快递行业自动化

快递行业自动化（共3篇）

快递行业自动化 篇1

2009年2月11日, 中国快递协会在京成立

2009年2月11日, 对于国内快递业来说是一个特殊的日子。这一天, 中国快递协会在北京成立了。

这标志着我国快递管理体制和市场机制的进一步建立和完善, 以及“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的快递市场监管体系的建立和完善, 为包括快递服务在内的邮政业的快速、健康、有序发展打下了良好基础。

该协会是由中国境内的快递企业、社会团体和个人自愿组成的非营利的全国性行业组织, 本次大会选举了中国快递协会第一届理事会理事及协会领导成员, 原交通部副部长洪善祥当选中国快递协会会长。

一如《快递服务》标准和《快递市场管理办法》的颁布实施, 中国快递协会的成立也为国内快递业增添了信心。随着中国快递协会的正式成立, 国内快递业走向了一个新的发展阶段。

继续推进《快递服务》标准达标

先于中国快递协会成立的各省 (区、市) 快递行业协会在推动国内快递业发展过程中起到了应有的作用, 国家邮政局开展的《快递服务》标准达标工作开启了国内快递业向规范化发展的序幕。

目前, 除西藏没有成立快递行业协会之外, 其他三十个省份都成立了快递行业协会, 而各省 (区、市) 的《快递服务》标准达标工作主要是由快递行业协会来具体推进的。通过达标, 增强了企业的管理意识、服务意识, 提高了企业的快递服务质量和服务能力。

通过各地快递行业协会和快递企业的共同努力, 一部分快递企业已经达标, 并取得了达标证书。按照国家邮政局的要求, 快递企业总部向中国快递协会提交达标申请的条件是其分支机构全部达标。因此, 协会的成立也将推动这些快递企业总部早日达标。

帮扶快递企业度过“金融危机”

对快递企业来说, 当前最紧迫的问题不是能否达标, 而是金融危机对企业造成多大影响以及如何应对。今年, 中国快递协会将组织会员企业积极应对金融危机, 促进行业平稳发展。

中国快递协会副会长兼秘书长达瓦表示, 针对目前阻碍企业发展的政策瓶颈问题, 协会将积极推广天津等地经验, 与相关政府部门联系协调, 促进各地城市交通运输管理部门逐步解决快递车辆通行问题;开展制定快递运输、揽收、投递 (派送) 车辆通用技术标准的可行性研究;与国家工商行政管理部门协调, 逐步妥善处理网络型公司分支机构登记注册问题;与国家税务机关协调, 力争尽早解决使用快递服务专用发票问题。

此外, 协会还将积极帮助企业开拓市场, 计划在年内举办一次国际中小型快递企业发展论坛, 促进中小型快递企业的地区间和国际间的业务发展和相互合作。

达瓦说, 协会将制定并组织实施行业职业道德准则, 大力推动行业诚信建设, 建立完善行业自律性管理约束机制;协助行业和价格主管部门开展行业平均成本测算工作, 重点抑制快递行业内的低价恶性竞争;引导企业进一步完善理赔制度, 维护消费者的合法权益。

发展环境正在改善

中国首部《快递服务》邮政行业标准于2007年9月21日公布, 并于2008年1月1日起正式实施。这一标准的实施告别了我国快递服务行业无标准的历史;在行业规范方面, 2007年8月15日, 广东省成立了国内第一家快递行业协会, 开始了行业内的自我“门户清理”。随后, 各省的快递行业协会也相继成立。可以说, 此次中国快递协会的成立是国内快递业发展史上具有里程碑意义的事件。

更为重要的是, 业界期待已久的新《邮政法》、《邮政法实施细则》将于年内出台。和以往类似, 信件专营问题仍然是新《邮政法》的关注焦点。

据业内人士预测, 以信件的重量克数作为专营的范围, 然后采取邮政授权委托的方式允许具有资质的内资快递企业经营的可能性最大, 其专营范围以内与以外的信件都将采取“重量加资费”的专营形式。这种形式将从法律上遏制国内快递企业信件经营的竞争。

此外, 2009年, 《快递封装用品标准》、《长江三角洲地区快递发展规划》、《珠江三角洲地区快递发展规划》也将出台。舆论上, 正在形成有利于国内快递业发展的环境。

快递行业的变革与突围 篇2

近几年来, 快递行业的发展之神速是毋庸置疑的, 从开始的一点星星之火, 到现在的燎原之势, 快递行业在经历几年的摸爬滚打之后, 已然在国内市场中稳稳地坐牢了一把交椅。如今, 2013已然接近尾声, 2014如期而至, 辞旧贺新, 快递行业能否在新的一年里继续创造奇迹, 这对快递行业的每一个人来说都是无比关心的。即将过去的这一年里, 快递行业的高速发展是每个人共同见证的, 然而不管什么行业都不可能一帆风顺的发展下去, 上帝对每个人都是公平的, 面临机遇的同时自然也要面临挑战, 以前提到中国的经济发展我们总说在如今经济全球化的背景下我们面临诸多的挑战同时又面临诸多的机遇, 我们高呼要迎接挑战, 把握机遇, 然而现在快递行业的情况是其面临着诸多机遇, 而业内人士对机遇的把握也尤为准确, 但在把握住机遇高速发展的同时, 我们不要忘记挑战一直都如影随形, 把握住机遇之后我们便要考虑如何迎接并破解这些挑战。所以, 即将过去的这一年里, 我们看到快递行业外表的光鲜也要发现其内存在的诸多挑战。首先便是4月24日, 在北京举办的“邮政普遍服务基金问题研讨会”, 国内十余家民营快递企业齐聚一堂, 对所谓的“份子钱”发表自己的意见。而事实上, 快递行业业内被称为“份子钱”的“邮政普遍服务基金”, 目前已列入部门工作计划, 并已小范围征求意见, 待报送国务院。

世界上第一家快递企业于1969年在美国诞生。10年后的1979年, 也就是改革开放的开始, 快递企业——这一全新的经营模式和商业理念正式进入中国。30年来, 快递行业经过高速发展已然成长为一棵参天大树, 而中国的经济也走向世界之巅, 快递行业的发展可以说是见证了中国在改革开放中的一点一滴的成长。如今, 我国快递市场已逐渐走向成熟, 形成了以国际快递、国内 (异地) 快递以及同城快递为主的三大市场板块, 在国内市场占据着重要的地位。

事实上, 2013年可以说是快递行业发展的一个分水岭, 在经过高速发展之后, 快递行业在当前状况下想要百尺竿头更进一步可谓是难上加难, 因此, 在2014年里快递行业有必要改变当前的发展模式, 要变革, 要突围。而早在2012年里, 快递行业也曾发生过不大不小的几件事, 如星晨急便、鑫飞鸿分道扬镳, 天天再度易主和红楼接盘CCES, 联邦快递和联合包裹获得国内快递业务牌照, 中国邮政速递物流股份有限公司A股IPO通过审核等等。这些发生在快递行业内的不大不小的事情其实对快递行业本身的发展并无多大影响, 影响快递行业发展的其实还是大大小小的各个快递企业。

快递行业这几年来之所以发展如此迅速其实企业本身所占据的功劳并不是很大, 其主要因素还是近几年来电子商务的高速发展、人们对于网上购物的热衷与爱好, 而中国又拥有世界上最大的网购市场, 这种种机遇下, 国内各快递公司才有机会如雨后春笋般纷纷冒起, 快递行业才能有如今的地位。所以说现在的快递行业在享受完机遇之后也要正正视其所面临的挑战。国内快递市场已不可能再有多大拓展, 快递行业如今谋求的应该是国外市场, 另外便是各快递公司之间的强烈竞争。现实情况是快递公司企业本身不但没有发挥太大的作用, 还存在着诸多弊端, 其整体服务质量和水平仍存在很大问题, 就目前来说, 快递行业中仍有很多遗失、延误事件发生, 顾客们的投诉频率并不是很低, 可见企业本身做的并不够到位, 而在当下, 快递公司越来越多、快递行业市场竞争越来越激烈的情况下, 企业本身更要提高自身的服务质量, 高高竖起诚信的旗帜。

找“市长”不如找“市场”

在过去的几年之中, 国内快递行业的快速发展实际上是顺应一个潮流, 或者说是“市场推着企业跑”, 然而这样的好事是不可能持续多长时间的。随着人们生活水平的不断提高, 消费者们的需求也是开始呈现多元化, 因此企业的经营理念也要随着消费者的变化而变化, 也要向着多元化方向发展。然而实际情况是目前快递行业的诸多企业经营理念模糊, 经营方式简单, 经营项目单一, 内部管理松懈, 更糟糕的是一些企业“家族式”管理盛行, 这就造成了服务质量不被消费者认可且企业内部资源消耗严重, 本来快递行业的成本应该是很低的才对, 而现在却出现成本居高不下的局面。因为这种种原因, 快递行业内各企业的竞争竟大都表现为低价竞争, 这不得不说有点可笑可悲。

当一个行业的市场已经达到饱和的时候, 那企业家就不应该再把重心放在“市长”即政府的宏观调控上, 简而言之, 一块蛋糕就那么大, 你就不能再期待给这块蛋糕的人将这块蛋糕再加大一点, 那是不现实的, 作为企业家, 你需要考虑的是这一块蛋糕你能够分到多少, 怎样才能够分到最多?现在的快递行业市场便是这么一块不可能再变大的蛋糕, 企业家们现在要思考的就是怎样通过企业自身的努力来占据最大的市场份额。在我国, 目前快递业务的市场有95%以上都掌握在国内快递企业手中, 其中三分之一甚至更高的份额掌握在民营快递企业手中, 可见, 国内快递企业之间的竞争也是异常激烈的。没有人会坐下来跟你慢慢商量这块蛋糕应该怎么分, 想要获取更大的利益, 你只有先下手为强, 从企业自身问题并解决问题, 明确企业经营理念, 改善企业经营模式, 全面提高企业的服寻找务质量, 降低成本, 让消费者们信赖你的企业, 那么在这块蛋糕的分配上你就不会吃亏。

企业的提高最主要的一方面是企业管理水平的提高。拥有一个先进的管理理念对任何一个企业来说都是至关重要的, 而我国快递业目前的状况和服务质量必须得到改善和提高, 要做到这两点最重要的应该是要在企业的管理模式上寻找突破点, 企业的领导者可以从国外引进更先进的企业管理制度, 加强管理方面的执行力度, 从而使管理方法更细致, 最终实现企业营运、技术、人才、战略以及售后服务等一起协同合作, 从而全面提高企业综合竞争力的实际效果。快递行业的发展与电子商务、网上购物等网络发展终究是分不开关系的, 所以在该进管理模式的过程中, 网络管理应得到格外的重视。

“人”永远是制胜法宝

众所周知的是快递行业是一个劳动密集型行业, 诸多繁杂的步骤都需要大量的人来完成, 尽管近年来, 各大企业都不惜血本的加大投资研发信息技术, 然而对于快递行业的要求来说, 这些投资研发是无法解决问题的。快递行业想要有效提高服务质量, 就必须在营运设备上想办法, 目前各企业都想引进自动化分拣设备, 但实际上却很难实现, 为什么会很难实现呢?这里面主要有两方面的原因, 阻碍其实现的最主要原因有两方面, 一是混乱的快件结构使得自动化分拣设想根本就不太困难会实现;二是要建立名址系统是一项非常困难的工作, 因为其是一项浩大的工程, 并且随着近年来业内各个企业都不断扩大了其服务范围, 便使得快件名址系统的建设变得更加困难。所以想要解决问题还是要依靠“人”, 而解决了“人”的问题之后, 以上的这些问题都会在企业的发展过程中得以解决。

自古以来, 无论是古时的王侯将相, 还是现在的国家领导人, 都明确的知晓人才的重要性, 美国为什么如此强大, 因为它国内人才众多, 而它的这些人才之中有将近一半的人是华人, 当年爱因斯坦被希特勒赶到美国, 于是美国成了世界上第一个研制出原子弹的国家。这些事例说明千里马固然重要, 而有时伯乐却更为重要。这个道理对于企业来说同样重要无比, 用人不疑, 作为企业家, 一个企业的决策者, 应当具备准确的判断力, 要能够做到大胆用人, 准确用人。企业家并不是简单的商人, 企业家需要的是智慧而不是小聪明, 企业家还需要博大的胸怀, 去容纳那些比自己优秀的人才。而现在快递行业中的一些企业家完全不具备这些条件, 他们或许有抢占市场的雄心, 但也就仅仅如此而已, 他们也就一直按照旧路线一条道走到黑, 这样的企业是维持不了很长时间的。更可笑的是一些企业家在自己的企业里盛行“家族式”管理, 这简直是荒唐透顶。一个企业引进了人才却不能使这些人才得到很好的应用, 这既是企业的悲哀与损失, 也是这个人本身的悲哀。所以作为企业家, 要么不用, 要用就应该对其保持绝对的信任, 给予他足够的权力, 这样才不算埋没人才。

有些企业最初由几位元老立下汉马功劳, 之后在企业内身居要职, 而企业家念在最初的情份上一直不启用新人, 这对于一个企业来说是有很大弊端的。企业建立以后, 属于元老们的时代就已然过去, 他们的思想与理念已经跟不上企业发展的潮流, 只有不断的引进人才, 启用新人, 给企业注射新鲜的血液, 才能使企业保持永久的活力。

差异化服务是关键

快递行业说到底还是服务型产业, 若要划分的话应该属于第三产业, 所以快递行业的服务质量非常重要。然而不管快递行业属于哪类产业, 也不管什么管理或是人才, 企业的最终目的还是赚钱, 说一千道一万, 不管采取什么措施, 最后都是希望企业能够赚更多的钱。那么企业怎样才能赚更多的钱呢?对于快递企业来说, 这就要看其服务质量是否能够令消费者满意了。追究其根源, 快递企业的业务在于市场的争夺, 而市场的争夺其实就是争夺客户。怎样争夺到更多的客户, 占据更广阔的市场, 这就要看客户体验的效果了。客户体验过后如果对于服务质量感到满意, 那么这个客户你就争取到了, 紧接着, 他身边的人可能也会成为本企业的客户, 这样一个带一个, 对市场的占据便很有优势;相反, 若是客户体验的时候便对企业的服务质量不满意, 那么他可能永远都不会再成为这个企业的客户, 他身边的人自然也不可能再选择这个企业。

差异化服务, 顾名思义, 自然是要做到与其他企业不同的服务质量, 这里的不同指的是比其他企业服务质量要好, 这样才能够赢得客户的信赖, 争取到更多的客户, 占据更大的市场份额。其实, 这个道理显而易见, 你做的好了, 大家自然都选择你, 这是消费者最常见的一种心理。我想, 大部分的企业家都明白这个道理, 但却很少有企业家能够真正的做到, 这主要还是市场定位的问题。企业家们面对广阔的市场前景, 雄心壮志, 想要占据尽可能多的市场份额, 什么都想包揽, 最后却是什么都做得不够好, 可谓是搬起石头砸自己的脚。所以, 一个企业家应该具有独到的战略眼光和前瞻后嘱的能力, 而不是贪图一时的利益, 不顾未来的发展。因此, 在我看来, 抛开其他一切不谈, 目前我国的快递企业市场定位问题已经非常凸显, 最需要及时被解决, 而除了市场定位问题之外, 快件结构问题也需要早点被解决。如果不能够及早地解决掉这两个问题, 那么企业严重点是被市场所淘汰, 即便轻点那也只能在低价的竞争中挣扎。

目前, 快递行业市场竞争日益激烈, 2013又可以算是快递业发展的一个“分水岭”, 所以, 在这个时候, 企业如果能够做到差异化服务, 将服务质量在其他企业的基础上提升一个档次, 那么在短时间内必然能够争取到一批客户。在这场快递业大洗牌的过程中, 如果一些中小型企业能够抓住机遇夺取到一定的市场份额, 未来中国的快递业格局也许会发生巨大的变化。

更快更好, 服务至上

目前来看, 快递业存在的主要弊端还是货物遗失、延误以及快递从业人员的服务态度不够好。快递行业想要突出重围自然是要变革, 而其变革的方向便是更快更好, 服务至上。简简单单的八个字, 从嘴里面说出来简单, 然而要做到却是难于上青天。快递业作为服务型产业, 拥有良好的服务态度是很有必要的, 快递从业人员给消费者送货的时候一定要客气礼貌, 笑容和善, 如果消费者因为一些事情耽误了接收快递, 那么快递从业人员也应该予以理解和包容, 而不是像某些快递从业人员, 快递送到后, 给消费者发短信说:“若半小时内未到, 后果自负。”消费者看到这样的话估计从此以后也就再也不会做你的生意了。事实上, 企业家肯定是三令五申的强调服务态度要好, 但是快递从业人员可能因为其个人生活等诸多因素使得其有时候在工作时带有一些小情绪。所以, 企业的上层领导平时一定要加强对快递从业人员的情绪培训, 并且对不认真工作、情绪不受控制的快递从业人员予以严厉的批评甚至是直接开除。

有人说, 快递企业尤其是民营快递企业近年来的高速发展是中国电子商务市场的急速发展一手推动的。发展了20余年但起色都不甚大的快递市场被中国电子商务10余年的快速发展撬动了, 从某种程度上来说, 不得不承认其具有一定的中国特色。但是, 快递行业的发展毕竟是由电子商务的发展推动的, 其规范化发展与电子商务市场相比远远不如, 两者发展的差距仍然显而易见。

首先, 快递业和电子商务的行业发展速度便有很大差距。据清科研究中心数据显示, 全国网购规模在2010年末已然达到4.6万亿, 与去年的全国网购交易额相比增长了21%, 而国内网络购物快递企业营收规模也在2010年末一举突破了400亿元, 这一数据与去年也就是2009年相比增长了108.6%, 增长幅度着实令人感到惊讶。而在这些交易当中通过实物的快递来传递的一下子就占据了四分之三, 这大约相当于中国邮政公司在内的所有的快递行业的三分之一的业务量。同样的在2010年, 中国网上零售市场交易规模突破了5000亿元, 而2009年中国网上零售市场交易规模还不足2000亿元, 两年相比之下增幅更是达到了162.38%。相关人士更是大胆的预计到了2011年中国网上零售市场交易规模可能会突破到7000亿元。正是由于近年来国内网上零售市场的高速发展使得国内物流行业的发展有了强固的后盾和坚实的基础。从这组简单的数据当中就不难看出, 目前国内快递市场与电子商务市场的匹配度有不小的差距, 国内快递行业的运力还不足以承受国内电子商务市场庞大的交易量, 从双“11”出现大量的货物延误现象也可以很好地证明。再看看当下的物流情况, 综合类电商自建物流如淘宝、卓越亚马逊、天猫商城以及京东商城等几乎已经成为必然的趋势, 而与此同时, 如乐淘、玛萨玛索、凡客等一类的垂直类电商也在快速地崛起, 有望在未来成为一方霸主。而随着电商自建物流的发展, 第三方物流公司的市场正在被一步步蚕食, 使其发展受到了一定的影响。

业内相关专业人士分析认为, 当前的中国电子商务物流公司除民营快递企业这一大的投资机会之外, 还有两大方向可以考虑。一是面向客户提供系统的供应链整合服务的物流服务提供商;二是物流IT技术提供商和数据服务提供商。快递行业的货物分拣相对来说比较困难, 以前的快递公司对黄金时期产生的超大量订单根本就无法承受, 逢年过节的时候, 那些只增不减的订单量经常会使得很多家快递公司在不同区域都尝到了仓库爆满的苦楚, 最终的结果是超过三分之一以上的淘宝卖家因为快递的延迟儿受到不同程度的伤害。“快递春运”便也是由此而来。等到春节期间, 由于快递从业人员不足再加上仓库爆满的原因, 快服务带来的好处中国人一般是难以享受得到的。这几年以来, 国内电子商务市场处于一个高速发展的状态, 这就使得国内快递企业特别是民营快递企业发展随之而进入一个高速状态。日前某快递公司高管曾表示, 对于当前货件分拣的标准并没有特别规定, 如“货物离地多高不能直接倾倒, 多远的距离不能脱手抛出”等问题都没有明确的规定。而正是由于这些模糊的标准和规则, 使得快递行业内部管理出现各种各样的问题。除此之外, 由于快递行业近年来的高速发展使得企业内部更是极度需要引进新的人才, 而目前阻碍快递企业引进新的人才的障碍之一便是我国低廉的快递价格致使企业利润偏低, 没有办法开出诱人的条件吸引人才。

国家邮政局在2011年工作会议上提出, “十二五”期间邮政行业要构建“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系, 打造快递竞争新优势。使得如今竞争激烈的快递行业市场处于有序的状态, 同时, 邮政行业“十二五”改革与发展措施提出, “要继续完善邮政法规法律体系, 加快配套法规制度建设”。近日, 国家邮政局正在着手制定相关规定, 希望相关操作规范在今年一季度能够出台。此外, 目前国家邮政局对外资、国有、民营三类快递企业的公司规定搜集后进行了对比研究, 准备作出一个相对平衡的规范。规范将对快递的收寄、处理、投递作出明确规定, 禁止“暴力分拣”等不规范的行为。对于日处理件达到一定数量的企业网点, 将对其硬件设施有一定的要求。此外, 国家邮政局今年将加大对快递行业的监管力度, 邀请第三方中介机构进行时限测试, 一定要使“快递”的“快”得到绝对的保障。

浅析我国快递行业法律制度 篇3

快递又叫速递[1], 是指物流企业通过自身的独立网络, 或以联营合作的方式, 相互利用各自的网络, 将客户委托的快递文件或包裹, 通过铁路、公路、空运等交通工具快捷而安全地从发件人送达收件人的点到点的一种新型运输方式和新兴服务贸易。

电子商务的兴起, 使得传统的经营管理架构和生产组织形态不断革新, 跨区域贸易迅速增长, 中国的快递业也在短短的三四年间表现出迅猛发展势态。据统计, 2012年我国邮政行业全年业务总量完成2030亿元, 同比增长26%;业务收入完成1980亿元, 同比增长27%。其中, 快递业务量完成57亿件, 同比增长55%;快递业务收入完成1060亿元, 同比增长40%。

2 中国快递业的纠纷现象

虽然目前国内快递业务量和业务收入都在高速增长, 但快递服务在给人们带来便利的同时, 也给消费者伴随着麻烦, 消费者利益受到侵害, 引发各种法律纠纷, 使快递业始终处于社会舆论的风口浪尖之上。据国家邮政局局长马军胜称, 2012年邮政系统收到的消费者申诉里, 有97.5%来自快递, 高达137000件。其中, 快件不快、快件延误占51%, 投递问题占28.2%, 丢失、短少占11%, 损毁占5%, 前四个问题就占95%之多。

2.1 快递迟延

快递最大的特性就是快, 但快递变慢送却时有发生, 尤其节假日商家促销期间, “快递不快”更成了梦魇, 仅2012年11月11日, 全国快递成交量就超过4000万件, 快递公司爆仓、延误不断, 网购货物大量积压, 有的货物甚至月末仍未发出。

2.2 监守自盗

由于快递公司缺乏有效监管, 快递员法律意识淡薄、整体素质不高等原因, 公司内部监守自盗情况突出。自2009年以来, 北京海淀区检察院办理了多起“快递运输行业盗窃”的案件, 一半的盗窃案系快递公司员工所为。然而对客户赔偿却并非等额赔偿, 这无疑使客户分担了本应由快递公司承担责任, 造成对客户不公。

2.3 暴力分拣

近日, 焦点访谈曝光了快递行业暴力分拣乱象, 并称收到完整包裹是一种幸运。其实暴力分拣早已是快递行业的潜规则。不少快递公司因为法律法规空白, 缺少有关部门监管而存在这种乱象。

2.4 个人信息泄露

网购现已成为人们生活一部分, 消费者感叹网购带来的便利的同时却忽略了快递单上的个人信息可能被泄露。不论消费者自己未能保管好快递单使个人信息泄露还是快递公司或者销售商将顾客信息出售, 个人信息被贩卖泄露后, 收件人除了会被骚扰, 还会导致一些人假冒快递员行骗, 更有甚者遭致抢劫、杀害。

2.5 快递安全

虽然国家明文规定禁止危险物品邮递, 但目前验视制度未能真正落实到位的情况下, 快递安全漏洞仍令人担忧。2012年10月22日, 南航CZ6524航班因快件内的耐风火柴自燃而引起货物起火。在我们追求快递“快”的同时, 快递安全不容半点懈怠, 只有安全的快递才有放心的快递, 才能为快递业的持续发展护航。

3我国快递业管理的法律制度

3.1《邮政法》对快递行业的规定及作用

经过多次修改, 新《邮政法》终于在2009年4月24日正式颁布了。该法在1986年颁布的《邮政法》基础上首次对“快递业务”进行了规制, 内容主要涉及快递业务经营许可制度、信件的管理制度以及市场规范制度等方面。

(1) 对快递行业经营许可证制度的规定。快递业长期高速发展的背后是我国快递市场“入行门槛低”、“市场秩序混乱”的乱象, 新《邮政法》针对这些问题, 完善了快递业务经营许可制度的规定。该法第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条对快递行业的经营范围、经营许可证的申请条件和程序、企业变更的申报等方面进行了详细规定[2]。提高了市场准入标准, 在源头规范了快递行业的经营标准, 能有效保障快递行业的健康发展。

(2) 对信件的特殊管理的规定。由于信件涉及个人隐私、通信秘密和通信自由, 国家机关公文有可能涉及国家安全、经济安全, 因此更是对信件做出了特殊规定, 明确规定外商不得投资经营信件的国内快递业务, 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件邮递业务, 并不得邮递国家机关公文。

(3) 对快递行业市场规范制度的规定。根据对新《邮政法》第五十九条的解读, 新《邮政法》对快递行业服务标准、业务公开、快件服务场地、验视制度、国家及客户的信息保护、快件范围、以及损失赔偿等方面均做出了具体的规定。第六十条更从快递行业自身出发, 指引快递行业建立行业协会, 加强自律, 要求快递行业从内部严格要求自己, 以达到真正规范整个行业的目标。新《邮政法》颁布意味着国家对邮政业服务质量, 市场监管强化, 人民利益的保护有了新的、更高的要求, 这符合新时期快递业发展水平的要求, 有利于促进整个行业的发展。

3.2 民事法律对快递行业的规定及作用

在新《邮政法》颁布以前, 有关快递业的赔偿纠纷层出不穷, 尤其是有关“未保价”快件丢失、破损的赔偿责任, 快递公司与消费者更是纠纷之滥觞。快递企业沿用《邮政法》第四十七条的规定:未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的, 按照实际损失赔偿, 但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。这种不加区分的做法, 对于不同货品的快递运输服务显得极为粗糙, 损害了消费者的正当利益。但快递公司认为, 在邮递之前已向消费者对未保价快件的损失赔偿情况作出说明, 并赋予了消费者选择权, 因此该保价条款有效, 赔偿额应为资费的三倍[3]。随着新《邮政法》的颁布, 这个争议已久的问题终于拨开迷雾, 根据新法第五十九条、第四十五条第二款的有关规定, 快件的损失赔偿适用有关民事法律的规定。其中“有关民事法律”, 包括《民法通则》、《合同法》以及《消费者权益保护法》等法律规范。这意味着《邮政法》与《合同法》的适用问题得到了解决, 今后快件的赔偿直接适用民事法律, 而不再援引《邮政法》第四十七条规定。

民事法律不仅在快件赔偿方面给予法律规制, 在交易原则、免责条款的效力、双方权利义务责任等方面都为快递服务的发展提供了法律支持。如《合同法》第三条规定:合同当事人的法律地位平等, 一方不得将自己的意志强加给另一方;《合同法》第四十条、《消费者权益保护法》第二十四条有关规定:提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的, 该条款无效。

3.3《快递服务》新国家标准对快递业的规范及作用

随着新《邮政法》于2009年4月24日正式颁布, 新《邮政法》第一次在法律层面对快递服务进行了规定, 但是如何对新《邮政法》进行具体实施, 达到立法目的, 还需一系列部门规章、条例或标准进行细化匹配。因此, 制定《快递服务》国家标准成为贯彻执行新《邮政法》的必然要求。2012年5月1日正式施行的《快递服务》新国标对快递服务组织、服务环节、服务改进等方面都进行了详细规定。

(1) 在《服务环节》中, 根据《邮政法》的规定, 细化了验视要求。根据新国标规定, 用户交寄信件以外的快件, 快递企业应当场验视内件, 用户如果拒绝验视, 快递企业可不予收寄。虽然国家明确规定了验视要求, 但执行情况却不尽如人意, 网络销售商认为每天都要寄出大批量货物, 如果每件货物都进行验视后再打包, 就必须投入大量的人力物力, 影响出货速度, 现实可操作性太低。快递企业通常也不会因为寄件人拒绝验视而拒绝收寄。在快递企业收寄时没有真实了解货物的类型、数量、质量等具体情况下, 如何保证快递企业在投递时能真正做到“先验后签”呢?

(2) 新《快递服务》国家标准细化了快件签收的要求, 但没有简单统一规定为“先签后验”或“先验后签”, 而是根据不同的情况, 区别对待。对于一般快件, 快件外包装完好的, 收件人可先签后验, 如果外包装出现明显破损等异常情况, 收件人先验后签才能更好地保护自身权利。对于网络购物、代收货款客户有特殊约定的其他快件, , 收件人是“先签后验”还是“先验后签”, 应根据寄件人与快递企业达成的协议的要求和标准进行签收。寄件人和快递企业应当在投递时应将“先签后验”或“先验后签”的约定告知收件人, 由收件人执行。如果其他人代收, 代收人应在收件人允许代收的情况下, 由收派员核实身份后进行代收, 若代收人发现快件损坏等异常情况, 收派员应在快递运单上注明情况, 并由代收人和收派员共同签字。但在实际操作中, 寄件人与快递企业却难以达成“先签后验”或是“先验后签”的协议。由于目前快递企业良莠不齐, 部门快递企业借助他方运输网络进行运营, 快递企业的验视未能落实, 收件人在收货时即使提出先验后签的要求, 也经常遭到收派员的拒绝。

(3) 在《服务环节》中, 新国标增加了分拣、运输、无着快件处理、申诉和信息录入等内容;此外, 新国标还增加了国际进境快递和国际出境快递服务环节的要求。在《组织要求》中, 根据新《邮政法》、《快递市场经营许可管理办法》等法律法规, 细化了资质、服务场所、设施设备等内容。

3.4《快递市场管理办法》对快递业的规范及作用

《快递市场管理办法》将于2013年3月1日起正式施行。该办法在2009年9月1日交通运输部颁布的《快递业务经营许可管理办法》、新《邮政法》、《快递服务》新国标的基础上, 对快递业经营主体资质、快递服务标准、快递投递范围及投递安全等方面进一步作出了更详尽的规定。对邮政管理部门的安全监督检查、建立快递服务质量评价体系、加强对快递行业突发事件的应急演练方便提出了明确的要求, 对快递企业违反快递服务标准的法律责任有了更细致的规定。《快递市场管理办法》的颁布将弥补快递服务国标有标准无监管措施的空缺, 将有利于新《邮政法》、《快递服务》新国标的贯彻落实。

4 结语

我国立法机关在逐步完善法律法规, 细化快递行业服务标准, 主管机关还需加强监管、落实政策法规。同时还需注重增强快递行业工作人员、收件人、寄件人的法律意识和专业素养, 只有各参与方严格遵从法律的规定进行邮递, 快递行业的乱象才能得到遏制, 人们才能放心地享受快递带给我们便利。

摘要：电子商务的发展, 推动了我国快递行业的快速成长, 在高速发展的背后, 却是法律纠纷不断的乱象。为保障我国快递业健康可持续发展, 在快递行业发展的三四年里, 我国相关法律不断完善健全, 随着2009年新《邮政法》的颁布, 相关配套的法律法规、快递市场管理办法、服务标准陆续更新。本文就是从法律管理制度的角度, 解读快递业相关法律法规对我国快递行业发展带来的影响。

关键词：快递纠纷,法律制度,快递服务标准

参考文献

[1]张兵.快递概论[M].北京:中国商务出版社, 2006.

[2]黄丽珊.基于新《邮政法》实施背景下我国快递管理法律制度的框架分析[J].法制与社会, 2011.