小规制者与污染企业之间的信息差距。

3、防止企业逃避规制违规污染政策建议。

针对企业逃避规制违规污染环境的问题, 一方面规制机构要加强对污染企业的规制约束, 加强监管力度, 提高违规污染处罚力度, 对违规企业形成震慑;另一方面要大力支持企业的污染治理, 从政策上扶持中小企业, 制定和实施针对中小企业的经济补偿和支持性政策。

参考文献

[1]李旭颖.企业创新与环境规制互动影响分析[M].科学学与科学技术管理, 2008.

[2]李倩倩, 宋颖.在华跨国公司的环境规制初探[J].价值工程, 2009.

企业服务环境 篇9

自2008年以来,国家和自治区共取消、免征和降低行政事业性收费10批次,涉及项目384项,年减轻企业负担20多亿元。2012年以来,各级政府面对宏观经济下行的形势,制定了一系列政策措施减轻企业负担,努力提高企业竞争力,促进经济平稳发展。

(一)免收部分行政事业性收费项目

自治区政府下发了《关于印发自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定(试行)的通知》(内政发 [2013]61号),一是实行“零成本”注册,对注册登记私营企业、个体工商户以及办理变更登记的,免收登记类、证照类行政事业性收费,预计每年减负约1亿元。二是免征小微企业地方教育费附加、水利建设基金等政府性基金以及气象、文物、绿化、消防、地震、质检等行政事业性收费,每年减负约2亿元。

(二)暂停和下调部分收费项目

自治区政府发布《自治区政府关于促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施的通知》( 内政发 [2013]95号 ), 暂停收取煤炭矿产资源补偿费自治区留成部分和煤炭维简费,减免部分铁路运杂费,下调煤炭价格调节基金征收标准,预计今年减轻煤炭企业负担约12亿元。

(三)清理和规范涉企收费

2013年,自治区发改委继续开展清理和规范涉企收费,落实《财政部、国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和《国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事 业性收费标准的通知》,取消涉及我区的铁路用地管理费,降低了出入境检验检疫费,减轻企业负担5000万元。2013年8月2日,国家又降低了14个部门20项收费标准,预计可减轻企业负担1000万元。

(四)下调部分铁路运输价格

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》,自治区发改委下调了珠贺、贺东、伊白和郭白铁路运输价格,共计减轻企业负担3000万元。

(五)降低银行收费

落实《国家发展改革委关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》,并于2月25日开始执行,预计年减轻企业负担11.5亿元。

(六)加强口岸经营性收费管理

开展清理规范进出口环节经营服务性收费工作,暂停地方审批的经营性收费项目。贯彻落实《财政部、国家发改委关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》(财综 [2012]71号),取消各口岸收取的海关监管手续费、落实了自2012年10月1日起至2012年12月31日对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检疫检验物免收出入境检疫检验费的政策。我区取消了海关部门收取的进出口货物报关 单、海关施封锁成本费、进出口货物免税证明费等收费。对策克口岸参观门票价格从每人次30元下调至20元。以上取消和降低收费政策落实后预计减少收费总额2000万元左右。

(七)降低和取消房屋、土地权属档 案信息查询证明服务收费标准

2012年自治区发改委降低了自治区房屋、土地权属档案信息查询证明服务收费标准。2013年9月6日,取消房屋、土地权属档案信息查询证明等五项收费,预计减轻企业和群众负担1200万元。

二、我区涉企收费基本情况

(一)涉企行政事业性收费情况

从调研情况看,我区各级发改部门通过逐年治理整顿,各类行政事业性收费行为渐趋规范,行政事业性收费项目大幅减少,收费项目从2007年的600多项减少到2012年的306项,其中,国家设立的228项、自治区设立的78项,行政事业性收费总额233.22亿元。各种利用职权擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违规收费的问题在一定程度上得到了遏制。 目前,涉企行政事业性收费81项,其中,国家设立的70项、自治区设立的11项,2012年收费金额合计156.29亿元, 与2011年相比减 少10.76亿元,同比下降6%。涉企行政事业性收费总额占地方财政总收入6.26%,占地区生产总值0.9%。

涉企行政事业性收费项目主要集中在国土、交通、住建、水利、农业、卫生、工商、质检、人防、环保等部门,其中,交通收费约97.6亿元,占总额的62.46% ;国土收费24.4亿元, 占总额的15.61% ;环保收费13亿元, 占总额的8.31% ;技术监督收费4.5亿元,占总额的2.87%。金额较大的收费项目是政府还贷车辆通行费、建安工程社会保障费、城市基础设施配套费、矿产资源补偿费、排污收费等项目。

(二)涉企经营服务性收费情况

能够在市场竞争中形成收费标准的经营性收费项目,管理权限已经放开,收费标准在市场竞争中形成。具有垄断性质的经营服务性收费和政府部门设立的涉企经营服务性收费国家实施政府定价和指导价。这些收费重 点集中在银行、铁路、交通、国土、住建、公安、消防、环保、工商等相关职能部门。截至2012年底,我区实施政府定价和指导价的涉企经营性收费31项,包括国家管理的20项、自治区管理的10项、盟市管理的1项。2012年收费金额合计236.8亿元,占地区生产总值1.7%。

随着经济社会的不断发展,各种经营服务性收费行业不断增多,如消防远程网络服务收费、数字证书服务费、税务防伪税控系统技术维护费和土地使用权交易服务收费以及近年开展的能 评、环评收费等,这些收费项目虽然是根据社会发展和社会管理需要而设立的,但在一定程度上增加了企业负担。

三、涉企收费存在的主要问题

(一)仍然存在乱收费问题

一是依托行政管理职能设立的行业协会强制收取会费,标准高,缺乏必要的监管。例如 :运输企业协会、私营企业协会、中小企业协会等以会员费名义收费,存在强制企业入会收费问题。工商部门在办理企业登记时收取会费, 税务部门在为企业办理报税时按照企业工资总额的2% 代收工会会费等。二是行政机关指定中介组织进行项目可研、评估、技术指标检测等服务,垄断收费,标准偏高 ;两个以上收费部门同时享有收费权,致使重复收费,增加企业收费负担。例如,国土资源部门和住建部门在土地和建设审批过程中 , 测绘、放线、验线方面存在重复收费。三是个别部门由于工作职能设立的涉企收费项目偏杂,收费频次偏多,标准偏高。

(二)部分行业负担较重

从行业方面来看,在煤炭生产、流通、销售环节收费项目较多 :一是生产环节税费多。根据对乌海市庆华企业的调查,生产过程中缴纳的税费达27种,其中,税收8项,基金2项,收费17项,总额8017万元,占总销售收入的8.7%。二是铁路运输收费杂,调查企业实际发生的费用达35项。即使铁路实施“一口价”后,杂费也还有46项。从鄂尔多斯调研情况看,生产环节每吨块煤的费用为24.98元,占售价的23.5%,煤炭生产企业负担偏重。

(三)垄断行业收费偏高

一是银行收费杂,捆绑收费多。如交通银行2012年收费项目就达312项,但实施政府指导价的仅有12项。二是技术监督部门开展的计量器具检定、产品质量检验和特种设备检验收费标准高,个别收费标准已经高于产品本身价格,同时,检验频次也偏多。三是消防产品检验和消防远程网络监测收费标准偏高。四是涉房收费项目多。商品房建设手续费又高又多,主要有新增建设用地费、土地复垦费、土地登记费、征 ( 土 ) 地管理费、房屋所有权登记费、建安工程社会保障费、城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、城市排水设施有偿使用费、铝合金门窗生 产许可检验费、审图费、绿化费、噪声超标排污、消防安全检测收费、环境影响咨询收费、建设项目环境影响评价收费、建设档案审查费、放线费工程质量 监督费、工程监理费、物业管理基金等20多项收费。

(四)流通环节不合理收费偏多

一是铁路运输杂费多。据调查, 铁路部门在运价和杂费之外,还制定了许多其他收费,如抑尘费、护路费、过磅费、装卸费、保价费,滥收攒堆费, 故意拖延手续办理时间收取超时费。二是公路收费站点多,收费公路逐年增加,流通成本加大。三是取消政府还贷二级公路收费工作进展缓慢。

(五)项目立项审批环节多

项目立项审批前(包括需要年检的项目),需要由中介机构出具评审报告等强制性前置条件的各种评审、评估 (包括环评、能评、安评)、决算报告环节较多,中介机构收费标准高,企业负担较重。如,乌海市某煤矿进行采矿证变更履行的手续达43项,缴纳评审费、验收费等多达21项。

(六)经营性服务收费底数不清

一是由于没有及时修改《政府定价目录》,而收费项目在不断变动,我区存在对哪些经营性服务收费项目实施政府定价和政府指导价管理,哪些收费项目应当实施市场调节价管理界定不清的问题,未能按照目录进行管理,管理不够规范。二是由于国家没有建立经营性服务收费统计制度,存在实施政府定价和政府指导价管理收费项目和金额总数不清的问题。

四、减轻企业收费负担的政 策建议

对企业反映较大,存在问题较多的行业、部门的涉企收费进行重点清理,组织力量开展成本调查和研究。针对不合理收费,根据管理权限,权限在国家的向国家提出合理化建议,权限在自治区的采取暂停征收、降低标准、减免或取消项目等措施,最大限度地减少各种不必要、不合理的收费,切实减轻企业负担,优化企业发展环境。

(一)加大清费减负力度,取消暂 停降低部分收费

1. 取消和降低部分国家设立的收费项目和标准。对企业反映比较强烈的铁路、国土、房管、消防、技术监督、环保和煤炭等管理部门的收费进行梳理,提请国家取消一批不合理收费项目,降低一批偏高的收费标准。建议取消农电管理费、利用档案咨询资料费、利用档案资料证明费、邀请工本费、组团计划名单 工本费、两院院士评审费、自费出国人员高等教育培养费、公证处注册费、公证员注册费、基层法律机构注册登记费、商服业用地年地租最低限价、计划 生育手术收费、节育手术按例承包收费等。

2. 降低一批收费标准。一是降低技术监督部门收取的部分产品监督检验费、计量器具检定检验费、特种设备检验费,减少计量器具检定检验频次,产品监督检验市场抽检不得收费。二是气象部门收取的避雷针检测对风力发电企业继续由每检测点收费250元降低至每检测点90元,每个风力发电机组按6个检测点收取 ;对其他建筑物避雷针检测收费标准实行减半收取。三是建设部门收取的审图费及社保部门开展的技能鉴定费实行两年内减收50%。四是消防远程网络监测收费标准按减半计收。

3. 免收和暂停部分收费项目。结合国家和自治区政府取消和暂停的收费项目,尽快下发我区《关于减轻企业负担取消和降低部分收费项目的通知》。

4. 取消搭车收费。禁止有关部门或行业主管部门代征或代收行业协会会费、培训等项目收费。

5. 取缔行政机关开展的经营服务性收费。行政机关不得从事有偿经营服务,不得收取任何经营服务性收费。

6. 降低流通费用。研究取消政府还贷二级公路收费工作方案,推进政府还贷二级公路收费工作开展。降低部分地区较高的铁路运输价格,取消或暂停部分收费,推动铁路杂费“一口价”政策在全区实施。加强口岸经营服务性收费管理。

(二)加强收费监管,开展对涉企 收费的专项检查

一是要求涉企收费单位必须进行收费公示,特别是在向企业收费时,必须出示收费的文件依据,并在收费票据上标明收费的项目、标准和金额,增加收费的透明度。二是着力强化日常巡查、涉企服务和举报受理,采取与纪检、纠风、审计等部门联合检查的方式,选取技术监督、国土、安监、工商、环保、交通、公安等重点部门、行业协会以及中介组织开展涉企收费专项检查。三是着力加强对垄断行业包括电 力、铁路、公安、交警、消防、电信、银行、有线电视及住建部门的监督检查,进一步规范收费项目,严厉打击各种违法收费行为,为企业营造良好的发展环境。

(三)加强基础建设,完善收费管 理制度

1. 进一步规范经营服务性收费管理。对实行政府定价和指导价的涉企经营服务性收费,要分别纳入政府定价目录,明确收费标准和收费范围,着力加强政府宏观指导。经营服务性收费项目定价目录,由自治区政府公布。自治区发展和改革委在门户网站上公布涉企收费具体项目目录和标准,广泛接受社会监督。建立实施政府定价和政府指导价管理的经营服务性收费年统计制度,摸清底数,规范管理。

2. 加强对中介服务收费监管。开展对各类中介组织、行业协会收费清理,重点清理以转移职能为主的各种违规收费和乱收费行为。对部分管理部门指定的评审费、评估费(包括环评、能评、安评)、审查费等收费纳入监管,必须领取经营性服务价格收费证,并降低收费标准,能减免的一律减免。

企业服务环境 篇10

一、提高认识, 准确把握新常态下企业负担新变化

当前, 我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段。今年以来, 我国经济发展开局平稳, 总体运行继续保持在合理区间。但要看到, 国内外环境不确定因素增多, 内外需增长动力不足, 经济下行压力很大。前3季度, 我国GDP增长7.4%, 规模以上工业增加值增长8.5%, 同比放缓1.1个百分点;固定资产投资增长16.1%, 同比放缓4.1个百分点;工业企业利润总额同比增长7.9%, 同比放缓4.1个百分点;工业品出厂价格连续31个月回落, 企业负担很重。随着行政审批制度改革步伐加快, 一批行政事业性收费和政府基金被取消或减免, 企业承担的合法费用正在不断减少。但在部分地区和行业向企业乱伸手、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题有所抬头, 不合理经营服务性收费特别是与行政职能挂钩的各种中介服务收费, 逐步成为企业反映的重点。

针对最近企业出现的负担情况, 国务院领导多次做出重要批示, 要求查清问题并加大整治力度。要认真落实国务院领导批示精神, 深刻认识新常态下加强减轻企业负担工作的重要性, 坚决把减轻企业负担作为稳定经济增长、推动政府职能转变和服务企业发展的重要举措, 加大工作力度, 深入调查研究, 帮助企业缓解困难, 调动企业加快发展和社会兴业创业的积极性, 推动经济平稳增长。

二、改革创新, 加快建立涉企收费目录清单制度

清单制度, 是一种国际通行的以法律法规为依据, 最大限度减少和规范政府管理的行政管理方式。建立涉企收费目录清单制度, 是转变管理职能、发挥好市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体现, 把该放的权力放掉, 该管的事务管好, 真正看住向企业乱伸的手, 筑牢法治“篱笆”, 遏制权力“越线”。目前, 财政、发展改革 (物价) 等部门定期公布收费目录, 取得了一定效果, 但还有进一步完善的空间。按照国务院30号文件部署, 10月29日, 财政部公布了最新全国涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单。根据工作安排, 各地区相应的目录清单要于年底前公布。今年将对落实建立涉企收费清单制度开展督查。

建立涉企收费目录清单制度, 就是将现行涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费项目以目录清单形式, 通过政府网站和公共媒体实时对外公开, 主动接受社会监督。涉企收费目录清单应纳入各地区、各部门政务公开范畴, 形成常态化的公示机制。目录清单发布后, 要严格执行涉企收费目录清单, 清单之外的涉企收费, 一律不得执行, 企业有权拒绝缴费, 并可以举报和投诉。清单之内的涉企收费, 按照“正税清费”原则, 逐步减少项目数量, 特别是最大限度减少行政审批前置服务项目及收费, 坚决取消没有法律法规依据前置服务项目, 同时应尽量降低收费标准。要做好涉企收费目录清单制度和行政审批改革的衔接配合, 在公开行政审批事项清单的同时, 公开前置服务收费项目。要加强涉企收费目录清单制度监督, 进一步健全举报和反馈机制, 完善第三方评估制度, 强化社会舆论影响, 对目录清单之外乱收费行为和各种侵害企业权益的违规行为, 一经发现要予以曝光。

三、依法减负, 切实做到“法无授权不可为”

党的十八届四中全会指出, 要建立权责统一、权威高效的依法行政体制, 加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。减轻企业负担法律法规体系经过多年探索, 财政、发展改革 (物价) 部门制定了行政事业性收费、政府性基金等管理办法, 湖北、江西等地方出台了企业负担监督条例, 推动和支撑了减轻企业负担工作开展。但与减轻企业负担对法律法规的需求相比, 现有工作依据还只是部门规章或地方法规, 与“法无授权不可为”的目标还有差距。

要加快减轻企业负担立法工作, 推进减轻企业负担政府事权规范化、法律化, 完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度, 研究起草中央本级企业负担监督法规, 推动有关部门完善现有相关涉企收费管理办法, 督促没有制定地方性法规尽快出台, 使所有减负行政行为在法治轨道上依法办事、程序正当。要严格依法设立涉企收费项目, 新设立涉企行政事业性收费和政府性基金项目必须要有法律法规规定, 对没有法律、行政法规依据但按国际惯例或对等原则确需设立的要严格履行报批程序, 对个别确需实行政府定价、指导价的行政审批前置服务项目要严格核定服务成本和制定服务价格。要依法严肃查处各种乱收费问题, 要严格行政收费执法程序, 建立执法全过程记录制度。对各种侵害企业权益的违规收费行为, 一经发现, 要坚决按照有关法律法规及党中央、国务院关于治理乱收费的有关规定严肃处理, 追究有关人员的法律责任。今后, 要适时通报和查处一批违规收费典型案例。

企业面对生存环境恶化 篇11

原材料价格上涨、劳动力价格上涨、环境责任要求越来越严格、企业责任延伸被提升到前所未有的高度、消费者“消费后果追诉”每天都在发生——如今,把产品生产出来不容易,把产品卖出去不容易,卖出去后所挣的钱能否兑现环境伤害成本不知道,卖出去后会不会导致消费者患上“结石病”也不敢担保。于是,企业突然间发现,自然界不再那么好欺哄,员工不再那么好欺压,原材料不再那么容易掠夺,消费者不再那么好“和谐”,社会对企业不再那么宠爱,而是开始给企业穿紧身衣、戴镣铐、上夹板、贴上各种告诫标签,企业只能拼命地吃镇静剂,拼命地往脑袋上泼凉水,拼命地面壁思过,以不让自己丧失理智,以寻找重新融入社会的途径和装束。

这是中国社会内部自发的寒冬,还是国际形势波及的撩人秋意?这是公民社会的主动追求,还是被逼到绝望上的自然界的回光返照?如此叠加在一起的压迫和震荡会让企业整体从良,还是恶化的环境催促更多的企业堕落?没有人知道,但有一点是可以肯定的,中国正在进入一个转型期,中国人,开始想“对自己好一点”,中国的环境,也在要求国人对它们好一点。否则,更多的苦难将接踵而至、尾随而来、“随风潜入夜,祸害细无声”。

三十年来,中国式能量大爆发让世界大吃一惊,让自然界大吃一惊,让国人自己也大吃一惊。无数的人做了无数的事,无数的人生产了无数的产品。可惜,这些事用几个词来概括,就是粗放、草率、野蛮、血腥,为可怜的几分钱不计任何的环境代价和道德后果。生产出来的许多产品,用一句话来概括,就是低级、劣质,不是散发着难闻的味道,就是涂染着难看的颜色。消费者饱受摧残,自然界饱受摧残,中国的社会形象也饱受摧残。

看来有钱还真是有用的,国际上认定的有钱人才会关注美、关注环保的论调多少符合中国的潜行规律。这两年,中国人大概确实是受够了,即使是那些昧着良心发国难财的人,也开始发现一个最为简单的道理:当你把一个不合格的产品卖给别人的时候,别人也在把一个不合格的产品卖给你;当你把污染物排到河流中的时候,你身边的企业正在把污染物排放到你窗前;当你正为害了别人而沾沾自喜的时候,你的邻居也在为伤害了你而暗暗发笑。

所谓的社会,其实是一个相互帮扶的体系。人们到饭馆吃饭,不仅希望这家饭馆做出来的菜品味道好、价格公道,而且很自然地相信这家饭馆所用的原料都合格、正宗,甚至“为了消费者的利益”而精挑细选、精致加工。可惜,在中国这样的饭馆几乎没有。妈妈们到商场买奶粉,当然是希望这奶粉不仅对婴儿的成长有利,而且相信企业会把销售奶粉的利润用来给员工发放足额的、合理的工资。政府满怀欣喜地招商引资,除了希望企业能给当地财政上点供之外,当然盼望其不要污染其政绩,制造社会动乱,伤害自然环境;而公民给政府上税,也是希望所交的一切钱,能够用于社会公共事业而不是被个人的小钱包承意提留。可惜,中国式能量大爆发的几十年,大概是能量太强大了,以至于能量的发作方式总有些扭曲。几十年苦心经营下来,中国人突然发现,自己面前的社会根本不是在相互支撑,而是在相互拆台,没有一个行业是成熟的,没有一个行业是可信的,没有一个地方不是腐败横行,没有一个地方不是遍地污染一样。

好在人类都是爱美的,社会文明追求的是高尚和雅致,因此,环境保护与心灵净化一样,同时成了中国公民的主动追求。好在这是一个相对民主的社会,而互联网之类的技术民主工具也给求助无门者打破僵局的可能,给社会能量导流指引着相对正确的方向。

中国过去能够发展,不排除靠野蛮地掠夺自然、污染环境,靠野蛮地压迫劳工,靠欺骗消费者,因此是“伪劣厂商”。2008年的到来似乎给这种类型的企业提供了一条基因改良的通道。“三鹿奶粉事件”至少可以让迷信牛奶的妈妈们返回到母乳时代,而“万科退房事件”至少可以让房地产商感觉到来自消费者的正义诉求,今麦郎、嘉士伯等多家企业被环保部严厉批评,表明企业为所欲为的时代正在结束,而民间环保组织对污染企业的定位跟踪也预示着全社会监督污染企业时代的到来;随着社会警惕之心与爱美之心的雄起,金光集团最为拿手的靠“大量贿赂以实现大量砍树种树”的手法日益被社会所抵制;而随着公民记者、公民检察官、公民律师的大量涌现,像“康师傅”这种昧起良心拿自来水当“优质矿物质水”的做法也会在一夜之间被露布天下;随着自然公益时代的一天天临近,河南、安徽、江苏、山东四个省联合起来逼死淮河的野蛮行径也受到了声讨,全国所有地方政府的当家人都对污染企业竖起了眉毛——所有的一切都在表明,中国企业的从良时代正在到来。

企业干坏事越来越难,无论对于企业细胞还是对于社会肌体都是前所未有的好事。中国要想成为负责任的大国,企业就得成为负责任的厂商。日益严格而公正的中国社会,正在明确地引导一股潮流:只有好企业才允许生存。什么是“好”的企业?说起来非常简单,就是生产出“好产品”的企业。只是这个“好”字里面的内涵,在一天天丰富,一天天严整,一天天透明,一天天客观。对股东要好,对员工也要好;对身边的社区要好,对税务局也要好;对产品消费者好,对原料提供商也得好;对人类要好,对环境也要好;产品质量要好,产品的艺术美感也要好;品牌要好,传播品牌的过程和方式也要好;对政府官员要好,对路过的行人更要好。

企业服务环境 篇12

对石油企业来说, 石油开发和环境保护无疑是一对突出的矛盾, 如何实现石油开发和环境保护的“双赢”, 近年来, 延长石油集团吴起采油厂通过深入研究和探索, 找到了一条适合自己企业实际的独特的工作路子, 那就是坚持石油开发和环境保护并重、同行的原则, 采取“谁破坏、谁负责、谁治理”的得力措施, 并投入大量人力、财力和物力, 做到了还清旧帐、不欠新帐。该厂创建环境友好型企业已取得了突破性成就, 一个“井建碧州上, 人在画中游”的绿色企业正呈现在世人面前。石油开发与环境保护并重吴起采油厂地处全国退耕还林面积最大的吴起县, 在破解石油开发和环境保护难题中, 吴起采油厂站在发展战略的高度, 不以破坏环境为代价换取企业的眼前利益, 提出了石油开发和环境保护并重的原则, 在油田开发中的生产道路、井位选择尽量避开退耕还林地块和水源保护区, 并通过积极开展生态油区建设、清洁文明井场建设、文明油区、花园式井站等创建评比活动, 大大营造了人人关注环保, 人人为环保做贡献的良好氛围。并按照“谁破坏、谁负责、谁治理”的原则, 2005年以来, 累计投入资金超过6000万元, 确定每年的3月份为植树月, 对所有石油开发造成的环境破坏进行集中治理。并利用每年的世界环境保护日, 开展形式多样的宣传活动, 统一广大职工的思想。近日, 笔者走进吴起采油厂洛河作业区, 经过一条20余公里的黑色油路, 就进入了采油一大队的生产区域, 砂石路两旁均匀分布的树木随公路的走势形成一条蜿蜒的绿色长廊, 翠绿的树枝随风摇曳。车子每匀速行驶8至10分钟, 公路两侧映现出整齐清洁文明井场, 这些清洁文明井场建设几乎固定模式:砖砌的围墙, 井厂内统一建雨水蒸发池、污油回收池、倒油槽“两池一槽”, 围墙内外是生长旺盛的侧柏、油松等长青树种, 职工生活区多为三间五间不等的平板房。每一井场内都有三三两两红色工服的影子, 他们或扫院子、或擦洗保养设备。特别引起注意的是, 每一井场外都有一块覆盖着白色地膜的空地, 已有瓜果蔬菜的秧苗露出地面。随行的大队长告诉我们, 这是职工的蔬菜地, 也是“责任田”, 既起到美化井场周围环境的作用, 而且还实现了自给自足, 解决夏秋两季职工的吃菜问题。采油工张海说, 管理“责任田”是工作之余的消遣, 既是劳动锻炼, 还能陶冶情操。尤其是吃着用自己的劳动换来的果实, 那真的是一种完美的享受。采油工们还说, 环境保护无小事, 不光植树种草就是对环保的贡献, 只要是营造和谐、绿色的行为, 都是对环保的贡献。还清旧帐不欠新帐只有十几个年头发展经历的吴起采油厂目前开发面积超过1000多平方公里, 生产油井达3000余口, 发展的速度是惊人的。开发初期由于受技术、资金, 尤其是环境保护意识的限制, 一定程度上造成了一定的环境破坏。随着人们对环境保护意识的不断提高, 吴起采油厂面对连续上产、拓展资源面积的巨大压力, 始终坚持同步狠抓环境保护工作, 适时提出了“还清旧帐、不欠新帐”的工作要求, 一起凝聚力量。2006年底前, 石油开发过程中所有涉及到的环境破坏全部得到弥补和整改。随着重组改革的不断深化, 发展管理日趋规范的吴起采油厂在抓环境保护工作中, 注重加大科技投入, 加强基础建设, 在原油管输、油田注水、节能减排等方面做了大量的工作。吴起采油厂主管安全环保的纪委书记胡志恩表示, 按照省委省政府的要求, 该厂正加足马力建设2个40万吨联合站、1个20万吨联合站, 年内全部投入使用, 全面实现“零排放”的目标。三夏的陕北到处都是生机盎然的美景, 走进全国退耕还林示范县的吴起县, 12万吴起儿女10年浴血奋战给吴起的行政版图镶嵌了一道翠绿的“金”边。穿梭在洛河以北1000多平方公里的崇山峻岭, 碧绿的山峁沟壑间星罗棋布地分布着橘红色的钻塔和抽油机, 轰鸣的钻机声, 给这片青翠的黄土地更增添了生机。所到之处, 都给人一种“井建碧州上, 人在画中游”的美好意境。人们说, 这绿色是吴起人生存的基础, 橘红色的抽油机是吴起人生活的希望…… (作者单位:陕西延长石油集团吴起采油厂)

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