公路企业的精细化管理

公路企业的精细化管理（共12篇）

公路企业的精细化管理 篇1

对于公路行业而言, 交通行业信誉评价体系的逐步建立提高了市场准入的门槛, 以及铁路施工企业涌入公路市场, 使公路施工企业雪上加霜, 利润空间越来越小;普遍低价中标的现象, 致使企业在微利—保本—亏损中恶性循环, 有的项目甚至一亏损就是上千万元。严酷的现实逼迫我们必须告别传统的经营管理模式, 变“粗放经营管理”为“集约经营管理”, 由传统经验管理向科学化管理的转变。

精细化管理, 即是以精细操作和管理为基本特征, 通过提高员工的素质, 控制企业成本, 强化链接, 协作管理, 从而提高企业整体效益的管理方法, 精细化管理具有全员性、全面性和全过程性的特点, 它是一种全面系统的管理模式。“全员性”要求每一位员工的工作都要精细化、精益求精;“全面性”涉及到公司经营管理、人力资源管理、资金管理、信息化管理、生产技术管理、安全管理等;“全过程”性即精细化管理贯穿于企业的各项工作和每一个过程。

精细化管理是一项系统工程, 只有不断探索, 持之以恒, 扎实推进, 才能获得实效;下面结合施工企业的特点阐述一下几个控制点:

1“成本控制精细化”

优胜劣汰是竞争的基本法则, 企业要生存、求发展, 就必须苦练内功, 采取各种措施降低成本, 以低于竞争对手的成本进行生产经营, 才能在竞争中获胜。因此, 在成本计划上, 要借鉴传统成本计划的项目测算法, 将成本计划降低额分为递延降低额和计划年度节约额, 依据计划年度内采取的成本降低措施, 测算求得节约额;在成本控制上, 针对经营成本、生产成本、管理成本等项目采取各种控制方法。例如, 工程材料通过分批核算或定额核算对在生产使用中的数量差异进行控制;在成本计算上, 要切实做到成本核算与生产过程中的成本控制、成本分析有机结合, 避免“秋后算账”。

尤其重要的是, 在实施完全责任成本管理控制方面, 一是要同心协力, 全员参与。通过宣传教育提高全员对推行完全责任成本核算的认识, 让全体员工了解并掌握完全责任成本管理的知识, 积极参与成本管理工作。同时主管领导要亲自抓, 只有领导重视了, 才可以把这项工作做好。二是精益求精的工作制度, 工作要有标准。只有结合实际情况, 建立起精细的工作制度, 制订出明确的工作标准, 才能把这项工作引向深入。三是分工明确, 责任到人;建立责任追究制度。责任是推动各项制度落实的“关键”, 责任不明确到人, 大家就会感到无拘无束, 没有压力和动力, 出现“说起来重要做起来次要, 推一推动一动”的现象。因此要建立完善的责任制, 使每个责任中心的责任落实到人, 做到事事有人负责;四是精细的考核机制, 量化考核到位。没有科学严格的考核制度, 没有具体的激励与处罚措施, 成本控制工作就不可能落到实处。

2“安全管理实施精细化”

建立健全健康、安全、环境管理体系, 落实安全措施, 确保安全生产。结合项目施工特点, 制定切实可行的安全生产规章制度、应急预案等, 加强构建网络化、梯次化的安全管理体系, 从上而下逐级分解安全责任目标。同时, 加大施工现场安全监督、检查的力度, 及时排查和消除事故隐患, 认真分析各种生产事故, 并从中吸取教训, 举一反三, 全面检查安全责任是否落实到位、安全措施是否得力、事故隐患是否依然存在、“四不放过”是否真正做到, 扎扎实实地抓好安全工作, 让广大管理人员, 施工人员真正体会到“事故猛于虎”的真实含义, 确保企业安全目标的实现。

3“质量管理实施精细化”

全面推行IS09000质量体系。质量是企业的命脉;完善了质量体系文件, 通过认证机构的审核。企业各部门、各二级单位、各施工项目部必须严格按照体系文件的要求, 对施工生产的全过程进行控制, 从严规范管理, 抓好持续改进, 提高施工工艺和施工质量, 创公司品牌, 建精品工程, 以优质的产品和服务提升企业的信誉和竞争实力, 塑造良好的企业形象, 推动企业健康发展。

4“经营运作管理实施精细化”

努力提高经济运行质量。我们从严格贯彻执行各项制度入手, 贯穿“精严细实”的管理理念, 抓好日常经济活动分析、阶段财务检查, 采取多种措施, 从不同的侧面, 加大监督力度, 规范经营行为。在资产管理方面, 充分发挥优良资产的盈利能力, 对不良资产采取租赁、变现等多种形式, 千方百计盘活存量资产;在计划、资金管理方面, 按照公司的要求, 集中控制、统一管理, 根据项目建设的实际需要, 精确预算, 严格控制资金使用去向和额度, 保证项目建设进度与资金拨付同步, 将投资控制在最低限度, 基本杜绝预算超概算、结算超预算的问题。

5“人力资源管理实施精细化”

人力资源管理中一项重点基础工作就是定编、定员、定岗, 它涉及到每位职工的切身利益。为此, 我们坚持“以人为本”和“公开、公平、公正”的原则, 把贯彻执行定编定员标准, 全面实行定员管理作为转换企业经营机制, 改善工资分配制度, 提高企业管理水平的重要举措。通过人力资源的优化配置, 不断提高了劳动生产率, 降低了人工成本, 增强产品的市场竞争力, 进一步提高了企业的经济效益。

6“员工待遇精细化”

建立“绩效与薪酬管理制度”, 将企业员工的薪酬和晋升都与评估紧密挂钩;使个人、二级单位和总公司的目标密切结合;绩效薪酬制度提前明确了要达到的目标和相应的薪资酬劳;可以提高了企业管理质量;可以增强企业管理层、二级单位、项目团队和广大员工在实现持续进步方面的共同责任;透明的、较公正的“按劳取酬”制度亦可激发广大员工的积极性与工作热情。

7“制度建设精细化”

加强制度建设, 保障企业有序运行。俗话说“没有规矩不成方圆”。对于企业而言, 规章制度就象国家的法律法规一样承担着神圣的使命, 制度是规范企业行为和员工行为的准则, 制度建设是企业有序运行的保障。企业应该建立起一套适合自身发展的规章制度, 使这些制度在企业运行过程中发挥应有的作用, 要随时看到制度在执行中的缺陷和不足, 将管理制度与道德规范和职业操守相结合。要保障企业有序运行, 就要加强制度建设, 提高执行力, 另外还需要注意的以下几点:在制度建设方面, 必须科学、切实可行;避免规章制度过于繁琐、操作性不强、制度模棱两可、缺乏刚性等现象;避免制度的执行上的偏差, 避免执行制度时夹杂感情、亲情因素;构建制度文化, 通过宣传教育, 使各项规章制度深入人心, 同时将制度建设与企业文化建设相结合, 不断提高全员的整体素质, 形成自觉遵纪守法的文化氛围;领导身先士卒, 以身作则, 做自觉执行制度的模范。孔子说得好“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从”;奖惩兑现, 维护制度的严肃性。

8 结束语

总而言之—精者, 去粗也, 不断提炼, 不断总结, 精心筛选, 从而找到解决问题的准方案;细者, 入微也, 穷其根由, 由粗及细, 由表及里, 从而找到事物内在的联系和规律。由此可见, “细”是精细化的必要过程, “精”是精细化的自然结果, 然而要把精细化纳入管理过程的实践中并加以推进, 观念的创新则是其必然之途径。因为精细化管理是以持续的自我改进为特征的, 要自我改进就必须转变观念, 不断创新, 创新是管理的永恒主题, 只有不断地更新观念, 才能不断地创新工作思路并在创新中不断地否定自我, 不断地取得了进步。观念的转变只能应对当前, 观念的创新才能把握未来。

摘要：目前, 随著我国“抵御金融风暴, 扩大内需”的政策需要, 交通基础设施建设投资进一步增大、公路行业面临最大的一次“洗牌”, 面对越来越多、越来越强的竞争对手, 把企业作强作大成为了必然的发展方向;然而精细化管理就是企业生存和发展的基本条件。

关键词：公路企业,精细化管理

参考文献

[1]范爱明《精细化管理》.中国纺织出版社, 2005年8月.

[2]汪中求, 吴宏彪, 刘兴旺《精细化管理》[M].新华出版社, 2005年5月.

[3]吕国荣等《精细化管理的58个关键》.机械工业出版社, 2006年5月.

公路企业的精细化管理 篇2

《河南科技》段玉明

精细化管理是一种先进的管理文化和管理方式。全面实施精细化管理是高速公路运营管理科学发展的要求，是高速公路运营管理提高整体服务水平的重要举措，也是一个现代化企业迈向成功的必经之路。本文笔者结合某高速公路公司实施精细化管理的措施和方法，对高速公路运营管理工作所实施的精细化管理做一浅述。

一、精细化管理的内涵和基本方法

精细化管理的内涵：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位，指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工，指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标，指通过对各部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核，指将各部门的经营目标数据化、经济责任具体化，对运行行为与结果进行控制的一个过程，考核时要做到定量准确、考核及时、奖惩兑现。

精细化管理有以下八大方法：“细化”—精细化管理的前提，“量化”—科学见于计量，“流程化”—管理始于流程；“标准化”—绩效始于标准，“协同化”—高效来自于协作，“严格化”—控制在于严格，“实证化”—真相见于实证，“精细化”—优势来源于精细。

二、实施精细化管理的有效途径

现结合某高速公路收费站“五精四细”的精细化管理方法对精细化管理的有效途径进行详细阐述。

1．五精。

一精：精神。“以职业风范成就事业，以专业能力创造价值，以敬业精神赢得感动。”该高速公路员工始终以客户为第一，力图通过便捷、高效、顺畅、细致的服务满足客户需求。

二精：精华。通过六年多的收费运营，该高速公路收费站在2008年取得了颇多成绩，先后获得“省级青年文明号”、“市级青年文明号”、“省级工人先锋号”等荣誉。

三精：一个收费站能够得以稳定发展，其根基就在于和谐氛围的创造。而如何营造和谐氛围，这就需要和谐意识的传输与培养。使每一位收费员意识到“和谐”的价值所在，从而唤起收费员对构建“和谐收费站”的责任心与使命感。

四精：精通。收费业务不难操作，但要做到精通业务并非易事。加大员工的培训力度；定期召开中队长会议，为各种队、各部门之间提供沟通交流的平台，做到从站长至每一位收费员都精通每一份政策文件，精通每一笔收费业务。

五精：精密。分工精密才能确保执行力，各项工作落实

到人才能将各项工作落实到实处。

2．四细。

一细：细化制度。将每一项制度细化，达到制度落实到位，责任落实到人。将公司收费任务量化分配给每个班组，做到人人头上有指标、有压力，从而实现加压驱动的目的。

二细：细分收费站每一个岗位和职能梳理各个环节，明确岗位职责。合理分配，做到分工不分家，确保收费站各项工作的顺利开展。

三细：细化分配每一项任务，积极响应上级号召，深入开展每一项活动。每一项活动的开展情况都有相应的质量管理记录，活动任务从计划到实施再到总结，都在上级领导的大力支持、相应的领导小组的领导与全站人员的积极参与下顺利开展。

四细：细心对待每一位过往司机。从刷卡收费到后勤保障，雪野收费站全体人员都细心对待，正确处理文明服务与应征不漏的关系，将“六个一样”落实到工作过程中。

浅谈公路施工企业精细化经营管理 篇3

[关键词]公路企业精细化管理

一、经营管理类人才匮乏，难以满足现代施工项目管理的需求

所谓经营管理类人才的是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排并具有决策水平的人才。为此，这类人才应具备以下基本条件：第一，知识渊博、视野广阔。经营管理类人员必须在经营管理领域有造诣，对其他相关学科如技术知识、财务知识、统计知识、合同管理等也应有相当知识水平。第二，具备一定的法律知识和实际工作经验。该类人员应了解我国乃至国际上的有关的法律和国际惯例，并对开展投标业务所应遵循的各项规章制度有充分的了解。同时丰富的阅历和实际工作经验可以使经营管理人员具有较强的预测能力和应变能力，对可能出现的各种问题进行预测并采取相应的措施。第三，必须勇于开拓，具有较强的思维能力和社会活动能力。渊博的知识和丰富的经验，只有和较强的思维能力结合，才能保证经营管理人员对各种问题进行综合、概括、分析，并做出正确的判断和决策。此外，该类人员还应具备较强的社会活动能力，积极参加有关的社会活动，扩大信息交流，不断地吸收经营业务工作所必需的新知识和情报。第四，掌握一套科学的研究方法和手段，诸如科学的调查、统计、分析、预测的方法。我们拥有一批优秀的技术骨干和管理人才，但经营管理方面的人员却少之又少。作为施工企业的经营管理人员，首先必须具备以上四个条件，具有全面的较高的综合素质，才能满足现代项目管理的需要，也才能够使项目的经营管理处于正常运行和可控状态。

二、各部门各负其责，造成成本管理缺乏连续性

通过近年来的推行和实践，施工企业成本管理具备了一定的基础，迎刃而来的重点不是如何继续深入经营成本管理，而是就如何针对成本管理中出现的问题采取相应的对策。成本计划的作用在于：第一，掌握整个项目的计划支出成本，并对项目经营管理具有指导和监控作用，如果没有充分理由，该计划原则上不应突破(不包含管理支出计划费用)；第二，分项成本计划单价不是一成不变的，跟市场价格紧密相联的一些计划价应根据市场波动或施工现场变化及时做出调整计划，并更正项目总体计划。使成本计划始终与项目管理同步，并受到实践的检验；第三，成本计划是项目成本控制、检查、纠偏、核算、审计的基础性工作，没有成本计划，项目管理人员就无法预测项目的盈亏，无法确定项目亏损的真正原因，检查、核算、审计都缺乏必要的依据。各公路施工企业都具备一些优秀的专业人员，工作各负其责，各司其职，应该说工作都是相当负责的，但是对于综合性较强的经营管理人员来说，这种管理并不利于成本控制的要求，譬如说项目管理支出计划，让财务人和统计人员做出的资料各有侧重点，反应出来的东西都不全面，对项目来说就失去了宏观调控的意义，这就是经营管理中成本控制的交叉点和相关性；成本计划的控制和实施，需要各专业部门或专业工程师去操作和实践，譬如说路基、路面、桥涵、试验等部门，他们才是成本计划实施控制的基础落脚点；成本控制的检查、纠偏是经营管理人员根据工程的实施情况及变化做出的调整；成本核算是财务部门根据实际发生的支出做出的项目盈亏情况，项目的审计只是根据财务报表做出的一种被动反应，这是许多施工企业多年来对项目实行控制的重要手段，这是一种事后反应的举措，盈亏已成定局，即使处理了几个人或撤换了部分管理人员也为时已晚，对单位造成的巨大损失已无法弥补；“事未有不存于微而见于著”，引起成本失控的每个因素都是不能忽视的，“圣人之虑远，故能谨其微而治之，众人之识近，故待其著而后救之。治其微，用力寡而功高；救其著，则竭力而不能及也”。因此，加强成本的事前和事中控制才是最重要的。相关部门的各自为政就会造成成本计划难以更深入的开展，各部门都有成本控制的责任，但由于缺乏一个统一协调的组织机构，致使各项数据均保存在各部门的手中，不能形成一个有效的成本控制的组织系统，造成做成本计划的人员缺乏依据，而有依据的人员又无能力做项目成本计划，成本控制缺乏合力，不能形成真正意义上的成本控制体系。

三、风险意识薄弱，会对工程成本造成不可弥补的损失

工程项目风险的来源极为广泛，按照不同的划分标准可以有不同的分类方法。从总体而言可以分成外部风险和内部风险两大方面。其中，外部风险包括经济风险、自然条件风险、政治风险和技术更新风险。内部风险来源主要包括：公司财务、项目财务、定位、管理、劳动力风险、原材料风险、施工现场风险以及分包商风险等方面的风险。风险的发生绝对不是偶然性的，有其产生、爆发及持续阶段。在日常工作中对潜在的风险进行管理，预防风险的发生并采取措施消灭或减少导致风险发生的因素，以减少风险发生时带来的损失。目前，工程项目避免风险的主要举措是建筑工程一切险和第三者责任险。除此之外，针对不同工程的施工环境和特点为特殊工种人员购买人身意外保险、物质损失责任险等，通过社会保险，可有效地避免和降低不可预见费用的发生。在许多农村公路的建设中，建筑工程一切险和第三者责任险是综合包含在工程报价中，是否进行投保由承包商自行决定，这就给施工企业带来非常大的风险，这不是成本控制所能够预测和防范的，施工企业必须做出积极的防范预防措施。

公路企业的精细化管理 篇4

在企业项目成本形成过程中对消耗的人力、物力以及各种资金支出进行严格的预测、控制、监督、考核, 在工程项目实施全过程中对可能或已经发生的成本问题及时进行调整, 将成本控制在成本计划之内, 以提高企业的经济效益, , 即项目成本控制精细化管理。对公路施工企业项目成本进行精细化管理需要在坚持精细化管理原则基础上, 建立完善管理制度, 在项目竞标前对成本进行预算, 在施工中对成本进行严格控制, 施工完成后做好相应的结算工作。

1 坚持精细化管理原则

第一, 全面控制原则。对项目成本进行全面控制是指全企业、所有员工树立成本控制意识, 在项目进行的全过程进行成本控制。第二, 动态控制原则。在施工前准备阶段、施工具体过程等各个环节中, 根据成本设计和具体实际情况, 及时对产生的额外成本进行严格控制。第三, 目标管理原则。对成本控制目标进行设定并具体化, 对成本控制目标划分责任主体, 严格监督目标执行的力度, 检查目标执行的结果, 并根据具体施工对目标不断进行修正。第四, 成本最低化。管理部门对各种能降低成本的潜力进行挖掘, 结合市场和施工情况制定降低成本的方案, 不断将成本缩小, 尽可能实现成本最低化。第五, 责、权、利相结合。即在施工过程中, 对施工企业的项目管理部门、施工部门等相关部门在成本控制中责任、权利进行具体划分, 对成本控制成效进行考核, 建立相关的奖惩制度。

2 建立完善的管理制度

成本的控制主要依赖于管理, 健全的管理制度是实现有效成本控制的基础和保障。实现成本控制管理的精细化需要建立健全的材料管理制度、机械管理制度、人员管理制度, 从各方面最终实现有效的成本控制。材料费用往往占工程成本的60%到70%, 是成本控制的重点, 对材料的采购、运输、存储、使用建立严格的规范制度, 保证材料质优价廉, 保证材料在运输和存储中损耗较少, 保证材料得到合理使用, 避免材料浪费。机械管理部门需要根据施工的实际情况, 合理购进、租赁相应的机械设备, 对机械设备进行定期检查和保养, 保障机械正常运行, 延长机械的使用寿命, 节省机械费用开支, 杜绝安全事故发生造成索赔。人员管理对成本控制精细化的作用主要表现在对施工人员和相应成本控制责任人的管理, 以及对人工劳务费用的控制。从上至下企业所有人员对工程的各个细微环节进行成本控制, 能有效实现施工各阶段、各方面的成本控制。

3 竞标前成本预算

竞标前对成本进行有效的预算能为施工企业争取中标提供一定的保障, 过高的预算会降低施工企业中标的概率, 过低的预算会造成企业后期施工困难, 降低企业经济利润。竞标前对项目进行策划, 重点关注项目的赢利点和亏损点, 对项目的风险进行有效的预测, 寻求项目的利润。第一, 竞标前成立项目筹备小组, 对项目进行调查, 对设计图纸进行仔细研究, 结合工程施工环境和设计图纸对工程进行预算, 确定投标报价, 为争取企业中标做好准备。第二, 在预算和策划的基础上对材料市场价格、运输费用等进行实地考察, 对施工组织计划进行优化。第三, 竞标前结合市场浮动价格对成本预算进行再次审核, 制定施工方案和成本控制计划, 与招标企业进行谈判, 签订相应的责任合同。

4 施工过程中成本控制精细化管理

根据施工企业的管理制度和项目的具体施工方案、施工组织计划、成本控制计划, 制定具体的成本控制管理制度, 对成本控制责任主体进行划分, 建立健全的责、权、利相结合的成本控制管理制度, 将成本控制具体落实到人工劳务费用、材料费、机械设备费用等的控制之中。

4.1 人工费用控制

项目人工费用的控制主要是指对班组的劳务费用进行控制, 从人工用量着手, 进行合理控制。施工企业一般实行工程量用工包干或者计件承包工资制度, 对一定工作量使用的人工用量进行控制, 不仅可以调动施工人员的积极性, 还能有效控制劳务费用。对班组劳务费用的控制一方面要选择熟练的施工组, 对进行施工方案优化, 采用中间计量支付, 有效控制劳务费用;另一方面对企业内部自营劳务组需要改善劳动组织, 建立完善的奖惩制度, 对施工人员进行技术培训, 提高施工人员的施工效率, 在施工中进行合理的劳动组织, 减少无效劳动, 节省劳务开支。

4.2 材料费用控制

材料费用在工程成本中比例大需要对材料的预算、采购、运输、签收、存储、领用、使用、监督、回收等环节建立严格的管理制度, 对材料的采购价格和使用量进行严格的控制。 (1) 材料价格控制。对于施工企业来说, 项目材料分为建设单位供料和施工企业自购材料。对于地材、砂石等施工企业自购材料的采购, 施工企业需要对相应材料的市场价格进行考查, 掌握市场动态, 拟定材料采购计划, 选择资信度高的材料供应商进行长期合作, 在准备资金充足的情况下, 根据施工需要提前购进大量物美价廉的材料。 (2) 材料用量控制。在保证施工质量的情况下, 合理节省材料, 根据施工需要合理使用材料, 控制材料的消耗, 避免浪费。另外对采购材料的质量进行严格把关, 避免因材料质量问题进行返工或影响施工的顺利进行。 (3) 材料管理和核算。材料管理和核算的主要目的在于, 一是合理进行材料分配, 保证施工, 保证材料的使用率, 实现材料利用率最大化;二是对材料进行严格管理, 减少材料的损耗。具体措施为:使用现代视频监控系统对材料场地进行监控;对材料运输车辆进行严格检查和管理;定期对材料进行过磅和核算;定期分析材料的使用量、损耗量等, 进而改进材料管理方法, 控制材料费用。

4.3 机械费用控制

机械费用主要包括机械购买费用、租赁费用、使用和维修费用、折旧费用, 对机械费用的控制主要表现在对机械设备的调配。 (1) 租赁机械需要根据施工需要和施工时间进行, 避免租赁机械空闲导致租赁费用增加。 (2) 购买机械需要根据企业的经济状况和机械在施工中的使用频率, 购买使用频率高的机械设备, 只在较短时间内需要的机械采取租赁形式。 (3) 对维修成本高、使用年限长的机械设备进行定期检查、保养、维修, 对易损坏部位进行重点检查、维修;在施工期间增加检修频率, 保证机械正常运转, 保证施工顺利进行。 (4) 对操作人员严格持证上岗管理制度, 定期对操作人员进行培训, 减少因操作不当造成的机械损坏。 (5) 合理安排机械的使用, 提高机械的利用率, 避免窝工和机械闲置。

5 完工成本控制

工程即将竣工前, 施工企业将重心转入结算工作, 对竣工资料进行编制, 做好结算前准备。一方面施工企业需要加强与建设单位结算的协调力度, 对变更工程、赶工补偿等费用进行沟通, 保证施工企业的利润按计划完成。另一方面要重视工程撤场工作, 对资料的移交验收、竣工归档严格按照要求完成, 注重工程回访和质量保修, 对项目决算、尾款、质量保证金及时催收, 确保施工企业利润按时实现。

6 结束语

利润是企业追求的目标, 也是企业生存和发展的基础, 在竞争激烈的市场中只有不断压缩成本, 实现成本控制的精细化管理, 在项目的各个环节做好成本控制, 才能提升企业利润空间, 提高企业竞争力。成本的精细化管理渗透在施工管理的各个细微环节, 需要建立完善的管理机制, 对企业全体员工、对施工全过程实现精细管理, 对成本进行严密控制, 实现施工企业利润的最大化。

参考文献

[1]罗凌妍.公路施工企业成本费用内部会计控制研究[D].武汉理工大学, 2007.

[2]冯丁利.高速公路运营集团固定资产管理系统分析与建模[D].长安大学, 2011.

公路企业的精细化管理 篇5

3.2施工管理。路基施工与路面施工是施工管理的主要方面。公路建设中，路基是基础，其质量问题直接影响整体工程质量。在精细化管理中，需由施工方制定施工细则，并同现代化的施工技术相结合，制定具有现实可行性的具体施工程序，完善施工组织管理，具体施工管理需细化到路基的碾压次数，从各个细节优化路基质量[4]。路面施工精细化管理中同路基施工管理相一致，从细节到整体实现质量优化管理，每个结构层进行施工前均需进行实验，以探寻最为高效适宜的施工工艺，在具体施工过程中确保路面的平整度与耐久性，优化整体质量。

3.3制度管理。管理制度的精细化需以国家法律为基础，并同具体施工实际中的材料管理、施工质量等相结合，制定切实可行的管理制度与精细化的具体施工措施，在施工责任方面可以施行质量责任被查制度，强化施工人员责任意识的同时为后续责任追究工作的开展提供便利，优化公路施工质量，此外，在施工巡查方面进行精细化管理，在具体施工中保障施工现场监管人员到位，履行工作责任，避免施工中出现违规操作。

3.4监督管理。工程项目竣工后的质量监督管理在精细化管理中的重要环节是确保公路工程实现整体可持续发展的关键。在具体管理应用中，要督促施工单位及时收集与整理相关竣工资料，并对其进行严格的审查，该过程需强化监督管理力度，确保所有资料的真实性、有效性、可靠性与权威性[5]。施工结束后，要对已完成施工项目进行全面检查，严禁质量不达标工程投入使用，避免因公路工程质量问题而导致经济损失与人员伤亡。对施工过程中的遗留问题进行跟踪检查与监督，确保整改质量与效率，充分优化公路工程整体质量。

4结语

在社会经济发展中，公路工程建设与国家整体发展具有直接联系，优化其质量管理具有重要意义。近年来，随着经济的发展，公路承受的载荷不断激增，运输环境的改变对公路质量提出了更高要求，而在建筑施工企业间竞争不断加剧的整体环境下，对具体施工中的质量问题加大了管理力度，并对具体管理活动中的相关问题进行分析与说明，有针对性地开展管理活动。精细化管理在其具体应用中具有现实可行性，能够有效优化建筑企业的自身竞争力[6]。

在具体应用中，精细化管理从各个方面更加全面有效地开展管理活动，从各个方面优化施工质量，并且在精细化管理下，能够充分调动管理人员与工作人员的责任意识，在优化质量监督与提高工程施工效率方面具有显著作用，具有应用推广价值。

参考文献：

[1]朝克图.精细化管理在公路质量监督管理中的应用分析[J].中国新技术新产品，2015（4）：91.

[2]葛湘民.公路工程施工项目的精细化管理策略研究[J].科技展望，2015（8）：170.

[3]袁凯.精细化管理在公路质量监督管理中的应用分析[J].建材发展导向（下），2014（5）：91.

[4]唐相英.精细化管理在公路质量监督管理中的应用分析[J].企业导报，2016（3）：45，26.

[5]胡清国，邵卫东.精细化管理在公路桥梁养护管理中的应用[J].交通建设与管理，2014（18）：182-183.

如何加强公路养护精细化管理 篇6

关键词：公路质量；精细化管理；交通环境

中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0105-01

一、引言

精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。“天下大事，必做于细。”精细化管理的理论已经被越来越多的管理者所接受，精细化管理就是一种先进的管理文化和管理方式。

为进一步提高我市公路养护管理水平和养护质量，促进公路养护业的全面、协调、可持续发展，倡导“以人为本、以车为本，创建和谐平安交通”，我们根据现代化管理的先进理念和方法，引入精细化管理思路，对管辖的专养公路实行全面养护，逐步推行精细化管理，力求构筑“畅、洁、绿、美、安”的交通新环境。

二、管养概况

我段专养公路7条，总里程341.311km，其中国道1条，养护里程为131.066km，省道2条，养护里程148.222km，县级公路4条，养护里程62.023km。

三、公路养护精细化管理思路与对策

（一）完善制度计划，加强规范管理

公路养护管理工作是一项专业性强、持续时间久、要求较细致的工作。为了确保公路养护管理工作的规范、安全、有序、高效的运行，使公路养护更精细以展现良好的公路路况水平，我们必须从专业化、规范化的角度来完善管理。我段结合辖区内公路实际情况，制定和实施了《公路小修保养工程管理办法》、《公路养护管理检查实施细则》及《加强公路日常养护管理和员工持证上岗管理的若干规定》，使日常养护工作的具体内容有规范的技术指导和标准的操作流程，以便各养护公司进行更专业、规范地公路养护。

（二）制定养护生产月计划，并按时验收

合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提。根据养护路段的实际情况和和气候特征，有针对性地制定月度小修保养生产计划，按路线分解月计划后下达到标段，标段再对公司月计划进行详细分解，对工作量、工作内容等具体落实到員工，对养护任务的实施做出指导和参照。月末根据公司分解后的月计划进行验收，验收时认真细致，对工作内容、完成情况逐项进行验收，没有完成月计划的标段将按比例收回一定的养护经费，从而使标段员工重视月计划，认真完成月计划。

（三）从严务实，做好小修工程验收工作

小修工程的检查要严格技术操作规程和安全操作规程，质量标准要严格要求，完成一项小修工程合格一项。完成的小修工程数量填报要真实、准确，对各公司上报的工程量我们采取检查和抽查相结合的办法，对填报不准确，计算上有误差的工程量返回公司重新填报。如果重新上报的工程量还不准确，我们根据管理办法，认真履行合同规定，承包人申报的小修工程量与检查验收结果误差不得超过5%，超过此限不予以确认和计量，在检查验收中严把质量关和数量关。

（四）加强监督考核力度，保证养护工作质量

每年春秋两季，我段制定恢复路况工作检查评分标准，该评分标准包括路基、路面、桥涵、沿线设施、公路绿化、内业六方面的内容，根据此标准，对国省干线及县级公路路基整型完成情况进行检查验收，并制定了相应奖惩规定，以使各养护公司严格按照评分标准进行路基整修，全面提升路况整体水平，最终达到为社会提供快捷、安全、舒适、畅通道路的目的。

日常工作中完善养护巡查制度，进行日常考核与月度考核相结合的形式，对检查出的问题进行记录。每月加强对员工上路率和员工安全标志服穿着情况的抽查频次，提高员工的安全生产意识。

考核是制度措施落实到位的关键。坚持工作监督考核，从员工劳动纪律、工作效率、技术操作规范、养护管理质量等方面细化分解，从细部发现问题、解决问题，保证公路日常养护管理措施到位。

（五）以人为本，落实管理措施

精细化管理中强调“以人为本”的管理理念，每年定期安排养护管理人员参加交通部、省局、市公路处组织的各种专业技术培训学习，增强养护管理知识，提高管理技能和水平，加强管理人员精细化的管理意识，使精细化的决策、目标、任务、指令落实到每个管理人员身上。

（六）加强内业指导，提高公司标段内业质量

公司的生产成果反应在养护生产报表上。我段对报表进行严格要求，规定报表的填写必须真实、准确、规范，遵守合同规定。按照市公路处对养护生产报表的要求进行了统一规范。但在实际工作中，由于理解的不同，各标段内业填报差别很大，为了统一、规范地填报各种养护生产报表，我们深入到各个标段耐心细致地讲解每个报表，直到听懂弄会为止，现在各标段的报表都能够及时、准确。

公路企业的精细化管理 篇7

首先, 精细化管理是一种管理理念。它体现了组织对管理的完美追求和对工作严谨、认真、精益求精的思想;其次, 精细化管理是一种管理技术, 它需要对常规系统进行细化、改进、提升、优化, 不是凭经验、感觉、判断进行粗放式管理, 而是要运用标准化、程序化、数据化、科学化的手段, 使管理的各单元精确、高效、协同及持续运行, 让有限的资源发挥出最大效能;再次, 精细化管理是一种管理文化, 它建立在常规管理基础之上, 并把常规管理引向深入, 通过规范流程、规范运作、优化资源、量化责任、监督控制, 实现经营活动的有序竞争, 达到目标效益最佳化。具体讲, 精细化管理是一种先进的管理文化和管理方式, 是一种意识、一种观念、一种认真的态度, 一种精益求精的文化。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果, 讲究专注地做好每一件事, 在每一个细节上精益求精, 力争最佳。“细”是精细化管理的必经途径, “精”是精细化的自然结果。目前, 高速公路企业正处于争取经济效益和社会效益双赢的关键时期, 在这一时期, 如何更好地保证企业管理的顺畅和有效提升, 精细化管理给高速公路企业提供了一条可行之路。

二、建立完善可行的规章制度是高速公路企业推行精细化管理的重要基础

制度化建设是推进精细化管理的前提和基础, 如果没有完善可行的制度, 管理就没有了方向。只凭主要管理者的主观意识, 朝令夕改, 工作中难免有偏差, 执行起来就难免标准不一。规章制度的建立要尽量完善, 纵到底, 横到边, 事事有章可循。而规章制度的制定要具有可行性、可操作性, 没有可行性、操作性的规章制度就是一纸空文, 不能有效发挥作用。特别要解决好程序化制度的建立, 重复性的工作、重复性的问题, 需要用制度进行格式化、程序化。只有这样, 工作才能简单、易行、规范、精确。工作起来才能节省时间, 才能提高效率, 最终收到实效。高速公路企业推行精细化管理工作, 制度建设方面要努力做到:

一是从完善、细化规章制度和工作标准入手, 建立一整套既包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个业务部门的工作标准, 又符合高速公路企业自身特点, 避免管理漏洞, 具有可操作性的管理制度。

二是把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容, 采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段, 增强员工的规范意识, 形成遵纪守规的良好习惯。

三是形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系, 让全体成员有章可循, 有制可依, 有据可查, 并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件, 确保制度和标准能够规范员工的每一个行为, 具有真正的规范性和执行效力, 确保各项工作严谨有序, 照章运行。

四是废止可行性、可操作性不强的制度。对程序化问题能够制度化的, 尽量制定制度。为了便于操作, 还需要对规章制度进行重新简化、分类。

五是将业务流程规范化纳入到制度建设中。就是要求各项经办工作都必须按照“工作规程”执行, 并且要达到工作标准的要求。做到不管是谁, 只要到了这个岗位、要办理这项业务就必须按这样的程序来进行, 不得自行更改。一旦出现缺项或省略了某部分内容, 则办理程序便告终止, 此项业务不能再继续下去。这样就能最大程度地减少工作人员的主观随意性, 减少工作差错率。目前, 我们高速公路企业推行了一系列网上办公流程, 出台了管理信息化考核办法, 从而使业务流程规范化得到了制度保障。

总之, 在精细化管理工作中, 想要事事精细, 环环相扣, 使管理工作做到无缝衔接, 唯一途径就是大力推进精细化管理制度的完善, 归根到底就是制度建设的长效性和执行力。通过细化岗职体系、细化办公流程、细化工作标准、细化制度执行、细化管理手段, 转变管理人员的观念, 强化责任, 严格考核, 形成一个持续推进、循环往复的过程。只有把各项措施和制度严格落实到位, 才能实现营运管理工作的无缝衔接, 才能实现高速公路企业的又好又快发展。

参考文献

[1]梭伦:《以人为本:用人的艺术》, 中国纺织出版社, 2002年。

[2]刘春峰、侯颂、楼寿盛、岳宗华、李宪寅:《实施精细化管理提高企业整体效益》, 《中国煤炭》, 2008 (2) 。

谈山区高速公路业主的精细化管理 篇8

1 项目概况

贵州省某高速公路主线起于惠水县城南龙田寨, 与贵惠高速公路对接, 经过三都、好花红、断杉、边阳、板庚、罗甸、沟亭、罗妥, 止于罗甸县与广西交界的红水河。建成后将成为贵阳、重庆经广西连接东盟最便捷的公路通道, 对构建中国—东盟国际大通道具有重要意义。路线全长113.962 km, 采用四车道高速公路标准。其中, 惠水至罗甸段83.01 km, 设计速度采用100 km/h, 路基宽度采用26.0 m;罗甸至省界段30.952 km, 设计速度采用80 km/h, 路基宽度采用24.5 m。

2 PDCA循环原理

P (计划, Plan) ———确定目标计划并制定实施方案;D (实施, Do) ———落实目标计划;C (检查, Check) ———对执行目标计划情况进行检查;A (处置, Action) ———对检查发现的质量问题进行总结分析, 并采取相应的措施, 解决当前的质量问题, 确保质量可控。PDCA循环原理是按照计划、实施、检查、处置4个阶段周而复始进行循环的, 循环一次, 质量改善一次, 质量水平提高一步, 呈螺旋式上升。对高速公路建设项目而言, 质量管理过程是PD-CA原理不断循环过程, 业主管理、设计管理、监理管理、施工单位管理及其下级机构管理都有其PDCA循环, 也只有按照这一循环不断进行才能确保质量[1]。

3 项目精细化管理过程中面临的困难

1) 业主管理人员精细化意识问题。业主管理人员精细化施工意识的转变有一段过程, 部分人员抱有以前干项目没有标准化、精细化要求同样可以建成通车的侥幸心理, 这必将影响执行力不到位。

2) 设计方面。设计仓促导致设计缺陷、遗漏, 甚至错误, 施工工艺考虑不充分等, 如果业主管理跟不上, 这些问题必然导致现场精细化程度不达标。

3) 监理方面。监理人员专业水平差, 责任意识不强, 素质不高, 有事不关己高高挂起的想法, 对现场监管不严, 管理力度不够。

4) 施工方面。施工单位项目经理意识淡薄, 加之企业以追求利润最大化, 不愿意投入, 制约着精细化要求的实施;施工单位现场技术员的素质 (能力、效率、责任心、品德) 跟不上先进的精细化、标准化的要求, 影响着标准化的管理目标落实;现场工人素质不高, 流动性大, 技术水平不强, 人员素质参差不齐, , 有有些些工工人人在在未未掌握基本的知识和技能的情况下, 就进入施工现场进行施工作业, 对质量安全不重视, 造成施工质量差, 精细化不达标, 返工率高。

5) 施工工艺。由于传统施工工艺深入人心, 新工艺、新工法推行相对困难, 按照传统工艺实施在一定程度上会影响精细化程度。比如说套筒连接问题 (攻丝、镦粗等) , 桥面湿接缝施工问题 (翼缘板钢筋对位准确与随意性很大问题) , 桥面铺装施工问题 (凿毛与不凿毛) 。

6) 进度制约。在进度快速推进的同时, 要想做到精细化, 必须加大管理力度, 特别是业主的管理力度, 否则谈精细化是一场空话。

7) 管理力度问题。管理出成效, 什么样的管理带来什么样的结果。管理力度不够, 导致管理人员思想麻痹, 管理松懈, 使得管理层层打折扣, 而不是层层有效抓落实, 这是与精细化管理相冲突的。

8) 施工单位质量管理制度不健全或对管理制度落实不到位或对质量管控不力或对质量要求不高, 都制约着精细化施工;有些项目组织管理不严, 缺乏逐级管理、监督、检查、指导体系, 使管理机构形同虚设;有些项目建立了质量管理制度, 但没有建立一种长效机制, 对建设中反复出现的质量问题不能够常抓不懈。

4 项目精细化管理过程中业主应采取的措施

1) 扭转思想, 强化精细化质量意识。精细化管理需要业主、监理、施工单位等多方共同努力, 是多方综合管理的结果, 任何一方都要有精细化管理的意识, 抓精细化必须要从抓思想开始, 管理人员思想不解决, 再好的办法和措施得不到落实, 再美好的蓝图都是空中楼阁。因此, 项目建设初期业主要加大宣传力度, 集中对管理人员进行精细化管理培训, 提高管理人员对精细化管理的认识和执行力, 在大小会上对精细化方面提出要求, 在工地现场对技术员、监理人员, 甚至班组长、工人反复谈精细化施工的重要性, 班组长是第一线工人的管理者, 他的思想转变至关重要。只有这样不断重复, 周而复始的进行宣传, 精细化管理才能深入人心, 才能从思想根源解决精细化管理遇到的困难。

2) 建立健全精细化质量管理体系。建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。以四级质量保证体系为基础, 细化管理责任, 定人定岗, 把责任落实到具体人, 避免相互推诿扯皮, 建立责任档案, 强化责任追究;督促施工单位建立完善的质量自检体系;督促监理单位建立完善的质量监督体系;做到横向到边、纵向到底, 全方位对精细化实施管控。

3) 强化考核, 采取合理的奖罚机制。按照考核的组织者可划分为:业主考核、监理考核、施工单位考核等三级考核, 也可以按考核类型划分为专项考核、全面考核。根据考核结果评定名次, 奖优罚劣, 达到促进精细化管理的目的。

4) 按照“PDCA循环原理”实施精细化管理。在精细化管理的过程中, 应按照精细化管理目标计划、实施、检查、处置等四个阶段进行, 且不断循环, 循环一次, 精细化程度提高一次。业主方作为项目建设的管理核心, 应认真做好精细化管理工作的各个环节, 业主制定精细化管理总目标、阶段目标、综合目标、单项目标, 制定实施精细化目标的措施和办法, 制定检查精细化实施效果的检查方案、处置方案、奖罚措施等, 务实按照“PDCA循环原理”四阶段不断循环, 精细化管理效果就会不断提高。

5) 做好设计变更工作。由于设计仓促导致设计缺陷、遗漏, 甚至错误等, 为了提高精细化水平, 业主要提高业务水平, 强化对现场问题的处置能力, 管控好设计变更工作。

6) 强化对监理的管理。充分发挥监理作用, 督促监理认真履职, 督促监理旁站、巡视等各项监理工作, 使其做好过程监理, 减少返工, 提高精细化水平。

7) 业主应认真做好施工组织和施工工艺的审查工作。施工组织和施工工艺是否合理, 在一定程度上决定了精细化是否达标, 对不合理的, 要及时纠正。

8) 实行首件工程认可制。所有工程项目在全面进行施工前, 施工单位必须上报施工方案, 经监理、业主审核通过后才能实施, 并且必须选择一段或一处作为先行施工试验段, 检验承包人人员、设备、施工工艺和施工质量控制是否满足规范、合同文件及本项目管理目标的要求, 规范该工程项目施工工艺、质量控制标准及检验、验收程序, 只有经业主认可后, 方可全面实施。

9) 计量“三原则”, 以计量促精细化。下道工序实施前对上道工序进行精细化检查, 只有防护工程施工完毕且精细化达标后才能对该段该级的土石方开挖或填筑计量;只有边坡绿化工程施工完毕且精细化达标后才对防护工程计量;只有涵洞进出口施工完毕且精细化达标后才对涵洞盖板计量;对不达标的不予计量。承包人为了资金周转需要及时计量, 这就促使承包人将各道工序符合精细化要求, 这从措施上保障了精细化的实施。

10) 认真做好“三验收”。一是在实施边坡防护前, 对边坡进行验收 (坡比、平整度、光面爆破效果) ;二是实施绿化工程前对边坡防护工程进行验收;三是在路基交验之前, 对路基边坡、防护进行综合验收。

11) 以点代面, 更具威慑力。业主现场管理人员不足, 不能做到实时对每道工序进行管理;施工单位深知业主管理力量不够这一弱点, 对业主要求整改的问题, 往往承诺很好, 当业主一离开工地, 还是我行我素, 不予整改。业主应采取以点代面的管理措施, 只要现场发现一处有问题, 至少该工点或该班组施工的都存在问题;必须进行返工, 并进行扣计量, 直到返工达标为止。

5 结语

项目质量管理是一项系统工作, 精细化管理要求较高。本文结合贵州省某高速公路项目精细化管理, 对业主抓好精细化管理面临的困难及需要采取的措施进行了阐述。业主应按照科学规律, 分析影响精细化工作因素, 制定合理目标, 采取必要措施, 按照PDCA循环原理对精细化施工实施动态管理, 才能有效抓好精细化管理。

参考文献

[1]邓焕彬, 朱建斌.高速公路项目建设管理实务[M].北京:人民交通出版社, 2009.

[2]李明.山区高速公路项目质量管理体系构建与质量管理效果评价研究[D].重庆:重庆交通大学, 2011.

[3]唐伟伦.长湘高速公路工程项目精细化管理研究[D].长沙:湖南大学, 2012.

[4]宋磊.全过程全面质量管理在高速公路中的应用研究[D].天津:天津大学管理学院, 2010.

[5]黄兴兵.浅议高速公路项目业主质量管理措施[J].西部交通科技, 2013 (5) :120-124.

[6]李淑英, 殷雁洪.业主对高速公路施工质量管理的实践与建议[J].产业与科技论坛, 2009, 8 (4) :250-251.

[7]王伯霖.烟台市公路工程质量管理研究[D].大连:大连理工大学, 2006.

公路企业的精细化管理 篇9

公路工程项目通常会涉及到较多的方面, 属于较为复杂的项目, 气象、水文、地质、设计、沿线地理、路用材料、施工工艺、管理制度、施工机械、技术措施、操作方法等因素会影响到公路工程质量。公路工程建设质量关系到工程项目的环境效益、社会效益和投资效益。为了提高公路工程项目质量, 建立以规范标准为主要内容的质量监督体系、质量管理体系和工程质量保证体系。在公路质量监督管理中精细化管理极为重要。

2 高标准严要求, 全面推行精细化管理

公路质量监督管理部门应该积极抓好新理念的落实工作, 引导施工队伍精细掌握先进施工工艺、操作程序, 改变某些技术环节上的不规范操作。按照高标准严要求, 以打造一流精品公路为目标, 抓好规划、设计、品位和细节等方面的工作, 确保所建设的公路工程项目成为优质工程、放心工程。同时, 要强化质量意识。每月定期组织召开一次项目经理会议, 及时总结好的经验, 指出存在的不足。采取参观施工现场、集体讨论等多种形式进行相互交流, 达到共同学习、整体提高的目的。实行施工企业黑名单制度, 质量差的施工企业将不再承担交通工程建设, 切实提高工程建设质量的紧迫感和责任感。此外, 还应该加强社会监督。每条公路开工前, 沿途地区应该选出若干名质量监督员, 跟班监督。为确保监督到位, 公路质量监督管理部门应该加强对监督员进行了砼路面施工基本知识的培训, 使其知晓拌和场各种材料的配合比和施工现场验模以及测量路面宽度、厚度的方法。通过社会监督人员的扎实工作来提高施工单位的质量意识, 进而提高公路建设质量。

3 精细化加强公路工程施工前的监督管理

公路工程施工前的质量监督管理通常会涉及到三个方面:一是监督合同文本, 重点是监督设备采购合同、重要材料采购合同、监理采购合同、施工采购合同, 在合同条款中落实质量管理的法制化和规范化, 对各建设主体的活动结果和质量行为用合同的法律效力来进行约束和限制;二是监督管理招标活动, 重点是监督设备采购、重要材料采购、监理、施工的招投标, 有机结合质量监督与市场监督, 通过质量监督审查来有效地促进市场竞争的良性运转及规范化。三是监督管理有关勘察设计文件, 尤其是要审查把关勘察设计文件。

4 大力开展优质工程创建活动

一是加强工程项目建设管理。合理确定工程建设工期, 将标准化贯彻施工各个环节, 促进规章制度更加完善, 现场管理更加规范, 切实防止重进度、轻管理、前松后紧、盲目赶工等现象发生。二是组织开展公路工程质量大检查, 全面深入了解公路工程实体质量、内业资料整理、安全生产和文明施工情况, 为提高工程建设质量提供保障。三是提升安全责任意识, 加强安全督查。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 建立“谁主管、谁负责”的安全生产责任制, 实行分管领导和监督工程师安全督查负责制, 督查落实持证上岗制度, 完善安全风险防控措施, 健全应急保障体系, 确保安全生产。四是开展交工验收质量检测和竣工验收质量鉴定工作, 做到每个建设项目都有检测意见, 每个建设项目都有鉴定结果。五是狠抓施工人员思想和技术上的管理, 提高对公路工程质量重要性的认识, 对施工重点环节加强管理和控制, 真正树立质量第一的观念, 把施工人员的质量意识提高到一个新的台阶。从测量放样、施工管理、质量检测等各个阶段严把质量监督管理关, 并及时反馈施工质量信息, 杜绝不合格工程的出现, 真正建成经得起时间和历史检验的公路工程。

5 精细化加强竣工后的监督管理

竣工后的质量监督管理也是极为重要的, 是确保公路工程能够实现可持续发展的关键。第一, 要督促施工单位及时整理收集内业竣工资料, 严格监督、审查竣工验收资料, 确保竣工资料的有效性、权威性、可靠性、真实性。第二, 要经常性检查观测已完的各项工程, 严格禁止不达标的公路工程投入到使用中, 防止日后造成巨大的人员伤亡和经济损失。第三, 要跟踪检查监督那些遗留问题, 遗留问题务必要整改到位, 确保工程在交付使用后能够运行舒适、安全。第四, 严格路基验收。其主要指标包括:路基宽度、平整度、稳定性、是否用压路机压实、错车道是否按标准设置、防护及排水设施是否完善。若有一项指标不达标, 即视为不合格, 要求施工单位按标准整改并再次申请验收, 待验收合格后, 方可进入下一阶段施工。

结语

通过精细化管理, 能够充分调动起公路质量监督管理人员的责任心, 有利于提高工作效率及监督管理水平, 值得推广应用。

摘要：为了提高公路工程项目质量, 建立以规范标准为主要内容的质量监督体系、质量管理体系和工程质量保证体系。在公路质量监督管理中精细化管理极为重要。本文从高标准严要求, 全面推行精细化管理;精细化加强公路工程施工前的监督管理;大力开展优质工程创建活动;精细化加强竣工后的监督管理等方面入手对精细化管理在公路质量监督管理中的应用进行深入的研究, 具有一定的参考价值。

关键词：精细化管理,公路质量,监督管理

参考文献

[1]韩海军.公路工程质量监督措施分析[J].中国新技术新产品, 2009, 22 (19) :160-163.

[2]杨方平.对公路工程质量监督工作的几点思考[J].资治文摘 (管理版) , 2009, 16 (05) :178-180.

公路企业的精细化管理 篇10

关键词：公路施工,机械,精细化管理

0前言

公路施工机械的类型比较多, 且具有相应的技术性能以及作业范围进行规范。为了保障公路施工机械得以恰当的运用, 提高公路施工的效率以及质量, 必须要采用恰当的手段对公路施工机械进行管理。精细化管理方法能够极大程度的保障公路施工机械处于良好的运行状态, 具有较长的施工寿命, 且能够降低施工成本。因而, 有必要对公路施工机械的精细化管理控制措施进行研究。

1 精细化管理内涵

精细化管理在二十世纪初由美国著名学者泰勒提出, 并且在五十年代通过日本的具体实践得以形成了相应的思想以及理论, 逐渐得到了广泛的应用[1]。所谓精细化管理, 其目的主要在于提高企业的生产效益以及效率, 要能够应用现代化的管理手段与方法, 实现对管理对象准确的、规范的、标准的和精细的管理与控制。同时, 精细化管理亦属于一种先进的文化与理念, 能够将比较复杂的建设与生产过程简单化, 在简单化的过程当中使其流程化, 进而在流程化的管理与控制当中使其信息化。可以说, 精细化管理具有完整性、全面性、量化性和精细化等多样化的特点。公路施工机械的管理当中, 采用精细化管理方法, 将能够明确其中存在的管理风险, 有助于提升机械的使用效率, 提升工程质量。

2 公路施工机械选择的精细化管理原则

在公路施工当中, 劳动强度比较大, 且施工的条件比较艰苦, 虽然需要大量的人力支撑, 但为提高施工效率, 保证施工进度, 公路施工中机械设备的使用将起到不可忽视的作用。随着科学技术的发展, 公路施工过程中机械设备的投入使用种类将会大幅增加, 因此, 在公路施工中必须做好机械设备的管理工作, 以此保障施工机械设备的安全性、完好率, 确保机械设备的利用率。在公路施工机械选择的精细化管理当中, 必须要遵守以下几点原则。

(1) 充足的先进性。在公路工程施工当中进行现代化机械设备的普及与使用, 将能够为公路施工创造诸多便利条件, 且能够保障施工具有较高的安全性、优良的质量、较高效率、较低耗能等。在对公路施工的机械设备选择进行精细化管理时, 务必要重视机械设备的单价以及设备的性价比, 较高性价比的设备在一定程度上能够相应的提高施工质量。与此同时, 公路施工所选择的机械设备均必须要具有充足的先进性, 能够对新型的施工技术加以应用, 由此保障施工效率与质量。

(2) 较高的适应性。对公路施工机械的选择进行精细化管理控制时, 务必要保证所选择的机械设备与公路施工项目具有较高的适应性。即所选择的施工机械, 要能够对公路施工项目的诸多作业要求, 地质、水文、气候等条件相互适应。就公路施工中的路基工程而言, 其施工的条件往往因为具体的情况而出现较大变动, 且一般施工的范围均比较广。此时, 进行施工机械设备的选择时便要充分的考虑到施工现场的气候、土质、水文、地形、场地、位置等诸多条件。此外, 所选择的施工机械设备, 其生产能力以及生产率均要能够与公路施工项目完全适应。

(3) 合理的经济性。公路施工机械是否具有经济性, 一般会根据施工单价进行判断。一般情况下, 公路施工当中均会产生人工费用、材料费用以及机械费用。其中, 机械费用几乎占据所有费用的20%以上[2]。加之公路施工当中所产生的机械费用与整个施工项目当中机械的固定资产消耗、运输费用等均存在着直接关联, 因而, 公路施工当中进行机械设备的选择时, 尽量要使用具有先进性的机械设备。该类型的施工机械设备虽然需要进行一次性的较高投资, 但是在使用当中并不会出现较高的固定资产损耗, 在最终进行施工费用结算及单机核算过程中可以发现, 其投入的成本相对较低, 具有比较可观的经济性。但是, 若在公路施工中选择了老旧的设备, 初期的投入成本可能较低, 但后续需要不断的增加燃油、保养与维修费用, 同时设备亦具有比较高的故障发生率, 影响施工的进度与质量。

3 公路施工机械的精细化管理控制措施

(1) 制定详细管理控制计划。在公路施工机械的精细化管理控制当中, 所有的管理内容均需要由相关的管理人员进行落实, 因而必须要制定比较详细的管理控制计划。制定施工机械管理控制计划前, 首先需要对整体的公路施工组织计划进行确定, 同时, 在各个施工阶段当中对具体工程量作出了解, 据此制定详细的管理控制计划。其次, 在制定计划时, 应当对公路施工项目的具体特点作出实际性的分析, 建立公路施工机械操作、维修与养护、管理多项内容集于一体的组织结构体系, 通过该体系对整个公路施工过程中使用的机械作出有效管理和控制。同时, 通过该体系将明确每一位管理控制人员的具体责任与管理目标, 在管理过程当中将能够根据具体的施工方案进行施工机械以及管理方案的最佳选择。

(2) 合理选择机械与组合配套。公路施工当中, 施工机械一般会受到施工场地环境、地质条件、气象环境、水文条件以及工期要求等多方面内容的影响[3]。因而, 在进行施工机械选择时必须要进行精细化管理控制。第一, 要选择便于安装、维护与调配, 且转场费用比较低的机械;第二, 要选择具有较高安全性能和环保性能的机械;第三, 要选择具有操作简便性、可靠性、故障发生率较低的机械;第四, 要选择能够有效节省劳动力、最好能够自动实现施工目标的机械;第五, 要选择具有较强适应性, 且能够在艰苦的施工环境以及地形条件当中施工的机械;第六, 在同一个公路施工项目当中争取选择同型号的施工机械。此外, 对于施工机械的配套组合, 其对施工的整体进度、质量, 以及施工方法和工艺等均具有决定作用。良好的施工机械组合能够从整体上保障施工质量, 提高施工效率。因此, 在公路施工机械的精细化管理控制当中, 必须重视合理的选择机械与组合配套。

(3) 科学化管理工序及施工。公路施工项目的整体质量均是由多个工序质量共同累积而组成, 工程造价亦在各个工序造价当中共同生成, 且通过各个工序的进度有所展现。更重要的为, 公路施工机械应用渗透在各个工序当中, 因而, 在对公路施工机械进行精细化管理时, 必须要重视对各个工序以及施工进行精细化管理, 由此方能够明确各工序的工程质量、工程造价以及既定工期实现等多项内容, 便于管理和控制。此外, 就科学化管理公路施工而言, 在明确公路施工项目的施工目标与任务后, 首先, 需对施工机械进行合理化配置, 避免产生过多的一次性投入设备, 使得资金占用比例较大[4]。其次, 必须重点加强施工过程中的机械设备管理, 避免出现机械设备的现场频繁调动, 降低了机械设备利用率。另外, 加强科学化的工序以及施工管理, 能够对机械设备的使用记录、机械状况等作出全面的了解, 确保单机核算的准确性, 便于有效利用资源, 提升精细化管理与控制水平。

(4) 充分保障机械施工安全。公路施工当中充分的保障机械施工安全, 主要体现在保障机械设备自身安全、周边环境安全等方面。其中, 机械设备自身的安全涉及到的内容包括其自身的运转安全, 例如在运转的过程中是否会出现抱瓦或者拉缸等安全事故[5]。周边环境安全则主要涉及到了机械设备在运转的过程中是否发生事故造成了周边施工人员受伤以及设备损坏的情况。为了杜绝在公路施工当中出现上述安全事故, 必须要加强对公路施工机械的精细化管理与控制, 以此充分的保障机械施工安全。在此方面, 首先, 对进场的设备进行鉴定, 建立相应的安全管理体系, 提高全体施工与管理人员的安全意识, 在公路施工的危险作业区域, 必须要设置明显的安全警示标志。所有进行机械设备操作的机驾人员, 其均要接受专业的技术培训及安全技术交底, 要对安全规章制度进行学习与熟悉, 机械设备主管部门及安全部门要定期的对日常施工的机械设备加强安全检查, 保证作业距离安全及防止机械设备带病作业等。

4 结论

综上所述, 公路施工机械的精细化管理控制属于一项比较复杂的管理内容, 在精细化管理当中, 首先必须要做好机械设备的选择, 严格遵循选择的机械设备要具有充足的先进性、较高的适应性和合理的经济性几项原则。与此同时, 必须要能够制定详细管理控制计划, 对于施工机械与组合配套要合理选择, 对于各个施工工序及具体的施工要进行科学化的管理, 更要充分保障机械施工安全。由此, 将能够高效且高质量的完成公路施工任务, 促进我国公路建设事业的良好发展。

参考文献

[1]郑君.公路施工机械管理措施分析[J].才智, 2016, 09 (04) :263.

[2]王晖.探究高速公路施工机械的选择及安全管理措施[J].经营管理者, 2016, 06 (09) :310.

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[4]张鹏, 白杨.公路施工企业成本精细化管理研究[J].榆林学院学报, 2015, 06 (11) :92-95.

公路建设监理精细化管理问题浅谈 篇11

【关键词】公路建设；监理；精细化管理；问题

前言：公路对社会经济的繁荣发展有着重要的基础作用，伴随着城乡一体化格局的逐步形成，我国城市规模产生了空前的扩大趋势，在大力修建地面公路的基础上，包括空间、地下的立体交通网络也快速建立起来。在当今公路项目的建设过程中，需不断运用新工艺、新工程材料，而且需要对工程建设过程、建造作业流程及建设质量开展全面、深入的监理活动。笔者在参与多年公路工程建设实践的基础上，对当前的公路工程质量监理工作做深入细致的阐述。

一、公路建设监理过程中的关键性问题

（一）对公路工程监理工作的必要性缺乏深刻认识

伴随着市场经济及科学技术水平的持续提升，工程监理在项目建设作业中所肩负的质量保障功能越来越凸显出来。然而在公路工程监理过程中，由于工程管理者对公路工程建设质量的重要性认识不到位，没有深入进行关于当今时代公路工程服务功能及运行质量要求的分析及总结，进而又造成了对公路工程监理功能的认识缺失。在公路项目建设的过程中工程建设周期及建设成本应当作为监理业务的宗旨，然而，对于项目建造进程中的局部缺陷、质量档次问题和人工安排问题等多项事宜未能深刻认识，并且未实施大力度的监管行为，导致引发工程建设质量低下。

（二）逻辑性的监理思维缺失

在我国公路项目建造过程中，因为绝大多数工程监理从业人员业务素质偏低，不具备对监理工作的完整性、逻辑性思维，从而引发该行业工程建设暴露出很多质量问题。比如交工后的公路工程质量水平低下，抵抗自然气候侵蚀的能力很弱，而且发生蜂巢、褶面等不正常情况；有的由于衔接缝施工不合理，引起路基塌陷。此类问题的发生必然对公路工程建设行业带来很大的负面影响。在工程监理过程中，一定要全盘考虑关联工程监理活动的各项因素，而且要针对工程方案的正确性及可操作性实施详细的分析研究。

（三）工程质量监管力度不够

工程质量监管系公路工程监理内容的重要组成部分，其可以正确地指导工程施工作业程序且对暴露出的某些质量问题实施迅速改正。然而，因为我国工程行业监理工作起步比较晚，有关的行业政策不完整、不规范，况且部分从业者对监理业务不具备清醒的认识，酿成了工程监理事务中出现很多的漏洞，其必然给工程质量造成极大损害。

二、公路工程监理精细化管理策略

（一）公路建设前期准备工作

监理机构的从业人员要深入了解工程设计方案的宗旨及其应具备的功能，把工程方案设计者的设计思想进行完整地表达，依照施工企业的施工条件和能力，选取施工组织模式及建设工艺方案。在施工作业组织形式上，应当重点对工程操作工人进行组织管理，对工程建设材料实施监理，而且依据此项内容拟定采购清单，选择供货商及组织材料采购、转运及入库监理过程，工程监理行为应同时具备完整性及系统性。

（二）项目施工进程中的质量监管策略

1.加强监理部门的监管力度。

基于我国经济现状及当今各监理企业的业务实力，在监理单位设置时，行业主管机构要对从业人员的业务水平、工作素质、监理设备完好情况实施系统掌控，确保监理行业人员结构及监测仪器的完好水平，完善从业群体的规模及构架组成。且依据项目管理的各个环节，分门别类地承担监管责任。

2.合理划分职责权限，构建监管问责体系。

当今时期公路工程建设中，每个合作方所从事的业务内容均不相同，其职责权限空间也各有大小。所以，需在行业主管部门的指导和协调下，项目建设各合作方一起研究讨论，共同且有区别地划定职责权限。待对各方职责范围划定好后，即要建立职能部门，就各合作单位的职责落实效果实施审定鉴别。公路建设监理职能中心的职责是整体保障工程施工质量，故只有坚持实行监理职责保障机制，才能实现这一工程建设目标。安排拥有业务实力的监理保险单位介入项目建设过程，一起担当经营风险，彻底明晰各方职责权限。

依照目前我国制定并颁布的行业法律条例及合同条款组建工程监理运作系统，保障工程监理的健康运作。在工程监理系统中，一定要认真遵守工程行业规范展开施工作业，对于工程建设过程中的重点环节实施科学决策、重点分析，实施周密的质量监测。当具体施工作业时，运用抽样检查、循环检查等方式实施严格的工程质量管理，确保监理职能发挥全面、彻底。

3.公路建设工程作业质量的管控。

在公路工程建设中，必须完整实施重点部位的作业管控和监理过程。比如在公路表面及路堤、路基的建设作业过程中，因为公路路基的回弹参数和水分浓度、密实等级、土层质量等存在着紧密的关联，所以，在工程作业过程中，一定要选取性能优质的土质，依托提升压实程度，确保其承受压力性能及稳固性能。在实施土方挖掘作业过程中，运用爆破的手段开展施工作业，必然对工程的安全性能带来不稳定因素，故在进行爆破作业之前，要充分做好所有准备过程。

实施路基填土作业时，在开始填筑之前，要充分做好清理工作，把表面的植物残死植被彻底清除干净。在对软土地基进行改善施工时，必须依据实际情况对施工所用的土填充料实施恰当更换，从而能完全保障公路地基的载重性能，防止产生沉降情况。

4.依托数据挖掘技术的工程质量监理。

工程建设监理系技术应用比较复杂的系统工程，其密切关联到很多工程及社会经济学科，需要大批的一线原始数据做依托，通过精密测算，才能获取有真正说服力且具法律效力的评判、审定结论。其采集工程参数运用挖掘技术的重点是构建模型，构建模型在很大程度上关联着对项目建设质量的评估效果。所以，工程技术工作者十分重视针对挖掘技术的建模环节。

三、结束语

随着我国城市建设不断发展，对公路建设提出了新的要求。由于公路建设施工时间长，涉及的范围广，所以在施工中一定要做好施工监理，以保证施工质量，提高路基路面的耐久性。此外，合理控制组织设计质量对优化资源配置、降低工程施工成本、保证工程施工质量有着重要的推动作用。因此，在公路施工过程中，一定要在实现工程建设总体目标、优化资源配置的基础上对组织设计质量进行有效控制，进而保证施工的顺利进行，提高工程质量。

参考文献：

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[2]戴彩同.公路工程监理管理方法的探讨[J].科技与企业，2014（22）：43.

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[4]杨晓红.交通工程施工中应当把握的几个问题[J]. 科技致富向导 ，2011（17）.

公路企业的精细化管理 篇12

1高速公路精细化管理的核心思想

1.1 精细化管理的核心思想

精细化管理是一门管理哲学,所谓“精”就是切中要点,抓住运营管理中的关键环节;“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。精细化管理的目的在于:实行刚性的制度,规范人的行为,强化责任的落实,以形成优良的执行文化。

精细化管理的核心思想是:精确定位,精益求精,细化目标,量化考核。“精确定位”是指对每个单位、部门和岗位的职能职责都要规范清晰、有机衔接;“精益求精”是要求对待工作标准高、要求严,做到尽善尽美;“细化目标”是指以任务进行层层分解,指标落实到人;“量化考核”是指考核时,做到定量准确,考核及时,奖惩兑现。

1.2 高速公路精细化管理的核心思想

对于涵盖“综合行政、党群管理、道路养护、收费管理、路政管理、经营开发、信息监控”的高速公路主要管理工作来说,实施精细化管理的核心思想在于:倡导顾客服务导向,实行刚性制度约束,规范人的工作行为,强化责任落实,以期形成优良的执行文化,以系统地解决高速管理经营管理和服务过程中的各个关键环节及其主要控制点的匹配性。努力达到“道路更加安全畅通,环境更加和谐优美,管理更加规范高效,服务更加文明优质,队伍更加精干优秀”的目标。

2高速公路实施精细化管理的目标和要求

根据精细化管理对高速公路管理的改进要求和原则,结合高速公路管理工作的特点,高速公路管理局在着手推进高速公路精细化管理实施的过程中,确立如下目标:

2.1 岗位职责清晰化——解决“做什么”的问题

组织系统的各项岗位职责是对部门、岗位工作任务的定性描述,包括了上级主管部门、岗位员工应该完成的任务,以及该岗位完成所分配任务必须具备的权利和义务,同时,也包含横向部门与同级别岗位之间资源流转和业务协同配合的要求。明确岗位职责主要是将该工作内容根据任务属性进行分类单列,以条款的形式将细分的工作任务按照一定的规则排序。构建定性的岗位职责的主要目的重点要解决“干什么”的问题,要去掉大而空的东西,把学习性要求、纪律性要求等放在其他管理制度中去解决。要努力消除工作职责划分模糊、不科学、不合理的现象,解决部门职责与个人岗位职责关联度不强、分工不细、责任不落实等问题。

2.2 业务流程合规化——解决“怎么做”的问题

业务系统的各项工作流程包含了完成各项工作任务的规定动作。作为资源配置的相对固化的动态组合关系,业务流程能够指导工作业务保持高效、稳定的状态,便于岗位员工能够以最有效的方式,充分适应业务活动的各项要求,按部就班的执行组织想要的产出结果。消除现有业务流程粗放化、工作程序不稳定、工作成果不确定、工作流程不规范的紊乱局面。避免部门间、岗位间相互推诿责任,实现部门内部和部门之间业务关系的无缝隙衔接。

2.3 工作标准定量化——解决“做到什么程度”的问题

由工作系统的各项规章制度构成的岗位工作标准是衡量业务技能水平高低,评价工作成果完成数量和质量以及业务操作规范程度的主要依据。岗位工作标准也是管理者客观的、可测量的、可操作的过程控制和结果评价的参照依据。管理者和执行人员应当根据定量化的指标数据对业务绩效进行客观、公正、公平、公开的评价,作为有效激励的依据,从而保证职能系统的价值最大化发挥,业务产出成果符合业务战略的要求。并且,可以有效地实现对各项业务的管理和考核的一致性。

2.4 检查程序明确化——解决“做得好不好”的问题

高速公路的检查程序是指对高速公路管理活动的动态过程进行检查、评价的一系列措施和办法。为适应高速公路管理工作各项差异化业务的检查评测需要,检查程序应当尽可能的简单化、可控化和适当条件的信息化。检查程序应当根据岗位职责、业务流程的规范内容、岗位工作标准中的各项指标的量化要求,及时对各项业务的过程绩效、结果绩效进行抽样、采集、统计等多种形式的分析、检验和审核。同时,通过配置检查业务流程,通过关键节点将检查程序和流程控制紧密结合,实现对业务流程的动态监控,对过程产出的动态把关,将问题杜绝在源头和过程之中,避免事后损失。精细化管理要求检查方法简易可行,避免增加操作成本和难度,做到客观、及时、公平、公正的检查和评价,突出重点,提高效率,既要保障检查结果的有效反馈,及时改进,又要起到对突发和重大事件应急响应和快速处置,努力降低管理风险。

3山西高速公路实施精细化管理的实践

3.1 山西高速公路精细化管理的内容

3.1.1 精细化的界定部门(岗位)职责,明确责任,定岗定责

制定部门(岗位)职责的总体目的,是为了精练地陈述出本岗位为什么存在,对组织的业务贡献是什么。部门(岗位)职责,重点是确定本部门、本岗位是干什么的,有哪些工作任务,针对性要强、条款要落地,既不能把一个部门的任务都放到一个人身上,也不能都推到其他人身上。山西高速公路管理局在实施精细化管理的过程中根据各业务职责分层次设置,通过对职位目的的分解得到该职位的关键职责内容,将岗位职责分解为“部门职责”和“岗位职责”两部分。两个层级职责分别涵盖:①部门职责:省局工作职责及各处室职责;各公司工作职责及所属部室、站、队、区职责;②岗位职责:各层级所设各管理、技术、生产人员的岗位职责。根据所辖工作任务将岗位职责主要分解为四个主要关键内容:①岗位的隶属关系;②部门和岗位的基本职责描述、重要职责描述及其他职责;③岗位的任职条件;④各级管理对上、对下的权限描述。

举例来说,隶属山西省高速公路管理局省局治超办的公司治超办,其职能主要是:在省局治超办的领导下,宣传贯彻执行国家和省有关法律、法规和规章及相关政策,对本公司管辖高速公路治超工作实施统一管理,负责本公司高速公路治超工作的规划、协调和监督、检查、指导等工作。根据上述职责概述和贡献,确定该部门的岗位设置有主任、副主任、治超稽查员、信息统计报送员、技术装备员、内勤员6个岗位。公司治超办主任的职位目的表述为:“在省局治超办的领导下,组织完成上级下达的工作目标,认真完成本单位治超工作的各项日常管理工作。”

在编制岗位工作职责的过程中力求做到科学、准确、简洁、有效,注意工作职责的对象是适岗人员,所罗列之条款和表述以广大干部和员工易于理解和便于掌握为目的,清晰叙述工作内容和责任,逐级深入、细化和分解。在工作职责描述中,选用“动词+宾语”的句式,尽量不使用形容词,如:“积极”、“认真”等词语,避免使用意义表述比较笼统的词语。同时,确保将具体的工作内容、关键点以及指标等因素有效结合在一张表格上,便于查阅和存档。如图1所示。

3.1.2 精细化的梳理了工作流程,优化流程,建章立制

山西省高速公路管理精细化管理工作的“业务流程”编制工作根据实际业务情况,以制作系统化的流程图为主,附加文字说明。流程图确保做到形象直观、规范简洁、便于操作。对于部门的一些综合性业务流程的设计基于部门内部管理职责和外部门前来办事人员能够清晰明白的两个条件而编制,对部门的工作流程图设计以对事为主。

“工作程序”主要是文字说明,包括工作活动范围、工作关系(内外)、工作依据标准等,做到简单明了。同时,为了便于岗位员工操作,将每项工作内容具体细化,细化的程度依据工作任务的可操作性要求,可以具体到每一个操作步骤、操作频率、达到的标准、所需填写的资料(台账)及使用的操作规程和规章制度。精细化业务工作流程中如有涉及到多部门、多岗位的,都予以明确主导和协作关系。

如图2所示,此为公司治超办日常管理工作流程,共细分为七个步骤,每个步骤进行了详细的流程活动任务环节说明,明确了各项环节工作要求,包括每个环节要完成的子任务目标。

3.1.3 精细化的制定了工作标准,明确目标,提高效率

山西省高速公路精细化管理工作在制定过程中根据岗位职责中明确的工作任务,制定了具体的工作指标或便于考核的标准。“工作标准”的制定过程十分注重数据化,做到软指标硬化,硬指标量化,具体明确、能够实现、便于衡量、相关性强、规定时限。在不同部门之间对“工作标准”进行了针对性的平衡和规范,删除重复的内容,理顺相互矛盾的部分。与此同时,结合了“岗位工作职责”、“业务流程”,充分注意职能层级结构,上下级岗位工作目标具有明确的关联性。每项“工作标准”要与年度工作目标考核方案中的具体考核点相结合,便于各项工作标准的日常检查,为工作考核提供依据。如表1所示。

同时,山西省高速公路精细化管理工作标准内容不仅包括管理人员要完成基本工作任务,而且还包括同其它职能科室的协作关系和为基层服务的工作要求。管理工作标准不仅包含了定性的要求,还要有定量的要求。管理工作标准的建立要同推行经济责任制结合起来。

3.1.4 精细化制定了检查程序,强化责任,转变作风

“检查程序”是对精细化管理动态过程进行控制、检查、评价的一系列措施。通过规范工作日志或者工作量检查表格,调查了解某一具体业务行为的实施过程,以及具体职能部门内部控制的设置和运行情况,并进行相关测试,对业务开展和内部控制的健全性、合理性和有效性做出评价,确定是否存在工作漏洞、风险因素等,有利于形成及时总结工作、抓住工作重点、关注存在问题、减少工作失误,做到下传上达,提高工作效率。重点解决自我和上级检查以及快速反应的问题。检查程序制定的出发点在于营造一个公平的工作环境,让每个员工都得到公正的回报,所以在制定考核的过程,必须要充分考虑各类岗位的工作性质和环境的差异。对具有工作量的岗位,要编制业务量报表、报告。对综合性、业务性的工作岗位,要设置工作日志模式,分类提示记录内容。

山西省高速公路精细化管理检查程序的内容主要包括调查了解被检查职能单位内部业务开展情况,分为内部自查和上级检查两种。对被检查职能单位进行初步评价,检验、审核和评价其业务开展和控制的适当程度、有效性和健全性,以及在履行职责时的执行效果等内容。检查程序的制定要简便易行、突出重点,防止繁琐化和复杂化。除此之外,检查程序要求制定检查报表,工作检查主要通过报表进行,做到考核常态化,日清月结。对无法通过报表进行检查的,通过工作日志进行。工作日志包括:当日工作任务完成情况记录、重要事件办理、突发事件处理及需要移交或向上级报告的事宜。

如表2所示,山西高速公路经营管理单位(公司)经营开发部的检查程序统一列在一张表上,包括“检查内容”、“评分标准”、“检查说明”和“检查结果应用”,将部门、部门分管领导和岗位人员的检查项目以及检查反馈用途进行系统罗列。上述检查项目均对应高速公路经营管理单位(公司)“岗位职责”、“业务流程”和“工作标准”。检查表采用记分制方法,对定性的检查和评价条款进行量化评定,有助于形成客观、真实、易于采信的评价测评结果,便于激励奖惩措施的实施。

3.2 山西高速公路实施精细化管理的特点

山西省高速公路在实施精细化管理工作的同时,2010年9月1日,山西省交通运输厅和山西省质量技术监督局联合召开新闻发布会,向社会公开发布了全国交通运输业第一个高速公路精细化管理地方标准。包括精细化管理体系总则、养护、收费、路政、服务区、信息监控6个山西省地方标准,在全国高速公路管理行业尚属首创。系列标准以地方标准这种公共服务政策性的文件形式向社会公布后,一方面对高速公路行业内部规范管理、提升服务能力具有较强的指导和约束作用,另一方面成为高速公路行业对社会公众的公开服务承诺书,从而转变成高速公路管理机构公开接受社会监督、及时解决公众关注的问题、持续提升公共服务能力的强大动力。因此,从全国范围来讲,山西高速公路实施的精细化管理工作具有以下特点:

①将精细化与内部运营管理有机结合。

山西省高速公路管理局把精细化管理理念、技术、方法引入高速公路运营管理的全过程,通过精确管理减少浪费,降低成本;通过高效管理解决有人没事干、有事没人干的问题,提高工作效率;通过程序管理进一步明确责任,强化落实,提高服务能力;通过标准管理减少文山会海,解决政出多头、约束力不强的问题。

②将服务公众和自我规范有机结合。

高速公路作为国民经济的基础行业,其社会服务功能越来越多地受到社会的关注和认可。把更好地为公众服务的理念贯穿于精细化管理实施的全过程,通过规范内部的管理行为和人员的工作行为,提高高速公路的运行服务质量、管理效率和管理效益,向社会公众提供满意的服务。

③将建立标准化体系和提升精细化管理水平有机结合。

制定标准可以说是精细化管理的关键环节,在高速公路养护、收费、路政、信息监控、服务区管理等方面引入程序化、标准化、数据化和信息化的管理方法和手段,运用标准化原理对关键控制点进行有效分析,实现管理过程的精细化控制。

在此基础上,还以高速公路精细化管理体系为基础,发布了全国第一个高速公路精细化管理地方标准。利用标准体系对高速公路管理要素和各类专业体系进行了进一步的整合和包容,对现有的管理制度、程序、流程等进行简化、统一、优化、实行流程再造,为不断提升高速公路的安全保畅能力、公共服务能力、突发事件处置能力和行业创新能力做了新的探索。

4对高速公路行业有效实施精细化管理的思考

4.1 必须从全行业转变观念,培养公共服务意识

一方面,高速公路提供的生产性服务面向国民经济的所有生产部门,提供的消费性服务是面向千家万户的普遍性服务,因此,服务是高速公路的本质属性,要始终坚持更好地为公众服务的核心价值理念,以公众需求为导向,将为社会提供的服务项目、服务内容、服务标准、服务流程做精、做细、做实、做密,从根本上提高公共服务体系的有效供给能力。随着社会的发展,交通行业正在由传统产业向现代服务业转变。交通运输部审时度势,提出了“三个服务”的发展理念。作为高速公路运营管理机构,只有通过提升精细化管理水平,才能不断提高高速公路的运营服务水平,更好地满足公众日益增长的出行需求。

另一方面,随着社会分工的细化以及客户对服务质量需求的多样化、层次化、个性化,高速公路管理单位将面临系统内部、民航、铁路、普通公路等方方面面、越来越多的竞争对手。如何适应市场变化,采取与之对应的举措,在未来的竞争中获得优势并取胜,已经成为每个业内人士普遍关注的热点问题。单位要发展,投资者要回报,职工要增资,怎么办?虽然解决的办法很多,但最重要、最根本的办法只有一个,加强管理,提高效率,向管理要效益。所以说,现阶段推进精细化管理工作既是高速公路运营管理单位超越竞争对手、超越自我的需要,也是提升管理理念,提高管理水平、工作质量、工作效率和竞争力的需要,更是追求卓越、日趋完善的必然选择。

4.2 必须在组织内部建立一套科学的管理制度和标准

高速公路作为一种全新的行业,还没有成熟的管理模式和管理经验。以山西省为例,经过几年的探索和实践从“六高”目标、“五大”工程、到质量体系认证等一系列的管理阶段,取得了显著的成效,获得了有益的经验。近年来,山西高速公路管理局从运营管理的实际出发,以提高管理水平,逐步迈向精细化管理为目标,在高速公路运营管理收费、养护、路政、服务区等四大基础业务工作中,总结出了“笑脸相迎、快速放行”、“完善设施、保障畅通”、“依法治路、保护路产”、“环境优美、温馨服务”的管理理念,在实际工作中发挥了明显的作用。但是,距离实现精细化管理的目标还有一定的距离,在管理方法、管理制度上还存在很多不够完善的地方,各个公司管理水平参差不齐。目前社会公众对高速公路关注和期望最高的主要是道路的畅通安全度、收费站放行的快速准确度,其次是信息公布的及时性,路政事件处理的公正合法性以及服务区的便利舒适性。最为不满的是施工路段堵车、清障救援缓慢、信息服务滞后、投诉反馈处理不及时、部分收费站车道开启不足、有的服务区环境设施差六个主要问题。因此,制定一整套科学严格的精细化管理制度和标准,才能从粗放式管理到规范化管理,使管理方式更规范、科学和细化,只有抓紧进行精细化管理职责、标准和流程的制定和建立,抓住这一关键环节,把职责建立好、标准规定严、流程规范细,才能是高速公路的精细化管理工作更加扎实有效地实现。

4.3 必须以提高执行力为关键,培养良好的执行意识和习惯

实施精细化管理,执行力是关键,没有强有力的执行力,精细化管理是空谈。具体而言,一是要增强员工对于精细化的正确意识。精细化不是管的更死,管的更严,而是要让员工明白自己的工作职责、工作方法和工作标准,从而做到自我管理。所以,员工必须增强精细化的意识,通过聘请专家对员工和管理层进行“精细化管理知识”、“提高精细化管理执行力”等相关培训,让全员树立“言必行,行必果,接受任务不讲条件、执行命令不打折扣”等刚性的执行理念。围绕“提高工作执行力”,结合企业文化宣传活动,通过开展座谈、讨论、演讲、征文和组织各种文体活动等,逐步培养员工执行精细化管理的自觉性和主动性。二是要加大精细化考核力度。意识是行为的先导,行为是否规范还是要靠制度来约束。强化考核激励是提高执行力的有效手段,通过对干部员工实行分级与分类、定性与定量、定期与常态的全方位、全过程考核,使员工的行为得到约束与规范,通过对员工采取有效的奖惩激励措施,使员工的行为得到引导与激励,使员工逐步养成良好的精细化执行习惯。三是要通过抓典型来发挥榜样的力量。提高精细化管理的执行力还要发挥典型的示范带动作用,通过开展敬业之星、服务之星、创新之星等评选表彰活动,大张旗鼓地评选出精细化管理工作中的先进典型,使大家学有榜样、学有目标。四是坚持全员参与。精细化管理绝不只是管理人员的事,而是全体干部员工的事情。提高精细化管理执行力必须坚持全员参与,对管理人员要精细管理,对服务人员要精细服务。只有全员都参与和行动,精细化管理才能落到实处,才能执行到位。

5结语

山西高速公路在实施和推进精细化管理方面做了一些探索和尝试,但是全国高速公路行业真正实现精细化管理的路还很长很长,需要我们在实践中不断地探索与研究。正如汪中求先生在《细节决定成败》一书中写到:“精细化管理时代已经到来。芸芸众生能做大事的实在太少,多数人的多数情况是只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事,也许过于平淡,也许鸡毛蒜皮,但这就是工作,是生活,是成就大事的不可缺少的基础。中国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”

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