高校会计（共12篇）
高校会计 篇1
长期以来, 受财政管理体制以及行政事业单位预算会计制度和基建会计制度等的制约, 高等学校分别设置财务会计和基建会计两套账, 前者执行《高等学校会计制度》, 核算高等学校开展日常业务过程中收入、支出的发生情况以及资产、负债、净资产的增减变动和结存情况, 定期向主管部门报送资产负债表、收入明细表、支出明细表等;后者执行《国有建设单位会计制度》, 核算高等学校基本建设过程中投资的取得、使用和完成情况, 定期向主管部门报送资金平衡表、基建投资表等。
在计划经济体制下, 高校投资主体单一, 经济业务简单, 会计信息主要是为了满足国家宏观经济管理和高校自身内部管理的需要, 财务会计和基建会计分离, 提供的会计信息能够满足信息使用者的需要。但在市场经济条件下, 高校投资主体多元化, 经济业务日益复杂和多样, 财务会计和基建会计两账分设, 导致会计信息割裂, 不能适应现实经济环境下相关信息使用者的信息需要。随着高等教育改革和发展的深入, 尤其是部门预算改革及其相关配套改革的逐步推进, 两账分设, 高校会计管理和会计核算中的问题更加突出。
一、高校财务会计与基建会计分离存在的问题
1.两账分设, 提供的会计信息不全面、不充分, 不能满足相关信息使用者的需要。随着高等教育的快速发展, 高校自上世纪九十年代末大规模扩招以来, 基本建设进入了高峰期。高校的基建资金主要来源于学校自筹、银行贷款和国家拨款。高校不同渠道取得的基建资金进入基本建设领域后, 在基本建设过程中使用, 形成相应的投资支出, 这些投资支出构成高校未完工基建产品即在产品的实际成本, 是高校资产的一部分。但由于两账分离, 投资支出只在基建会计中反映, 不在财务会计中反映。只有当工程项目完工交付使用后, 财务会计才将完工基建产品的成本即交付使用的固定资产、流动资产等的成本登记入账。因此, 高校提供的会计信息不能全面、完整、充分地反映其收支情况和财务状况。即使按规定, 高校在编制年度财务决算报表时合并基建报表中来源于财政性资金的基建拨款及其形成的基建投资和基建结余资金, 但对于基建资金来源于银行贷款或其他非财政性资金的高校来说, 合并基建报表后的年度财务决算报表仍然不能全面、完整、充分地反映其收支情况和财务状况。
2.两账分设, 导致高校会计信息失真。按照规定, 高等学校作为贷款主体向银行取得的基本建设投资借款, 要在财务会计中反映, 借记“银行存款”科目, 贷记“借入款项”科目。将取得的银行借款拨付基建时, 财务会计做借记“应收及暂付款”科目, 贷记“银行存款”科目。基建会计在收到拨付的基建资金时, 借记“银行存款”科目, 贷记“基建拨款一本年自筹资金拨款”科目;这部分资金在基本建设过程中使用时, 基建会计做借记“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等科目, 贷记“银行存款”科目。待工程项目完工交付使用时, 财务会计才根据交付使用资产的价值做借记“固定资产”等科目, 贷记“应收及暂付款”科目。由于工程项目建设期长, 往往要跨年度有的甚至跨几个年度, 因此, 基建资金来源于银行贷款的高校, 在较长的时期里, 资产负债表中会有大额应收及暂付款。而这部分资产在基建会计报表中又以银行存款、建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资等形式存在。两账分设, 既虚增了资产, 还不便于报表使用者理解。
根据《基本建设财务管理规定》以及《国有建设单位会计制度》的规定, 基建投资借款利息应记入建设成本, 但由于两账分设, 高校作为借款主体向银行借入的基建投资借款在财务会计中反映, 支付的借款利息作为支付当期的事业支出反映在财务会计中, 不记入工程项目的建设成本, 导致固定资产价值低估。因此, 用银行贷款进行项目建设的高校, 由于两账分设, 会计处理的最终结果是既虚增资产, 又低估资产价值, 导致会计信息失真。
3.两账分设, 增加了管理和核算的中间环节, 降低了管理效率, 增加了管理风险。由于两账分设, 基建资金的划拨、资产的交付, 以及实行国库集中支付后国家基本建设拨款的使用等, 需要在两套账之间增设相应的管理环节, 设计相应的内控程序, 同一笔业务, 需要在两套账中分别记录, 导致重复劳动, 也增加了管理难度和管理风险, 降低了管理效率。
二、高校财务会计与基建会计融合的对策
1.整合现行行政事业单位预算会计制度, 为融合高校财务会计和基建会计提供制度依据。高校作为事业单位, 其财务会计与基建会计分离存在的问题, 也是我国所有行政单位和事业单位存在的问题。高校会计核算的改革与国家整个行政事业单位预算会计制度体系的改革密不可分。我国现行行政事业单位预算会计制度体系主要由《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则 (试行) 》、《事业单位会计制度》、《高等学校会计制度》、《医院会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《科学事业单位会计制度》以及与行政事业单位基本建设资金核算有关的《国有建设单位会计制度》组成。由于行政事业单位预算会计制度的改革是一个庞大的系统工程, 不可能一步到位, 必须分步骤、分阶段实施。现阶段可行的是整合现行行政事业单位预算会计制度, 取消《国有建设单位会计制度》, 将《国有建设单位会计制度》中的相关内容充实到《高等学校会计制度》中, 提高高校会计核算的质量和效率, 改进高校会计信息的质量, 满足相关信息使用者的管理和决策需要。
2.完善会计科目体系, 提高会计核算的质量和效率。在现行高校财务会计科目体系中增设“物资采购”、“工程物资”、“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等资产类科目, 核算高校为工程项目建设储备的材料物资以及发生的各类投资支出;取消原“借入款项”科目, 增设“短期借款”和“长期借款”两个负债类科目, 分别核算高校向金融机构借入的偿还期限在一年以内 (含一年) 和超过一年的借款;增设“基建拨款”科目, 它属于收入类科目, 核算高校国家基本建设拨款的取得和转销情况。
3.完善会计报表体系, 提高会计信息质量, 满足各相关信息使用者的管理和决策需要。在资产负债表中, 资产类增设物资采购、工程物资、在建工程等项目, 负债类取消借入款项, 增设短期借款和长期借款两个项目;在净资产类未完项目收支差额项下增加基建拨款项目。
在收入表中增加基建拨款项目。
增设基建投资表, 反映建设项目自开始建设起到本年末止基本建设资金来源以及基本建设投资支出情况。
增设待摊投资明细表, 反映本年实际发生的各项待摊投资数额。
增设现金流量表, 使相关信息使用者了解和评价高校的现金流量, 并据以预测高校未来的现金流量。
4.规范会计报表附注的内容。随着高校经济活动的日益复杂和多样, 现行高校年度财务决算报告中的决算说明部分过于简单, 且没有统一的格式和要求, 不便于相关信息使用者理解高校会计报表。因此, 规范会计报表附注的内容, 对会计报表的相关项目作出解释, 有助于信息使用者更加深入地理解高校会计报表的内容, 全面分析高校的收支情况和财务状况, 作为决策参考。
三、会计核算举例
(一) 基建拨款的取得及其使用和结转
1.取得基建拨款时, 做如下会计分录:
2.支付工程款时, 做如下会计分录:
以上为财政授权支付方式下的会计处理。财政直接支付方式下, 则在支付工程款时, 做如下会计分录:
3.工程竣工交付使用时, 做如下会计分录:
同时:
(二) 基建投资借款的取得及其使用和结转
1.从金融机构借入款项时, 做如下会计分录
2.支付工程款时, 做如下会计分录:
3.工程竣工交付使用时, 做如下会计分录:
4.用自有资金归还贷款时, 做如下会计分录
同时:
摘要：高等学校财务会计与基建会计分离, 会计信息割裂, 严重影响高校会计信息的质量。文章主要分析现行行政事业单位预算会计制度体系下高校财务会计与基建会计分离存在的问题, 并提出使二者融合的对策。
关键词：高等学校,财务会计,基建会计会,计信息质量
参考文献
[1].事业单位财务规则.1996年10月22日中华人民共和国财政部令第8号发布
[2].事业单位会计准则 (试行) .财预字[1997]286号
[3].高等学校财务制度.财文字[1997]280号
[4].高等学校会计制度 (试行) .财预字[1998]105号
[5].基本建设财务规定.财建[2002]394号
[6].国有建设单位会计制度.财会[1995]45号
[7].关于征求对《关于部属高校会计核算中几个具体问题的规范意见》的意见的通知.教财司函[2002]299号
高校会计 篇2
一、新会计制度下高校会计核算的特点
(一)资产核算方面增加了资产折旧摊销的核算内容
高校新会计制度设置了“累计折旧”、“累计摊销”科目，核算高校固定资产、无形资产的折旧额，这是高校新会计制度核算改革的一个显著变化。高校在核算取得固定资产或无形资产时，仍采取“双分录”核算模式:增加固定资产或无形资产的价值的同时，增加非流动资产基金;同时，增加支出减少货币资金。而在计提折旧或摊销时，则减少非流动资产基金，增加累计折旧或累计摊销。
(二)负债核算方面引入了“应付”类的科目反映高校的负债情况
新高校会计制度与过去的高等学校会计制度相比，取消了原“应付及暂存款”科目，并引入了“应付账款”、“其他应付款”、“长期应付款”等与企业会计制度相当的会计科目，用以核算高校应付而尚未支付的款项，体现了高校权责发生制的核算要求，这是新高校会计制度从过去单纯采用收付实现制的会计核算基础向权责发生制过渡的一个重要突破口。
(三)收入核算方面依然采取收付实现制作为会计核算基础
高校收入是指高校为开展教学、科研以及其他活动依法取得的非偿还性的资金，高校新会计制度明确:高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照制度的规定采用权责发生制。从高校收入构成的总体上看，高等学校的大部分经济业务都还是运用收付实现制的核算基础，极少数的经济业务比如说以盈利为目标的经营活动取得的收入，采用的则是权责发生制。
二、新会计制度下高校会计核算面临的问题
(一)对于资产的核算一次性计入支出，与其相应在后续年度带来的效益无法进行配比
对于资产的核算，高校会计制度尽管引入了折旧或摊销的核算要求，但从根本上并没有使高校的资产支出在合理的使用年限里进行分配，依然一次性地在购入资产的年度里计入高校支出，使得高校在购入资产年度内支出过大，而这些资产所带来的使用效益却在往后的年度内通过计提折旧或摊销的方法冲减非流动资产基金的方式分期体现出来，从而影响了高校资产支出与使用其所带来的效益在不同的会计期间里确认与计量，使得配比的会计原则失效。此外，对于高校取得的资产，新会计制度并未要求其进行减值的计提，这在一定程度上也影响着高校资产会计核算的信息失真，进一步使得高校会计核算配比原则无法得到实现。
(二)在负债的核算方面高校筹资活动所引起的利息仍作为隐形负债没有通过核算进行反映
高校筹资活动产生的利息，包括借入款项产生的利息以及当前萌生发展的融资租赁业务产生的利息。从科目设置上来看，高校新会计制度设置了“应付职工薪酬”、“应付票据”、“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”、“长期应付款”等核算高校的负债情况，但对于高校筹资活动所产生的利息，却没有进行核算加以反映。同样，对于在高校萌生的融资租赁业务通过“长期应付款”进行核算，使得高校融资租赁业务所产生的利息在发生时全部计入了固定资产的成本，并在支付“长期应付款”时计入了“非流动资产基金”科目，并未计入当期的利息支出。
(三)在收入的核算方面高校应收未收的款项得不到体现
新高校会计制度要求，对于大部分的高校收入业务，除经营业务外采用的是收付实现制的会计基础进行核算。收付实现制的核算基础，要求高等院校只有在实实在在收到相关的款项时才进行账务处理，否则，即使存在着收款的权利，也不进行核算。不对收款的权利进行核算在一定程度上不利于高校收入的管理，使高校的“盈利”能力得不到完整的体现，不利于高校及其上级部门掌握其真正的财务信息。
三、新会计制度下完善高校会计核算的建议
(一)对高校资产会计核算的建议
对高校相关的非流动资产进行核算，为避免非流动资产采购造成的某一会计年度内的支出数额巨大影响高校会计核算的配比性原则的体现，应在每会计年度终了时按照资产的使用状况分期确认资产支出。在取得固定资产或无形资产时，增加其账面价值的同时减少所支付的货币资金，年度终了，应将属于本会计年度应确认的非流动资产的支出额计入本年的支出中，同时增加非流动资产基金。由此可以看出，对于“固定资产”或“无形资产”科目，反映的是取得该固定资产或无形资产的历史成本;而“非流动资产基金”反映的则是通过资产的.损耗而创造的高校经济利益的流入。
(二)对高校筹资融资业务会计核算的建议
为准确计量高校筹资、融资业务的成本—利息费用，应增设“应计利息”会计科目进行核算。高校应根据借款规模的大小，按月对其筹资业务产生的利息进行合理估计，并计入相关的支出科目进行核算。对于高校发生的融资租入固定资产业务，应对所租入固定资产的价值和利息进行区分，通过“应计利息”科目核算融资租入固定资产所应付的利息。通过“应计利息”科目对高校筹资融资业务所产生的利息进行核算，有利于揭示高校的“隐形负债”，使高校会计核算更加完整清晰。
(三)对高校应收学费的会计核算建议
为更全面地反映高校学费收入状况，在权责发生制的核算要求下，高校应设置“应收学费”会计科目，核算高校本年度总共应收取的学生学费。当年招生录取工作结束后，根据招生录取学生人数，计算学费收入并计入“应收学费”会计科目中;学生报到工作结束后，根据实际报到学生人数，调整前期所确认的收入与“应收学费”科目金额。此时，应收学费账户余额反映了本年度应收的学费总额。当实际收取学费时，冲减“应收学费”科目。此时，应收学费账户余额反映本年应收而未收的学费总额。由于高校“收支两条线”以及财政专户管理规定，高校向学生收取的学费、住宿费等必须纳入财政专户进行管理，高校在实际收取学生的学费时必须上缴财政专户，由财政专户统一收取再返还。因此，应设置一资产类“财政专户应返还款”核算上缴财政专户应返还的款项。按照实际收取的学杂费金额，借记“财政专户应返还款”，贷记“应缴财政专户款”;实际上缴时借记“应缴财政专户款”，贷记银行存款;当收到财政专户返还款时，借记银行存款，贷记“财政专户应返还款”。由此可见，“应缴财政专户款”账户反映了高校按规定上缴财政专户的款项总额，而“财政专户应返还款”账户余额则反映了财政专户应返还而尚未返还给高校的款项。
四、结语
高等学校的会计核算应以全面反映高校会计信息为最终目的，高校新会计制度的颁布与实施，在很大程度上规范了高校会计的核算，使得高校会计核算的内容更加具体、清晰。在新会计制度的核算要求下，如何更加全面地反映高校会计信息，提高高校会计信息的使用质量成为了新时期高校会计核算研究的重要方向。
高校会计 篇3
摘要：会计行业对我国经济发展起着重要作用。高校作为人才培养的基地，应根据社会需要，着重培养会计型人才。但由于我国高校会计教学体制的缺陷，导致高校会计教学课程安排不合理，师资力量及教学设备设置不规范，课堂效率低下，严重制约了学生会计专业能力的提高。本文从我国高校现有会计教育制度中存在的问题出发，探讨了将新会计准则融入高校会计教学的可行性，从而提升高校会计教学质量。
关键词：会计；教学；高校；新会计准则
近年来，我国提出了新的会计准则，对会计从业人员的专业素质及能力等提出了新的要求。高校会计专业作为会计人才的主要来源，也应当根据新的专业标准来调整教学目的和教学方式，使培养出的学生更符合社会对会计专业人才的要求。另一方面，我国高校的会计教学本身存在较大问题。传统的教学模式和教学内容已无法满足新形式下专业人才的教育目标。在日益激烈的就业竞争下，只有使学生具备扎实的专业知识及技能，才能使他们获得竞争优势，同时促进我国会计行业的发展。为此，高校尽快必须将新会计准则融入到会计教学中。
1.当前高校会计教学中存在的问题
1.1教学手段单一，教学效率低下
会计知识和技能不断更新换代的形势下，我国高校的会计教学却依然沿用了以课堂、课本、教师为中心的传统教学模式，这在很大程度上导致了会计教学与实际应用的脱节，影响了高校会计教学的质量。据相关调查结果显示，绝大多数高校学生对传统的教学模式存在较大异议，认为传统的教学模式形式僵化，课堂氛围沉闷，内容实用性低，教学效果不强。此外，教师的讲课方式也主要以讲述课本知识为主，没有与实际应用相结合，使学生感到难以掌握。尽管多媒体设备在课堂上已有较为广泛的应用，但教师未能充分利用其功能，只是改变了课本内容的呈现方式，教师“照本宣科”的情况并没有得到根本性的改变。
1.2实践教学环节薄弱，会计实习流于形式
会计是一项强调实践性的专业，只有通过不断地实践和摸索，学生才能真正掌握会计操作和管理的技巧，从而在实际工作中避免不必要的错误和损失。同时，会计实践也是高校会计教学中的重点内容。高校的会计实习主要分为校内实习和校外实习两部分。但无论是校内还是校外的实习，都存在着实习信息不实或实习过程流于形式的问题。这种现象的产生一方面是由于学生本身对实习并不重视，在实习过程中敷衍了事，或编造实习内容。另一方面，这也与学校对学生的教育工作不到位有关。高校往往在前期没有对学生进行充分的教育宣传工作，导致学生忽视了会计实践的重要性。其次，高校对实践内容考核的不规范也使部分学生有空可钻。在学生实习过程中，高校往往将对学生的管理全权交给了实习单位，缺乏了与学生和用人单位的沟通交流，没有及时掌握学生的工作动态，导致对学生的管理宽松，无法充分发挥会计实习的作用。
1.3会计电算化课程教学薄弱
我国会计专业领域已基本实现了电算化的普及，在未来的发展中，电算化也将是不可逆的潮流。为此，我国高校在进行会计教学时，应着重培养学生的会计电算化能力。尽管近年来，我国高校正在努力普及会计电算化教学，但与专业行业领域相比，高校的电算化课程仍无法满足对会计人员的专业要求。主要存在的问题是高校的会计电算化课时安排不足，课程内容不够丰富。其次，许多教师本身对会计电算化技能的掌握也不够充分，无法起到对学生进行专业辅导的作用。许多高校的会计专业仍以手工演练为主要方式，电算化能力十分薄弱。
1.4课程设置不合理
会计是一项包含了諸多内容的综合性学科，在课程设置时应注意与其他课程的衔接和联系。但在我国高校的会计课程设计中，往往忽视了各门学科之间的关联，从而导致课程内容出现重复或遗漏等情况。例如会计报表内容在“企业会计”、“财务会计”中都有涉及。多次的重复教学不仅增加了学生课业负担，还使学生产生了一定的厌烦情绪，极大地降低了课堂效率。与此同时，一些重要的专业内容，如财务分析、存货管理等却没有出现在教学内容当中，导致学生专业知识的缺失，给学生未来就业带来了很大的难度。学生为了全面掌握专业知识，不得不在专业课堂外再上辅导班进行知识的补充，给学生造成了一定的经济压力。
2.高校会计教学的改善措施
2.1建立以学生为中心、以需求为导向、以问题探讨为主要手段的会计教学模式
为提高高校会计教学的质量和效率，就必须从原有的以课堂、课本、教师为中心的教学模式转变为以学生、市场需求为导向的教学模式。在新的教学模式下，学生拥有了更大的自主权，在教学形式、教学内容上也有了更大的决定权。学生可以根据自己的学习兴趣和学习情况制定学习目标，有针对性地提高自己的专业技能。与此同时，学生还可以提高自身的独立思考和实践的能力，并在自主学习的过程中培养与人交流、合作的精神。以需求为导向则指在教学过程中充分遵循企业对会计人才的要求，以专业人员的标准来要求学生，使学生拥有市场需求的综合技能，在工作中能出色完成各项任务。这要求教师也应具备更高的专业能力，在教学过程中不仅要能及时发现学生学习中存在的困难和问题，还要对这些问题进行及时的纠正和解决。同时，教师还应及时关注会计领域发生的变化和发展，及时调整教学内容和方式，使会计教学与行业发展紧密结合起来、
2.2改革课程设置
会计是一门综合性很高的课程，为提高会计教学的质量，高校应首先加大基础课程的比重，全面提高学生的综合素质。在大一、大二原有的会计专业课程基础上，高校还应增设科学理论课程、计算机操作应用课程、社会科学及文史类课程。通过不同课程的学习，学生能够全面的提高文化素养、逻辑思维和动手操作能力等，将自己培养成综合性人才。其次，高校应适当合并一些关联性较强的专业课程，减少专业课数量，增加专业课综合性和深度。这样的课程设置不仅可以避免教学内容的重复和遗留，还可以在一定程度上减轻学生的课业负担，使学生拥有更大的自主性来安排专业课程的学习。
3.结语
高校的会计教学应以促进会计领域发展及促进我国经济建设为目标，并根据新会计准则的要求，在教学形式及内容上进行全面的调整。只有将社会需求与高校教育相结合，才能培养出拥有综合素质和技能的人才。（作者单位：吉林工商学院）
参考文献：
[1]刘小宝.新制度背景下高校会计制度改革的思考[J].会计之友，2013（20）：12-14.
[2]张伟.新旧高校会计制度比较及实施建议[J].商业会计，2012（16）：58-62.
高校会计 篇4
一、会计核算基础的差异
高校是非盈利机构,一般不进行成本核算,但需要制定收支预算,上级单位需要对每年收支进行监督和评估,这一特性决定高校需以收付实现制为基础进行核算,收付实现制有利于国家财政纪律法规的实施与预算资金的规范收付。 但新制度下每年财政补助收入的核算确认要求则体现了权责发生制的思想,新制度要求根据本年财政计划直接支付大于实际支付以及本年度授权支付预算指标大于零月账户用款额度下达数的差额均确认为财政补助收入,即当年未使用的财政拨款,也要根据当年的预算先确认为财政补助收入。同时对其他经营性业务也采用权责发生制核算收入和费用,年末转入事业结余。而企业由于是以盈利为目的,必须精确核算每个会计期间的收入和费用以确定当前损益,必须严格执行权责发生制。
二、会计要素的差异
高校会计要素由五部分组成:资产、 负债、净资产、收入和支出,会计基本等式为:资产= 负债+ 净资产。企业会计要素由六部分组成:资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。会计基本等式为: 资产= 负债+ 所有者权益、利润= 收入- 费用。
在这几大要素中,资产在高校和企业核算中本质都是主体拥有或者控制的资源,该资源预期会带来经济利益。负债本质都是由于过去的交易或事项形成的现时义务,履行该义务预期会导致经济利益流出。但由于高校资产来源很大一部分是政府投入,因此在资产类别中存在零余额用款额度、财政应返还额度;负债中存在应缴财政专户款、应缴国库款此类专门核算与财政投入资金相关的应收应付关系的特殊会计科目,而企业则不存在此类科目。
其余会计要素则存在比较大的差异,收入类:高校的收入大部分来源于财政拨款,包括上级财政、同级财政以及其他横向单位的拨款,具有非偿还性。收入的目的是补偿对应活动的耗费,而非盈利性质。高校的其它收入来源还包括类似企业的经营性收入,但相对高校整个收入来源比例较低。企业收入主要来源是销售商品和提供劳务,具有盈利性质, 会带来经济利益的流入,所有者权益的增加。支出和费用类:高校的支出主要体现在培养高等学历人才,促进教育事业发展以及校园基本建设的耗费上。而企业的费用是为了销售商品和提供劳务所发生的,其支出是为了取得更多经济利益的流入。净资产和所有者权益类:高校净资产由开办时候财政部门以及捐赠者投入,以及每年收支结余的累积和在当年收入中按一定比例提取专用基金积累组成。而企业所有者权益的组成包括投资者注入资金以及经营期间企业的利润或亏损积累,也可能是经营期间接受捐赠的资产。
三、会计科目的差异
在新《高等学校会计制度》中,会计科目的设置更科学、规范与全面,分类进一步细化,同时在一定程度上参考了企业会计核算的思想。下面就展开讨论五大会计要素下高校与企业会计科目差异。
(一)资产类会计科目
在新制度下,高校会计增加了“零余额用款额度”、“财政应返还额度”、“累计折旧”、“累计摊销”、“在建工程”。前两个科目是高校会计核算特有的,用于核算国库集中支付业务财政部门批复用款计划的收支账户用款额度以及高校应收财政返还的资金额度。而“累计折旧”、“累计摊销”则是企业会计核算中也存在的, 新《高校会计制度》要求固定资产以及无形资产按月进行折旧摊销,无疑是与企业会计核算的趋同。但在高校会计中,对固定资产和无形资产是虚提折旧和摊销,因为其计提的折旧和摊销是冲减非流动基金,而非像企业那样计入支出。这样做既符合高校支出核算中预算会计的要求,也能反映资产随着时间和使用程度发生的价值耗费,有利于高校落实“实物与价值管理相结合”的要求,为高校进行内部成本核算提供财务数据。“在建工程”科目虽然在企业和高校都是核算已发生必要支出,且尚未完工交付使用的各种投资建设的实际成本,但高校的投资建设还需要单独建账、单独核算,定期并入到高校大账的“在建工程”中,而企业则没有这一要求。
(二)负债类会计科目
在新制度下,高校会计负债的分类进一步细化,增加了“短期借款”、“应付职工薪酬”、“长期借款”、“长期应付款”, 总体思想是把负债细分为长期和短期。 高校和企业在负债类科目的核算思路一致。
(三)净资产类会计科目
在新制度下,高校会计要求在净资产下增加“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”的会计科目,更强化财政拨款、非财政拨款和结转、结余资金的分类核算管理。在整个高校净资产会计科目的核算中,更着重反映的是政府部门的原始投入以及在各年度中政府或者其他来源的投入在高校当年教育事业运转后收支相抵的结果。但企业净资产的核算则主要着重于资本的原始投入以及在经营期间经济活动中产生的盈利或亏损对所有者权益增减的影响。
(四)收入类会计科目
对收入类的会计科目,高校会计和企业会计核算的原则大体一致,最大的差别是高校收入来源主要是上级或者是同级财政部门的无偿拨付,其余还有经营活动的零星收入。而企业主要收入来源是有偿的经营活动。因此两个主体在收入科目上的设置也因此存在差异,体现在高校会计收入类科目上特有的“财政补助收入”、“事业收入”、“上级补助收入”等。
(五)费用类会计科目
在新制度下,费用类科目删除了“拨出经费”、“拨出专款”、“结转自筹基建” 等科目。由于高校为非营利性的组织机构,支出只是简单的耗费支出,不需要进行成本核算,因此只需按照收付实现制原则直观地核算支出。但企业会计则要严格按照权责发生制对所属会计期间的成本进行全面核算,以便为经营活动提供正确的成本信息。然而,在高校中,部分经营活动如租金收入、创收部门的经营收入等也要按照企业会计权责发生制的要求进行核算。
四、会计报表的差异
高校会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、财政补助收支情况表, 企业会计报表主要包括资产负债表、利润表、现金流量表。虽然两者会计报表都是反映主体单位一定时间的财务状况和经营成果,但高校的会计报表更着重于了解事业发展情况、制定方针政策、为预算的执行情况提供财务数据,并为制定下一年收支计划提供依据。而企业会计报表则着重于了解企业过去的经营活动,评价现在的业绩和决策,预测企业未来的财务状况和经营成果,判断经营活动、投资和筹资的成效,为报表使用人提供改善决策的依据。
五、结束语
通过高校与企业会计核算的比较分析,不难发现由于核算主体性质的不同导致其会计制度有不同的特点,核算方法也存在差异,但在新《高等学校会计制度》下二者核算思路和方法又存在一定程度的趋同。企业会计对于高校会计的改革和完善也具有很大的借鉴意义。
摘要：为适应高校发展的需要,从2013年1月1日起实行新《高校会计制度》,新制度在高校以收付实现制核算的原则下,参考了企业会计核算的思路对高校会计核算进行改革,文章从核算基础、会计要素、会计科目、会计报表四方面对高校和企业会计核算进行对比,加强对高校会计的研究。
高校会计教师培训总结 篇5
我一贯拥护中国共产_党的领导，坚持四项基本原则，始终坚信只有社会主义才能建设好中国;只有紧密地团结在党中央周围，坚持改革开放，走有中国特色的社会主义道路，中国才有前途。我还利用各种场合教育学生，以人人爱美，追求完善，追求完美、共产主义就是最完善、最完美的社会制度等浅显道理，说服教育学生。 我长期坚持学习，努力提高自身的思想政治素质，学习《教育法》、《教师法》，按照《教师职业道德规范》严格要求自己，奉公守法，遵守社会公德。忠诚人民的教育事业，为人师表。坚持一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相体罚学生。正确处理教师与学生家长的关系，在与家长联系上相互探究如何使学生发展的方法、措施。 我还积极参加各类政治业务学习，努力提高自己的政治水平和业务水平。尊敬师长，团结同志，服从学校的工作安排，配合领导和老师们做好校内外的各项工作。
二、教学工作 我教学工作态度端正，不拈轻怕重，积极主动地承担教学任务，遵守教学纪律，按照教学规律认真备课，认真授课，认真批改作业，认真辅导和考核，让学生学有所获，学有所成，教学效果好，深得领导、同事、学生、家长的好评。
第一，仔细研究教学大纲，针对教学对象制定教学计本文来源：公务员在线划。教学计划是所教学科的总体设计，是搞好教学工作的前提。几年来，我所教授的对象有普通中专班，有成人短训班。针对其特点，前者注重实践性教学，后者注重理论教学。
第二认真备课。根据教学计划认真研究教材体系，与相关学科的联系，结合现行财经制度和国家的方针政策备好课。
第三，认真授课。我不论在那个班授课，课前都要熟悉授课内容，构思如何讲好这堂课。授课时，运用启发式教学、直观式教学、对比式教学等方法。对一些实际工作中运用较广，又不便理解和记忆的内容，我将其编成口诀，将复杂的问题简单化，使学生很快很好的掌握。
第四，认真辅导、批改作业。我坚持按学校的要求到班辅导，对学生提出的各种问题都耐心细致的解答。同时，坚持对学生的每次作业都全收全查，并大部分批改。 第五，教书育人相结合。教书育人是辩证的统一，教书的目的是育人，如果想从各方面培育合格的经济建设人才，就必须先了解人。我每到一个班任课前，都从各方面了解该班的情况，特别是后进生更是详细了解，着重是他们的特长和爱好，并经常给与鼓励。
七年来，先后担任_____等课程的教学工作。工作量统计为：__年上期464学时、__年下期488学时，__年上期533学时、__年下期462学时，__年上期541学时、__年下期292学时，20__年上期340学时、20__年下期272学时，20__年上期444学时、20__年下期396学时，20__年上期368学时、20__年下期216学时，20__年上期405学时、20__年下期(截止10月)242学时。七年共计5463学时，平均每年780学时。同时，还在____等单位指导学生毕业论文50余人次，并多次担任学生毕业论文答辩老师。
三、班主任工作 在班主任工作实践中，我觉得要搞好班级工作，应该坚持一个标准，调动两个积极性，依靠三个方面的力量，发挥四套班子的作用。使学生既受到严格的行为规范的约束，又能在宽松自如的氛围中充分发挥自己的个性特长。
坚持一个标准，即是说在处理班级事务时，尤其是奖惩方面，对优生和后进生使用一个标准。通常优生易受到偏爱，而后进生常使老师产生偏见，所以班主任在奖惩时，一定要公允，要一碗水端平，如处理偏颇，则会助长好学生的坏习惯，压抑后进生的上进心。这些年来，我坚持了一个标准，对好学生和后进生的错误和缺点一视同仁，赢得学生的尊敬和信任，班风良好。 调动两个积极性。
一是要 尊重每个学生，在课余时间里要尽量多深入到学生中去，与他们一起交谈、游戏、活动，使他们与你无拘无束地相处，他们必然会对你敬而近之，由此而产生一种爱屋及乌的效应。
二是发动大家参加班级管理的各项活动，让学生人人都有自己的发言权，都有展现自己才能的机会。学生愿意干的事，干起来热情高，干劲大，成效也好。凡大型活动必须做到各司其职，人人有 -
份，绝无局外之人。 依靠三个方面的力量，即是要充分依靠学校、家庭和社会三个方面力量参与班级管理，以提高班级管理工作的成效。学校的职能是毋庸置疑的，家庭的作用也是显而易见的。学生除了寒暑假，平时的生活基本在学校。经常与家长联系，尤其是借助于电话这一快捷的通讯工具，可以及时交换学生的有关信息，让学生家长积极参与对学生的教育和管理，支持班级工作，已成为不可忽视的重要的教育手段。在班级管理过程中，我还经常结合时事政治，强化思想教育和班级管理工作。如抗洪救灾、见义勇为、乐于助人、勤奋学习等感人的事例给学生树立榜样。心理学专家朱智贤说过：学生在学习上出现的问题常与行为品德有关。不从根本上去抓品德教育，就不能促使他们健康成长。我经常采取多种形式的班会，针对性的主题班会，师生间的思想交流，制度化的班级周评小结等，实践证明是行之有效的。 发挥四套班子的作用，即指班团支部、班委、小组长、寝室室长的作用。这四套班子是班级的中坚力量，他们的模范作用如何，他们对班级管理的成效如何至关重要。在选举这些干部时，我坚持做到：人人参与竞选，力求把大家信赖的好同学推选出来，使他们一开始就具有良好的群众基础。每次主题班会，每次大型活动都要求班委全部亮相并轮流登台，使每个人都能策划活动、主持活动、锻炼和培养学生的才干，把班级各项活动开展得形式多样。对四套班子既严格要求大胆压担子，也处处从各方面关心支持他们，尤其在工作细节上给予具体的帮助和指导。学校的目标是把学生培养成为德、智、体、美、劳诸方面全面发展的合格人才。作为一名班主任，不能只把精力放在学习上，必须各方面一起抓，它们是相互依存，相互促进的。利用班会和其他活动，尽可能渗入娱乐性的文体内容，以达到活跃身心、调剂生活、融洽关系的目的;在班级管理和有关活动中发动有一技之长的同学多参与，充分发挥他们的特长，以带动其他同学积极投入;积极参与学校组织的各项竞赛活动，通过参赛，增强大家的集体观念和竞争意识。 ____年下期至____年上期，我担任学校___班班主任。三年时间经过无数次的探索、尝试、总结、创新，该班在各方面都取得了较好的成绩。
四、教研科研工作
在完成教学工作、班主任工作的同时，利用业余时间钻研业务，探讨会计教学改革，参加财会教研会，不断提高自己的业务水平。撰写《_____》发表于《____》20__年第8期;撰写《______》发表于《____》20__年第2期。
参加全国注册会计师考试，已取得全科合格证，为中国注册会计师非执业会员。参加全国会计职称考试，已取得会计师资格。
由于我在教学工作、班主任工作、教研科研工作中的勤勤恳恳，任劳任怨，踏踏实实，取得了较好成绩，多次受到学校、上级部门的表彰。20__年被___教委评为优秀教师，__年、20__年被学校评为优秀教师，__年、__年、20__年被学校评为先进工作者，__年、__年、20__年专业技术职务考评评为优秀。
高校会计人才队伍建设 篇6
随着我国高等教育改革的不断深入，高校自主权进一步扩大，投资渠道日益多元化，高校受政府监管的程度越来越高，对高校会计也提出了更严格的要求，因此，会计工作的重要性愈发明显，高校会计人才队伍建设迫在眉睫。特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《会计行业中长期发展规划（2010-2020）》的制定，使许多高校清晰地看到自身在会计队伍建设方面的不足，而只有认清现状与问题，进一步加强会计人才队伍建设，才能实现高校的健康可持续发展。
高校会计队伍人才建设的现状
政治素养和职业道德有待提高。随着我国高等教育的飞速发展，高校的规模在不断的扩大，会计人员的工作量不断增加，压力也越来越大。因此，许多会计人员开始忽视政治学习，降低了对自己的政治要求，失去了工作的方向。一些会计人员由于承受不了压力，工作开始懈怠，做事马马虎虎，错账现象频发。一些会计人员法治观念淡薄，做事不讲原则，不敢履行自己监督的职责，帮助领导贪污公款做假账。一些会计人员监守自盗，想尽各种办法贪污公款，给高校带来了严重的负面影响。如去年报道的一个高校会计贪污案件，宁夏某大学计财处会计在做报账员期间，利用职务便利，以模仿领导签名的方式，涉嫌贪污竟然达到了217笔，共计公款135万元。
专业知识和技能水平有待提高。高校是科研的前沿和学习的圣地，会计人员本应该具有较高的专业知识和提高自己技能水平，但是事实却并非如此。一些会计人员对提高自身专业知识和技能水平认识不足，认为自己的工作只是简单的算账、记账、报账，并不需要太过高深的理论知识，缺乏主动学习专业知识和提高技能水平的动力，降低了对自身的要求。一些会计人员由于专业知识和技能水平较低，容易在工作中出现疏忽和漏洞，给高校的改革和发展带来了巨大的财务隐患。一些会计人员由于缺乏一定的专业知识和技能水平，在面对高校财务改革和信息化时，无法适应新的工作理念、流程和方法，给高校的财务工作带来了一定的影响。
会计队伍不稳定。高校的改革发展既需要高素质的会计人才，也需要稳定的会计队伍，以此来保障高校的健康稳定发展。但是由于在管理上存在着一些问题，致使许多高校的会计队伍并不稳定。首先是领导的不重视。在计划经济时代，高校的经费来源单一，领导们并不需要下太大功夫，但随着高校的改革与发展，高校也开始市场化，但是一些领导对会计队伍建设依然还是传统的旧观念，一些会计因为被忽视而选择离开。其次是待遇较低、晋升缓慢。在高校当中，由于工作范围和经费有效，会计人员的工资待遇低于一些外企、私企，再加上专业技术职称晋升缓慢，许多专业院校的本科生、研究生并不愿意来到高校工作，许多已经工作的也最终选择离开。
高校会计人才队伍建设的途径
转变观念，创造良好环境。随着我国高等教育改革的逐步深入，对高校领导者的要求也越来越高，因此高校领导必须要转变计划经济时代的管理观念，认识到会计工作对高校教育改革的重要性，加大对会计人才的培养力度。在高校改革的大背景下，高校领导必须树立科学的人才发展观，大力开展人才强校战略，一改过去只重视科研教学的观念，把会计人才的培养纳入发展战略的重要部分，提高会计人员的归属感。要制定有力的条件，提高会计人员的收入，开拓成长空间，吸引到优秀的会计专业人才到高校工作，提高高校会计队伍的整体水平。要进一步解放思想，更新高校会计的培养观念，建立起以品德、能力、业绩为导向的评价机制，为会计人员的学习、晋升创造良好的环境和条件。
加强培训，完善继续教育制度。高校在面对会计人员素质较低问题时，要利用好自身的资源优势，为会计人才队伍建设保驾护航。一方面要加大对会计人员的培训力度，另一方面要完善继续教育制度。培训的基础工作是要鼓励会计人员积极地投入到培训学习当中，在会计队伍中形成一股赶、学、比、帮、超的氛围，提高高校会计队伍的精神面貌。要加强政治理论学习和职业道德教育，聘请专业的老师，进行针对性的教育，使会计人员明白自身的工作是为了教育事业的发展，所以必须要严格自律，树立正确的价值观、人生观和世界观。要进一步加强继续教育，完善继续教育制度。要鼓励会计人员进行参加在职教育，利用学校自身的资源，拓宽继续教育的渠道，通过现代化的继续教育手段，如网络教育、远程教育、电算化教育，提高会计人员继续教育教学和管理的信息化水平。要建立继续教育的长效机制，做好继续教育的考核机制，既要有激动机制，也要有考评机制、约束机制和保证机制，提高会计人员培训的效果，保障高校会计队伍建设能够健康发展。
设置总会计师，培养国际化的会计人才。高校的改革发展离不开高级的会计人才，因此在会计人才队伍的建设中，必须要有科学的规划设计与管理。2013年施行的《高等学校财务制度》中明确规定，高等学校应当设置总会计师岗位。这说明设置总会计师岗位已成为促进高校改革发展的重要手段，因此，高校一定要重视总会计师队伍建设，深刻理解总会计师在科研经费预算编制、绩效支出管理、监督管理方面的重要意义，加强高校总会计师队伍的制度建设，开展总会计师制度学术研究活动，建立完善的高校总会计师队伍的考核评价体系，促进高校的健康可持续发展。同时，随着世界经济一体化和高校国际合作项目的不断增多，高校也需要下大力气培养国际化的会计人才，提高会计人才的计算机能力、外语能力和决策能力，提高高校国际化发展水平，使高校在全球化和市场化的浪潮中脱颖而出。
高校会计 篇7
一、高校基建会计与事业会计分账核算存在的问题
(一)高校会计主体被人为分割
高校基建会计执行的是《国有建设单位会计制度》,该规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,没有针对高校基建会计制定具体规定和细则。高校事业会计执行的是《高等学校会计制度》,该制度没有涉及高校基建会计核算的相关内容,也未明确制定高校基建会计基本工作规范。高校作为一个完整的会计主体,被人为地划分为事业会计和基本建设会计两个会计主体,这种做法是计划经济时期实行的企事业单位业务会计主体与基本建设会计分开核算的延续,是国家预算在高校会计的延伸。会计主体的分割导致高校存在两个会计核算主体、两套账、两套财务报告。
(二)高校没有一套完整的财务报表披露会计信息
目前高校分别披露事业会计报表与基建会计报表,没有一套完整的会计报表来反映高校的财务状况、经营成果和现金流量,无法满足信息使用者全面了解高校整体经济活动的需求。两套报表的平衡关系、报表格式、统计口径均不同,事业会计提供的报表主要是资产负债表、收入支出表等;而基建会计则重视资金使用的计划性,主要报送资金平衡表、基建投资表。高校基建项目的银行贷款、在建工程、待摊投资反映在基建会计上,而高校对外提供的报表一般仅事业会计报表,该报表未能准确反映高校的资产、负债和经营情况,致使高校会计信息严重失真,高校决策者无法全面、准确、完整地理解高校当前的经济运行情况,容易导致重大经济决策失误。
(三)高校基建预算执行不力
高校事业会计对基建会计拨款实行“以拨代支”的核算方式,基建会计独立核算,游离于整个高校事业会计核算体系之外,致使高校对基建预算监督执行不力。预算支出安排时,未能真实反映基建投资所需资金,有的高校在事业会计中随意虚列或增减“结转自筹基建”,资金“以拨代支”流入基建会计后,基建财务按工程项目实际成本列支,而工程项目的造价估算和成本结算等工作主要由高校基建处负责,再加上基建项目工期长、不确定性等因素,导致预算的管理与监督被弱化,财务处很难考核预算资金的执行情况。资金体外循环严重,不少高校基建账户资金结余上亿,间接为滋生腐败提供了温床。
二、高校基建会计纳入事业会计的可行性
面对着不同信息使用者的需求,预算管理体制的改革,投资主体的多元化和目前核算方式存在的问题,基本会计与事业会计分账核算已无法提供全面、真实、可靠、及时的会计信息,客观上要求高校基建会计并入事业会计统一核算,而这种改革也具有可行性。
(一)理论上可行性
高校事业会计和基建会计同属高校财务会计范畴,都满足财务会计对外提供信息的特征。高校事业会计和基建会计都以高校本身发生的各项经济业务为对象,核算的空间范围完全相同,核算的主体均为高校本身。高校基本建设投资竣工验收转为资产之前由基建会计核算,在完成交付使用资产后,事业会计再在基建会计核算的基础上进行资产的使用和后续计量,二者在经济业务上具有连续性,合并能更完整地反映高校的经济活动。《征求意见稿》中规定,高校采用修正的权责发生制为核算基础,同时调整和增加相应的基建会计科目,新增了《基建投资表》(会高校04表),这些都为基建会计纳入事业会计提供了最有力的理论依据。
(二)实践上的可行性
随着高校教育体制的不断改革和深化,高校需要颁布新的会计制度以适应高校发展需要,《征求意见稿》在许多方面参照了企业会计制度,笔者认为高校会计逐渐与企业会计接轨是趋势,高校基建会计并入事业会计可以吸取企业的经验,《企业会计准则》通过设置“在建工程”及其有关明细科目对企业基本建设投资进行核算。企业基建会计并入企业会计核算后,未对企业会计目标、基本假设、会计信息质量要求等基本理论有较大影响,企业基建会计并入企业会计取得的成功为高校基建会计并入事业会计核算提供了有益借鉴。
(三)技术上的可行性
会计信息化的发展为技术操作提供了条件,高校已步入会计信息化时代,目前很多高校使用的是天财、用友、金蝶等ERP软件,这些软件对核算方式的过渡转换以及基本建设项目的明细核算都是可行的。在核算方式的过渡时,只需要按要求科学设置会计科目、增设报表体系,建立账户自动结转关系,就可顺利实现转换;项目明细核算可以通过增加项目辅助核算方式解决。因此从技术上用一套会计核算体系可以满足高校管理部门、财务部门、银行和社会公众等信息使用者的信息需求。同时,高校会计人员素质的提高为技术应用提供了保障。
三、高校基建会计并入事业会计后的会计核算
本文以《征求意见稿》的核算体系和会计科目为基础,对高校基建会计并入事业会计后的科目设置和会计核算进行论述。
(一)并账后会计科目的转换和对接
按照《国有建设单位会计制度》设置的会计科目表,现用于高校核算基本建设的主要会计科目有13个,分别是:101建安工程投资、102设备投资、103待摊投资、104其他投资、111交付使用资产、232银行存款、233库存现金、242预付工程款、252其他应收款、301基建拨款、304基建投资借款、332应付工程款、352其他应付款;事业会计主要用“结转自筹基建”科目核算高校用财政拨款以外的自有资金安排自筹基本建设。“交付使用资产”、“结转自筹基建”是基建会计与事业会计之间的过渡性科目,基建会计并入事业会计后可以删除。
按照《征求意见稿》核算体系设置的会计科目,并账后相应调整的科目有:1407基建工程,本科目设置“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等明细科目;2301长期借款,本科目下设“基建借款”明细科目;3003本期盈余,本科目下设“基建拨款”明细科目;4002基建拨款,本科目设置“中央基建拨款”、“地方基建拨款”等明细科目。通过对高校会计核算科目的重新设置,将基建会计科目从资金来源和资金占用两类要素转换为事业会计的资产、负债、净资产、收入、支出五类要素(见表1)。
此外,《征求意见稿》新增了基建预算会计科目:7101预算收入,本科目下设“基建拨款”明细科目;7201预算支出,本科目下设“基建拨款支出”明细科目;7301本期结余,本科目下设“本期基建拨款结余”明细科目,7302累积结余,本科目下设“基建拨款累积结余”明细科目。
(二)并账后基建业务的会计核算
完成了会计科目对接和转换后,高校按新的核算体系和会计科目对相关经济业务进行会计核算,本文选取高校部分有代表性的基建业务进行会计分录处理。
高等学校收到的中央和地方财政的基本建设拨款时,主要包括财政直接支付方式、财政授权支付方式、直接收到基建拨款方式三种。
借:基建工程/零余额账户用款额度/银行存款
贷:基建拨款
会计期末,将“基建拨款”科目余额转入本期盈余。
借:基建拨款
贷:本期盈余
高校以基本建设项目资金进行基本建设所发生的实际支出时,按“基建工程”明细科目进行核算。
借:基建工程——建筑安装工程投资/设备投资/待摊投资/其他投资
贷:应付账款/银行存款/零余额账户用款额度/基建拨款
同时,做相应的预算会计分录,本分录也可以期末统一调整再做。
借:预算支出——基建拨款支出
贷:本期结余——基建拨款累积结余
高校按基本建设合同规定向施工单位预付工程进度款时,按预付金额入账;待与施工单位结算工程价款时,按高校应承付的工程价款予以转回,其差额记入“应付账款”、“银行存款”等科目。
借:预付账款
贷:基建拨款/零余额账户用款额度
/银行存款
借:基建工程——建筑安装工程投资/设备投资/待摊投资/其他投资
贷:预付账款/应付账款/银行存款
高校通过基本建设项目取得的固定资产,按照基本建设过程中发生的实际成本作为入账成本,其中基建工程完工交付使用时,应按一定的分配方法分配“待摊投资”。
借:固定资产
高校会计 篇8
一、高校基建会计与事业会计分账核算存在的问题
(一) 会计主体被人为分割
高校基建会计执行的是《国有建设单位会计制度》, 该规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位, 没有针对高校基建会计制定具体规定和细则。高校事业会计执行的是《高等学校会计制度》, 该制度没有涉及高校基建会计核算的相关内容, 也未明确制定高校基建会计基本工作规范。高校作为一个完整的会计主体, 被人为地划分为事业会计和基本建设会计两个会计主体, 这种做法是计划经济时期实行的企事业单位业务会计主体与基本建设会计分开核算的延续, 是国家预算在高校会计的延伸。会计主体的分割导致高校存在两个会计核算主体、两套账、两套财务报告。
(二) 没有一套完整的财务报表披露会计信息
目前高校分别披露事业会计报表与基建会计报表, 没有一套完整的会计报表来反映高校的财务状况、经营成果和现金流量, 无法满足信息使用者全面了解高校整体经济活动的需求。两套报表的平衡关系、报表格式、统计口径均不同, 事业会计提供的报表主要是资产负债表、收入支出表等, 而基建会计则重视资金使用的计划性, 主要报送资金平衡表、基建投资表。高校基建项目的银行贷款、在建工程、待摊投资反映在基建会计上, 而高校对外提供的报表一般仅事业会计报表, 该报表未能准确反映高校的资产、负债和经营情况, 致使高校会计信息严重失真, 高校决策者无法全面、准确、完整地理解高校当前的经济运行情况, 容易导致重大经济决策失误。
(三) 基建预算执行不力
高校事业会计对基建会计拨款实行“以拨代支”的核算方式, 基建会计独立核算, 游离于整个高校事业会计核算体系之外, 致使高校对基建预算监督执行不力。预算支出安排时, 未能真实反映基建投资所需资金, 有的高校在事业会计中随意虚列或增减“结转自筹基建”, 资金“以拨代支”流入基建会计后, 基建财务按工程项目实际成本列支, 而工程项目的造价估算和成本结算等工作主要由高校基建处负责, 再加上基建项目工期长、不确定性等因素, 导致预算的管理与监督被弱化, 财务处很难考核预算资金的执行情况。资金体外循环严重, 不少高校基建账户资金结余上亿, 间接地为滋生腐败提供了温床。
二、高校基建会计并入事业会计后的会计核算
本文以《征求意见稿》的核算体系和会计科目为基础, 对高校基建会计并入事业会计后的科目设置和会计核算进行论述。
(一) 并账后会计科目的转换和对接
按照《国有建设单位会计制度》设置的会计科目表, 现用于高校核算基本建设的主要会计科目有13个, 分别是:101建安工程投资、102设备投资、103待摊投资、104其他投资、111交付使用资产、232银行存款、233库存现金、242预付工程款、252其他应收款、301基建拨款、304基建投资借款、332应付工程款、352其他应付款;事业会计主要用“结转自筹基建”科目核算高校用财政拨款以外的自有资金安排自筹基本建设。“交付使用资产”、“结转自筹基建”是基建会计与事业会计之间的过渡性科目, 基建会计并入事业会计后可以删除。
按照《征求意见稿》核算体系设置的会计科目, 并账后相应调整的科目有:1407基建工程, 本科目设置“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等明细科目;2301长期借款, 本科目下设“基建借款”明细科目;3003本期盈余, 本科目下设“基建拨款”明细科目;4002基建拨款, 本科目设置“中央基建拨款”、“地方基建拨款”等明细科目。通过对高校会计核算科目的重新设置, 将基建会计科目从资金来源和资金占用两类要素转换为事业会计的资产、负债、净资产、收入、支出五类要素 (见表1) 。
此外, 《征求意见稿》新增了基建预算会计科目:7101预算收入, 本科目下设“基建拨款”明细科目;7201预算支出, 本科目下设“基建拨款支出”明细科目;7301本期结余, 本科目下设“本期基建拨款结余”明细科目, 7302累积结余, 本科目下设“基建拨款累积结余”明细科目。
(二) 并账后基建业务的会计核算
完成了会计科目对接和转换后, 高校按新的核算体系和会计科目对相关经济业务进行会计核算, 本文选取高校部分有代表性的基建业务进行会计分录处理。
高等学校收到的中央和地方财政的基本建设拨款时, 主要包括财政直接支付方式、财政授权支付方式、直接收到基建拨款方式三种。
会计期末, 将“基建拨款”科目余额转入本期盈余。
高校以基本建设项目资金进行基本建设所发生的实际支出时, 按“基建工程”明细科目进行核算。
同时, 做相应的预算会计分录, 本分录也可以期末统一调整再做。
高校按基本建设合同规定向施工单位预付工程进度款时, 按预付金额入账;待与施工单位结算工程价款时, 按高校应承付的工程价款予以转回, 其差额记入“应付账款”、“银行存款”等科目。
高校通过基本建设项目取得的固定资产, 按照基本建设过程中发生的实际成本作为入账成本, 其中基建工程完工交付使用时, 应按一定的分配方法分配“待摊投资”。
总之, 高校基建会计并入事业会计, 建立高效统一的高校会计核算体系, 满足了财政体制改革和高校发展的要求, 有利于真实、准确、全面地反映高校的财务状况, 有利于提高高校会计信息的质量, 有利于教育主管部门对高校的管理和决策, 有利于高校的长远发展。
摘要：文章对高校基建会计并入事业会计的必要性、可行性及核算方法做了详细叙述, 对高校财务有一定的借鉴作用。
关键词：高校财务,基建会计,财务会计
参考文献
[1]财政部.教育部《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 财会便[2009]62号 (S) .2009.
[2]寇丽梅.事业单位基建会计并入事业会计核算研究 (D) .北京:中国科学院硕士论文, 2010.
[3]王煜.高校基建会计与事业会计合并核算的思考 (J) .浙江理工大学学报, 2009 (9) .
[4]于建.高校事业单位会计与基建会计一体化初探 (J) .财会通讯, 2010 (9) .
高校会计 篇9
会计监督对于高校会计工作的基本职能, 高水平的会计监督可以有效规范高校会计工作、维护国家财经法规, 会计服务是新形势下对会计工作的新要求, 会计服务的质量直接影响到高校财务部门的形象甚至影响到高校各项工作的顺利进行。而会计服务与会计监督在高校会计工作的实际操作中存在着一定的冲突, 影响了会计工作的顺利开展。为了解决会计服务与会计监督之间的矛盾, 笔者分析了两者的现状, 寻求协调会计服务与会计监督的有效措施。
一、会计监督在高校会计工作中的重要作用
会计监督是会计的两大职能之一。会计的监督职能要求会计人员在进行会计核算的过程中, 对于特定主体相关经济活动的真实性、合理性、正确性进行全面的监督和审查。高校会计监督融学校的办学目标、计划任务和各项定额为一体, 监督学校的各项财务活动, 以期加强经费核算、降低教育成本、提高办学效益。其重要作用表现在以下几个方面。
1. 会计监督是维护国家财经制度的切实保障
会计监督可以有效维护国家的财经制度, 使得学校的开支方式、财务收支合法合规, 有效杜绝高校国有资产的流失, 排除挤占、挪用教育经费的现象。
2. 会计监督是规范会计工作、提高会计信息质量的重要手段
会计监督是会计的基本职能之一。随着高校扩招政策的实施, 高校经济业务增长迅速, 高校收入日趋多元化, 受到社会的关注度也相应提高。随着外界会计环境的日趋复杂, 各界对高校会计信息质量的要求变得更高。会计监督可以有效规范高校的会计工作, 使得会计工作反映的信息更真实、准确, 保证所提供会计信息的质量, 有效规避会计核算风险, 防止会计信息失真, 为领导的进一步决策提供有力的保障。
3. 会计监督是高校财务管理的重要组成部分
实行会计监督可以正确反映学校的各项资金流动, 保证高校预算发挥充分的效用, 实现高校国有资产的保值增值, 完成国家经济监督的效用。
二、高校会计服务工作的重要意义
高校的各项工作是围绕教学与科研活动展开的, 其它各个行政部门机构都是服务于学校的教学与科研工作。财务部门的会计服务目标日益凸显。会计服务工作按照高校会计制度和财务管理制度的要求, 积极筹措资金, 开源节流, 对教学和科研活动进行全面、完整、真实地反映, 保证教学科研的正常进行, 服务整个高校的日常经济活动。
1. 会计服务是财务部门形象的展现
高校会计人员的服务对象分为对内和对外两大类。对内主要是学生和全体教职员工, 对外主要为财政、物价、税务政府有关部门以及金融机构等。财务人员的服务态度和服务质量都直接决定了财务部门留在办事人员心目中的形象。高效、准确地会计服务会节省他们的时间, 在有效地保障教学与科研的同时, 提升财务部门在全校的形象。
2. 会计服务是加强财务管理的需要
会计服务和财务管理是相辅相成、紧密联系的两个方面。财务管理的基础阶段是通过制定严格、规范的财务政策和财务制度实现财务管理的功能。当财务管理实现初级目标后, 将向更高质量的管理发展, 通过营造和谐融洽的管理氛围, 使得高水平财务管理顺利实施, 最终实现无为管理。
三、高校会计监督与会计服务的现状
1. 会计监督与会计服务本来就是一对矛盾体
会计监督是对会计主体的约束管理, 强调的是管理;而会计服务则要求满足会计主体的需要, 强调的是服务。既要搞好管理, 又要做好服务, 这势必将会计人员陷入两难的境地。
2. 高校对于科研工作的政策和措施存在明显的倾向性
这使得某些科研经费人员认为科研经费是个人争取的, 应由经费负责人自主支配, 可以报销任何费用, 财务部门做好服务工作就可以了。在日常处理会计业务时, 高校会计人员若制止其不合理地票据等行为, 往往很难被理解, 甚至会认为会计人员服务态度不好, 故意刁难。会计监督与会计服务无法兼顾实现。
3. 高校财务管理工作的原则性强, 与个人的经济利益直接相关
若一味强调会计服务, 就会导致一些会计规章制度的执行力被削弱。会计人员在处理日常业务时, 为避免遭受投诉, 尽量满足报账人员要求, 将一些不合理的票据人为合理化。从表面上看是热情服务, 而实质上弱化了会计的监督职能。
四、如何正确处理会计监督与会计服务的关系
1. 坚持监督是核心和基础、服务是目的的原则, 建立、健全财务制度与会计制度
要理顺二者的关系, 分清主次, 树立起“监督是基础, 是首要原则”的理念。只有认真监督, 才能更好地实现会计服务。
2. 增加财务人员, 释放财务人员的思考与判断
随着高校经费规模的不断增长, 高校财务人员工作任务量也不断加大, 财务人员匮乏。只有增加财务人员, 才能将他们从过度繁重的工作中解放出来, 思考和判断, 以保证会计监督与会计服务的质量。
3. 使用预约报账系统, 逐步向不见面报账方式发展
预约报账可以大大减少办事人员的等待时间和会计人员的工作量, 使得矛盾冲突弱化;而不见面式报账服务, 办事人员可以将需要报销的票据统一交付财务处, 财务人员在内部进行报账及票据传递后直接划拨至其账户中, 可以避免办事人员与会计人员的正面冲突, 提高会计服务的质量。
4. 对办事人员进行培训
尤其是各个学院的经常报销的人员, 提高其对财务规章制度的熟悉, 减少不必要地往返财务处;对于经常报销不合理票据的单位或个人实行约谈制, 对其进行重点财经法规培训, 动之以情, 晓之以理, 争取各部门的支持, 这样既节省了办事人员的时间又减少财务人员的工作量, 同时可以减少办事人员与财务人员的矛盾, 实现会计监督与会计服务并举。
5. 经常组织交流与探讨
高校会计 篇10
(一) 会计课本相对过时
在现有的学校教育下, 虽然学生对于课本上所对应的课题能够熟练掌握, 能够自主完成课后有关于数据编制、作图、作表, 但在实际操作中, 很多会计专业的学生会觉得茫然不知所措。社会上关于会计方面的实际操作与教学有时存在着很大的差异, 以至于课堂所用的知识无法与社会实际挂钩。会计行业是一个与社会密切相关的行业, 随着社会要求的变化而变动, 对一些账单页面, 计量数据会有些调整。
(二) 学生实践能力不足
会计作为一门与实践密切相关的专业, 需要时刻关注社会上的变化, 需要教学与实践紧密结合, 而老师专注于不变的课本, 过度强调课本知识, 导致学生理论知识强硬, 而动手能力不足, 很大程度上限制的学生的发展。其次, 部分高校由于校内设备过于陈旧, 学生在会计模拟实施教学当中并没有得到真切的体验, 甚至有些高校并没有将会计模拟教学当成主要课程来编制。最后, 学生缺乏真正的实习机会, 而学校提供的实习也往往有名无实, 未能让学生真正的融入到会计职位当中, 而是作为一个旁观者观摩会计行业的运行机制, 所以学生在实习阶段往往能见到真是地账单、报表、凭证等, 但却是出自他人之手。
(三) 教学模式单一
在传统教育模式的影响下, 高校会计教学仍然以填鸭式教育为主, 而且伴随着高校的扩招, 使得会计专业的学生数量急剧的增加。应对此种情况, 学校多以大班上课为主, 这使得学生和老师之间缺少相应的交流与互动。由于人数过于庞大, 老师也无法顾忌每个学生的感受。虽然教学理念也在不断地更新, 高校老师为调动学生上课的积极性, 以及为了会计课程更加的真实生动, 采取了案例教学方式授课, 但是从实际所得效果来看, 并没有获得预期的结果, 并没有很大程度上调动学生对课程的积极性, 提高学生职业判断能力。
(四) 忽视素质教育
当代教育在不同程度上存在着重视智育, 轻视德育的倾向, 忽视了对学生全面素质教育的发展。与此同时, 在高校中, 学生虽然会直接、间接地学到一点法律知识, 但那实在是杯水车薪, 许多学生提及法律知识会显得很茫然。目前高校方面过多的注重会计方面专业知识的培养, 只有为数不多的基础会计课程用来提高学生地法律知识。
二、新会计准则下的教学改革方法
(一) 重视素质教育
重视学生的素质教育, 尤其要加强道德和法制教育。会计专业知识是学生就职、成才必不可少的条件, 而道德和法制教育是学生形成职业价值判断的基础。只有形成正确的价值判断, 会计人员在从事其职业时才能遵循职业操守, 按照会计准则确认、审核、计量会计材料, 得出真确、可靠的数据。因此, 会计教学要加强学生的道德和法制教育, 明白在当代社会主义市场经济条件下, 诚实和守信是个人、企业甚至国家的立业之本, 既是个体道德的基石, 也是社会良性运行的基础, 对于人际协作与社会和谐具有极其重要的作用。
(二) 提高师资力量
首先, 高校教师要端正教学态度, 树立积极的心态, 享受目前的职位, 提高自身的专业水平和能力。其次, 在自身能力的基础上提高讲课水平, 形成自己独特的风格, 赢得学生的喜爱。最后, 教师要不定期的进行知识的更新, 接触新事物进行新一轮的学习。
(三) 充分利用现代资源
在高校会计教学中, 为加强教学效果, 调动学生积极性, 增强学生实际动手操作财务软件能力等, 要充分利用周边现代资源, 进行会计电算化模拟实验。将多媒体教学与网络教学相结合。教师不要过于依赖课本知识, 尤其对于那些内容陈旧的内容, 应跳过, 可以适当的从网上收集相关知识代替课本知识。对于课本方面的内容, 要有选择、有重点的进行讲解, 选择特色的教学案例, 通过讲、练、模仿相结合, 增强学生对课程的理解。同时, 高校可以相应的减少授课时间, 将学生划分成小组, 让学生有足够的时间去探索, 讨论, 发现, 解决问题, 最后让老师或学生组织课堂总结发言, 提高学生自主学习能力。
(四) 注重实践教学
会计是与社会实践息息相关的职业, 会计人员能力的巩固和提高是一个日积月累的过程, 大量处理会计相关业务是一个必不可少的阶段。高校可以加强与企业之间联系, 高校为企业提供相关岗位的人才, 同时企业可以为高校学生提供实习机会, 甚至是就业机会, 形成两者之间的良性发展。这将学生置于学习过程, 将理论运用到实际当中, 够提高学生的感性认知。其次, 高校可以通过招聘社会上具有相当的社会阅历, 丰富从业经验的企业会计行业人员作为兼职教师给学生提供相关课程, 使学生更直接、深层次的了解社会会计行业动态, 要求等等。再次, 学校应鼓励学生充分利用假期时间, 对会计行业进行社会调查, 或进入公司实习, 以便对该行业有深入了解, 以便为以后就业做准备。
三、结论
在新会计准则的背景下, 学生、老师、学校应共同努力, 了解传统会计教学中的不足。在革除弊端的同时吸收其中的精华, 加以改善, 同时引入新的教学方法, 为社会培养高素质、高质量的会计专业人才, 提高我国会计行业整体就业水平, 促进会计行业发展。
参考文献
[1]信立滨.浅析高校会计教学的创新性发展[J].赤子, 2012, (8) :70.
高校基建的会计跟踪思考 篇11
关键词：高效基建会计跟踪
1高校基建的会计跟踪的作用
高校基建会计对基建工程项目的招投标，合同谈判签定，工程施工，合同管理，工程验收等全过程的跟踪参与管理，有以下作用：
1.1可以使工程建设的各个阶段，各个环节的得到比较全面的内部控制，对基建工程中容易出现的问题实施监督。
1.2对基建资金实施控制，监督和跟踪问效，真实、及时地披露基建财务信息。
1.3建立以资金管理为重点，可以提高投资效益，适应工程项目建设管理的要求。
1.4在项目资金拨付使用前，严把项目的概预算审核，认真落实“财政基本建设预算编制制度”，“项目投资效益分析报告制度”，使有限的财政投资发挥最大的效益。
1.5在资金使用过程中，规范资金拨付管理，严格按财政预算，工程进度拨款，做到专款专用，可以减少腐败行为的发生。
1.6为基建审计提供第一手真实的财务资料。
1.7为高校的长期稳定提供财务上的保证。
2保证基建的会计跟踪的条件
2.1有全国统一的高校基建制度和高校基建会计制度。
2.2高校有行之有效的财务管理制度和管理办法，财务监督规章。
2.3有廉洁公正的高校领导。
2.4有高素质的高校基建会计专业人员。
3高校基建的会计跟踪的着力点
3.1前期准备的介入前期准备的介入是指从项目论证起到建设准备完成正式开工时为止整个过程的基建会计的介入。主要监督《年度基建计划》，《项目建议书》，《项目可行性报告》，《立项批文》，《项目方案设计》等证，看开工前的各项审批手续是否完备、合规、合法。从《项目初步设计与概(预)算编制》，《建设用地规划许可证》，施工图设计，《建筑工程规划许可证》、《投资许可证》和《施工许可证》等，监督基建工程项目的建设程序、资金来源等，检查建设程序、建设资金筹集等前期工作的真实性和合法性；对基建工程项目的勘察、设计、施工、监理等单位进行审核，审核工程招标文件和承建合同，看招投标程序是否合规，手续是否完备、合法，所订立合同或协议条款是否全面、合规：对基建工程项目的概(预)算执行情况进行审核，检查概(预)算审批、执行、调整的真实性和合法性。将所有的原始文件复印存档，以备在建工程支付时核对。
高校基建的会计特别应该重视的以下三个方面，使监督审核与基建同步开展。①应参与《年度基建计划》订立；②应参与《项目初步设计与概(预)算》的编制：③应参与工程招标文件的签草和承建合同、《工程施工合同》、《工程设计合同》、《工程勘察合同》的订立过程。
3.2在建工程的监督在建工程的监督，是指工程施工过程中的基建会计所进行的监督。高校基建会计在监督过程中应该注意以下方面的内容：
3.2.1政策、法规的准备①《中华人民共和国会计法》、《高校基建会计制度》、《高等学校会计制度征求意见稿》、《建设工程价款结算暂行办法》、《基本建设财务管理规定》等应该有所准备，必要时可以以这些法律、法规作为理论依据据理论力争。②准备好学校的会计制度和基建制度，基建会计制度等，以学校的制度去指导实际的基建方面的会计审核。⑨准备好前期介入得到的各种文件，合同，许可证及建设单位，监理单位，设计单位等的资质证书等，为付费时查验作准备。
3.2.2支付①必须开设专门的基建帐户。②所有付款均应符合法规和合同的约定，由各方领导签字以后才可付给。③发票上未注明工程名称或注明的工程名称、账户与合同不符的，应拒收发票。④发票必须符合签字流程，发票额是否与拟支付工程进度款数额应一致。⑤所有付款均不能突破基建概(预)算的规定和合同的要求。合同中特别约定的地基基础完成、主体结顶、工程竣工等工程关键环节，工程款支付比例必须严格控制在约定的上限以下，不得突破。⑥工程设计有变更(或预算有改变)的，付款时，必须有经过双方签定的有关文件或合约作为依据，否则不予付款。⑦付款时，需要验明收款单位所开的收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的。⑧定时向往来单位会计部门进行往来账对账并相互签字确认，以保证所有预付款项均由签约单位进行管理。定时去银行核对基建工程支付款。⑨承建单位设立的“项目经理部”不可作为收款单位。⑩已付款要和实际工程量相对应。⑾学校购买的部分基建材料也必须严格按规定列支。⑿建设单位管理费、土地征用及迁移补偿、勘察设计费、临时设施费、设备检验费、借款利息、合同公证及工程质量监理费、土地使用税、概(预)算审查费、(贷款)项目评估费、社会中介机构审计费、其它待摊投资等费用必须严格按照相应的制度付费。⒀劳动保险和待业保险费、办公费、差旅交通费、交待费等按制度要求从严支出。⒁工程施工中发现重大质量问题的立即停止支付。⒂工程预付款不得抵作履约保证金。⒃其他发生的需要支出的费用也应该核对以后才可付给。
3.2.3账务①应分别按在建工程和基建工程进行账务的设置。②账务设置必须有法可依，每笔账务必须有原始凭证。③基建账务必须与仓库统计资料，出纳的付款，所收的发票，已建工程量，银行专款和相关单位的财务列账相一致。④按月对账，发现问题，立即纠正。
3.2.4其他①拒绝人情账的产生，不以领导的指令作为做账的依据。②拒绝白条入账和支付。③所入账的发票名称必须和高校基建会计制度的名称相一致，必须是基建相关的法人单位的财务部门出具的正规的发票。
3.3竣工结算审查①及时与施工单位核对工程款支付账单，做到账账相符，并及时扣除学校提供的材料款。②应扣除质量保修金。③有的还应扣除施工用水用电的费用。④开具的工程结算发票额度、应支付工程结算款数额等列表应与校财务基建会计账目必须一致。⑤所有工程结算款的支付必须符合财务制度和合同的约定，并有相关单位的领导签字。⑥及时进行竣工结算。⑦质量保修金必须在规定期限内通过验收以后才可付给。
4其他注意点
为了让基建会计的跟踪能更好地反应高校基建的实际，在会计账目处理上，还需要注意以下三点：
4.1应做好中央拨款，地方拨款，法人投资和个人集资和高校自有资金进行基建的账目处工作，充分反应各方在基建中的作用和资金使用的情况。
4.2对于跨年度基建项目的会计管理，应增设“以前年度结余调整”会计科目进行处理，充分反应高校一年中的基建资金的使用情况。
4.3高校基建时的会计审核应引入权责发生制，对收入和费用的确认以权利和义务(责任)是否在本期实际发生为标准入账，可以充分体现资金的拨款和支付情况。
高校会计 篇12
一、现行事业会计和基建会计合并核算的前提
1. 目前高校资金来源主要是财政拨款、事
业结余、土地置换、合作建设、捐赠以及银行贷款, 若高校资金来源50%~60%以上主要依靠银行贷款, 则基建会计和高校事业会计并账后, 靠贷款形成的基本建设支出会导致收支失衡, 财政拨款和事业结余不足以弥补, 形成的缺口按现行高校财务制度规定无法在资产负债表中列示。因为“事业基金”不能为负数, 这是高校事业会计和基建会计并账核算的最大制约因素。为此笔者建议应尽快解决高校基本建设资金不足和承担的高额贷款利息问题。呼吁政府加大对高校基建财政拨款的力度、进行政府贴息贷款, 因为高校的发展能够带动周边经济的发展, 高科技人才的培养是国家兴盛的重要保障。
2. 进一步完善法规及规章制度。
高校事业会计根据《事业单位会计准则》和《高等学校会计制度》进行核算, 而现行《事业单位会计准则》规定“事业单位有关基本建设投资的会计核算按有关规定执行, 不执行本制度”, 《高等学校会计制度》中却对这种基建资金核算未给予规范。因此, 高校基建会计根据《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》进行核算, 造成一个单位两个会计主体、两套账务核算体系、两种会计报表。建议借鉴企业会计和基建会计并轨的经验, 尽快修订和完善《高等学校会计制度》和《事业单位会计准则》。
3. 完善基建财务管理体制。
基建财务管理机构有的高校归属基建部门, 有的归属财务部门。根据“大收入和大支出”的原则, 基建财务应纳入学校财务常规管理, 不另设分支机构。跨区域的高校基建项目, 由财务部门委派会计, 高校内部执行统一的财务制度。
4. 事业会计科目要进行修订、补充、完善。
基建项目未完工前, 只在基建账中反映, 待项目竣工交付使用时, 再按项目实际成本移交事业账, 造成账面资产小于实际资产;财政拨付基建款时, 直接拨给基建部门, 在基建账中反映, 造成账面收入小于实际收入, 造成账实不符的现象, 也使整个高校的资金收支缺乏统一的筹划控制。
5. 会计报表项目要随着会计科目修订相应修订。
二、并账思路
目前现行会计制度不能改变的现状下, 以现行事业会计制度为主体, 保持现行事业会计科目的基础上, 充分借鉴、吸收国有建设单位会计制度中能够反映基本建设特色的会计科目, 通过补充、调整与修订相应的事业会计科目, 有条件地并账和并表。即两套账务平时按常规处理, 只是在年末时, 一是将基建会计科目余额表与结转前事业会计科目余额表进行合并, 二是将基建资金平衡表与事业会计报表进行合并, 编制合并会计报表。
三、合并会计科目的设置
合并会计科目设置是基本建设会计和高校事业会计统一核算的基础, 是编制合并科目余额表和合并会计报表的关键。
1. 资产类科目设置。
事业账增设一级科目“在建工程”, 用以归集基建工程成本, 下设“建筑按装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”等明细科目进行核算;增设一级科目“应收生产单位投资借款”, 用以反映由于拨款不足基建资金需求量;在“材料”下增设“工程物资”, 用以归集基建工程用库存材料;在“应收及暂付款”下设置““基建暂付备料款”、“基建暂付工程款”、“基建暂付水电费”、“基建暂付其他应收款”等明细科目。
2. 负债类科目设置。
事业账“借入款项”下增设“基建投资借款”明细科目, 并按贷款银行进行明细核算;在“应付及暂存款”下设置“应付基建工程款”和“工程其他应付款”等明细科目, 并按施工单位进行明细核算, 用以合并基建账中的基建债务。
3. 收入类科目设置。
若财政拨款先拨入事业账再拨入基建账, 则事业账不必增设“基建拨款”科目;若财政拨款直接拨入基建账, 则事业账需增设“基建拨款”一级科目, 核算本年度的基建拨款、财政专项拨款及其他拨款等。另外, 基建账年末有交付使用资产时, 因“交付使用资产”要与“基建拨款”和“待冲基建支出”对冲, 事业账也不必增设“基建拨款”科目;若基建账年末没有交付使用资产或交付使用资产价值小于基建拨款, 则事业账也需增设“基建拨款”一级科目。不论上述任何情况, 基建账中自事业账转入的自筹基建款不参与合并。
4. 支出类科目设置。
事业账“结转自筹基建”科目不作任何调整, 只反映自筹基建支出。
5. 净资产类科目设置。
因基建账科目按资金占用和资金来源分类, 所以事业账中净资产类科目不作任何调整。
四、合并科目余额表和合并会计报表的方法
1.有些科目可以直接相加在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如“现金”、“银行存款”、“材料”等。
2.有些科目可以单独列示在合并科目余额表和合并会计报表中:如“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“固定资产”、“应付工资”、“代管款项”、“事业基金”、“固定基金”、“专用基金”等。
3.有些科目需分析计算后在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如基建账中“预付备料款、预付工程款、其他应收款和应收水电费”可分析填列在事业账“应收及暂付款”中;基建账中“应付备料款、应付工程款和其他应付款”可分析填列在事业账“应付及暂存款”中。
4.有些科目需增设后在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如需在事业账中增加“在建工程”、“应收生产单位投资借款”等科目。“在建工程”科目需要根据基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”等科目分析计算填列。
5.有些科目需剔除内部往来后在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如事业账中“借出款-基建借款”需将基建账中的“部门基金借款”全额抵消后填入“借出款”;基建账本年移交事业账的固定资产, 在基建账的“交付使用资产”和事业账的“固定资产”中同时反映, 需将基建账的“交付使用资产”与“基建拨款”和“待冲基建支出”相抵消。
总之, 合并科目余额表和合并会计报表只是在不改变现行会计制度下的权宜之计, 随着预算体制的进一步改革, 借鉴西方和我国企业会计合并经验, 将基建会计并入事业会计核算, 从而建立统一的会计主体和会计核算体系, 才是长久之计, 才更有利于高校财务的良性运转。
摘要：长期以来, 我国高校实行事业会计与基建会计分账核算模式。随着大收入、大支出理念的形成和部门预算、政府收支分类、国库集中支付等财政管理体制改革的逐步深化, 这种模式已不适应高校跨越式发展环境下财务管理的需要。建议充分借鉴、吸收国有建设单位会计制度中能够反映基本建设特色的会计科目和报表项目, 有条件地并账和并表, 真实地反映高校财务状况。
关键词：事业会计,基建会计,合并
参考文献
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