经济体制改革思路

经济体制改革思路（共12篇）

经济体制改革思路 篇1

在新中国成立初期, 在东北和西南地区陆续组建了135个以木材生产为主要任务的国有林区森林工业企业局。它们形成了经营面积约为5113×104hm2的国有林区。这部分国有林区占全国林业用地的18.6%, 占全国国土面积5.5%。它们的活立木蓄积量为36.87×108m3, 占全国活立木蓄积量的29.2%。

国有林区设立的初衷是发展林木生产。其选择了森林资源集中和森林生产条件优越的地区。这些地区集中分布于大江大河的源头和沿岸、大型水利枢纽的周围和重要山脉的核心地段。这些地区同样是生态涵养和保护的重要地区。但在国有林区设立初期, 生态保护的理念在社会上还没有形成, 在政策层面更没有影响力。这也为整个后期国有林区发展转型埋下了伏笔。

一、背景

国有林区是我国林业主体, 我国最大的后备资源培育基地。1949年到2000年间, 国有林区135个森工局生产木材11.74×108m3, 占全国木材产量的1/2, 占整个林业系统木材产量的2/3。

国有林区曾经对中国的财政收入有过重要贡献。新中国初期进行建设时, 工业比较薄弱, 传统农业发展比较缓慢。如何进行快速资本积累是重要问题。国有林区由于现存资源比较丰富, 为初期工业化积累做出了重要贡献。国有林区的生产为当时的生产生活提供了巨大的原材料, 同时也是建国初期财政收入中的重要组成部分。

国有林区的经济社会有其特殊性。大部分国有林区建立之前是原始森林, 当地不存在对应的城镇和社会组织。所以国有林区开发建设的同时, 也进行了生活和社会性设施的建设。这既包括以通路、通水、通电等为内容的公共设施体系, 也包括公检法和科教文卫为内容的公共服务体系。基础设施齐全的林区社会, 共有人口500万左右。行政区域包括黑龙江、吉林、内蒙古、云南、四川、西藏、山西、甘肃、新疆这9个省 (自治区) 。

森工局的管理体制一开始就有计划经济色彩。135个森工局经营的森林资源有85个局直属中央管理, 其余的属省级政府管理。

国有林区一直受“三危问题”的困扰。由于长期承担国家下达的木材生产任务和各项上缴指标, 国有林区超负荷开采, 致使企业陷入了“可采林木资源危机、林业企业经济危机”。这是20世纪80年代提出的概念。当时虽然进行了改革, 但缺乏真正触动深层次矛盾的改革, 国有林区的经济体制延续至今。国有林区由于功能转型, 国有林场和森工企业的经营变得艰难。以往国有企业职工所包含的各种保障和福利减少, 使得林区部分群众生活困难程度比周围农村更为严重, 陷入了“林业职工生活危机”。20世纪90年代末期国家提出了天然林保护工程, 通过在10年将近1000亿元的补贴, 在很大程度上缓解了国有林区的危困局面。但是“三危问题”并没有根本上解决, 甚至在整个国家经济体制改革过程中出现了更加严重的发展。纵观国有林区的改革历史和出现问题, 国有林区的改革并不是经营权放活和管理体制的问题, 也不是经济政策的问题, 而是经济体制改革的问题。建立和明确多种产权所有形式, 建立产权的市场化交易体制才能够为国有林区经济体制改革找到出路。

国有林区经济体制改革就是市场经济体制完善发展的要求。市场经济体制是社会主义的自我完善和发展。通过从计划经济体制这种刚性体制向市场经济体制这种弹性经济体制转型, 社会主义得到了保存和发展。整个国家的各个行业和地区都在体制大转型过程中, 国有林区的经济体制改革也是这一转型的重要内容。十六大报告的时候就曾经提出继续探索有效的国有资产经营体制和方式, 坚持政企分开、实行所有权和经营权分离, 使企业自主经营、自负盈亏, 实现国有资产的保值增值。在农村的基本政策是长期稳定并不断完善家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿、有偿原则进行土地承包制经营权流转, 逐步发展规模经营。十七大报告中提出深化农村综合改革, 推进农村金融体制改革和创新, 改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度, 稳定和完善土地承包关系, 按照依法自愿有偿原则, 健全土地承包经营权流转市场, 有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。在生态保护主题中加强水利、林业、草原建设, 加强荒漠化石漠化治理, 促进生态修复。加强应对气候变化能力, 为保护全球气候做出新贡献。十八大报告更加提出社会主义生态文明并独立成篇集中论述, 系统提出了今后大力推进生态文明建设的总体要求, 强调把生态文明建设放在突出地位, 并纳入社会主义现代化建设总体布局。生态产品、美丽中国等提法所具体针对的内容主要包含林业。中国社会主义市场经济体制改革的这些领域不无包含国有林区的经济体制改革。国有林区森林质量和生态效果, 国有森工企业和国有林场国有资产管理模式和企业经营模式, 国有林区农民的生活改善都是经济体制改革提出的挑战和机遇。

理论问题探讨和现有经验总结对国有林区经济体制改革具有积极影响。国有林区新阶段的改革从2003年开始已经出现了许多新的实际问题。这些问题涉及产权的确立和流转、资源管理体制转变、投融资体系的扩展、林区农民创业就业问题等。这些问题是改革过程中切实需要解决的实践问题, 同时也是需要在社会主义市场经济体制理论框架中进行系统化思考的理论问题。单独一个领域突破难度越来越大, 国有林区经济体制改革越来越需要系统化的顶层设计来为改革产生协同效应。同时, 各种形式和内容的改革也在国有林区进行了试点, 总结这些改革经验也对国有林区经济体制整体改革方案具有重要启示。

我们根据中国改革的基本思路和国有企业改革的经验, 提出了国有林区改革的基本思路。

二、国有林区产权明晰问题

国有林区要明确国有资产的出资人。不仅国有林区的出资人要明确, 国有森工企业、国有林场的出资人也要明确。只有产权得到明确, 才能破解国有林区改革的各种困境。明晰产权, 经营者才会产生稳定的预期收益, 经营者的劳动积极性才会真正得到提高, 对于国有林区和企业的投入才会真正增加。明晰产权, 才能为资产配置效率的实现开辟道路。

国有林区的产权明确是增加国有林区融资能力的前提。国有林区的产权如果不明晰, 个人和企业就会存在“搭便车”行为。没有明晰产权就没有对于产权收益的明确预期, 没有明确的收益预期就没有对于产权交易的需求, 没有产权的交易就没有资本市场为国有林区改革和发展进行有效融资。

三、国有林区所有制可以采用多种实现形式

明晰国有林区的产权是国有林区所有制改革内容之一, 国有林区所有制改革还包含其他内容。所有制改革是中国发展商品经济的必然结果, 也是中国特色社会主义市场经济建设的必然要求。

所有制是企业的体制问题。针对国有林区的森工企业和国有林场而言, 无论其变成以追求经济效益的森林工业公司, 还是变成维护生态为主的森林公园, 企业转型过程中都要处理所有制问题, 而不仅仅是处理企业经营权的问题。

国有林区的公有制可以采取多种实现形式。单一的公有制实现形式不利于发展。经济发展的多层次性也要求公有制多种形式。合伙、合作、集体、全民、股份制都是公有制的实现形式。只有全民和集体是苏联教科书教条 (1) 。

公有制的股份制实现形式是一种重要的形式。国家、地方、企业、其他各种形式都可以持股。股份制不仅是一种更加广泛的公有制实现形式, 更由于其对于企业经营的灵活性, 对于处于困境中的国有林区发展国有森工企业能够提供更广泛的融资渠道。

通过充分实现国有林区国有资本的股份化, 能够帮助国有资本脱离具体企业的运作, 实现控股制。国有林区的国有资本控股经营能够和国有林区的经营目标更加紧密集合, 它规模化和多元化的特点有利于规避企业的短期经营冲动, 实现长期经营的目标。

四、完善的市场机制

国有林区经济体制改革在确立市场参与主体的前提下, 需要进一步完善和发展市场机制。通过市场充分发挥价格对于资源配置的基础性作用。同时完善的市场机制也是市场信息最好的反应, 能够通过竞争机制增加效率、减少成本。无论对于追求经济效益的森工企业和国有林场, 还是追求生态保护的进行转型的国有林场, 市场机制都能发挥积极作用。因为市场不仅能够有效配置资源, 实现效益最大化, 也能够在既定的目标下实现成本最小化。

对于国有林区而言除了传统的商品市场、资本市场、劳动力市场、技术市场以外, 还有两个重要的市场需要特别引起重视:一个是产权交易市场, 另一个是碳交易市场。

商品市场是最基础的市场。商品市场的交易行为和交易价格能够传达供给方的成本信息和需求方的偏好信息。国有林区的商品市场的建立, 能够增加林木的价格, 为保护森工企业和国有林区提供一定帮助。同时国有林区商品市场也是一个综合市场, 不仅包括林木产品市场, 还应当包括林产品加工、林下经济产品等促进森林综合利用的商品市场。

资金市场是国有林区投资和融资的场所。国有林区和国有林场的之前比较单一的投融资渠道并不利于在市场经济体制下的国有林区和国有林场的发展。除了国家项目资金支持以外, 应当在明确产权的情况下发展各种类型融资。既可以债券融资、股权融资、内部融资、贸易融资, 也可以进一步发展国家项目融资和政府融资。尤其对于国有林区森工企业而言要进一步发挥股权融资这种现代企业的主要融资方式。

劳动力市场建设也是国有林区向现代林业发展的重要手段。国有林区工资水平低、拖延严重, 无法吸引更多劳动力进入, 同时也影响有技术能力的劳动力留在国有林区。国有林区政企合一的历史导致劳动力从生产领域向行政领域转移。通过配合其他市场的改革, 建立国有林区的劳动力市场是国有林区经济体制改革的迫切需求。

技术市场也是国有林区向现代林业发展的重要内容。国有林区的历史欠账太多, 自身积累较少导致技术水平比较落后;落后的技术水平又进一步限制了林业深加工的水平, 从而导致林业生产的附加值比较低, 这就形成了国有林区发展的恶性循环。通过发展技术市场, 实现林业产品的深入开发和创新开发提高林产品的价值, 是破解这个循环的出路。通过资金市场融资和技术市场交易来快速实现技术升级和跨越, 不仅能够提高林业本身的附加值, 还能够通过技术投入和创新吸引高技术人才, 实现国有林区的健康发展。

产权交易市场是国有林区经济体制改革的一个突破口。传统国有林区的各种矛盾互相纠缠在一起, 并且互相强化计划经济遗留下来的体制。建立国有林区新的市场经济体制改革需要找到一个破解的手段, 那就是通过产权改革、明晰产权之后, 进一步实现国有林区各种产权的交易。产权交易市场就是为了促进产权交易而建立的市场, 它能够有效地促进资源的合理配置, 突破传统国有林区改革只强调经营效率的弱点, 进一步强调国有林区资源配置的效率。产权交易市场不仅应当交易国有林区的林地使用和林木所有权, 还应当可以交易国有森工企业和国有林场的股权。通过股权交易、现在资源的合理流转、股权融资, 实现国有林区资金的筹集。这些融资手段包括股权出让融资、增资扩股融资、风险资本融资、投资银行融资、上市融资等一系列不同于债权融资的方式。

碳交易市场是国有林区发挥生态作用的市场。国有林区承担生态功能的林区可以通过碳交易等生态交易的手段在生态维护领域引入市场机制, 促进生态保护的效果。

五、政府管理体制和企业经营体制

新型的国有林区需要逐步实现政企分开。政府承担当地公共基础设施和公共服务的提供者, 而不参与具体的国有森工企业的日常运营和决策。政府在国有森工企业中的资产应当通过相应的国有林区国有资产管理基金的方式进行管理。国有资产及基金对于企业的战略进行把握, 能够从更长远的目标实现国有资产在国有林区发展中的积极作用。

通过股份制改造国有森工企业和国有林场, 令国有森工企业和国有林场成为独立的企业法人。在市场交易行为中, 企业按照企业的逻辑进行活动, 不再承担额外的社会责任。无论对于普通企业, 还是追求生态效果的特殊企业都是如此。对于追求生态效果的企业, 规定必须是达到生态目标, 企业在市场竞争中就会追求最有效率的行为进行运行。

国有森工企业应当以国有林区经济体制改革和市场经济为基础, 以完善的企业法人制度为主体, 以有限责任制度为核心, 以公司企业为主要形式, 以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件, 建立新型现代企业制度。股份制改革方式是帮助国有森工企业进行改革的重要手段。森工企业的改革不能停留在经营权层面的改革, 而是要涉及产权层面的改革。利用股份制的方式, 充分发挥资产配置的效率, 促进企业管理制度的更新升级。

国有森工企业和国有林场在转型过程中可以依据自身不同条件和目的变为不同经营体制的企业。既可以成为企业化运作的森林工业企业, 也可变成以生态效益为主要目标的森林公园, 还可以变成国有资本和家庭承包共同经营的双轨制企业。国有林场依据实际情况选择不同模式实现稳定转型。

六、新型的企业家

国有林区的新发展离不开新型的企业家。国有林区的企业家是有胆识、会创新并能够进行组织管理的个人。创新不仅仅是技术和产品的创新, 还有组织形式和管理形式的创新, 企业家的作用对于活跃市场具有重大意义。

国有森工企业需要企业家。森工企业和林场从计划式完成任务向面对市场进行创新, 需要企业家的参与。这种参与不仅是产品和技术的创新, 更重要的是组织形式和管理形式的创新。企业家能够为国有林区经济体制提供直接动力。

企业家群体的出现是市场化的结果。市场化改革形成的对于效率和创新的追求使企业家群体得到了凸显。私有、民营企业需要企业家, 公有制企业也需要企业家。但企业家的出现也需要一定的孕育环境。令多种所有制共同发展的经济环境能够提供更多竞争和机遇, 是企业家培育的摇篮。

七、新的道德和伦理:从计划向市场的经济行为规范

国有林区经济体制改革是国有林区这一地区从计划性刚性体制向市场化弹性体制的转变。传统体制对于国有林区的人们的行为方式和道德伦理都具有很深刻影响, 在进行经济体制转型的过程也需要建立适应新的市场经济体制的道德和伦理。

一是兼顾效率和公平。传统计划体制倾向于低水平的平均主义, 而市场经济体制则强调效率。收入不平等会增加效率, 但是效率并不必然来自于收入差距。重要的是通过产权改革令国有林区的生产者都占生产资料, 并且通过市场化手段实现机会均等。这种公平是能够实现效率真正公平。

二是强调信用和信念。现代市场经济的重要基础是信用机制, 通过信用机制才能实现商品和资金的有效交易。没有信用机制则市场化的交易成本很高, 并不能够有效的配置资源。中国传统文化和行为规范中的信用是对市场经济体制的良好促进。对于信用继承和发展也是传统行为规范的集成和发展, 有助于行为方式的继承和发展, 为改革时期社会稳定发挥作用。对于国有林区改革还需要具有信念。这不仅因为改革任务艰巨, 遇到困难和不确定性很多, 还因为改革具有长期性。如果缺乏信念就会令大家出现短视行为, 对于改革的措施不能进行有效实施, 最终拖累改革的效果。对于改革具有信念, 则能够令我们不畏惧改革过程中的困难和危机, 总能够找到合理的方法进行解决。信念能够给处于经济体制改革中的国有林区带去改革的动力。最终信念也将会自我实现。

摘要：通过讨论国有林区的基本情况和问题, 提出了国有林区改革的思路。认为国有林区的问题需要通过经济体制改革进行破解。建立和明确多种产权所有形式, 建立产权的市场化交易体制才能够为国有林区经济体制改革找到出路。

关键词：国有林区,产权改革,经济体制

参考文献

[1]褚利明.关于国有林场改革有关问题的思考[J].林业经济, 2012 (6) .

[2]邵哲, 张桂梅.国有林场改革运用TOT模式研究[J].林业经济, 2012 (1) .

[3]贺超, 储洪峰.略论产权重组于国有林场改革之意义[J].林业经济, 2012 (12) .

[4]吴亚琼, 王瑊.国有林场改革与发展的若干问题研究[J].林业经济, 2009 (7) .

经济体制改革思路 篇2

参考文献：

［1］郭伟.探析市场经济下建筑经济成本管理［J］.中小企业管理与科技,2015,(07).

［2］李传福.探讨市场经济下建筑经济成本管理［J］.新经济,2015,(02).

经济体制改革思路 篇3

[关键词]水工程经济；教学内容；教学方法；考核

1.背景

《水工程经济》课程是高职学院给排水工程技术专业的一门专业基础课，是一门实用性很强的课程，对学生的知识体系构建是不可缺少的，多数高职学院都以选修课的形式出现，基本上形成了重理论轻实践的教学局面。因而从专业人才培养目标和学生就业的实际需求来看，《水工程经济》课程的教学改革是很有必要的。

2.课程教学现状

《水工程经济》这门课主要讲述了工程经济学的基础，包括资金的时间价值（利息计算、等值计算）及投资方案评价的主要判据、比较与选择：工程项目的财务分析（盈利能力分析、清偿能力分析、风险因素和敏感度分析）、费用一效益分析；及相关的水工程建设项目概预算内容。《水工程经济》这门课表面上看与给排水工程专业课程关系不密切，但实际工程项目中，相关的水工程经济分析是必需的，即该课程有实际意义，对学生今后工作有实际指导意义。

2.1课程重理论轻实践

高职学院给排水工程技术专业是培养学生具有扎实的专业理论知识和较强的解决实际问题的能力，尤其是对实际工程项目管理能力的提高，更是离不开专业课程的实践。而所学的一些理论知识一定程度上很难让学生具备工程项目管理实践所需要的计划、组织、指挥、协调和控制、管理等方面的能力。在目前教学课时量较少的情况下，授课教师在授课时间内只能讲授理论知识部分，无法完成实践环节的训练，学生完全掌握本门课程有一定的困难。

2.2教学内容陈旧，形式简单

我院给排水工程技术专业的学生文化基础较差，一是现是有是本科教材，教学难度较大，缺少可读性。二是教材内容都存在着内容陈旧和课后习题拼凑等问题。授课教师需要将内容重新调整，影响了教学的连续性；三是教材在内容上重理论，轻实践，课程在工程案例方面介绍较少，对课程发展不利。

2.3教学方法缺乏新意

《水工程经济》的课程教学，授课教师往往还是把重点放在“工程经济”相关理论、概念和知识点的讲解，在课堂上以讲授工程经济原理、原则为中心的课堂理论教学，灌输教材内容，再通过大量习题的强化训练来加强对理论的理解和记忆。但通过教学实践和顶岗实习，发现这种授课方式学生对本门课程只是应付考试，而没有掌握核心内容。

2.4考核方式单一，评价方法片面

大多高职学院《水工程经济》课程考核采用“期末成绩+平時成绩”的考核形式，即教师出题，闭卷考试，学生在考试规定的时间内答卷，教师按标准答案进行阅卷，给出学生的期末考试成绩，结合出勤、课堂提问、平时作业情况得出学生该门课程的总评成绩。期末考试成绩是总评成绩的决定因素，给学生造成了一定的压力和侥幸心理，同时也不利于学生创造性和主动性的发挥，阻碍了创新思维的培养与发展。

3.课程教学改革的思路和措施

依托学院给排水工程技术专业的建设成果，以实践创新作为《水工程经济》课程建设的核心内容，通过强化课程实践环节，加强考核评价体系，提高学生的实践能力，以此推动水工程经济课程体系结构内容的优化整合，主要从以下几个方面来进行教学的优化与改革。

3.1转变观念，从根本上重视本课程

《水工程经济》是一门实用性很强的课程，凡是有工程的地方，必有相关的经济分析，其对项目的投资过程做出经济的过程分析、效果评价：实际工程中是必须要进行经济分析及相关工程概预算的。可以说只有懂得相关经济分析评价，工程技术人员才能更好的施工，项目才能取得更大的效益。所以说《水工程经济》是一门必修的课程，作为给排水工程技术专业的学生毕业后大部分跟工程打交道，故该课程的重要性不言而喻。

3.2确定专业人才培养目标，制订新课程标准，规范教学管理

针对课时量偏少和实践环节不足的问题，确定以培养实践性、应用型为人才培养目标，优化了课程标准，加强了实践过程，将教学管理模式规范化、制度化，即建立了以教学组织功能为主的课程教师负责制，习题库、案例库、考试题库由课程教师负责，实行教研室审核，教学资源、课程标准等由教研室统一组织制定，积极进行实践探索，并建立考核评价体系。

3.3从实际出发，精简教学内容

这门课的学习与讲授应从实际出发，学生学习时间有限，且知识体系及内容均是从零开始，因此应精简教学内容，重点讲授更实际的知识。对于《水工程经济》来讲，首先要讲清楚工程经济学基础，即资金的时间价值及投资方案的主要判据、比较与选择。这部分内容是整个工程经济学的基础，要进行工程经济分析，必须先掌握资金的时间价值，相应投资方案的经济判据，这是基本的工具。故对这部分内容精讲，通过做例题强化理论知识，使学生真正明白掌握。因为具体的工程项目中，首先以本工程为出发做经济分析评价，即实际工程中首先要做好跟本企业、本工程相关的经济分析。

3.4、采用灵活的教学方式、方法，注重理论联系实际

《水工程经济》课程有大量计算公式、数据需要记忆和掌握。为了帮助学生更好地掌握这些公式、数据表格，应将理论知识应用于实际工程项目中，在教学过程中引入经典案例。通过对工程案例的讲解分析，减轻学生在教学过程的枯燥感，调动学生学习本门课程的积极性和主动性。在课程的讲解中，尤其是对各部分内容进行小结时，以某一工程项目为蓝本，对一个项目的财务评价和概预算作完整的介绍，从而使学生对经济分析和工程造价有更具体、更全面、更深入的认识和理解。运用各种现代化的教学方法和手段，灵活穿插“案例教学法”、“项目讨论法”、“实验实训法”等教学方法，结合多媒体课件、网络教学资源等教学手段。理论联系实际，加强实训。将专业基础理论知识和实践环节有机结合，使单调乏味的专业基础课教学通过采用多种灵活有效，深入浅出，形象生动的不同教学方法和手段，从而达到良好的课堂教学效果。

3.5改革考核方式，改进学习评价方法

《水工程经济》是一门实践性较强的课程，在教学中要注重学生知识、能力、素质等方面综合评价，因此，需要对该课程的考核进行改革，对于《水工程经济》课程的考核采取新的考核方式，新方法包括课堂平时成绩占15%，包括课堂出勤、课堂提问、课堂讨论与案例分析的参与程度等方面；平时课后成绩占15%，包括课程平时作业、课程总结与实习报告等方面：期末考试成绩占70%，主要包括知识性考核和技能性考核，其中知识性考核占40%左右，技能性考核占60%左右，这种多样化的考核方法，能够检测学生综合素质的真实能力，把学生依靠死记硬背引导到灵活掌握知识和能力发挥上来，让学生在学习过程中增强主观能动性，巩固所学知识，取得更好的学习效果，以适应未来工程项目管理实践的发展。

4.结语

经济体制改革思路 篇4

目前我国城市中有关房地产方面的税费很多都是隐性的, 如土地使用费等主要发生在施工阶段的税费和住房的建筑成本和开放商的利润共同构成了住房价格。有数据显示, 在住房价格构成中, 土地成本占到其中的将近30%, 税费为20%, 而房地产商的利润仅为15%-20%。在我国, 土地成本是一次性租赁费用, 房地产开发商在取得土地的70年使用权时需一次性支付, 其他在房地产开发经营中涉及的各种税费项目包括城市基础设施建设费、土地管理费、拆迁补偿费、契税、城市维修建设税等60—180多项 (所在城市不同, 地产商所需缴纳的税费种类不同) , 这些隐性的税费大大增加了房地产开发商的成本, 是住房价格攀升的一个重要因素。

同时, 在我国, 购房者在房产交易中, 需要一次性缴纳大量的住房交易税, 其中包括契税、登记费、工本费、公证费、合同印花税等。以居民全款购买一栋90平方米的价格水平在6000元的新建商品房为例, 所缴上述费用总和将近1万元, 而在居民以分期付款的方式购买二手房的情况下, 所需缴纳的住房交易税费的项目更多, 如绘图费、测量费、维修费、评估费、过户费等, 所交税费总和远超过1万元。

可见, 在我国土地成本是高房价的一个主要构成因素, 而房产交易中的高税费, 又加大了城市居民购买住房时的经济负担。

二、房产税改革的思路

(一) 我国目前居民住房支付能力现状

将房价———收入比 (P/I) 定义为某地区住房的平均价格与该地区城镇家庭的年均可支配收入的比。以上海市为例, 上海市2011年1月的住房平均价格为23591元, 2011年城镇居民的人均可支配收入为36230元。根据2010年我国人口普查的数据显示, 我国平均每户家庭人口数为3.1, 则上海市城镇家庭对90平方米的住房的房价—收入比为:

P/I的值越高, 城镇居民对住房的负担能力越低。上例中P/I的值为18.9, 表明上海市居民在零消费的情况下, 18.9年可以买到一套住房。表1中列举了2011年中国31个主要城市的房价—收入比。

资料来源:国家统计局网站。注: (1) 住房面积假设为90平方米, 住房价格=平均房价×90; (2) 平均家庭收入是通过城镇居民的人均可支配收入估计得出, 平均家庭收入=城镇居民的人均可支配收入×平均每户家庭人口数; (3) 平均房价为各城市2011年1月的统计数字。

从表1中可以看出, 各城市的居民对住房的支付能力普遍偏低。对于一些城市来说, 住房价格的小幅下降, 并不会大幅度提高城镇居民的住房支付能力, 原因在

于, 住房价格与城镇居民的住房支付能力是简单的线性关系。以住房价格下降10%为例, 在城镇居民家庭年均可支配收入不变的情况下, 根据上述P/I的计算公式, 31个城市居民的P/I值也下降10%, 居民对住房的支付能力依然有限。

(二) 以“提高城镇居民住房支付能力”为目标的房产税改革思路

以“提高城镇居民住房支付能力”为目标的房产税改革, 其核心目的是提高城镇居民的住房支付能力, 降低城镇居民购买住房的经济性负担。具体改革思路为:

1. 将大部分税费由一次性收取改为居民在住房持有期间每年收取

通过上述有关住房价格构成的分析中可以看到, 土地成本和税费共占到住房价格的50%左右, 而这些税费中, 有些税费, 如70年的土地使用费、城市基础设施建设费、土地管理费、城市维修建设税等在房产交易中的一次性收取, 大大提高了住房的价格, 建议改为居民在持有住房期间每年收取, 如在70年内每年收取。

2. 继续减少、取消或合并一部分税费

1997年1月2日, 我国中央政府取消了48个有关房地产方面的税收项目, 地方政府也废除了一些不尽合理的税费, 但现有税费中, 仍有一部分税费可以进行归整。具体而言, 中央及地方政府可以减少一部分税费, 如评估费、绘图费、维修费等;合并一部分税费, 如将合同印花税、证书印花税、登记费、过户费和证书费等税费合并。

三、以“提高城镇居民住房支付能力”为目标的房产税改革的经济性影响

(一) 对城镇居民住房支付能力的影响

如果将大部分一次性收取的税费改为按年度收取, 可以使住房价格大幅下降。我们通过如下模型来分析改革之后的住房价格及居民的住房支付能力情况。

假设住房价格在改革前为100, 改革后为Pnew, 房产税税率为t, 贴现率为r, 在土地的使用年限N为70年的情况下, Pnew为:

假设贴现率r为5.0%, 则不同房产税下的住房价格Pnew的变化情况如表3所示:

从表3可以看到, 随着房产税税率的提高, 住房价格下降的幅度越大。在房产税税率为2.0的情况下, 2011年我国31个主要城市的房价—收入比 (P/I) 变为:

从表4可以看出, 房产税改革后, 在住房总支付价格不变的情况下, 城镇居民的住房支付能力大大增强了。如上海市2011年的房价—收入比 (P/I) 由改革前的18.9下降为改革后的13.4, 居民对住房的支付能力明显增强。如果中央政府和地方政府能够进一步减少并废除掉一部分不适宜的税费, 住房价格可能会进一步降低。

(二) 对地方财政收入的影响

从短期看, 将70年的土地使用费、城市基础设施建设费、土地管理费、城市维修建设税等费用由一次性收取转为居民在房屋持有期间的每年收取, 大幅减少了地方财政的收入, 还可能造成地方政府的财政赤字。但从长期来看, 房产税的改革能够避免地方财政“寅吃牟粮”和“土地财政”, 同时也扩大了地方财政的税基。现有房地产税制的情况下, 政府有关房地产方面的税收直接与房地产市场的繁荣情况呈正相关关系。在目前房地产市场繁荣的情况下, 地方政府的税收收入较高, 而在若干年后, 房地产市场日渐平稳时, 相关房地产方面的税基减少, 进而导致地方政府在此方面的税收收入减少。而改革后, 房产税成为地方政府一个庞大而稳定的税基, 它与房地产市场的经营情况的相关性降低, 为地方政府提供充足而稳定的收入。

四、结论与建议

本文讨论了我国房产税改革的新思路, 即以“提高城镇居民住房支付能力”为目标进行房产税改革。具体而言, 将大部分税费由一次性收取改为居民在住房持有期间每年收取, 并继续减少、取消或合并一部分税费。通过对比房产税改革前后的城镇居民对住房的支付能力情况, 可以看到, 改革后, 城镇居民对住房的支付能力有了显著提高, 更有助于实现“居者有其屋”的目标。同时, 房产税的改革, 使得地方政府获得了一个庞大而稳定的税基, 有利于地方政府获得长期且稳定的财政收入。但是, 在房产税改革过程中, 也会遇到一定的问题, 以下就这些可能出现的问题, 提出合理化的解决建议。

(一) 房产税改革仅针对新建住房实行, 原因在于, 旧房已经支付了税费, 因此在改革中不应该将其算在内, 而只对新建住房实行房产税改革。

(二) 房产税税率应根据各省为单位自行制定。我国各地区的经济发展情况差别较大, 各地区的住房价格与居民收入的对比情况也有所不同, 房产税改革应以省为单位, 由省政府根据各省的实际情况, 参照本省的城镇居民的年均可支配收入和新建商品房的均价等情况制定房产税税率。

经济体制改革思路 篇5

1 引言

国家教育部对高等教育改革明确的提出，加快培养适应社会需要的、具备较高专业素质的经济管理专业人才，已经成为高等学校经济管理专业教学改革的重要内容。因此，高等教育应着力提高学生的实践能力、创新能力，需要优化理论课相关教学内容、教学方法和教学手段，还必须依托经济管理实验教学示范，促进学生主动适应社会。要实现以培养学生的能力为核心教学模式转型。本文结合我校经济管理实验教学的实际情况，研究管理实验教学改革的方案，为经济管理教学改革提供理论参考。

2 重庆工商大学经济管理实验教学现状

2.1 实验教学条件现状

重庆工商大学成立了经济管理实验教学中心，中心以原来的投资经济实验室、会计实验室、管理信息系统实验室为基础，构建了学科基础实验、专业基础实验、专业综合实验、学科综合实验和创新与创业模拟等 5 大层次的实验教学体系，创设了宏观经济运行模拟分析、企业经营管理综合设计与实训、 3S 与区域综合规划实训、 SCM 模式下物流与商务综合实训 4 大跨学科综合实验平台。

重庆工商大学经济管理实验教学中心面向全校21个本科专业和相关专业硕士研究生开展了实验教学。这些实验教学为培养学生的实践动手能力，以及探索经济管理学科实验教学起到了很好的作用。利用实验条件，教师取得了一批科研成果，学生也获得了各类实验教学成果，如大学生创新实验计划项目、“挑战杯”大赛、数学建模竞赛、金融衍生品大赛、ERP沙盘模拟大赛和科研创新等方面获得奖项。这既适应了建设多科性大学的需要，同时也为重庆建设长江上游经济中心提供了智力支持。

2.2 实验教学存在的问题

(1)教考分离导致教学轻实验教学。

自以来，为了提教学效果和教学质量，我校对部分经济管理类课程实施了教考分离的教学改革。教考分离有利于教师了解教学情况，改进教学方法和教学手段，总结教学经验，提高教学水平。但由于教学质量评判标准只是学生的考试成绩，在有限课时的约束下，老师经常以考试为中心;甚至部分教师以“教” 取代学生的“学”，几乎是全包制的教学。很少有老师重视从培养学生的能力，提高教学效果的角度，专门开设实验课程。

(2)实验教学没有达到应有的份量。

实施教考分离并未实质性促进培养学生的能力。为了学生考出好成绩，老师重点关注学生考试成绩过关，反复讲解，反复讲授练习题;学生也重点关心考试及格问题。因此，老师一般以课堂讲授教学方式为主。尽管重庆工商大学经济管理实验教学中心设置了经济学实验室，建立了经济运行模拟分析等实验平台，要求组织学生对经济问题进行模拟实验。但由于课时有限，老师只是上少量实验课，模拟部分内容作为课堂讲授的补充，实验教学没有达到应有的份量。

(3)实验教学研究相对落后。

经济体制改革思路 篇6

党的十八届三中全会后，我国各界对国资国企改革的认识再一次集中到国资管理体制改革上。根据三中全会对国资监管体制新的模式设计，在目前的国资委、国有企业之间，将会加入一个国有资本投资运营公司，从而形成国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有企业三个层级的纵向关系。围绕以管资本为主构建新型国资监管体制，构建国有资本的运营和投资主体，成为当前学术界研究的热点，与国资监管密切相关的政府部门也提出了自己的改革设计思路，并对国资监管体制改革方案产生着重要影响。本文主要介绍最重要也是最典型的两种设计思路，国资委和财政部关于新型国资监管框架的设计思路，并加以比较和评价分析。

（一）国资部门方案

对于新的国资监管体制，国资委高层认为，国资监管从“管资产”向“管资本”转变，将推动国资委简政放权。各级国资委主要是以产权管理为纽带，依法通过公司章程和公司治理，围绕“管好资本”落实出资人的职责，不干预具体经营活动。以前国资委扮演的角色，既是“老板”又是“婆婆”。今后要着重履行好出资人的职责，改进投资管理，减少行政审批，尊重企业经营自主权，不能再像“婆婆”一样给企业下达具体的经营指标。

对于未来国资监管框架，国资委主张采用两层结构，即国资委直接监管国有企业，同时继续对国有企业采取管人、管事与管资产相结合的监管模式。对于国有资本运营公司的组建，国资委主张以现有大企业集团为基础形成国有资本运营公司，把目前113户央企通过重组压缩到70户左右，再授权这些大企业作为国有资本投资运营公司，履行国有资本出资人代表职能。国资委则继续对这些投资运营公司及其最核心的成员企业实施直接监管。因为从现在的实际情况看，多数大型中央企业集团的总部高层与最核心成员企业高层往往是一肩挑，或者是两块甚至是多块牌子一套人马。当然，从实际经营来看，很多主营业务突出并相对单一的央企，其集团总部本身既是一个管理总部，又是一个国有资本投资运行总部，确实很难清楚地划分开来。

之所以不采用三层次结构，国资委还认为深圳等地曾经实践的国资监管三层结构并不成功，运行中发现体制不顺，矛盾和摩擦很多，企业意见非常大，最后不得不变为两层结构。李荣融时代的国资委也曾试图在国资委与央企之间建立淡马锡式的国有资产经营公司，并先后成立了国家开发投资公司、诚通控股集团，但效果并未达到预期。其中一个主要原因是国有资产经营公司的管理能力相对有限，很多企业都想保留中央一级企业地位，以便获得更大的权利和政策支持以及更多的机会和资源，都不愿意进入国有资产经营管理公司，担当中央出资二级企业这一配角角色。

（二）财政部门方案

财政部主张借鉴新加坡淡马锡模式对国有资产监管模式进行改革。这一设想与现行体制安排的最大不同，是国资委淡出出资人代表职责，不再管人、管事、管资产集于一身，由若干新组建或改组的国有资本投资运营公司行使出资人职责，国资委只做专业监管者。由财政部门会同有关部门负责研究制定国有资本存量管理、动态调整规划、收益收缴和支出管理、财务管理及防范内部人控制等方面的政策法规，履行公共管理职责。

财政部也提出，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，由国有投资运营公司履行出资人职能，以股东身份从事国有资本投资运作，制定并实施财务规划与发展战略。投资运营公司主要从事资本投资运营，不直接干预实体企业的经营活动。财政部建议，将现有特大型中央企业集团近120家（其中国资委直接管理的113家）分为一般竞争类企业集团和公共保障、战略性、国家安全类企业集团。组建或改组成立若干国有资本投资运营公司，行使国有资本出资人职责，依法行使对出资企业的股东权利。

在财政部企业司的设想方案中，将来国有资本投资运营公司的主要负责人均属中管干部，由中组部管理，中央任免;国资预算政策、预算编制和预算信息的公开由财政部负责并报国务院和人大审批，战略性、安全性、公共保障类政策及发展战略由发改委和工信部制定，并报国务院和人大审批。财政部、发改委、工信部等公共管理部门应当按照“一企一策”原则研究制定各投资运营公司的经营目标、考核办法等，国资委根据“一企一策”的要求对若干家国有投资运营公司进行监督。

二、典型设计方案比较

对于未来的国资监管体制，从两种方案的比较来看，国资部门和财政部门设计的体制框架存在较大的差别，两种方案区别的关键点，也是国有资产监管体制改革的关键点主要是在国有资产监管的组织层次设计、国资委定位、监管范围、国有资产投资运营公司设置等方面，核心还是如何在部门之间划分监管权力、如何解决国有企业事实存在的出资人缺位问题（见表1）。

（一）监管组织层级结构

国有资本监管层次和结构是国有资产监管体制设计的核心，对整个国有资本监管体制、运行模式都具有决定性影响。国资委主张采用两层结构，即国资委直接监管国有企业，同时继续对国有企业采取管人、管事与管资产相结合的监管模式。财政部则建议，组建或改组成立若干国有资本投资运营公司，行使国有资本出资人职责，依法行使对出资企业的股东权利，实行三层次的监管模式。从长远来看，面对规模庞大的国有企业和国有资产，设立专门的国有资产监管机构，并成立一批国有资本投资运营公司，实行三层次的监管模式可能更有利于政资分开、政企分开，更有利于国有资产保值增值。

（二）国资委定位

按照国资部门的方案，国资委依然是法定的国有资本出资人代表，而国有企业或者国有资本投资经营公司只能接受授权，成为国有资本出资人代表，国资委对授权企业甚至是其出资企业依然拥有绝对管理权力。按照这种方案，国资委将继续集国有资产监管与国有资本出资人代表职能于一身，继续保持对国有企业的全方位监管权力。财政部的方案则建议国资委淡出出资人代表职能，由新组建的国有资本投资运营公司来履行专业的国有资本出资人代表职能，国资监管部门的职能重新定位，回归到政府职能序列，从宏观政策、战略层面来履行国有资产的专业监管职能，实行国有资产监管职能和国有资本出资人职能分开的管理体制。这种方案，国资委的监管权力将大大削弱，不再承担出资人代表职能，而财政部门在国资监管方面的权力将大大提升，成为国资监管最直接、最重要的部门。

（三）监管范围

监管范围的划分涉及部门监管权力的分配与调整，事关部门核心利益，同样也是两种方案争议的焦点之一。国资部门的方案，是在国资管理框架基础上的改进，体现的主要是从管资产到管资本的监管方式的转变，而监管范围则比现在更为广泛，将全面经营性国有资产纳入监管范围。而财政部门的方案，则对现有国资委的职能进行淡化，不做出资人代表，只做类似电监会、银监会等的专业监管机构。这种模式下，财政部门将获得更多的监管权力，国资监管职能和监管范围将大大扩展。

（四）国有资本投资运营公司设置

按照国资部门的方案，主要是以现有大企业集团为基础形成国有资本运营公司，把目前113户央企通过重组压缩到70户左右，再授权这些大企业作为国有资本投资运营公司。国有资本投资运行公司的职能设置与目前一些大型央企集团母公司的职能相似，管理体制改革变化不大。财政部的方案对现有体制改变比较大，是将现有特大型中央企业集团近120家（其中国资委直接管理的113家）分为一般竞争类企业集团和公共保障、战略性、国家安全类企业集团。组建或改组成立若干国有资本投资运营公司，行使国有资本出资人职责，依法行使对出资企业的股东权利。

三、典型设计方案评价

很显然，两个机构的国资监管方案，具有很大的部门特征，很大程度上是从自身部门利益出发，希望在新国资监管体制下扩权争利，扩大部门权力和监管范围，都没有从更高层次上把握国资国企改革对整个国民经济发展的重要意义，都有很大的进一步研究、探索和优化的空间。

（一）国资委方案容易实施，但改革效果可能不明显

按照国资委的方案，国有资产运营公司的组建和运行方式在很大程度上将会基于现有的国企集团公司组建而来，涉及的企业重组和利益调整相对较少，这将大大降低国资改革推进难度。从目前国资监管的实际运行状况和央企改革试点推进情况来看，未来我国的新型国资监管体制有可能更接近于国资委的方案。两层次的监管层次未必是国资监管的长远目标模式，然而在短期内，两层次无疑更具有合理性和可操作性。授予国资委的国有资本出资人代表地位，可能也不会有大的变化，甚至未来国资委的监管范围也会真的覆盖所有经营性国有资本。但是，正因为国资委方案对国资委自身和央企的改动不大，触及的深层次利益调整较少，这一方案尚不能从根本上解决国有资产监管和国有企业经营中的深层次矛盾和问题，改革方案实施效果可能并不明显，需要根据形势发展变化持续不断推进和深化国资改革。

一是国资部门的方案与现有管理体制差别不大，不能从根本上解决国资委的职能定位不清问题。按照国资部门的方案，国资委既履行国有资产监管职能，管人、管事、管资产相结合，这是本该由政府履行的职责，又要履行国有资本出资人职能，这是本该由企业履行的职责，究竟是政府还是企业？是裁判员还是运动员？是婆婆还是老板？国资委职能定位仍然不明确，既有保值增值的盈利性目标，又有调整国有经济布局、维护公众利益的社会公共目标，两种目标在很多方面存在冲突，政企不分、政资不分问题比较突出，导致对国资委的监管、考核和激励等问题无法解决。国资委的方案中几乎没有触及这些深层次的体制问题，方案实施后这些问题当然也无法从根本上得以解决。

二是监管职能层次划分不明确，无法解决事实上存在的国有企业出资人缺位问题。国有企业治理结构中的深层次根本性问题仍然是出资人缺位、政企不分和内部人控制问题。国有企业出资人制度建设滞后，政企不分、产权制度改革滞后是现代企业制度建设的主要障碍。一些国有企业尤其是垄断行业的大型和特大型国有企业，没有进行真正的公司制股份制改造。部分经过股份制改造的国有企业，也普遍存在着国有股“一股独大”、股权结构不合理、法人治理结构不完善、内部人控制等问题。董事会、监事会、经理层的有效监督制衡机制尚未完全建立，企业内部劳动、人事及分配制度问题多。在现有中央企业集团基础上组建国有资本投资运营公司，并由国资委直接监管施行两层次的国有资产监管模式看，这与现有的监管体制区别不大，无法有效解决出资人缺位带来的种种问题。

（二）财政部方案具有一定合理性，但实施难度和风险大

财政部方案也具有一定的合理性，甚至在很多国家，尤其是西方发达国家，包括被反复提及的新加坡淡马锡公司都是采用这种监管模式，可以在很大程度上解决国资委职能定位不清、国有企业出资人缺位的问题，但其涉及政府职能机构的重大调整以及国有企业的大范围重组，涉及的利益关系调整比较复杂，实施条件尚不成熟，实施难度较大。

一是投资运营公司的组建难度较大。在央企之上新组建若干投资运营公司，需要一些央企集团母公司股权直接转入。但如今的央企个个财大气粗，谁都不愿跟人合并或被重组，成为投资运营公司的下属企业。这样，众多中央企业或明或暗抵制国有资本投资运营公司的运作，组建起三层次的组织框架也就受到极大阻力，即使中央成立高层次的决策协调机构强力推进，最终实施的效果和其中的风险也很难判断。

二是政府职能和组织结构划分和调整难度较大。将国资委定位为专业监管者，而不是出资人代表，这是对当前体制的颠覆性改革，需要国家职能机构和部门设置进行重大调整。面对数量众多、规模庞大的巨无霸型中央企业，在现代公司治理结构尚不完善，董事制度和董事会职能尚不健全的情况下，不具备较大的现实可能性。

三是财政部门管理能力难以企及。我国国有资产与世界众多国家的国有资产不可同日而语，规模巨大，占国民经济的比例高，在推动整个国家经济社会发展中的地位和作为十分重要。若将规模如此之大、战略地位如何特殊的所有国有资本经营公司都交由财政部门管理，这对财政部门的监管能力提出了巨大挑战。财政部门和国资部门合署监管可能只适用于国资存量不大的地方政府。面对庞大而复杂的国有资本存量，必须要有专门的国资监管机构负责监管。

四是超大型国有资本投资运营公司经营风险大。在现有央企集团公司之上按行业和功能组建的国有资本投资运营公司，被赋予巨大资本投资和运营权力，在实际运作过程中，必然要进行相关行业和企业重组，使企业资产更加集中、主营业务更加突出。但是，目前很多中央企业在行业中已经处于控制甚至是绝对控制地位，进一步的行业重组，很容易导致行业过于集中甚至完全垄断，影响企业创新动力、行业发展活力和国际竞争力，甚至危及我国特定行业的产业安全，其中的长期风险不容忽视。

经济体制改革思路 篇7

关键词：先修课程,实验课程,校企联合,课程设计

《证券投资学》是一门理论性和实践性很强的课程。在理论方面, 《证券投资学》广泛吸收了经济学、金融学、数学等多学科知识, 理论体系比较复杂;在实践方面, 要求学生将理论学习与实际操作紧密结合, 活学活用, 提高解决实际问题的能力。《证券投资学》一般被确定为专业必修课, 笔者一直担任该课程的教学工作和课程设计指导工作, 发现了一些问题, 总结了一些经验, 写出来与大家共同探讨。

1 开设先修课程, 帮助学生更好地学习《证券投资学》

《证券投资学》的学习内容是综合性的, 涉及到财政金融、财务会计、企业管理等多门经济金融学课程的内容, 对于非经济学专业的学生来说, 缺乏基本的经济学及其相关知识, 导致对理解《证券投资学》课程的难度加大, 也给教师讲授带来了不小的困难。在有限的课时中, 既要讲透《证券投资学》的知识, 又要给学生补充《证券投资学》涉及到的周边相关知识, 往往顾此失彼, 无法取得较好的教学效果。笔者在教学过程中努力合理分配时间, 期望达到使学生弄懂弄通的目的, 实施结果还是不尽如人意。证券投资需要综合领会各种学科知识, 才能运用自如, 充分锻炼和发挥分析、判断和决策的能力。因此笔者认为, 为了帮助学生更好地理解《证券投资学》的精髓, 在修订本专业课程开设顺序时, 可将《宏观经济学》、《微观经济学》、《会计学》、《货币银行学》等一些经济金融专业基础课程先期开出, 使学生循序渐进地掌握经济金融基础知识, 为学好《证券投资学》打下基础。

2 开设《证券投资分析实验》课程, 帮助学生运用理论知识, 总结实践经验

《证券投资学》是一门实践性很强的课程。证券市场上信息繁杂、时效性强、充满着机会与风险, 影响证券市场波动的因素远比商品市场复杂多变, 交易价格波动性大且几乎不可能准确预测。在这样一个瞬息万变的环境中, 仅有理论, 没有实践经验, 想做好证券投资是极其困难的。

目前针对这个问题的解决方法一般为:将学生分成若干小组, 课后参与模拟交易比赛, 学期结束前总结各小组的“战果”, 把盈亏情况作为考察学生学习情况的一个要素。从几年来授课的情况看, 学生初学《证券投资学》课程, 对影响证券市场各方面的因素及其作用程度模糊不清, 对参与模拟交易前“做功课”的重要性认识不足, 尽管教师事先几次三番要求学生做投资笔记, 但学生受到证券市场新鲜刺激的影响, 往往更多地注重频繁买卖, 对盈亏患得患失, 而忽略了记录投资分析过程。学期结束, 学生几乎都拿不出完整的投资分析过程笔记, 更谈不上客观地总结经验, 以备后用。

针对以上情况, 笔者一直尝试对学生加强“做功课”的要求。但由于课时紧张, 总感到无法达到最佳效果。因此笔者认为, 在理论教学之外, 开设独立的《证券投资分析实验》课程可以基本达到这个目的。实验课最好能安排在计算机房, 在我国证券交易所开市期间进行, 每二或三名学生为一个小组, 要保证每小组有一台电脑使用。教师根据证券投资分析所涉及的各方面因素, 结合当前的金融证券市场状况, 设计若干个热点问题。每个小组根据成员的兴趣和能力选择一个或几个紧密相关的热点问题作为跟踪研究的重点, 在教师的指导下实施研究, 做好记录。教师有充足的集中时间指导学生进行这些工作, 并不定期地对全班的学习研究进行总结, 让做得好的小组传授经验, 带动全班同学的学习积极性。

3 紧密校企联合, 充分利用现场教学法, 取得更好的教学效果

目前《证券投资学》的教学一般都是集中在学校进行。课程学完后, 学生虽然掌握了一定的理论知识, 但对实际的证券市场是什么样子、如何运行、如何操作基本上没有涉足, 以至于毕业后如果选择到证券公司工作时不能很快地进入角色。与当地证券公司营业部建立实习基地是解决这个问题的最好办法。

事实上, 这类校企联合实习基地在各院校都是存在的, 只不过往往在毕业实习时启用。为了教授《证券投资学》时能够给学生带来现场体验, 可以联系证券营业部实习基地, 在对方方便的情况, 组织学生分批前往, 让学生能够真切地感受证券交易的氛围, 开阔学生的眼界, 提高学生理论联系实际的能力。在现场教学过程中, 学生能在交易大厅看到实时交易的大型显示屏, 也学会操作股票自助交易机, 聆听证券分析人员的现场解说, 亲身感受散户投资者的交易乐趣。在证券营业部工作人员的指导下, 学生能够看到从开设股东账户、资金账户, 到买卖股票、成交交割, 最终清算等完整的一系列证券市场交易行为。在大户操作室, 学生可以看到客户经理是如何对客户一对一地进行服务。凡此种种, 都是学生将来可能从事的工作。通过现场教学, 巩固了学生的专业知识, 又培养了学生的操作能力。

4 在结合我国证券市场实际的同时, 应注重培养学生接轨国际成熟市场的能力

我国新时期证券市场发展至今不过二十多年的历史, 尚处于发展的初级阶段。由于市场发展快、变化大, 目前缺乏根据我国证券市场特点编写的教材, 许多新产品、新规则也不能及时在教材中反映出来。给学生造成的印象是, 教材上列举的国外证券投资理论与我国证券市场无法接轨, 显得“无用”, 如果死搬硬套, 极易造成“误用”。特别是数理专业的学生, 对编制和应用投资模型抱有很大的兴趣, 却对此类国外市场使用效果很好的模型在我国市场几乎无法应用感到无奈, 消弱了深入学习理论知识的兴趣。

针对这类问题, 首先要让学生坚信我国证券市场只会发展地越来越规范, 越接近国外成熟市场, 对于国外成熟理论即使目前不能很好地在我国投资中应用, 也应抱着有备无患的态度, 认真领会其内涵。在授课时, 将巴菲特和索罗斯这两位世界最著名的投资大师作为两种不同的投资理念和策略的执行人介绍给学生, 让学生了解, 无论是坚守价值投资阵地的巴菲特, 还是追求风险收益的索罗斯, 他们的共同点都是充分了解理论, 充分适应市场, 坚持自己的投资理念, 不被市场变化所左右, 不会因为市场形势与正确的投资理论有差距而怨天忧人, 放弃理论指导。随着股指期货正式开始交易, 我国证券市场又朝着规范迈进了一大步, 国外成熟市场普遍应用的一些投资模型逐步可以套用在我国的投资行为上。要帮助学生随时了解我国证券市场的最新发展情况, 认识到证券投资理论积累的重要性。

5 将课程设计环节融入日常教学, 让学生一边学习理论, 一边实际应用

开设《证券投资学》课往往会在期末前留出一到二周时间做课程设计, 目的是使学生有集中的时间消化和实际应用学习的理论知识。笔者在教学过程中发现, 将消化应用过程放在最后的课程设计中来完成并不太适合学生掌握所学知识。通过几年的教学总结, 笔者目前采取的方法是:在课程开始的时候, 就将事先拟定好的若干基本面分析的理论性题目、技术面分析的应用题目、以及市场热点题目公布给学生, 让学生在听课的过程中就能根据自己掌握知识的深度选择感兴趣的问题进一步深入学习, 反过来又能更好地理解所学的理论知识。当然, 学生也可以和教师讨论, 确定有一定深度的自选题目进行研究。通过这种教、学结合方式, 学生有充分的时间消化应用所学理论知识, 跟踪所选题目的变化情况, 在后面的课程设计周中, 大部分学生都进入了集中整理资料、撰写研究报告阶段。原来经常出现的大面积文章搬家、文章剪切组合的抄袭现象基本上被杜绝了, 每位学生在课程设计答辩时都能说出自己的选题思想、研究思路、跟踪情况。

参考文献

[1]刘迎春.证券投资学课程实盘案例辅助教学的探索[J].教育与职业, 2007 (6) :135-136;

[2]胡新明.浅析证券投资学的基本教学方法[J].经济与社会发展, 2009 (6) :191～193;

经济体制改革思路 篇8

目前状况下, 我国国家统计局所实行的工业统计制度从统计范围的角度进行分类可以分为两大类, 分别是规模以上类以及规模以下类。而对于报表来说, 它存在着多种分类方式, 最为常见的有两种, 其一, 按照报送时间进行分类, 主要可以分为月报、季报以及年报;其二, 按照报送方式进行分类, 主要可以分为综合报表以及基层报表。表1和表2分别显示的是工业统计制度分类以及具体情况与报表分类及其具体状况。

2 工业统计在企业经济管理中的重要作用

越来越多的企业在进行经济管理时运用工业统计方法, 这也在一定程度上的反映了工业统计在企业经济管理中的重要作用, 其作用主要分为两个方面, 下面我们做分别阐述。

2.1 挖掘市场潜力, 开辟销售市场。

当前状况下, 我国的社会主义市场经济体制逐渐发展, 并取得了一定的成就。而在这一体制之下, 企业要想获得利润, 必须要将生产的产品进行合理而有效的销售, 并且能够从销售额之中收回之前生产环节中所投资的垫支资金。因此, 其实销售对生产起到一定程度上的决定作用。在对产品销售进行统计之时, 需要仅仅抓住市场占有率以及市场覆盖率这两个指标, 因为它们能够对工业产品市场竞争力的强弱进行准确而有效的反映。对于市场占有率来说, 它主要指的是企业所生产的相关产品在市场之中的销售量占市场同类产品销售量的比重。一般情况下, 产品竞争力与产品的市场占有率呈正比例关系, 也就是说, 某种产品的市场占有率越高, 相应的, 这种产品在市场当中的竞争了也就越强。如果保证市场上的需求既定, 那么在这一条件之下, 会对产品的市场占有率造成一定程度的影响的主要因素是企业的生产经营状况。除此之外, 如果两家产品的质量相同, 而在价格上占优势的那家企业必然会获得更大的市场占有率。所以, 企业要想对自己产品的市场竞争力进行有序的提高, 就必须在符合国家规定的前提之下, 想方设法对自身产品的质量进行提高, 并在一定程度上将成本降到最低。而对于市场覆盖率来说, 它主要指的是某种产品的实际行销地区数占该产品全部行销地区数的比重。这一指标可以对产品的竞争能力以及辐射能力进行一定程度上的反映。通过对这一指标进行深入的研究与分析, 企业能够从分析结果中了解自身产品的销售范围, 并有针对性的研究如何对本企业产品的销售进行进一步的扩大。

2.2 改进生产管理, 提高经济效益。

企业要想在竞争激烈的市场经济环境之下取得主动地位, 必须生产出适销对路、质量上乘的产品。对于工业产品的质量状况来说, 它并不是由某一个因素或是某一个环节决定的, 而是生产过程当中各个环节所共同决定的。一般情况下, 对工业产品质量进行过评价, 主要存在着两个方面的指标, 分别是产品技术性能以及企业生产工作质量。通过对这两个方面的指标进行有效的统计, 可以实现对产品生产过程质量的调节以及产品质量好坏的分析。这样一来, 企业就可以找出自身的不足与缺陷, 并有效的对影响产品质量的因素进行有效控制, 并加强企业生产过程质量管理, 促进企业的进一步发展, 并对企业经济效益进行一定程度上的提高。

3 工业统计制度的改革思路

3.1 对入统工业企业标准规模标准进行有效提高。

目前状况下, 我国存在着固定的入统工业企业标准, 标准主要为:年销售收入达到500万元以上的非国有工业企业。事实上, 这种入统的标准相对较低, 这样一来, 使得入统工业企业个数逐年增加, 并逐渐饱和甚至趋于拥挤。而且相关的专业人员数量较少, 且这些机构人员往往工作负担大, 一个人需要负责多个专业。因此, 要想对这一问题进行有效的解决, 必须适当的对入统工业企业标准进行一定程度的提高, 只有对入统企业数量进行有效的控制, 使其达到最优化, 才能有效的对基层统计部门工业报表负担进行解决。

3.2 实行会计软件与统计软件对接。

从学科角度来看, 会计与统计本来就存在着较大的关联。而目前状况下工业统计之中所使用的大多数指标也来自于会计报表中的“资产负债表”以及“损益表”。因此, 相关统计部门应当将统计信息与会计信息有机的联系在一起。可以设计一款统计软件, 在程序编辑时将工业统计报表与会计报表中的“资产负债表”以及“损益表”进行一定程度上的对接。这样一来, 在生成报表之后, 统计软件就可以迅速、方便、有效的直接从其中进行取数, 这不仅对工作效率进行了有效的提高, 同时又对数据源头的质量进行一定程度的保证。

3.3 推行电子报表。

当今社会, 经济发展迅速, 各种新科学、新技术层出不穷, 尤其是电子技术、计算机技术的有效应用, 极大的提高了生产效率。工业统计制度的改革同样应该抓住机遇, 引进新技术, 促进工业统计制度的进一步完善。对于统计部门来说, 应该对原先采用邮寄、电话、传真等方式来传送报表的情况进行创新与改革, 并设计出一套统一的报表传送软件平台。依托网络技术、计算机技术, 推行电子报表, 实现无纸化办公。一旦实现, 必将大大的提高统计工作的高效性、及时性。除此之外, 还对统计信息化水平和上作质量进行了改善。

结束语

本文主要针对企业经济管理中工业统计制度的改革思路进行研究与分析。首先介绍了工业统计制度的相关状况, 然后在此基础之上阐述了工业统计在企业经济管理中的重要作用。最后, 从对入统工业企业标准规模标准进行有效提高、实行会计软件与统计软件对接以及推行电子报表三个方面分析了工业统计制度的改革思路。希望我们的研究能够给读者提供参考并带来帮助。

摘要：随着经济的迅速发展以及社会主义市场经济体制的不断完善, 我国的企业的发展取得了较大程度上的进步, 为我国国民经济的发展做出了十分重要的贡献。企业在良好的外部环境之下, 抓住机遇, 促进企业的进一步发展。然而, 企业要想在激烈的竞争之中取得主动地位, 必须做好经济管理工作。近几年来, 工业统计制度在企业的经济管理当中被广泛运用, 并发挥着十分重要的作用, 工业统计制度的改革与创新必然会对企业经济管理造成影响, 企业对此问题十分关注。本文就企业经济管理中工业统计制度的改革思路进行研究与分析。

关键词：工业统计制度,改革,企业经济管理

参考文献

[1]梁雁斯.现行工业统计制度的优缺点分析[J].商场现代化, 2010, (13) .

[2]杨耿业.对当前工业统计制度修正的设想[J].中国统计, 2009, (01) .

[3]管旭青.工业统计存在的问题及改革方法[J].魅力中国, 2010, (14) .

经济体制改革思路 篇9

1师资队伍的建设

教师队伍的质量是所有教育的关键,这对于培养应用型人才也不例外。基于应用型人才培养的特点,任课教师不仅要具备较高的学科专业理论知识,而且还应具有丰富的实践经验和动手操作能力目前,郑州科技学院经济学专业教师硕士及以上学历占比为78.2%,学历水平的提高对于改善理论教学和科研非常有益。但是,大多数教师都是直接从大学到大学,从课堂到课堂,虽然本身角色由学生转变为老师,但许多都缺乏必要的社会实践,对经济类岗位的实际工作总体认识比较模糊,这将导致教师在教学过程中,理论讲授系统性强,而实践环节薄弱的现状。特别地,如果教师只有理论知识而缺乏实践经验或应用性技能,则将会造成学校即使开设了实践性、应用性或技能型课程,也将出现教师无法胜任课程要求而难以实现教学目标的情况。因此,要想达到应用型人才培养的要求,对于郑州科技学院经济学专业教师队伍的建设应该从以下几个方面改进:

1.1加强“双师型”教师培养

一方面,引入具备高学历,同时又在企业工作过的教师。但是一般具有这样经历的教师都对工资待遇要求较高,这对于我们民办高校来说势必会加重财务负担。但我们的教师有自有和外聘两类,学校可以在聘请外聘教师时多考虑具备这两项要求的教师;另一方面,这也是学校这两年一直要求教师去做的,教师利用寒暑假时间到企业进行生产实践。今年暑假,我和另一名同事一起去新郑市佳源农业种植有限公司实习。通过一个月的实习,让我们对生态农业这个行业有了一定的了解,通过实际操作,不仅提高了自己的动手能力,并且对我《微观经济学》这门课程的讲授提供了案例,而且还引导学生对我国生态农业这一行业的供给和需求情况进行分析。这次实践,让我深刻体会到了学校的用意,以后每年暑假我都会进行这样的实践锻炼。

1.2引进企业一线员工为客座教师

除了加强对教师的培养外,还应不断引进具有实际操作技能的企业员工担任客座教师,对学生上课或者培训。比如经济学专业开设了金融投资方面的课程,而且还举办了股票模拟大赛,这对提高学生的操作技能是有非常大的帮助的。但是,我们学生以后毕业从事金融类工作,大都是要进入证券公司的,而只有交易股票的技能还远远不够,需要对公司的整个业务流程和应具备的都有所了解。但是依照目前的条件,让学生进入证券从业实习还比较困难,学院已经建立了相应的实验室,如果能有实际经验的人现场模拟和指导,则会取得更好的结果。但在这里需要指出的是,本科学校的毕业生参加工作大都是从基础工作开始的,比如银行现在都是要求从柜员做起,证券公司大都是客户经理,公务员进入国税地税的也都是从大厅开始做起的,所以学生更应该具备的是一线操作的能力,因此学校在聘请客座教师时,不一定要聘请领导层,而聘请一些一线工作人员,则既能够减少成本,又能更贴近学生以后的实际工作需求。

2人才培养方案设定应结合培养定位和实际工作需求

人们习惯地认为,应用型人才培养是职业院校的职责和任务,本科高校应该培养学术型或理论型的高级专门人才,并以此在区分高校与职业院校在人才培养的不同定位。高职高专院校培养一线操作员工,要求掌握生产一线的实用知识和技术应用或从事某一职业、工种、岗位的工作能力,但是随着经济社会的发展和高等教育的大众化,本科学历已经成为了现在大多数经济类工作岗位的最低学历要求,这说明我国经济学专业需要更高素质的应用型人才,而且高职高专学生"更基础"、"更专业",只注重基础知识和方法的传授,已经无法适应国家的需求。而高等本科院校经济学应用型人才培养应定位为除传授知识方法外,还应注重启迪学生思维,学生能够把抽象的经济理论符号转化为具体的经济操作并付诸实施的人才,要求学生要有思维能力、动手能力和应用能力,并进一步具有创新能力的高素质人才。学校经济学专业人才培养方案的制定应首先考虑上述人才培养定位,培养具备这四种能力的人才。比如在课程的讲授中引入项目分析和研究,引导学生查阅相关资料,在假期组织学生开展调研活动,使在了解实际情况的基础上,结合所学知识对现状和存在的问题进行分析,并提出自己的见解和看法,同时还可把此纳入课程考核中。

除此之外,人才培养方案的制定也应结合学生毕业后参加的工作对能力的需求。比如,经济学专业部分学生毕业后会到证券公司就职,而大多数本科毕业生从事的都是客户经理这一职位,因此人才培养方案制定时的理论知识和实践锻炼都应包括金融学和营销学这两方面。

在此需要指出的是,学校经济学专业应用型人才培养不是要完全抛弃理论学习,相反地,应该是"通才"教育,让学生掌握多方面的理论知识,在掌握理论基础上,参加实践锻炼,并结合所学知识对实际问题进行思考,找到解决问题的方法。

3课程设置和培养模式要结合学生实际情况,以学生为主体

由于每个学生兴趣爱好、性格特点、家庭背景等不同,导致其人生规划也不尽相同,按其是否热衷于学术,可以把学生大致分为学术型与应用型。为更好建立经济类应用人才,课程设置与考核方式应结合学生实际发展方向做出调整,以满足不同具有不同发展方向的学生的个性化教育需求。而目前,我校经济学专业采取的是一刀切的教育模式,对学术型和应用型学生采取相同的课程设置,设施同样的考核方式,这会挫伤学生积极性,一方面应用型学生苦于应付大量理论课考核,不断压缩实习或工作时间,另一方面,应用型学生的实习过程与找工作进度会对学术型学生产生影响,分散有限精力。为更好培养应用型人才,可参考研究生培养方式,国家把研究生分为学术型与应用型,并采取不同的教育模式,学术类研究生侧重学术理论研究,以最终研究成果为主要考核指标;应用型研究生则注重培养实际应用能力,采取校内校外双导师制,课程设置偏重于实际应用,最总考核以学分为主,对研究成果要求较低。为更好培养应用型人才,我校可借鉴上述教育模式,并根据我校实际情况进行不断摸索与创新,最终形成具有我校特色的人才培养机制。为更好更快建立结合学生实际情况、以学生为主体的人才培养机制,提出以下建议:

3.1培养学生个人兴趣

大一大二期间,学生对所学专业发展方向等还不深入,对未来人生规划还不清晰,可采取统一教学,教学内容以理论为主实践为辅。此阶段的主要目的有两个方面:一是让学生对所学专业有更深入的认识,包括专业知识,未来发展方向,以及每种发展方向需要具备或需要重点培养的能力等,让学生对未来发展路径有清新的认识;另一方面,在学生对未来可能发展路径有更深入了解的情况下,结合学生个人兴趣、能力、家庭背景等情况实际情况,进行个性化分析,明晰学生未来发展方向,并重点培养相关能力。

3.2建立分类培养模式

在大三阶段,根据学生发展规划,把学生分为学术型与应用型,并制定不同的培养方式。学术型学生课程开设应以学习理论知识为主、实践为辅的原则,重点培养学术研究能力。应用型人才将加大对工作实践的要求。但是,学校到企业进行深入实习比较困难,实习单位只可能让学生接触最简单基本的日常工作,这将导致长时间实习学生根本得不到真正的锻炼,而短时间实习企业更加不愿意提供机会。因此可以对大三学生实行工作日去工作实习,周末回学校学习理论知识,实行工读交替,这样更好让学生感受工作氛围,提前适应全职工作节奏,真正掌握在之后工作所要面临的问题及应要具备的能力,并进行有针对性的培训,增强学生适用工作的能力。

另外,建立学术型与应用型学生的流通机制,以便学生不断探索未来发展之路。

4改变校企合作模式,建立产学研教育模式

现有人才培育机制是学校教课为主,学生自行实习为辅,学生实习积极性不高,最终导致学生解决实际问题的不强。学校要改变现有的以实习为主的简单的校企合作模式,不断加深校企合作力度,逐步建立产学研教育模式。

产学研合作教育是学校教育与企业分工合作的教育,学校负责理论部分,企业负责技能和实践部分。这种教育方式不仅能够提高学生的实践能力,还能够让学生很好的了解企业的情况和要求,打好未来就业基础。通过这种结合可使学校培养的人才质量大比例提高。

通用技能和专业技能的同步培养。应用型人才培养在强化专业和实践知识的同时还应强调如沟通、演讲、合作和独立学习等通用技能的培养。通用技能和专业技能同步培养,使得培养出的应用型人才能够适应多种环境,能够更全面快速的完成工作。

5总结

基于郑州科技学院经济学专业的实际情况,在师资队伍建设中除了加强“双师型”教师培养外,引入企业一线员工为客座教师,即能节约成本,更贴近学生以后工作的实际需求,同时改革人才培养方案设定要培养学生四种能力,同时也要符合实际工作的需求。这都是在短期内,也就是在当期可开展实施的措施。

制定新的课程设置和培养模式是郑州科技学院经济学专业应用型人才培养改革的长期目标。课程设置和培养模式要结合学生实际情况和意愿,在大三时把学生分为学术型和应用型,学术型课程设置应遵循理论为主、实践为辅的原则,应用型学生可实行工读交替的培养模式。把校企合作中企业只提供短期实习的模式改为产学研合作,即教育是学校教育与企业分工合作的教育,学校负责理论部分,企业负责技能和实践部分。这是长期的一个改革方向,郑州科技学院经济学专业可以此为目标,不断探索、积极尝试,培养出真正适合国家的地方发展需要的高素质应用型人才。

摘要：应用型人才培养是国家人才培养战略调整的重要举措,也是郑州科技学院积极倡导的教育目标。基于郑州科技学院经济学专业的实际情况,短期内可实施引入企业一线员工为客座教师,并把培养目标定位为提高学生思维能力、动手能力、应用能力和创新能力,同时还应结合学生以后从事岗位的具体需求修改人才培养方案。长期内,课程设置和培养模式要结合学生实际情况和意愿,在大三时把学生分为学术型和应用型,应用型学生可实行工读交替的培养模式,并把校企合作模式改为学校负责理论部分,企业负责技能和实践部分。

关键词：经济学,应用型,人才培养

参考文献

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[2]陶金国.财经类本科应用型人才培养的探索与实践[J].中国大学教育,2010(04).

[3]何菊芳,季诚钧.“读、议、练”教学模式:基于应用型人才培养的财政学课程教学改革[J].中国大学教学,2011(09).

[4]李俊.经管类本科应用型人才培养探究[J].中国大学教学,2011(08).

经济体制改革思路 篇10

继续坚持把加强商务财会理论研究作为学会工作的第一要务。在保证论文数量的同时, 不断提升论文质量。学会将积极推动省市商务主管部门与会计学会联合开展理论研究和论文评选活动, 积极推动其他4个大区借鉴华东大区经验, 理论研讨会与大区财务处长联席会联合召开, 论文评选实行“双盲评”, 以不断提升论文质量, 为商务主管部门了解真实情况, 研究现实问题, 进行科学决策服务。

在课题研究上, 学会将继续巩固“政府商务主管部门、外经贸会计学会、大专院校三结合”的课题研究机制, 争取每年承办1~2项部财务司的研究课题, 并不断提高研究成果的使用价值。

二、办好《国际商务财会》会刊, 积极创造条件发行理论版

编辑部将继续坚持“理论与实务并重”的办刊宗旨, 不断提高会刊的理论水平和实务指导性。扎实做好刊物的发行工作, 面向众多的中小企业和外资企业开拓新的发行渠道。同时进一步拓展广告业务, 力争经过1~2年的努力使会刊的发行和广告业务有新突破。

在认真办好《国际商务财会》综合版的同时, 一要继续高质量承办商务部委托的商务财会政策指导性专刊;二要大力拓展数字出版业务, 通过商务部政府网站会计学会子站, 及时向读者提供信息, 实现在线互动, 并重视与国内外知名期刊数据库的合作, 不断提高会刊的知名度和点击率。三要在省市商务主管部门、外经贸会计学会、财经院校和广大会员企业的支持下, 积极创造条件出版发行《国际商务财会》理论版。

三、继续编修商务财会专业书籍

第六届理事会期间初步计划编好两本书, 《对外经贸财务管理》和《对外经贸企业CFO必读》。正在编修的《对外经贸财务管理》计划于2011年下半年公开出版发行。《对外经贸企业CFO必读》争取2012年底与中国商务出版社合作公开出版发行。

四、努力做好外经贸会计人才培训工作

学会将继续坚持规范管理、强化服务、夯实基础、创新发展的工作原则, 以稳定现有规模为重点, 在稳定规模中求发展, 努力做好会计人员继续教育培训工作。培训内容定位在突出外经贸行业特点、加强外经贸宏观经济形势和政策指导, 以会计业务技术指导为重点, 注重提高会计人员职业素质和工作能力。

反倾销应诉是一项长期、复杂的工作。会计举证决定着应诉工作的胜败, 决定着裁定税率的高低。今后我们争取每年再办一期“反倾销会计工作培训班”, 并全国范围分配学员名额。另外学会拟申请立项承办商务部委托的“商务促进资金及政策培训”, 以期正确贯彻执行中央政策、规范资金申报和使用, 减少差错事故, 堵塞腐败漏洞。

五、加强与商务主管部门和省市学会的联系与合作

学会要不断加强与商务主管部门和省市学会的联系。第六届理事会将不断补充、完善《会计学会与部财务司工作联系机制》和《会计学会与省市外经贸会计学会工作联系机制》, 以利做好学会各项工作。

六、加强与财经院校的联系与合作

第六届理事会将以发展财经院校团体会员及个人会员, 酝酿筹建财经院校商务财会理论研究组为切入点, 不断加强与财经院校的联系与合作。争取在办好本刊综合版的同时, 积极创造条件出版发行《国际商务财会》理论版。同时在课题研究、举办培训等方面不断加强与财经院校的合作。

七、加强学会组织建设

第六届理事会拟从以下三个方面加强组织建设:一是继续推行“双会员制”, 争取经过2~3年的努力把各省市实行“双会员制”的企业从目前40家增加到100家左右。沿海省市多一些, 中西部省市可以少一些, 但争取每个省市外经贸会计学会都有实行“双会员制”的企业。省市实行“双会员制”的企业, 每3个会员企业推选1名理事, 每3位理事推选1名常务理事。二是通过加强与财经院校的联系与合作, 接纳他们作为团体会员, 或者接纳专家、学者、教授成为个人会员。三是将大连市42家三资企业会员转为由辽宁省外经贸会计学会管理。愿意保留总会会籍的, 按照“双会员制”的规定办理。

八、加强学会信息建设

西部会展经济发展思路 篇11

加强区域联合与合作，实现资源共享、优势互补。以西部发达会展经济中心城市为中心，辐射带动西部其他城市和地区发展会展经济，从会展产品的配套组合入手，组成西北、西南两大会展经济板块，将各省市重要会展资源组合成为一个整体，推向国际国内市场。

坚持会展与相关产业联合发展，形成西部会展经济大发展机制。树立西部大会展经济的观念，广泛宣传会展经济的关联和带动作用，以及联动功能产生的高经济效益和社会效益，在西部地区形成共识，共同来推动西部会展经济的发展。

树立大市场观念，争取会展市场持续增长。要树立西部会展经济大市场观念，形成政府与企业联合促销的新模式。制定西部会展整体规划，采用灵活多样的促销方式，争取国际、国内、西部和新老会展市场都能保持持续增长。

不断完善城市会展服务功能，营造会展业发展大环境。要进一步完善城市会展服务功能，营造一个良好的会展外部环境，努力在城市建设、环境保护、旅游会展配套设施、会展服务意识等方面形成综合配套体系，增强西部会展中心城市的吸引力。

坚持政府主导型发展战略，强化会展管理。由政府牵头制定西部各会展中心城市“城市会展发展5-10年规划纲要”，颁布和完善会展管理条例等法规和规章，依靠政府宏观管理和市场的导向作用共同推动会展业的有序发展。

树立西部会展整体形象，提高会展中心城市会展竞争力。西部会展中心城市要以“展示和销售西部会展产品”为根本任务，制定促销策略，突出西部会展的整体形象。

义煤集团物流体制改革思路探讨 篇12

1 物流改革总体思路

义煤物流体制改革的总体思路是以提高物流绩效为目的, 以市场化模式运作为导向, 运用现代物流管理理念, 拉大物流产业链, 形成“大物流”发展态势。在内部物流管理方面, 以完善物资超市为突破口, 以建立信息平台为支撑, 按照“四集中、五统一”的物流管理要求, 对内部物流进行机构重组、流程再造, 建立内部一体化物流市场, 实行专业化、规模化、集约化经营管理;在三产整合方面, 以多经生产厂点为主体, 以义煤内部物资市场为依托, 以战略合作、扩大外销为突破, 借助辅业改制、合作经营股等融资渠道, 组建专业化矿用材料公司, 创新机制, 改革体制, 提高三产企业的产品竞争力, 扩大物流业务范围;在对外经营方面, 利用集团公司地域优势、资源优势及辐射力, 通过与供应商和其它物流企业建立长期战略合作关系, 与兄弟煤业集团进行市场互融, 稳步开辟外部市场, 进一步扩大营销范围、提高自身经济实力。加快由职能管理型向经营服务型过渡, 逐步完成由“企业物流”向“物流企业”的根本转变, 最终建成一个具有一定规模和多元化投资主体、跨行业、跨地区的现代化物流中心。

2 内部物流再造

(1) 总体方案。

物资采购中心实行全面承包经营, 取消集团公司经费补贴, 由经费管理型向经营创效型转变。按市场化模式运作, 自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展。按集团公司审定的的供应价格向内部单位进行物资配送, 再进一步优化物资采购方式, 发挥集约化、规模化采购优势, 降低采购成本, 提高物流绩效;所有发展投入如:物资配送、物资超市扩容、建立超市分部和驻外机构等所需费用均从物流利润中解决。

(2) 盈利策略。

物流作为“第三利润源”已成为企业提高经济效益的重要因素, 采购成本的高低是物流企业经营成败的关键。超市代储代销、网上比价采购、定点采购、战略合作、竞争性谈判等多种采购方式, 都是努力降低采购成本的重要手段。

(3) 价格质量控制。

首先要建立合格供应商合格供应商的准入和评估制度, 严把物资采购入口关, 把产品质次价高、信誉不佳的供应商挡在集团公司物资市场以外, 确定以大中型企业、主机厂为主、其它供应商为辅的采购渠道。其次, 要实施名牌战略, 对供应商的法人资格、资金实力、企业性质、商业信誉、履约能力、服务质量等相关情况进行资信调查, 确定质量好、价格优的名牌供应商进入集团公司物资市场。第三, 严控安全标准。按照ISO体系标准、安全认证、强制认证和生产许可证制度等要求进行资格审查, 特别是直接涉及安全生产的物资, 要对其“安全标志”进行更为严格的审查管理, 确保安全生产的顺利进行。

(4) 物资配送。

物资配送是提升物流服务水平的重要环节。目前, 集团公司各单位生产用料全部自运, 浪费大量人力物力。配送中心成立后, 按照流程化的要求, 实现仓储、配送的无缝衔接, 通过现代物流技术的逐步应用, 使货物仓储、装卸、运输流程达到协调、合理、顺畅。单就火工品配送而言, 如能实现由总库直接配送到生产矿井下炸药库, 取消各生产矿地面炸药库, 按每个单位地面炸药库年需费用25万元计算, 至少可为集团公司节约费用325万元, 且安全更有保证。加上其它物资配送, 年节约费用应该在500万元以上。配送费用的成本开支, 应由物流经营利润负担。

3 三产企业整合

(1) 三产企业整合方案。

对具有一定专业生产能力、技术稳定、产品有市场开发潜力的多经小型企业, 在对其进行资产评估后, 按照国家企业改制政策, 实行股权多元化, 组建专业化有限责任公司。进而以组建的专业化有限责任公司为龙头, 按松散结合体形式, 对集团公司相关多经企业进行行业整合, 实现统一进货、统一销售、统一调拔、统一经营、统一结算、统一开发、协同发展的集约化产业集团。

(2) 业务相似企业整合。

对业务相似企业整合是提高产品竞争力及规模效益的重要方式。按照整合思路, 结合集团公司多经企业的状况, 首先应对两个行业的多经企业进行整合:一是以多经总公司支护材料厂为主, 整合集团公司范围内的树脂金属锚杆、树脂玻璃钢锚杆、树脂锚固剂、钢板菱形网生产厂, 组建支护材料公司;二是以多经公司输送机械厂为主, 整合小型煤机及配件、橡塑配件生产厂, 组建煤机配件公司。

(3) 业务关联企业整合。

集团公司内部业务关联的多经企业较多, 对其进行整合是集约化管理的需要。物资采购中心的单体支柱管理中心是进行单体支柱的购置、租赁管理部门, 机电总厂单体支柱维修厂和华兴公司支架修理厂是单体支柱的修理、制造企业, 如对这三个单位进行整合, 组建专业化的单体支柱修造管理中心, 再利用引入外部资金、职工入股等多种融资手段, 加快产品升级和相关产品的研发, 实现单体支柱制造、购置、调拔、租赁、派修、结算、开发、协同发展的集约化、一体化经营管理, 必将促进单体支柱行业的快速发展。

(4) 改制发展前景。

改制后的企业与集团公司所有业务往来按正常的市场经济模式运作。为支持新企业的生存发展, 确保改制成功, 在保证产品质量、服务质量和价格合理的原则下, 对新企业给予一定的政策扶持, 即集团公司应保证优先使用其产品, 原材料供应、产成品内部销售和货款结算由集团公司优先安排。通过改制融资、内部扶持等措施, 用两到三年的时间, 完成技术更新, 使其综合竞争力的得到提升, 将三个专业化矿用材料公司打造成为产值超亿元的综合性公司。

4 对外经营策略

(1) 充分利用义煤强劲的物资需求市场, 把义煤物资市场作为一种资本参与运作, 与外部供应商建立经济战略合作关系, 实现互惠互利。在初期运作初期, 可利用集团公司集约化采购优势, 以上游供应链的原材料为主;进而以具有广泛社会需求的物资如钢材、木材及制品、日用化工品、油脂类为主, 开展社会化经营;具备一定经济实力后, 再实施专业化、区域性物流经营。

(2) 对义煤内部具有市场发展潜力的多经产业进行整合和提升, 通过与兄弟煤业集团的市场互融战略, 稳固提升外部市场占有率, 推进企业的快速发展壮大。现在山西晋城煤业集团已经向义煤伸出了市场互融的橄榄枝, 提出在互不挤占对方多经三产内部市场的前提下, 向对方敞开市场, 实现双边互赢。这种合作方式, 是快速发展经济的的有效途径, 我们可以推而广之。

5 物流体制改革目的

(1) 壮大物流经营规模。

由于“四集中、五统一”管理体制的实施, 义煤物流多以内部供应为主, 真正溶入社会的物流经营额微乎其微, 而新汶矿业集团公司的社会物流占其2/3以上, 不仅实现自给自足, 还形成了可观的利润。义煤物流应该在保证内部供应的基础上, 广泛开展对外经营, 加上三产产品外销, 物流经营规模必然会再上一个新台阶。

(2) 物流经济效益明显。

如果物资采购中心实现自主经营, 责、权、利相结合, 按市场化模式运作, 促使物流体制改革成功, 每年至少可为集团公司节约4000万元以上。其中:减少集团公司经费支出1000万元、节约仓储及运输费500万元, 降低采购成本2000-3000万元, 还有可能为集团公司上缴部分利润, 达到改革发展之目的。

(3) 实现三个转变。

一是从“看外人赚钱”转变为“我自己要赚钱”;二是从“向上级部门要钱发工资”转变为“自给自足并向上级部门交利润”;三是从“坐在机关等事办”转变为“服务用户到基层”。确立经营机制后的物资采购中心必须兑现两个服务。一个是对下游供应链即基层使用单位快速高效地服务, 即物资配送;一个是上游供应链即供应商周到细致地服务, 即战略合作。以期通过优质服务获取更大的利益。

参考文献

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