公路企业财务风险

公路企业财务风险（共12篇）

公路企业财务风险 篇1

我国经济建设速度的加快,给公路施工企业提供了更为广阔的发展空间。但目前我国公路建设市场仍不规范,法律制度、企业内部机制等尚不完善,给施工企业经营带来了巨大的风险。而经营风险的客观性和产生原因的多样性也决定了公路施工企业防范风险的必要性和复杂性。因此,我们必须把防范经营风险作为一项系统工程来抓,方能取得实效。

1 正确决策,把好项目“准入关”

第一,要对承揽项目的出资人有一个科学的分类。

第一类是政府作为出资人;第二类是国有单位作为出资人;第三类是民营项目,即私人企业、民营开发商等作为出资人。我们尤其要注意第三类建筑项目,应该对其作严格的风险评估,对信誉度、经营业绩、项目本身的利润空间等作准确的预测。施工企业必须把项目内在的经营风险作为取舍项目的先决条件,把好项目的“准入关”。

第二,要建立民主科学的承揽项目的决策机制。

企业决策人员必须具有一定的公路施工技术知识、管理知识、法律政策知识、合同知识,并能够对各类风险有预见性识别。公路施工企业要建立健全严格的承揽项目程序,并在投标时充分考虑项目的可行性、可靠性,对资金到位率低、盈利水平低、风险较大的项目应拒接,最大限度地防范承揽项目的决策风险。

第三,要对工程项目的地理位置和特征、地形、地质、社会环境等作全面分析,充分考虑其对施工安全、质量、工期、成本等方面的影响,避免因环境因素产生的风险。

2 科学决策,把好合同风险关

2.1 把好成本关

不论是按定额结算,还是清单报价,项目价格均不得低于成本价,必须坚持有利可盈的原则。投标报价要有底线,杜绝成本风险。

2.2 把好计量支付关

工程款到位的时间和比例是工程施工能否顺利进行的关键。就目前公路市场而言,公路施工企业垫资行为是普遍存在的,但企业必须考虑自身的承受能力,否则将会产生很大的负面影响。因此工程款的支付方式须在合同中约定明确,否则,因资金紧缺造成企业内、外资金周转困难,势必加大企业的经营风险。

3 加强防范,把好法律风险关

所谓法律风险是指企业经营中不懂法律规则,疏于法律审查,逃避法律监管所造成的经济纠纷和涉诉给企业带来潜在或已发生的重大损失。我们必须增强法制意识,采取切实可行的措施,依法保护企业的合法权益。

3.1 建立法律风险防范体系

企业应设立法律顾问,有条件的应设立法律顾问机构。法律顾问机构应该了解并掌握本企业生产经营特点,要有重点地抓好组织法律知识的学习和运用,提高管理人员的法律意识和素质。

3.2 建立企业法律事务人员参与机制

施工企业应把法律工作的重心从事后补救转移到事前防范,加大法律咨询论证的力度。法律事务人员应根据企业各时期的特点和市场规则,对各项重大经济活动依法论证并提出意见,并参与企业经营运作的全过程,及时研究解决相关法律问题。

3.3 加强诉讼管理

公路施工企业应将案件处理与改进经营管理有机结合,把侧重点转移到防范和控制上来,重视案后的分析与总结,避免错误重复发生。平时要加强证据的收集和管理,督促各项目部对项目实施过程中的合同、质量、安全、劳动力、材料管理等资料妥善保管,确保在项目涉讼时有证据支持。

4 加强内部管理,把好项目监控关

4.1 要选好项目负责人

在项目管理的所有因素中,项目负责人的作用是至关重要的。工程项目管理的成败取决于项目负责人的能力和行为。选择好的项目负责人主要应把握以下三点。

4.1.1 看人品

要了解其有无不良行为,为人处事是否讲诚信。

4.1.2 看实力和能力

项目负责人必须具有洞察项目风险的能力,并能处理项目上各种复杂的情况,独立地承担项目内部管理的责任,力争使投诉为零。

4.1.3 看公关能力

项目是施工企业对外的窗口。项目负责人还必须有相当强的公关能力,有较强的协调社会各方关系的能力,能为项目和企业营造良好的社会关系。

4.2 要选好施工队伍

公路施工企业应建立健全对施工队伍(或合作人)的考察制度。施工企业在项目中标后部分工程多是采取专业分包和劳务分包的形式来完成施工任务,并通过分包实现风险转移,降低风险。在选择分包队伍时应对施工队伍的资格进行严格审查,要求其有与从事的工程项目相应的资质和施工经历。在进行签订合同时要考虑全面、细致,对进度、质量、安全、文明施工都应有相应经济制约手段。同时必须严格执行“先签合同后进场”的原则,并按合同价的一定比例收取履约保证金。特别是劳务分包队伍人员进场前,还必须对健康状况和身份进行检查,并进行面试,避免“先天不足”的人员进场,以免劳务隐患的发生。施工过程中严格按合同约定和工程进度结算,按结算和合同分阶段拨款,严禁超结算拨款。项目对分包队伍的管理要和内部队伍同等对待,严禁以包代管,包而不管。

4.3 要认真抓好项目的质量和安全

4.3.1 把好工程质量关

施工企业质量管理部门,应配合监理单位把好工程质量关,督促项目部在材料进场验收、现场施工管理等方面必须把工程质量放在首位,确保工程质量符合规范要求。

4.3.2 把好安全关

安全隐患和事故是公路工程施工的大忌。必须按照强制性标准实行标准化管理,安全防范的措施必须强力推行到位。施工企业要为项目配备足够数量的安全员。施工中加强安全教育和培训,把安全理念、安全教育和安全行为有机结合起来,提高参建人员的安全意识和防范能力。

4.4 把好财务管理关

工程资金必须集中开户,统一管理。项目的成本开支要严格依据成本计划,按比例、按进度投放。资金投放后,企业还要实施有效跟踪,监督资金去向。

4.5 建立项目监督管理机制

对项目的管理和监控是企业管理的重中之重,必须科学地建立项目管理机制。施工企业应成立由质量、技术、安全、财务等部门参与的项目管理机构,对各项目部进行有效监管。对项目进行全过程综合监督管理,尤其侧重于项目资金使用的管理和对项目负责人及施工队的综合考核,并建立项目负责人个人档案和施工队伍诚信档案,这样不但能对项目起到监控作用,而且对掌握项目负责人及施工队伍的状况,优胜劣汰,净化承包队伍,发挥优秀人才的作用,有着十分重要的意义。

参考文献

[1]赫宗涛.浅析企业经营风险控制[J].科技经济市场,2008(7):76-77.

[2]李明.企业经营风险的成因分析及其控制[J].价值工程,2015(17):40-42.

公路企业财务风险 篇2

随着我国国民经济的快速发展，公路建设事业的发展推动了公路基础设施建设发展，进而带动了区域经济的发展，促进了社会生产力发展。但是公路建设区域发展不平衡，体现在偏远的山区公路建设缓慢，交通成为山区发展的重要障碍。

山区地质条件复杂，隧道、桥涵和防护工程多，在施工过程中难度大并且建造成本高，建设过程中存在较多的不确定性和风险性，这些风险的存在将可能带来灾难性的后果。如何确保公路工程特别是山区公路工程在项目施工过程减少各类风险，顺利实现公路建设的跨越发展，是当前社会和经济发展亟需解决的一项重要课题。现国内对项目安全事故风险分析方面有一定相关研究。夏立明等将聚类和灰色关联度应用到建筑事故影响因素的分析中，分析各类影响因素，并建立监管措施。

周继忠等用灰色关联理论对影响工程事故的因素进行分析，对事故发生的主、次原因关联度排序。赵金娜等分析导致高处坠落事故发生各因素，应用层次分析法对各因素相对重要度进行排序。李婷婷等构建了具有23个指标的公路工程风险因素安全评价指标体系，采用聚类分析方法对风险因素进行模糊聚类，分析风险评价各阶间的关系。以上研究主要从安全影响因素方面进行分析，对山区公路项目实施风险方面研究相对较少。因此，为有效预防和控制山区公路项目实施过程风险的产生，保障施工现场的生命财产安全，应对山区公路项目进行风险分析，从而有效预防和控制山区公路项目的风险。

1山区公路工程风险的特点及影响因素

1.1山区公路工程风险的特点

由于山区公路工程地质条件复杂，不确定因素多、规模大同时建设工程周期长，不可预见事件等导致风险损失频发，在建设期风险发生的`频率高。相比于运营阶段，山区公路项目风险主要体现在建设阶段。山区公路工程产生风险原因主要有政治、社会、自然、技术和经济等各方面的因素，这些风险都会不同程度地作用于建设项目。由于山区公路工程参与方较多，除施工方之外，还有业主方、设计方、监理方、材料供应方以及政府监督管理部门等，各方联系复杂，从而使得风险因素错综复杂。同时对于基础设施建设而言，政府的政治、经济、金融政策以及对项目的态度都对项目风险存在巨大影响，有可能因为某原因中止合同对项目产生风险。因此，山区公路项目涉及面较广，施工工艺和各作业间协调复杂，各分部分项工程之间的关联度很高从而产生灾害链，使得公路工程项目风险具有其特有的风险组合。

1.2山区公路工程风险的指标体系

由于山区公路建设参与方多，同时项目工作内容多且涉及作业面广，所以在评价指标选取时考虑的影响因素相对多也复杂。综合考虑山区公路工程的管理控制目标和风险事件，针对山区公路项目实施过程选取评价指标，可分为工期影响、投资影响、质量影响、安全影响4个方面，具体如下：

(1)质量影响因素。施工合同风险(工期短、标价低)、设备及材料选购不当;防护风险(抗滑桩、喷锚混凝土等施工不当);现场人员素质(工人、技术人员、管理人员);公路、桥梁、隧道施工技术风险。

(2)工期影响因素。气候条件差、变化频繁、交通条件差;设计变更，修改及审批的延误;统供材料供应不及时及电力供应不及时，而且供应很不稳定;施工场地小，施工条件差。

(3)投资影响因素。原材料及燃料价格上涨;自然灾害不良地质差，交通条件差;业主提高质量标准;施工合同风险(工期短造成施工设备的增加);设计风险(路线设计不当、结构设计不当造成变更追加投资);承包商对存在的风险估计不足。

(4)安全影响因素。设计风险(路线设计不当、结构设计不当造成变更追加投资);不良地质条件，道路交通事故;施工人员安全意识;施工保护措施不当、操作不当;高空作业、接触有害物。

2基于可拓理论和模糊数学的山区公路工程风险综合评价模型

2.1可拓理论

可拓学理论基础为物元理论和可拓集合论，从定量和定性的角度解决研究对象矛盾所存在的规律和方法。针对具体问题求解其不相容性，兼顾考虑质和量，研究事物数量变化及关系变化，对质和量进行变换，建立多指标性能参数解决问题，具有独特的优势。

2.2基于可拓理论的模糊综合评价模型

从目前山区公路风险现状来看，分析风险的方法有：层次分析法、模糊综合评判法、成本效益法和德尔菲法等，但这些传统评价方法存在着一定的计算复杂和偏主观性等方面的问题。所以本文提出基于可拓理论的模糊综合评价法对公路项目施工评价，以模糊参数区间量化的方法，避免专家打分法所带的主观性，对数据增强操作，具有其适用性。

结合物元理论和可拓集合理论，在量化风险管理影响因素的基础上，用物元来表示各个影响因素，并给出确定权重计算逐层因素与风险评价的关联度，评价等级。该方法将各种复杂的因素划分为相互联系的具有条理性的有序层次，并比较定量的数值，划分评估结果等级及在区间内的变化，在山区公路风险管理中能够较好地解决和反映风险综合水平。

3实例分析

基于可拓理论和模糊综合评价理论，以福建306省道秀里线明溪城关至三明交界处为对象，全路段起点为福建省道306线K366+600处，作为起点桩号为K0+000，终点为与三明交界处的车头坑村现省道306线K337+900处，终点桩号K28+306.5，全部长度28.3065km建立山区公路项目风险评价。

4建议

在山区公路工程施工过程中，加强风险管理是保证工程项目顺利进展的必要条件。因此，根据山区公路工程的特点，提出以下三点建议：

(1)树立风险意识，加强山区公路工程施工中的风险识别，从而制定切实可行的风险管理目标。

(2)在山区公路工程施工的全过程中，从质量、工期、投资和安全方面进行全方位风险分析与评价，加强风险管理以实现有效控制和降低风险。

(3)加强风险决策与协同管理，参与建设的各方须承担相应的责任风险，使各参与方发挥最大作用，进而实现风险管理的目标。

5结语

本文结合可拓理论和模糊数学理方法，把问题从定量方面加以研究，建立山区公路工程风险综合评价模型，同时提出风险管理的建议。并通过案例加以验证，提出该公路工程风险综合评价等级，并对各个影响因素的风险级别分类及各具体关联度级别高低，对合理科学地进行风险控制具有实践指导意义。

浅析公路施工企业财务管理 篇3

摘 要 公路工程项目建设规模庞大，涉及资金量也较大，对公路施工企业进行有效的财务管理非常有必要。如何进行公路施工企业财务管理是公路施工企业关注的焦点。因此，研究优化公路施工企业财务管理的策略具有十分重要的现实意义。本文以公路施工企业为切入点，在分析公路施工企业财务管理的现状的基础上，重点探讨了优化公路施工企业财务管理的策略，旨在说明公路施工企业财务管理的重要性，以期为公路施工企业财务管理提供参考。

关键词 公路施工 企业财务 财务管理

一、公路施工企业财务管理的现状分析

当前，公路施工企业财务管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在施工企业工程预算不合理、施工材料管理制度不健全、财务人员自身的素质较低三个方面，其具体内容如下：

1.施工企业工程预算不合理

施工企业工程预算不合理是公路施工企业财务管理存在的问题之一。就目前而言，在公路施工企业中对工程预算的编制不合理，许多公路施工企业由于前期工程实地考察不足，所制定的工程预算缺乏实用性，不适用于公路施工实际财务工作的开展。对复杂地质情况未准确掌握，对施工难度估计不足，迫使施工中改变施工方法而增加施工成本； 人工费价格估计不足等，都使施工成本比预算成本产生较大差距。

2.施工材料管理制度不健全

施工材料管理制度不健全在一定程度上制约着公路施工企业采取管理。由于公路施工具有周期长、地域分布广、流动性大等特点，给施工材料的管理也带来了一定的难度，部分工程施工项目部存在无计划的购买材料现象，使得公路施工材料管理混乱，材料积压和浪费的现象严重。加之一些工程项目部保管收发制度不合理，随意发料的现象还时有发生，都在一定程度上困扰着公路施工财务管理。

3.财务人员自身的素质较低

财务人员自身的素质较低也使得公路施工企业财务管理陷入困境。在公路施工企业中，现代化公路施工企业的发展，对现有的公路施工企业财务管理人员提出了新的要求，现有的管理会计人员的素质已不能适应现代公路施工企业的需要，高素质财务管理人员的培养工作日益迫切。因此，探索优化公路施工企业财务管理的策略势在必行。

二、优化公路施工企业财务管理的策略

为进一步提高公路施工企业财务管理水平，在了解公路施工企业财务管理的现状的基础上，优化公路施工企业财务管理的策略，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析。

1.合理编制施工工程预算

合理编制施工工程预算是优化公路施工企业财务管理的重要环节。在公路施工企业中，合理的工程项目预算是顺利开展工程的保障。对公路施工企业而言，要合理编制施工工程预算，可以通过设立预算编制小组的形式，在公路施工企业中设置当由总经理带头成立专门的预算编制小组，且在小组成员的组成上不仅要包括财务人员，更要有相关工程的技术人员和其他各部门人员，这样才能保证预算的完整性和真实性。后期追加的预算编制也应当进行严格的审核，查看其支出的具体项目以及相关支出是否真是，是否有多报、虚报的情况存在，如果存在问题应当严格处理。

2.健全施工材料管理制度

健全施工材料管理制度对公路施工企业财务管理至关重要。对公路施工财务管理而言，健全施工材料管理制度，有利于规范公路施工企业财务管理。具体说来，公路施工企业要健康有序地发展，应该结合公路施工企业的实际情况，制定有别于其他工业企业、商业企业的财务管理制度，使财务管理工作有法可依，充分发挥其作用。企业在实际工作中发现内部财务控制制度存在的问题应及时解决，同时加大企业财务管理的执行力度，广泛宣传公路施工财务管理的重要性，给所有职工灌输加强财务管理的意识，使其认识到财务管理职能要拓宽到企业的各个业务部门，只有这样才能充分发挥企业财务管理的职能，为公路施工企业的蓬勃发展保驾护航。

3.提高财务人员自身素质

优化公路施工企业财务管理还应提高财务人员自身素质。对公路施工企业而言，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培养一支素质高、观念新，能适应现代公路施工企业发展要求的财务管理队伍。同时，对公路施工企业财务管理而言，可以通过定期或不定期地开展财务管理培训工作，提高财务管理人员自身的专业水平和素质，使公路施工企业财务管理人员为公路施工企业提供智力支持，促进公路施工企业财务管理工作的平稳健康发展。

三、结 语

总之，公路施工企业财务管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行公路施工企业财务管理工作时，应结合公路施工企业的实际情况，合理编制施工工程预算、健全施工材料管理制度、提高财务人员自身素质，面对公路施工企业财务管理中存在的问题，不断探索优化公路施工企业财务管理的策略，只有这样，才能不断提高公路施工企业财务管理的水平，进而促进公路施工企业又好又快地发展。

参考文献：

[1]张剑.浅析新时期事业单位财务管理策略.现代商业.2008（33）。

[2]杜世伟.完善公路企业会计内部控制制度的思考.现代经济信息.2012（13）。

[3]胡军红.浅析财务管理是公路施工企业管理的核心.科技信息（学术研究）.2008（28）。

论公路建筑企业的风险管理 篇4

1 建筑企业风险管理简述

随着我国公路建筑工程项目的招投标逐渐与国际接轨, 面对竞争激烈的建筑市场, 我国建筑企业困难重重、步履艰难、抗风险能力较差。建筑企业要想在竞争中立于不败之地, 必须加强建筑企业风险管理, 向管理要效益, 规避市场风险。

2 我国建筑企业风险管理现状

公路建筑企业的风险因素很多, 根据建筑企业风险的产生的因素划分, 建筑企业常见的风险主要有:经营风险, 管理风险, 财务风险等。

我国目前许多建筑企业对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累阶段, 风险意识不强, 风险管理机制不健全, 没有真正形成动态风险管理的机制和模式, 缺少运用合同防范风险的意识。因此, 客观分析市场, 建立和完善风险机制, 研究企业风险管理方法, 对促进建筑企业经济稳定、持续、快速的发展具有重大的现实意义。

2.1 公路建筑企业风险管理意识不强, 缺乏风险的防范措施

我国公路建筑企业经营者和工程项目管理者的风险意识不强, 缺乏系统性和明确的风险管理目标, 分布于施工组织设计和施工技术方案等文件, 没有正式的项目风险管理。建筑企业高层管理人员往往注重业务量, 忽视技术的管理, 更缺乏专业风险管理。大多数建筑企业未能建立起全面、完善的风险管理防范系统, 对于投标项目投标前的可行性分析不够, 对潜在的投标对象估计不足, 有项目就去投标, 中标率很低。

2.2 风险管理机制不健全, 抵抗风险能力差

国内大多数建筑企业对风险管理没有明确的定位, 在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能, 缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。建筑企业内部风险机制不健全, 使得化解、抵御风险的能力差, 增加了组织结构的运行风险。对项目经理任用产生的风险, 项目施工管理产生的风险, 质量风险、安全管理风险及材料价格风险重视不够, 也缺少相应的约束机制;一旦遭遇风险, 全企业上下一团糟。

2.3 缺乏运用索赔管理动态防范风险的意识

合同的客观风险, 是合同双方无法回避。国内建筑企业在合同签订前对风险预测、分析不足, 不能规避一些不必要承担的风险。在合同中不能很好限制风险和转移风险, 对可以免除责任的条款研究不透彻, 更缺乏运用索赔管理动态防范风险的意识。

3 风险管理在建筑企业生产经营管理中的创新应用

随着社会发展, 建筑企业面临的风险不断变化, 情况也更复杂, 这样建筑企业防范和控制风险措施也要不断的改进和创新。本人通过对本单位和其它建筑企业风险管理现状进行调查和分析, 认为要做好风险管理还需从以下几个方面进行研究。

3.1 树立风险管理意识, 积极进行风险管理

面对复杂多变的市场形势, 建筑企业各级领导必须树立强烈的风险意识和危机意识, 时刻保持清醒头脑, 认真预测、分析方方面面的风险, 慎重制定应对风险的有效措施, 做到理性地分析, 理智地对待, 未雨绸缪, 变不利为有利, 变被动为主动, 使企业立于不败之地。

3.2 加强企业内部管理, 建立健全的风险管理机制

一个建筑企业管理水平的高低, 直接反映抵御风险能力的大小。因此, 加强企业内部管理, 建立健全的风险管理机制不仅能够有效地抵御风险, 而且还能减小风险造成的损失。

3.3 运用索赔进行建筑企业风险管理

索赔是建筑企业风险管理的重要组成部分, 它必须体现整个经营战略, 体现长远利益和眼前利益、整体利益和局部利益的协调统一。通过“风险管理小组”建议, 公司一方面抓住索赔机会主动索赔, 有效控制和减轻了企业风险。另一方面通过索赔管理, 加强了各方主动防范风险的意识, 规避一些了风险, 促进工程项目健康有序发展。

4 风险管理在建筑企业经营管理中创新应用的建议

通过实践本人认为, 企业要做好风险管理工作, 首先要做好以下几个方面工作。

4.1 提高员工素质, 增强员工风险管理能力

作为企业的员工, 人人都要履行好自己的职责, 具体体现在要对经营管理的全过程和结果负责, 要把企业看成是自己的企业, 企业风险的防范无疑需要所有员工付出努力。在企业风险管理的所有因素中, “员工”的作用是最关键的, 通常情况下, 建筑企业的成功取决于员工的行为和能力。建筑企业项目规模较大, 施工周期长, 不同程度地存在着效益、质量、工期、安全等多方面的风险, 因此, 员工必须具有盘查建筑企业风险源的能力, 并能作出风险识别和加以控制。

4.2 慎重决策建筑企业经营中的风险

建筑施工企业的经营决策风险主要指承揽工程的市场风险, 它是各类经营风险中的核心风险。建筑企业的生存和发展依托于建筑市场, 而每个建设项目都有其特定的背景和环境, 在市场还不成熟的情况下, 往往重视对项目本身的竞争而忽视对项目进行深层次的研究和分析。因此, 投标竞价的可行性分析极为重要, 特别是对于建筑企业工程项目更应该作严格的风险评估, 严防业主进行开发风险转嫁。建筑企业领导知晓并掌控项目内在的经营风险成为对项目取舍的先决条件。

4.3 加强企业内部管理, 健全风险管理机制

加强企业内部管理, 做好过程控制, 使企业最大限度地消除存在的经营风险隐患。在材料进场验收、现场施工管理上都必须把工程质量放在首位, 搞好工程质量管理和质量监督, 坚决避免质量风险;在施工过程中要把安全生产、文明施工作为建筑企业的座右铭, 时刻警惕安全风险。以人为本, 充分发挥和协调好企业各专业部门的职能, 强化工程项目的中间监控。结合实际, 建立适合自身的风险管理体系, 完善风险考核办法, 健全风险监控系统, 把企业的效益真正地留在企业。

4.4 加强合同管理, 灵活处理索赔

合同风险是指企业在履行经济合同过程中, 合同他方违反合同规定或遇到不可抗力影响时对本企业造成的经济损失。一方面建筑施工企业在工程合同签订后应该密切关注和监控其执行情况, 要有远见地处理随时发生的变化情况, 抓住有利时机提出索赔, 从而达到有效的控制风险;另一方面, 建筑企业的施工合同在正式签订前必须按规定程序进行评审, 防止合同中不利条款的出现, 把合同的隐患消灭在评审阶段, 从而达到控制和转移风险的目的。处理索赔时要坚持友好协商的立场, 灵活处理索赔。

结语

在风险管理实践中, 索赔是建筑企业提高项目管理水平的有效途径, 也是企业控制工程成本, 增加施工收入, 实现开源节流, 提高经济效益, 进行风险管理的重要渠道。同时, 索赔是一项系统工程, 其知识面涉及到工程管理、技术、经济、法律法规等各个方面, 资料来源于业主、监理、内部各职能部门和基层单位, 索赔管理贯穿于工程项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段。组织好索赔, 除了要求索赔人员对合同条件都必须有充分了解外, 同时也要掌握一些工程技术、法律、FIDIC的系统知识, 并有一定的综合协调管理能力。

摘要：我国目前许多建筑企业对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累阶段, 风险意识不强, 风险管理机制不健全, 没有真正形成动态风险管理的机制和模式, 缺少运用合同防范风险的意识。

关键词：公路,企业管理,风险管理,索赔管理

参考文献

[1]佘立中.建设工程合同管理出版社[M].华南理工大学出版社, 2004-8-1.

[2]周银河, 严薇.建筑经济与企业管理[M].武汉大学出版社, 2001年4月.

[3]陆惠民, 苏振民.工程项目管理出版社[M].东南大学出版社, 2002年9月.

公路施工风险评估报告 篇5

一.工程概况

青岛至兰州国家高速公路雷家角（陕甘界）至西峰段高速公路是“国家高速公路网”“横线6”青岛至兰州高速公路的重要组成路段，该项目将把甘肃陇东和陕西延安连成一体，有利于发挥兰州、西安等省会城市中心城市的辐射功能、加强区域交流与合作以及促进各市区社会经济发展都具有重要作用。

由甘肃路桥第三公路工程有限责任公司承建的雷家角（陕甘界）至西峰高速公路路面工程LXLM01合同段起点桩号为K1259+351.906，位于甘陕交界雷家角，即合水县太白镇，顺接在建陕西境壶口至雷家角（陕甘界）高速公路富县南至雷家角段高速公路终点，终点桩号为K1292+600，位于子午岭，路线全长33.3km。采用双向四车道高速公路标准建设，设计行车速度为80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m。本合同段总造价44136.1635万元，合同工期为18个月。

二.计划工期

计划开工日期2012年3月1日，计划竣工日期2013年8月20日.三.技术标准

本项目采用四车道高速公路标准，设计行车速度为80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m。主要技术指标如下表。

四.工程地质 4.1.地形、地貌

项目主要位于黄土高原区陇东黄土高原亚区，该亚区是我国黄土高原地貌特征表现最为典型的部分，也是黄土平均厚度最大的地区，黄土丘陵的相对高差一般为100～150m，少数超过200m，一般沟谷下切70～150m，整个地势西北高、东南低，地势大致从西北向东南倾斜。地貌类型根据成因可分为二个区：①黄土塬边、丘陵沟壑区；②残塬河谷、川台区。4.2.区域地质稳定性

本合同段地处子午岭东苗村河及葫芦河U型沟谷，地势铰开阔。路线位于河漫滩和Ⅰ级阶地上，沿线植被发育，山体稳定，山坡完整，无不良地质，无断层等地质构造。总体而言无不良地质，对本标段不构成大的危害。4.3.水文特征

经水质分析结果判定，河水对混凝土无腐蚀性。项目 本合同段技术指标 LXLM1合同段路线全长

33.3km 公路等级 双向四车道高速公路

设计速度 80km/h 整体式路基宽度 24.5m 分离式路基宽度 12.25m 地下水：项目所在地下水的分布、埋藏与含水层的富水性受控于地形地貌、地层岩性、地质构造和气候条件，按地下水贮存条件和含水层性质，本合同段地下水分为孔隙潜水和基岩裂隙水。4.4.气候

项目所在区属黄土高原干湿过渡区—陕北典型黄土高原中冻区，隧址区属于陇东黄土高原、丘陵半湿润温冷气候小区。四季分明，春季风多干旱，多寒潮；夏季热而短促，降水多；秋季降温迅速，潮湿多雨；冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏季多西南风。项目所在区年平均气温为9.3℃，历年绝对最高气温35.8℃，历年绝对最低气温-23℃，年平均降水量548.0毫米，多集中于7～9月，年积雪日数37.4，最大积雪深度20厘米，最大冻土深度91厘米，冻融期一般在本年11月初至次年4月初。五.施工条件 5.1.水、电及通讯条件

所在区域属典型的黄土高原中冻区，施工中水资源可采用沟谷中地表水或地下水，沟谷中地表水量较小，但地下水量较大，可满足施工要求。

工程用电与当地电力供应部门联系架设临时线路供电，附属施工也可自行发电。施工区域内有电话线路通达，并已有移动、联通手机信号覆盖施工区域。计算机用宽带接入互联网以满足业主要求、公司OA合约管理要求。

5.2.交通运输条件

该路段沿309国道方向修筑，故运输较为方便，可解决碎石运输困难的问题，其余原材料运输较为方便。但309国道由于维修养护不到位，路面坑槽和翻浆及为严重，路面通行状况十分差，给材料运输也带来了一定的约束，需要加大旧国道的养护和维修。

六、综合管理方针

遵守法规，预防为主，保障人身安全； 信守合同，筑造精品，确保顾客满意； 防治污染，节约资源，保护生态环境； 强化管理，持续改进，赢得社会信誉。

质量目标： 我方完全接受项目法人对施工质量的要求。

⒈分项工程一次检验合格率达到100％。⒉单位工程一次检验合格率达到100％。⒊争创省部级优质工程。

质量方针：科学管理 规范施工 精益求精 树立品牌

环境方针：节约能源 高效低耗 保护环境 健康舒适 安全方针：安全第一 预防为主 综合治理 以人为本

七、项目风险

我LXLM01标项目经理部自2012年2月进场以来对项目路基、料源进行了全面的走访了解，以下几个方面容易对项目产生风险：

1、我标段施工路线长，施工点分散，施工便道引用原309国道，国道上行驶车辆较多、路况较差，且施工路段反复交叉，存在安全隐患。

2、由于我标段处于陕甘交界处，施工所用砂石材料来自于陕西铜川、水泥来源于陕西秦岭，运距较远、运费较高，且邻近施工标段较多、材料供应紧缺、沿线路况较差、运输困难较大，从而影响施工进度。

3、由于我标段所属路段路基还没有成型，不能提供连续工作面，影响我标段施工的连续性和整体的施工进度，且施工路段桥梁较多，从而增加了机械转场作业次数，造成质量控制难度加大，影响工期。

公路企业财务风险 篇6

【关键词】公路运输企业；内部控制；风险管理；分析；措施

随着我国国民经济的迅速发展，我国加大了对公路等基础建设投资力度，经济体制改革的不断深入带动了公路运输企业跨越式发展。随着时代进步，内部控制与风险管理在企业中的作用将会越来越重要，公路运输企业如何在复杂竞争环境中面对新的困难？如何规范建设公路运输企业的内部控制体系？如何有效防范公路运输企业的风险管理？这将是摆在公路运输企业面前急需解决的重要问题。

一、公路运输企业营运中主要风险因素分析

1.公路运输企业合同签约风险

公路运输业务确认环节主要是指客户与企业之间签订的运输合同，如果在合同中双方并未明确当事人的权利、义务、责任，一旦出现对经济事项与业务考虑不周全、不详尽的情况必然会对企业带来经营风险，例如：合同格式不规范、合同内容不齐全、合同履行职责不清楚等。运输合同的薄弱势必直接影响企业风险管理水平，因此公路运输企业应建立运输合同管理办法，明确运输合同管理权限和风险控制点，强化合同签约风险防范意识，认真履行合同职责，通过完善合同的内控措施，能够有效保证合同内容与条款的完整性与严谨性，从而对合同风险进行有效防范。

2.公路运输企业营运安全风险

公路运输企业属于为社会服务的第三产业，其特点快捷、方便。公路运输企业目前呈现出多、小、散、弱的局面，这一特点不同于水运、空运、铁路运输，这现象也降低了公路运输企业的从业门槛，很显然，这样的公路运输公司根本不可能对企业进行内部控制，也不可能对车辆状况、驾驶员进行安全监控，这种局面存在着严重安全隐患风险。在公路运输过程中，驾驶员的精神状态、气候变化、路面状况以及车辆状况等因素会不同程度带来营运安全风险，交通安全是公路运输企业的生命线，任何闪失都将影响重大。因此，公路运输企业在加强内部控制的同时，应强化安全基础工作，认真落实企业“一岗双责”，提高安全风险管控能力，建立抵御安全风险的应急管理机制。

3.公路运输企业营运过程风险

公路运输企业对于流程控制尤为重要，在实际业务活动中，也会出现一些具有营运风险的事件，例如：人为因素造成货物被检查监督机关查扣、以及送货期间出现随意滞留货物、中途转卖或拍卖货物等侵害客户权利的行为，这类风险发生究其实质是由于运输企业内部从业人员的职业道德、思想素质等因素所造成。由于公路运输企业自身行业特殊性，车辆运行易造成货损货差事故、易产生交通安全事故等，因此公路运输企业要想在复杂的市场竞争中，立于不败之地，健康稳步发展，必须准确识别营运风险，提高从业人员职业道德素质，加强企业安全监管，规范内部控制体系建设，以增强企业营运风险防范能力。

4.公路运输企业运费结算风险

公路运输企业实际运费结算中，与小型客户的运费结算，通常出现被货主委托在送货时代收货款、取货时代付货款的情况，这容易使企业业务员出现不正当行为的风险，例如：挪用资金，给企业带来不必要的损失。与大型客户（特别是建筑房地产行业）的运费结算，客户一般是三个月或者半年进行一次资金往来的结算，有的甚至长达几年都不结账，企业不仅事前需要垫付一定金额的保证金，而且事后收费难度大。对于公路运输企业来说，普遍存在资金周转困难，面对居高不下的待结运费，一旦出现资金无法收回的问题将是企业陷入重重危机之中，是关系到企业的生存问题风险，因此针对运费结算风险，公路运输企业应建立运费结算管理制度，动态监控发票管理，及时清理核对应收账款，防范企业运费结算风险。

二、公路运输企业内部控制体系下提升风险管理的防范措施

1.创建内部控制的良好环境、树立职工风险防范意识

良好的内部控制环境是公路运输企业进行风险管理的基本前提，它的存在为公路运输企业的风险管理提供了基本的方向，并对公路运输企业的战略发展目标，对企业风险的识别、风险的有效评估、风险的应对策略产生重要影响。良好的内部控制环境将受到本企业历史文化、行业因素的影响，例如：企业治理结构、企业文化、风险管理意识等。如果企业领导层将自己的权利凌驾于内部控制之上，必将导致内部控制失效，因此，公路运输企业必须紧紧围绕自身业务特点所面临的风险，将权利与责任落实到具体责任单位，充分利用现代信息技术在企业内部创建良好的内部控制环境，酝造企业文化氛围，在员工心中树立风险管理意识， 培养职员风险责任感和社会责任感。

2.规范内部控制的体系建设、制定风险管理长效机制

建立和实施高效统一的内部控制规范体系，有利于提高企业风险管理水平。对于交通运输企业而言，内部控制体系建设必须是企业的一把手工程，须由各部门广泛参与，在设计时以相关的基本规范为依托，不能盲目跟风制定制度，针对不同的风险，引入量化分析确定各种风险发生的概率，将内部控制具体内容与实际情况进行有机结合，避免在制度执行过程中出现混乱的局面，利用信息化手段整合和优化内部控制体系，定期对内部控制的有效性进行全面评价。由于公路运输企业有着自身的业务内容与特点，风险管理相对薄弱，无法使企业实现规模化的发展效应，因此，应提高企业风险管理机制建设，风险管理机制应该以社会责任为基础，内部控制为手段，审计监督为保障，制定风险管理长效机制，从根本上提升风险管理的效率和效果。

3.内部控制体系下提高对风险识别的能力

及时、科学的识别风险是有效抵御风险发生的首要环节。进行风险识别主要是要求企业掌握风险发生可能性有多大？出现风险的概率为多少？会给企业造成怎样的损失？引发公路运输企业风险的因素有很多，各种因素带来的风险后果也不相同，如：营运安全风险对公路运输企业将形成致命的威胁，油价变动风险将严重影响公路物流运输企业的经营成果，城市高铁、轻轨相继开通对公路客运企业的发展形成不可逾越风险，面对每个风险因素该如何进行取舍，如何有效进行风险识别，是合理化缩小风险范围的最佳途径。

4.内部控制体系下强化对风险分析的水平

通俗讲风险分析就是对风险发生的可能性和影响程度进行描述、分析、判断，公路运输企业可以采取的风险分析方法很多，在风险管理初期，企业应采取集体讨论等定性分析方法，随着风险管理的不断成熟，情景分析法等定量分析法将得到广泛的应用。由于风险的存在具有变化性，不可能做到非常精准、可靠，风险分析不仅会受到风险分析者的主客观影响，还会受到风险分析者自身局限性的影响，最大限度避免风险的发生及时补救措施是风险分析的唯一目的。对于公路运输企业而言可根据企业自身的特点来选择科学的风险分析方法，例如：行业标杆比较法、风险矩阵法等，从而提高对风险分析的水平，降低企业风险。

5.内部控制体系下灵活运用风险应对策略

合理确定风险应对策略，是实施内部控制的重要环节，公路运输企业应结合自身的业务特点与经营特点，根据企业风险承受度，权衡风险与收益，制定符合企业的应对策略，有效的规避风险、分散风险、承受风险。例如：由于公路运输企业属于高危行业，对交通事故可通过购买车辆和货物保险方式来分担企业安全风险；对于公路运输企业运费结算风险，可以选择放弃收款信誉不好的业务来规避企业结算风险；对于公路运输企业经营风险，可以采取风险降低的策略，将业务分包和借助第三方力量使企业风险降低在风险承受度之内。

总之，内部控制与风险管理是公路运输企业管理的两大工具，随着我国经济的高速发展，内部控制能否有效运用直接关系到公路运输企业的发展战略目标快速实现，风险能否有效降低直接关系到公路运输企业的生存与发展。因此，内部控制的体系建设和风险管理防范应当双管齐下，应根据企业自身特点选择建设的重点，将内部控制与风险管理融为一体，有助于提升企业内部管理水平和风险防范能力，为公路运输企业实现战略目标提供合理的保证。

参考文献：

[1]翟萧.我国企业风险管理现状分析[J].合作经济与科技，2008（343）：44-45

[2]马玉芹.公路交通运输业内部控制规范建设和风险防范管理[J].内部控制，2010（04）：53-56

刍议高速公路企业财务预算管理 篇7

(一) 筹资任务艰巨

目前我国的高速公路体质依然是收费经营。在政府宏观上保证市场有效供给的前提下, 由市场决定供给与需求。而高速公路企业在前期的公路投资规模往往都不小, 动辄就上百亿元。因此, 作为高速公路企业, 筹资任务一直都较艰巨。

(二) 资金管理较复杂

众所周知, 高速公路的建设跨越时期较长, 其建设通常由多家施工单位共同完成, 而且这些施工单位往往规模不等, 进度不一。这在一定程度上给高速公路企业建设资金的筹集和管理带来一定困难。所筹集的资金不仅跨期长, 而且支付单位众多, 单币支付额度和支付进度不一致。因此, 在如此特殊的企业中实施全面财务预算管理, 意义更为重大。财务预算管理对高速公路企业的重要性不言而喻。起有助于高速企业掌握企业现有资金与尚需筹资额之间的差距, 筹资目标更明确。此外, 还有助于高速企业在资金的具体运作中给予良好的监督和指导, 及时结合预算对资金作出统筹安排。

二、当前我国高速公路企业财务预算管理中存在的问题

(一) 企业员工缺乏对财务预算管理的深透理解

财务预算管理不仅是高速企业财务部门和财务人员的事情, 其牵扯企业的日常经营和各个工作环节, 它不仅单纯是财务预算, 还是一种经营预算。企业所有部门和人员都是预算的信息提供者和预算决策的执行者。然而, 财务预算的主要基础毕竟是财务收支核算以及在其基础上的延伸与发展, 与财务部门的关系自然比其他部门要密切的多。也正因为此, 使得很多高速企业管理人员在认识上存在一定误区, 认为财务预算管理仅是财务部门的工作, 其编制和实施都只与财务部门相关, 没有意识到财务预算管理与企业战略、组织结构、业务管理的关系, 缺乏主动参与的积极性。这些直接导致财务预算的编制和管理缺乏一定的科学性、在执行性上随意性较大, 全面财务预算管理的作用无法充分发挥出来。

(二) 全面财务预算管理方法欠缺一定的合理性

高速公路企业所处的行业较为特殊, 但是多数该类企业在具体的企业运营中对此并未加强注意力。比如, 在预算项目的设置上, 并未从实际出发, 很多企业都直接套用其他企业的设置项目和规定。导致财务预算管理的覆盖面重叠或不全, 具体执行的随意性较大且难以下派到各部门, 预算考核也缺乏准确性。此外, 企业的财务预算编制方法对财务预算目标的实现关系重大。目前, 我国高速公路企业依然对财务预算管理实行减量或增量预算编制方法。该方法是以先前经验为基础, 虽然在编制过程中也会对“非正常”因素予以考虑, 但是其编制结果依然具有较大的主观性, 使得财务预算管理的作用无法得到真正发挥。再者, 财务预算的监督与审批程序不健全。审批是财务预算管理的实施前提, 监督是一种保证, 有助于财务预算保持刚性。然而, 现实情况却是无论审批还是监督, 均不到位。

(三) 财务预算编制时间不合理, 质量不高

财务预算编制是财务预算管理的起点, 其工作量较大, 对编制时间的需求也较多, 通常需要多部门、全员参加。目前, 我国高速公路企业对财务预算所需要的编制时间并没有给予合理安排, 造成无法在规定时间内编制出财务预算报告。使得在下年初没有书面报告知道预算, 监督和考核也没有依据可循。即使有些高速公路企业在年底完成了预算编制工作, 但是必需的调查论证和研究相对缺乏和不充分, 使得预算质量不高。除此之外, 目前高速公路企业对财务预算的预测不够精准。当发生重要事项需要对预算进行调整时, 时常无法对预算做出及时调整, 使得财务预算报告形同虚设。

(四) 财务预算的执行情况与员工绩效考评尚未挂钩

当前, 我国高速公路企业在财务预算管理中存在着一种现象, 即重编制、轻执行。这种现象的产生主要源于两个方面。其一, 人员相关考核意识薄弱, 考核指标也欠明确。目前, 不在少数的高速公路企业在财务预算编制之后就认为万事大吉, 忽视了对预算执行情况的分析、监督与评价, 无法从根本上实现财务预算的目的, 也做不到将企业自身的经营情况与预算的执行情况进行有机相连。其二, 很多高速公路企业没有相应的财务预算指标考评机制, 没有把预算与员工实际绩效联系在一起, 造成预算本身应有的约束力无法正常发挥。

三、关于高速公路企业财务预算管理的几点建议

(一) 控制财务风险, 进行多元化融资

高速公路企业若想达到良好的财务预算管理, 首先需要管理好筹资, 尤其是要处理好债务融资和权益性融资的关系。其中, 债务融资中, 主要需要对利息与本金的支付和企业现金流量的关系进行妥善处理。短期融资与长期融资有其不同的自身特点, 短期借款的利息支出较少, 但是债务过重又会给企业带来一定压力, 而长期融资在一定程度上能够减少企业的还本压力, 但是却又会对每期利息有所增加。因此, 高速公路企业应在财务预算管理中对二者进行合理筹划与分析。

与此同时, 高速公路企业在筹资模式上, 应该积极争取开阔新的渠道或者对原有筹资渠道进行创新, 以实现多元化的融资模式。此外, 高速公路企业还要加强与银行业金融机构的往来, 了解银行业的最新金融资讯, 结合自身特点和企业实际情况选择合宜的融资品种。比如, 高速公路企业可以选择中短期融资券和信托产品融资, 或者通过资产证券化达到降低财务成本、优化债务结构的目的。由于高速公路企业每天公路运营收费的现金流入时间与支付债务利息的时间并不相一致, 因此, 其可对此进行利用。比如可以利用时间差所产生的企业现金流入向银行购买一定的保本型中短期理财产品, 以获得较多受益。

再者, 高速公路企业还应对风险进行防范和控制。比如, 在日常要加强对设备购置、应收账款等方面的管理, 探寻高速公路企业盘活资产、经营权转让等方面的新路子, 争取在其今后的投资领域上实现一定的战略转折。

(二) 开拓新的财务预算编制方法

虽然财务预算需要依据以前年度的数据, 但是不代表财务预算的编制就是完全依靠以前数据而进行。尤其是具有国有企业性质的高速公路企业, 在编制预算时, 常会考虑基数递增, 甚至这已成为该类企业的一种惯性。实际情况却是, 高速公路企业的具体经营业务常会随着宏观环境诸如政策条件等的变化而改变。这些变化可能对财务预算编制部门而言, 并无法准确的掌握。造成财务预算的编制不仅细致性欠缺, 而且可能会脱离实际, 无法与养护部门、监控中心等实际发生的费用支出相契合。

此外, 前期的财务数据和指标在一定程度上也会使得预算在编制中产生一定的倾向性和局限性。笔者认为, 倘若公路养护部门、监控中心等如果能够在财务预算编制之前提供充足的参考性资料, 并且满足相应的编制条件, 那么财务预算的编制基础也可以采取零基预算, 从实际需求与可能性为出发点, 分别对费用内容和支出标准进行合理性审查, 继而编制财务预算。虽然这种方式可能会使编制过程变的繁杂, 但却从根本上有利于高速公路企业对监控中心、养护部门等具体的人员情况、业务活动、资产情况等掌握得更加清晰, 也有利于下一步的人员考核责任划分。

再者, 笔者认为, 还可以在上述基础上, 适当引入弹性预算法。其主要原因是, 无论是市场还是具体业务, 都处在不断的变化之中, 而预算的编制是一个动态过程, 这就需要一个动态的预算方法加以配合。弹性预算法正好满足这一要求。在具体的预算编制过程中, 应当对成本动因进行充分分析, 建立成本支出与费用收取之间的数量关系, 在业务量的不同水平下编制出相应的财务预算。

(三) 适度推行滚动预算方式

高速公路企业对公路的日常维护需要持续进行, 每年的差别并不是很大。笔者认为, 在高速公路企业财务预算管理的过程中, 可以适当推行滚动预算的方式。具体而言, 就是要持续保持12个月的财务预算期间。每个月过完时, 都要及时进行归纳、总结和分析, 根据实际情况对后几个月的预算进行修订和调整。在12个月的财务预算期间的期初, 对财务预算的编制要相对详细和全面, 而之后的月份可以适度略粗, 随每个月的滚动再做细致调整。滚动形式的财务预算方式不仅对财务预算的连续性和全面性有所保持, 而且随着财务预算不断地修订和调整, 是财务预算更贴合实际情况, 财务预算的控制和监督指导作用得以有效发挥。

摘要：本文结合高速公路企业财务预算管理的特点, 分析了当前我国高速公路企业财务预算管理中存在的问题, 并且结合这些问题, 对高速公路企业财务预算管理提出了几点建议。

关键词：高速公路企业,财务预算管理,建议

参考文献

[1]李晓瑛.浅析EVA在全面预算管理中的运用[J].现代经济信息, 2011;3

[2]杜俊锁.对铁路多经企业实行全面预算管理的思考[J].现代商业, 2011;11

[3]马进利.全面预算管理在高速公路建设公司中的应用策略[J].科技创新导报, 2011;17

[4]罗丽萍.高速公路运营管理单位预算编制问题探讨[J].湖南工业大学学报 (社会科学版) , 2011;4

浅析公路客运企业的财务管理 篇8

关键词：公路客运企业,财务管理,预算

一、公路客运企业及其财务管理的特点

公路客运企业指利用各类运输工具, 主要是客车, 专门从事旅客运输业务的生产部门, 与一般物质生产部门及其他运输行业相比, 客运企业的财务管理工作存在着一些特色, 与现代客运企业的发展特点是分不开的, 因此首先了解下公路客运企业的经营特性。

(l) 产品不同, 是旅客的相对位移, 而不产生其他新的实物形态的产品。

(2) 产品的生产过程不同, 是与消费过程同时进行, 运输过程的完成既是产品的生产过程也是消费过程。

(3) 生产过程特点不同, 具有流动性、分散性。生产过程所处空间范围大, 方向很分散, 线长点较多。

(4) 生产方式之间具有较强替代性, 运输方式发展较快, 铁路、公路、水路、航空等各种方式各有利弊, 具有明显的替代性。

(5) 结算工作量大。由于生产地点分散、横向跨度大, 结算工作量因此也比较大。

现代化公路建设的大力发展, 城市化的进程加速, 人员流动的频率日益加大, 催生了大批客运企业, 大量资金流入公路客运行业, 出现多种经营模式并存的局面, 加剧了公路客运市场的竞争。企业要想在激烈的市场竞争环境中谋求一席之地, 保有较高利润, 就必须完善其财务管理工作, 与工商企业相比, 公路客运企业的财务管理也具有较显著的特点, 主要表现在:

第一, 成本计算对象的多样性。公路客运企业的产品生产过程是指乘客发生相对位移及其相关的业务活动, 不涉及中间产品的生产、加工, 另外, 客运企业的成本核算会由于运输设备由于品牌、型号、运行线路以及目的地等的差异, 产生较大的不同影响。因此, 加强企业的成本控制, 降低成本, 关键在于对运输工具的管理及其运行的情况的掌握。

第二, 不存在在产品的成本, 营运成本与应计入本期营业成本的费用一致。公路客运的业务活动就是乘客的相对位移及相关业务, 不存在在产品, 销售和生产、消费是同时发生的, 所以营运成本费用直接转入当期损益。

第三, 成本计算方法单一。由于公路客运企业不存在半产品, 也就不涉及半成品的成本结转, 其成本结转可以直接汇集各项业务的总成本。

第四, 变动性费用比重小, 固定性费用比重较大。由于公路客运企业产品生产方式的独特性, 其耗用的固定费用比例较大, 如固定资产折旧费、车辆、设备修理费、车辆保险费等为固定资产保持正常营运状态而发生的费用, 另外还包括驾驶人员和管理人员的工资等。

二、公路客运企业财务管理易存在的问题

(一) 机构权属不清、监督管理不力

独立核算的形式, 加之集团总公司财务系统管理权属不明, 可能导致分、子公司各自为政, 各分、子公司为争夺利益、争夺资源而恶性竞争, 忽视集团总公司的利益, 集团公司财务部只进行检查指导的形式, 往往不能满足使分、子公司财务人员很好地行使财务监督权、控制权职能的要求, 所以必须使财务管理完全到位, 充分发挥其职能。公路客运企业产品生产空间流动性大、范围大等特点, 分公司之间往往分布分散, 集团总公司具有管理控制难的问题, 如派驻会计人员有可能与分公司同流合污, 伪造会计信息, 编制两套账的现象, 侵占集团公司财产。

(二) 财务人员素质不高, 集团公司重视程度不够

由集团公司派驻会计人员, 分公司独立核算, 有些集团认为公路客运企业产品单一, 不存在在产品成本的结转等问题, 特别是分公司的业务活动更加简单, 因此放松了对会计人员选聘的标准, 不注重提高会计人员的素质水平, 或者为了增强对分公司的控制, 直接派驻本集团内部的原有会计人员, 一人兼多职, 严重违反了不相容职位相分离等原则, 并不能真正起到有效监督、管理控制分公司的财务工作, 反而给违法犯罪活动以可乘之机。

(三) 企业内部财务控制弱化

公路客运企业内部财务控制容易出现弱化, 首先表现在集团公司对分公司的财务控制重视程度不够, 仅仅派驻会计人员, 成立结算公司是不够的, 还需要一些后续的管理和制度的建立;其次表现为会计信息失真。会计信息失真方面往往指对资产管理不到位, 固定资产计提折旧的不足, 积压及报废的资产得不到及时处理。由于分公司的会计人员是由总公司派驻, 可能与分公司员工之间配合上不协调, 工资薪酬上可能与分公司的利益不直接挂钩, 而是由总公司决定, 这样就导致了分公司会计人员只是简单的将分公司各业务部门上报的信息进行简单的核算处理, 而不是切实去分析票据的真实性, 也就影响了会计信息的真实性, 不能真实反映应计收入和成本。这样也就不难理解会出现一些企业对应计收入的房租、代售微机客票的提成不作收入, 挂在往来账上;也有的分公司领导有意迟报少报燃油、汽车维修费用达到虚增利润的目的获取当年绩效, 在处理公司发展事务时缺乏长远视角, 存在短期利益香味;各分公司的基础核算收入费用报表不能统一规范, 会计账务处理缺乏一致一贯性等等, 这些行为严重损害了集团总利益, 也导致企业内部的财务控制弱化, 阻碍了企业的健康长远发展。

三、完善公路客运企业财务管理的几点建议

(一) 建立健全会计控制系统

在进行公路客运企业内部控制分析时, 发现了一些内部控制弱化现象, 如监控不力、会计信息不真实等现象, 为保证国家法律法规和企业规章制度的贯彻执行, 建立健全内部会计控制制度是很有必要的。建立会计控制系统就是制定本企业的会计制度、建立账簿体系、处理会计业务及设置会计岗位等会计管理活动, 提高对内对外报告信息的完整真实性, 提高企业信息使用者如投资者、债权人做出投资决策的准确性, 提高管理层对内部经营管理的财务状况、经营成果和现金流量的了解的完整性。建立会计系统控制, 首先要在企业内部建立一套统一的、符合企业实际的会计政策;其次要控制会计主体所发生的各项经济业务, 如记录、归集、分类、编报等, 包括会计机构的依法设置, 会计工作的岗位责任制的建立, 合格会计人员的配备, 监督资产管理方面, 如实物资产是否得到准确记录、定期盘点, 减值准备是否及时计提;最后要建立全面预算管理控制和风险管理控制, 从企业全方面出发, 建立预算标准, 并将预算具体化, 实现全员参与, 每个员工的活动都是在为目标的实现服务和负责, 同时提高财务预警意识, 根据市场经济环境的变化, 进行风险识别、评估、分析, 针对可能遇到的财务风险和经营风险等及时防范与控制, 并提出针对风险的相关建议。在环境发生变化, 使得预算目标与企业实际不再相匹配时, 要适当调整预算目标。

(二) 强化企业集团财务总监委派制, 加强对分公司的财务控制

公路客运企业由于产品生产范围分散, 使得其从集权型管理向分权管理体制下转变, 有效的分权型的财务管理体制就要做好资源配置的有效整合, 防止分公司管理目标偏离集团公司战略目标, 财务管理作为企业资金运动的控制枢纽具有显著的作用, 并且必须有一个有效的财务控制体系来支撑, 在财务集权型体制逐步分权化的过程中, 许多企业集团采取了向分公司直接委派财务总监的控制方式, 并取得了不错的效果。企业集团财务总监制是指企业为了保证分公司与母公司目标的一致性, 维护集团母公司的利益, 由集团公司聘请委派财务人员到分公司, 监督检查企业的财务收入及有关经济活动, 保证有效、合法地进行, 确保实现经营者的经营目标与企业责任。

广西驰程汽车运输有限责任公司适当采用了分权形式, 由各分子公司独立核算, 但财务人员由集团公司派驻做账, 集团公司成立会计公司对会计人员统一管理, 成立结算公司对出纳、资金结算员统一管理, 这种管理方式有以下优点:首先, 增强了分公司的财务决策的灵活性和分公司的责任感, 独立核算, 自负盈亏, 而不是简单的上报数据, 其次, 分公司独立核算也简化了总公司处理信息的复杂度, 使得总公司有时间去分析集团的总的发展形势, 从而做出更科学的整体战略决策, 再次, 削减了集团总部的交通费用, 不必事必躬亲的去参与管理, 由集团派驻会计人员, 也保证了会计人员的素质和水平, 集团公司在招聘人才和资源获得上都明显优于分公司。

(三) 强化预算管理的组织机构建设及职责

大、中型公路客运企业中应设立专门的预算机构, 专门负责财务预算管理事宜, 来建立健全企业内部约束机制, 规范企业财务管理行为。财务预算主要负责, 制订财务预算的目标、政策及具体措施和办法;制定解决财务预算编制和执行中的问题的方案;组织考核财务预算的执行情况及目标的完成情况等。企业财务管理部门, 应在企业财务预算委员会的领导下, 具体组织企业财务预算的编制、报告等具体工作, 监控财务预算的执行情况, 分析实际执行与财务预算的差异产生的原因, 并提出改进的措施。对于企业内部生产、运输等职能部门则按照财务预算的具体指标, 负责本部门业务活动, 并配合做好财务预算的协调、控制工作。另外财务预算目标要切合各分公司实际情况, 各分公司的预算目标不需要互相攀比, 因为实际情况不同, 也不能过高或过低, 影响公司人员的积极性, 或者造成公司人员为了完成目标而伪造信息等不良现象。

参考文献

[1].刘梦兰, 公路客运企业可持续发展的财务战略管理探讨, 交通财会, 2011年2月

[2].王雪卿, 高速公路客运企业无形资产研究, 长安大学硕士学位论文, 2005年12月

[3].黄炜, 浅议高速公路企业面临的机遇和挑战, 交通企业管理, 2007年8月

对公路施工企业财务管理的探讨 篇9

一、目前公路施工企业财务管理存在的问题

1.企业内部控制不健全

财务部门在公路工程建设项目中, 很少或没有参与过其经营管理决策中, 导致浪费了大量的工程建设资金或出现资金被挪用的违规现象。一些公路企业在新业务处理时, 由于对内部的财务控制不完善, 而使财务管理方面缺少依据。另外, 影响了施工企业资产和损益的真实性的原因, 还有企业在资产管理方面不清晰、对企业的债权债务清理不及时、不明确资本性支出与收益性支出的界定, 这些都是公路施工企业不能全面性的控制内部财务管理所导致的。

2.欠缺项目成本核算与控制方面的管理

企业的价值来源是每一个成本中心, 即:公路施工企业的每一个项目。公路施工企业在竞争中, 为了中标往往忽略了实际成本, 而相互压价。不考虑在中标后的工程成本控制的管理工作, 直接将工程交给项目部管理, 然后由它分解, 内部或外部的施工队伍再承包。

3.企业在项目预算方面不合理

在公路施工企业, 其经济核算的基础是, 工程内部预算的编制工作, 公路施工企业财务预算的编制是以施工目标利润为重点依据。企业应本着节约成本, 避免浪费, 同时结合自身的实际情况进行编制预算, 将工程预算的各个方面考虑到位, 使公路企业的财务管理工作科学并合理。

但是有些施工企业超出预算的数字, 那是因为在项目开工之前, 没有合理计划出采购的材料物资、购置的重要设备、导致在急需时高价购买, 和出现重复采购的现象。

二、公路施工企业如何加强财务管理

1.相应健全的企业财务管理制度的建立。该制度应该在公路施工企业以下几方面做出规定, 如:项目部的具体计划、资金管理筹措、成本费用的管理、以及使用的审批程序和项目部资金的上交等。为促进企业健康发展, 并使项目部的盈利管理和资金运作有效的得到控制, 施工企业财务科应对项目部的财务人员, 统一核算、统一管理、集中结算。除此之外, 为了施工企业健康的发展, 完善财务内部控制制度, 以及为了使财务管理工作开展的更顺利, 让其应有职能发挥更大作用, 公路施工企业要建设企业的内部财务控制制度, 并不断的进行完善。

2.公路施工企业的内部预算工作要做好。在公路施工企业中, 应由财务人员和工程技术人员成立专门的工程预算编制小组, 并由预算小组进行工程合同签订后相关的预算编制工作。财务人员在执行编制预算的过程中, 可以及时发现问题并予以纠正。预算确定后不能随意更改, 即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据。在具体执行过程中, 财务人员要对工程所耗工、料、机等费用, 按预算进行审核支付, 保证预算的刚性要求。如果出现突发事件时, 调整预算额度时可根据相关程序。可以应用BOT融资模式, 进行筹资。现在在国内, 高速公路建设与发展的一条新思路即是:BOT融资模式, 也已经有很多省市高速公路建设都在采用。政府与企业签到契约, 授予企业一定期限的经营特定的公用基础设施和融资建设的特许专营权, 同时, 准许其回收投资, 赚取利润, 通常是采用出售产品清偿贷款或向用户收取费用的方式;特许权到期限后, 政府收回该基础设施。即建设—经营—转让, BOT融资模式。通过BOT融资, 使高速公路建设中的巨大资金缺口得以快速解决, 也使民营资本的投资领域充分拓宽, 同时增加了就业, 使内需扩大, 经济迅速增。

3.与财务软件相配合, 对财务内部做到实时监控。财务信息报告制度要坚持执行, 财务内部审计和监督检查工作也要加强。公司要想掌握项目的资金流向和财务状况, 可以通过财务软件随时查看项目的财务信息;财务软件在编造数据也可减少人为工作;也可以提供可靠的、适时的依据, 使领导决策正确。按照既定目标, 企业平稳的运行与发展。

4.在生产中, 大力推广和鼓励技术创新, 降低项目成本, 工程技术人员应同时参与工程目标成本管理工作。在施工组织设计和施工方案中, 不仅要注重技术质量, 也要重视成本效益。企业应把“价值工程”理念引入到工程技术人员中, 引导和鼓励其参与成本管理, 使其注重技术质量的同时, 更加重视技术质量与成本效益, 从而技术优势转化为节省成本的经济优势得以实现。

5.投标、材料、资金、成本和非生产性开支这5个重要环节, 是经营管理中关键的问题, 要解决好这5个方面的工作, 及合理的、有效的改善公路施工企业现金流途径, 就要加强资金集中管理, 合理调配资金, 使资金使用效率提高, 取得企业全面建设和经济效益的双丰收。同时, 企业要全方位控制资金管理, 并监督企业资金运行的过程, 请款审批制度和资金使用计划要严格执行;为资金紧张的局面得到缓解, 对竣工、撤销项目的清理工作要做好, 清理债权债务的力度要加大, 使资金尽快回笼。之外, 工程资金的结算和使用效益要提高重视。作为企业的财务部门, 企业财务和会计状况要及时提交给企业的领导决策层, 这样方便管理人员进行协调施工现场各部门的工作, 也使企业实现资金筹集和调度更快速, 为确保实现投标价的全额, 加强资金的计划监控和管理;同时, 也使财务部门同决策层、施工现场的管理人员之间, 共同做好工程价款的催拨工作, 确保资金结算, 及时收回。

6.财务管理方面的信息网络建设要加强。在新的市场经济中, 公路施工企业要想稳步发展, 财务管理的电算化进程便要加快前进。公路施工企业中的各项财务工作可以利用计算机技术处理, 公路建设项目的每个阶段也可以通过计算机监督控制, 因此财务管理工作中的内部财务要想实现更好的控制, 就要建立内部财务管理网络。公路企业财务的管理水平的提高, 主要是靠运用电子商务平台、现代化的信息技术等先进手段, 及在公路施工企业的财务管理部门构建的财务管理网络。

三、结语

公路施工企业财务管理工作要求财务人员具备较高的业务素质, 还要求有企业的重视和配合, 一起研究和探讨财务管理这一项全面性的工作, 使企业价值最大化的目的得以实现。

摘要：在公路施工企业中, 其经营管理和会计核算的工作是比较复杂的, 因为公路施工的单位不集中, 且工人流动性大, 所以要做好财务管理, 并控制好成本的核算, 实现施工企业收益目标。本文主要是分析公路施工企业目前的财务管理情况, 总结并提出合理的解决方法。

关键词：公路企业,财务管理,现状对策

参考文献

[1]魏江.浅析公路施工企业的财务管理[J].现代商业, 2010, (24) :120.

公路企业财务风险 篇10

据调查, 虽然现阶段越来越多的公路铁路施工企业越来越意识到财务管理对企业发展的重要作用, 并且也试图通过完善相关的制度规范等措施来提高企业的财务管理能力, 但是就目前执行情况来看依旧没有达到完美的效果, 存在一些问题和不足, 主要表现在以下几个方面:

(一) 公路铁路施工企业的管理体制不够完善

财务管理体制的不完善主要表现在以下几个方面, 第一, 一些施工企业的责任体制、权利体制和利益分配机制不健全, 进而容易给企业带来经济利益和市场风险不相称、施工项目负责人的权利和责任不相等风险;第二, 一些企业对施工企业经济活动中合同法、合同订立和撤销、合同的法律保护等相关知识缺乏了解和认识;第三, 一些企业的财务管理制度缺乏配套的监督机制和奖惩机制。

(二) 公路铁路施工项目的成本过高

众所周知, 公路铁路施工项目的完成需要涉及到人力、物力、财力等各个因素, 是比较复杂的, 所以在这个过程中会涉及到较多的成本因素, 成本管理也就成为了企业财务管理的重中之重, 然而就目前情况来看, 摊销方法多变, 有时按“五五摊销法”, 有时又按“净值摊销法”, 有时多摊, 有时又少摊, 严重影响了企业当期成本的真实性;此外, 存在大量的闲置资源和设备, 清理销账工作不严谨, 容易出现账实不符合现象, 不仅增加了企业项目的成本, 而且影响了企业其他各项工作的顺利开展。

(三) 财务监管力度不够高

财务管管力度不够高是现阶段企业财务管理工作中存在的又一比较常见的问题, 缺乏独立的监管部门、配套的制度规范不严谨、监管部门缺乏与其他各个部门之间的合作和交流, 进而在财务管理中容易出现跑、冒、滴、漏等现象, 进而不仅降低了企业财务管理的绩效, 而且影响了企业的长远发展和进步。

二、加强公路铁路施工企业财务管理力度的建议

上述问题的存在确实在很大程度上降低了企业的财务管理水平, 而且在一定程度上影响了企业其他相关工作的顺利开展, 不利于施工项目的高效开展和完成, 所以笔者结合多年的工作经验和相关的调查研究就如何加强公路铁路施工企业财务管理工作的力度提出了几点切实可行的建议, 具体内容如下所述:

(一) 明确公路铁路施工企业财务管理的内容和方法

财务管理作为公路铁路施工企业所有管理活动中的重中之重显得尤为重要和关键, 而内容和方法的明确掌握是提高企业财务管理绩效的根本和基础, 所以企业可以从以下几个方面着手, 一方面, 在内容上进行财务管理时要明确相关项目的周期和所处时期, 将施工预算阶段中的财务管理、施工建设阶段中的财务管理和施工企业投资收回阶段的财务管理进行有机的结合, 掌握财务管理的基本内容, 主要包括企业融资的管理、企业基金的财务管理、企业自有资金的管理、企业资产管理、企业债务管理、企业利润管理等;另一方面, 在方法选择上可以根据工程项目的特点和企业的实际经营情况和战略情况选用数学优化方法、数学统计理论、计算机技术和数据库技术等现代化的管理理论和技术手段, 构建企业内部自由的信息交流平台, 有效增加各个部门之间沟通和交流的力度, 使得企业的财务管理能力得到有效的提高。

(二) 完善企业既有的施工项目财务管理体系

健全的财务管理体系能够有效的规避项目经营过程中的各种风险, 提高资金的利用率, 促进企业财务管理能力的提高, 所以企业首先要根据项目的特点和企业目标不断的优化和细化企业既有的财务管理体系, 使其更加科学化、合理化、规范化和有效化;其次, 要不断地增加企业的各个部门的管理水平, 将财务管理融入到企业的文化建设中去, 使其能够对企业的工作人员起到潜移默化的影响, 提高其参与财务管理工作的热情;此外, 要加大信息技术的投入力度, 培养人员的创新意识, 完善配套的监督机制和奖惩机制, 提高工作人员的责任意识, 从根本上提高企业财务管理工作的绩效。

(三) 提高相关工作人员的综合素质

工作人员综合素质的提高对于公路铁路施工企业财务管理能力的提高也有着一定的促进作用, 所以在这个过程中首先要鼓励财务管理人员不断的提高自身的专业知识和专业技能, 提高自身的综合素质, 减少人为的失误和错误;其次, 要完善配套的奖惩机制和激励机制, 将其与员工的切实利益进行有机的结合, 切实提高工作人员的工作热情和工作积极性;此外, 要加大各个部门的合作和交流的力度, 确保各个部门的相互配合, 减少信息失真, 财务数据错误, 报表数据虚假等现象的发生, 进而在提高企业财务管理能力的基础上促进企业实现更好更快的发展和进步。

三、结语

总之, 面对现在复杂的市场经济环境和国际环境, 公路铁路施工企业在赢得了更多的发展机遇的同时也面临着前所未有的挑战, 如何有效的提高公路铁路施工企业的财务管理能力, 促进其实现更好更快的发展和进步是需要相关工作人员一直努力的方向和目标, 所以企业工作人员一定要善于发现施工前、施工中以及施工后各个阶段财务管理工作中存在的问题和不足, 根据企业的实际运行情况和战略目标提出切实可行的解决建议, 只有这样才能在加强公路铁路施工企业财务管理能力的基础上促进企业实现可持续发展和进步。

摘要：近年来随着国家经济的迅速发展, 科学技术的日新月异, 我国对基础设施建设的投入力度逐渐加大, 公路铁路施工企业进入前所未有的发展阶段, 而对于资金量比较大、影响因素相对比较多、施工条件比较复杂的公路铁路施工企业来说, 加强企业财务管理力度对企业的生存和发展起着至关重要的作用, 能够有效的规避不必要的风险, 提高资金的利用率, 促进企业赢得更多的经济效益和社会效益, 所以本文以促进公路铁路施工企业实现长远的发展和进步为根本的出发点和落脚点, 就公路铁路施工企业加强财务管理力度的相关问题进行了分析和研究。

关键词：公路铁路,施工企业,财务管理,问题,建议

参考文献

[1]陈俊颖.刍议企业财务管理的发展[J].《商场现代化》.2015 (04) .

公路企业财务风险 篇11

【关键词】公路施工；财务风险；影响；管理作用

目前，在公路施工的建设中，依然存在很多财务管理方面的问题，例如决算超预算、预算超概算、概算超估算等等，导致这些现象产生的原因主要是公路施工项目的投资没有得到很好地利用，造成了很大的资金缺口，以至于影响了公路整体的建设。在公路项目的建设过程中，也会存在一些客观的原因给财务管理工作增加一定的难度。

1.公路施工中存在的财务风险和影响

随着经济的发展，市场竞争越来越激烈，很多企业都会存在管理上的漏洞，尤其是在财务方面。公路工程的施工中由于种种原因会潜藏着一定的财务风险，主要体现在以下几个方面：

责任合同的管理在公路施工的管理中经常不被重视，是一项比较薄弱的管理环节。公路施工单位的总体目标往往是非常明确的，但是每一层级实施起来的效果却常常和总体目标有些偏差，特别在合同的管理上，例如内部的责任合同的签订时间不确定，有些合同的签订与公路工程的施工不同步，还有一些问题是合同内容的规定不明确，责任和义务的划分比较模糊，责任指标不能够在规定的时间内到位，公路工程的建设成本的控制能力明显不足，在成本的节约方面，力度不够。对财务收支计划也没有进行科学完整地制定，公路施工项目产值统计的空间比较大，这就给债权的管理带来了更多的困难。

公路施工单位财务管理中存在着责任承包的风险，现阶段看来也非常地普遍。在某种程度上说，施工组织单位要履行施工合同条款的规定，承担一定的法律责任和义务，这样才能保证各项工作有章可循。现行的项目承包模式之下，一般是施工单位非独立法人的项目部或者分公司、或者承包人来充当合同的履行者和实施者，虽然在事实上，施工单位同项目部或者承包个人签订内部的协议，看似协议的履行者要承担相应的法律责任和义务，其实却逃避了法律责任，而且这种协议在法律上是不被认可的，因为这样会促使公路施工单位以包代管，在无形中，施工单位扩大了项目部和承包人的自主权，在利益的驱使下，很容易造成财务管理方面的漏洞，如果施工单位对其管理不善，则会带来更大的损失。

很多公路施工单位的财务部门和工作人员对财务风险的管理意识非常淡泊，通常认为只要将会计核算工作做到位、将资金进行妥善管理就万事大吉了，没有必要考虑风险。这种缺乏远见的思想会影响施工单位的可持续发展。风险意识可以帮助企业规避一些不必要的麻烦，不至于导致片面性的财务行为的产生。这正像融资往往是公路施工单位在某一时间段内解决资金问题的最佳方式，但也会成为一种负担，所以不充分考虑后果地进行融资也会使施工单位的财务管理陷入两难的境地。很多施工单位在财务管理中所负债的金额太高，资金结构的管理业存在很多问题，财务管理在本质上与债务管理基本相同，导致公路施工单位的财务负担非常沉重，业不具备足够的偿还能力，巨大的财务风险会对公路施工的安全与质量造成严重的影响。

2.财务风险管理的作用

2.1财务计划管理的作用

公路施工单位的财务管理对整个施工组织有着举足轻重的地位和影响，是一切管理工作的中心点，而做好财务的计划管理是财务管理的重要环节，也是提高财务风险管理意识的基础，风险管理要求制定出明确的计划，认真严谨分析相关的财务资料，结合实际的经济技术条件，有效地对施工过程中的各项财务指标进行科学地估计和评价，在风险管理之下，可以更加快捷和高效地寻找到对施工单位的财务状况起着重要促进作用的渠道和节约的方式。单位进行财务预测的主要内容有经营预测、资金预测、成本预测、利润预测。需要注意的问题是财务计划通常以货币德形式全方位地反映出在计划时间之内实施生产活动所需要的所有资金状况，同时估计出施工单位所获得的经济效益。

2.2财务控制管理的作用

施工单位进行财务风险管理可以提高财务控制管理的水平，这也能够确保公路施工单位各项财务活动能够按照计划进行。财务控制的前提是要强化对基础工作的控制和管理，内容包括不断完善施工的原始记录，提高单位内部的核算水平，有效组织和落实各项财务计划，以期能够达到预定的目的，在这一过程中，要以提高施工效率、减少成本的支出、保证施工安全为中心内容。随后根据每一项财务指标具体的完成情况，对整体管理的效益做出有效的评价，这样就为财务决策提供了可靠的依据，确保施工单位的财务收支可以达到平衡的状态，优化资金的分配结构，从而保证施工活动可以顺利进行。

2.3财务监督管理的作用

实施风险管理可以对财务的管理起到必要的监督作用。施工单位的资金分配活动如果没有有效的监督管理就会出现资金分配和周转问题，这不利于企业施工活动的安全性，也会影响施工的质量，而通过对单位资金周转情况的分析与判断，可以及时掌握各种物资的具体使用状况，加强监督的力度可以提高单位组织施工的经营水平、同时可以增大先进技术的投入，提高经济效益，也可以准确体现施工生产过程中的物化劳动的耗费与人力劳动的成本。

2.4财务成本管理的作用

公路施工单位的财务风险管理归根结底还是要重视施工和施工过程中的成本管理，施工单位要尽可能提高财务经营管理者的成本风险管理认识，将风险管理思想融入到每一工作细节中，将单位的成本效益同每个部门之间的经济利益有机统一起来，将传统的核算管理方式转变为综合控制的管理形式，以满足施工企业各项制度的发展要求，建立起比较完善的目标管理系统。

3.总结

综上所述，公路施工中的财务管理非常重要，不仅对公路施工的财务计划有着影响，还对施工过程中的成本控制有着极其重要的作用，只有建立起完善有效的财务风险管理体系，才能切实保证公路施工的顺利进行。

【参考文献】

[1]李建华.高速公路公司财务风险控制体系的构建[J].中国市场，2009，（16）.

[2]高骞，吴兴明.工程项目的财务管理[J].企业导报，2010，（35）.

[3]李国立.浅析建筑企业财务风险的防范[J].中国电子商务，2005，（11）.

公路企业财务风险 篇12

1.1 内部承包的表现形式

公路施工企业内部承包, 是指企业法人作为发包人将中标后的公路建设任务发包给企业的内部职工、参股单位等符合承包条件的企业员工、合伙组织等内部承包人, 并与其签订内部承包合同, 约定企业与内部承包人之间为完成一定的公路建设任务而相互享有的权利和应尽的义务。实践中容易混淆企业内部承包与企业承包经营、挂靠经营, 三者最主要的区别体现在主体上, 首先, 企业内部承包的发包人是企业法人, 而企业承包经营的发包人是业主, 挂靠经营的发包人则是企业法人或经企业法人授权的职能部门或参股单位。其次, 企业内部承包的内部承包人一般是企业的内部职工、参股单位等符合承包条件的职工、合伙组织等, 而企业承包经营的承包人只能是实行承包经营的企业本身, 可是挂靠经营的承包人则为企业外部人员或者其他企业。同时, 也要区别于目标责任经营考核制。企业内部承包合同是民事合同, 是平等主体之间为建立民事关系而作的协议。而目标责任经营考核制是企业基于经营目标的实现, 对经营目标进行分解细化, 并落实到具体的经营管理环节的一种管理模式, 所订立的《经营目标责任书》并不是在平等协商的基础上实现, 它属于劳动合同的一种。

1.2 内部承包的风险特点

公路施工企业内部承包关系的风险, 是基于公路工程内部承包合同产生的风险, 它与其它风险一样, 都具有客观性、不确定性、不可预见性等特点;同时, 基于公路工程施工点多、线长、面广, 建设周期长, 投资数额大, 工作和工序繁多的特性, 还具有以下特点: ①复杂性:公路工程内部承包合同的风险由多种因素构成, 比如内部承包人、发包方, 第三方以及人为原因、自然原因、经济原因、社会原因等, 更多的情形是多种原因共同作用导致的。②长期性:公路工程在缺陷责任期和保修期内发生质量问题的, 施工单位应当履行保修义务, 并对造成的损失承担赔偿责任, 因此, 公路工程的质量风险是长期存在的。③多样性和破坏性:公路施工企业内部承包风险多种多样, 一旦发生风险损失, 涉及金额巨大, 对公路工程建设还具有一定的破坏性。

2 内部承包的风险形式及存在原因

2.1 内部承包的风险形式

1) 内部承包人的能力风险主要有:

①内部承包人由于经济实力不够, 缺乏履约和赔偿的能力。②内部承包人技术管理水平低。③内部承包人法律意识淡薄, 忽视合同管理。④内部承包人的证据意识淡薄, 在施工过程中, 不注重证据的效力, 造成施工资料的遗失、遗漏, 导致在诉讼中无法举证等。⑤内部承包人的违约意识淡薄。

2) 内部承包人的信用风险表现形式有以下几点:

①大量拖欠外债且时间较长;②大量拖欠工人工资;③侵吞项目资产, 恶意造成债务;④以项目部名义借款形成债务;⑤与第三方串通, 损害企业的利益;⑥骗取合同相对方款项, 不能全面履行合同, 造成违约。

3) 内部承包人的管理风险主要体现在:

①内部承包人缺乏合同管理能力。②内部承包人非法用工, 一旦在施工中发生伤、亡、残事故将由公路施工企业承担责任。③内部承包人物资管理和财务管理水平低, 造成物资采购价格偏高, 或质量低劣不能使用, 从而给企业带来一定的风险。

4) 公路施工企业内部风险形式主要有:

①企业对内部承包人的不当行为预见不够, 管理中措施不到位, 风险控制差。②企业因故终止合同带来的风险。③企业其他人带来的风险。内部承包人与公路企业的其他部门或个人之间或多或少都存在一些联系。资金、技术、人力、设备的相互调剂、相互支持是不可少的, 但是, 这种流动, 也带来了风险的流动, 因此, 内部承包人很容易受到公路企业及其他部门或其他内部承包人风险的波及影响。

5) 公路施工企业外部的风险主要形式有:

①技术与环境方面的风险主要有地质与地基基础条件、水文气象条件、施工环境、设计变更或图纸供应不及时、技术规范与标准提高、施工协调时间等方面。②经济方面的风险主要有:招标文件、要素市场价格、资金、材料、设备供应、国家和当地政策调整等方面。③合同签订和履行方面的风险主要有:存在缺陷、显失公平的合同、业主资金信用因素、劳务分包等方面。

2.2 内部承包的风险

1) 经营活动相互牵连是内部承包发生风险的直接原因。

企业经营活动所涉及的各种关系经常变动, 虽然公路施工企业整体经营与局部经营活动的相对分离性为内部承包提供了有利条件, 但是, 内部承包人享有的“独立核算、自负盈亏”经营权只是相对企业内部而言, 并非企业承包经营权那样广泛。因此, 相互承担对方责任, 便成为内部承包难以避免的风险。

2) 利益冲突是内部承包发生风险的根本原因。

公路施工企业不但要面临公路企业与内部承包人之间、内部承包人与公路企业其他部门之间的利益之争, 还要面临公路企业的外部利益之争。在实施内部承包前, 虽然内部承包双方对承包过程中的各种风险和收益都进行一定的评估, 但是, 实际结果可能与先前的评估相差很远。当实际承包过程中所产生的风险或收益完全突破了各方的预期目标时, 利益冲突便随时都可能爆发。

3) 承包合同效力是内部承包发生法律风险的原因。

原则上内部承包合同应该是有效的, 法律允许全民所有制企业和集体所有制企业内部承包, 自然亦应允许其他经济类型的企业实行内部承包, 至少目前尚无任何法律法规明确禁止。但实际上要将名为“内部承包”而实为“挂靠经营”区分开来, 那是相当困难的。实际施工人不具有相应资质, 而具备资质的又不实际施工, 由于这种管理上的缺位不能保证公路工程的质量和安全。因此, 立法上禁止“挂靠经营”。从立法目的的角度, 对公路施工企业实行资质管理, 是保证工程的质量和安全, 至于企业内部组织何种模式开展经营管理, 由企业自主决策。但是, 在法律未作出明确规定, 内部承包合同约定又不明晰的情况下, 内部承包一旦被认定为“挂靠经营”, 将给内部承包双方带来的风险是不可估量的。

4) 投入大、期限长是内部承包常发生风险的客观原因。

公路工程质量和安全关系到国计民生, 为此, 国家为公路建设市场主体进入方面设立了较高的门槛。公路施工企业将某一工程项目或工程项目的部分发包给参股单位或员工, 既能有效利用企业的人力、物力、技术资源, 激发内部的最大创造力, 也可获取一定数额的确定收益。而内部承包人方面, 在交付一定数额的“管理费”后, 凭借自己的经营管理能力, 换取未来的、不确定的收益, 这本是双方都自得其乐的事。但是, 由于内部承包往往投入大、期限长, 在实际履行过程中, 市场价格的波动;政府政策的调整;人才技术的流动;自然灾害的发生都是双方无法估量和避免的风险。当内部承包双方签订承包合同后, 内部承包人把本应由公路施工企业承担的风险揽到自己身上, 一旦承包投资不成功, 就会造成巨额亏损。

3 内部承包的风险防范及应对措施

3.1 来自公路施工企业内部风险的防范

3.1.1 采用内部招标方式择优选择内部承包人, 提倡担保承包和合伙承包

公路企业应根据自身的实际情况, 择优选择内部承包对象, 杜绝使用挂靠的方法, 以防止用人不当造成损失。在公路建设市场的激烈竞争中, 企业在内部把工程项目优先安排给提供该业务信息并具体联系、洽谈、投标的经办人承包经营, 本无可非议。但是实践证明, “谁接到工程, 谁就是内部承包人”的盲目、草率的做法, 必须改进。企业必须对内部承包人事先进行全面、慎重地审核和选择。对内部承包人的确定要事先广泛听取各方面的意见建议, 全面了解承包对象的从业经历、工作业绩、为人品质、经营管理能力和承担风险实力, 还要了解其工程技术人员、管理人员、施工队伍、机械设备、周转资金的来源, 以及是否具备承包施工的资格和条件等情况, 采用内部招标方式择优选择内部承包人。同时, 要求内部承包人向企业提供一定的财产作为履行承包合同的担保, 以增强承包人的风险意识和守法经营、安全生产、文明施工等方面的自觉性, 从而有利于保证内部承包经营活动的效果。另外, 大力提倡内部合伙承包, 各合伙内部承包人之间承担连带责任, 这样就有基础可以形成一个内部承包人的相互制约机制, 避免个人内部承包带来的一些不利因素, 在企业行使追偿权时, 又增加了一份保障。

3.1.2 谨慎签订内部承包合同

当择优选好具备相应实力的内部承包人后, 公路企业应与内部承包人充分协商签订一份有效的、完备的内部承包合同。对于内部承包人承担全部风险的内部承包合同, 应给予承包人充分的提议权和协商权, 在贯彻企业内部承包制度的柜架下对该项目具体的操作方式进行约定。内部承包合同应涵盖承包方式、承包期间双方权利义务, 质量要求, 员工劳动保障, 承包合同的结算办法, 承包期间的责任承担、违约责任等条款。特别是对可能出现风险的环节制订细致的条款, 一方面更明确以便履行, 另一方而也能尽可能控制风险。所以, 双方应根据自身实际与客观环境制订内部承包合同, 以便有效降低各自的风险。另外, 还要充分统一企业内部意见。内部承包是企业重大经营活动调整, 为防止今后发生争议, 承包合同应提交股东会或投资者的多数票通过, 避免个别股东或投资者日后提起诉讼。同时, 设董事会、监事会的企业, 也应让这些机构在承包合同上附署相关意见, 尽量减少这些机构对内部承包人的不适干涉。

3.1.3 严格企业管理, 杜绝以包代管

1) 加强合同管理。

①加强与公司有关的印章管理, 防止内部承包人以公司的名义对外签订原材料采购等合同;②督促内部承包人按施工合同全面履行义务, 防止违约;③在施工过程中加强索赔管理, 用索赔来弥补或减少损失;④协助内部承包人及时依法维权。如果出现业主变更合同、拖欠工程款等, 企业应协助承包人及时地、大胆地采取切实有效的方式进行变更索赔、催收应付的工程款等等, 以切实维护企业自身的合法权益。

2) 加强施工现场监管。

对内部承包人的经营活动应密切关注, 要通过定期和不定期的检查, 对承包人在经营作风、管理能力、工程质量、安全生产、施工工期、工程成本、职工分配等方面, 及时发现问题, 及时消除隐患, 及时堵塞漏洞。对内部承包人在施工中遇到的一些技术上、资金上、人员、设备上的难处, 在分清职责的同时, 企业应积极地尽可能帮助内部承包人克服困难, 确保工程顺利进行。

3) 健全财务制度, 加强财务监督管理。

要求内部承包人每月报一次工程进度及债务情况, 并派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况, 发现问题及时纠正;同时, 应对业主的工程进度款及工程款的结算进行履约跟踪。从法律层面上讲, 内部承包并不改变公司的财务会计制度, 内部承包人经营管理的项目所产生的盈亏都是归属于企业, 因此, 内部承包人向公路施工企业支付的费用并非常说的“管理费”、“承包费”, 而是企业确定的一部分未来收益。

4) 依法行使追索权。

对内部承包人因违约或侵权行为而形成的债务, 应依据内部承包合同的约定, 及时向人民法院起诉, 确保企业的合法权益不受损害。

5) 实行过错追究制度。

将有关责任落实到相关部门和个人, 一旦内部承包发生风险并造成损失, 可依法要求其承担相应的赔偿责任。

3.2 来自公路施工企业外部风险的防范

1) 完善工程担保和保险, 分散各方的风险。

公路施工行业是一个高风险与高收益共存的行业, 内部双方都应根据公路施工行业的特殊性, 参照国、内外的成功经验, 完善好工程担保和保险, 分散各自的风险, 避免因内部承包风险给双方带来毁灭性的灾难。

2) 共享利益, 共担风险。

是对内部承包各方的最基本要求。当外来风险严重威胁到企业时, 应搁置、放弃内部分歧和利益之争, 共同抵御、共同合作是抵御外部风险的最佳方式。

3.3 及时提起诉讼, 有效降低风险损失

为防止风险的蔓延扩大造成不必要的损失, 或者一方风险即将波及另一方时, 应采取必要措施, 及时提起诉讼。如发现公路施工企业面临破产, 而内部承包人工程项目却未竣工;内部承包人债台高筑, 而又与实际工程量严重不符等这些危险信号时, 应及时提起诉讼。待债权人蜂拥而至, 内、外部纠纷错综复杂时, 可能内部承包各方都难以逃脱被追究责任。

4 结束语

公路施工企业是一类管理相当复杂的特殊企业, 应对和防范内部承包变化的风险是一个长期、周密、艰巨的过程。公路施工企业应推行全面风险管理, 通过建立科学的风险管控体系, 完善企业内部的控制机制, 从企业内部经营、管理、财务及企业外部的风险规避和转移两个方面重点加以防范, 在工程项目的每一阶段都进行风险识别、风险分析和衡量以及风险评价, 从各方面防范、控制、化解各种风险, 以便更大程度地降低风险带来的损失, 提高盈利能力和资本效率, 这样才能为企业带来良好的经济效益和社会效益, 在竞争日趋激烈的公路建设市场中立于不败之地。

参考文献

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[3]陈传德.施工企业经营管理[M].北京:人民交通出版社, 2000.

[4]陈楚宣.施工企业内部控制系统设计研究[M].成都:西南财经大学出版社, 2007.