风险管理电网企业财务

风险管理电网企业财务（共11篇）

风险管理电网企业财务 篇1

科技的发展对用电的需求越来越大, 甚至可以说, 电已成为科技的第二生命。同时, 科技也对电网企业产生了巨大的作用力, 很大程度上带动了电网企业的发展和成长。电网的建设是很多企业能够正常运行的关键, 由此可以看出电网企业的重要的作用。财务管理掌握着电网企业的经济命脉, 对企业的发展具有支撑作用, 想要企业得到更大的发展, 就不得不重视财务的管理。但就目前的现实状况来看, 电网企业在财务管理方面还存在很多的不足和漏洞, 因此, 对财务管理的探析了目前急需解决的问题。

一、新时代背景下对电网企业财务管理的新要求

时代的发展, 使电网企业得到了巨大的发展, 企业的财务管理作为其中的核心部门, 在新的时代背景下, 又有了更高的要求。集中体现在对财务人员的要求提升、法律法规更趋完善和外界监督力的加大方面上。

(一) 对财务管理人员的职业素养提升

现在随着各个企业的企业文化和企业制度的不断完善, 财务管理在电网企业中的地位逐日攀升, 其发展趋势已是势不可挡, 因此也对财务管理的从业人员提出了新的要求。首先, 要想企业得到很好的发展, 就得培养出一批专门的职业素养很高的财务管理的队伍。这支队伍将对电网企业的发展起到巨大的推动作用。另外, 对单个的财务管理从业人员来说, 基本的职业素养是必备的, 但是, 仅仅有基本的职业能力是远远不够的, 随着时代的发展, 不仅要求财务管理的人员拥有基础深厚的财会知识, 同时也要求从业人员要懂得一定的法律、金融、税务、经济等多方面的知识。这些知识都是适应时代发展的最好的武器。

(二) 法律法规的渐趋完善

时代发展的同时也带动了法律的发展和完善, 尤其在财务管理方面的法律法规。不得不说现在关于电网企业财务管理的法律法规要求更为严格, 力求从根本上杜绝财务上的漏洞, 不让一些不法分子有空可钻。我国政府分别在2007年和2008年颁布了《企业财会通则》和《企业会计准则》, 足可看出国家对财务管理的重视。同时, 为了适应经济全球化的发展趋势和社会主义经济体制, 我国又出台了《公司法》《企业所得税》等相关法律法规。这些法律法规的颁布都是对电网企业的财务管理提出了更严格的要求。

(三) 社会监督力加大

用电量的不断增加使电网企业成为了我国的支柱产业, 与我国的发展息息相关, 更是关系到民众的日常生活。首先, 随着民众的用电意识和社会意识的增强, 其对电网企业的监督力也逐日增加。其次, 民众对用电的要求不断增加, 因此其监督意识也提升到了另一个高度。还有由于电网企业的不断改革, 消费者对企业的要求也有所增加。综上, 社会监督力的加大给电网企业的财务管理带来的新的要求。

二、时代背景下电网企业财务管理的新路径

对电网企业的财务管理的要求增高的同时也需要其财务管理寻找发展的新路径。其中的内容包括培养电网企业在职人员的创新性财务管理理念、培养职业人员的职业素养和进行资金风险预警三个方面。

(一) 培养电网企业在职人员的创新性财务管理理念

想要谋求发展, 首要的因素就是创新, 对于电网企业财务管理也不例外, 要首先培养在职人员的创新性财务管理理念。只有树立新型的财务管理理念, 才能实现我国电网企业的现代化发展。要实现财务管理理念的创新, 要从两个方面入手。第一、树立信息化管理理念。21世纪是信息化时代, 财务管理理应与时俱进, 实现信息化管理体系。企业的各阶层员工都要树立这样一种信息化的理念, 力求与时俱进不落时代之后。第二、建立知识化管理理念。信息时代给电网企业带来了巨大的信息冲击, 同时也对电网企业提出了知识化的财务管理理念要求。

(二) 培养职业人员的新时代职业素养

时代的变迁, 对电网企业财务管理的职业人员的职业素养也有了更高的要求。不仅要求在职人员有扎实的财会知识, 同时也要有相关的法律知识, 经济常识和金融能力, 更重要的是要树立创新型财务管理理念。电网企业要做到定期定时对在职人员进行相应的财务管理知识培训, 定期进行专业知识考核, 与此同时也要开展相关法律知识的讲座和当今时代背景下的经济文化常识知识讲座。

(三) 进行资金风险预警

在电网企业的发展过程中同样会遇到各种资金问题, 尤其在经济全球化的背景之下。如果电网企业不能对风险进行很好的预警, 那就相当于没有防御系统, 难以抵御各种风险。电网企业的快速发展, 使其面临的风险也增加。电网企业要想获取更好的发展, 就必须有良好的风险预警系统。第一, 认识到财务风险的存在, 提高预警风险的意识。第二, 要建立电网企业的风险评估体系, 适时的对潜在的风险进行评估。

三、结语

财务管理是电网企业的核心部门, 其能决定电网企业的生存和发展。本文对电网企业的财务管理作出了一些探索, 希望对电网企业的财务管理建设有所帮助。

参考文献

[1]姚纯.电网企业集团财务管理模式的探讨[J].陕西电力, 2007 (01) :69-71.

[2]周洪斌, 邓虹, 刘璐.LCM视角下的电网企业财务管理工作[J].华东电力, 2009 (11) :1951-1953.

[3]赵娜, 侯晓霞, 陈雯.电网企业财务管理[J].中国市场, 2016 (01) :132-133.

[4]周磊.电网企业基建财务管理模式改革探索[J].东方企业文化, 2015 (15) :281.

风险管理电网企业财务 篇2

财务基础管理检查工作实施方案

云南电网有限责任公司

二O一五年一月

云南电网有限责任公司2015年财务基础管理检查工作实施方案

目 录

一、工作目标...............................................................................................................1

二、检查范围...............................................................................................................1

三、检查依据...............................................................................................................1

四、检查内容...............................................................................................................1

五、检查要求...............................................................................................................1

六、工作机制...............................................................................................................2

七、组织形式...............................................................................................................3

八、检查总体安排.......................................................................................................3

云南电网有限责任公司2015年财务基础管理检查工作实施方案

云南电网有限责任公司2015年财务基础管理

检查工作实施方案

一、检查目的

落实网公司加强资金管理工作视频会及公司资金安全紧急会议要求，夯实财务基础管理工作，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，结合深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，开展全网财务基础管理的全面检查。

二、检查范围

要求涵盖各分、子公司及所属全部单位，覆盖面100%，必要时可延伸行业协会等代管机构。

三、检查内容

重点检查2013-2014年的财务基础管理工作，必要时可向前或向后延伸，查找廉政管理、内部控制中的薄弱环节。内容包括但不限于会计基础工作规范、内部会计控制、不相容岗位分离、对账管理、资金收付管理、票据与印鉴管理、财务信息系统安全管理等，具体参考附件《2015年财务基础管理检查重点内容》。

四、检查形式

各分、子公司在公司的统一部署下，落实责任部门，有序推进检查工作。本次检查结合深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，采用各单位自查、单位间交叉检查与公司重点抽查相结合的方式开展，要求交叉检查率

云南电网有限责任公司2015年财务基础管理检查工作实施方案

100%。

（一）各分、子公司在收到方案后立即开展自查。

（二）各分、子公司按公司统一安排进行交叉检查（具体见附件1）。

（三）各分、子公司检查范围必须全面覆盖，同时两个单位之间不能相互交叉检查。负责检查的单位必须按要求做好底稿备查。

（四）各供电局交叉检查时，应检查辖区内所属全部县级供电企业。对县级供电企业检查时应延伸至其控股或有实质控制权的子公司。

（五）公司根据情况进行重点抽查。

五、工作机制

为加强组织协调，成立公司财务基础管理检查领导小组,负责本次检查的组织协调工作：

组 长：周正风 副组长：高磊

成 员：杨强、鲁辉云、杨昌武、宁德稳

成立公司财务基础管理检查工作小组,负责本次检查的具体实施工作：

组 长：高磊 副组长：宁德稳

成 员：马玉红、赵一蕾、袁玉昆、陆继东、董丽华、熊园

云南电网有限责任公司2015年财务基础管理检查工作实施方案

园、张岚、吴乔宏、马俊、何晓玲、徐伟、杨兰、陈张玲、刘夏、付雷、赵正福

要求各单位相应成立由单位主要负责人任组长、分管财务领导任副组长、成员包括财务、监察、审计、市场部门负责人的检查领导小组，负责本次检查的组织协调工作。并成立由分管财务领导任组长、财务部负责人任副组长、成员包括财务、监察、审计、市场部门人员的检查工作小组，负责按公司统一要求组织开展检查工作，并督促落实整改。

六、检查要求

（一）请各单位高度重视，牢固树立风险防范意识，切实履行财务监督责任，敢于发现薄弱环节，敢于暴露发现问题，勇于完善自身管理，从细处着眼夯实财务基础管理。

（二）请各单位结合自身实际精心组织检查，检查中做到不留死角、不走过场，不袒护错误行为，力戒形式主义，切实排查廉政风险与各项内控风险。

（三）请各单位严肃对待检查发现的问题，严格做到边检查边整改，针对发现的问题，及时制定整改措施，明确整改任务、整改责任人及整改完成时间，更要举一反三，防微杜渐。针对发现的严重问题要立即上报公司。

七、检查总体安排

本次检查工作从1月份开始，至3月份结束，分为以下四个

云南电网有限责任公司2015年财务基础管理检查工作实施方案

阶段：

（一）自查阶段（2月13日前）

公司所有单位应在收文之日起三个工作日内，按照检查方案要求成立检查领导小组和工作小组，有序组织开展财务基础管理自查工作，并形成自查报告，于2月13日前以正式公文形式上报公司。

（二）交叉检查阶段(3月13日前)3月13日前，各分、子公司组织完成交叉检查工作，检查单位将检查情况通过OA邮件形式上报公司。

（三）重点抽查及验收总结阶段（3月20日前）

1、公司组织力量重点抽查各单位检查及整改情况，确保检查发现问题的整改落实到位。

2、公司3月25日前对本次检查进行情况总结，并上报网公司。

附件：1．各分、子公司交叉检查安排表

风险管理电网企业财务 篇3

摘 要 随着国家法律的完善，电力体制改革深化之后，电网企业实施了“一强三优”现代企业的发展战略，但是只重视企业业绩的提高，并不重视财务管理，导致电网企业财政方面面临着更多的问题，以现阶段电力企业管理的最基本的现状，我们分析电网企业财务管理中的问题，从而进一步阐述财务管理观念的创新，财务管理内容的创新，本文从现阶段电网企业的财务管理问题出发，找出相应的对策。

关键词 国家法律 电力机制 一强三优 发展战略

改革开放三十多年来，我国电力工业经历了由政府部门到电力企业发展的演变过程，财务会计工作也由过去的“手工核算”到“计算机核算”然后再到“ERP网络”改革开放发展的新历程，电网企业的财务会计工作的发展也越来越迅速。随着电务体制改革，电网企业的经营也发生了重大的改变。

一、现阶段电网企业财务管理的新问题

（一）财务风险意识相对比较差

相对国家发展而言，我国电力企业的发展速度相对比较慢。电网企业最主要的任务就是需要建立在健全的电务运营电网中，为社会经济的发展提供强有力的保障，但是由于其非常特殊的行为，国家对于电力关系等国民经济命脉行业一定要采用垄断的经营，这也决定了电力企业发展一定要受控于国家宏观经济方面的调控，电力企业缺乏应有的风险防范意识。随着电力行业市场竞争在加剧，电力企业财务管理制度面临着很多风险，必须要求企业去重视审视电力企业的发展，然而电力企业自身风险意识没有提高，财务风险管理意识相对比较匮乏，导致很多电力企业无法适应现代化管理的发展要求。

（二）电网企业财务管理信息化水平低

由于电网企业管理信息化水平没有得到实时提升，导致财务监管力度的时效性差，虽然大部分电力企业实现了财务核算集中制，但是因为缺乏信息技术人才，单纯的资产和资金监管和指标考核都无法满足管理发展的需要，尤其是公司内部或外部各项审计仍然采用事后管理，也没有采用现代计算机进行科学化管理，由此可见中国电力企业的管理水平落后。

（三）财务管理目标并不健全

电力企业财务管理是日常工作当中非常重要的环节，当然也直接影响到企业运转的环节，当然电力企业财务管理目标主要是持续增加企业的资本和价值。在现实操作过程中，大部分企业把利益最大化作为重要的电力企业财务管理的发展目标，这是非常不科学的，现阶段企业最宝贵的财务是知识型人才，只有知识型人才才会对先进的科学技术进行加工利用，所以直接决定企业管理的新水平，企业资本主要是由财务和知识两种形式，然后由我国国有经济作为主导，多种所有制共同发展。因此，电力企业的发展一定要提高自身经济效益作为主导，尤其是要注意其他经济作为主要的利益。

二、电力企业财务管理发展新的策略

（一）提高电力企业财务管理意识

由于我国电力企业财务管理意识并不强，所以电力企业要在财务管理相对顺利的情况，不断地加强企业自身的成本，首先我们要加强企业质理第一的原则，对信息观念和成本观念保持庆用的管理，确保与社会保持紧密的联系，为现代企业财务管理制度打下更加坚实的基础；其次是要加大对专业财务管理人员的培训，持续提高企业自身财务管理水平，提高财务管理人员整体素质；最后对企业成本的凭证和原始数据，我们要完整地保存是企业财务管理制度强化表现，也只有这样才能提高电力企业员工的财务管理意识。

（二）提高电网企业信息化建设的水平

现代企业需要培养信息化建设高素质人才，电力行业属于技术密集型行业，需要拥有各类技术性人员，财务管理人员更需要具备财务、电力生产和计算机技术高端复合，使飞毛腿务信息化建设规模具备可行性、合理性、适用性和科学性，弥补其中的不足，实现财务管理技术标准化和规范化，实现企业业务与财务管理信息一体化。

引入服务托管的方式进行计算机硬件和网络方面的建设，随着公司财务信息化建设的改进，计算机硬件搭建和网络建设耗费的资金巨大，而且经常会拖后腿，在网络如此发达的情况下，我们需要向国际著名企业的方法，以租赁的方式搭建信息化所需要的各种软硬环境，从而实现财务信息化数据的管理。减少维护的成本，一举多得。

（三）我们提升财务管理的目标

为了实现企业电力企业改革途径要持续提高企业自身的管理发展水平，电力企业一定要加强企业财务管理发展程度，把财务管理真正纳入到企业日常生产的过程当中，每个部门要明确自己的财务管理目标，随着我国科学技术的发展，电力企业信息化建设已经保证企业财务管理成为真正的载体，所以我们要对电力企业财务管理的质量起到一个提升的作用，真正帮助企业提高企业管理水平和科学化水平。

四、结论

企业财务管理的不断创新，一直是企业改革的发展新特点，它涉及到财务管理体制和相关人员、观念和手段等各个方面，仅将企业财务管理创新改革局限于某一个环节，发挥了重要的效用，但是依然解决不了企业内部深层次的问题，企业财务管理创新需要有非常良好的思路，必须要结合当时国有企业体制和机制的改革，在理顺企业管理体制上，借鉴企业集团和国外电力企业的管理，积极研究和改进企业内部的管理，建立一整套电网企业实际情况，财务管理的发展新机制，这样才能真正推动企业的“一强三优”的发展。

参考文献：

[1]张其明.采取切实措施，加强中小企业财务管理，会计之友（下）.2006（08）.

[2]孙巍.当前企业财务管理中存在的问题及对策.理论观察.2006（3）.

[3]吴昊.ASP与中小企业财务管理.财务通讯.2002（8）.

[4]薛飞，尚培玉.浅议我国企业财务管理目标.特区经济.2006（12）.

电网企业工程财务管理路径选择 篇4

工程财务工作是工程系统中所有工作的基础, 是施工单位提高工程质量、提升工作效能的保证, 是保持高效稳定的关键。通过财务管理对工程建设每一个环节、步骤进行全面掌控, 协调与规范工程项目管理的流程、环节, 能够有效辅助工程建设实现利润最大化目标。工程财务管理的基本目标是控制项目建设成本, 实现企业资源的合理利用和产生最大效益。为了确保工程财务管理目标的实现。

目前, 电网企业工程管理模式是由各相关部门分工协作, 发展策划部负责前期规划、立项;基建部门负责项目的初步设计审查、工程建设管理;财务部门负责项目资金的筹措、拨付、使用、监督及竣工决算管理;审计部门负责工程项目的相关审计工作。

二、电网企业建设工程特点

第一, 投资项目较多, 资金密集, 电网建设工程项目繁多, 单个项目投资额少到几十万元, 多至几亿元不等。

第二, 专业性强, 技术密集, 电力工业是以机械、电机、电工、电子、建筑、化学等工业技术组合起来的多学科工业, 本身就具有技术密集、生产流程组织严密等特点, 加之近年来生产自动化程度和技术装备水平要求高, 特别是随着计算机、通讯等电子技术的发展, 电力工业装备技术水平也相应迅猛发展, 使电力工业成为着极强专业性的技术密集型行业。

第三, 涉及多方面关系, 电网工程建设, 受到社会、政治、经济、技术、自然等多种条件的制约, 常见问题主要有:涉及民风民俗和当地居民利益, 如站址、线路走径可能经过村庄、庙宇、坟场、水源地、砂石料场等, 施工协调难度大, 延误工期或增加协调及补偿费用。

三、工程管理目标与财务管理目标的关系

工程的财务管理目标和工程管理目标是相互联系相互影响的, 二者不可分割开来。在整个工程管理过程中, 它们之间一直相互作用, 关系密切。以下是工程财务管理目标和工程管理目标的关系分析。

第一, 成本控制与安全质量管理之间的关系。在电网建设工程管理中, 普遍认为工程成本和工程安全质量要求是对立的, 因为很直观的现象就是, 要想保障工程安全与质量, 必须购买高质量的知名品牌的设备, 要投入更多的人力, 要配备种类齐全的安全器具以及增加在安全培训方面的支出等等, 这些都会增加工程的支出。这种观点的不足之处在于没有全面地考虑问题, 没有看到由于安全和质量隐患的存在而带来的隐性成本。

第二, 成本控制与工程进度的关系。工程成本由设备费、施工费及相关的管理费用设计费、监理费、建设单位管理费等组成, 由于在工程建设之初已经完成设备、设计、监理等招标工作, 所以工程进度的变化一般不会对这几种费用造成影响, 和工程进度关系密切的是工程的施工费以及建设单位管理费。在当前电网建设工程一般都实行按总工作量承包的方法下, 施工费是按相关的工程量、单价、取费等计算出来的, 除非特别规定提前完成建设任务给予奖励等条件外, 一般情况下工程进度也不会对建设方要支付的施工费用有所影响, 只是影响到施工方的施工成本。但是工程进度对建设单位管理费影响很大, 如果工期延长, 则建设单位所支出的相应工程管理人员的工资、差旅费等都会增加, 从而使工程成本加大。

第三, 工程资金管理和工程进度的关系, 工程施工费用的支付一般是按照工程进度进行的, 在现在的资金预算管理模式下, 一般要预计每月的工程进度, 作为筹集资金的依据, 如果对工程进度预计不准确或由于其他原因使工程进度加快或拖延, 则筹集资金的数额就可能和需要支付的施工费用有差距, 造成资金不足或闲置。反过来, 如果工程资金筹集不及时或不足, 则无法及时支付工程款, 从而影响到工程进度。

第四, 成本控制和投资管理的关系, 应该说, 这两个目标是一致的, 因为成本控制的目的就是使工程的全部实际支出不能超过预定的投资额度。但在实际工作中有时会出现一些矛盾, 因为财务管理的目标是使成本能够得到最大限度的控制, 而工程管理有时会考核完成的投资额度, 在工程预算过于宽松的状况下, 则会出现为完成下达的投资额度, 而不注重成本控制的现象。

四、电网建设工程管理、财务管理特点及潜在风险

(一) 电网建设工程管理的特点

第一, 重视工程安全和质量工作, 由于电网建设对国民经济的影响巨大, 其安全和质量尤其受到重视, 从而出现设备订购过程中花费巨额资金购买国外知名品牌产品, 而轻视国内设备的现象。

第二, 工程管理职责下放, 由于工程的复杂性、专业性和属地性, 其具体管理工作一般由基层接触现场的人员完成, 国网公司和省公司层面一般只是出台一些宏观管理政策和制度加以规范和指导。

第三, 设备管理工作难度较大, 存在问题较多, 由于电网建设工程对设备要求的多样性和专业性, 设备招标和管理工作比较复杂, 产生风险的可能性比较大。

第四, 工程管理点多、面广, 容易疏漏, 由于电网广泛分布于城市乡村, 不认真进行现场核查, 很容易疏漏掉一些地方。

(二) 电网企业财务管理的特点

第一, 管理资金数额巨大, 电网建设工程的大规模投资, 导致电网企业工程财务管理的资金数额远大于一般企业。

第二, 管理内容复杂, 因为电网建设工程涉及多学科的复杂技术, 工程建设中需要的设备、材料种类繁多, 型号庞杂, 财务人员必须对主要材料设备的型号功能有一定的了解, 才能准确做好会计核算和资产管理工作。

第三, 工程成本控制难度大, 由于电网建设工程要经过立项、设计、施工、验收等多个环节, 且每个环节又涉及多方面的内容, 每个环节、每个方面都和工程成本息息相关, 使工程成本控制难度增大。

第四, 和设计、施工等单位财务关系微妙, 因为设计、施工单位和省电力公司的特殊关系, 使得和他们之间的财务结算工作, 既要考虑到本单位的利益, 进行相关的财务控制, 又要考虑到对方的一些实际情况, 给予适当的照顾。

第五, 财务风险意识淡薄, 由于长时期的行业垄断, 使人们一直具有一种先天优越的心理, 很少具有风险意识。

第六, 资产效益观念不强, 企业脱胎于国家行政部门, 缺少一般公司的效益观念, 国家电网公司成立之初, 资产收益率极为低下, 经过这些年的治理整顿, 资产收益率已经大大改观, 但和其他行业相比, 依然偏低。

五、加强电网企业工程财务管理路径选择

为了使电网企业达到工程管理和财务管理的双重目标, 同时能够规避可能发生的潜在风险, 最终达到企业价值最大化目标, 本文提出了如下四条途径优化现行的制度。

(一) 各部门职权分工的明确

对于电网工程管理的相关职能而言, 在当前的财务管理部门中并未真正发挥其完整的职能, 因此有必要对各部门做出明确的职权分工, 同时加强信息沟通机制的作用, 加强财务管理部门在工程管理的有效职能。另外, 电力企业的内控制度运行的有效与否, 同信息沟通机制的建设有着密切的关联, 它能有效的使电力企业的运行效率得以加快。对权利的划分, 必须要明确落实于各部门之间, 与此同时还要保持相互间的协调、统一性。没有一个完善的沟通机制, 长此以往只会使工程管理的各部门推诿扯皮, 例如针对某些部门专门下发的项目管理制度, 由于其他部门的不管不问, 最终给项目管理制造了很多的麻烦;领料方面, 部门间的欠缺的沟通力度, 直接导致了混乱局面的出现。

(二) 建设起规范的管理制度

电网企业要将项目法人责任制、招标投标制、工程监理制资本金制及合同管理制这几项管理制度落实在企业的工程管理内, 它能为工程项目管理来带最基本的保障。要在实际工作中将管理制度尽量制定详尽, 项目法人做主体, 在工程项目的质量方面、费用方面、进度方面的控制、组织的协调统一性和合同的相关管理上进行强化工作, 在工程签证时做到合法、真实、有效, 防止工程在出现问题时肆意进行篡改, 从而保证工程成本上的严格把控;根据外部承包商制度的管理制度做外部队伍的选择标准, 同时依据招标投标制度落实执行的真实性, 在招标程序的规避问题上要严加杜绝;工程合同管理制度上要尽快形成一个完善的体系, 并以专业和归口管理协调进行为基本规范, 其在进行分部门会签审查制度时, 要以严格、完整的合同会签审查制度进行落实, 在工业风险的相关控制上要注重其系统性和专业性。

(三) 注重工程物资管理

电力企业中, 工程材料和设备上的物资控制工作一直得不到较好的改善, 特别在一些工程所需要的材料由发包单位负责供应, 施工单位只承包工程用工的方式上, 工程成本控制中物资管理的重要性就显现了出来, 电力企业有必要在工程物质管理制度上做出加强, 在库存管理上做相关有效性改善, 并落实盘存制度的执行工作, 确保工程物质的会计账簿记录同实物和款项数目的一致。

(四) 重视内部审计监督的作用

通常地, 要有外部审计机构对完成工期的工程做出相关验证, 在这一过程中, 电力企业的内部审计同样发挥着很大的作用, 相对于外部审计机构, 电力企业的内部审计人员更加了解实际, 并能在工程建设阶段做动态化的操作, 信息的掌握能确保及时、有效性。同时, 在外部审计机构进行审查时, 电力企业内部机构还能给出相关内部信息资源, 加快了审计工作的进展。

六、结束语

在社会主义市场经济的环境下, 做好电网企业工程财务管理的工作是财务工作的重中之重, 它密切的关系到企业的兴衰。同时, 新时期的电网企业财务管理工作给财务人员提出了更高的要求, 财务人员应当自觉的投入到工程财务管理之中, 加强理论和制度创新, 充分、高效的运用建设资金, 节约更多的社会资源, 从而使企业价值最大化。

更正

本刊2014年第5期刊发《上市公司首发超募资金运用与分红实证分析》一文作者应为史佳欢, 吕吉。作者简介:吕吉 (1992-) , 男, 山东乳山人, 本科生, 研究方向:经济学。

摘要：在社会主义市场经济的环境下, 做好电网企业工程财务管理的工作是财务工作的重中之重, 它密切的关系到企业的兴衰。新时期下, 电网企业工程财务管理有它与生俱来的特点, 为了克服这种可能发生的潜在风险, 提出了四条途径去优化电网企业工程财务管理工作。

关键词：电网企业,工程财务管理,路径选择

参考文献

[1]庄学斌.工程财务管理风险防范[J].中国电力企业管理, 2008 (6) :34-35.

[2]王卓甫.工程项目风险管理一理论、方法与应用[M].北京:中国水利水电出版社, 2002, 13.

风险管理电网企业财务 篇5

【关键词】价值管理；工程；风险管控

一、引言

电网工程建设外部环境复杂，具有高投入、高风险性特征，面临着越来越严格的外部监督检查。在电网企业已建立、健全全面风险管理体系，不断完善电网工程全过程财务管理机制的背景下，对电网工程财务风险管控的内涵和管控方法仍需要进一步研究。

二、电网工程财务风险概述

1.电网工程财务风险概念

一般认为，风险是指在特定情况下与特定时间内，导致某一事件的实际结果与预期结果（即实际值与预期值）出现背离的不确定性。电网工程财务风险是指在电网工程建设过程中存在的一切不确定性因素或事项，影响了工程的投资决策、资金管理、成本控制、财务核算以及竣工决算等财务管理活动，导致不能以最低的资金投入满足工程的设计标准和生产运行需求，从而损害电网工程资产价值形成的可能性。

2.电网工程财务风险的分类

结合财务管理内容，按照工程建设过程，可将电网工程财务风险分类为：投资决策风险、造价概算风险、资金管理风险、成本费用控制风险、会计信息风险、价值确认风险。

（1）投资决策风险指因投资决策的科学性和经济性论证不足，导致工程完工形成的电网资产不能满足生产运行的需求，以及不能实现投资经济效益的可能性，具体表现为投资不足与投资过度，以及投资过早与投资过晚的可能性。

（2）造价概算风险指因工程设计的不科学，使得工程的概预算偏离实际工程建设所需耗费的成本，导致造价过高或者投入不足无法保质完成工程的可能性。

（3）资金管理风险包括资金的筹集风险和资金的使用风险，筹资风险指不能及时、足额、低成本地筹措建设资金的可能性；资金使用风险指资金的使用与调度存在不安全、不合理与不科学的问题，使得资金支付违反资金使用规定或者资金支付不及时延误工程进度，最终导致资金使用效率降低的可能性。

（4）成本控制风险是指因物资、设备、人力等工程投入要素的价格出现不正常波动，使得工程建设耗费的物资和施工成本及费用增加，导致单个成本费用科目或工程整体的成本费用超出概预算的可能性。

（5）会计信息风险主要指因业务部门与财务部门之间的信息沟通不充分，或者业务信息本身的不完备，导致工程的成本及费用项目的确认、计量和核算存在不符合合法、合规、准确与及时性要求的可能性。

（6）价值确认风险主要指在工程的竣工验收、竣工结算、竣工决算和后评价阶段对于资产的移交过程控制不严，竣工的结算和决算存在偏差，以及后期的效益评价方法不科学等原因，导致工程交付的资产不完整、不及时，以及不能准确评估工程项目形成的资产价值的可能性。

3.电网工程财务风险的特征

（1）电网工程财务风险具有易发性。电网工程项目财务管理面临的外部自然环境复杂，政策环境、市场环境等存在很强的不确定性，组织关系协调难度大，财务目标实现不确定性大，财务风险难以避免。

（2）电网工程财务风险具有分散性。相比一般工程项目，电网输变电基建工程项目的资金投入量大，管理链条长，参与主体多，组织关系复杂，不同管理节点的风险因素千差万别，风险后果可能出现在工程项目管理的各个环节。

（3）電网工程基建财务风险具有传递性与关联性。多数财务风险可能并非是因财务管理工作本身的失当导致的，更多是由前端业务管理问题引发并最终导致工程价值损失。

（4）电网工程基建财务风险具有外部监管的敏感性。电网企业基建项目投资承担的社会责任和经济责任重大，社会关注度高使得基建财务风险更容易被感知。

三、电网工程财务风险管控体系的构建思路

1.以业务部门与财务部门的协同管控为基础，强化“第一道防线”

业务层面：电网工程财务风险的管控能够落地和具体实施，首先依靠的业务阶段层面相关业务和财务管理工作的开展。源于电网工程财务风险具有间接性的特征，需要依托于前端业务和流程的管控，以实现财务风险的事前防范。按照公司全面风险管理体系的构建思路，在电网工程基建财务风险管控中，也以业务流程为纽带，执行财务与业务的协同监督管理，实现跨部门跨专业的财务风险管控。同时，财务部门深化推行财务的集约化管理和标准成本建设，从机制上保证业务与财务的工作内容及信息的一致性。

2.以工程风险管理委员会的协调决议为支撑，强化“第二道防线”

围绕组织结构，建设健全电网工程财务风险管控的组织机制。按照《中央企业全面风险管理指引》对于“第二道防线”的说明，以及公司全面风险管理体系建设的实践，在省级电网企业层面建立电网工程风险管理委员会，由专业的工程风险管理人员担任主要职务，负责对包括财务风险在内的电网工程项目风险管理进行指导、协调以及风险处理的最终决议。与组织结构对应，建立相应的电网工程财务风险管理制度，研究制定系列的电网工程财务风险管理办法、实施细则等，明确开展电网工程财务风险管控的权责配置和管控方法等。

3.以风险管控过程与效果的监督考评为驱动，强化“第三道防线”

风险管理电网企业财务 篇6

一、精益财务管理体系

精益财务管理体系应以全面预算管理为核心, 以集中资金管理为线索, 将企业的财务业务和其他业务整合在一起, 细化各业务活动价值管理。

(一) 建立全方位的预算管理体系, 实现对生产经营业务的实时监控

以针对企业特点的预算管理手册的方式, 统一规范预算报表格式, 设计预算编制的参考指标体系, 建立预算编制与评价模型, 实现预算编制的科学化、规范化和自动化, 为生产经营部门编制科学、合理的预算创造条件。借助信息化手段将预算的编制从过去的年度预算, 发展成为季度预算、月度预算;从过去的固定预算发展成为滚动预算;从过去的局部预算发展成为全员预算, 从而建立一套科学合理的预算体系。通过从商业计划到预算编制、从预算审核到预算执行情况反馈分析, 实现对企业经营成果的事前预测与实时监控。电网企业生产预算或业务预算重点是成本费用预算, 需要财务人员不断拓宽预算内涵, 形成购、销全过程的预算体系。

(二) 实行集中资金管理, 合理统一调度资金, 保障企业生产经营的有效运转

资金是企业的血液, 保证企业的资金安全、有效地运转, 控制经营质量, 是企业财务管理的工作重点。集中资金管理要求对各项现金流采用预算管理和定额考核, 实行动态监控, 统一使用。对企业银行账户进行全面清理, 严格资金使用、审批程序, 各银行账户应严格按用途存放和使用资金。

(三) 推行目标成本管理, 实施精益成本费用控制

目标成本是指企业及相关各环节、层次为适应市场经济的需

要注意:第一, 计算这些指标所使用的数据是否真实可靠, 注意剔除一些偶然、虚假的数据对指标数值的影响;第二, 财务预警分析指标参考值的确定要合理, 避免因参考标准的选用不当而要, 实现目标利润而预先设定并力求达到的成本指标值。成本控制是企业财务控制的重要手段和基本内容。精益成本费用控制应当以“细”为出发点, 尽量对每一岗位、每一业务环节的具体成本费用支出, 均建立一套相应的业务规范和目标成本考核标准, 将财务管理的触角延伸到企业的各个生产经营领域。具体来说, 就是要结合各部门的特点将各项成本、特别是可控成本, 分门别类细化到最末端, 然后在总量控制的基础上, 将各成本项目考核指标落实到人或物, 对责任人或单位进行考核。

(四) 建立以企业价值为中心的管理考评体系

建立现代、精益的财务管理, 必须改变传统以总量考核来衡量绩效的传统做法, 建立起以企业价值为中心的管理考评体系, 量化经营活动。在建立考核体系及奖励制度上, 可区分人员类别, 按业务性质不同分别对业务人员、生产人员、研发人员、一般管理人员、高级管理人员建立合理的、可量化的绩效考核指标及体系, 从责任成本法到关键绩效指标, 从平衡计分卡到质量成本过程控制, 通过考核体系的科学化使财务科学地引导经营的发展方向。通过制度化的形式固定考核与奖励机制, 以制度引导和调动全员的积极性。通过制度的修订体现企业发展方向, 进而实现业务模式的逐渐合理转型。

(五) 加快财务信息化建设进程

财务信息化是促进公司财务管理规范化、科学化的科技手段, 以信息化建设促进财务现代化工作, 为财务管理工作搭建良好的信息平台, 提升财务基础工作质量。引入精益管理, 就是要财务人员将更多的精力投入到财务数据分析中, 为成本管理、预算管理做好更多的准备工作。为此, 公司应加大对财务信息化硬件的投资, 引入科学的财务软件平台并且不断进行培训, 按模块完成整个企业的财务信息化进程。

电网企业精益财务管理应树立“大财务”的观念, 把财务管理渗透到企业的每个业务环节, 以企业价值为中心, 健全各项财务管理制度, 规范财务业务流程。

二、构建精益财务管理体系的前提

精益财务管理是一种科学的企业管理模式、管理理念。精益财务管理体系的构建是一个系统的、持续的过程。因此, 企业要做好充分的准备以确保精益体系的顺利推进。

(一) 加强教育培训, 树立全员参与的观念

精益管理的理念早在20世纪50年代已经提出, 主要应用在大型的制造企业并取得了理想的效果, 但在国内电网企业中, 推

影响分析的准确性;第三, 财务预警分析不能只进行量化分析, 要做到定量分析和定性分析相结合, 全面评价企业的财务风险。

论实物期权估价模型在公司价值评估中的适用性

王艺霏

(中央财经大学, 北京100081)

要]本文首先将主要的公司价值评估理论和模型进行了梳理和比较, 结合各模型的特点对其适用范围进行了划分。在此基础上分析实物期权估价模型的适用性, 认为它是不确定条件下对公司进行投资决策时可以科学准确地反映公司价值的模型。

[关键词]实物期权;公司价值评估;不确定性

[中图分类号]F272.5;F276.6[文献标识码]A

1引言

公司价值的评估由于其评估过程复杂性、评估项目多样性和评估环境易变性, 难以使用单一的模型进行科学合理的评估, 因此成为长期以来公司治理中的主要问题。目前, 已有中外学者

[收稿日期]2010-04-11

行精益财务管理仍然是一种较新的管理理念。由于电网企业员工在长期的国有企业固有的管理模式下, 许多工作理念、工作方式已经形成习惯。因此, 推行精益财务管理首先要取得全体员工的理解和支持, 让员工具备精益财务管理的基本常识, 让他们知道精益财务管理的主要内容、基本方法和重要意义, 让大家形成共识, 减少自作主张或持怀疑态度的抵触行为, 从而达到统一思想、统一行动的目的。

(二) 规范财务业务流程

明确界定公司各部门及各下属单位的管理范围及业务内容, 规范财务部门内部管理流程以及与财务业务相关的业务申请审批流程, 包括资金审批流程、成本费用归集流程、工程业务申请审批决算流程、资产管理流程等。理清各流程及流程组合之间的关系, 明晰部门、岗位之间的权责, 促进财务工作的协调配合。

(三) 完善现有财务管理制度

面对日益缩小的利润空间及不断增长的用电需求, 电网企业实施精益财务管理必须首先建立能有效开展工作的财务制度。财务部门责任人应以身作则, 高度重视精益管理活动的开展, 敢于改革过去财务部门岗位、用人、制度等诸多方面的不合理之处。不断完善财务组织体系, 在原有的财务、会计、出纳岗位的基础上增加信息化管理、财务分析、预算管理等岗位, 调整岗位管理模式, 动员全部财务人员投入到精益管理工作中去, 在实际业务中细化各个业务层面的具体管理办法和操作细则。

三、如何构建精益财务管理体系

精益财务管理体系构建并不是一蹴而就的事情, 而是一个循序渐进的过程。需要各部门的密切配合, 需要全体员工的参与, 精益管理是以全员参与为基础的。因此, 精益财务管理体系的构建可以分以下几个步骤进行。

第一步, 分析诊断。财务部门及其他各部门、员工都应结合各自实际, 客观分析工作现状, 进行自我诊断, 认真查找存在的各种问题。找准切入点, 优化系统、理顺环节、完善制度、明晰责任, 涉及财务业务的应在相关财务人员的全程参与下理顺其流程, 采取针对性强、操作性强的改进措施。

[文章编号]1673-0194 (2011) 13-0025-04

建立了多种公司价值的评估模型, 这些模型的立足点各不相同, 得出的结论也并不一致。最本质的区别在于它们赋予公司不同的意义, 以不同的价值体系作为衡量标准。例如:对于投资者来说, 公司的价值表现为公司能为投资者带来的投资回报, 这种回报可能是公司的现金分红, 可能是公司股权的转售价值, 也可能是该公司为投资者拥有的其他公司带来的协同效应, 因此投资者更加

第二步, 实施整改。针对查找出的问题, 立即实施整改, 逐步扩展延伸, 实现由点到线、由线到面, 优化整个业务流程;在此基础上, 合理划分工作职能, 清晰界定工作权限, 杜绝职能的交叉、重叠;在合理划分工作职能的基础上, 优化组织结构, 减少管理层次, 提高管理效能;根据各部门的工作职责, 优化劳动组合, 实现员工工作的快节奏、高效率。同时, 根据不同岗位要求, 分别制定出具体的工作标准和规范的操作标准, 纳入企业全面预算管理体系, 将预算落实到每个人、每个工种、每个岗位、每道工序、每项作业、每个动作, 并建立以企业价值为中心的科学合理、切实可行的评价体系与考核机制。

第三步, 整合提炼。实施整改完成以后, 要认真评估实施效果, 客观评价成败得失, 对行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来, 进行全面推广;对执行过程中出现的各种问题, 及时反馈、分析, 实现管理水平的有效提升。在此基础上, 着眼于提高整个系统的运作效率, 进行系统思考, 加以整合提炼, 最终形成一套完整的精益财务管理体系。

第四步, 持续改进。针对改进后执行过程中出现的新问题, 进一步实施再分析、再完善、再总结、再提高, 做到循序渐进, 螺旋上升, 最终形成持续改进、不断创新的工作机制。

四、结论

实施精益财务管理, 需要将财务工作的职能提升到经营管理层次上, 加强动态的、全方位的控制。对每一个工作任务, 都要建立起相应的工作流程和业务规范。精益财务管理体系的最终目标在于通过不断深化财务管理的管理方式和手段, 优化财务核算, 提高财务信息的有效性, 最大限度为控制企业的成本、提升企业的盈利能力提供保证。

摘要：精益财务管理体系是以全面预算管理为核心, 以集中资金管理为线索, 以财务信息系统为基础的现代化财务管理理念。本文分析了电网企业构建精益财务管理体系的准备工作、体系构成及实施步骤。

关键词：电网企业,精益财务管理,管理体系

参考文献

[1]刘维民.电网财务精细化管理三途径[J].中国电力企业管理, 2007 (7) .

[2]苏宏伟.ERP在财务精细化管理实务中的运用[J].管理观察, 2009 (11) .

风险管理电网企业财务 篇7

目前, 省级电网企业基建管理通常为集权模式, 由各部门之间进行分工协作, 计划部门负责项目前期规划、立项以及计划下达;基建部门负责项目初步设计审查、电网工程建设管理活动;物资部门负责项目物资招投标及采购活动;财务部门负责项目资金筹集、支付、使用、监督及竣工决算等相关管理, 通常很少参与项目规划和决策, 主要对当年项目整体投资规模作系统性的财务预测。

在目前电网企业基建财务管理模式下, 基建财务管理同一职能通常分布在不同部门中, 如规划、决策职能通常分布在计划、生产等部门, 预算职能通常在计划、基建、财务等部门。规划和立项职能可划分为生产与财务管理两个方面, 其中, 生产指的是技术的必要性, 财务管理指的是经济性。目前这种电网企业基建财务管理模式存在以下不足。

1.1 企业对基建财务管理职能缺乏统一正确的认识

即使目前一些电网企业已对基建财务管理工作比较重视, 但针对电网企业基建财务管理的目标、基建财务管理内容的各项职能要如何进行分配等, 在基本认识上还是比较欠缺。

1.2 财务管理职能比较分散

财务管理各职能分散在各个部门中, 这对于各部门专业优势的发挥是非常有利的, 但是, 这对于资源的科学合理性安排并无任何帮助, 对投资效益的发挥起不到任何作用。即使省级电网企业有预算委员会对整体投资规模实施系统性掌控, 但各部门间存在一定的利益关系, 通常会造成有权利安排投资的部门互相争抢着去安排项目, 根本不会兼顾到企业整体利益和未来发展, 极易造成各部门间职责混淆的问题发生。

1.3 基建财务管理部门权责不明确

电网企业各部门中, 具有一定权利的基建财务管理职能部门存在职责不清晰、职能不明确的情况, 一些职能部门的工作人员在基建财务管理方面的思想意识需要进一步加强。到目前为止, 基建财务管理职能行使部门实际上并未明确自身的基本职能, 如行使规划、立项职能部门对项目经济性评价非常薄弱, 一些只是将负荷预测与整体的经济性评价相取代;一些几乎未作出经济性评价。各职能部门对于基建财务管理部门的权责并未重视, 这是造成投资达不到最佳效益、项目投产多年无任何负荷情况的主要原因。此外, 在某些部门中, 欠缺行使基建财务管理职能所需的专业财务管理人才。

电网企业基建财务管理模式在很长一段时间内受到计划经济的巨大影响, 财务管理职能受到一定程度的制约, 在电网企业市场化进程日益加快的情况下, 有很多弊端逐渐显现出来。企业基建财务管理并无统一性的认识, 财务管理各职能部门在认识上存在很大的差异性, 在缺乏及时有效性沟通的情况下, 将会在一定程度上阻碍基建财务管理工作无法正常开展, 固有的作用根本得不到充分发挥。

1.4 项目可行性研究与财务分析不足, 不注重设计方案的经济性

可行性研究报告中的财务分析仅仅是按照电网规划、负荷预测、电网分析报告当中的各级电网最高调度、主变容量、降压负荷、负载率等标准对重载原因作出的系统性浅析, 根据对电力市场预测的具体情况, 制定适合的电网建设方案, 并未进行财务分析, 通常这会导致投入项目不合理、未达到实际投资效益等情况发生。一些项目工程在基建财务管理工作上并不全面, 导致一些土地不能得到有效征用, 从而致使项目被迫取消, 给企业的健康发展造成极大损失。与此同时, 不注重设计方案的经济效益, 只做一些表面文章, 从而给企业带来重大经济损失。

1.5 成本控制力不足, 概算编制不合理

电网基建项目造价持续性升高, 除受国家土地政策变化、重要电网设备价格改变等因素影响外, 项目成本控制不到位是一个主要的影响因素。基建财务管理过程中若未做好对成本的科学有效性控制, 或项目成本控制上仅仅依赖于对预算的干预, 存在概算编制不合理的情况。如概算过程中的办公费、生活家具费等项目, 在具体操作过程中经常会将一些不会发生的东西罗列出来, 建设单位通常尽可能地把预算所列金额全部列出来, 从而造成不同程度的浪费。除此之外, 项目建设过程中, 并未真正实现预算控制, 欠缺完善的成本控制机制, 根本不能实现成功地有效控制。

1.6 基建财务管理制度更新不及时

目前, 电网企业基建表现出投资主体多元化、投资方式多样性的显著特征, 某些制度根本不能达到基建发展的现实需求。在新的基建财务管理制度没有正式出台的情况下, 原有的制度又不能适应电网企业发展的状况, 基建财务管理往往会有一些无章可循的现象发生, 因实现财务管理核心职能的部门非常多, 各部门职能比较分散, 职能行使部门并未真正意识到自己的专属职责, 使得基建财务制度得不到有效性的完善。如最近几年房价的不断上涨, 输变电项目在土地征用上并没有一个完全统一的标准, 并未向国家争取相关政策, 国家也未对电力企业在征地上制定统一的赔付标准。针对代管县的投资, 工程规划、立项部门未对产权关系进行充分地考虑, 财务部门仅仅是在现实的情况下对相关业务作出具体性处理。

1.7 项目分析评估流于形式

当前, 项目后评估工作的开展依然处在最初的起步阶段, 即使相关规定对输变电工程的项目评估进行了具体的界定, 但是, 因单体输变电后评估工作对收入增加的确认有着很大的难度, 特别是枢纽变, 在产生经济效益的过程当中, 促使电网安全得到进一步的增强, 促使电网输电能力得到显著性的提高。在较长的一段时间, 因对项目财务分析评估不重视, 同时并未制定明确性的财务分析与后评估的测算体系及评价标准, 致使项目分析评估工作只是停留在外在的形式上, 造成财务管理闭环工作的缺失。

2 对电网企业基建财务管理模式的探讨

电网企业当前的基建财务管理模式中潜存着巨大的经营风险, 当下的电价政策与最近几年的缺电问题给电网企业正常投资带来了非常大的风险。现有的基建财务管理模式早已不能适应现代化市场竞争及企业发展的现实需求。伴随着输配电价的分开, 电网企业面临着巨大的经营压力, 若依然以当前的基建财务管理模式进行管控, 对于项目经济性的重视程度依然是不足的。而基建作为企业现金流入的主要投入, 势必会演变为企业经营资金流失的一大缺口。科学、合理、实时管控的电网基建财务管理模式能够有效规避风险, 促使基建财务管理各项职能得到发挥, 从而促使基建财务管理目标的顺利实现。

2.1 夯实基建财务管理基础

2.1.1 深化基建财务制度建设

建立完善的基建财务项目全过程管理制度, 制定详细的基建财务管理工作流程, 对基建财务管理过程中的相关职责、权限作出明确性的划分。

2.1.2 基建标准成本的全过程运用

在投资规划与资本性支出预算、概算管理、工程实施、工程结算、竣工决算各阶段中, 全过程应用基建标准成本。通过造价内部控制目标的导入、工程成本预警及性能的对比浅析, 从而促使工程建设管理过程中的问题得到有效解决, 把基建标准成本作为电网基建成本预测、分析、控制与评价的基本参考标准, 从而促使项目成本达到最佳成效。

2.1.3 对项目资金进行动态化掌控

从工程竣工决算的时间要求入手, 通过系统实施项目到期闭合功能, 不断完善工程项目辅助转资功能, 加强工程转资管理, 进而促使财务决算编制与结转资产工作效率及精准度得到显著性提高。

2.1.4 创建工程财务稽核机制

对电网基建财务情况进行稽核, 把握好工程管理内部制度与工程财务管理方法的具体执行状况, 同时, 对工程资金的到位、管理与使用情况进行系统性的浅析。针对稽核工程管理过程中存在的问题和薄弱点, 对当下的基建财务管理工作进行进一步改进和优化。

2.2 强化基建全过程财务管理

2.2.1 项目规划、科研、投资规划阶段

财务管理人员要做到积极配合其他部门共同做好电网规划过程中的经济性分析与客观评价, 不断优化电网投资规划, 对资金的流向问题进行科学合理化的引导, 从而促使项目投资产出水平得到进一步提高, 避免不必要的工程项目投资。同时对投资结构进行进一步优化, 促使投资资金的使用效率得到大幅度提升;做好电网工程可行性研究阶段的投资掌控, 与基建管理部门密切协作, 对那些给工程造价造成明显影响的经济性因素进行客观论证, 对所提供的技术方案的经济性进行比较, 从根本上做好工程投资的有效性管控。

2.2.2 项目初步设计阶段

项目初步设计阶段需财务人员做到工程初步设计概算的积极配合, 强化工程建设预算管理力度, 对各项费用的投入及使用情况进行严格审查。财务管理人员对概算审查工作做到第一时间把握工程实际情况、工程建设主要内容、投资情况等, 为接下来工程财务管理工作的有效开展打下良好的基础, 做好电网工程建设管理风险的有效性防御。

3 结语

在建设中国特色社会主义国家的今天, 电力企业是社会经济发展的晴雨表, 在推进各项事业的进步与发展起到了巨大的作用。在国企改革和全球能源互联网不断发展的大环境下, 不断加强电网企业基建财务管理力度是非常有必要的。这不但对电网企业的市场竞争有着直接性的影响, 同时关乎着国家各项事业的有序化稳定发展。为此, 我们要不断地加强电网企业的基建财务管理力度, 提高专业管理人员的思想观念, 创建完善的激励、约束机制, 将电网企业财务管理各项工作完全融入到基建财务管理过程当中, 只有这样才能促进电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的目标得以实现, 更好地促使电网企业社会经济效益最大化的目标顺利完成。

参考文献

[1]李国芳.电力企业基建财务管理的问题与对策研究[J].中国外资, 2012 (8) .

[2]刘中锋.电力企业基建财务管理的问题与对策研究[J].商品与质量·建筑与发展, 2014 (8) .

[3]张永取.加强电力企业基建财务管理的途径分析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (29) .

[4]蒋策.解析电力企业财会制度改革的方向和重点[J].低碳世界, 2013 (8) .

[5]袁荣英.浅述如何加强电力企业资金管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2011 (31) .

[6]岳琳琳.加强基建财务管理有效监督工程建设全过程[J].科技信息, 2010 (35) .

风险管理电网企业财务 篇8

近年来, 电力行业改革步伐持续加快, 电力企业的业务形式愈来愈多样、基建项目数量与日俱增, 在此情形下, 必须要着力于提升电网企业财务管理体系的先进性, 不断强化诸如企业内部资源整合、投资效益分析、电价政策研究以及业务开拓等基础工作的质量。

1 电网企业财务管理模式的构建原则

1.1 集中资金支付与会计核算

电网企业应当做好会计核算与资金支付工作, 及时建立数据共享服务中心。财务管理部门应当提升自身的责任意识, 不断地提升财务管理水平。

1.2 实现财务管理与财务基础工作的分离

现阶段, 电网企业的财务基础工作主要有资金支付、资金核算等。财务基础工作的重复性与同质化程度较高, 风险掌控、资源配置、数据分析等工作是电网企业财务管理工作的主要内容, 如果未将财务管理从财务基础工作中分离出来, 则难以有效提升财务管理工作的质量与效率。因此, 需要实现财务管理与财务基础工作的分离, 如此能够促使财务人员更加投入地开展数据分析工作, 从而提升财务管理工作的质量。

1.3 提升财务人员的综合素质

某种意义上, 财务管理人员综合素质的高低决定了财务管理工作的质量。为此, 电网企业必须要采取有效措施以强化财务管理人员的综合素质, 可以通过定期举办行业专家讲座与组织业务技能培训活动等形式来扩充财务管理人员的理论知识储备、强化其专业能力。此外, 电网企业网应当为财务管理人员制定合理科学的职业发展规划[1]。

2 大数据时代下新型电网企业财务管理模式的作用

2.1 更加合理地分配业务

大数据时代下的新型电网企业财务管理模式的核心是财务共享服务中心, 财务共享服务中心的建立能够有效提升业务分配工作的合理性。财务共享服务中心工作人员对财务管理业务流程比较熟悉, 如此电网企业财务人员的配置便更加地方便灵活。财务共享服务中心拥有强大的数据处理能力, 所以中心能够集中化处理任务量大的核算业务, 如此便能有效解决电网系统管理中业务分配不均的难题。

2.2 提升财务管理效率

事实表明, 在财务共享服务中心建立后, 电网企业财务管理工作的效率得到了显著的的提升。财务共享服务中心兼具财务结算与核算两大功能, 通过集中处理结算与核算任务来提升财务管理工作的效率。

2.3 提升风险防范能力

财务共享服务中心能够实现对财务管理业务的集中化、标准化管理, 其有效地降低了财务人员的工作量。财务共享服务中心能够促进各项政策的落实, 规避了业务审核标准不统一、不规范等现象, 从而方便了财务部门对基层单位的管理工作, 显著地强化了财务管理部门对风险的防范能力。

3 财务共享服务中心的运行框架

3.1 客户服务管理

随着相关技术的日益成熟, 在不久的将来, 财务共享服务中心将具备提供对外服务的功能。在未来, 财务共享服务中心具备采集并处理客户询问、投诉信息的能力, 系统将上述信息呈现给技术人员, 技术人员将有的放矢地开展财务共享服务中心优化工作。

3.2 内部运营管理

(1) 绩效管理。在财务共享服务中心中, 绩效指标对所有管理层级进行了覆盖, 电网企业可以通过绩效管理流程对各部门的工作状况进行分析、审核, 为绩效目标的调整工作提供客观的参考数据。

(2) 人员管理。财务共享服务中心在人员管理工作中发挥了重要的作用, 财务共享服务中心能够为员工制定合理的职业发展规划, 从而促进员工的发展。除此之外, 财务共享服务中心能够对员工培训体系进行有效的完善, 最大程度地强化员工培训体系的合理性。完善员工培训体系能够提升员工的综合素质, 帮助员工成为更优秀的人才。

财务共享中心的工作人员具备较强的财务会计技能, 熟悉电网企业财务管理工作的各项流程, 因此财务共享中心工作人员具备提替代财务人员的能力, 财务共享中心工作人员可以在电网企业财务管理部门进行决策支持、财务管理、决策等技能的学习[2]。

3.3 服务水平协议

服务水平协议对财务共享中心的运行产生指导作用, 是保障财务共享中心稳定运行的关键因素。在财务共享服务中心成为具备提供对外服务能力的共享中心后, 中心严格依照服务水平协议开展工作。财务共享服务中心服务水平协议的制定以及下发的工作是统一的, 服务变更管理机制、标准的服务范围、服务水平评价以及服务职责分工是服务水平协议的主要构成成分。

4结语

大数据时代中做好电网财务管理模式转型工作具有重要的现实意义, 是满足客户需要、顺应社会发展的重要手段, 为此, 需要不断地优化财务共享服务中心, 加强对财务共享中心工作人员的培训, 最大程度地发挥财务管理工作的作用, 从而促成电网企业战略目标的实现。

参考文献

[1]杨雯.探究油田企业财务管理的意义及强化措施[J].化工管理, 2016 (19) .

风险管理电网企业财务 篇9

21世纪, 总体趋势是企业经营全球化和信息化, 管理被提高到最重要的位置, 只有借助管理, 科学技术才能转化为生产力, 科技和管理的共同发展, 才能使经济得以快速发展。财务管理是企业管理的核心, 财务管理的好坏, 直接影响到企业的生存与发展[1]。因此, 在经营管理过程中, 要以财务管理为中心、以信息化管理为手段, 以实现信息系统与优化流程的有机结合, 提高公司经营管理水平。针对这样的战略目标, 基层电网企业标准化管理是实现一体化的基本, 信息化技术的运用是企业管理先进性水平的标志, 对财务管理标准化实施及信息化手段的运用, 是实现企业战略目标的必然选择[2]。

社会经济的发展, 推动了电网企业快速发展, 近几年电量增长年均达到20%左右, 电网建设每年均投资在几亿到几十亿, 资产规模不断扩大, 主营业务收入实现显著增长, 企业综合实力大幅提升。因此, 管理面临新的情况——管理方式、方法、理念已不能满足企业快速发展要求, 管理效益低下, 流程不畅, 职责不明, 部门之间相互推诿。

现代企业管理最根本的是信息的管理, 企业必须及时掌握真实准确的信息来控制物流、资金流。然而, 当前中国相当多企业的信息严重不透明、不对称和不集成, 没有做到数据的充分挖掘和利用, 数据采集、处理口径不一。或出于各自的利益, 企业管理部门间不愿及时提供相关信息, 人为制造信息孤岛。另外, 由于应用的软件不够统一, 没有统一的信息编码标准, 造成信息的利用率和整合程度不高。企业的各种业务信息不能实现及时的共享和传递, 信息在集团内部缺乏必要的集中和控制, 表现在包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割, 直接影响企业的科学决策[3]。

会计信息难于反映经济业务的本来面目;传统会计信息系统体系所反映信息往往滞后于业务信息, 信息的滞后不仅影响了信息的质量, 降低了它的相关性, 以至企业无法从效益的角度对经营生产活动进行实时监控。当IT技术在各个领域中得到广泛应用之际, 许多组织的财务人员积极将IT技术应用于会计信息系统。但是人们在传统财务会计体系结构的束缚下, 并没有充分发挥IT技术的优势重新设计财务会计流程, 只是简单模仿和照搬手工的流程[4]。

有效整合企业信息资源, 是企业管理决策的必然要求。信息资源是企业最重要的资源, 及时、全面、准确掌握企业信息, 对企业领导者的正确决策具有重要意义。财务信息系统是企业经营决策的基础和重要的信息来源, 反映了企业的财务状况和经营成果。真实可靠的财务会计信息, 是企业管理层决策的重要依据。

一、研究的目标

信息技术在基层电网企业财务标准化管理实践中的应用, 是实践性很强的课题, 主要的目标有以下几点: (1) 要突出财务管理在企业战略管理和可持续发展中的作用。 (2) 要对实现企业经营管理目标起到指导作用和调节作用。 (3) 要对业务管理流程的关键点、风险点实现有效控制。 (4) 要以信息化管理为手段, 实现管理的高效运作。 (5) 要整合各种信息资源, 要将财务信息与非财务信息有机结合, 全面、及时、准确反映经济业务的现实变动和发展趋势。 (6) 要将经济业务事项的变动及时反映在财务管理信息系统中, 二者实现无缝连接。因此, 信息技术在基层财务管理中的应用着眼于实际的工作绩效提高和管理实践应用效果, 并在此基础上提炼管理过程中的一些普遍规则和实施策略。在这个过程中, 需要重新梳理、再造财务管理内部流程以及业务管理流程, 将财务管理的业务发起点延伸到各管理部门。我们以资产管理为试点实施信息化管理, 成功开发资产管理信息化系统, 将各资产管理部门资产实物的变动状况实时反映到资产管理系统, 判断其价值的变化, 实现资产实物与价值的高度有机统一, 实现财务信息与非财务信息资源共享, 增加对资产的状况判断, 从而促使资产高效运行, 提高资产的使用效益。

二、实施与操作

(一) 分阶段实施项目研究

第一阶段:确定开发的总体思路, 形成先进性的财务管理整体框架。企业的战略管理是企业的行动指针, 是组织最基本的目标导向。通过企业文化的方式将企业战略作为使命性的理念贯穿于企业管理的各个环节, 如图1所示是实施战略目标实现过程框架。从图1中可以看出, 财务管理是实现企业战略目标重要保证, 企业战略目标实现通过资金管理、预算管理、内部控制和风险管理、战略成本管理来实现。

确定先进的财务管理总体框架主要应包括三方面内容:部门管理、业务管理、风险管理。财务部门管理以保障财务信息真实性、及时性为重点的质量控制流程, 以及建造和谐、责任、服务、大局为核心的部门文化建设。财务业务管理在于以核心业务预算管理、资产管理、工程管理、资金管理等为重点的业务流程。

第二阶段:开发阶段。编制财务标准化管理手册, 逐步开发工程信息管理系统、资产管理信息系统。管理手册以国际管理规范化流程图的形式详细直观地描述各项管理工作。该管理手册主要特点是充分考虑决策权、执行权、监督权的相互制约机制, 充分认识经济事项的实质, 注重对业务事项的关键点的控制, 将关键点设置为控制节点, 其节点的决策权、执行权实现有效分离, 并作为监督重点, 其各环节流程点上均有严格时间要求, 重点要求。

流程管理信息化处理, 主要考虑信息化在流程管理中高效运行、流程控制到位, 减少管理人员, 特别是领导人员超越制度、充当救火队员, 易造成管理失控问题。在成功编制管理手册的基础上, 为各模块信息化开发打下了基础, 已开发的模块有:电费管理系统、资产管理系统、工程管理系统等。

资产管理信息系统的开发, 在流程控制方面解决了固定资产管理实现网络办公化流程管理, 在固定资产财务核算方面实现“账随卡变”的自动化管理。

工程管理系统的主要思路明确为两条线:其一, 工程资金流控制。其二, 工程成本的核算。

工程管理系统主要从财务角度考虑, 实现申请拨款或贷款业务、月度货币资金支出预算业务、付款审批业务、费用分摊归集、支付利息、利息资本化、竣工财务决算报告自动生成、完工转资产、业务数据综合查询等功能。将工程项目财务核算的资金流控制与工程项目管理资金流控制结合起来, 完整反映出以工程项目为单位的资金流控制作为工程管理系统的思路, 通过对资金流入、资金支出预算、资金支付三个方面的管理流程控制, 达到对工程资金拨入和使用的良好控制。

通过工程管理系统与生产管理系统的物资模块接口, 实现工程物资领用数据自动转入, 通过与资产管理系统的连接功能, 使工程完工形成固定资产的价值信息能通过工程管理系统自动转入资产管理系统。信息化的总体思路 (图2所示) :

第三阶段:推广应用阶段。对经过测试的资产管理系统, 模拟运行后投入实际运行, 检测运行效果, 并且积累系统运行的经验, 为开发其他系统和实现企业全面信息管理 (ERP) 作理论上的准备和实践上的积累。

(二) 资产管理信息系统研究开发过程介绍

1. 确定项目开发的目标。

(1) 实现固定资产管理价值流与实物流的高度统一; (2) 实现固定资产使用形态发生变化均在其价值形态发生反映; (3) 固定资产财务核算实现“账随卡变”的自动化管理; (4) 固定资产账务处理信息化。

2. 项目研究过程。

(1) 开发生产管理系统与资产管理系统接口程序, 获取生产管理系统实物管理信息, 解决部分资产“卡、物”相符的问题。 (2) 开发工程管理系统与资产管理系统接口程序, 获取资产来源信息。通过工程管理系统与生产管理系统的物资模块接口, 实现工程物资领用数据自动录入, 通过与资产管理系统的连接, 使工程完工形成固定资产的价值信息能由工程管理系统自动转入资产管理系统。

3. 工程管理系统的主要解决工程资金流控制、工程成本的核算。

(1) 工程资金流流入、支出平衡, 不产生资金沉淀。将工程项目财务核算的资金流控制与工程项目管理资金流控制结合起来, 完整反映出以工程项目为单位的资金流控制作为工程管理系统的思路, 通过对资金流入、资金支出预算、资金支付三个方面的管理流程控制, 达到对工程资金拨入和使用的良好控制。 (2) 工程核算的信息化, 费用分摊实施信息化处理, 自动生成工程项目财务决算报告。其处理流程 (如图3所示) 。 (3) 开发资产管理系统与财务核算系统接口程序, 实现资产的任何价值变化在财务核算系统中都能及时反映, 实施对资产管理的过程控制。

(三) 项目研究的创新点

1. 业务流程再造。

以电网企业流程为改造对象, 以提升企业运行效率和经济效益为目标, 对现有的企业流程进行根本的再思考和彻底的再设计。利用先进的信息技术及现代化的管理手段最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成, 把电网企业直线职能型的结构转变成平行的流程网络结构, 以PDCA循环原理整合的业务流程来取代原有的被各种职能部门割裂的、难于协调的破碎性管理流程, 完成从职能管理到流程管理的根本性变革, 从而实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大改变。

2.

对信息化建设全面规划、统筹安排、加强领导、统一部署, 各级下属单位积极配合、各负其责, 避免重复投资、重复建设。

3. 效益驱动、应用为先。

我们本着务实的原则, 从企业的实际情况出发和实际需要出发, 来规划企业的信息化进程。不能把所有先进的技术, 所有先进的系统都要规划在方案中, 要有所选择, 每一项系统都要能解决一些管理问题, 按照各项系统的重要程度、紧急程度决定系统的先后顺序, 分步建设, 稳健推进。紧密结合企业生产经营的实际情况, 在未来实施过程中, 逐步进行。

4. 标准统一, 资源共享。

积极将现行信息系统的运行情况向上级主管部门进行建设性的汇报, 使上级了解信息化运行的现状和问题, 这样实现集团总部各部门之间, 总部与下属各级单位之间, 集团与各级上级主管部门之间的数据有效交换, 制定统一的标准与规范。

三、总结与展望

资产管理信息化后, 资产清理节省大量人力物力。以某一变电站在报废资产处理方面为例, 原来需要组织各部门组成的清理组, 约30人, 三个月时间;然而, 信息系统实施以后, 只需几个人, 不到一个星期就可完成。更重要的是, 系统实施, 建立起了企业信息化管理平台, 为领导及时、准确、完整地掌握企业经营管理信息, 对企业内部的各种资源进行集中管理、控制和配置, 能迅速地作出科学的、符合企业价值最大化的决策。从而在先进技术支撑下, 运用先进的管理理念, 推行现代企业管理制度, 提高企业的综合管理水平, 最终实现企业的经济和社会价值最大化。

参考文献

[1]孙宗虎, 等.财务管理工作标准[M].北京:人民邮电出版社, 2007.

[2]庄明来.论计算机网络环境下的详细审计[J].审计研究, 2003, (6) :8-10.

[3]杜杰.创造价值的会计与财务[M].北京:机械工业出版社, 2006.

浅议电网企业档案管理 篇10

[关键词]电网企业；档案管理；浅议

1、电网企业档案管理现状

电网企业传统的档案管理工作主要以立卷、借阅、转递、归档等方式为主，但是随着单位的发展，档案资料逐渐增多，传统的档案管理工作已经不能满足大量档案管理的需求。随着信息化技术的不断发展，为电网企业档案管理创新系统了技术基础，现在，通常使用网络管理软件技术进行档案的管理，这种管理方式和管理技术的创新，大大提高了档案管理的效率和水平。传统、单一的馆藏档案管理结构逐渐被信息化的管理方式所代替，这种创新性的档案管理增加了档案的时效性和含金量，促进档案管理工作的进一步发展。虽然当前电网企业档案管理工作在技术上与传统档案管理相比已经取得了巨大的进步，但是，仍存在许多问题，严重制约了档案管理工作的进一步发展。

2、电网企业档案管理存在的问题

2.1缺乏对档案管理工作重视

档案管理工作是保证电网企业工作协调发展、提高工作效率和工作水平的重要保证，是电网企业"真实性"的根源所在。但是，当前电网企业缺乏对档案管理工作的重视，认为档案管理工作可有可无，所以缺少认真管理的态度和工作程序，还存在秩序混乱的现象。在长期的档案管理工作中，缺少档案管理的连续性和长期性，造成电网企业档案缺失，甚至不注重档案管理的保密工作，导致档案泄露现象。电网企业档案管理记载了单位的成长历程和信息资源，档案泄露对电网企业可能造成隐形损失。由于缺乏对档案管理工作的重视，工作人员缺少参与的积极性，档案管理工作流于形式，导致档案管理工作无计划性、无目的性，严重制约了电网企业的健康发展。

2.2缺少有效的档案管理系统

现阶段，电网企业档案管理工作缺少有效的档案管理系统，导致一系列档案管理问题发生。首先，档案管理基础工作薄弱。很多电网企业存在档案基础工作不规范现象，虽然制定了档案管理制度，但是没有真正的落实，缺少档案管理系统的监督。其次，档案管理技术相对落后。虽然近年来，我国电网企业档案管理技术不断提高，应用计算机网络技术提高档案管理工作的效率和水平，但是，随着科技手段的进一步发展，档案管理的升级，仍存在档案管理设备、软件落后的现象，影响了档案管理质量的同时，影响电网企业的整体运行秩序。最后，档案管理综合力度薄弱。现在的档案管理工作无法在行政上形成统一的管理模式，档案管理在电网企业发展中没有起到应有的作用，综合应用程度较低，导致档案管理综合力度薄弱的现象。

2.3档案管理人员素质不高

对于电网企业未来发展来说，档案管理能够为其提供指导性意义，对电网企业非常重要。档案管理工作专业性、政策性较强，但由于电网企业缺少对档案管理工作重要性的认识，因此，对档案管理人员的素质要求不高，这也成为限制档案管理工作发展的重要因素之一。当前的档案管理工作人员缺少档案管理意识，缺少档案管理专业知识，不能保证档案管理的系统性、稳定性和持续性，由于工作人员专业技术水平有限，档案管理技术水平也受到限制，档案文件的归档、分类、整体等存在问题，不利于电网企业各项工作的发展。

3、电网企业档案管理工作的创新思考

3.1提高档案管理工作认识，深化制度改革

档案管理工作是电网企业一种重要的信息资源，为电网企业提供丰富的人才信息和资源，关系着电网企业未来的发展。所以，必须全面提高电网企业对档案管理工作重要性的认识，深化档案管理工作制度改革。首先，电网企业应从档案管理工作实际出发，整顿档案管理部门工作秩序，制定并真正落实完善的档案管理工作制度，将档案管理工作深入电网企业的各个环节部门。其次，档案管理人员以及电网企业其他部门人员要正确认识档案管理工作，加大对档案管理工作的投资，提高档案管理技术和设备，提高档案管理的综合力度。最后，深化制度改革，保证档案管理连续性和稳定性，对档案管理工作进行科学计划，保证档案管理工作的实质性，切实有效的提高档案管理工作的效率。

3.2创新管理理念，建立健全檔案管理系统

电网企业档案管理工作要创新管理理念，从传统上对档案管理的认识向现代化档案管理过度，树立科学的工作态度，建立健全的档案管理系统，发挥档案管理的最大价值。建立健全的档案管理系统能够完善档案管理工作内容，管理其工作程序，加强档案管理工作的监督，提高工作人员参与工作的积极性，提高档案管理工作热情，进一步促进档案管理工作发展。此外，通过档案管理系统建立档案管理工作奖罚制度，增强工作人员的责任意识和工作积极性，有利于提高档案管理的质量。

3.3创新管理模式，开发档案信息资源

新形势下，要加强档案管理模式的创新，运用创新的管理手段满足日益发展的档案管理工作的需要。创新管理模式，以先进的网络技术和计算机技术为工作平台，建立数字管理系统，开发新的档案信息资源，加大对档案管理的投入，使档案管理的整体模式跟上社会的发展。此外，通过创新管理模式，加强对档案信息资源的利用度，实现资源共享，使其更好的给电网企业服务。

3.4提高档案管理人员素质

档案管理人员的素质很大程度上决定着档案管理工作水平的高低，所以，提高档案管理工作人员素质，建立一只专业技术水平一流，管理能力强，职业素养高的档案管理队伍对档案管理工作非常重要。在电网企业中，要加强对档案管理工作人员的培训，加强其专业水平和实践能力，优化工作人员档案管理知识结构，增强其综合素质。由于信息技术在档案管理中的广泛应用，所以要提高档案管理人员的信息技术水平和网络应用技术，通过对现代化信息技术的掌握进一步提高档案管理工作水平，运用较强的综合分析能力强化档案管理质量，满足现代化档案管理工作的需求。

4、结语

风险管理电网企业财务 篇11

(一) 电网企业项目储备可研经济性与财务合规性评价管理的目的

从源头环节即加强对项目可研经济性及财务合规性的审查, 将财务法规及管理要求融入业务审核标准, 确保项目支出合规, 资金使用效益得到有效提升, 进而降低后期审计及决算阶段风险, 也为项目科学决策提供有力的财务支持。

(二) 电网企业项目储备可研经济性与财务合规性评价管理遵循原则

1.必要性原则, 按照《国网电网公司项目可研经济性和财务合规性评价指导意见》的有关要求, 判断项目是否能够纳入预算的重要前置性审查环节。

2.遵循前瞻性原则, 从业务角度出发, 将财务信息转化为业务语言表达, 使财务制度和管理要求融入其中, 打通业务通道与数据通道, 促进价值链与业务链有机融合。

3.遵循实用性原则, 从源头上提升投入产出水平, 降低项目后期审计风险, 促进各类目投入资金依法合规使用。

4.遵循融合性原则, 充分调动各方力量, 横向上要加强财务与业务的集成融合, 在项目储备环节落实有关要求;纵向上统筹各级财务专业力量, 有效发挥基层财务部门的作用。

(三) 电网企业项目储备可研经济性与财务合规性评价管理的内容

1.资料完整性:提交的项目资料和数据是否完整;是否满足各专业对可研报告内容的深度规定;是否清晰阐述和反映了项目的财务合规性、项目经济性;

2.项目财务合规性:提交的项目在前期立项阶段是否符合国家法律、法规、政策以及公司内部管理制度强制性财务管理规定要求;

3.项目可研经济性:提交的项目在投入产出方面的经济可行性与成本开支的合理性, 各级财务部门在审核过程中, 应结合项目实际情况判断计算各类经济效益指标所需参数的合理性, 或通过历史、市场数据分析判断成本投入的合理性。

二、电网企业项目储备可研经济性与财务合规性评价管理的现状

近年来, 电网企业围绕"储备、编制、执行、考核"主线, 持续加强项目管控力度, 基本构建了项目全过程闭环管理体系。项目储备机制已全面覆盖16个专项投入领域并实现常态应用, 按照总部、省、市 (县) 三个层级, 限上、限下和零星三个类别, 论证、评审、批复三个环节, 深入开展项目储备和经济性、合规性审查, 储备深度和整体质量持续提升, 有效夯实了预算编制基础, 增强了投入的科学性和针对性。以浙江省电力公司为例:

(一) 建立健全“三审融合、三级联动”的复合型评价组织体系, 打造“专业完备、技能复合”的专家团队, 夯实评价基础。

(二) 梳理形成了一套涵盖财务、业务、经研院等部门、单位的端到端项目评价流程:一是“业务财务协同融合”, 财务、业务部门、经研院联合开展可研评审;二是开发智能评审工具, “线上线下”相辅相成。

(三) 开展“1指标2库2标准”建设, 强化评价能力。“1指标”是指固化关键评价指标, 统一强制标准;“2库”是指可研模板库和标准项目库;“2标准”是指计价标准和评审标准。

(四) 创新应用“数据、模型、技术、系统”, 提升评价效果。

(五) 配套推行评价考核机制, 闭环评价活动。

三、存在问题及成因分析

目前, 项目储备管理存在投资估算不尽合理、取费标准不尽完善、项目资本性支出和成本性支出混淆等问题, 项目的可研经济性及财务合规性亟需提升。

(一) 存在的问题

1.可研资料不尽完备, 从审查情况看, 部分储备项目存在:未附可研报告、项目建议书;未附主要设备材料清单、其他费用明细;储备项目可研报告对现状描述不清晰、立项必要性论证不充分或缺失;缺少拟改造或维修资产的原值、净值等信息。

2.储备项目总体概 (估) 算不够准确, 储备项目估算偏大偏松, 出现年初安排时压项目、实际执行时有裕度, 导致有些急需实施的项目未能及时安排, 影响精准投资。

3.项目界面、资金性质等划分不准确。部分项目分类混淆, 特别是基建与技改、技改与大修、管理咨询与研发、营销与信息化及零购、成本性专项与标准成本等之间串项情况较多, 容易引发涉税风险, 增加不必要的税收成本, 同时还会影响到输配电价改革有效资产的认定。

4.信息系统支撑不足。集中审查阶段大部分时间都在线下收集资料, 特别是可研论证资料繁多, 不仅难以收集齐全, 而且因数据容量大, 线下还无法传递和共享, 审核效率和效果大打折扣。在运用统一平台实行下达项目预算时, 部分专业调整数据没有及时传递, 造成各系统中的项目预算金额不一致, 影响项目预算的有效释放。

(二) 成因分析

1.思想意识有待增强。有的单位尚未充分认识到储备项目质量对于企业持续健康发展的重要意义, 对项目可研论证工作不够重视, 在一定程度上还存在图省事、走过场、两张皮等现象。

2.审查机制落实不到位。由于各专业和各级单位项目储备过程相对割裂, 可研论证、评审过程未能全面贯通, 管理职责、评审流程及整改结果缺乏有效衔接, 项目可研审查质量和效率有待进一步提升。

3.信息系统难以支撑。目前公司尚未建立统一的项目管理信息系统, 各专业依托自身信息系统对项目实施管理, 各类项目操作标准不一、数据多套存储、信息传递不畅、项目提报和流转信息尚不能全貌记录和展现, 导致管理主体责任不能追踪溯源, 绩效评价约束机制无法落地, 协同管理合力难以有效发挥。

四、提升电网企业项目储备可研经济性与财务合规性评价管理的对策

(一) 明晰职责, 分工合作。各单位应积极作为, 充分认识项目可研评审工作的重要性, 前移项目管理监督关口, 把好项目入口关, 把问题消除于前期。

(二) 上线应用国网公司统推的项目管理平台。所有纳入预算的项目均应通过统一平台固化的储备库予以选取, 并发布至ERP系统自动创建项目和实施预算控制。

(三) 健全工作机制, 确保责任落实到位, 加强内部统筹协调, 充实工作力量, 保证责任落实到位。

五、结束语

本文主要针对电网企业项目储备可研经济性和财务合规性评价管理进行了相关方面的分析和探讨, 通过本文研究, 我们了解到随着电力体制改革, 电网企业盈利模式的改变, 要实现电网企业提质增效, 必须做强做优电网资产, 而为企业投资管理决策提供准确可靠的依据, 为实现电网企业“一强三优”战略目标意义非常重大。

参考文献

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