警务地理信息系统

警务地理信息系统（精选5篇）

警务地理信息系统 篇1

所谓智慧警务, 是指在新一代信息技术快速发展背景下, 全面梳理金盾一期工程的系统和资源, 海量吸存各种数据, 把传统的人流、物流、资金流形成的信息化“社会流”纳入管控, 利用云计算、云平台进行智能分析和处理, 以“人”为中心, 掌控“屋、车、路、网、场、组织”等周边要素, 形成的动态轨迹管控机制。它是以任务表单自动推送的“智能指挥”方式, 促使各个工作角色实现“智能办公”, 并对其过程实行“智能监督”的一种新型警务运作模式。

一、智慧警务是“社会面”管控与“社会流”管控的有机结合

当前, 人、物、资金等竞相追逐信息时代下最大的生产效益, 社会流动性一天天加剧, 随着计算机网络的应用, 传统意义上的人流、物流、资金流、信息流都已演变为信息化的社会流。

传统的公安工作, 针对社会面进行管理, 但时空、地域等概念, 已经发生了翻天覆地的变化。比如:处置一个路面警情, 出警时间可能要5至10分钟, 在以前现场抓捕嫌疑人的几率很大, 而现在民警到现场时, 嫌疑人可能已远离现场几十公里;又如网络诈骗、电信诈骗等非接触类侵财犯罪, 嫌疑人有可能在你身边, 也可能在几千公里之外, 呈现明显的“无地域化”。特别是在深圳这样一个拥有1400万人口、没有冬天、24小时运行的大都市, 仅靠不到两万名执法警力, 在传统警务运作模式下, 已经很难适应特有的超长警务繁忙时间和动态社会治安管理的现状。同时, 由于以警种为主、条块分割、管理为先、技术驱动的公安信息化建设格局, 造成系统之间信息不能共享, 数据不能挖掘, 业务不能交互, 特别是公安信息与社会信息在衔接上存在瓶颈, 落地到派出所后, 懂信息化的民警工作很累, 不懂信息化的民警更累。传统警务运作模式和公安信息化现状, 已滞后于日益动态的社会治安形势。

今年以来, 深圳市委、市公安局党委部署开展“创新社会管理、构建社会治安立体防控体系”, 是贯彻胡锦涛总书记在特区建立30周年庆祝大会上讲话精神, 为实现深圳社会治安根本好转而采取的一项重大举措。从世界警务发展潮流看, 发达国家在应对信息社会动态治安过程中, 都不约而同地把目光集中到如何对动态轨迹实施有效管控上, 如早期提出的“情报信息主导警务”。智慧警务依托人工主导和系统智能辅助, 再造警务运作流程, 以治安要素动态轨迹为突破口和着力点, 实现“社会面”管控和“社会流”管控的有机结合。它是在社会治安立体防控体系架构下, 因应信息化发展步伐, 为提高警务运作效率、提升动态治安掌控能力而做出的具体探索。

二、智慧警务的架构设计

在智慧警务的理念下, 警务工作突破了传统平行或并列分流的模式, 实行对传统工作岗位进行角色定位, 将智能指挥、办公、监督融为一体, 形成一个智慧的“大脑”, 智能指挥是“大脑皮质”, 智能办公是“脑核”, 智能监督是“脑缘系统”, 对传统警务业务流程实施再造。

(一) 三个运行环节

1、智能指挥:

是智慧警务体系中智慧大脑的“大脑皮质”, 是智慧警务的中枢。通过从各个工作平台横截提取所需数据, 进行精确研判, 推送指令, 形成快速、高效、智能的值班体系, 实现指挥、控制、通信与信息紧密联系, 推动警务指挥智能化、扁平化发展。

2、智能办公:

是智慧警务体系中智慧大脑的“脑核”。依靠智能办公系统, 搭建一个工作信息流转、加工、使用的办公平台, 实现各个应用子系统的有效连接, 打通各类循环, 实现日常工作的高效处理。

3、智能督察:

是智慧警务体系中智慧大脑的“脑缘系统”, 是确保智能指挥和智能办公有效运转的保障。根据岗位和角色, 设“两级监督”。一个是内部监督, 由单位领导根据具体工作, 对民警个人工作进行监督和考核。监督可以在事中, 也可以在事后。事中对任务的进展情况进行提醒、告知, 事后的考核则依据系统数据自动生成, 实现公开、透明、非人为的考核流程;另一个是大监督, 即监督部门对工作流程中自动推送超期、违规行为进行督察, 掌控每项业务在各环节中的办理情况和警务活动的具体过程。

(二) 六个运行平台

1、智能勤务管理平台。

按照“警力跟着警情走”原则, 结合警情变化、治安状况、警力配备、辖区面积等因素, 科学分析警情时空规律, 进行分级预警, 实现对勤务的自动调整、警力的科学配置。

2、智能基础管理平台。

依托民警智能采集工作台、社区警务系统、社区民警工作台, 智能分析基础信息, 发现治安管理漏洞, 自动推送处置措施, 夯实基础工作。

3、智能情报分析平台。

对各类信息进行精确研判, 及时总结发案规律、特点, 发布研判预警, 分析犯罪趋势, 实现“情报预警、情报导警”。

4、智能影像应用平台。

参考图书馆检索模式, 依托视频监控系统, 建设音视频证据中心, 创新图像索引应用, 采用人脸识别、纹理检索技术, 与CCIC系统、人口信息系统等进行比对, 纳入涉案音视频主题库。与此同时, 对人口、法制等重要文件数据化、标签化、索引化, 建设分局电子档案库, 方便查阅。

5、智能轨迹管控平台。

整合社区警务子系统、警综系统、网络矩阵系统和即将使用的智能采集工作台、社区民警工作台等, 广泛采集社会信息, 推送以“人”为核心的活动轨迹, 实现“凡有人活动的地方, 公安必须掌握基础信息, 实时有效轨迹管控”。

6、智能手段应用平台。

全面有效整合资源和权限, 最大限度利用资源, 突出智能搜索、深度应用, 为情报分析、刑事打击、治安防控、路面勤务等提供支持。

(三) N个运行系统

支撑智慧警务体系的三个运行环节、六个运行平台由涵盖公安业务的各类运行管理系统组成, 包含公安部推广的八大资源库和16类57个应用系统, 广东省厅、深圳市局研发的56个应用系统 (如情报信息系统、110接处警系统、综合办公系统、社区警务子系统、CID系统等) , 也包括基层分局结合实战需求, 自行研发的系统 (如福田分局的移动警务系统、电子监控系统、行政审批系统等) 。

三、智慧警务的几个关键词

动态轨迹:针对“人、屋、车、路、网、场、组织”等基本要素产生的系统数据信息, 建立庞大、集成的动态轨迹库, 为智慧警务提供强大的数据支撑。其中, “人”居于绝对的中心和主导地位, 掌握了“人”的轨迹, 就能有效掌控其它6类或N类要素。

智能处理:智能是智慧的基础, 智能处理 (包括运算和推送) 是智慧警务在技术层面的核心。在智慧警务中, 智能的具体体现就是通过智能运算, 让各项公安业务形成任务单并自动推送到各个工作角色的工作平台, 从而把工作效率提升到原有警务运行机制所无法达到的高度。在这种运行设计下, 信息化应用将成为助推警务运转的隐性动力, 贯穿于民警、单位和各项具体的公安业务, 对日常警务方式产生深远影响。

云平台:智慧警务由若干个信息化工作台、若干个应用系统有机高度集成, 既包括公安网的各类工作台, 又包括外网的各类社会流的工作台, 涵盖信息采集、整理、分析、挖掘、应用等, 实现“纵向贯通、横向集成、流程应用、高度共享”。每个民警在网上都有自己的工作台、有文件夹、有档案柜, 有工具箱, 民警按照云计算智能推送的工作单工作, 既能实现日常办公, 又能实现工具办公, 工作过程自动提示, 全程监督。

横截面:突破目前信息化系统应用管理局面, 通过集成云平台, 对原有的信息系统进行横截, 通过横截将需要的数据“拉”出来, 为我所用, 形成信息存储库, 同时不影响原有系统应用, 将原来信息重复录入、多次录入转变为一次录入、多级共享, 将信息简单查询应用转变为深度集成应用, 实现对数据实时动态主动挖掘掌控,

有机互联:利用警务工作平台建设, 将现有的系统有机互联, 实现信息流业务流有序的流转, 使信息发挥最大的作用, 促进日常警务更全面地互联互通, 改变公安机关各部门、各警种和各岗位民警相互交互的方式, 提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。

四、建设智慧警务的几个重要环节

(一) 要做到分层建设

一是硬件层。硬件层是智慧警务的物质基础。根据作用不同, 又可以分为三个部分。核心硬件:主要由服务器、骨干网交换机、接入层交换机、路由器组成, 是智慧警务中枢神经系统的硬件基础;信息采集和办公设备:主要由视频监控探头、音频采集器、治安管理信息采集终端、门禁视频信息、CCIC采集仪、DNA信息采集仪、SIM卡信息采集仪、办公电脑等组成, 这些设备链接互联网, 把采集的各类信息实时传入公安信息资源, 是智慧警务的眼睛和耳朵;网络线路:主要由光纤、无线线路、电话线、同轴电缆和其它线路组成, 它们连接着核心硬件层与信息采集终端, 并传输信息, 是智慧警务的神经纤维。

二是软件层。软件层是智慧警务的中间层, 负责激活和运行硬件设备, 管理和维护采集的信息, 进行数据分析、任务推送等。

三是信息层。智慧警务信息的形式包括文字、二维图片、文档、视频、声音、三维图像等, 分布在服务器、路由器、交换机、用户终端等硬件层中。信息被采集后, 硬件层在软件层的驱动下, 进行数据整理和挖掘, 有价值的将被系统自动提取并反馈到日常警务中。

(二) 要把握三个重点

建设智慧警务是一项综合的系统工程, 必须分步实施, 统筹推进。建设前, 要开展科学的论证和规划, 确保正确的建设方向;建设初期, 要逐步完善各种制度, 建立系统运行、业务流程、信息采集的规范性指引, 完善绩效考核和监督问责制度, 保障各项工作顺利推进, 要把握住三个重点:

一是优化警务资源配置。警务资源包括制度资源、财力资源、警察人力资源、信息资源、物质资源等。它们发挥作用的过程中, 构成一个不可分割的整体, 是确保各项警务工作开展和落实的保证, 其中, 警力资源是第一位的。优化警务资源优化配置, 必须坚持科学性、针对性、适应性、效益性的原则, 因循成本管理规律, 加强成本核算, 突破原来计划性、人为性。在满足基本配置基础上, 要根据治安形势进行灵活配置, 尽可能将人力资源、信息资源分配到效率最高的岗位, 确保相匹配的生产力。

二是建好工作云平台。这是智慧警务建设的核心内容。智慧警务需要构建一个纵向贯通, 横向集成, 互联互通, 高度共享的综合办公平台, 将现有业务有机互联, 以适应动态化的治安形势和信息化的社会环境。目前, 我们正在开展“大情报”建设工作, 要注意的是, 不能仅仅从单一的情报角度去考虑问题, 而要站在全局的高度, 站在动态化社会治安的角度, 站在公安信息化发展的趋势上, 建设集数据采集、日常办公、执法办案、绩效考核、业务管理、数据交换、情报分析、查询比对、法制监督等功能于一体的真正的警务信息综合应用平台, 从而打造真正的信息化警务。

三是紧紧抓住五个要素。即“人、台、流、库、享”。人:是智慧警务的建设主体和实现主体;台:智慧警务下, 每个人都有工作台, 并配有导入导出功能的工作工具, 民警在工作台上拿单作业;流:依靠对各种社会流的“流管理”, 实现对治安要素的“无地域”管理;库:让具有实名特征的社会流、工作中形成的办公流在流转的同时并储存, 形成由信息集成而形成的生产库、可以进行汇总分析的共享库、按照需求进行智能处理的智能库、抽取关键参数可供检索的主题库等;享:信息资源一体化共享。这五个要素, 是智慧警务的基本建设要素。

(三) 必须具有创新的意识和实践的勇气

公安信息化, 本质上是警务模式、工作方式、管理理念上的一场革命, 这种思想变革不是依靠高超的技术就能推动得了的。对比我们目前与长三角公安信息化的差距, 主要是人的差距, 包含创新意识、创新能力和实践步伐上的差距。在推动智慧警务建设过程中, 我们必须将人的因素放在突出的位置予以考虑, 重视并强调人的主观能动性, 最大限度地发挥各级民警的积极性和创造性。

同时, 智慧警务又是一个全新领域, 没有任何模式可以照搬。这种情况下, 应遵循认识-实践-再认识-再实践的原则, 允许一个由低向高、不断发展、逐渐完善的过程。这, 既需要在全警培养“敢于创造、敢为人先”的创新精神, 也需要营造一个“鼓励实践、包容挫折”的创新环境。

五、结语

通过智慧警务, 可以做到社会经济形态发展到哪里, 警务工作就延伸到哪里;各种社会流移动到哪里, 管理的触角就跟踪到哪里;社会治安的热点、焦点问题出现在哪里, 公安工作的着力点就聚集到哪里。具体运作中, 民警该干什么都有系统提示, 需要什么都能从系统中提取, 干了什么都能在系统中体现, 它不仅将带来民警工作方式的革命性变化, 而且将驱动传统警务运作模式从根本上转型发展。

警务地理信息系统 篇2

——打造信息化新警务模式

一、信息化警务运作机制基本情况

主要职能是接处警和处理由上级机关指派的紧急事故；处置重大突发紧急事件；执行大型或敏感性活动的人群管制任务等。除此之外，巡逻也是主要任务之一，承担24小时的巡逻和机动待命。当发生阻工、群体性事件时，巡逻队就不再担负机动巡逻任务而转变为机动部队，成为当地政府的预备部队，使警力得到更加合理的利用。巡逻警务机制实战、高效的特点要非常明显，总体印象要覆盖面好，控制力强，贴近实战。巡逻呈立体状覆盖，在若干情形下，警务管辖范围始终以管区为单位。警务室巡逻队是开展巡逻工作，进行社会面治安防控的基础力量，负责辖区内机动巡逻任务，主要选择罪案多、安防力量薄弱的地区进行巡逻，加强那一地区的治安控制能力，为群众提供24小时的前线服务，负责执行传统的警务工作。巡逻队下设3个小队（车巡、步巡、机动），根据辖区实际情况，每个巡逻小队人数2-5名不等。

二、巡逻工作的主要特点

1、立体覆盖、重点布防。巡逻的覆盖面要大，街面见警率要高。立体覆盖、重点突出，全天候与全方位相结合的巡逻体制，形成动态巡逻控制网络。

2、动态控制，相互策应。新城警务室不承担户籍管理智能，因此，较大部分力量都投入巡逻和日常工作，街面上的执勤巡逻由徒步与车巡相结合。徒步巡逻范围要大，车巡可以不多见，但机动性要强。每组执勤人员除常规装备外，都配备有一部无线通讯同指挥中心（监控室）联网，随时接受指挥中心的指令。

3、调动灵活、反应迅速。在辖区的任何地方，接警后均可保证在9分钟内赶到现场（对社会承诺：接受报警至赶到现场的时间，市区为5分钟，农村、郊区及未建成区域10-15分钟），在一些地方3-4分钟就能到达现场。

4、巡逻职责任务明确统一。职责任务统一，都可以处理治安纠纷和交通整治工作。由于职责任务统一，巡逻人员要在自己管辖的区域内充分行使自己的权利，避免因为分工不同各管一摊，而造成警力浪费。（原则：治安、交通、安全不分工）

5、队伍编制和队伍建制固定，配置合理，保证了巡逻工作的正常开展。巡逻队员编制、基本建制都相对固定，不能轻易改变，保证巡逻队伍的稳定。另外，根据巡逻队伍队担负任务的不同，要合理配置力量，将内部人员分工细化，以适应各种不同勤务的需要。一旦需要小队整体出动，立刻就能集合一个团结协作、分工明确的战斗部队。

6、巡逻规范，装备基本完善。巡逻人员在佩带装备、岗前派勤、巡逻记事、巡逻交接等方面都要有严格的程序。如每名巡逻人员在巡逻时都必须按要求、按位置随身佩戴电台（对讲机）、呼叫泡沫喷剂（无）、伸缩警棍、手铐和记事本等巡逻必备装备；巡逻中并随时对巡逻情况作出记录。巡逻队的装备逐渐完善，包括对付犯罪的警用器械，对付群体性事件的武器、防护装备器材等都一应俱全。

警务地理信息系统 篇3

关键词：警务化；学工；学工管理系统

一、系统设计原则

从我校警务化管理实际情况出发，围绕学校内部信息资源综合利用这一主线，本着技术结构先进、功能强大实用、使用方便简单、满足系统升级的原则，确定了此系统开发的基本设计原则：

（1）实用性，既要满足学生工作的核心需求，又要避免系统功能闲置造成的诸多问题，力争做到符合实际，从而提高工作效率。

（2）高起点，高起点的系统设计将保证技术上的先进性及用户投资的持久性、资金高效性。采用.NET技术和三层架构开发的系统，是目前最流行、最先进的技术体系，达到资源共享，使用户的相互协作达到较高的应用水平。

（3）先进、规范，系统采用先进而且成熟的各种计算机软硬件技术，使系统达到较高的技术水平和较长的生命周期的目的。开发过程严格控制、开发技术成熟、系统编码和文档规范，并应遵照相应的国内外软件开发标准。

（4）开放、互连，系统应对各类系统具有良好的接口对接。

总之，要在学校内部信息系统平台上，实现各系统的统一用户认证。通过接口程序对接，定期从人事和教务管理系统中同步相关的基本信息，保证学校系统信息的统一性和有效性，从而减轻系统管理员的维护工作。

根据以上的需求分析，得到系统的功能模块设计如图1-1所示。

二、子模块概要设计

（1）系统登录模块：主要完成登录用户的认证工作，如果输入的用户名和密码正确，进入主页面，否则提示输入的用户名和密码错误。

（2）学籍档案模块：主要是对学生的学籍档案进行管理，包括新生学籍档案录入、学籍档案查询、学籍档案修改和学籍档案删除。学籍档案模块涉及到学生类、学籍档案类、学生管理工作人员类。

（3）思政教育模块：主要是对思政工作者进行信息维护和区队分配等，它是学校对学生思想政治教育主阵地。

（4）警务化管理模块：对学生的工作、学习、生活秩序行为进行评分，对学生在校的行为进行全方位的考核，表现好的实行奖励，表现不好的施行处罚。警务化管理模块主要包括对学生日常行为量化成分数录入，并且可以查询每个学生的分数及排名。

（5）公寓管理模块：主要由房源库维护、住房信息维护、公寓维修、空闲宿舍管理、学生住宿历史信息、宿舍分配和床位分配和宿舍异动等子模块组成。公寓管理模块涉及到学生类、学生管理工作人员类、公寓类等类。学工管理工作人员分配床位给学生的过程中，工作人员首先点击“公寓管理”按钮，进入“公寓管理”页面，点击“床位分配”按钮，进入“床位分配”页面，选择相应的校区、楼栋、寝室号，点“分配”，完成床位分配工作。

（6）奖助学金模块：系统从警务化管理模块调出学生日常操行分数及从教务管理系统里调出学生考试成绩，设定一定的权，每个班的学生分数从高到低进行排名，设定每个班获得奖助学金比例，从而得出哪些班级里的哪些学生获得奖助学金。

（7）学生缴费模块：学生可以查询自己是否缴费，教师可以浏览已经缴费了的学生和未缴费的学生名单。学生缴费涉及到学生和缴费两个类，其类图如图在学生查询缴费过程中，学生首先登陆学工系统，进入学生基本信息页面，点击学费缴费查询，进入此学生缴费情况显示页面，查看本年度是否缴费及缴费历史。

（8）系统维护模块：由用户或分组维护及权限分配、各模块基础代码维护、新闻管理、操作日志、系统备份和系统初始化等子模块组成，完成對系统的全方位管理。

三、结语

我校警务化管理实际情况出发，围绕学校内部信息资源综合利用这一主线，本着技术结构先进、功能强大实用、使用方便简单、满足系统升级的原则，确定了此系统开发的基本设计原则。

【参考文献】

[1]付昕.中小型企业办公自动化（OA）的研究与实现[硕士学位论文][M].成都：电子科技大学.2010

[2]Liu Chuanju，Xiao，Mingming，Huang Hongbo.Research of integrated enterprise information system based on multiple network technologies.AMERICAN SCHOLARS PRESS，2007

农村警务信息化创新探究 篇4

农村警务工作效能的一次变革与创新．也是深入实施社区和农村警务战略的重要方法与途径。

一、现实意义：农村警务信息化建设的必要性

农村警务信息化建设是指掌握了一定信息技术的农村社区民警，运用计算机、数码相机等智能工具替代传统的手工和机械操作，通过对与农村警务相关的基础工作信息进行采集、甄别、整合和综合应用，促进信息工作与公安业务工作有机融合和相互渗透，突出信息主导警务理念，有效提升警务效能，为农村社区提供全方位警务服务的过程和方法。当前，推动农村警务信息化建设具有重要的现实意义。

第一，农村警务信息化建设是信息时代警务改革的必然要求。21世纪是以信息生产和交换作为重要特征的时代，对公安机关传统的警务理念、警务模式提出了前所未有的挑战，同时，也为公安机关警务改革提供了良好的发展条件和发展环境。现代警务模式区别于传统粗放式经营的警务模式，不是简单地依靠警察规模的扩张、物质投入的增长和装备的持续更新，而是更多地利用信息化手段建立起来的集约型警务模式。作为发展水平相对落后的广大农村，更应该汲取和借鉴他人的先进思想和实践经验。统一认识，抓住机遇，因地制宜，创造性地开展和推动农村警务信息化建设。尽快 1

发挥警务信息化建设的巨大效能。

第二，农村警务信息化建设是当前社会主义新农村建设对社会治安环境的内在要求。公安机关担负着维护社会治安稳定、服务经济发展、保卫社会主义新农村建设顺利进行的重任．必须顺应复杂社会治安形势的变化发展，不断创新警务思想，改革优化警务模式，为社会主义新农村建设提供良好的社会治安环境。公安机关实施基层基础建设年以来．农村警务建设有了长足的进步，警力不足的状况得到了一定程度的改善，但相对于地域广阔的农村来说．警力仍显不足，仍难完全满足警务工作的实际需要。为此，在农村警务建设中，只有牢固树立并不断强化信息主导警务的理念，通过扎实推进农村警务信息化建设，实现基础工作信息化、信息工作基础化．不断提高警务工作的效能，从而提升基层公安机关发现和预防违法犯罪、驾驭农村社会治安局势的能力。第三，农村警务信息化建设，有利于促进农村社区民警创新警务理念，改进工作方法和思路 提升农村警务效能。农村警务与城市社区警务工作具有明显的区别，城市(镇)社区警务工作一般比较复杂、集中，而农村由于地广人稀，其警务工作时空相对比较分散，治安问题也相对简单。因此，农村社区警务的深人开展，更需要驻村民警转变观念，树立信息主导警务理念，创新警务方法，真正“沉下去”，做深入、细致、全面的基础工作，并最大限度实现“基础工作信

息化、信息工作基础化”，真正提高信息的利用率，从而提升警务工作效能，促进农村警务信息化建设的发展。

当前．警务工作信息与计算机网络技术有机结合的方式将逐步替代低效单一的人工操作，覆盖全警的综合功能将成为有效集成各警种分散的专门手段。警务信息化不仅丰富和开阔了基层公安机关基础工作信息化的手段和视野，而且将以巨大而现实的应用效果促进警务观念的转变．即情报信息主导警务的现代理念。这场革命将带来警务体制机制的全新变革，以科学研判、精确打击替代人海战术、大海捞针，用直接高效的扁平化指挥，革除缓慢低效的多层次逐级传递，最终为整个公安工作带来警务资源效能最大化和公安机关战斗力的倍增效应。

二、构建适应农村警务信息化建设新机制

农村警务信息化建设，必须从当前农村社区的实际情况出发，构建适合农村治安状况的警务信息平台，以保证农村警务信息化建设的实用性、时效性和高效性，切实提升农村警务效能，更好地服务于农村社区警务建设。

(一)重塑警务理念，正确认识农村警务信息化建设强化农村警务信息化建设，必须建立在对农村警务战略和农村警务信息化的正确认识之上．要求农村社区民警重塑警务理念。一是民本理念。驻村民警要立足农村，通过走村串户的形式扎根基层，倾听农民意见，了解农民疾动员组织群众

构筑群防群控网络，有利于减少违法犯罪对新农村建设秩序构成的危险和破坏力．也有利于提高群众的满意度和安全感，构建和谐的警民关系。二是信息理念。为了掌握维护农村社会治安的主动权，驻村民警必须牢固树立信息主导警务理念。驻村民警管辖面积大、人口多，所要掌握的信息量比较复杂，因此，必须尽快实现信息记载方式和信息采集方式的转变，以过去用大脑记忆和台账记录的方式向用警务信息平台方式存储转变，并努力实现治安信息来源的多元化、管理的有序化和使用的高效化。三是创新理念。农村地区地域广阔。地理环境、人文环境、经济环境等各异，做好农村警务工作要求驻村民警必须从实际情况出发，坚持在因地制宜、讲究实效的原则指导下，创造性地开展农村警务工作。如耕牛是农村的主要生产力，容易被盗，建立耕牛档案，有利于管理和防范。四是服务理念。服务理念贯穿于整个农村警务工作的始终．要求驻村民警深入了解农民的实际困难和疾苦，多为群众办好事、办实事，既要当好群众的“保护神”。又要当好群众的“服务员”。

(二)规范农村警务室信息平台建设，努力实现全警信息“共联共享”。为避免农村警务室信息平台建设出现标准各异、分割管理、多头采集且重复交叉、与应用脱节等问题，必须规范警务室信息平台建设，尽快建立共享平台，实现情报信息共享。一是要构建规范的农村警务室信息平台。由公

安部或省级公安机关牵头组织，紧紧围绕农村警务的五项职责进行细分，设计制作出统一模式的农村警务室信息平台。同时，为适应各地农村的不同环境，预留部分模块由驻村民警进行自行创建。二是要建立统一规范的信息采集、录入和检索标准要求。信息采集是公安信息化建设的基础和起点，要从提高信息采集的质量人手，全面规范、整合信息采集工作，加强信息数据的规范化管理，科学界定信息内涵．统一信息采集项目、录入要求、数据格式和检索形式。从而满足不断变化的农村警务工作需要。三是实现农村警务信息共享。农村警务室信息平台要建成以人口信息为基础、全面涵盖各类公安基础业务的综合信息采集应用平台，初步实现农村警务工作同各部门、各警种间的横向查询关联、分析、比对和布控，使大量的“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信 息”从民警手中流出来，实现全警共享，解决信息孤岛问题。

(三)加大对农村警务的投入力度。为农村警务信息化提供切实保障开展农村警务信息化建设，必须加大投入力度，提高农村警务的信息化水平。一是要建立经费保障机制，确保农村信息化建设经费投入。在农村警务工作中，经费短缺是不争的事实，各地公安机关应当建立信息化建设经费保障机制．要在投入上对农村警务信息化建设倾斜，将信息化建设经费与侦查破案、行政管理等维持公安机关正常运作的基本经费同等看待，按时足额落实。要积极争取各级党委、政

府和社会各界的支持，把公安信息化建设纳入政府国民经济发展规划，建立起以政府财政保障为主、社会赞助为辅的方式，多渠道地保障和落实农村信息化建设经费。二是为驻村民警配臵各种必要装备。由于农村经济条件、地域环境的差异性，各地公安机关应给驻村民警配备摩托车、数码相机和手提电脑．为驻村民警开展信息化应用提供最基本的硬件保障。

警务地理信息系统 篇5

关键词：警务汉语 语料库 词频 搭配

一、引言

警务汉语属专门用途汉语，是国际汉语教学领域新兴的教学分支。近年来国际警务合作日益频繁，为更好地打击国际犯罪，提高合作效率，2006年9月，中国公安部国际合作局委托北京外国语大学中文学院开办执法联络员汉语培训项目。这是中国长期（为期一年）、系统地开展警务汉语教学的首次尝试①。发展近十年来，警务汉语在课程设置和教材编写方面积累了经验，但尚未对教学方法和教材编写进行系统的研究。以词汇教学为例，警务汉语词汇的甄选原则是什么？哪些词汇是教学重点？如何处理大量同现的近义词？这些问题都有待回答。

基于语料库的汉语教学研究提供了解决问题的新思路。据郭曙纶（2013）梳理的目录，汉语语料库已被应用于汉语本体研究、汉语教学研究、教材编写以及词典编纂②。特别是在统计字频词频、研究词语搭配方面，语料库语言学研究方法与传统语言学研究相比，具有快捷、精准、解释力强的优势。警务汉语多见于警务新闻和警务报告中，案件分类清晰，文本相对集中，容易采集整理。通过自建小型语料库来研究警务汉语词汇、辅助词汇教学是可行的。本文以禁毒案件文本为例，使用NLPIR汉语分词系统和语料库检索软件BFSU PowerConc 1.0考察警务汉语高频词汇和词语搭配，并与现有教材收录的词汇进行比较，以期为警务汉语教学提供有益的参考，也为专门用途汉语教学研究探索一条新路。

二、研究方法

（一）研究工具

1.NLPIR汉语分词系统

本文使用NLPIR汉语分词系统2016版在线大数据搜索与挖掘平台③统计词频和切分生词。该平台可在抓取文本后一键实现文本分析，显示内容包括分词标注、实体抽取、词频统计、文本分类、情感分析、关键词提取、相关词导图（Word2vec）、依存语法、繁简转换、自动注音和摘要提取等。研究重点使用分词标注和词频统计功能。

2.BFSU PowerConc 1.0

本文使用语料库分析软件BFSU PowerConc 1.0统计分析词语搭配。PowerConc 1.0支持包括汉语在内的多语种语料，可以处理中文生语料、中文切分语料和中文标注语料，操作便捷，界面简洁。研究使用该软件处理中文切分语料。

（二）研究步骤

1.采集语料

警务案件分类繁多，本文仅以禁毒案件为例。上网采集2012～2014三年间公安部每年发布的十大禁毒案件报告作为语料样本，共计6077字。研究使用微型语料基于以下两点考虑：第一，禁毒案件报告来源单一，信息集中，语言特征明显。郑艳群（2013）指出，数据规模是无法决定数据结果的可靠性的。数据规模对研究结果可信程度的贡献主要体现在估计的显著程度上。因此，只要说明分析结果所依据的数据库的数据来源、语料特征以及数据规模即可④。第二，便于切分语料。本文研究目的不在于建立警务汉语语料库，而在于探索研究的新思路，提供新方法。小规模语料能够在短时间内完成人工切分，符合研究目的。

2.切分语料

切分语料分三步进行。

第一步，将生语料输入NLPIR汉语分词系统分析平台，完成自动切分。

第二步，人工复查切分结果，并使用“用戶自定义词”功能进行调整。禁毒案件涉及法律术语、毒品名称等特殊专有名词，平台不能自动识别。如“冰毒”，自动切分时会作为两个词标记，需要人工修改过来。分词标注举例如图1。

图1：

第三步，根据调整后的分词标注生成切分语料文本，以空格分隔相邻的两个词。例如：

生语料：云南公安机关禁毒部门成功侦破何定荣贩毒案

NLPIR分词标注语料：云南/ns公安/n机关/n禁毒/vn部门/n成功/ad侦破/v“/wyz何定荣/nr贩毒/vi案/ng

切分语料：云南 公安 机关 禁毒 部门 成功 侦破 何定荣 贩毒 案

注意将标点符号也同时替换为空格。带有空格的切分语料文本将用于BFSU PowerConc 1.0做进一步分析。

3.统计词频

NLPIR汉语分词系统的最大特点是，能够在生语料的基础上直接实现分词，统计出词频。在线平台自动显示名词、动词、形容词排在前十位的高频词。展现方式包括柱形图和折线图两种，也提供数据文本，即按照词频从高到低罗列所有高频词，并在后面标注词频数。

将切分语料文本导入BFSU PowerConc 1.0，再次统计词频。

4.调整高频词表

根据语料可以预测，某些已经学习过的词，如“公安”、城市名等，词频较高，所以在第一次统计词频后，剔除与禁毒案件关联不紧密的词语，二次生成高频词表。备选词首先从NLPIR的分词数据文本中选取相同词频或者最相近词频的词语，然后与BFSU PowerConc 1.0统计的词频列表对照，补足高频词表中的空位。

5.高频词对照

将调整后生词的高频词与现有警务汉语教材生词表对照，考察选词情况。

6.近义高频词搭配检索与分析

使用BFSU PowerConc 1.0检索语料样本中近义高频词例句，分析搭配特点，为近义词辨析提供教学依据。

三、禁毒案件词频统计

统计高频词的意义在于弄清禁毒案件文本中最常出现的警务词语有哪些。换句话说，在理解这类文本时，有哪些词语是反复出现、绕不开的。

（一）词频统计结果

经人工自定义调整后，使用NLPIR汉语分词系统统计词频，生成柱状图如图2。

其中，“制贩”是两个动词的连用，不能算一个词，应剔除；“成功”显示了两个词频，使用BFSU PowerConc 1.0复查，发现NLPIR将“成功+v.”（如“成功破获”）和“成功+n.”（如“成功典范”）里的“成功”区别为两类，可合并在一起，统计词频数为26。

从表1可以看出，一些名词和动词在禁毒案件报告中使用频率非常高。最高频使用的形容词是“成功”，体现了警务报告凸显成绩的特点。从列表中的高频名词可以得到这样几条信息：2012～2014三年间，广东与福建是禁毒案件高发省，多为团伙作案，缴获的主要制毒原料以及毒品是麻黄碱和冰毒。再看动词，多为动补或动宾结构，强调结果；使用相同语素的近义词较多，如“禁毒、制毒、贩毒”“抓获、缴获、破获”“破获、侦破”等。形容词总体词频较低，出现的一组近义词为“缜密、严密、密切”。

从词频统计可以得出禁毒案件报告文本的基本特征：使用名词、动词频率较高；高频名词能够提供案件总体基本信息；使用相同语素的近义词（包括动词、形容词）较多。

需要指出的是，由于NLPIR汉语分词系统仅显示了名词、动词、形容词三类最主要实词的词频，一些其他词类的高频词并没有显示在其中，例如，区别词“非法”（23）、“特大”（20）等。

（二）调整高频词表

表1高频名词中，“公安、部门、机关、广东、福建”是已经学习过的一般警务词语，同禁毒案件联系不够紧密。另外上文提到，“制贩”“成功”也带来了两个空缺。以补足高频动词空缺为例，首先，查看NLPIR的分词数据文本。“制贩”词频为13，文本显示，词频相同的动词除“联合”以外，还有“配合”“摧毁”。接下来查看BFSU PowerConc 1.0统计得到的这两个词的词频，发现“配合”实际词频为15，而“摧毁”为13。通过查看索引行，发现有“/n的配合”与“/d配合”两类，NLPIR将前者标记为“/vd”，后者标记为“/v”，所以词频有出入。本文将其统一处理为动词，即“配合”词频为15。名词、形容词的选取也用同样的方法。补足空缺后生成表2。

需要说明的是，名词在按词频甄选时，没有收入以下高频词：“省（19）、公安部（14）、公安局（13）、案件（13）、人（12）、云南（12）、湖南（11）、警方（11）、山东（10）、河南（10）、市（9）、湖北（9）”。本文统计高频词语，目的在于为警务汉语教学服务，而这些词语为一般警务词语或者省级行政区名称，与禁毒案件关系不够密切，故剔除。表2收入了更多毒品和制毒化学品名称。

（三）与教材生词表对照结果分析

本文选取两本教材中禁毒相关课文的生词表：

1.《警务汉语·专业篇·高级》⑤第九课《加强对毒品的打击力度》，下简称“专业篇-9”；

2.《警务汉语视听说》⑥第一课《缉毒》⑦，下简称“视听说-1”。

两课生词列表见表3。

表3：禁毒相关课文生词列表

专业篇-9 视听说-1

毒品，来源，毒源，种植，威胁，新型，传统，天然，化学，物质，合成，吸毒，发达，娱乐，滥用，专项，政治，打击，力度，待遇，牺牲，金三角，巴基斯坦，伊朗，阿富汗，金星月，原料，明显，边境，昔日，罂粟，玉米，橡胶，替代，工艺，利润，风险，缴获，查获，毒枭，易制毒化学品，麻醉药品，邦康，鸦片，苯丙胺，冰毒，哈萨克斯坦 桩，跳蚤市场，二手货，托运，摧毁，不为人知，惊险，蹊跷，毒枭，举报，调查，外号，前科，老练，打草惊蛇，格外，专案组，跟踪，监视，大宗，下家，纳闷，察觉，平白无故

拉开序幕，不祥，犹豫，遥控指挥，顺藤摸瓜，先下手为强，发，放长线钓大鱼

从高频词命中结果来看，专业篇-9好于视听说-1。从词类来看，名词、动词均有命中，而形容词为0。这与本文使用的语料样本和两篇课文的语体有关。语料样本是公安部发布的官方信息，属于公文语体，书面语色彩很浓；注重陈述事实，突出结果；因为都是重案、要案，倾向使用形容词来加强表达力度。专业篇-9课文内容包括一篇采访对话和一篇阅读，内容主要是介绍我国毒品犯罪基本形势和“金三角”地区的新毒情；既有比较正式的访谈语体，又有书面语体，以客观介绍为主。视听说-1使用重庆卫视《拍案警世》中一则禁毒案件纪实作为学习内容，其中包括主持人的解说、办案民警的口述等，口语风格明显。由于不同课程侧重训练的技能不同，课文编排时选择的材料必然有差别。另外，一些高频词没有出现在生词表中，是因为在此前的警务汉语课程中已经学习過，如“犯罪嫌疑人、团伙、窝点、配合、抓获、破获”等。毕竟禁毒案件只是诸多案件中的一类，上述词语在警务汉语中是通用的。另外，虽然两课生词表高频词命中数都不多，但不难发现，专业篇-9命中的高频词与禁毒案件的相关性更高，而视听说-1命中的则是通用警务汉语。因此，视听说-1在根据案件纪实视频选择生词时，应该特别注意与禁毒案件的相关度。

四、基于搭配的近义词辨析——以“抓获”“缴获”“破获”为例

搭配与语言应用的领域有关。Smadja（1993）将“领域相关搭配”（Domain-dependent collocations）作为单独的一类⑧。这类搭配有两种情况，一种是含有外行人完全听不懂的专业词汇，一种则是词汇易懂，但组合在一起却完全不是外行人理解的意思。相比之下，前者只要通过专门学习就可以掌握，警务汉语就属于这一种。通过词频统计可以看出，警务汉语中存在高频出现的含有相同语素的近义词。相同的语素能够提供理解和记忆的线索，不同的另一半则带来语义的差异。掌握这类近义词是学习警务汉语的重点也是难点。本文以“抓获”“缴获”“破获”为例，使用BFSU PowerConc 1.0索引功能，在语境中考察这些动词与宾语的搭配情况，为警务词汇教学提供参考。

首先，考察“抓获”后面宾语的情况。导入空格语料文本后，在索引栏内输入“抓获”，搜索显示所有含目标词的句子列表：

如图选择R1，考察“抓获”后面第一位的词语，显示如下图：

结果一目了然，“抓获+犯罪嫌疑人”出现次数非常多。再用对数似然率（log-likelihood）考察其搭配强度：

“犯罪嫌疑人”与“抓获”的对数似然率为298.0508，远远高于其他词。因此可以确定，“抓获+犯罪嫌疑人”是一组强搭配。

同理，考察“缴获”后面第一位词的情况，如图：

结果表明，“缴获+毒品名称”是最常见的搭配。

最后来看一下“破获”后第一位词的情况：

搜索结果不能显示出“破获”与后一位词的强搭配关系。通过索引句列表可以看出，在“破获”后面的词组其实是案件的名称。如果将这些名称作为专有名词来处理，即内部不进行切分，“破获+……案”的搭配强度明显增加。

综上，在禁毒案件中，“抓获+犯罪嫌疑人”“缴获+毒品名称”是强搭配；“破获+……案”虽然是强搭配格式，但标记不明显，“案”前大量涉及案件信息的限定词语可能对学生识别这一搭配造成干扰。使用BFSU PowerConc 1.0提供含近义词的索引句列表，能够清楚地呈现目标词与后位词的搭配关系和搭配强度，这对于教材编写、预测学习问题、教学中帮助学生迅速掌握近义词词义和使用上的区别都十分有意义。

五、结语

专门用途汉语需要自己的语料库。首先，语料采集难度适中，语料库的构建有可行性。以警务汉语为例，案件有明确的分类，各类案件报道、报告文本集中；案件侦破过程的采访、纪实类影音文件在网络上也很容易获得，而且普遍配有字幕，获取文本的难度不大。第二，基于专门用途汉语语料库的词频统计，为教材生词的甄选提供依据。目前警务生词的选取主要基于编写者的主观判断，从研究结果来看，并非不可取，只是编写者使用的材料或者编写的内容会有局限。如果能够把语料库统计得出的高频词作为基础，再补充进其他相关生词，教学的重点会更突出，学习内容的针对性和实用性也会增强。第三，词频统计还能为课文内容的编写提供信息线索。例如，禁毒案件高频名词可以显示案件高发省份、主要毒品种类等信息，这样在编写课文时，就能把握好搜集信息的方向，兼顾内容的可学性和真实性。第四，语料词频受文本语体特征影响非常大，建立语料库时应标记语体分类，这样才能为侧重点不同的课型的教材编写提供更有针对性的信息。第五，专门用途汉语语料库还可以应用于教学。仅以考察近义词搭配为例，如果建立起界面简洁、操作方便的专门用途汉语语料库，学生就可以自己使用索引查找大量例句，辨析词义，总结哪些是高频搭配。有语料库工具作为辅助，教师在课堂上可以由讲授者变为引导者和指导者：一方面引导学生自己探索发现一般规律，变被动听讲为主动学习，带着问题来上课，提高课堂学习效率；另一方面对学生自主学习的情况提供反馈和指导，投入更多精力指导学生提高听说读写技能。

本文是对警务汉语词频和搭配研究的初探，存在以下不足：（一）语料样本较小，语体风格单一，统计出的高频词语作为与教材生词的对照解释力不足；（二）仅以禁毒案件为例，不能反映警务汉语的全貌；（三）搭配研究暂时只考察了近义词的动宾搭配，宾语只考察了动词后一位。动词与前面词语、后几位词语的搭配情况如何，在警务汉语中这类搭配有没有普通汉语中未见的特点，其他词类搭配有什么特点等等，这些问题有待研究。

注释：

①池宇.警务汉语教学与教材编写初探[J].人文丛刊，2013，（0）.

②郭曙纶.汉语语料库应用教程[M].上海：上海交通大学出版社，

2013.

③NLPIR汉语分词系统是北京理工大学张华平博士开发的免费自然

语言处理与信息检索共享平台，网址为http：//ictclas.nlpir.org。

④郑艳群.语料库技术在汉语教学中的应用透视[J].语言文字应

用，2013，（1）.

⑤张京京、池宇编写，执法联络员汉语培训项目专用教材，待出版。

⑥笔者编写，执法联络员汉语培训项目专用教材。

⑦以视频字幕转写文本作为课文内容。

⑧Frank Smadja.Retrieving Collocations from Text：Xtract

[J].Computational Linguistics，1993，（19）.

参考文獻：

[1]池宇.警务汉语教学与教材编写初探[J].人文丛刊，2013，

（0）.

[2]郭曙纶.汉语语料库应用教程[M].上海：上海交通大学出版社，

2013.

[3]梁茂成，李文中，许家金.语料库应用教程[M].北京：外语教育

与研究出版社，2010.

[4]孙茂松，黄昌宁，方捷.汉语搭配定量分析初探[J].中国语文，

1997，（1）.

[5]许家金，贾云龙.基于R-gram的语料库分析软件PowerConc的设

计与开发[J].外语电化教学，2013，（1）.

[6]郑艳群.语料库技术在汉语教学中的应用透视[J].语言文字应

用，2013，（1）.

[7]Frank Smadja.Retrieving Collocations from Text：Xtract[J].

Computational Linguistics，1993，（19）.