非传统安全合作

非传统安全合作（精选6篇）

非传统安全合作 篇1

微博能让我们更出名吗?

“该死的Iphone———当地时间5月16日, ‘奋进号’航天飞机在佛州肯尼迪航天中心最后一次升空。无数摄影记者长枪短炮拍出来的照片却都输给了一个叫Stefanie Gordon的女人。她当时正在从纽约飞往棕榈滩的飞机上, 用手机透过窗户拍下了最后这张照片, 用Twitter发布后迅速被NASA转推, 然后那帮记者就都白忙活了……”

这则由“纳兰性急”发布的微博, 迅速得到了1000多条评论和7000多次转发。几天后, 果壳网又针对这则消息推出一篇科普文章《飞机上为啥禁止使用手机?》来解释一些警觉的网友的发问:飞机上不是不让使用手机吗?斯蒂芬妮为什么开机了?

在这里, Twitter和微博都发挥了传播的功效。一个自微博诞生以来就被人们讨论的话题又被重新捡拾起来:微博能否成为新媒体?在网络面前逐渐式微的传统媒体能否通过微博重获新生?

与国内的很多社交网络不同, 2009年的9月, 新浪正式开始它的微博运营, 从诞生第一天起, 它就推出名人加“V”认证。在之后开放的各大门户微博都纷纷效仿了这一认证方式, 开放了自己的名人认证体系。于是腾讯、搜狐、凤凰有了“V”, 网易有了“i”。只有少数小众微博服务, 比如死而复生的“饭否”还保留着无差别微博的面目:无“V”而治。

当时从中央到地方、从报纸到电视, 几乎所有传统媒体都注册了带“V”的用户名, 仿佛不用微博根本无法在媒体界生存。更有很多新闻单位要求记者编辑主持人全员微博, 且按照粉丝数给员工打分、发奖金。

事实上, 很多“普通”媒体人在开微博后, 并没有比以前更出名, 他们的微博也逐渐从发表公众言论变成家长里短抒发个人情感的自留地。

无论Twitter还是新浪微博, 从其提供的用户排行榜来看, 占据前100位的几乎都是已经成名的歌手、演员, 连作家学者都很少。Twitter中能零星地穿插着Google、CNN这样的机构已实属不易, 新浪微博中不加V的幸运儿则分别叫做“冷笑话精选”、“星座密语”、“经典语录”等一些非“个人”的文摘类语录体微博。

很显然, 我们找不出任何一个普通人通过微博跻身名人行列的例子。同样的, 也没有任何原本籍籍无名的传统媒体通过微博一跃而起。

“没注意力”的微博

事实上, 尝试用微博发布“严肃新闻”是一件很难的事情。有人曾经试图用新浪微博来发布“见证中国第一条自主研发的等离子电视机生产线落成”的新闻, 结果连一点水花都没有溅起来。包括本文开头的“斯蒂芬妮大胜美国媒体”, 不仅小鸟让美国媒体白忙活了, 奋进号的发射过程、历史意义、未来影响等国内媒体整合的诸多“重大消息”, 也被一条微博上八卦消息给淹没了。

有社会学家称我们的社会有一个“注意力经济”, 意思是民众的注意力和时间就是金钱, 就是效益。放在传播领域, 就会发现我们还有一个“没注意力经济”。电视里左一个右一个的节目, 相互之间没有任何逻辑上的关联, 内容上更是娱乐为主, 兜售片段信息, 观众把注意力和时间给了这个电视台, 那么它就可以卖更多更贵的广告。

微博也是如此, 只有字, 没有文字, 每个140字都是独立的, 毫无关系的, 读者不必专注于一件事, 因为这也是“没注意力文化”。相比长篇累牍的新闻事实, 人们更愿意看到一些简短有力的八卦或评语。

140字, 很容易就能获取现代人的注意力, 但也很容易就让“思想”失去用武之地。以前人们在论坛发帖、博客写博, 门槛其实都很高。现在有了“140字”的微博, 哪怕是一个没有受过严格中文训练的人, 只要会发短信, 也就能使用它。名人能在短时间内获得大量的粉丝, 其实不过是发表了一些“早上吃什么”、“中午吃什么”、“晚上吃什么”的流水账, 就算有一些心情、感悟, 这些对普通人用处不大, 更别提从中获得什么“思想”。

腾讯公司在2005年推出“QQ个性签名”, 让用户可以根据自己的爱好、心情设置自己与众不同的个性签名。现在的微博有点像“QQ个性签名”的升级产品。人们用一条一条的微博, 把原本整体化的生活切割开来。这种高度碎片化的生活, 在网络上集结成一个“具有独特人格”的用户名。在该用户名背后, 是被互联网放大了的人们的表达欲与窥视欲。

微博本源的回归

不管在国内还是国外, 大家都是如此地热衷微博, 以至于微博变得像手机一样, 似乎成为人人必备的交流和通讯工具。饭局上, 一群饭搭子人手一个移动终端, 互做不认识状, 却在微博上眉来眼去。

微博已如此深入人心, 但俄罗斯商业日报《导报》网站负责人维克托·萨克森认为, 人们过于夸大这种新兴社交方式对传统媒体的冲击。微博是否能取代传统媒体的关键在于消息的可信度, “美国彭博新闻社和英国路透社监控股票市场, 而没有任何一条‘推特’消息能够导致公司股价暴跌”。

可以对此进行佐证的还有今年1月24日16时32分, 俄罗斯莫斯科多莫杰多沃机场国际航班到达大厅发生爆炸。16时37分, 网民“拉多夫”经由微博发出关于这起事件的第一条“新闻”。如果仅仅是关于速度的较量, 那么传统媒体在这起爆炸案的报道中输给了微博。“1秒之差, 损失的可能是广告收入, 也可能是新闻真实。”对一般读者而言, 更重要的是能读到准确、详实的新闻故事, 哪怕晚几分钟。

尽管微博无法对传统媒体进行致命冲击, 但它在某种程度上可以与传统媒体形成互补之势。今年3月, 日本本岛发生8.9级地震, 并引发大海啸。由于与家人和朋友失去了联系, 日本和全球许多人都转而通过Twitter和Facebook与他们联系, 了解他们的情况。参与灾后救援的人也通过Twitter发布各种信息, 例如急救电话、海啸警报、修改后的列车时刻表、临时避难所信息。

在日本大灾难发生的当下, Twitter上最热门的话题是红十字会的短信号码90999。有人将Twitter等服务称作“生命线”。在微博的发展过程中, 无疑与传统媒体平行过, 也交错过, 但当喧嚣过后, 微博更可能会回归它的本源:社交与传播。■

(作者单位:哈尔滨日报)

非传统安全合作 篇2

平远县中行中学

姚岸良

新的课程标准是在新的历史形势下“面向现代化，面向世界，面向未来”的一次重大创新和变革，顺应时代发展的要求，符合基础教育课程改革的发展规律。随着新课程标准基本理念的实施，素质教育的不断推进，以往的课堂教学模式和手段在物理教学中愈显得不堪重负，传统的中学物理课堂教学模式已经不能适应新课程的需要，物理学的教学也正是在这样的大环境中进行着积极的创新和改革，创设物理课堂教学良好的情境，为学生寻求自主学习的空间，从而大大激发学生学习物理的兴趣，并探求物理现象的本质，使学生的主体地位得到肯定，将素质教育落到实处。

传统的教学——接受模式是指：在教学活动中，教师指导学生学习时直接呈现，提供给学生现成的知识，结论。学生在接受学习中,学习内容是以定论的形式直接呈现出来的，进行学习的心理机制是同化，学生是知识的接受者。合作探究教学模式与教学——接受模式的区别可以归纳为：

(1)从教师的角色来看，教学——接受模式中教师提出决定，控制并微观管理学习，以常模标准确定成绩提供反馈，教师作为知识的传授者视教学内容为客观的。在合作探究式教学中，学生在选题和进度上起主导作用，师生在针对学习目标的形成性评价中构成搭档关系，教师作为资源的获取者，学习者，指导者，组织者和研究者，教师将内容个人化并批判性的对待。

(2)从课程的角度来看，教学——接受模式的课程是由教材决定，学习内容占主导，问题是给定的，通常已有定论，信息提供给学生以备将来之用，知识作为事实材料提供给学生。合作探究式课程产生于学生个人和小组的兴趣，学习过程占主导，问题是开放的，现实的，信息只在解决现实问题需要时寻求，知识作为学生合作探究的工具。

(3)从学生的角色来看，教学——接受式中学生上课听讲，消化知识，学生积累储存知识以备将来之用，在课堂上学生承担一些共同的任务和活动，即使用知识，学习有关问题的解说，在教学过程中是被动的接受知识。合作探究式中学生作为探究者和知识创造者，建构知识用于当前情景；学生在教学中的任务，活动基于小组的合作与分工，应用知识发现，研究和解决问题，学生处于主体地位，能富有个性的解释和批判知识。

非传统安全合作 篇3

根据近日由中国广告协会官方公布的《2011年中国广告经营单位排序报告》正式出炉的报告数据显示，非媒体服务类广告企业营业额前10位总和在广告公司经营额前100位中所占的比重从2010年的39%猛增到65%，经营额的高度集中化趋势越发明显。同时受政策面利好措施的激励和影响，中国广告宏观经营数据出现了大幅攀升，广告经营单位数量比2010年增长21.80%，达到296507户。虽然总营业额为31255529万元，比2010年增长33.54%，但广告公司平均营业额增长却不甚理想，仅为105万元，相比2010年的96万元仅增长了9.38%。

遥想从1979年到1999年的20年里，中国国内的广告营业额曾经有过年平均增长43%左右的时代。毋庸置疑，发展相对放缓的原因多种多样，报告中指出的“优质资源内部的高度集中化与平均营业额和整体经营资源集约化”只是其中一个方面。伴随着社交媒体的兴起和IT技术的革新，从媒体环境到消费者，从经营理念到企业定位，广告行业面临的课题发生了史无前例的变化。

在创新媒体出现之后，靠广告费用为生的传统媒体受到了来自创新媒体的严峻冲击，各大广告商纷纷将自己的广告费用转移到创新媒体，从全球媒体产业最发达的美国市场看，网络媒体正在蚕食传统媒体的奶酪，继GE等公司宣布增加网络媒体广告预算（同时减少传统媒体预算）之后，全球快餐巨头麦当劳公司也宣布，它将逐渐减少电视广告预算，与此同时，大大增加对数字媒体的广告投放额。麦当劳公司主管营销的副总裁拉玛先生称：“麦当劳在电视上一掷千金的日子已经过去了，电视作为影响消费者的主导媒体地位正在发生动摇。”尽管如此，无疑新媒体的出现不会导致传统媒体走向末路，新媒体广告投放的精准与传统媒体广告投放的权威，各显千秋，传统媒体与新媒体究竟是携手合作还是对立竞争？中国广告行业面临着怎样的困境以及如何开拓一条通天道路？

新媒体的利与弊

“新媒体”的网络传播有着其他传媒不可取代的诸多优点，随着新的传播技术和媒介的涌现，新媒体吸引了大量的年轻受众，目前，伴随互联网长大的新一代人数已经规模巨大，根据中国互联网络信息中心（CNNIC）提供的数据，截至2012年6月底，中国网民规模达5.38亿人，而网民数量中，年轻群体无疑占大多数，年轻群体正是消费的主力群体，这必将是传统媒体望尘莫及的。除此之外，它传播信息的无限量递增和信息接收方式的快捷简便是传统媒体所无法企及的，它不受地域、数量和时间等方面的限制，并且突破了空间的限制，尤其是网络趋向的互动性，使传者和受者完全处于平等的地位，这样会让受众潜移默化地接受广告信息，由于网络媒体与受众的互动性，这样可以更好地了解受众的需求，精准的定位广告投放。

网络媒体采取的是“免费+收费”的商业模式，前期投入巨大，而后期成本投入较小的一类，这样网络媒体就可以在基础业务平台方面利用免费的优势来尽可能地吸引用户，并在此基础上搭建巨型平台。由于其平台的空间是海量的甚至是无限量的，成本低廉，网络媒体就有能力和意愿最大限度地吸引用户，而且由于其存储空间海量，它就能更好地满足用户的个性化需求，新媒体的广告投入费用相对传统媒体来讲是非常占有优势的。

以腾讯为例，普遍使用QQ的用户免费，而购买昂贵的QQ道具的用户则会补贴免费，而在大量用户基础上开展的网络游戏等增值业务带来的收入以及庞大用户群体这个“大蛋糕”所带来的广告收入能很好地补贴免费。

由于对网络的交流空间缺少有效的控制手段，为一些文化中不健康的因素以及低级趣味提供了滋生和繁衍的温床，致使思想道德和文化品位出现滑坡现象。一个有品牌文化的企业，不会让自己的品牌在这种信息中出现，这样很容易毁掉自己的文化形象。

传统媒体的利与弊

一直以来传统媒体都是权威的代表。传统媒体，尤其是我国人民大众认知程度较高的传统媒体，在信誉、品牌、权威性等方面具有独特的优势。因此，未来的传统媒体发展很大程度上取决于战略、结构、机制和人员的调整而不是被新媒体所取代。北京电通广告有限公司副总经理李西沙说：“在新媒体时代传统媒体更应该明白并且发挥自己的优势，让新媒体成为传统媒体的补充。在网络上不需要做市场，受众在网上就做市场了，而且通过口碑相传。在新媒体时代，传统媒体不但有价值，而且更大。传统媒体有两个最核心的竞争力，第一，内容创造的竞争力。真正原创的内容，当然要大家都来创作，群众运动是好事情，但是真正好的东西还是要专业人士来创作。第二，品牌。每个传统媒体都有一个自己的平台，有自己的品牌。而品牌在信息传播里最重要的是它的权威性、专业性，这是我们传统媒体真正的竞争力。因此我认为，新媒体很重要，但传统媒体更为重要并要不断思考，使新媒体成为我们传统媒体的一个补充。不管是传统媒体还是新媒体，要找出有中国特色的经营模式，也同样可以创造出更大的辉煌。”

由于先入为主的思想观念，让大家至今对传统媒体的印象很好，传统媒体的受众数量多，传统媒体广告普及率、涵盖率、到达率较高到达率会比较高，平面的传统媒体广告存活率由期刊的出版周期决定，有保存性，寿命较长。

由于传统媒体版面和空间的限制，相对封闭，谁掌控了版面谁就掌控了话语权，因此，只有精英才能有话语权，由此导致的是，传统媒体体现的是等级观念，代表着精英文化和精英意识。在传统媒体的商业模式下，媒体和读者之间以及广告主和读者之间都是相对割裂的，媒体很难精确地掌握读者的特征和偏好，广告主就更不能清晰地了解媒体的读者。

传统媒体的商业模式可以归结为“两次售卖”模式，第一次售卖是通过完善的发行渠道，通过一定的传播媒介把新闻产品传递给受众，传媒企业通过高质量的新闻信息和有效发行，能够获得高质量读者的认可，并对其具有忠诚度，在此基础上，传媒企业就具有了自身独特的影响力和公信力，也就相应具备了传播功能。第二次售卖是把传媒企业所具备的传播功能售卖给广告主，广告主看重的是传媒企业的高质量的受众和传媒企业所具备的公信力和影响力，也就是传媒企业所具有的传播功能的大小。正是这样的商业模式使得传统媒体由于印刷成本、落地费等成本巨大，不可能无限制地发展用户，这也造成了传统媒体广告费用比创新媒体要高得多。

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中视金桥国际传媒集团首席运营官刘旭明强调：“电视媒体与网络媒体应该相互借力、相互推动。在现在纷繁复杂、态势多元的市场环境下，面面俱到的传播媒体是不存在的。电视作为大众媒体，其主要功能是进行单向传播，以实现最大限度的受众覆盖，互动性本身并非电视媒体的特长。对电视而言，最基本的要求做好内容和覆盖，满足电视节目内容的丰富性和多样性。同时，电视的互动功能需要其他媒体来进行补充。人们通常把电视和网络媒体的结合称为台网互动。简单的台网互动停留于这样一种做法：同一个节目内容既在网络上播，也在电视台播，网络和电视台互相推广，这是一个比较初级的阶段。而我理解的台网互动，是品牌能够找到与台、网结合的最佳点，利用这两种传播载体的特点，在创意上寻找能让台和网都发挥它们最极致的优势的方式。目前很多公司的品牌传播不十分重视品牌和消费者的互动，导致很多品牌在消费者心目中的认同感不强。如果掌握了有效的台网互动的手段，品牌在消费者心目中的认同感会变得更强。消费者也更容易体会到品牌带来的价值，也就能提高消费者对品牌的忠诚度。在新媒体时代，利于电视媒体的传播影响力将独特的品牌主张以强势的声音喊出去，利用新媒体的互动增加消费者对于品牌主张的认同，将会使品牌传播效果会更加显著。”

其实，在这看似相互独立竞争的传统媒体和新媒体之间，正在发生新的变化，传统媒体其实已经纷纷开始改版自己的网站，现在主流报纸、主流电视台每家都有自己的网站，但大多数网站是简单地把自己电视或者是报纸上的内容搬到网站上，比如，凤凰卫视刚刚对他们的新媒体进行了改版，从中我们看到很多核心思想是在发生变化的，新凤凰网站跟原来凤凰网站的经营思路有着本质的区别。

“传统媒体应该吸取新媒体的经验，双方加强合作；在内容上传统媒体一定要有新意，传统媒体不能够盲目地去照搬，也不能够简单地运用新媒体手段。而且通过简单的媒体体制重组达不到最好的效果，而应该在最关键的媒体的具体传播与宣传上进行革新。在目前的环境下，新媒体对传统媒体具有一定的依赖性，即使是商业性的新媒体，它的新闻信息来源也摆脱不了对传统媒体的依赖。传统媒体长期形成的许多资源和优势对新媒体来说，是非常宝贵的。和传统媒体结合，是新媒体的一条重要出路。尽管网上信息已到了多得让人目不暇接的程度，但绝大多数信息的第一来源仍是传统媒体，受众经常看到的网络新闻都是转载于某某报纸或其他传统媒体。通过新旧媒体的比较研究，毫无疑问可以看出传媒业正处于传统媒体和新媒体此消彼长的快速转变过程中，在这个过程中，传统媒体如何发挥自身的优势，实现转型呢？在我看来，转型的关键在于观念的转变。传统媒体一定不能有一种霸主心理，过于看重自己过去的江湖地位。在新媒体跟老媒体之间对于业务相互的渗透持一种不合作的、抵制的态度，这些都是不利于传统媒体进步的，传统媒体也是要发展的。同样，新媒体也更不能靠移植传统媒体的经营方式去发展。社会发展到今天，信息的传播已经不是单单靠某一种媒体或某一种传播方式来解决的，而是靠所有的媒体来解决。不同的媒体在传播过程中的每一个阶段各自扮演着不同的角色，没有界限只有分工，至于影响力也越来越难分高下。其实无所谓新媒体、传统媒体，电视发展之初期，对于报纸与广播而言它是新媒体，而随着社会的发展、技术的进步，还会出现更多的与之前不同的各类媒体，新旧只是相对而言，不存在你死我活，反倒是为我们如何使用媒体资源上提供了一个更广阔的空间。最重要的是，当今社会已经进入到了社会化媒体时代，传统意义上的所谓传统媒体、新媒体全部遭遇挑战，传统的传播模式和信息来源都发生了巨大的变化，没有看到这个变化，那才是最可悲的” ，北京电通广告有限公司副总经理李西沙如是说。

虽然没有人清楚地知道报纸该怎样跨媒体发展，但简单、生硬地把报纸上的文字内容粘贴到网站上肯定走不通。跨媒体的核心不在于如何在不同的载体上展示同样的内容，而在于如何通过新的载体为目标受众提供新的、增量的价值。

在中国媒体行业未来的发展中，传统媒体与新媒体的进一步融合是最重要的趋势。传统媒体和新媒体发展都十分乐观，传统媒体并不会很快消亡，同时新媒体正在迅速发展，两者之间会出现融合和摩擦的现象是必然，新媒体兴起，并不意味着传统媒体就要退出历史舞台，双方只有在内容与传播手段上优劣互补，才能形成融合或者成为伙伴。未来的平面媒体必须走向跨媒体，否则只有萎缩。正像新闻集团的默多克曾说的那样：权力正在发生转移，从拥有和管理媒体的人向正在变得日益挑剔的读者和观众那里发生转移。这些读者和观众年轻而富有朝气，对新技术极其敏感，不愿意被领导，并且知道在这个媒体充满竞争的世界里他们可以随时、随地、随心所欲地用任何他们喜欢的方式获得任何他们想要得到的资讯。

传统产学研合作的观念误区 篇4

误区1:将企业和教育的社会角色完全逆转, 违背了彼此发展的客观规律。众所周知, 企业界和教育界属于社会群体的两个不同分支, 他们彼此分担着不同的社会角色。企业关注的是自身效益的提升, 属于赢利性事业;而教育关注的是人才培养的程度, 属于公益性事业。诚然, 企业需要为其量身定做的人才, 这样的人才才能快速的融入企业, 为企业带来最大的经济效益;而教育同样需要企业接纳自身培养的人才, 这样的教育才具有意义。但这决不意味着需要逆转教育和企业的角色, 由企业直接投资来兴办教育, 或者由教育直接投身企业参与企业管理的全过程。因为企业和教育教学具有不同的发展规律, 也就具有不同的管理模式。因此, 盲目逆转二者角色, 只会让两者都走向失败。再者, 企业关注的是经济效益的提升, 所以它的所有出发点都是为了盈利的目的, 它培养的人才更多的关注是否适合自身需求, 而不会考虑学生自身的发展和素质的全面提升, 当然这不是教育所希望看到的。企业和教育管理面对的是不同群体, 企业面对的是生存追求者, 而教育面对的是知识获取者, 因此管理方法不可能一样, 现在许多企业投资兴办教育或者许多高校投资兴办企业, 真正成功的是少之又少。在激烈的竞争中, 企业更多的关注自身的发展, 更多的关注市场供求的变化, 而没有更多精力去顾及没有直接利润的教育事业。因此, 必须要求企业站在第二方的位置, 他们可以为教育发展提供必要资金, 而不应该独立兴办教育, 也不应该直接参与教育的管理。另外, 高等学校是否应该参与企业管理或者直接投资兴办企业呢?答案也是否定的。高等学校具有人才培养、科学研究和服务社会三大功能, 但是并不具备兴办企业、直接参与企业管理的功能。他们能够产生科学研究的成果, 并具备科研成果推广的功能, 但是不具备将科学成果大面积生产并应用于实际的能力。他们不熟悉市场规律, 不了解企业管理, 不懂得经营之道, 当然不能有效地经营企业。而且让学校和教师参与企业的管理, 往往会更多地关注企业的经营效果, 会把更多的精力投身到企业管理中去, 从而丧失教育的主要目的, 影响教育培养人才的效果, 最终会严重影响学校教学、科研的发展。此外, 将企业和教育的社会角色完全逆转, 将会丧失企业的自主权利。我们知道, 企业生活在一个竞争的环境, 它需要根据实际情况和市场变化, 随时调整经营管理的策略。但是传统产学研道路过分强调学校和企业的联合, 却没有充分认识到, 企业和学校是两个不同的主体, 他们承担着不同的社会职能。过分让学校参与到企业的管理中来, 不仅不符合学校的发展规律, 而且也使企业受到过多的不切实际的干预, 从而使企业失去竞争的动力, 而成为学校的附庸, 这对于企业来说是极其有害的。

误区2:传统产学研过分关注科研成果的产生, 但往往忽略成果的转化和推广。过去的科研往往存在这么一种怪异的现象, 研究者将研究成果研究出来之后, 就往往局限于实验室等狭小的领域, 有的甚至将其束之高阁, 这就使得为企业发展提供动力的高校科研, 多年来重理论、轻开发, 重研究、轻推广, 许多成果依然中看不中用。据国家知识产权局统计, 前些年在重要技术领域, 国外在我国申请的专利占比在九成以上。在过去的产学研道路发展过程中, 我们更多的是关注理论和成果的产生, 却忽视了成果的转化和推广, 造成了一种本末倒置的局面, 使得大量的科研经费并没有产生真正的生产力。更为可悲的是, 在科研领域, 对科研理论成果缺乏一个定性的评测标准, 致使诞生了不少不符合实际的理论。当然, 在这里我们不是说基础研究不重要, 事实上, 基础研究和应用研究同等重要, 应用研究要以基础研究的理论成果为依据, 基础研究要为应用研究提供指南。唯有如此, 科研成果才能为社会发展做出巨大贡献, 才能真正成为社会发展的第一推动力。

误区3:传统的校企联姻, 停留在一种短期合作, 缺乏长效机制。由于传统的校企联姻中双方主体站在两个不同的立场, 学校是为了自身的发展获取必要资金以及自身科研成果得以转化而参与到这个联盟中来, 企业是为了盈利而参与到这个联盟中来, 因此双方出发点就不在一个水平线上。这种不同的目的, 致使学校和企业双方都无法把彼此的合作当成一种发展的战略部署, 而是局限在一种短期的利益联盟, 他们往往在单项、短期、有限合作中寻求利益的平衡, 一旦利益平衡被打破, 这种合作就会瞬时瓦解。因此, 过去的这种模式无法形成一种长效、稳定、共赢的合作机制, 当然对于彼此的发展是不利的。

误区4:传统产学研合作缺乏必要的合作资金。产学研合作是一种科技发展的有效道路, 但是要建立一种完备的合作道路, 往往需要大量的资金投入, 国外一般都有专门的合作基金以供这种道路的良性发展, 如美、英、日等国设立的“科学基金”、“教育与工商业联合基金”、“教育与企业合作奖励基金”等。但是在我国, 目前还没有建立用于支持产学研合作的专项基金, 因此缺乏必要的资金来源。已经有的“科技型中小企业创新基金”、“火炬计划”等项目基金, 由于是以企业为中心, 高校和科研院所为技术支撑, 在研发费用的划分、利益分配等方面, 企业和高校、科研院所的目标价值相差甚远, 因此无法达到三者的平衡, 这也就是过去的产学研合作长期处于一种不稳定状态的重要因素。

误区5:传统产学研合作中, 学校仍然没有摆脱计划经济的束缚。尽管传统产学研合作过程中, 学校已经把市场机制引入到学校管理和人才输送当中, 但是长期以来形成的根深蒂固的教育思想仍然盘踞在学校中, 并时时刻刻影响着学校的各类行为。从人才的培养到专业课程的设置, 教学内容、教学方法的设计, 各个方面都受到了影响。尽管关起门来办教育的思想已经得到改观, 但是传统思想仍然限制了市场效应的发挥, 以市场机制为合作基础的校企合作受到传统思想的严重挑战, 致使这种合作无法充分发挥双方优势, 形成互补。

非传统安全合作 篇5

关键词：合作社；开发式扶贫；政策；立法

中图分类号：F321.42文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）22-0058-02

中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（2010年10月18日）明确指出，在建设社会主义新农村过程中，要“深入推进开发式扶贫”。贫困地区的群众从事商品开发可以通过两种组织方式：其一是“合作社”； 其二是“盈利主体”（公司、合伙等）。18、19世纪欧洲、美国的历史经验表明，前一种方式不失为卓有成效、切实可行的方法。

1职工生产合作社

职工生产合作社（worker cooperative）是指以生产工业制成品为目的而成立的合作社。其根本特征有三：其一，合作社成员仅限于核心员工。它的成员限于与临时工或季节工相对称、已经结束试用期、已缴纳会费的长期工。其二，它由成员民主管理。成员在一人一票的基础上选举大多数董事会成员、决定重要事项。其三，实行惠顾返利。合作社的部分利润按照成员的劳动量而非投资额分配给成员。

职工生产合作社首先诞生在美国。18世纪90年代，它在美国业已存在；在美国内战期间，它依然得到维持；19世纪60年代和80年代，美国工会和工人骑士组织成立了数百个合作社。不久，欧洲追随而至。1831年，在巴黎从事珠宝业的八名职工每人出资10法郎成立欧洲第一个工人合作社；1848年之后，它在法国如雨后春笋般地兴起；1896年，法国大约有140个生产合作社；此后“每年以两到三倍的速度增长。”1848年，英国诞生了第一个工人合作社；1865年，英国拥有651家登记的职工生产合作社，成员远远超过20万人。后来，职工生产合作社传播到“大多数发达国家”。

成立职工生产合作社的原因在于，产业资本所有者借助为工人提供工作岗位之机，通过延长劳动时间、雇佣妇女和儿童、实行实物工资制等方式，对职工进行残酷的剥削。

2消费合作社

消费合作社(consumer cooperative)是指以销售日用品为目的而成立的合作社。其根本特征是：成员资格开放；实行一人一票；实行现金交易（即不赊账）；教育成员；商品按照通常的市场价销售；对持有的股票的数目加以限制；按照交易分配利润；资本的回报率受限；资本由成员提供；不承担异乎寻常的风险；在政治上和宗教上保持中立；在成员资格上实行男女平等。

1844年，28名纺织工人在英格兰西北部罗虚代尔（Rochdale）镇开办了名为“罗虚代尔公平先锋社”的小商店。这是第一个获得长期成功的消费合作社。罗虚代尔式的消费合作社在英国获得了飞速发展。1906年，英国存在1400多个这样的商店，会员将近225万人，资本超过3300万英镑，年销售额超过6300万英镑。随着旅英外国侨民的回归，消费合作社传播到启其他很多国家。

消费合作社成立的原因在于，商业资本家为工人提供的日用品经常掺杂使假且价格高昂。为了获得纯净的、廉价的食品，工人成立了消费合作社。

3信用合作社

信用合作社（credit cooperative）是指以对成员提供借款为目的的合作社。它分为莱弗森式（Raiffeisen）和舒尔兹-德里奇式（Schulze-Delitzsch）两种。莱弗森式信用合作社的根本特征是：会员基本上都是邻居（这为成员相互监督借款如何使用提供了契机），而且，只有具备良好的品质，才能成为它的成员（这极大地促使成员戒酒、保持良好的举止），只有成为成员，才有资格借款。成员在加入时无需交纳股金，合作社资金的来源是合作社贷款（成员对此承担连带责任）和吸收存款，所借款项只能用于赢利行为，借款期限通常较长，例如一、两年，甚至十年或十年以上，借款可以分期偿还，但必须绝对地准时。成员对合作社承担无限连带责任。除会计可以获得少量的薪水之外，其他工作人员没有报酬。舒尔兹-德里奇式的信用合作社的根本特征是：资本的来源有三，成员在加入时必须购买一股，也只能购买一股，该股的价值较高，但可以分期支付，合作社贷款（成员对此承担无限责任），从成员或他人所吸收的存款。它只向成员借款，借款数额和目的在所不同，但贷款人必须提供良好的、足够的担保。借款期限比较短，通常都是三个月，期限届满时，可以续展三个月，有时可以续展更长一段时间。联合体的工作人员可以获得工资。小部分利润用于慈善或教育，大部分利润按股份分配或充当公积金。

1849年，莱弗森为满足农民（尤其是最贫穷的农民）的资金需要，在60多位富裕平民的赞助下，成立了第一个农村信用合作社。1850年，舒尔兹-德里奇为了满足城市居民（尤其是独立经营的手艺人、工匠、鞋匠等）的资金需要，成立了第一个城镇信用合作社。后来，信用合作社从德国传播到几乎所有的欧洲国家、美国、亚洲。

成立信用合作社的主要原因在于，农村地区交通、通讯设施不完备加之金融服务对象集中在城市地区，使得农村居民难以获得金融服务；银行对于城镇部分阶层的活动缺乏足够的信息，而无法评估风险，因此不愿意向他们授信；高利贷者索取的利息过高。

4农业服务合作社

农业服务合作社（Agricultural service cooperative）是以销售农产品或出卖农业生产资料为目的的合作社。与之相对的是农业生产合作社。农业服务合作社的根本特征是：农业合作社由成员所有，它的资本由成员提供。农业合作社由成员管理，合作社的董事会由成员选举、重要事项由成员决定。合作社实行一人一票。农业合作社的利润、亏损、风险根据惠顾分配。

农业服务合作社起源于美国。1810年，康涅迪格州出现了第一个奶酪合作社；1836 年，俄亥俄州出现了数个拍卖纯种牛的合作社；1840年，纽约州出现了第一个经销羊毛的合作社；1857年，威斯康星州出现了第一个销售谷物的合作社；1867年，新泽西州成立第一个经销水果的合作社。欧洲紧随其后。1875年，丹麦卡斯伦德村的七个农民，共同创建了一个乳品厂。这是欧洲第一个农业经销合作社。后来，农业经销合作社在欧洲很多国家出现。

成立农业服务合作社的原因在于，农产品购买商、运输商、加工商等商人乘服务之机，利用单个农户谈判能力的弱小，无情地压榨农民；农资供应商也借服务之机无情地剥削农民。

5合作社的独特优势

1995年，国际合作社联盟对于合作社赖以建立的价值判断做了如下概括：自助、自我负责、民主、平等、公平、团结。同时，它对合作社的基本原则做了如下概括：自愿与开放的社员资格；民主管理；社员的经济参与；自治和独立；教育、培训和信息；合作社之间合作；关心社区。正因为如此，它与合伙、公司等组织形式相比具有无可比拟的优势。优势主要表现在：其一，合作社非由资本的所有者出资。在合伙、公司中，投资者和利用者分离开来，投资者以成本加利润的形式为利用者服务，利用者成为投资者牟利的工具。而在合作社中，投资者和利用者原则上合二为一（有时由国家或工会出资），合作社可以以成本价为利用者提供服务。其二，合作社实行一人一票。在公司中，实行一股一票。因此，公司的经营管理权必然掌握在投资多者手中，其经营活动必然朝向利润最丰厚的领域。而在合作社中，实行一人一票。而且，如果成员不再需要服务，就丧失成员资格。于是，合作社的经营管理权就必然掌握在成员手中，合作社的经营活动必然朝向成员所需的服务。其三，合作社实行惠顾返利。在公司、合伙中，合作社的利润按照投资的多寡加以分配。而在合作社中，合作社的利润按照惠顾分配。其四，提高成员的文明程度。

19世纪中后期，合作社得到很多国家的认可。1852年，英国通过了世界上第一部合作社法——《工业的和储蓄的互助会法》(Industrial and Provident Society Act)。该法明确规定，合作社的财产受到法律保护、合作社制定的规则具有法律约束力、投资受到法律保护并可以转让给非成员、合作社享有法律地位从而可以对欺诈的官员提起诉讼。此后，法国、德国、奥地利、比利时、意大利、荷兰等发达资本主义国家相继通过了合作社法。我国立法机构、决策者应该在总结我国历史经验和西方发达国家法律政策的基础上，结合我国国情，在国际合作社公认原则的指导下，继续完善相关的法律、政策体系（目前已经制定《农民专业合作社法》）。

参考文献：

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[5] 李宏图.“权利”的呐喊——19世纪西欧的社会冲突与化解[J].探索与争鸣,2007,(6).

国家安全的新焦点——非传统安全 篇6

定义：表述有不同，突出一个“新”字

“非传统安全”（Ｎｏｎｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ）一词为２０世纪９０年代的“舶来品”。但它究竟出于何时？源自何人？公认的准确定义是什么？就连使用频率最高的美国等西方国家的专家、学者们也不甚了了。有些学者以“非传统安全问题”、“非传统安全挑战”、“非传统安全威胁”即“非传统安全”＋“问题”、“挑战”、“威胁”这样的用法，来表述冷战后与全球化环境下国家安全和国际安全面临不同于冷战时代的状况。也有一些学者用“新安全挑战”、“新安全威胁”和“非常规安全”、“软安全”、“软威胁”等词。

兹举几例：有学者称，我们面临着不同于冷战时代“新的”安全环境和威胁。有学者称，对安全来说，大体有三类威胁，即旧威胁、新威胁和正在出现的威胁。目前世界主要面临的是后两种威胁。冷战时代对安全的单一威胁已被全球化时代多层面、多样性和不对称的威胁所取代。有学者称，冷战时代的威胁是有“威胁者”的威胁，而后冷战时代的一些威胁是“没有威胁者的威胁”。有学者称，“跨国威胁”是当前影响数国、地区和全球安全的主要问题，是一种“新威胁”，它超越了传统安全思维的国家边界。这种威胁是复杂的、相互关联的、多层面的、非军事性的。也有人称，过去只关注外部军事攻击的传统狭义的安全定义现已被涉及军事、政治、经济、社会、自然和环境多层面的安全概念所取代，各国需要加强相互间的协调、合作和多边措施以应对新的安全威胁。

上述学者对“非传统安全”的描述虽有所不同，但有一点是共同的，即“非传统安全”和“非传统安全威胁”是一种“新安全”或“新威胁”。笔者认为，非传统安全问题其实是西方对冷战后国际上除军事安全问题之外的其他各类安全问题和威胁的一个“总称”，指的是由非军事和政治因素引发的、对各国、地区乃至全球发展、稳定和安全造成威胁的各种跨国性问题。而“非传统安全”的含义则指的是正在形成的对国家安全与国际安全现状的一种新认识和一个新的安全研究领域。

特点：跨国性、关联性

非传统安全领域涵盖的问题比较广泛，如人口爆炸、非法移民、环境污染、流行疾病、资源争夺、种族冲突、恐怖主义、全球化与金融危机、核生化武器扩散、有组织犯罪、政治和经济腐败、网络犯罪、走私贩毒、洗钱、技术与武器的非法转让和销售等。

事实上，这些问题多数是全球范围内普遍存在的问题，或者说是“全球性问题”。因此，安全问题的跨国性影响是非传统安全问题的一个首要特点。非传统安全领域的问题还具有暴力与非暴力性的特点，前者如恐怖活动、有组织犯罪等；后者如环境污染、金融危机和流行疾病等，它们都对各国公民和整个人类以及国家安全、地区安全及全球安全构成直接或间接的威胁，只是威胁的方式、程度、时间和后果有所不同。此外，非传统安全问题的形成与发生过程也与传统安全中的军事威胁和战争爆发不同，像生态环境问题、民族宗教问题是长期积累、逐渐演变形成的，如艾滋病、“非典”等流行疾病和金融危机及恐怖主义国际化等问题则是扩散蔓延造成的。有时这些问题会以突发性事件或危机的形式爆发出来，如东亚金融危机、９．１１事件和“非典”的流行。而且这些问题之间具有关联性，即某一方面的问题会引发其他方面问题的产生和危害效应的逐步扩大，如恐怖主义与贫困化、民族分离主义、宗教极端主义彼此关联，各种形式的有组织犯罪活动与恐怖主义、网络黑客相互勾结，等等。既然非传统安全问题是跨国性的，那么解决这类问题的途径主要应通过国际双边和多边协商与合作、运用多种及综合手段来缓和、抑制和解决。当然也不排除采取传统的军事手段，如对付恐怖主义和跨国犯罪等。就这一点而言，处理非传统安全问题与由一国军力或军事联盟采取战争方式解决传统安全问题有较大不同。

值得注意的是，西方有些学者把对冷战后安全问题思考的逻辑基点从国家安全转向人和人类安全，从而把国家体制和政治领域的一些问题也纳入到非传统安全领域之中，如国内治理失败、国内动乱、预防冲突与维和、人道主义干预和人权、全球民主化等问题。这无疑是将非传统安全问题泛化。事实上，由于各国国情、发展阶段和所处的国际地缘环境不同，面临的安全问题也就不同，大国与小国、地区中心国家和边缘性国家、全球不同的地区的安全需求显然是不同的。尽管如此，但生态环境、流行疾病、资源短缺、恐怖主义、跨国犯罪等仍是“国际通病”，是各国不同程度上所共有的。

对传统安全理念的挑战

美国政府和一些政策智库非常重视非传统安全问题对美国国家安全及全球利益的影响。在美国国家情报委员会、布鲁金斯学会、战略与国际研究中心和一些大学，先后开设了有关“非传统安全挑战”和“跨国威胁”等课程和研究项目。１９９７年克林顿政府在其国家安全战略报告中就突出强调对美安全的“新威胁”，即一国不稳定外溢影响的威胁。９．１１事件后，布什政府自２００２年以来先后出台《反击大规模杀伤性武器国家战略》、《保护网络空间国家安全战略》、《国土安全国家战略》和《反击恐怖主义国家战略》，从战略高度看待非传统安全问题在确保美国家安全中的地位。

我国政府也日渐从国家安全战略的高度重视和应对非传统安全威胁挑战之策。在２００２年５月《关于加强非传统安全领域合作的中方立场文件》；２００２年７月３１日在东盟地区论坛外长会议上提交的《中方关于新安全观的立场文件》；２００２年１１月４日《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》等文件中多次提出“非传统安全”的概念。中共十六大报告中首次出现“传统安全和非传统安全威胁的因素相互交织”的提法，在随后于１２月２０日颁布的《２００２年中国的国防》白皮书中，强调了防止非传统安全是中国国防的任务。