申报审批(共4篇)
申报审批 篇1
0 引言
方便快捷的网络平台、日趋完善的网络技术,为教育管理信息化的应用提供了平台和条件。同时,互联网+、大数据技术的迅猛发展,也促进高校教育管理向精细化、智能化方向迈进。因此,为改变工作中大量存在的纸质登记、单机汇总数据等落后的信息处理方式,提升信息采集、管理、检索效率,针对实训中心耗材购置及维修申报审批费时、数据检索维护困难的现状,提出并开发了基于网络的耗材设备购置及维护申报审批管理系统,以促进信息化在日常工作中的应用。
1 问题提出
目前,耗材设备购置及维护审批主要采用纸质登记审批、单机资料保存的方式,因校园面积大、工作地点相对分散,申报审批过程费时、费力、效率低下,不利于信息的共享和及时传递。同时,因实训室与报销人员多,数据时间跨度长,导致数据检索及统计困难,给实训中心信息查询、账物管理、领导决策带来不便,不利于办公效率的提高与精细化管理。基于以上原因,提出了自主开发耗材购置及维修网络申报审批系统。
2 网站开发原则
(1)界面简单,操作方便。本系统使用对象为实训中心内部职工,界面设计需尽量简洁,功能一目了然,让具有上网基本技能的教师能够很快上手使用。系统将突出数据的采集、检索功能,而数据维护与管理等功能将通过后台操作系统由专业人士操作完成。
(2)提高工作效率。本系统将针对不同身份的人提供不同的操作权限,系统自动进行信息检索,呈现个性化信息,尽量避免或减少重复操作,提高工作效率。
(3)安全可靠。通过安全技术及数据一致性管理来提高数据安全性。
3 动态网页构架比较及选择
本系统采用动态网页技术实现。动态网页技术有CGI、PHP、JSP、ASP 4种常用形式。CGI使用较早,缺点是维护复杂、运行效率较低;PHP源代码公开,函数库强大,可实现功能多,缺点是扩展性较差[1];JSP是基于Java的技术,可以跨平台及Web服务器创建动态网页,但编写复杂;ASP由微软公司提供,其开发简单、功能强大,并且ASP文件的解释执行在服务器端,能够在一定程度上“屏蔽”源程序。鉴于微软公司强大的技术支持和较高的安全性,本项目采用ASP+SQL2008技术构建网络耗材设备购置及维护申报审批管理系统。
4 网站审批系统功能设计
耗材购置及维修网上申报系统由用户登陆验证模块、网上申报模块、信息查询及统计模块、审批模块4部份组成,具体流程如图1所示。
根据模块功能,分别用SQL数据库创建人员信息表、部门领导表、实训室分管表、实训室基本信息与基本设备一览表、耗材设备购置申请表、设备维护申请表、审批过程表、报销确认表等表格。用户登陆后可以浏览与自己相关的任务及审批进程信息,进行修改和提交;可以提交新的耗材设备购置或维护申请;可以浏览查阅既往事务相关信息,并提交报销时的确认信息。用户在报销确认后,系统将用户提交的数据存入报销确认表,客户端用户将无法再对数据进行修改。
在耗材设备申请购置及设备维护申请过程中,应确保项目编号的唯一性和一致性。具体处理方法如下:审批过程表中项目编号的产生,是由年信息与审批过程表中具有唯一键值的字段名“序号”字符串相加而成。该项目编号分别赋给耗材设备申请购置表或设备维护申请表,作为相关联的唯一键值,使上述两个申请表中的项目编号与审批表的项目编号一一对应;在编程过程中通过数据库事务处理功能connection.begiTrans、connection.commitTrans、connection.RollbackTrans命令语句编写代码,使上述3表间的记录在创建、删除、修改过程中始终保持一一对应,确保数据的一致性和完整性。
5 关键技术实现
5.1 加强数据安全
虽然ASP安全性较高,但也存在操作系统漏洞和编写的ASP程序本身的漏洞,如:主页文件泄漏、脚本安全隐患、SQL客户资格认证漏洞等[2],导致数据库可能被解密和下载。提高安全性的措施如下:
(1)前、后台程序分离。将客户端程序代码(前台程序)和服务器端程序代码(后台程序)进行分离,分别放入不同的ASP文件中。在系统运行过程中,系统仅将前台程序传给用户,经客户录入数据提交后,系统将客户端收集的数据传输给服务器端处理程序进行处理,最后将后台处理结果传递给前台。采用前、后台程序分离的方法,不仅可以降低无用代码的传输与网络数据传输量,提高网页运行速度,而且将服务器端的相关信息代码放置在后台运行,可以有效屏蔽后台基本数据信息的泄露,提高系统安全性。
(2)加强权限管理。Web站点正常运行最重要的方面是权限管理,Web站点权限管理分为操作系统权限管理和IIS权限管理。在操作系统权限上,磁盘分区采用NTFS格式,将最有限与最合适的NTFS权限分配给用户。尽可能不使用管理员身份登录系统,避免登录用户拥有较多的资源权限,以确保安全;在IIS的权限管理上,对包含ASP文件和其它需要“执行”权限运行的文件如.exe和.dll文件,应当设置为“读”和“执行”权限,其它都设置为“读”和“脚本”权限;另外,应将数据库密码存放的文件及Global.asa文件设置成用户及用户组严格的NTFS权限,保护ASP应用程序关键信息。在开发过程中,不应在每个ASP文件中以明文形式存储密码,否则将成为IIS最大的安全隐患之一。
(3)加强网页及数据库安全设计。由于ASP是非编译性语言,为了防止ASP源代码泄露,可对ASP页面进行加密处理[4]。同时ASP在表单实现与用户交互中,相应内容会反映在浏览器的地址栏中,对地址栏中的内容稍加处理,即可绕过身份验证,直接进入某个页面,造成安全隐患。可以通过Session对象记录用户访问路径,从而实现对页面的控制。具体代码如下:
5.2 提高数据有效性
由于网站数据库中的数据相互关联,存在着一定的逻辑关系,而数据本身也存在着一定规则,如单位、输入符号的限定等,因此在数据的插入、更新、删除中,很容易造成数据不正确或相互之间不和谐。为了避免对数据库的破坏,在建立数据库过程中,采用以下措施:首先设置最适合的数据类型、约束或规则,限定各值的合理范围,严格审核并限制向数据表中进行数值输入,防止误输入或不合理数据破坏数据及数据之间的关联;其次,采用Primary Key唯一标识各数据表实体、主键和外键或外键与唯一索引之间的对应关系,确保数据在不同表之间的关键性数据保持一致;最后,利用事务编写、设置触发器等技术确保数据在插入、更新、删除中的一致性和完整性。
5.3 提高网络系统运行效率
要使服务器高效运行,需要为服务器减负。对用户提交的表单在客户端进行数据初步审核[5],可降低服务器端对错误数据的处理,提高服务器端处理事物的能力,降低浏览器端反应等待的时间。同时,应减少冗余代码,降低网页无用数据对信息处理资源的占用,提高代码执行效率。
6 结语
高效率的校园管理离不开网络信息化的应用。开发运行安全、执行高效、界面友好、操作简单的网络申报审批系统,不仅可以促进数据的及时采集,提高审批工作效率,同时也为高校的精细化管理与科学决策提供了支撑。
参考文献
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申报审批 篇2
一、行政审批项目名称、性质(行政审批编号36-07)
名称:国有企业重组、改制的申请及方案审批。
性质:非行政许可审批。
二、行政审批适用范围、对象
适用范围:国有企业重组、改制的申请及方案审批。
适用对象:市国有独资企业(公司)、国有控股公司。
三、设定行政审批的法律依据
1、事项设立的依据
《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十条国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度,审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。
《广西壮族自治区实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》(自治区人民政府令第19号)第十条第二款:“所出资企业的下列重大事项应当报国有资产监督管理机构批准:国有独资企业和国有独资公司的重组、股份制改造方案。”
2、办理程序的依据
根据《关于进一步贯彻落实规范国有企业改制工作实施意见的通知》(桂国资发〔2006〕209号)精神和实际工作制定。
3、申报条件与申报材料的依据
《关于进一步贯彻落实规范国有企业改制工作实施意见的通知》(桂国资发〔2006〕209号)第六条:企业改制,应向产权持有单位提出改制申请。第七条:企业改制必须对改制方案出具法律意见书。第八条:企业改制,改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议,并按照有关规定和程序及时向广大职工群众公布。第九条:企业改制要按照《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)等有关规定进行清产核资。第十条:企业改制必须进行财务审计。第十一条:企业改制必须进行资产评估。
4、收费的依据:无
四、行政审批数量
无数量限制
五、行政审批条件
国有企业重组、改制方案行为
六、申请材料目录
(一)国有企业重组、改制申请立项需提交的材料目录
1、关于重组、改制的申请立项的请示;
2、改制初步方案;
3、尚未政企分开的企业改制申请立项,要有国有产权直接持有单位预审意见。
(二)国有企业重组、改制方案审批需提交的材料目录
1、关于重组、改制的方案审批的请示;
2、改制立项批复;
3、企业改制方案(具体包括:企业的产权构成情况、产权管理体制、企业内部组织机构、企业业务及行业地位、改制拟采取的形式、资产处置方式、职工安置方式、纳入改制资产的范围、改制后企业发展战略及规划、企业改制工作的组织领导及实施计划等);
4、企业改制方案的附件,包括:
(1)董事会或总经理办公会关于同意改制重组的决议;
(2)国资委或主管部门同意聘请中介机构的批复;
(3)中介机构出具的清产核资报告及经国资委核准的批复;
(4)中介机构出具的资产评估报告及经国资委核准的批复;
(5)中介机构出具的财务审计报告及经国资委核准的批复;
(6)法律意见书;
(7)经国资委或主管部门同意聘请的中介机构出具的法人代表离任审计报告(改制为非国有企业);
(8)债权债务处置方案,其中涉及金融债权的需债权人银行出具书面意见;
(9)职工代表大会关于对企业重组、改制审议以及对职工安置方案通过的决议;
(10)经同级劳动部门审核并按同级劳动部门意见修改后的职工安置方案及同级劳动部门审核意见;
(11)经同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核并按同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门意见修改后的土地处置方案及同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核意见;
(12)营业执照、产权登记证复印件;
(13)以增资扩股形式改制的企业还需提交以下材料:
1、与战略投资者签订的相关协议;
2、增资扩股意向书;
3、引入的战略投资者相关资料;
4、增资扩股方式改制方案企业内部公示报告;
以上材料,均要求提供纸质一式六份,并提供电子版,原件不足的需提供复印件。
七、申请书式样及示范文本(见附件一)
八、行政审批的具体权限
自治区国有资产监督管理机构和设区的市国有资产监督管理机构根据本级人民政府授权,代表本级人民政府依法履行出资人职责,依法对企业国有资产进行监督管理。县级人民政府未设立企业国有资产监督管理机构的,应当明确一个部门履行企业国有资产监督管理职责。
九、行政审批程序
1.申请:申请人提出申请,提供国有企业重组、改制的申请及方案申报材料。窗口办理人员审查材料是否齐全。材料不齐全的,打印《补正材料通知单》交申请人,退还申请人,并一次性告之申请时需提交的资料。
2.受理:材料齐全的,窗口办理人员打印《受理通知单》交申请人,将所有材料呈企业改革改组科。
3、审核:企业改革改组科对国有企业重组、改制的申请及方案申报材料进行审核(6个工作日)。
4、审批:国资委负责人组织相关部门会议进行审批,签署审批意见(国有企业改制为国有股不控股或不参股的企业,改制方案需经市国资委审批后,报市人民政府批准)(3个工作日)。
5、批复:以书面形式下达批复文件(1个工作日)。
6、整理资料、材料归档。
十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限
法定办结时限为20个工作日,承诺办结时限为10个工作日。
十一、行政审批流程图(见附件二)
十二、行政审批收费
不收费。
十三、行政审批定期检验
无。
附件一:
关于××企业申请改制立项的函
柳州市国资委:
××企业是××性质的企业,因××原因拟采取××方式改制为××性质企业,该企业改制初步方案已经××讨论通过,现将企业改制初步方案报送贵委申请改制立项,请予审批。
一、××企业基本情况
二、申请改制原因
三、改制方式,包括资产基本情况,职工基本情况,改制成本筹集及支付基本情况。
四、改制后企业初步设想
附件:××企业改制初步方案
(联系人及电话:××××)
××
×年×月×日
附件二:
申报审批 篇3
1 工程变更的类型
1.1 按提出工程变更的各方当事人来分类
1.1.1 承包商提出的工程变更
承包方签于现场情况的变化或出于施工便利, 或受施工设备限制, 遇到不能预见的地质条件或地下障碍, 或为了节约工程成本和加快工程施工进度等原因, 可以要求变更设计。
1.1.2 业主方提出变更
业主方根据自己的实际需要提出的变更。
1.1.3 监理工程师提出工程变更
监理工程师根据施工现场的地形、地质、水文、材料、运距、施工条件、施工难易程度及临时发生的各种问题各方面的原因, 综合考虑认为需要的变更。
1.1.4 工程相邻地段的第三方提出变更
例如当地政府和群众提出的变更设计。
1.1.5 设计方提出变更
设计单位对原设计有新的考虑或为进一步完善设计等提出变更设计。
1.2 按工程变更的性质和费用影响来分类:
一般可分为三类:
1.2.1 第一类变更 (重大变更)
包括改变技术标准和设计方案的变动:如结构型式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计的变更。
1.2.2 第二类变更 (重要变更)
包括不属于第一类范围的较大变更:如标高、位置和尺寸变动;变动工程性质、质量和类型等。
1.2.3 第三类变更 (一般变更)
变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏;不降低原设计标准下的构件材料代换和现场必须立即决定的局部修改等。
2 工程变更申报的审批原则
(1) 变更设计必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则, 符合有关技术标准设计规范, 符合节约能源、少占耕地、提高工程质量、方便施工、利于营业、节约工程投资、加快工程进度的原则。
(2) 变更设计必须在合同条款的约束下进行, 任何变更不能使合同失效。变更后仍执行合同中已有的单价, 如合同中无此单价或因变更带来的影响和变化, 应按合同条款进行估价。经承包商提出单价分析数据, 监理工程师审定, 业主认可后, 按认可的单价执行。
(3) 无总监理工程师或其代表签发的设计变更令, 承包商不得做任何工程设计和变更, 否则驻地监理工程师可不予计量和支付。
3 工程变更申报审批程序
3.1 业主指令的变更
业主指令的变更, 直接将变更令交由驻地监理工程师监督承包商执行, 并将业主指令的变更资料交给合同部存档, 并分发给驻地监理和承包商以便在变更实施和变更计量支付过程中做到有据可循。
3.2 设计方提出变更
直接由设计方对所提出的变更出施工图和变更申报资料, 由业主审批后直接将变更令交由驻地监理工程师监督承包商执行。
3.3 承包商提出的变更
当承包商在公路工程建设过程中一经发现实地情况与施工图纸有出入时, 就应在第一次发生之后最短时间内将此现象上报驻地办, 同时抄报给业主。监理工程师和业主收到通知后应在最短时间内组织四方人员现场察看核对的基础上, 充分对照设计图纸和合同文件的要求, 做到理由充分, 事实清楚。在会议纪要中必须说明变更项目的桩号、部位、范围、原设计情况、现场核查情况、变更的理由和依据、变更数量的增减情况。有必要附现场量测的草图和原始数据记录。现场各方代表除在会议纪要上签名外, 还须在草图和原始记录上签字确认。同时承包商有必要对变更工程变更前后进行实地拍照以便以后查证。四方会议纪要形成之后承包商根据四方会议纪要的内容对变更正式提出变更申报, 申报资料包括:变更申请单、变更金额计算书、四方会议纪要、工程量计算书和一些有关资料 (如变更前后的照片、变更前后的施工图纸和现场察看时有四方代表签字的草图和原始记录) 。承包商将整理好的变更申报资料报驻地工程师审批;驻地办工程师收到变更申请后及时进行调查、分析、收集相关资料, 审核其变更内容、技术方案及变更的工程数量、签批意见后上报项目办。由项目办上报业主审批。
3.4 工程相邻地段的第三方提出的变更
其变更申报是由承包商申报, 其中在申报资料中一定要附有第三方所出示的证明根据现场是否合理, 各个审批程序中与承包商提出的变更审批程序相同。
4 变更工程的单价确定
(1) 直接采用工程量清单单价;
(2) 间接采用工程量清单单价;
(3) 部分引用工程量清单单价;
(4) 按照合同报价的费率和工料机价格及交通部预算定额进行编制;
(5) 合同报价没有的工料机价格先按投标时当地交通主管部门发布的价格信息为准, 如该信息的资料不能满足要求才可采用建设主管部门发布的价格信息, 前两种资料不能满足要求时可采用承包人的采购发票作为编制依据;预算定额不能满足要求时, 可采用当地公路造价主管部门补充定额, 已有定额不能满足要求时, 承包商可根据实际施工情况结合相邻省份、行业的预算定额编制补充定额, 经监理审核报当地公路造价主管部门批准或备案后执行;投标时没有该类工程的费率按当时工程建设所在地交通部门的预算编制办法进行取费;
(6) 采用计日工法, 对于小型工程根据FIDIC条款第52条, 可采用计日工方法确定变更工程单价。
5 作为承包商合同计量人员的几点体会
(1) 在投标时对工程量有可能增加的项目报价适当提高。如土石方工程、防护工程。对工程量有可能减少的项目报价适当降低。如桥梁工程。
(2) 开工前对地面线认真复核, 争取在土石方项目上报变更。或对于土石混和的地段多报石方。
(3) 由承包商提出的变更应将不赚钱的项目变更为赚钱的项目。而不应反之。如甜木七标K52+787.5中桥M7.5浆砌片石导流护岸变更为C15砼排水沟。
(4) 处理好与监理、业主的关系。
(5) 做好原始记录。各种变更要有原始记录并请有关人员签字。并记录好施工日志。
(6) 现场技术人员发现与设计图不符时要及时通知合同计量人员及项目部领导, 由他们请监理、设计代表和业主到现场查看。
(7) 认真研究合同文件, 让变更原因符合文件要求。
(8) 各种附件要齐全, 使变更文件的每一步都要有依据。
摘要:本文结合笔者在多年施工过程中接触到的工程变更实际情况, 主要从工程变更的种类、变更的申报审批程序和单价确定等方面展开论述, 以供各界同仁和相关管理人员参考。
关键词:公路工程,变更申报,审批程序,单价确定
参考文献
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[2]左建.建筑工程经济学[M].北京:中国水利水电出版社, 2003.11.
药品政府定价申报审批办法 篇4
第一条、为规范政府定价行为,根据国家计委《关于改革药品价格管理的意见》及有关规定,制定本办法。
第二条、列入国家计委定价目录的国内首次上市销售的药品,应由生产经营企业向省级价格主管部门提出定价申请,由省级价格主管部门审核后转报国家计委;列入省级政府定价目录的国内首次上市销售的药品,由生产经营企业几省级价格主管部门提出定价申请。
第三条、列入国家计委及省级政府定价目录的已上市销售药品,生产经营企业不再申请报批,由价格主管部门根据市场调查资料审定价格,在审定新价格前可暂按原价销售。
第四条、未列入国家基本医疗保险药品目录的专利药品及一二类新药,有试生产期的,转正式生产时应通过产地省级价格主管部门初审后转报国家计委核定价格;没有试生产期的在取得国家正式生产批准或首次进口注册许可满一年的,由生产经营企业通过省级价格主管部门初审后报国家计委核定价格。
国家计委审批价格前生产经营企业自主制定的试销价格,在其产品上市销销前应报国家计委和省级价格主管部门备案。
第五条、国产药品和进口分装药品由生企业向产地省级价格主管部门提出定调价申请或报备案。进口药品由国内代理商或经销商向所在地或口岸地省级价格主管部门提出定调价申请或报备案。
第六条、对同一种药品,原则上每年审定一次价格。在此期间,价格主管部门可根据药品实际购销价格等情况及时调整价格。生产经营企业也可根据市场供求和生产成本变化,按照价格管理权限向价格主管部门提出调价申请。
第七条、企业申请定调价的报告,应说明要求定调价药品的基本情况、定价成本、要核定价格的具体意见及理由,并附定调价品种的生产、经营、财务等资料(见附件一、二)。
第八条、省级价格主管部门收到生产经营企业定调价申请后,对属于省级政府定价的药品,一般在25个工作日内,组织专家评审,并参考专家评审意见核定调整价格;属国家计委定价的药品,经审核企业调价申报资料后,在收到企业定调价申请的15个工作日内正式行文上报国家计委,因企业提供的申报资料不符合要求而补报资料的时间不计算在内。
第九条、省级价格主管部门上报国家计委的报告应包括企业申请定凋价药品的简要情况、对企业申报资料的审核情况、对申请定调价药品价格核定或调整的建议等内容。
第十条、国家计委收到省级价格主管部门上报的定调价报告后,组织药品价格评审专家时行审议。国家计委参考专家评审意见对定调价申请进行审定。上述工作一般在收到定调价报告后25个工作日内完成,因申报资料不符合要求而补报资料的时间不计算在内。
第十一条、申请单独定价的药品价格申报审批程序,按药品单独定价论证办法规定执行。
第十二条、省级政府制定的药品价格,由省级价格主管部门正式行文批复有关单位,同时抄报国家计委备案,并通过指定媒体向社会公告。国家计委制定的药品价格,由国家计委正式行文批复省级价格主管部门,同时通过电子邮件通告省级价格主管部门,并通过指定媒体向社会公告。
附件一:国产药品定调价申报及价格备案要求
附件二:进口(进口分包装)药品定调价申报及价格备案要求
附件一
国产药品定调价申报及价格备案要求
一、国产药品定调价申报要求
(一)国产药品调价申报报告
申请定调价报告应包括以下内容:
1、申请定调价药品的通用名称及商品名称;
2、剂型、规格;
3、药品适应病症及药理;
4、生产企业的基本情况;
5、定调价理由;
6、要求核定的价格水平建议。其中,调价申请报告还应包括该药品市场实际出厂和零售价格水平。
(二)填写国产药品价格申报(备案)表(见附表一),并加盖申报企业公章。
(三)国产药品价格申报附属资料
1、药品生产许可证、合格证及营业执照和批准生产文件、药品使用说明书及企业上利润报表的复印件。
2、取得GMP资格的证明。
3、属原研制或享有国家专利、行政及新药保护的证明。
4、申请定价的,要提供申请定价药品与国内市场同种(类)药品的质量、临床疗效、安全性和价格水平等方面的比较材料。
二、国产药品价格备案要求
填写国产药品价格申报(备案)表(见附表一),并加盖申报企业公章。
附件二:
进口(进口分包装)药品定调价申报及价格备案要求
一、进口(进口分包装)药品定调价申报要求
(一)进口(进口分包装)药品定调价申请报告
进口(进口分包装)药品定调价申请报告应说明:
1、进口药品的通用名称及商品名称;
2、剂型、规格;
3、适应病症及药理;
4、国外生产厂家、国内经销商、代理或分销商的基本情况;
5、进口数量;
6、定调价主要理由;
7、要求核定的价格水平建议。其中,调价申请报告还应包括该药品在中国国内市场的实际零售价格水平。
(二)填写进口(进口分包装)药品价格申报(备案)表(见附表二、三),并加盖申报企业公章。
(三)进口(进口分包装)药品价格申报附属资料
1、申请定调价药品的进口注册证和进口分包装批准文件。
2、合同及代理或经销协议书。
3、报关单、海关进口关税、代征增值税缴款书。
4、药检报告书和药品使用说明书。
5、购货发票和信用证。
6、港口发生的各种杂费(包括报关费、药检费、卫生检疫费、储运费等)发票。
7、在中国专利保护或行政保护情况及国外专利保护证明材料。
8、申请定调价的进口药品在生产国的出厂价、零售价情况及其销往其他国家的到岸价(离岸价)、零售价情况。
9、定调价品种与国内市场同种(类)药品的质量;临床疗效、安全性和价格等方面的比较。
以上九项附属资料可以提交复印件。其中第1、3两项须向省级价格主管部门提供原件,阅后退回。
二、进口(进口分包装)药品价格备案要求
填写进口(进口分包装)药品价格申报(备案)表(见附表二、三),并加盖申报企业公章。
再谈谈单独定价
国家发展改革委关于进一步改进药品单独定价政策的通知
发改价格[2004]578号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委(计委)、物价局:
为进一步提高药品单独定价的科学性和合理性,现就有关政策通知如下:
一、按照《中华人民共和国价格法》第二十五条以及《药品政府定价办法》第七条规定,我委公布药品统一的最高零售价格或零售价格指导意见后,生产经营企业可根据单独定价有关适用范围等规定,向我委提出单独定价建议。
二、企业提出单独定价建议,应在价格主管部门公布统一的最高零售价格执行之日起20日内,向当地省级价格主管部门提出。省级价格主管部门对企业提出的单独定价建议进行初审,并提出成本及价格的审核意见。
三、省级价格主管部门应在接到企业提交单独定价建议之日起20日内完成初审并转报我委。没有正式初审意见的,不得转报我委。省级价格主管部门初审期限结束后3个月内,我委将组织专家对单独定价建议进行论证,并制定公布有关单独定价药品价格方案。
四、首次提出单独定价建议的企业,在价格主管部门公布单独定价方案执行之日前,其生产经营的药品必须按照统一的最高零售价格(或临时零售价格)执行。原执行单独定价的企业,在我委调整统一的最高零售价格或最高零售价格指导意见时,可暂时保留单独定价资格,并由我委核定其单独定价药品临时最高零售价格(或临时最高零售价格指导意见),与统一的零售价格同时公布。
五、暂时保留单独定价资格的企业,在价格主管部门公布统一的零售价格执行之日起20日内,应重新提出单独定价建议。未提出单独定价建议或未通过省级价格主管部门初审的,应按统一的零售价格执行,具体执行价格、日期及品种,由我委在省级价格主管部门初审期限结束后20日内统一公布;重新提出单独定价建议但未能通过专家论证的,在价格主管部门公布新的单独定价药品价格执行之日起,按照统一的最高零售价格执行。未单独定价的已过发明国专利保护期的原研制药品,可按照价格主管部门根据《药品政府定价办法》第六条核定的最高零售价格执行。
六、对执行单独定价的药品,我委将进行市场跟踪和调查。对于药品实际成本或市场价格发生较大变化的,或在有效性、安全性等方面发生变化不再符合单独定价条件的,我委将组织专家进行论证,并根据论证意见进行调整。在生产销售过程中,成本、价格或与药品有效性、安全性相关的指标及影响因素发生变化时,提出单独定价建议的企业必须及时报告当地省级价格主管部门和我委(价格司)。对不及时并如实报告情况、故意隐瞒情况、虚报成本、弄虚作假的,一经发现或被举报查实,我委将根据专家论证意见对其单独定价资格进行调整,并依法对其进行相应处罚。
七、有下列情况之一的,省级价格主管部门不得将企业单独定价建议转报我委:
(一)企业不能提供至少1篇国家级(国外同等级别)或部属高等院校医药学术专业刊物上公开发表的其产品有效性或安全性方面的文献或论文资料的;
(二)企业提出单独定价建议前2年内,其生产的该产品在省以上质量抽检中出现不合格记录的;
(三)企业不能提供其已建立该药品不良反应监测体系的证明资料的;
(四)原研制及进口仿制药品的生产经营企业,不能提供其产品在原发明国(原产国或地区)和中国周边国家(地区)市场可比价格资料的;
(五)企业提交的有关材料不全或不符合规定要求的;
(六)未达到国家规定的GMP标准的。
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