民生视野（共4篇）
民生视野 篇1
荟萃类民生新闻栏目存在的原因和现实意义
本地民生新闻已经远远不能满足观众对于民生新闻的需求, 同时面临新媒体日新月异的发展以及信息量的扩增, 电视媒介产生一种新的民生新闻栏目与之抗衡, 这便是荟萃类民生新闻栏目。
荟萃类民生新闻栏目是将各省市的民生新闻集结到一个栏目中的新型编辑类节目, 从节目发展的意义上看, 满足了本地观众对于民生类新闻需求的同时也增加了电视媒体的竞争实力, 加强了电视媒体与新媒体的融合。
荟萃类民生新闻栏目的发展平台
目前全国范围内应用比较广泛的两大荟萃类民生新闻平台是由山东电视台齐鲁频道和湖南经济电视台共同发起和组织的“全国SNG协作体”, 以及由天津都市频道组织的“民生协作体”全国都市频道协作体网站。中国著名社会科学学者闵大洪这样评价说, 民生协作体组织的建立, 是中国电视界的一件大事, 这意味着在央视与卫视的多重压力下谋求自己生存空间的中国城市地面频道开始用自己的方式和优势全面突围。
民生协作体网站比起传统的新闻节目采制有两个方面的优势:一是可以实现新闻事件报道的零时差;二是可以跨越时空界限, 不受时空限制。SNG和msxzt作为一个崭新的科技手段所带来的新的节目形态和节目理念, 带给荟萃类民生新闻栏目这两个独特的优势。
民生协作体组织的规则大体上讲, 均为传送本地民生新闻从而获得下载其他地区民生新闻的机会, 从而在新闻线索上做到共享。同时, 基于民生协作体平台, 各电视台可以同一时刻进行同种节目的交换, 例如2009年3月28日在民生协作体上组织的关于集体报道“地球熄灯一小时”的活动, 通过全国兄弟台的协作, 整体报道全国范围内的活动参与情况。
荟萃类民生新闻受到大家广泛认可的一个重要转折点是5·12汶川地震。2008年关于汶川地震的消息一出, 民生协作体上迅速出现了四川台上传的相关报道, 及时有效地填补了其他地级城市台在距离上的缺陷, 而每一个新闻小组在上传新闻片子时, 首先也是考虑到大平台的适应性, 以及其他城市的可用性。
荟萃类民生栏目的传播学定位
(一) 节目整体是讯息载体
信息, 是构成世界的三大要素之一, 旨在显示事物的存在状态与变化趋势。就人类传播而言, 信息是消除事物中或事物间任何不确定性因素的元素。
荟萃类民生新闻栏目通过其从业人员采、编、播、控、制等方式, 通过不同渠道收集各种重要信息, 然后再把收集的信息加工处理后向大众发布, 节目本身即是信息源, 承担了将信息传达给受众的载体作用。节目与受传者在共同经验范围内共享讯息的属性, 决定了荟萃类栏目的传播过程是传播和分享信息、有反馈的持续循环的过程。
荟萃类节目本身, 应当作为一个整体出现, 讯息不仅仅基于节目的语言表达上, 甚至会附着在节目应用的音乐手段、音响效果、字体特技上, 通过何种传播渠道和方式手段, 以及节目能承载的信息量均取决于载体的负重程度。在荟萃类节目运载信息通往大众内心的过程中, 声效合一的传播方式更符合大众传播规律, “载体”需要快速高效地在对大众传播实施良好的制约的同时, 将节目内容要传达给大众的主旨甚至是细微的内容运载到大众的视听范围, 防止脱轨、失控现象。
(二) 编辑、主编均处于把关人地位
荟萃类民生栏目作为编辑类的栏目, 尽管不需要外出采集信息, 却更大程度地加大了编辑和主编的把关人地位。从素材采集到节目播出, 每个新闻都经过重重把关, 作为选择者本身, 编辑、主编均把自己的价值标准融入到节目之中。因此, 在把关过程中要选择与民生新闻内涵一致, 在后期制作中要注意揣测被采访者以及观众的心态, 不要因为对收视率的追求而以审丑作为选片标准, 这是荟萃类民生新闻从业人员面临的首要问题。
同时, 尽管荟萃类节目时效性较好、涉及范围广泛, 但偶尔也会与本地区民众共鸣较小。对于观众来讲, 一件与自己有关的小事甚至比起国际级大事更加值得关注, 因此将与本地观众无关的新闻排除在外, 甄别新闻并适当添加补充背景, 加强与本地观众的联系也成为荟萃类民生新闻栏目主编、编辑的把关范围之一。
(三) 主持人担当舆论领袖
大众传播媒介对受众产生影响的过程都是一个二级传播甚至多级传播的过程, 荟萃类节目主持人就成为传播过程中最为重要的一个环节。由于荟萃类节目本身的娱乐性和趣味性, 主持人甚至需要比普通民生新闻节目的主持人更加亲民, 使本地观众在观看异地新闻时没有排斥感。如果主持人在节目中充当的舆论领袖的角色不完善, 势必会减少异地民生新闻对观众的冲击力, 从而降低荟萃节目对本地受众的影响效果;如果主持人一味地播报, 不但会使主持人本身成为不受欢迎的人, 同时也会损坏电视节目本身的效果和认可程度。因此, 在荟萃类民生新闻中, 应增加对主持人的魅力培养, 在导语及编后中增添主持人作为本地观众的评论, 以增加异地新闻的关注度和顺从度。
需要注意的是, 与其他新闻节目不同, 民生新闻更大程度地需要表达民意, 这与普通新闻类节目引导舆论有着很大的区别。
结论
随着新媒体的迅猛发展、3G网络时代脚步的逼近, 电视媒体正承受着前所未有的冲击, 同时也面临着新的挑战, 作为电视节目的重要类型之一, 民生新闻正逐步成为电视媒体的主流传播力量, 几乎超越电视剧成为各个地面频道抢占收视高点的主流节目。
随着新闻类节目的日益成熟而出现的不局限于本土化传播的荟萃类新闻栏目, 应更好地直面网络媒体对电视媒介的冲击, 巧妙借助网络媒体迅猛发展, 让新媒体给荟萃类民生新闻更大的便捷, 抢占更多的市场和时机, 让民生新闻更加深入民心, 从而提升电视媒体在众多媒体中的竞争实力, 运用有效的传播学手段, 使民生类新闻更有效地传播信息, 利用已有资源达到最佳的传播效果。
民生视野下的公共服务体系建设 篇2
一、公共服务是民生之源
1.公共服务产生于公共需求。人的需要的产生是由于人与外部环境 (自然环境、社会环境) 之间的不平衡状态引起的人对某种事物的渴求和欲望。在人与社会相关的历史领域中, “把人和社会连接起来的唯一纽带是天然必然性, 是需要和私人利益。”[1]对人来说, “他们的需要即他们的本性。”[2]个体的需求即社会成员个人的需求。我们应当承认这样一个基本事实:虽然个体需求之间存在着冲突, 但个体需求中还存在着共同的部分, 这便是公共需求。公共需求不是个人需要的简单相加, 而是一般社会需要的抽象。公共需求无法通过私人或家庭实现满足, 而只能通过公共事务来满足。因此便出现了满足公共需求的公共服务。公共服务诞生于公众需求, 它是社会持续发展的重要基础。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对公共服务的内容作了明确的规定, 主要包括义务教育、公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业, 贫困、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、国防等。
2.公共服务追求改善民生的最大社会效益。公共服务是对社会整体利益的调节, 因此它坚持“最多受惠者的最大利益”的原则, 强调每一个人的发展。根据这一原则, 公共服务必须着眼于以下两点:一是公共服务满足最基本的社会公共需要。如使每个人都享有基础教育、基本医疗;二是满足弱势群体的生存需要, 如针对贫困人口的最低生活保障, 残疾人的生存权益保证等。
公共服务不仅为社会发展创造稳定的环境, 而且也带来了经济效益, 因此它具有突出的社会效益。公共服务是应对市场失效出现的, “社会服务在应对一系列社会成本, 特别是对经济变迁和社会变迁中固有的‘负面福利’ (diswelfare) (包括失业、过剩、废弃过时的技术、规划受挫、污染等) 提供补偿的角色。”[3]公共服务的提供可以改善特殊群体的生存状态, 同时提高普通大众的生活水平, 由此促进社会整合与社会和谐。英国社会福利学家蒂特马斯认为社会服务可以“进一步促进社区感和参与感, 预防异化, 以及把少数人群体、种族群体和地区文化的成员整合到整个社会之中。”[4]此外, 国家对于公民健康、教育的投入, 也可以看做是对人力资本的培养, 加之国家对于生产基础设施的投入, 可以极大地扩大社会生产效益。
3.公共服务保证社会公平。公共服务保障最广大人民群众的基本生存, 同时维护他们的发展。因此, 公共服务具有维系社会公正、体现社会公益性的作用。人类的公平或公正, 通常针对于收入和生活机会分配等方面。公平不是平均化、完全相等, 而是指对所有人公正、平等的对待。由此, 公共服务所保证的社会公平也不是绝对的平均化, 它承认差别性, 尊重每个人的个性。公共服务主要从以下三个方面保证社会公平。第一, 国家提供无差别的基础性公共服务, 保障每个公民的基本权益。每一位公民都能平等地享有政府所提供的义务教育、医疗等基本公共服务。第二, 公共服务尊重每一个公民的生存、发展权利。国家充分地考虑到不同群体和个人的实际需求, 为其提供多样化的公共服务。第三, 公共服务有效地弥合收入分化差距。国家通过对国民收入的分配和再分配, 以公共服务对于欠发达地区和贫困群体实施补贴、保障, 进而实现社会公平。
二、公共服务体系架构
民生问题能否得以改善, 取决于完善的公共服务体系的建设。完善的公共服务体系不仅包括覆盖人群广、服务项目齐全、还包括服务的多样性以及坚实的基础性公共服务。
1.建立广覆盖的公共服务体系。公共服务广覆盖有两层含义, 一是惠及全体民众, 二是涉及公共服务的所有项目。公共服务是政府、社会组织、个人等行使公共权力, 运用公共资源提供的服务, 服务对象是整个社会和全体社会成员, 具有普遍性。另外, 公共需求是保证社会再生产的必须条件, 公共需要会随着社会的进步而发生改变。公共服务从最初的主要集中在吃穿住行、社会安全、秩序等方面, 逐步扩大到维持国民经济的稳定发展, 促进社会文明提高等诸多方面。这就意味着公共服务的种类在不断增加。同时, 由于存在着发展差异, 每个发展阶段, 不同地区、群体的公共需求也不一样。因此, 公共服务的消费具有多样性。
我们必须建立起惠及全民, 种类全面的公共服务体系。然而, 由于长期的历史原因和经济基础, 公共服务体系的建设不是一蹴而就的, 中国应当在经济总量和人文基础有差别的情况下, 有步骤、有计划地逐步建立起项目全面的公共服务体系。
2.保证基本公共服务的建设。公共服务中存在着底线型、基础性的同质公共服务, 这就是基本公共服务。基本公共服务是公共服务中必不可少的重要组成部分。基本公共服务具有同质性, 不同地区、不同信仰和不同阶层的公民都有享受基本公共服务的资格, 而且能够以合理的价格获得基本公共服务。我们需要注意的是, 基本公共服务的范围不是恒定不变的, 它会因社会阶段和地域的差异而不同。
现阶段中国不能同时满足所有公共服务, 所以集中精力和财力保证基础公共服务的供给。基本公共服务是指与民生直接相关的公共服务种类, 它关乎公民生存与发展的基本需求的满足, 与人权密切相关, 也是国家利益与社会发展的基本要求。一般我们所认为的基本公共服务应该包括教育、医疗、就业、社会保障、公共基础设施、生态环境、社会治安等。对于这部分基本公共服务, 国家必须承担主导责任并予以切实保障。
3.提供层次性、多样性的公共服务。公共服务的存在虽然需要同质性的基础, 但不是绝对的整齐划一。由于需求群体的复杂性和特殊性, 公共服务也呈现出层次性和多样性。
公共服务具有多层次性。公共服务从管理方面来说可分为三个层级, 一是全国性公共服务, 如国家安全、宪法等。二是地方性公共服务, 由于各个地区社会经济发展的不同, 地方在公共服务的提供和管理方面具有一定的自主性。如地方性基础设施、城市垃圾处理、地方治安等。三是社区性公共服务。在工业社会中, 不同的社会群体在地域上分化聚集, 一定数量的具有共同意识和利益的人在特定地理区域上聚集便形成了社区。在现代社会里, 社区是重要的基础性群众机构。人们的许多需求在社区内得到满足, 如社区服务、社区绿化等。此外, 同一层次的公共服务也不是单一的。按照提供主体的不同, 公共服务又可以分为政府提供的公共服务、社会性公共服务、经营性公共服务三种类型。另外, 公共服务又是多样性的, 这主要体现在人与人之间的需求既有共同性, 又有特殊性。由于年龄不同、身体条件、社会地位和经济状况的不同, 人们会在物质和精神方面有不同的需要。即使在同一历史阶段, 由于社会发展的不均衡, 不同区域的公共需求也不相同。以义务教育为例, 中国一些经济发达的大城市, 如北京、上海、天津等正在普及十二年义务教育, 而社会经济相对落后的西部地区, 正在努力普及九年制义务教育。同时, 由于人口、文化、地理环境的差异也使地区公共服务需求存在较大差异。例如老龄化地区需要更多的医疗和养老服务, 而出生率较高地区的基础教育需求会很大。因此, 中国公共服务的单项进程也是不平衡的, 不同地区公共服务的建设方向应有所不同。
层次性与多样性共同架构起公共服务体系, 我们若想建立起完善的公共服务体系, 满足公众需求, 就必须充分考虑到公共服务的复杂性, 有针对性、有区别地提供公共服务。
三、现阶段公共服务体系建设的重点
(一) 确保公共服务的规模
公共服务的规模是指以政府公共服务职能定位和相应的政府权力配置为基础, 以公共服务支出占政府总支出和GDP的比重, 以及提供公共服务为目的的机构数量等为测量指标的公共服务表现样态。总的来说, 公共服务供给的规模要适应于社会需求, 规模过大或过小都不利于社会建设。规模过小不能满足公民的需求, 进而引发民生问题。公共服务规模过大, 会增加财政负担, 影响国家经济建设和社会发展。因为公共服务依赖于政府税收或工作者的劳动, 这些都是需要消耗一定社会资源和自然资源的。而且行政权力过多地主导社会事务, 容易压制社会组织和公民的自主精神。坦兹 (Tanzi) 等人的研究表明, 增加公共支出并不一定会提高公共福利, 因为公共支出增加一是会导致税收提高, 二是在公共服务中受益的人自身防范风险的愿望会被削弱[5]。此外, 公共服务规模的过度扩张会导致政府行为低效和腐败现象的出现。
以实际情况来看, 中国目前的公共服务规模不能满足公众的需求。因此在现阶段, 我们要加大投入, 提供更多的公共服务。另一方面, 我们又要根据各地区的实际需求, 掌握好投入的比例, 确定公共服务的规模与实际需求相一致。但是我们对于政府到底应提供多大规模的公共服务是合适的并不清楚, 而且“在世界范围内政府公共服务支出占公共支出的比例也没有统一的标准, 因此至今我们没有对此形成一个统一的认识”[5~6]。由于公共服务供给规模问题本质上是处理经济发展与民生改善权衡问题, 因此我们可以将公共服务提供的规模保持在与经济发展阶段和政府财力相适应的水平。
(二) 实现公共服务投入和产出的效率
公共服务规模不足, 对于中国现阶段以公共服务短缺为核心的民生发展滞后问题具有很强的解释力。但公共服务的投入并不是决定公共服务效果的唯一因素, 通过改进公共服务的效率, 也有可能在既定投入规模的条件下实现服务效果提高。现阶段, 公共服务支出受到政府职能、体制约束和经济水平的制约。因此, 在有限的政府资源条件下, 最大限度的提升中国政府公共服务绩效就显得尤为重要。而要做到这个就必须处理好与公共服务投入和产出密切相关的各种要素。首先, 处理好影响公共服务效率的经济因素。具体主要包括经济发展水平、财政分权、经济增长动力。其次, 投入经济力量改善公共服务技术条件。再次, 转换财政分权的经济主导理念。财政分权长期以来都被认为是推进中国经济快速增长的重要因素。财政分权考虑地域的特殊性, 并充分发挥地方的积极性, 同样可以实现公共服务的效率。然后, 提高行政管理水平。公共服务的投入最终是要通过各级行政管理部门来转化为产品的。因此, 要形成良好的管理体制条件, 提高政府在公共服务方面的管理有效程度。最后, 合理地认知地理与社会环境。我们应当清楚地认识和把握人口因素、城市化水平、居民受教育水平、地理位置等对于公共服务的影响, 尝试在一定时期内改变各种环境因素, 从根本上改变制约公共服务效率水平的障碍。
(三) 推进基本公共服务均等化
要彻底地改善民生状况, 除了能够提供足量的公共服务, 并高效地产出产品外, 我们还需要将公共产品公平地分配到每一个公民手中。由于中国目前公共服务整体水平不高, 因此现阶段的任务是推进基本公共服务的均等化。
1. 政府规划推进基本公共服务的建设。
中国经济社会发展不均衡导致基本公共服务的供给也呈现不均衡。因此, 中央政府要根据社会经济发展的现实情况, 合理设定国家基本公共服务的最低标准, 权衡基本公共服务建设的优先次序, 实现重点突破, 定位于保障农村、贫困群体和西部地区的公共服务供给。
2. 大区域公平。
目前中国公共服务水平东西区域分化明显, 想在短期内解决这种状况是不现实的。所以, 追求基本公共服务的均等化不应一味规划或构建地区之间、城乡之间公共服务供给平均的大蓝图, 而是要按照经济发展和税收能力将全国划分为若干个区域, 先在各个区域内实现公共服务供给的均等化, 然后调节并缩小不同区域间的差距, 最终实现全国范围内公共服务的均等化。
3. 淡化区域观念, 实施资源的纵向转移和横向转移相结合。
经济发展不均衡是公共服务区域性非均等化发展的最重要原因之一。因此, 促使基本公共服务的区域间均等化发展的最重要措施就是大力发展相对落后地区的经济, 我们要坚持西部大开发、振兴东北老工业基地和促进中部崛起的发展战略。另外, 欠发达地区经济的发展需要一个过程, 在近期内, 我们要淡化区域观念, 坚持实施财政的转移支付。我们要依据公平原则、效率原则和法治原则, 实行纵向转移、横向转移, 以及两者相结合的财政转移支付方式, 弥补经济欠发达地区的财力缺口, 实现地区间基本公共服务能力的均等化。
4. 加快流动人口公共服务属地化供给建设。
“改革开放以来, 特别是1994年财政分权化改革后, 中国公共服务供给实施属地化建设模式, 即发展社会性公共服务的责任主要由辖区的省市县地方政府承担。”[6~7]另一方面, 随着中国社会经济的改革以及户籍制度的放开, 中国人员流动频繁。而流动人口的公共需求却没有得到较好满足, 例如, 农民工子女在父母工作地上学的问题不能得到妥善解决。因此, 国家有必要加快流动人口公共服务供给属地化制度的建设。政府要将流动人口的公共服务供给纳入到地方公共服务事业建设中来;政府要加强信息管理, 拓宽思路, 创新管理模式, 积极建立日掌握、周更新、月汇报、季调整的流动人口信息管理模式, 为均等化服务构建信息支撑;政府根据流动人口的特点和实际需求, 优先解决外来流动人口最关心、最现实、最直接的民生问题, 如公共就业、技能培训、子女教育、公共卫生、计划生育、居住条件等公共服务;政府逐步完善流动人口的社会保障。
5. 完善基本公共服务均等化的立法。
在中国, 基本公共服务均等化虽然可以在《宪法》中找到根据, 但其缺乏高层次、操作性强、专门性的立法。因此, 国家要召集司法、税务、财务、审计等相关部门, 统一制定的“基本公共服务均等化法”。均等化立法应包括如下内容:基本公共的类型、公共服务的供给主体、供给标准、供给程序与方式;公共服务供给均等化的财政制度、政策保障、责任分配, 公共服务供给均等化的途径与模式, 公共服务供给均等化的监督和评价机制等等。
参考文献
[1]马克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社, 1965:286.
[2]马克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社, 1960:514.
[3]保罗.怀尔丁.福利与社会的关系:社会福利理论渊源与蒂特马斯典范[J].社会保障研究, 2009, (2) :1-13.
[4]Titmuss, R.M, Commitment to welfare[M].London:Allen&Unwin, 1968:65.
[5]王伟同.公共服务绩效优化与民生改善机制研究——模型建构与经验分析[M].大连:东北财经大学出版社, 2011:19-30.
民生视野 篇3
这些现象严重背离了新闻从业者的职业道德规范, 败坏了新闻工作者的形象。
“走基层、转作风、改文风”活动是一项具有深远意义的决策, 这个活动的开展, 要求新闻工作者能够“走基层”, 在“基层”中最大化体现为人民服务这个宗旨;“转作风”, 在“作风”重塑的条件下展示新时期的新闻成就;要求新闻工作者能够“改文风”, 让“文风”朝着健康的方向发展, 最大限度地发挥新闻工作的作用。在当今地方台民生新闻遍地开花的状况下, 为百姓“传民情, 达民意”的功能模式逐渐成为一个常态的新闻理念, 在电视里看到“老百姓讲述自己的故事”已经是平常的受众体验。在“走转改”活动中, 民生新闻栏目也正在悄然发生着变化。
一、记者角色的转变
走基层, 要求新闻工作者真的走进寻常百姓家, 关注到农民, 民工这些最普通的人, 不再单纯关注城市生活的方方面面。在传统观念中, 记者总是以客观记录着和旁观者身份来讲述百姓故事, 报道社会事件, 解读政府工作。
随着“走转改”理念的提出, 新闻采访最直接的变化就是第一人称的新闻越来越多, 新闻工作者意识到如何才是走基层。走基层不是单纯的走入到第一线, 走进最基层, 而是要让新闻的播报视角相较以往更加具有亲和力, 由描述变为讲述。
以《幸福山城》系列节目为例, 其叙事方式相对以往的报道就有了很大的转变。
由记者以第三人称叙述变为被访者作为第一人称讲述, 再听不见记者以旁观者的口吻, 评述介绍式的话语来对事件进行描述, 取而代之的是被访者自己对亲身经历的回顾和讲述, “我叫张广新今年71岁了”, 虽然不是标准的播音腔, 也没有华丽的辞藻修饰, 但被访者的亲身讲述, 朴实的话语, 更能引起观众的共鸣, 提升了新闻的真实感和亲切感。
二、采访方式的转变
转作风, 要求新闻工作者深入基层, 让社会听到基层的百姓声音。记者更多的采用了体验式报道的方法, 报道中记者随被访者一起深入一线, 真是体验被访者的生活。
这样, 记者的参与性更强, 深入性更强, 从而整个片子的贴近性也更强。其次记者同时也采取旁观记录式采访方式, 自己作为一个解说着, 让新闻中的主人公更加突出, 弱化“记者”等人为因素。体验中采访, 让新闻真实又生动。
此前, 大部分电视民生新闻节目强调“在现场”, 记者普遍在第一现场出镜, 以“我”为主线串联新闻。随着走转改的深入, 更多的走转改节目中, 百姓成为唯一的主角, 自己讲述自己的故事, 记者起到烘托和引导的作用。
记者以体验生活的方式, 深入生产和劳动一线, 用镜头和话筒记录平凡人的真实生活。
如“背上行囊走基层———记者体会的社区工作”, 记者与社区联系点的工作人员一起走家串户, 通过看似平凡、琐碎的社区工作, 反映蕴含着时代急需的人文关怀和内心温暖, 呈现出“以民为本”的意识, 引起社会共鸣。
阳泉科教频道在《民生记录》的《第一现场》版块中记者走进平定县的一个养猪场, 体验养猪者的苦辣酸甜;来到阳泉市公安特巡警大队, 感受日夜巡逻的艰辛;记者和被采访者一同干活、一同工作之后他们之间的感情也与日俱增。
如记者在帮忙清理完猪圈、给猪喂食后, 养殖户向记者敞开心扉:“现在养猪风险太大, 成本又高, 养不好就亏本”。报道让观众看到了真实、生动, 且平时难得一见的内容。
“走基层”报道中, 记者和被采访对象同吃同住同劳动, 尽心去感受他们对生活的态度和诉求, 深层的挖掘事件中的丰富内涵, 用质朴的话语去感染观众。
将眼光平视群众, 摄像机对准群众及各行各业的基层工作者, 更好的融入他们, 新素材才会源源不断的出现, 才会写出好新闻。
三、写作风格的转变
改文风, 要求新闻工作者不再使用过多的大话空话, 用百姓的话语讲述基层生活, 才能真正打动人。
用群众的话写群众的事。好的新闻报道是记者在基层走出来的, 是在群众中间用心体验出来的, 是用百姓最朴实的话说出来的。
真实鲜活的细节。平定台《田野中的课堂》整部片子采用纪实手法, 生动记录农科人员进田间、进大棚, 手把手教农民技术。“一个水壶随身背, 一双球鞋夏到冬, 加上遮阳帽和照相机、笔记本, 这五大件是必带的行头”, 这是对农技人员徐冉的描写, 形象贴切。
报道政策落实的新闻, 也不单单只是从业绩功绩上着手写, 更多的是将受益百姓作为了主线, 在百姓的生活中体会惠农政策的实施, 以及效果。
在新闻中, 记者也会采用纪录片式的“讲故事”的方法来描写事件, 这与以往的新闻也是大不相同的, 使得整个节目变得更加接近生活, 更易于受众的理解。在一期节目中, 节目的开场引用一个山区孩子的日记, 很快就抓住了受众的收视心理, 让其仿佛置身现场, 有很强的现场感。
“改”, “短、新、实”为新闻报道添“魅力”, 新闻中多采用百姓的声音, 而很少采访领导干部, 这个与以往是大不相同的, 但是正是因为这样的文风, 才使得受众更愿意收看。群众普遍反映这样的节目讲的是自己的事, 说的是自家的话, 跟自己生活贴的近。
四、栏目内容的转变
电视民生新闻栏目制作了大量的负面信息此前充斥着电视银屏, 超过80%的节目量反映了社会问题, 社会不公, 社会不和谐因素。随着走转改的深入, 更多的反映人生积极向上因素节目开始占据了栏目的重要部分, 有利于引导人民群众正确健康的生活。
民生新闻栏目的主角本来就是老百姓, 但是由于此前民生新闻节目过多的反映当地的突发事件, 老百姓主要是在突发事件中现身, 而随着民生新闻栏目走转改的深入, 记者真正走近第一线的老百姓, 反映生活状态下的百姓。
从以上分析就不难看出, 随着“走转改”活动在全国各大媒体的深入开展, 新闻的报道内容和方式也在悄然发生着变化, 更加注重民生新闻的深度, 广度, 更注重引发观众强烈的共鸣和思考, 而将之前单纯的记录功能做了大的调整。
“走转改”活动让广大新闻工作者增强了对社情民意的了解, 加深了与群众的感情, 在思想作风、报道理念等方面都发生了深刻变化, 切实提高了抵御不良思潮影响、抵御庸俗风气的能力。从这个意义上讲, “走转改”活动的确不失为克服浮躁、抵制低俗的一剂良方。
参考文献
[1]姜跃中.直播生活中的平民视角[J].记者摇篮, 2005.
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[4]王履臻, 贾大雷, 金鑫.浅谈民生新闻及其误区[J].新闻传播, 2006.
[5]王宏."走转改":回归与升华[J].新闻研究导刊, 2011.
[6]江斌.民生新闻应注意的几个问题[J].新闻前哨, 2006.
民生视野 篇4
1、我国城市社区文化建设现状
社区建设是我国现代化城市建设的重要支撑部分，社区文化建设又是我国社区文化建设的关键所在。我国正处于社会主义建设的初级阶段，城市社区建设随着社会经济和社会文化的飞速发展得以快速发展，社区建设中的精神文明建设也日渐受到社会各界的高度重视，在相当一段时间的社区文化建设实践与探索中，逐渐形成了包括社区文化体育设施建设、社区精神文明建设、社区物质文化建设等在内的社区文化建设体制，带动了社区中多种多样的文化体育活动和交流，大大丰富了社区生活、促进了社区和谐建设和发展，并进一步影响社区居民的道德观念、价值导向及行为规范，为促进和谐社会的发展做出极大的贡献。
我国城市社区文化建设实践与探索时间尚短，没有形成科学、规范的建设模式和理念，在实际文化建设过程中还有很多方面亟需改善。我国城市社区文化建设中主要存在社区居民对文化建设认知和参与不足、文化设施建设不足或不规范、建设队伍力量不足、文化建设体制和内容不完善等方面的缺陷。社区文化建设的发展应首先分析存在的问题，并探讨合理的解决措施。
2、文化民生视野下的社区文化建设
社区是城市居民赖以生存和发展的共同家园，其文化建设工作同一般的文化建设有很大的区别。笔者认为，社区文化建设工作应从文化民生的角度规划和实施，明确城市社区居民的精神文化需求和变化特点、政治经济与社区文化建设与发展的联系与相互影响，全面提升社区居民的文化建设与享受的主体意识和参与能力。
二、基于民生理念的社区文化建设途径
1、协调行政建设与公众需求
我国城市社区文化建设中存在行政文化建设与公众需求相互冲突的问题，这主要由于社区建设与后期管理工作依托于各种各样的行政管理手段，本就没有规范和固定的建设模式和框架的社区文化建设工作很容易在长期的行政管理和建设工作中发生同化现象。新时期的社区文化建设工作应充分认识到这一问题，理清社区行政管理与文化建设及发展的关系与区别，打破之前的办事处、上级管理部门层层控制的被动局面，调整文化建设的角度和出发点，将社区居民的精神文化需求及生活特点作为社区文化建设工作的核心与中心点。
例如，文化建设工作人员可通过问卷及访谈的形式了解社区居民的精神文化需求状况及特点，并调查社区居民对社区文化建设的工作建议及态度，切实根据社区居民的精神文化需求及文化建设工作建议实施和规划文化建设工作。
2、建立民生文化为核心的文化建设体制
社区文化建设体制是文化建设工作的重要支撑与依据，当前的城市社区文化建设工作亟需完善、科学的文化建设体制作为工作导向。针对社区文化建设中的民意测评机制、社区文化建设反馈机制、文化建设评价机制等基本文化建设工作机制的需求和特点，建立并完善与各种基本建设机制及社区实际建设特点与状况相符的核心民生文化建设体制。
例如，在城市社区的“图书室”、“活动室”的筹划和建设中，相关人员应针对项目建设的硬件指标及“软实力”的建设进行民意调查、资料搜集及专家咨询。同时考虑社区文化氛围建设、居民精神文化需求等实质性的问题，切实根据社区居民及专家意见、成功案例建立起具有完善、合理的评价指标的文化建设体制。
3、培养民生文化建设队伍
人才队伍是社区文化建设工作规划和实施的中坚力量。针对我国城市社区文化建设工作中的人才队伍建设现状，笔者认为，社区文化建设工作的人员配备和培养需要从社区整体规模、居民生活状况及整体精神文化水平、社区行政管理状况及综合背景等多个方面综合进行考虑。文化建设人员首先应对社区文化建设具有信心和热情，又应具备基本的沟通调查能力及工作协调能力，另外，应根据工作人员的年龄、学历、文化水平、实际工作能力等多个方面划分层次。
4、新生文化力量的引入
社区文化建设需要社会各界的积极参与和推动，新时期的社区文化建设工作需要引入新生文化力量。只有综合利用社会和社区中的多股力量，才能帮助社区文化建设工作更加科学、更顺利地进行。
例如，当前一些社区建设中积极引入高校新生力量，共同将社区文化建设中随机的、不定期的影响因素最小化，同时通过多种方式调查当地社区居民及相关部门对社区文化建设工作的意见和建议，创新采用最新的方法进行文化建设工作规划与监督，通过更加科学的方式推动社区文化建设工作健康、正确进行。同时，此举还大大提高了高校学生实践工作体验，帮助社会培养具有实际工作经验的全能型人才。
总之，社区文化建设包括社区文化体育设施建设、社区精神文明建设、社区物质文化建设等在内的社区文化建设体制，带动了社区中多种多样的文化体育活动和交流，大大丰富了社区生活、促进了社区和谐建设和发展。我国城市社区文化建设实践与探索时间尚短，没有形成科学、规范的建设模式和理念，在实际文化建设过程中还有很多方面亟需改善。我国城市社区文化建设中主要存在社区居民对文化建设认知和参与不足、文化设施建设不足或不规范、建设队伍力量不足、文化建设体制和内容不完善等方面的缺陷。社区文化建设的发展应首先分析存在的问题，并探讨合理的解决措施。
摘要：社区文化作为社区居民日常生活、行为规范、相互关系等诸多方面的主导因素, 是城市社区建设中必不可少的一个重要组成部分。我国城市社区文化建设中主要存在社区居民对文化建设认知和参与不足、文化设施建设不足或不规范、建设队伍力量不足、文化建设体制和内容不完善等方面的缺陷。本文针对当前我国城市社区文化建设工作的几个突出问题进行了简要分析, 并探讨了文化民生视野下社区文化建设工作改进和完善的几个措施和途径。
关键词：文化民生,城市社区,社区文化建设,措施
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