拉美市场

拉美市场（共12篇）

拉美市场 篇1

在应对2008年全球金融危机的大背景下,我国在对外贸易市场的拓展上逐渐将目光投向到了拉美地区。因此,如何面对该地区的差异化市场环境,以及如何在该市场中进行市场开发与团队建设,便成为了我国企业需要思考的问题。

根据国际营销理论可知,差异化市场的开发在于为产品的销售细分出分层化的目标客户,在此基础上的营销将有助于我国企业明确产品定位、价格制定和广告投放等工作。然而,面对较为陌生的拉美市场环境,建立一支学习型团队仍十分迫切。从经验中可以知晓,针对拉美地区的市场开发必然会受到国际政治和社会环境的影响,从而营销团队在市场推广中所形成的学习效应、区域植根性能力等就显得十分重要了。

基于以上所述,我将结合我在拉美地区多年的工作经验,就文章主题展开讨论。

一、差异化市场开发与团队建设若干问题分析

具体而言,差异化市场开发与团队建设中所存在的问题如下所述:

(一)差异化市场开发中所存在的问题

差异化市场开发的目的在于细分消费群体,那么消费者的诸多私人信息必然成为了差异化市场开发的标准。私人信息包括:文化程度、年龄、家庭结构、收入水平等。不难发现,这些私人信息别说是在拉美市场环境下,即使是在国内市场也较难获取。这就意味着,拉美差异化市场开发因存在着关键信息缺失现象,而导致了国内企业无法充分进行产品定位和价格制定等一系列工作。另外,在差异化市场开发中还存在着心理学所谓的“投射”现象,即我国企业借助国内差距异化市场开发经验来对待海外市场,这本身就是一个问题。

(二)营销团队建设中所存在的问题

面对拉美市场的开发需要进行深度营销,因此组建得力的营销团队便成为了关键。毫无疑问,在拉美差异化市场开发中所存在的问题,诸多根源于营销团队的工作绩效本身。现阶段在团队建设中所存在的问题包括:在突出团队成员语言能力的同时,却忽略了对拉美区域社会文化的学习和理解。从而,就难以做到换位思考当地消费者的心理感受。也正如前面所提到的,自组织形态下的学习型组织系统还未建立,这就阻碍了团队成员在实施深度营销中的绩效。

二、分析基础上对营销现状的反思

从地理上看,拉丁美洲是指美国以南的美洲地区,包括墨西哥、中美洲、西印度群岛和南美洲。拉美作为一个整体,拥有2100万平方公里的陆地面积和近6亿人口,自然资源丰富但人口密度相对较小。这一客观现状构成了对该地区实施差异化市场开发的前提,以及团队建设针对点。

以下从两个方面对营销现状展开反思:

(一)针对差异化市场开发现状的反思

尽管拉美地区构成了我国对外贸易的重要区域,但就我国企业而言则面临着高昂的市场推广成本,这一现实问题便限制了差异化市场开发的深度和广度。然而就国别市场份额来看,我国企业应将目光聚焦到巴西、阿根廷、墨西哥等国家,这不仅是出于经济视角上的考虑,也是国际政经环境使然。以巴西为例,在金砖国家体系下,将有助于我国企业的差异化市场开发。

(二)针对团队建设现状的反思

长期一来,我国针对拉美市场的外贸产品大多为工业制成品。这类产品因具有专用性强的特征,所以在营销上并不存在太多难题。随着诸多轻工业产品向拉美市场推广,我国生产企业便需要强化营销团队的建设。从前面的问题中也可以知晓,改变“中国化”的思维习惯和建立学习型的团队成为了当务之急。结合拉美市场范围的选择,在对区域本土文化的学习和理解上应采取重点突破的原则。

三、反思引导下的优化措施构建

根据上文所述并在反思引导下,优化措施可从以下三个方面展开构建:

(一)合理选择拉美市场范围

“拉美”包含了一个十分庞大的地理和人口内涵,因此我国企业需要根据自身产品特色和营销能力合理选择拉美市场范围。“合理”二字突出在:与我国存在良好政经关系的国家;该国人口数量符合产品销售所要达到的市场额度;与该国本土企业之间未形成激烈的正面竞争。只有在满足这三项要求的情况下,才能让我国相关企业获得足够的资源来完成差异化市场开发。为此,可以着重考虑智利(局势稳定、经济发展快速)、巴西(与我国的政经关系良好)和阿根廷(因市场份额和市场竞争关系)等。

(二)依托我国政府驻外使馆

在进行差异化市场开发时,首先需要获得当地消费群体的关键私人信息。而且一些私人信息是难以在市场中直接获取的,再者拉美国家在保护本国产业发展的利益诉求下,也会人为干扰我国企业获取上述关键信息。因此,我国企业可以依托我国政府驻外使领馆和其它机构,来获得有关信息。这就要求我国企业在进入拉美市场前后,应主动与我国政府驻外机构取得联系,并在机构的帮助下和与国内其它企业的信息共享上,来解决信息不对称问题。

(三)增强团队建设的学习性

企业营销团队成为了执行拉美差异化市场开发的主体,因此团队成员的工作能力直接决定着市场开发的绩效。为此,需要在团队建设上突出“学习型”元素,并能使团队成员养成一种学习的自觉习惯,这就需要企业在岗位培训和激励机制设计上下工夫。对于前者而言,企业应结合案例来向团队成员传递基本的市场信息,以及拉美地区的人文环境知识;对于后者来说,则在团队学习型文化建设的基础上,借助物质和精神激励措施来鼓励那些自主、自觉学习拉美市场知识的成员。

四、实证讨论

下面就我所在企业对拉美市场环境的经验统计进行总结,也算是对以上结论的支撑。

在政治、经济、社会发展方面,部分拉美国家政局动荡,国内经济和金融政策易变,会对经济发展的持续性和稳定性产生较大影响。政府治理架构不够成熟和完善,法治相对不健全。社会贫富悬殊,近一半的财富集中于10%的富人手中。部分拉美国家政府对经济发展的主导力较强。

在商业文化方面,拉美国家也有自己的特点。在拉美所有的商业活动中,建立良好的个人友谊和相互信任的关系是取得成功的基础。拉美人喜欢对合作伙伴进行深入了解。同时,拉美国家普遍存在“慢文化”现象,开发拉美市场要保持一定的耐心,不可急于求成。大多数拉美国家,普遍存在代理制度。代理商在市场开发过程中发挥重要作用且受到当地法律的保护。

整体看,拉美地区人均GDP虽已超过9000美元,但其经济发展主要依赖于丰富的资源,工业基础较为薄弱,迫切需要技术和资金支持。他们希望外国投资者能够在当地设厂并进行技术转让,在迅速完善本国工业体系,提高工业技术水平的同时,尽可能多地解决当地居民的就业问题。

五、结束语

本人认为,因营销团队建设所存在的一些问题,便直接影响到拉美地区差异化市场开发的绩效。因此,需要从合理选择拉美市场范围、依托我国政府驻外使馆、增强团队建设的学习性这三个方面来进行措施优化。

摘要：根据国际营销理论可知,差异化市场的开发在于为产品的销售细分出分层化的目标客户。然而,因营销团队建设所存在的问题,便直接影响到拉美地区差异化市场开发的绩效。在优化措施上应围绕着:合理选择拉美市场范围、依托我国政府驻外使馆、增强团队建设的学习性这三个方面来构建。

关键词：拉美地区,市场开发,团队建设,差异化

参考文献

[1]朱胜君.以差异化策略制胜市场[J].中国邮政,2013

[2]任云.我们的诉求是引领卫星音响潮流开拓差异化的市场美加新锐微美科技CEO蔡倩秋女士访谈[J].视听技术,2003

[3]杨锐.差异化市场定位解析——以本田思铂睿为例[J].科技信息,2012

拉美市场 篇2

在拉美，政变是经常发生的事情，人们由于司空见惯，因此发生了政变，也不会紧张骚动，街上仍平平静静。政变对于一般的商业几乎没有影响，只有牵涉到政府的交易，才产生影响。和处事敏捷的北美人相比，拉美的商人显得极为悠闲开朗。与拉美商人洽谈时，常听他们说：“明天就办 ”，但到了明天，却仍然是这句话。拉美的教育水平比较低，能够管理业务的经理人才不多。因此，必须与负责管理的人才能谈生意，而且拉美休假也很多，在商谈中，经常会遇到参加洽谈的人突然请了假，商谈要停顿到他休假回来后才能继续进行。由于当地这种情况，洽谈中的感情成份很大，彼此成为知己之交之后，他们便会优先办理，也会照顾到客户的要求，商谈便可以顺利地进行。因此，在拉美，商谈时的态度是要能善解人意，冷酷无情将不适合当地的商谈气氛。但是，近几年来，在美国受过商业教育的人迅速增加，因此这种商业环境正在逐步改变。拉美的工业水平很低，企业家的企业意识也较低，工作时间普遍短而松懈。由于气候的关系，早上起得晚，而午饭后必须睡午觉。中午休息的时间一般是从12点到下午3点，银行要到中午12点才开门，而到下午3点也就关门了。而且因为金融界的知识水平较高，常常发生罢工，有时会持续一个月之久。在此期间，金融活动也就跟着停顿。我们与拉美国家贸易时，这是必须考虑的因素。拉美国家由于比较悠闲，人们常常变得责任感不强。在商业活动中，不遵守付款日期是经常发生的事，而对金融的时间价值也缺乏敏感。从事国际贸易的商人中，也有对信用证付款的观念极为淡薄人，甚至还有商人希望同国内交易一样用支票付款，有些人根本不了解国际贸易中正式交易的做法。拉美国家中，除巴西、阿根廷、哥伦比亚等外，对进口许可证审查很严，所以事先若未确认是否已获得许可，千万不要着手组织生产，以免陷于进退两难的困境。在拉美的贸易中，美元是主要的货币，美元黑市的横行，是拉美各国共同的现象。

东盟、拉美领涨新兴市场 篇3

今年有哪些市场已达两位数的盈利，使得稳健的投资者已要鸣金收兵？据统计全球已有菲律宾、巴西、泰国、墨西哥、印尼、马来西亚、韩国和印度等8个国家的股市，已超越了指数的年线，今年的收益还不小。如今年（截至2月9日）已有巴西、印度和韩国的涨幅已达两位数，菲律宾、巴西、泰国和墨西哥超越年线5%以上，再度显示了新兴市场的领先行情和强势市场。更值得投资人加码或定投。

这8个强势市场基本分布在东盟和拉美两大区域性市场之中，它反映了新兴市场的经济增长率仍将高于成熟市场，2个月的较好行情则是对这一预期的反映。据亚洲开发银行（ADB）预测，印尼今年GDP仍有6.5%的增长率，菲律宾、马来西亚分别为4.8%、4.7%，泰国虽受大水影响，去年GDP仅增长2%，今年在经济逐渐复原和重建商机下，经济增长率可望达到4.5%。

强势的东盟市场在新兴亚洲市场中也是领跑者。截至2月10日，菲律宾、马来西亚和印尼股市的指数离开历史最高点仅一步之遥，分别为0.8%、2.07%和6.7%，居列第一至第三位，而垫底的是A股和越南股市，距离指数的历史高点，分别为61%、65%。

巴西作为拉美市场的领头羊，独占丰富天然资源，人口红利以及2014年世界杯，2016年奥运会等一系列利好，经济总量已超过英国，位列全球第六大经济体。巴西近期股市走势强劲，也是在反映这一现状和趋势。

要分享东盟，拉美等强势市场，在香港基金市场有多种选择，既可买入东盟、拉美等区域性市场基金，也可买入单一市场基金，如菲律宾、印尼、巴西等基金，还可买入相关的ETF，如新兴市场ETF，巴西、印尼等ETF。

当然，在选择基金时，须有两大指标作观察。一是该基金的持股前10名之中，强势市场的占比有多少？如东盟基金大多是新加坡占比最高，因此，要选择印尼、菲律宾和马来西亚相对占比较高的基金。二是该基金的波动性，尽量挑选3至5年之间，波动不太大，年化收益较高的，而不是目前涨幅最大的。比较而言，东盟市场之中的单一市场，波动会更大，风险也较区域市场大。

东盟、拉美市场同属新兴市场，波动性大，更适合个人投资者做定投。在香港地区基金市场做定投，月供千元港币即可，但手续费较高，一般在5%左右。如定投相关的ETF，手续费会稍低一点，但入市的门槛会高一点，每个月买一手，大约需3000至6000港元。采用止赢不止损的操作之法，一定会获得较高的收益。

拉美市场 篇4

近年来, 随着经济全球化的深入发展, 国际贸易和跨国投资活动将世界各地的市场联络融合起来。2008年后, 由美国次贷危机不断恶化衍生出的全球经济危机使紧密联络在一起的多国经济体遭受重创, 在危机动荡中, 许多国家和地区的贸易保护主义再次抬头, 大有愈演愈烈之势, 政府单方面强制干预市场、部分地区市场内不公平竞争的现象层出不穷。由此, 如何保证世界市场范围内的竞争公平、竞争透明成为了各大对外投资国关注的重要议题。“竞争中立规则”自问世以来迅速被欧美等主要国家视作世界市场公平竞争的良方[1], 在近几年受到广泛的关注和推崇, 逐步开始在国际市场上发挥作用。

我国经济过去30多年的发展也离不开国内各类企业实践“走出去”战略所铸就的重大贡献, 我国国有石油企业更是“走出去”战略的先锋实践者, 广泛并深入的参与在世界油气市场的合作与竞争中。拉美地区凭借近几年的突出表现成为我国石油公司的热点投资地区之一, 但其多变的政治环境、复杂的市场规则、尤其是时常暗波汹涌的“国有化”民族风潮掣肘着我国石油企业在当地的投资与发展。

逐渐受到推崇的竞争中立规则带给中国石油企业的既有挑战, 又有机遇。一方面, 竞争中立规则对我国石油企业参与国际竞争提出了更高的门槛和要求, 直接影响着国有石油企业是否会被定义为“非竞争中立”的关键问题, 从而可能会阻碍“走出去”战略的进一步实施;另一方面, 在世界范围内规范和维护公平、透明的市场竞争环境, 建立无歧视的市场竞争秩序, 将有利于保护我国石油企业在诸多产油国的核心利益, 有利于国有石油企业在产油国的投资安全。

本文从竞争中立规则的起源和定义出发, 回顾我国和拉美国家对本国市场内竞争规则的政策引导方向, 分析竞争中立规则对中国国有石油企业的潜在影响, 国有石油企业所需要面对的改革压力, 以及规范拉美市场竞争规则能够带给我国石油企业的机遇。

1 竞争中立规则的缘起与发展

竞争中立规则起源于澳大利亚, 并在世界范围内快速推广和应用, 目前其理论体系和规则正不断发展完善。

1.1 竞争中立规则的提出

竞争中立规则的概念最先由澳大利亚提出。1993年, 澳大利亚开始对国有企业进行公司化改革, 但随后发现国有企业从政府层面获得的成本、定价等要素的竞争优势并没有完全消除, 仍能获得税收减免和补贴政策等优惠, 从而损害市场竞争。对此, 澳大利亚政府认为国有所有权的滥用会造成资源配置的扭曲, 于是从1996年开始制定了更为严格的“竞争中立”措施, 禁止政府通过立法或者财政权力, 赋予国有企业先天的扶持政策, 以达到消除政府商业行为损害市场竞争的目的[2]。

从国际组织规则的角度来看, 经济合作与发展组织 (OECD) 对“竞争中立”规则的建立更具有普世价值。OECD认为[3], 企业在市场中往往会因为股东身份、所提供的服务或产品的性质等因素, 受到竞争上的不当之利益或不利益。此类情形特别容易出现在国有企业与私营企业同时存在的“混合型”经济市场中, 国有企业因其身份而取得竞争上的特殊优势。因此, 确保国有企业的竞争中立, 遂成为“竞争中立”政策的核心议题。为此, OECD积极鼓励并推动各国建立“国有企业竞争中立政策框架”, 降低甚至消除国有企业在竞争关系中的不当优势, 确保竞争中立。

1.2 竞争中立规则的含义与政策目标

“竞争中立”本身是一个中性的概念, 是指不受外来因素干扰的市场竞争, 旨在重新规划现存国际经济规则或制度, 从而保证在国有企业和非国有企业之间实现公平竞争。简单的说, 就是让不同主体在市场竞争中不因为其产权属性 (例如国有企业、私有企业或社会公益部门) 而获得特别的对待。OECD认为, 国有企业的竞争优势经常来源于政府通过减免债务和税收、放松管制、政府采购优先权等形式, 对其承担社会责任的过度补偿。

2012年, OECD总结了“竞争中立”八个方面的政策目标, 简要概述如下[3]: (1) 合理化政府商业活动的经营模式。竞争中立的目标不是消除所有政府商业活动, 而是要求这些企业采取更为规范的经营模式, 避免政府背景所带来的过度竞争优势。 (2) 识别直接成本。当一个国有企业既有满足公共需求的非商业活动, 又有参与市场竞争的商业活动时, 确定一套合理的成本分配机制就显得非常重要。 (3) 商业回报率。政府商业活动的回报率应与市场保持一致。 (4) 合理考量公共服务义务。当一个在竞争性市场运营的国有企业被要求履行以公共利益为目的的非商业活动时, 该企业理应获得合理透明的财政补偿。 (5) 税收中立。政府商业活动和私营竞争者的税收负担应该大致相当。 (6) 管制中立。要求最大程度上保持政府商业活动和私人企业享有同样的管制环境。 (7) 债务中立和直接补贴。在相似的商业环境中, 国有企业应该和私营企业为债务融资支付同样的利率成本。 (8) 政府采购。政府采购应该是竞争性的和非歧视性的。这八个政策目标相互关联, 在分析和应对时需要统一考虑。

1.3 竞争中立规则在实际中的引入和发展方向

竞争中立政策旨在建立并维护一种更为公平、更加透明的竞争环境, 在其框架下既需要重新审视现有的法律和行政法规, 使国有企业的运营环境尽量与私人企业相同, 同时要求政府有义务披露其国有企业的运作成本, 两者皆旨在最大限度的降低来自于政府层面的便利条件, 使各种类型的企业能享有相对公平的市场环境。OECD指出:竞争中立政策的引入将对国有企业带来不同以往的一场改革。竞争中立政策要求监管机构一旦发现政府故意做出扭曲市场竞争的措施以扶持某个企业时, 有权利警告政策制定机关[4]。

事实上, 竞争中立规则受到各国关注以来, 关于其具体的范围并没有一个统一的结论, OECD简要的给出了部分范围以供成员参考: (1) 竞争中立政策应该首先在政府层面加以规制; (2) 在竞争中立政策下, 国有企业的经营活动应该完全遵循商业活动的原则。但是部分国有企业并非盈利性, 它们承担了部分社会公共职能, 对于这样一些企业的经营活动需要和商业性国有企业区分开来; (3) 在现行的法律法规中不能包含禁止竞争的规定 (特殊行业除外) 。目前, 澳大利亚和欧盟是该政策的积极推广和执行的早期实践者。澳大利亚已经在税收、信贷、政策、合理商业回报率、价格反映成本等领域出台了较为具体的措施和要求;欧盟则是通过修缮欧盟法第106条和开展“透明度审查”等措施强化对该政策的推广[5]。

在美国、澳大利亚等亚太国家的极力推动下, “竞争中立”概念被纳入到“跨太平洋战略经济伙伴关系协议” (简称TPP) 的谈判中, 明确以竞争中立规则规范和约束在TPP框架内的国有企业竞争行为[6], TPP被定义为高水平、高标准的新型自由贸易协定, 追求公平、无歧视的市场竞争环境, 它将有别于WTO对贸易关系的定位, 重点强调各成员国的竞争政策, 规范政府与市场的关系, 推行竞争中立规则[7]。可以预见, 在经济全球化和区域一体化已成为世界经济两大发展趋势的今天, 由欧美大国领导的TPP等新型贸易自由化制度安排将逐步发挥作用, 参与世界经济的各国政府及其国有企业将需要面对并适应新的“游戏规则”。

2 竞争中立规则在中国本国市场的体现

中国实行的是一条与西方国家不同的发展道路, 经过30年的改革开放, 我国在经济上取得了巨大成果, 在全球经济体中的地位日渐凸显。特别是在近几次经济危机中, 中国模式都展现了巨大优势, 有效地抵御了经济危机的影响。作为世界经济的重要参与者, 竞争中立规则的出现势必影响我国在未来国际市场的角逐, 同时该规则进一步的发展与演变也很可能需要吸收中国经济的特色元素。总体来说, 我国从党的十四大提出建立社会主义市场经济目标以来, 一直坚定推行的国有企业改革、实现政企分离, 努力建立现代企业制度, 每一轮国资改革, 市场开放、公平竞争等议题都会成为关键词, 应该被视为竞争中立规则在我国政策制度下的具体体现。

2.1 竞争中立思想在中国的起步

从我国经济体的本质特点出发, 尽管我国政府没有明确提出竞争中立规则的概念, 但其理念从上世纪90年代开始就已经在相关政策中体现, 并成为我国全面深化改革的重要内容。

1992年9月, 党的十四大明确了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济, 要求使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用, 十四届三中全会也提出建立现代企业制度的国有企业改革目标, 竞争中立规则的实际应用在我国迈出了重要一步。随后, 国家进一步放松或取消政府对各行业的管制, 以优惠手段引入民间资本和国外资本, 努力营造相对公平的竞争环境。

2.2 竞争中立思想在中国的发展

2005年, 国务院制定《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 (俗称“老36条”) , 2010年颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 (俗称“新36条”) 。2012年, 发改委、铁道部、财政部、卫生部、证监会等部门着眼于降低准入门槛、创造公平竞争条件, 相继制定出台了“新36条”的相关实施细则, 开放领域更广, 准入门槛更低, 操作性也更强。

2013年11月12日, 十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 要求紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革, 坚持和完善基本经济制度, 加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系, 推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。具体而言, 要完善产权保护制度, 积极发展混合所有制经济, 推动国有企业完善现代企业制度, 支持非公有制经济健康发展, 建立公平开放透明的市场规则, 完善主要由市场决定价格的机制。同时, 适应经济全球化新形势, 推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合, 请进来倡导竞争中立, 走出去推动公平竞争, 促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合, 加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势, 以开放促改革。

整体来看, 竞争中立规则与我国一直实施的国企改革并不完全冲突, 并且中国政府历来遵循这一规则、按照既有节奏和步伐不断优化政企关系, 改善竞争环境。值得注意的是, 对于该规则的推广, 我们不必一味的否认或者一味的让步妥协, 坚持我国自身的发展道路和发展战略, 合理参考国际上国有企业的改革趋势, 如果掌控得当, 竞争中立政策能够产生一种良性的“倒逼推动”作用, 为我国的国有企业改革提供良好的国际标准借鉴。

3 竞争中立规则在拉美地区对中国石油企业至关重要

近年来, 拉美地区克服了全球金融危机的冲击, 经济逆势增长, 成为国际资本投资的热点区域, 中国对拉投资也随之快速增长。2012年, 尽管全球吸引外国直接投资同比减少了18.3%, 但该年度拉美吸引外资势头却逆势增长了7.2%, 增幅位居全球第一。据商务部统计, 2011年, 中国对拉美非金融类投资存量540亿美元, 2011年投资流量101亿美元, 占当年中国非金融类对外直接投资的16.8%, 目前, 拉美已成为仅次于亚洲的中国对外直接投资存量最为集中的第二大地区。拉美地区丰富的石油资源也不断的吸引着我国石油公司的目光。1994年-2010年间, 中国在拉美油气领域的投资总额达到236亿美元, 主要集中在油气资源丰富的委内瑞拉、巴西、阿根廷、厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁, 使其逐渐成为中国国有石油公司海外投资的战略选区之一。然而, 在欧美国家大力倡导、推动竞争中立规则的政策环境下, 拉美能源市场依旧笼罩着浓浓的“国有化”阴云, 贸易保护主义浪潮时常干预经济体系, 片面维护本土企业, 一边倒的法律、税务、劳工政策破坏市场公平竞争, 损害国际投资的根本利益。

以委内瑞拉近年来的政策措施为例:自1998年以来, 委内瑞拉政府逐步实施国家对石油资源的全面控制。

2001年11月, 委内瑞拉政府颁布了新的《石油法》, 在规定石油矿区使用费率由原来的16.66%提高到30%的同时, 要求未来所有的外国投资必须以与委内瑞拉国家石油公司 (PDVSA) 组建合资公司的形式进行, 并且PDVSA在新项目中须拥有多数股份。

2005年4月, 委内瑞拉政府要求所有在委开发石油的外国公司和本国民营公司都必须按照2001年《石油法》, 于2005年12月31日前与PDVSA签署向建立合资公司过渡的临时性协议, 逐步将32个OSA项目转变为合资协议;新的合资公司必须由PDVSA控股, 且所持股份不低于60%, 合资公司还必须接受新的财税安排等。

2006年5月, 《石油法》部分条款再次修改, 增加了石油开采税和石油出口税两个税种。

2007年2月1日, 时任总统查韦斯宣布在5月1日前完成对奥里诺科重油带四大战略联合项目的国有化, 并要求PDVSA所占股份不低于60%。同年6月, 美国石油巨头埃克森美孚和康菲公司拒绝作为小股东继续参与委内瑞拉的石油开发, 退出了委内瑞拉石油市场。

类似的情况在墨西哥、阿根廷、厄瓜多尔、玻利维亚等地均有发生。该地区部分国家法律环境不健全, 投资协议履行难以保证, 随意更改合同条款, 而难以将违约行为诉至于法律。在国际油价出现大幅上涨的情况时, 某些国家政府甚至会单方面干预市场公平竞争, 片面保护或强化本国国有石油公司的利益, 对外国投资者苛刻要求, 无合理理由的大幅提高投资价格或分成比例。竞争中立规则无疑是遏制这种不公平市场竞争机制的最有效途径, 从国际规范的层面制衡地区性的市场缺陷, 规范市场行为标准, 保护各类投资者的利益。

4 竞争中立规则下中国石油企业的机遇与挑战

对于中国国有石油企业来说, 竞争中立规则的发展和应用是一把双刃剑, 它既是一个严峻的挑战, 促使企业重新定位自身参与市场竞争的角色, 促进运营管理机制的改善提高, 强化自身竞争力;同时又意味着更为公平、透明的市场环境, 以及更为广阔的机遇, 尤其是拉美地区这样投资前景备受瞩目, 但市场竞争机制尚不完善的新兴市场。

从挑战层面讲, 当前及未来很长一段时间, 我国都将坚持大力实施“走出去”战略, 而国有石油企业在国内享受的补贴、利率、优惠政策等如果被定义为“非竞争中立”, 那么在进一步海外拓展的路程上必将受到新的游戏规则的阻碍。应对此类情况, 我国的石油企业应当把握住竞争中立规则与我国一直实施的国有企业改革的内在一致性, 有效的掌握和利用这一新规则所带来的“逆向”作用, 推动国企改革;巧妙的借鉴该规则中符合我国自身经济特点、发展道路和改革进程的措施, 形成促使企业不断提升得有效力量, 提高自身竞争力, 以便更加强势的立足于国际市场。对于我国的石油企业, 我们可以从三个方面着手应对:

一是统筹兼顾政治经济社会三大责任。经济责任是基础、是根本, 政治责任、社会责任是大局、是使命, 三者互相促进、辩证统一、不可偏废。只有正确处理三者关系, 坚持国家利益与企业利益相统一原则不动摇, 统筹兼顾各方利益, 不断提升企业发展质量效益, 才能创造多赢局面, 实现企业价值的最大化。

二是不断深化石油企业市场化改革。深入贯彻落实十八大、十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神, 推进相关业务资产的优化整合和专业化重组, 促进资源的优化配置和整体优势的发挥;进一步调整优化布局结构, 完善重点工作部署, 确保油气主业持续健康发展;深刻理解和落实中央关于“使市场在资源配置中起决定性作用”的重要论述, 加快建设统一开放、竞争有序的市场体系, 建立公平开放透明的市场规则;按照中央关于“积极发展混合所有制经济”的要求, 加大资本运营力度, 扩大与民营资本、社会资本等各类投资主体的合资合作。

三是不断提升国际化经营能力和水平。注重管理创新, 实施专业化管理和本地化立足相融合, 积极构建与国际化经营相适应的管理体系与模式;推进科技创新, 创新研发模式, 完善科技成果对企业经济效益贡献的激励机制, 促进科技资源高效配置;实施人才创新, 不断完善人才吸引培养使用机制, 推进人才队伍的职业化、国际化、本土化。

从机遇层面讲, 竞争中立规则在国际市场的推广很可能催化区域市场格局的变化, 该规则敦促政府政策层面对公平竞争平台的搭建, 为全球海外投资提供一个更为透明和稳定的政策环境, 这对于保护和促进我国石油企业的国际投资十分有利。

中国正在全面参与全球市场的贸易交换, 但作为世界第二大经济体, 仅仅是“参与”远不足以展现中国在贸易产业链中的重要地位。我们的政府和企业需要更为积极的把握全球经济脉搏, 更为主动的加入到国际市场游戏规则的制定过程中。竞争中立规则的推行确实为我国自身的国有企业带来了挑战, 但同时我们也可以将其视为一个契机, 在我国企业大量投资的地区推行这一规则, 倡导优化当地投资环境、规范竞争规则, 在政府制定政策的层面为企业的海外投资提供保障, 维护更为公平、更为透明的竞争平台。

拉美地区作为目前我国石油企业投资的热点地区, 竞争中立规则很可能是国际规则规范当地政府对市场的影响方式、干预手段的一个切入点。作为国际普遍倡导的规则, 竞争中立规则的核心价值十分值得拉美不少国家政府的借鉴, 其中包括开放和非歧视的投资环境;公平竞争的环境;对投资者及其投资环境的有效保护;公平且有约束力的争端解决;健全、透明、以及公众参与规则;负责人的商业行为等。在拉美地区引入和推广竞争中立规则将可能成为约束和规范拉美市场竞争规则的新起点, 在一定程度上公平化、透明化、规范化区域市场机制, 使中国企业在拉美地区的投资得到更好的保护。

5 结论

竞争中立规则在欧美等对外投资大国的推动促进下, 正在全球经济中得到更多的重视, 产生更大的影响。该规则既是对我国国有企业运作模式的挑战, 同时也能为我们在全球的投资营造更为公平、透明的投资环境。对于目前在拉美地区投资巨大的国有石油公司而言, 我们一方面需要采取措施积极应对, 深化国有企业改革, 提升自身竞争能力, 及时适应全球竞争规则的变化;另一方面也应该积极参与规则的制定中, 在诸如拉美地区这样我国投资密集, 但市场竞争环境不规范的地区推动该规则的普及, 有理有据的依靠国际标准规范保护自身利益, 实现中资企业在这一地区健康、有效、可持续发展。

摘要：当前, 竞争中立理念在跨国投资与项目经营中逐渐受到重视。作为中国石油企业, 该规则的出现既是对运作模式的挑战, 同时也能为全球各油气资源国的投资营造更为公平、透明的投资环境。企业需要采取措施提升自身竞争能力, 适应规则的变化, 保护自身利益。

关键词：市场公平,竞争中立,跨国投资

参考文献

[1]李晓玉.“竞争中立”规则的新发展及对中国的影响[J].国际问题研究, 2014 (3) .

[2]唐宜红, 姚曦.竞争中立:国际市场新规则[J].国际贸易, 2013 (3) .

[3]王婷.竞争中立:国际贸易与投资规则的新焦点[J].国际经济合作, 2012 (9) .

[4]赵学清, 温寒.欧美竞争中立政策对我国国有企业影响研究[J].河北法学, 2013 (1) .

[5]十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》.

[6]田志.对症中国企业对拉美投资风险[J].东方财富经济学人, 2013 (10) .

拉美商人补习中国文化 篇5

当前，国际贸易似乎条条大路通中国。即使是智利这样一个小国，最近也与中国这个亚洲巨人签署了一项自由贸易协定。该协议是中国与西方国家签署的第一项此类协定，有助于其产品开辟新的国际领域。此外，中国有关人士认为，此项协议还标志着智利将成为中国在拉丁美洲其他地区投资的桥梁。11月18日，中国国家主席胡锦涛和智利总统里卡多·拉戈斯（Ricardo Lagos）在韩国釜山举行的亚太经合论坛峰会上签署了该协定。但在这之前，不少拉丁美洲的公司就已经与中国做起了生意。例如Embraer，一家巴西航空工业公司。

可以肯定的是，中国和整个欣欣向荣的东南亚地区都是拉丁美洲出口的重点。但是，通往亚洲之路也同样充满着文化挑战和迂腐陈规。要想更好理解这个多样化的地理区域内的生意人和消费者，就必须要面对这些挑战。

在亚洲开展业务和培训人员该注意些什么因素呢？拉美公司该采取什么策略才能在中国取得成功呢？拉丁美洲的学者专家们对此早已深思熟虑。

巨大的文化差异

曼弗雷德·威廉（Manfred Wilhelmy）是智利天主教大学的教授和智利亚太基金会的总干事。他认为，亚洲和拉丁美洲不仅仅存在着空间的距离，还存在着巨大的“文化鸿沟”，克服它对于从事双边贸易的公司来说至关重要。根据自身多年来在亚洲地区学习旅游的经验，威廉认为两洲人民之间的相互理解受到了陈规和偏见的干扰。

威廉认为，亚洲人眼中的拉丁美洲“政治动荡，经济落后，形而上学，争论不休，不可信赖，依赖美国”。这种观点除了不尽准确，还反应了资讯的缺乏，而且只看到了消极的因素。拉丁美洲在亚洲人看来，不外乎是一片充斥着地方军阀和军事政变的土地，那里的人目光短浅，即使是短期的计画也无法实现。

另一方面，“我们拉丁美洲人眼中的亚洲人神秘莫测，注重实效，个人至上，独裁专断，卖弄财富，我们也分不清楚该地区的各个民族，一概以为是中国人”。秘鲁前总统阿尔博拖·藤森就是一个很好的例子。众所周知他具有日本渊源，但他的绰号却叫“中国人”。认为亚洲人毫无区别这种根深蒂固的观念是无知的产物，因为仅中国一个国家就有56个不同的民族。

但是威廉也注意到，亚洲和拉美的外交官及商人之间的私人关系则有着更好的沟通理解，因为他们拥有更多的资讯可以了解对方。要想在商务谈判中建立一种更为直接的联系，人们就必须要熟悉当地文化，行为举止也要更加职业，这也意味着要抛弃那些普遍的陈见。

路易士·卡特（Luis Cortes）是智利大学和迪哥波特大学的教授。他也是拉丁美洲亚非研究协会的成员。他说：“文化障碍是我们必须要克服的一个难题，这些文化差异会反映在谈判桌上。”例如，“韩国商人会把对方看作潜在的朋友，而中国商人会把对方看成竞争对手。”那么该如何和亚洲人谈判呢？卡特认为任何跨文化谈判的双方，比如一个拉丁美洲的商人和一个亚洲商人，都必须开展批评和自我批评，都必须消除双方文化带来的消极影响，都必须放弃傲慢态度。换句话说，不要老以为真理在你这边。谈判桌上的相互交流，就是要向对方展示你的真实一面，而不是总是以为对方的想法会和你时刻保持一致。

亚力安德拉·帕斯克（Alejandra Vasquez）在日本东京的早稻田大学取得了MBA学位，她目前是智利大学的教授。她认为宗教信仰在亚洲对社会习惯的形成起到了不同的作用。帕斯克曾研究过信仰和价值观方面的误解是如何让拉美人在卖产品给亚洲人时遭受挫折和业绩不佳甚至生意失败的。她说：“与美国不同的是，亚洲有很多种宗教并存，比如儒教、佛教、道教、神道教、伊斯兰教等等。”然而，她认为亚洲大部分地区的价值观都起源于儒教——并非以宗教的形式，但却影响着人们的哲学观念和生活方式。”

帕斯克认为，亚洲的一些知识份子认为儒教强调的是工作勤奋、生活节俭，忠于家庭，同时民族自豪感也对亚洲的经济发展有着强烈的影响。她说：“在亚洲，团体的利益比个人的利益重要，因此，任何组织做决定都倾向于先取得一致意见，各方不能对立冲突。”她认为，道德约束和强有力的政府是实现凝聚力、次序和社会和谐这些重要任务的前提。而且，“中国、日本、韩国和越南目前共同提倡的„新儒家‟学说的主要内容是：尊重权威和传统、重视教育、强调一个有道德的政府。”与此不同的是，西方人的价值观强调个人主义、自由、享受生活和活在今天。因此，她认为，西方人很难理解为什么要为了一个美好的明天而不去享受今天的快乐生活。

两种谈判方式：韩国方式和中国方式

在卡特看来，西方同行眼中的韩国商人是十分难缠的竞争对手。通常，他们会把基于儒教准则的爱国主义带入商业谈判。“一个韩国商人为自己、为家人和为国家而谈判，忠诚至关重要。”另外，任何谈判都以诚信为本，诚信是协议不可分割的一部分。卡特说：“不管你说什么，在吃饭的时候说的也好，在唱韩国很流行的卡拉OK时候说的也好，都关系到诚信。”这就意味着，如果一个人能够诚实厚道，那么他（她）就能获得生意伙伴甚至终身的友谊。

交流也起着重要的作用，这里的交流是指当面交流，而不是通过电话或其他方式。人们交流的时候，会相互交换各自家庭、出生、学习等方面的资讯。在韩国人看来，这并不是表面文章，因为与某人分享日常生活资讯会让双方成为可靠的贸易伙伴。卡特进一步指出，鉴于拥有强力持久个人关系网的重要性，人们就会明白为什么亚洲人为什么往往说话含蓄内敛；人们也会明白为什么亚洲人“习惯于从微妙的姿势和非言语表达的思想中猜测含义。”

卡特指出，儒教对韩国文化有很大的影响。例如“感觉”（Kibun）。“感觉”的意思就是时刻保持个人和周边环境的和谐。这对西方人来说是个极大的挑战，因为一语不慎，就可能会让别人感到不安，破坏和谐。“这也是为什么要建立私人联系如此重要的原因。因为有了它，你就会发现你是否已经让你的伙伴感到不安。”

对拉美人来说，与中国人的谈判往往极为冗长，让人身陷迷宫而头疼不已。因此，他们必须要学会掌握“东方人的耐心”，忘记那种开门见山的谈判方式。中国拥有3000多年的历史，对“短期”这个概念有自己独特的看法。卡特指出，“中国人觉得拉美人要做成生意的愿望很迫切，并且利用这种迫切的心理而获得了一种权力。因此，一旦中国人无法信任其生意伙伴，他们之间也很难达成协定。”

谈到中国的谈判文化，卡特指出，建立“关系”，即人际关系网路非常重要。“每一个西方人，从踏上中国领土的那一刻起，就必须要开始建立自己的人际网路。每次谈判成功与否在很大程度上取决于关系，这包括与个人的关系和和公司的关系。”第二，“面子”也是一个必须要考虑的问题。所谓“面子”，就是一个人的社会声望或资产。“中国每个主管或官员都试图建立和维护自己的社会地位。西方人一定要注意不要破坏他们的名誉。”卡特认为，这条建议在商贸谈判桌上同样适用，“因为中国人往往表现的很谦虚，高级官员不会欣然告诉你他是谁，因此西方人必须要事先了解情况，知道谁能最后拍板一锤定音。”

卫维恩·阿兰尼达就有这样的经历。他是智利外交部国际经济关系局亚洲和大洋洲部主任。在智利大学最近举办的一次亚洲市场论坛上，阿兰尼达谈到与中国谈判自由贸易协定的首个回合的场景：所有的谈判人员都围座在一张长桌边，中国人一如既往地保持沈默，而智利人则边提建议，边旁征博引的引用参加过40多次贸易协定谈判专家们的意见证据，但阿兰尼达承认，“谈判的回合越多，他们变得越专业。结果是中国人越战越勇，直至最后反客为主，更胜一筹。”

推进教育发展与培养语言技巧

威廉认为要克服文化差异，消除陈腐观念，拉丁美洲的高等教育需要开发针对亚洲的专案。拉美的教育中没有很好地体现亚太地区的特色。但墨西哥却是一个明显的例外。例如，墨西哥学院不仅有这方面的专业，而且还像该国其他学院一样，在全拉丁美洲范围提供奖学金。秘鲁的大学在这方面同样成绩显着。在智利，智利大学有国际教育学院，开设的亚洲专案虽规模不大，历史却源远流长，因为它很早就对亚洲地区的发展持关注态度并采取了相应措施。

毫无疑问，对任何拉美的商人或亚洲专家而言，精通语言是关键。秘鲁驻香港贸易发展委员会负责人阿尔瓦罗·埃切维里奥（Alvaro Echeverría）声称对于像来自智利这样国家的专业人士和企业家来说，只掌握英语还不够，理想的做法是要学习中文或者粤语。

整个拉丁美洲迅速涌现的中文培训中心体现了这一趋势。但是威廉警告说：“如果你只是试图满足需求，这很好。但结果却并非如此，它成了人们的一时爱好，很多人都无疾而终、半途而废。”他认为教很多人学中文也许是个错误。如果先确定选定的人群，对那些工作中能有效使用汉语或以后需要用到与亚洲语言相关知识的人群进行引导，效果会更好。

威廉强调学习应从起点而非终点开始。首先，人们要学好西班牙语，其次是英语。他说：“我并非在开玩笑，因为在智利，即使是高年级的学生在（用西班牙语）写作时也困难重重。你要按正确的顺序做事情。如果内陆每个镇上的高中都开设中文课, 那就是浪费财力了。”

拉美市场 篇6

一、浙江中小企业“走进”拉美市场的现状

（一）以贸易形式走进拉美市场

对于浙江来说，传统上拉美市场不是浙江对外出口的重点地区，但是自金融危机以来，随着浙江传统市场的凋敝，拉美市场异军突起，浙江省对拉美市场的出口额连年增加。2007年，浙江省对拉美市场出口额达到83.1亿美元，占浙江总出口的6.48%，从拉美进口额超过23.3亿美元，占浙江总进口的4.82%。尽管受到金融危机的影响，2009年相比2008年，浙江省对拉美的出口额出现了一定的下滑（见表1），但是2010年则迅速恢复过来，并且超过了2008年的成绩，此后几年，浙江省对拉美的出口一直保持着较快的增长。到2012年底，对拉美的出口已经占浙江省总出口的9.84%左右，从拉美的进口占到浙江省总进口量的7.66%，拉美地区成为浙江出口的新兴市场之一。目前，浙江已与拉美几乎所有的国家和地区保持着贸易往来，出口商品结构也日趋多样化。

（二）以投资形式走进拉美市场

浙江对拉美地区的直接投资也进入一个稳步发展时期。尽管由于金融危机的影响，2009年相比2008年，浙江对拉美地区的境外直接投资出现了一定程度的下跌。但从2010年开始，随着拉美地区经济的恢复，其投资价值逐渐显现出来，吸引了浙江企业投资的热情。2010年，浙江对拉美地区的境外投资企业（项目）达到21个，投资金额接近2.8亿美元，其中中方投资额为6073亿美元，在金融危机中表现十分抢眼。2011年后出现稳步回调趋势。2012年，全年浙江对拉美地区的境外投资企业（项目）为25个，投资额达到1.2亿美元，其中中方投资额为8132万美元。

浙江对拉美的境外投资的重点主要集中在农业、矿业、零售、批发等领域。如浙江福地农业集团2010年在巴西投资6632万美元购买100万亩土地，从事种植大豆等农产品种植项目，引起各方的关注。还有杭州海兴集团通过与巴西、秘鲁等国的当地公司设立合资公司，中方投资金额分别为800万美元和500万美元。另外，2012年浙大网新联合工程公司在巴西投资3650万美元设立巴西南方输电能源有限公司，该公司与巴西当地两家企业合作，顺利通过巴西国家电网招标，以BOT的方式取得巴西南大河洲输变电项目建设经营权，项目总金额达到1.44亿美元。2012年，在浙江省国外经济合作前十位的国家（地区）中，拉美地区三个国家阿根廷、秘鲁和巴西也名列其中。

（三）以民间方式走进拉美市场

在“走进”拉美市场过程中，“单枪匹马”的个体户的力量不容小视。他们充分发扬敢于冒险、务实协作的浙江精神，依靠个人自身力量登录拉美市场，一旦扎下根之后，他们会动员亲戚、朋友前往，用抱团的方式不断扩大经营范围和规模，从而在当地形成一定的影响力。如温州商人抱团在智利经营多年，于2006年在智利首都圣地亚哥开办了“中国（温州）商品贸易中心”，占地面积约4000平方米，经营的商品包括服装、鞋帽、文具、饰品、皮革制品、美容美发用品等各类轻工产品。这种“温州城”在拉美多个国家已经出现，成为浙江商人以民间方式“走进”拉美市场的主要载体。

二、浙江中小企业“走进”拉美市场的原因

（一）中拉关系的迅猛发展，为浙企业 “走进”拉美创造了良好的国际环境

进入21世纪以来，中拉高层交往更加频繁，政治互信日益加深，经贸、科技、文教等领域合作不断深入，在国际事务中相互支持，密切配合。截止2012年6月，中国与智利、秘鲁和哥斯达黎加签署了自由贸易协定，就双边投资保护还专门签署了补充协定的；中国与玻利维亚、阿根廷、乌拉圭、智利、秘鲁、牙买加、古巴、巴巴多斯、特立尼达和多巴哥、圭亚那、哥伦比亚、巴哈马、厄瓜多尔、墨西哥14国签订了双边投资保护协定；还与巴西、牙买加、巴巴多斯、古巴、委内瑞拉、特立尼达和多巴哥、墨西哥7国签署了避免双重征税协定。中国企业在以上这些国家中投资可以得到相对完善的保护，给浙江中小企业“走进”拉美市场创造了良好的外部环境。

（二）拉美地区经济平衡增长，为浙江企业提供了广泛的潜在市场

近年来，拉美地区经济平稳增长，政局相对稳定，对外资来拉动经济增长的需求也很强烈。2010-2012年之间，拉美地区的经济增长表现突出，地区平均年增长率达到5.9%、4.3%和3.1%，拉美地区的GDP总量也从2002年的2.54万亿美元增至2012年的5.44万亿美元，从占世界的7.9%增至占世界的8.7%2。2012年拉美人均GDP达到8999美元左右。拉美地区致力于区域一体化建设，参与国际多边贸易组织，已经形成了如中美洲共同市场、南方共同市场、美洲玻利瓦尔联盟、太平洋联盟等次区域性组织。一个统一的充满商机的市场正在形成。

（三）欧美在拉美市场影响力的削弱，留给浙江企业广阔的发展空间

特别是欧美国家因受金融危机的打击而经济衰退，使得他们在拉美的影响下降，一些欧美企业撤出拉美市场所留下的生存空间，也给浙江中小企业可乘之机。特别2008年的金融危机，使得拉美国家更加清醒地认识了欧美模式的种种缺陷，对中国模式有了更为亲近的好感，同时他们也急切需要加强与中国的合作，尤其是希望用中国的投资来维持本地区经济的稳定和增长。因此，拉美地区对于中国企业走进拉美市场普遍报以欢迎的态度，许多国家甚至开出许多优惠措施吸引中国企业。可以说，浙江中小企业进军拉美市场已经是机不可失，时不再来。endprint

（四）浙江企业雄厚的民间资本，为 “走进”拉美市场提供了资本驱动力

浙江的民间资本非常雄厚。据估计，仅温州一地，民间游资就有8000亿元人民币，整个浙江地区的民间资本的存量有数万亿之多，由于长期没有比较合理的投资渠道，一时间被迫转为地下游资，催生了民间高利贷和“炒作大军”。

1999年，浙江省就提出“两个推动”，把推动对外投资合作作为“跳出浙江，发展浙江”的重要途径。2001年，国家实施“走出去”战略以后，浙江省政府根据浙江省民营经济发达，中小企业居多的实际情况，创造性地落实了中央的决策和战略部署，鼓励、支持民营企业利用民间资本“走出去”，这也是浙江企业走进拉美市场的重要动因。

三、浙江中小企业如何加快“走进”拉美市场

（一）选择合适的对象国和目的地

一般说来，整个拉美地区的经济发展状况呈现出次区域性格局分布，浙江企业可根据自身发展水平、企业发展规划，选择合适的对象地区。结合贸易环境和投资环境两方面的因素综合考虑，目前对于浙江中小企业而言，适用于以贸易方式开拓拉美市场的国家主要是巴西、玻利维亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、洪都拉斯、危地马拉、苏里南、委内瑞拉等国，而以投资方式开拓市场的国家有安提瓜和巴布达、巴巴多斯、智利、多米尼克、墨西哥、尼加拉瓜、牙买加、巴拿马、巴拉圭、乌拉圭等国。此外，中美洲和加勒比地区旅游资源比较丰富，自身建设资金比较匮乏，对海外直接投资有比较优惠的吸引政策，省内有关企业可以前往这些地方投资旅游业和酒店服务业，但要注意这些拉美一些国家的政局比较动荡，存在一定的风险。

（二）制定更有远见的投资策略

拉美地区对于外国直接投资普遍持欢迎态度，但有的国家管控比较严格，许多领域禁止或者严格限制外资进入。对此，浙江企业在准确把握当地投资政策的基础上，可以因地制宜，采取灵活多变的投资方式，避开管制措施，实现投资目的。

一要选择主要的投资领域。拉美地区自然资源丰富，农业生产发达，当前，正在兴起基础设施建设的热潮，资金需求量较大，浙江企业可以选择这些领域作为主要的投资领域。

二要注意规避风险。尽量选择政局稳定、社会治安良好的国家，以减小政治风险；同时要防范金融风险，选择合适的投资合作伙伴。

（三）有针对性地拓展适合拉美的产品市场

目前，拉美是丝、陶瓷器、针织或钩编服装、自动数据处理设备、箱包、照明设备及配件和鞋类等9种产品的全球最大市场，是普通棉织物，音箱接收与录制设备和贱金属制家用器具3类产品的全球第二大市场；在纺织物制服饰用品、普通人造纤维织物、童车和玩具、蒸汽锅炉、刀具、建筑材料等其他17类产品上，拉美还是仅次于美欧发达国家的第三大市场。根据拉美市场产品需求，浙江企业可以拥有利用义乌等国际商品市场的地域优势，制定有针对性的产品策略，以保证投其所好，供需两旺。

（四） 推动浙江中小企业集群式地“走进”拉美市场

企业集群式地发展，有利于产业扩张，有利于产业价值链连接和延伸，把更多相关的中小企业聚集在一起，浙江中小企业在这方面具有明显优势，更应该从多方面鼓励和推进。

一方面，充分利用在拉美地区已有的“温州城”“浙江商贸城”等网络，将其打造成为浙江中小企业走进拉美市场的桥头堡，进而向周边地区辐射，打造集群式营销网络。另一方面，哥斯达黎加等国目前正积极建设新工业园区，中国企业是其招商引资的重点对象，浙江中小企业可以“抱团”入驻，通过在当地的集群化发展，以加快推进产业转移和升级。

（五）充分利用现有的国际平台和华商组织

首先要利用好政府搭建的平台，推广自己的产品。目前，浙江省政府通过在拉美国家举办“浙江月”、“企业周”等形式多样的活动，助力把浙江企业推介出去；还积极组织浙江企业参加与巴拿马国际贸易博览会、巴西圣保罗国际建材览会、阿根廷国际汽车零配件展览会等活动，再就是要积极利用拉美当地的华商网络，带动营销网络的构建与扩展。在拉美许多国家，当地华商已经建立了形式多样的商会、协会，为中国企业走进拉美市场而努力奔走，其中不乏浙江籍的商人和组织。浙江企业可以利用这些商会、协会的网络，构建并扩展自己的营销网络。

同时，一定要充分利用日益兴起的国内外电子商务平台，迅速地和拉美企业对接，进行跨区域电子商务网络的拓展和布局。在电子商务业务方面，浙江企业具有一定的优势。“阿里巴巴”等浙江电子商务龙头企业可以发挥领头羊和开拓者，率先将其网络扩充到拉美市场，这也可以为其他企业开拓拉美市场做好铺垫，并由此可以促进浙江中小企业在“走进”拉美市场的过程中，实现国内外市场的同步发展。endprint

（四）浙江企业雄厚的民间资本，为 “走进”拉美市场提供了资本驱动力

浙江的民间资本非常雄厚。据估计，仅温州一地，民间游资就有8000亿元人民币，整个浙江地区的民间资本的存量有数万亿之多，由于长期没有比较合理的投资渠道，一时间被迫转为地下游资，催生了民间高利贷和“炒作大军”。

1999年，浙江省就提出“两个推动”，把推动对外投资合作作为“跳出浙江，发展浙江”的重要途径。2001年，国家实施“走出去”战略以后，浙江省政府根据浙江省民营经济发达，中小企业居多的实际情况，创造性地落实了中央的决策和战略部署，鼓励、支持民营企业利用民间资本“走出去”，这也是浙江企业走进拉美市场的重要动因。

三、浙江中小企业如何加快“走进”拉美市场

（一）选择合适的对象国和目的地

一般说来，整个拉美地区的经济发展状况呈现出次区域性格局分布，浙江企业可根据自身发展水平、企业发展规划，选择合适的对象地区。结合贸易环境和投资环境两方面的因素综合考虑，目前对于浙江中小企业而言，适用于以贸易方式开拓拉美市场的国家主要是巴西、玻利维亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、洪都拉斯、危地马拉、苏里南、委内瑞拉等国，而以投资方式开拓市场的国家有安提瓜和巴布达、巴巴多斯、智利、多米尼克、墨西哥、尼加拉瓜、牙买加、巴拿马、巴拉圭、乌拉圭等国。此外，中美洲和加勒比地区旅游资源比较丰富，自身建设资金比较匮乏，对海外直接投资有比较优惠的吸引政策，省内有关企业可以前往这些地方投资旅游业和酒店服务业，但要注意这些拉美一些国家的政局比较动荡，存在一定的风险。

（二）制定更有远见的投资策略

拉美地区对于外国直接投资普遍持欢迎态度，但有的国家管控比较严格，许多领域禁止或者严格限制外资进入。对此，浙江企业在准确把握当地投资政策的基础上，可以因地制宜，采取灵活多变的投资方式，避开管制措施，实现投资目的。

一要选择主要的投资领域。拉美地区自然资源丰富，农业生产发达，当前，正在兴起基础设施建设的热潮，资金需求量较大，浙江企业可以选择这些领域作为主要的投资领域。

二要注意规避风险。尽量选择政局稳定、社会治安良好的国家，以减小政治风险；同时要防范金融风险，选择合适的投资合作伙伴。

（三）有针对性地拓展适合拉美的产品市场

目前，拉美是丝、陶瓷器、针织或钩编服装、自动数据处理设备、箱包、照明设备及配件和鞋类等9种产品的全球最大市场，是普通棉织物，音箱接收与录制设备和贱金属制家用器具3类产品的全球第二大市场；在纺织物制服饰用品、普通人造纤维织物、童车和玩具、蒸汽锅炉、刀具、建筑材料等其他17类产品上，拉美还是仅次于美欧发达国家的第三大市场。根据拉美市场产品需求，浙江企业可以拥有利用义乌等国际商品市场的地域优势，制定有针对性的产品策略，以保证投其所好，供需两旺。

（四） 推动浙江中小企业集群式地“走进”拉美市场

企业集群式地发展，有利于产业扩张，有利于产业价值链连接和延伸，把更多相关的中小企业聚集在一起，浙江中小企业在这方面具有明显优势，更应该从多方面鼓励和推进。

一方面，充分利用在拉美地区已有的“温州城”“浙江商贸城”等网络，将其打造成为浙江中小企业走进拉美市场的桥头堡，进而向周边地区辐射，打造集群式营销网络。另一方面，哥斯达黎加等国目前正积极建设新工业园区，中国企业是其招商引资的重点对象，浙江中小企业可以“抱团”入驻，通过在当地的集群化发展，以加快推进产业转移和升级。

（五）充分利用现有的国际平台和华商组织

首先要利用好政府搭建的平台，推广自己的产品。目前，浙江省政府通过在拉美国家举办“浙江月”、“企业周”等形式多样的活动，助力把浙江企业推介出去；还积极组织浙江企业参加与巴拿马国际贸易博览会、巴西圣保罗国际建材览会、阿根廷国际汽车零配件展览会等活动，再就是要积极利用拉美当地的华商网络，带动营销网络的构建与扩展。在拉美许多国家，当地华商已经建立了形式多样的商会、协会，为中国企业走进拉美市场而努力奔走，其中不乏浙江籍的商人和组织。浙江企业可以利用这些商会、协会的网络，构建并扩展自己的营销网络。

同时，一定要充分利用日益兴起的国内外电子商务平台，迅速地和拉美企业对接，进行跨区域电子商务网络的拓展和布局。在电子商务业务方面，浙江企业具有一定的优势。“阿里巴巴”等浙江电子商务龙头企业可以发挥领头羊和开拓者，率先将其网络扩充到拉美市场，这也可以为其他企业开拓拉美市场做好铺垫，并由此可以促进浙江中小企业在“走进”拉美市场的过程中，实现国内外市场的同步发展。endprint

（四）浙江企业雄厚的民间资本，为 “走进”拉美市场提供了资本驱动力

浙江的民间资本非常雄厚。据估计，仅温州一地，民间游资就有8000亿元人民币，整个浙江地区的民间资本的存量有数万亿之多，由于长期没有比较合理的投资渠道，一时间被迫转为地下游资，催生了民间高利贷和“炒作大军”。

1999年，浙江省就提出“两个推动”，把推动对外投资合作作为“跳出浙江，发展浙江”的重要途径。2001年，国家实施“走出去”战略以后，浙江省政府根据浙江省民营经济发达，中小企业居多的实际情况，创造性地落实了中央的决策和战略部署，鼓励、支持民营企业利用民间资本“走出去”，这也是浙江企业走进拉美市场的重要动因。

三、浙江中小企业如何加快“走进”拉美市场

（一）选择合适的对象国和目的地

一般说来，整个拉美地区的经济发展状况呈现出次区域性格局分布，浙江企业可根据自身发展水平、企业发展规划，选择合适的对象地区。结合贸易环境和投资环境两方面的因素综合考虑，目前对于浙江中小企业而言，适用于以贸易方式开拓拉美市场的国家主要是巴西、玻利维亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、洪都拉斯、危地马拉、苏里南、委内瑞拉等国，而以投资方式开拓市场的国家有安提瓜和巴布达、巴巴多斯、智利、多米尼克、墨西哥、尼加拉瓜、牙买加、巴拿马、巴拉圭、乌拉圭等国。此外，中美洲和加勒比地区旅游资源比较丰富，自身建设资金比较匮乏，对海外直接投资有比较优惠的吸引政策，省内有关企业可以前往这些地方投资旅游业和酒店服务业，但要注意这些拉美一些国家的政局比较动荡，存在一定的风险。

（二）制定更有远见的投资策略

拉美地区对于外国直接投资普遍持欢迎态度，但有的国家管控比较严格，许多领域禁止或者严格限制外资进入。对此，浙江企业在准确把握当地投资政策的基础上，可以因地制宜，采取灵活多变的投资方式，避开管制措施，实现投资目的。

一要选择主要的投资领域。拉美地区自然资源丰富，农业生产发达，当前，正在兴起基础设施建设的热潮，资金需求量较大，浙江企业可以选择这些领域作为主要的投资领域。

二要注意规避风险。尽量选择政局稳定、社会治安良好的国家，以减小政治风险；同时要防范金融风险，选择合适的投资合作伙伴。

（三）有针对性地拓展适合拉美的产品市场

目前，拉美是丝、陶瓷器、针织或钩编服装、自动数据处理设备、箱包、照明设备及配件和鞋类等9种产品的全球最大市场，是普通棉织物，音箱接收与录制设备和贱金属制家用器具3类产品的全球第二大市场；在纺织物制服饰用品、普通人造纤维织物、童车和玩具、蒸汽锅炉、刀具、建筑材料等其他17类产品上，拉美还是仅次于美欧发达国家的第三大市场。根据拉美市场产品需求，浙江企业可以拥有利用义乌等国际商品市场的地域优势，制定有针对性的产品策略，以保证投其所好，供需两旺。

（四） 推动浙江中小企业集群式地“走进”拉美市场

企业集群式地发展，有利于产业扩张，有利于产业价值链连接和延伸，把更多相关的中小企业聚集在一起，浙江中小企业在这方面具有明显优势，更应该从多方面鼓励和推进。

一方面，充分利用在拉美地区已有的“温州城”“浙江商贸城”等网络，将其打造成为浙江中小企业走进拉美市场的桥头堡，进而向周边地区辐射，打造集群式营销网络。另一方面，哥斯达黎加等国目前正积极建设新工业园区，中国企业是其招商引资的重点对象，浙江中小企业可以“抱团”入驻，通过在当地的集群化发展，以加快推进产业转移和升级。

（五）充分利用现有的国际平台和华商组织

首先要利用好政府搭建的平台，推广自己的产品。目前，浙江省政府通过在拉美国家举办“浙江月”、“企业周”等形式多样的活动，助力把浙江企业推介出去；还积极组织浙江企业参加与巴拿马国际贸易博览会、巴西圣保罗国际建材览会、阿根廷国际汽车零配件展览会等活动，再就是要积极利用拉美当地的华商网络，带动营销网络的构建与扩展。在拉美许多国家，当地华商已经建立了形式多样的商会、协会，为中国企业走进拉美市场而努力奔走，其中不乏浙江籍的商人和组织。浙江企业可以利用这些商会、协会的网络，构建并扩展自己的营销网络。

拉美大国巴西 篇7

拉丁美洲最大的国家

位于南美洲东南部的巴西,无论是国土面积还是人口,都是拉美地区最大的国家,且均是世界第五大国。

巴西自然条件得天独厚。横贯北部的亚马孙河是世界上流域最广、流量最大的河流。素有“地球之肺”之称的亚马孙热带雨林总面积达750万平方公里,其中大部分位于巴西境内。

巴西拥有 人口2.01亿(2013年)。其中白 种人占53.74%, 黑白混血种人占38.34%,黑种人占6.21%, 黄种人和 印第安人 等占1.6%。64.6% 的居民信奉天主教,22.2%的居民信奉基督教福音教派。

全国共分为26个州和1个联邦区(巴西利亚联邦区),州下设市,全国共有5564个市。首都巴西利亚,人口256.3万。巴西利亚融汇了世界古今建筑艺术的精华,有“世界建筑博览会”之称。城市建造在人工湖旁,以三权广场为核心,形状像一架头朝东方的巨型飞机。1987年,联合国教科文组织宣布将巴西利亚城列为“人类文化财富”。

拉丁美洲唯一讲葡萄牙语的国家

在拉丁美洲统共34个国家中,大部分国家使用西班牙语,巴西是唯一一个讲葡萄牙语的国家,而且也是世界上讲葡萄牙语人口最多的国家——大大超过了葡萄牙语母国葡萄牙的人口(1320万,2013年)。

说起巴西以葡萄牙语为国语,源于葡萄牙侵占巴西及其在那里进行殖民统治。这要追溯到公元16世纪初。话说在“地理大发现”开端的15世纪末,哥伦布于1492年“发现”了美洲。随后,葡萄牙航海家佩德罗·卡布拉尔于1500年4月22日抵达巴西。16世纪30年代,葡萄牙派远征队在巴西建立殖民地,1549年任命总督。1808年,拿破仑入侵葡萄牙,葡萄牙王室被迫迁往巴西。1921年,葡萄牙王室迁回里斯本,但王子佩德罗留在巴西担任摄政王。1822年9月7日,佩德罗王子宣布独立,建立巴西帝国。在葡萄牙殖民巴西的过程中,葡萄牙语也就渐渐植根巴西,成为巴西的官方语言。

1889年11月15日,丰塞卡将军发动政变,推翻帝制,成立巴西合众国。1964年3月31日, 军人政变上台,实行独裁统治,1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月,反对党在总统间接选举中获胜,结束军人执政。此后,巴政权6次平稳更迭,代议制民主政体基本稳固。2010年10月,迪尔玛·罗塞芙作为劳工党候选人赢得大选,成为巴西历史上首位女总统,并于2011年1月1日就职。2014年10月连任,开始其第二个任期。

经济实力拉美第一

在拉丁美洲,巴西的经济实力高居首位。农牧业发达,是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚,门类齐全,石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达,民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近七成,金融业较发达。

1. 资源丰富

巴西的矿产、土地、森林 和水力资源 十分丰富。铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量 位居世界前列。铌矿储量已探明455.9万吨,产量占世 界总产量的90%以上。已经探明铁矿储 量333亿吨,占世界9.8%,居世界第五位,产量居世界第二位。石油探明储量153亿桶,居世界第15位,南美地区第二位(仅次于委内瑞拉)。2007年底以来,在沿海陆续发现多个特大盐下油气田,预期储量500亿至1500亿桶,有望进入世界十大储油国之列。森林覆盖率达62%,木材储量658亿立方米,占世界1/5。水力资源丰富,拥有世界18% 的淡水,人均淡水拥有量2.9万立方米,水力蕴藏量达1.43亿千瓦 / 年。

2. 农牧业发达

巴西农牧业发达。可耕地面积约1.525亿公顷,已耕地7670万公顷,牧场1.723亿公顷,是多种农产品主要生产国和出口国。咖啡、蔗糖、柑橘和菜豆产量居世界首位,是第二大大豆生产和出口国、第三大玉米生产国。同时也是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国。除小麦等少数作物外,主要农产品均能自给并大量出口。

巴西狂欢节

巴西是闻名于世的“咖啡王国”,以咖啡质优、味浓而驰名全球,是世界上最大的咖啡生产国和出口国。咖啡是巴西国民经济的重要支柱之一,全国有大大小小的咖啡种植园50万个,种植面积约220万公顷,从业人口达600多万,年产咖啡200万吨左右,年出口创汇近20亿美元。在巴西,无论在城市还是乡村,各式各样的咖啡屋随处可见。人们几乎随时随地都可以喝到浓郁芳香的热咖啡。

除此以外,巴西还是全球第二大转基因作物种植国。用于耕种转基因大豆、玉米和棉花的土地面积2011年即已达到3030万公顷。从2008年开始,巴西的转基因作物种植面积已连续四年呈现两位数的同比增幅,增长率位居全球第一;2012年的增长率更高达20%。巴西的转基因作物面积目前仅次于美国,位居世界第二。巴西国内大豆总产量中有83% 为转基因作物,玉米总产量中转基因比重为65%,棉花为39%。业界人士指出,巴西的转基因作物市场已进入成熟期。

3. 工业实力和工艺均居拉美首位

上世纪70年代即建成比较完整的工业体系,工业基础较雄厚。2013年工业产值9952亿雷亚尔,同比增长1.2%,占国内生产总值20.6%。主要工业部门有:钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界居于领先水平。上世纪90年代中期以来,药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等行业发展较快;制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。

4. 交通运输和旅游服务业

交通运输: 巴西的公 路( 总长175万公里)运力占全国总运力的60.49%;铁路(铁路网总长度约30374公里)运力占总运力的24%;而水路、管道运输和航空运输则分别占13.86%、4.46% 和0.33%。

旅游业:2013年,巴西接待外国游客逾600人次,同比增长5%,创汇66亿美元。其中中国游客首站赴巴5.3万人次,巴西游客来华9.6万人次。全国主要旅游城市和景点有里约热内卢、圣保罗、萨尔瓦多、巴西利亚、伊瓜苏瀑布、马瑙斯、黑金城、巴拉那石林和大沼泽地等。

服务业:服务业对巴西经济发展举足轻重,它不仅是产值最高的产业,也是创造就业机会最多的行业。主要部门包括不动产、租赁、旅游业、金 融、保险、信 息、广告、咨询和技术服务等。2013年,巴西服务业产值22789亿雷亚尔,同比增长8.5%,占国内生产总值57.4%。

能源结构:巴西是使用可再生能源较多的国家,在一次能源生产结构中所占比例高达42.4%。其中,甘蔗制乙醇和水力发电分别占到一次能 源生产总 量的15.4% 和13.8%。有相对完善的核燃料循环工业。

5.“巴西奇迹”

1967—1974年,巴西经济年均增长率高达10.1%,被誉为“巴西奇迹”,巴西跻身新兴工业国行列。上世纪80年代,受高通货膨胀困扰,经济出现停滞甚至严重衰退。从90年代开始,巴西向外向型经济模式转轨。1994年政府实施雷亚尔货币稳定计划,有效解决高通胀问题,经济恢复增长。1999年发生严重金融动荡,经济衰退,货币大幅贬值。其后,受国内外因素共同影响,巴经济连续几年增长缓慢。2003年,政府采取稳健务实的经济政策,控制通膨和财政赤字,鼓励生产性投资和工农业发展,市场信心得以恢复,巴西经济开始走上稳定发展道路。此后推出“加速增长计划”等一系列刺激经济发展措施,巴工业生产和对外贸易持续增长。受国际金融危机影响,2009年巴西经济下跌0.2%,政府及时出台一揽子稳定金融和刺激经济措施,取得积极成效,2010年巴西经济增长7.5%。但受美欧经济形势恶化影响,自2011年下半年起,巴西经济增速再度放缓,2011和2012年国内生产总值同比分别增长2.7% 和0.9%,巴西政府因应形势相继出台扩大公共投资、刺激消费、加强国内市场保护等刺激经济增长措施,取得一定成效。

6. 人民生活

巴西的中产阶层人口达1.08亿, 占总人口 的54%。近10年来贫困人 口减少3600万 ,2011年全国赤贫人口1600万。2013年人均预期寿命74.23岁, 新生儿死 亡率19.6%。据统计,全国共有医院5864所,平均每千人拥有病床3.11张。还有63662个卫生站等卫生服务机构,平均每千人拥有2.08名医生。艾滋病患者累计约63万人。

巴西实行九年义务教育制(6~ 14岁),对贫困生入学实行国家助学金 制度。2011年,6 ~ 14岁儿童入学率为97%,成人识字率91.4%。巴西1/5的城市青年未完成基础教育。

巴西实行社会养老保险的福利政策。2013年12月,政府设定的最低月工资为724雷亚尔(1美元 = 2.021雷亚尔 )。

巴西的法定带薪年假为30天,休闲是巴西人心中的最爱。起源于17世纪的亚马孙狂欢节是巴西最盛大的民族统节日极富亚马孙地区的印第安人特色。

7. 足球大国铸辉煌

巴西是足球大国,足球运动不仅是巴西民众的共同爱好,也是整个民族的骄傲。对巴西人来说,足球是运动,更是文化。在巴西,足球已是巴西文化生活的主流。巴西几乎人人都是球迷,巴西人笑称 "不会足球、不懂足球的人是当不上巴西总统的,也得不到高支持率 "。巴西人认为,巴西足球理所当然位列世界文化遗产之林。巴西人把足球称为 " 大众运动 ",无论是在海滩上,还是在城市的街头巷尾,都有人踢球。即使是在贫民窟,穷人家的孩子也光着脚把袜子塞满纸当球踢。每当联赛或重大国内国际比赛进行时,巴西人常常举家前往观战,整个城市万人空巷,而赛场人山人海。

巴西职业球队之多,可谓世界之冠。正式登记注册的足球俱乐部已有2万个以上,从事足球运动的人数逾百万。巴西队是世界杯历史上最成功的球队,是唯一一支参加过所有历届世界杯决赛周的球队,并在1958年、1962年、1970年、1994年和2002年五次夺冠,是迄今为止夺冠最多的国家球队。

中巴合作前景广阔

早在一百多年前,中国与巴西就开始了交往,1812年中国茶农就已经来到巴西传播茶艺,建在里约热内卢蒂茹卡国家公园的“中国亭”就是对此的永久纪念。

1974年8月15日,中国与巴西建立外交关系,中巴在政治、经贸、科技、文化等领域的友好合作关系一步步向前发展。1993年,巴西成为第一个同我国建立战略伙伴关系的发展中国家,2012年提升为全面战略伙伴关系。2014年7月,习近平主席访问巴西,并出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤。习近平在巴西国会发表《弘扬传统友好共谱合作新篇》演讲,双方发表《关于进一步深化中巴全面战略伙伴关系的联合声明》,提出构建中巴“命运共同体”的主张。

在过去的10多年时间里,中巴经贸取得年均超过30% 的增长率。2013年,双边贸易规模超过了900亿美元,而在2003年,这个数据甚至不及70亿美元。2014年,两国贸易总额虽有所下降,但仍然保持在866.7亿美元。巴西是中国在全球的第10大贸易伙伴,也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴、第一大投资目的地国和第二大工程承包市场。与此同时,两国经贸往来已从贸易向更深层次的相互投资延伸。截止2014年,中国对巴各类投资总额达到189.4亿美元,主要涉及能矿、电力输送、制造业、金融、农业、服务业和批发零售业等领域,中国在巴投资已呈现多元化态势。

拉美公关巨头北京赶考 篇8

只是, 如今的悠岚宣雅已不再秉持立足区域市场的发展战略, 决心走出拉美, 并将第一站放在了北京。日前, 记者在其刚刚装修完毕的北京办公室, 专访了悠岚宣雅首席执行官何塞·安东尼奥·悠岚 (JoséAntonio Llorente) 。

>合伙人制公关公司

《国际公关》:悠岚宣雅是一家什么样的公司?

何塞:我们公司有14历史了, 除了刚刚成立的北京代表处, 我们其他九个分公司都建立在西班牙语系国家, 包括西班牙和拉丁美洲的西语系国家。在西语世界里, 我们的公关服务能力是第一位的。2008年, 悠岚宣雅的服务费收入是2400万美元。

我们的目标是用公共关系手段帮助商界或者政界人士实现他们预期的目标。世界逐渐趋向于一体化, 但公共关系还是以地域性为主, 这样就要求我们需要一定的本土化, 在中国, 我们的团队由中国人组成, 在阿根廷由阿根廷人组成。目前, 我们在中国的专家顾问有15人, 首席执行官是从巴拿马调过来的, 是一位对拉美国家非常了解的专家, 此外, 中国办公室都是中国人。

《国际公关》:我听说悠岚宣雅是一家合伙人制的公关公司, 你觉得通过合伙人制的公关公司有什么优势?

何塞:公关公司最大的资源和竞争力是人才、员工的智慧和工作热情, 合伙人制度也是为了最大地开发公司的资源, 使公司和员工绑在一起, 去实现自己近期和远期的目标。我认为合伙人制度是激励员工得最好的办法。所以, 我们在短短14年间, 发展成为了一个在西语世界顶尖的公关公司。

我自己在博雅公关从业十年, 从最初级的顾问做到西班牙和葡萄牙两国的CEO, 可是不能成为合伙人。所以, 我离开博雅, 创办了悠岚宣雅。

>促进拉美和中国沟通

《国际公关》:北京是悠岚宣雅走出西语系国家的第一站, 为什么没有考虑其他发展中国家?

何塞:首先, 中国经济的迅速发展使任何商业力量都不能忽视它的存在, 对我们非常有吸引力。今年, 中国对拉美投注了越来越多的注意力, 很多中国大型公司都有在拉美开发和拓展市场的计划。悠岚宣雅对拉美各个国家政界、商界以及媒体等方面的了解和熟悉, 使我们拥有强大的竞争力。这两个因素, 给悠岚宣雅带来了前所未有的与中国政府和企业合作的机会。其次, 拉美各国和中国都是发展中国家, 这样在某些程度上存在了一些共性。与欧洲和美国相比, 中国对拉美的影响和了解还是不够的。反之亦然。胡主席在访问拉美和在APEC峰会以后说, 中国的企业应该都了解拉美, 走进拉美。所以, 在得到中国政府的这些明确信息后, 我们决定迈出拉美, 在北京建立代表处。

《国际公关》:悠岚宣雅在中国有什么发展计划?

何塞:在来中国之前, 我们就预计到会有很多商业机会, 可是到了中国以后才切身感应到确实有非常非常多的机会。通过中国近期和拉美国家的贸易往来, 我们可以看出中国企业已经在拉美大范围地开展特殊基金项目, BOT项目, 基础建设项目。另外, 在能源和矿产方面, 中国也在原有的基础上加大力度来更好地与美国、加拿大、澳大利亚在拉美市场竞争。但是, 在这些项目运作中, 由于对当地政治环境和商业环境不熟悉, 出现了很多不尽人意的情况, 使中国企业的利益受到损害。悠岚宣雅有信心帮助这些中国企业在拉美获得成功, 因为我们在拉美的整合能力是非常有竞争力的, 而这也正是我们长远目标。

中国企业做跨国生意, 首先必须了解一个国家的文化。从商务方面来看, 就是考察决定我们是不是要在目标国家成立公司, 是否需要走出这一步, 是否选择合作伙伴, 怎么更好地了解当地政府和相关政策法规等等, 这些方面都是我们可以提供协助的。另外, 拉美的政治存在着特有的不稳定性, 政治矛盾也很容易激化, 所以舆论导向和影响对一个经济建设项目来说很关键。还有, 一些西方发达国家在拉美一直通过舆论导向, 通过妖魔化以阻止中国来拉美开展商业项目, 如何影响舆论, 使拉美人民对中国有正确的认识, 这也是我们的专长之一。北京办事处作为拉美和中国贸易的一个沟通平台, 我们的团队中有很多拉美华侨, 他们在沟通和对文化的理解上独特优势, 能更好地帮助拉美和中国解决在生意中的各种障碍和问题。

《国际公关》:在拉美和西语系国家, 公关市场怎么样?有没有和中国著名的本土公关公司规模相等的公司?

何塞:拉美公关市场也是越来越大, 公共关系上升到越来越高的层面, 已经不再是应该怎样在媒体面前说话, 而是企业和政府在实现战略上的选择。拉美每个国家都有它自己的本土公关公司, 但是像我们这样跨拉丁语系的, 只有我们和博雅。

>跨国并购中的公共关系

《国际公关》:何塞先生先前参与了不少国际并购的案例, 能不能举例阐述一下公共关系如何参与并影响并购的?

何塞:在跨国兼并和收购中, 资金问题只是一个方面, 更重要的问题是与社会、NGO和政府各个层面的关系, 而这些关系不是完全可以用资金解决的。比如说, 我们帮助墨西哥宾堡面包在阿根廷收购面包厂的项目。我们给宾堡公司的方案, 首先是把政府关系作为切入点, 让政府来推荐客户的品牌, 作为良好合作的基础;其次, 我们了解到, 在阿根廷, 工会对企业收购兼并的力量和影响力是很大的, 所以我们从工会着手进行劳资关系的疏通。

随后, 我们做了一个详细计划来说服政府支持这个项目;然后, 打通了商会和工会各个层面的关系, 处理好了上千工人的劳资关系;同时, 我们与媒体沟通, 邀请媒体对项目进行积极的报道, 打消工人们心中疑虑, 使他们对新公司抱有信心, 而不是抵触情绪;我们对当地原料和其他原材料供应商关系的成功处理, 在整个项目中也起到了非常重要的作用, 因为稳定原材料价格和供应成为兼并后新工厂顺利运行的关键。

中国会陷入“拉美陷阱”吗? 篇9

一、“拉美陷阱”及其成因

(一) “拉美陷阱”的定义

“拉美陷阱”, 也称中等收入陷阱, 它是指当一个发展中国家由低收入进入中等收入水平以后, 国家的发展陷入缓慢增长甚至停顿状态, 难以实现向高收入国家的跨越, 整个国家陷入经济衰退、社会矛盾激化的动荡状态, 这种现象以拉美国家为典型, 所以被称为“拉美陷阱”。

(二) “拉美陷阱”的特征

结合对“拉美陷阱”典型国家具体情况的分析, “拉美陷阱”主要有以下特征。

一是经济长期低迷。巴西、阿根廷和墨西哥的GDP年均增速在1981—2000年这20年间, 分别降至2.2%、1.7%和2.7%, 阿根廷甚至出现过负增长。

二是金融体系脆弱。泰国、马来西亚、菲律宾等经济体长期过分依赖外资, 由于缺乏有效监管, 最终爆发东南亚金融危机。拉美国家的历次金融危机和经济危机, 也与金融体系不健全紧密相关。

三是失业人口增多。阿根廷经济由于长期低迷, 导致其失业率一直居高不下, 甚至在2002年曾达到25%的超高失业率。

四是贫富差距大。拉美是当今世界公认的贫富差距最为悬殊的地区, 各国的基尼系数都在0.45以上, 甚至一些国家一度超过0.6, 如巴西和玻利维亚更是高达0.61, 两极分化严重。

五是政局动荡。由于经济不景气, 引发政局动荡。阿根廷在2001年的经济危机期间先后更换了5位临时总统, 多个国家发生军事政变。

六是官员腐败。一些政府官员积极进行“权力寻租”, 20世纪80年代, 拉美国家存在严重的政治腐败。

(三) 拉美陷阱的产生的原因

1.理论分析。发展中国家凭借低廉的资源和劳动力优势, 很快就摆脱了低收入贫困状态, 进入中等收入国家行列。受边际收益递减规律和刘易斯拐点的影响, 中等收入国家的经济发展趋势逐渐减缓。由于受到高收入发达国家高端产业和低收入发展中国家低端产业的双重压力, 如果没有产业升级和技术创新, 中等收入国家必然会陷入“拉美陷阱”。

2.现实分析。有很多原来是中等收入的国家, 如日本、韩国, 最终却跨过“拉美陷阱”, 进入高收入国家行列, 这说明, 陷入“拉美陷阱”的国家, 还有其自身的实际原因。

一是产业结构单一。丰富的自然资源曾经是拉美国家经济增长和工业化的有力支持, 一些拉美国家过分依赖资源产品的出口, 产业结构升级缓慢。反之, 日本二战后, 通过大力调整产业结构, 实现了劳动密集型向技术密集型的转变, 从而跨过“拉美陷阱”, 进入了高收入阶段。韩国则从上世纪70年代开始, 由劳动密集型产业向资本密集型产业升级, 进入到高收入国家行列。

二是没有进行技术创新。在步入中等收入阶段后, 拉美国家原有的廉价劳动力和低成本的资源优势逐渐消失, 由于国家的创新能力不足, 必然使其经济缺乏增长的动力。而日本政府鼓励创新, 完成了由“贸易立国”到“技术立国”的转型。韩国能快速进入高收入国家行列, 重视研发创新是它成功的关键。

三是错误实行新自由主义经济政策。“新自由主义”被大多数拉美国家奉为“救命良方”。按照新自由主义, 拉美国家实行取消进口限制, 推行大规模的私有化, 开放金融和资本市场, 导致拉美国家外债剧增、通货膨胀、资本外逃、大批工厂倒闭及失业增加等问题, 对经济持续增长造成严重冲击。

四是财富分配不均。拉美国家在经济发展中奉行“增长第一, 收入分配第二”的方针, 忽视了分配问题, 导致两极分化加剧。贫富差距导致了居民消费不足、内需不振, 影响了经济增长。日本、韩国等国家, 重视调节社会财富的合理分配。日本从上世纪60年代开始实施“国民收入倍增计划”, 韩国则从20世纪70年代发起新乡村运动, 这些措施, 缩小了居民收入差距, 为跨越“拉美陷阱”创造了较为稳定的社会环境。

五是民主制度不完善。拉美各国普遍建立了西方的民主制度, 但民主制度不完善, 政党斗争激烈。由于政局动荡不稳, 导致国家的经济政策缺乏有效性和连续性, 经济发展就必然受到极大影响。同时, 由于制度不完善, 缺乏监督机制, 官员腐败问题严重。日本和韩国政局比较稳定, 并采取了严格措施进行反腐败斗争。

二、中国会陷入“拉美陷阱”吗?

(一) 中国面临陷入“拉美陷阱”的风险

中国目前出现了一些“拉美陷阱”的典型特征, 存在陷入“拉美陷阱”风险。

一是经济面临下行压力。中国经济从2012年起增速开始减缓。

二是产业结构调整失衡。结构性产能过剩比较严重, 产品附加值低, 第三产业发展滞后。

三是收入分配失衡。收入差距过大, 已成为目前中国面临的严重社会问题。

四是创新能力有待增强。与发达国家相比, 我国创新能力不强, 产业竞争力较弱。

五是经济全球化风险。我国经济受全球经济波动的影响更加明显, 以美国为代表的西方国家不愿中国强大, 设制各种障碍遏制中国发展。贸易保护主义抬头, 贸易摩擦增多。

(二) 中国不会陷入“拉美陷阱”

虽然面临着严峻形势, 但中国是否会陷入“拉美陷阱”呢?对此, 习近平总书记作出了明确的回答。2014年11月10日, 习近平总书记在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会上致辞时指出, 对中国而言, “拉美陷阱”是肯定要过去的, 中国不会陷入“拉美陷阱”。

中国不会陷入“拉美陷阱”, 信心来自于以下方面:

1.经济放缓是经济新常态, 不会影响我国经济的可持续发展。

一是我们的发展理念发生转变, 由注重数量转变为更加重视质量。习近平总书记认为, “再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”

二是保持中高速度仍然能实现我们的目标。初步测算, “十三五”时期, 国内生产总值每年平均增长速度只要保持在6.5%以上, 就可实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。因此, 国内生产总值每年平均增长速度保持在7%左右仍然能够保证目标实现。

三是推动我国经济维持中高速发展的因素仍然存在, 中国经济仍处于快速发展时期。城镇化是我国经济增长的巨大引擎, “一带一路”战略为中国经济发展创造了有利国际环境。

2.实施创新驱动战略。十八届五中全会提出, 要牢固树立创新的发展理念。中央提出要深入推进大众创业、万众创新, 加快实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划。实施创新驱动战略, 将使我国提高产业竞争力, 实现经济社会的可持续发展。

3.推进产业结构升级。中央正在推进供给侧结构性改革, 提出要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。推动“中国制造”向“中国创造”转变, 使我国经济向形态更高、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

4.缩小收入分配差距。十八届五中全会提出要坚持共享发展的理念, 实现包容性增长。

一是加快收入分配制度改革。完善初次分配机制, 提高劳动报酬在初次分配中的比重, 完善以税收为主要手段的再分配调节机制, 缩小收入差距。

二是完善社会保障体系。完善教育、医疗、住房等公共服务保障机制, 关注贫困人口的基本生活问题, 中国计划到2020年贫困人口全部脱贫。

5.加强制度建设。

一是加强法制建设。十八届五中全会指出, 要坚持依法治国, 要依法行政, “把权力关进制度的笼子里”。

二是从严治党。十八届五中全会指出, 必须贯彻全面从严治党要求。要形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

三是完善和发展社会主义制度。十八届三中全会强调:“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济, 坚持公有制主体地位, 发挥国有经济主导作用, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”完善和发展中国特色社会主义制度, 坚决抵制西方资本主义的错误思潮, 避免重蹈拉美国家由于信奉新自由主义而陷入“拉美陷阱”的覆辙。

此外, 还要健全金融体系, 加强金融监管。

总之, 我们有中国共产党的坚强领导, 通过全国人民的共同努力, 一定能够避免“拉美陷阱”, 走出一条和谐、创新和包容的道路, 并最终迈入发达国家行列, 实现中华民族伟大复兴的中国梦!

摘要：中国已经进入中等收入阶段, 目前面临着经济下行的压力, 人们对中国的经济产生焦虑, 中国会陷入“拉美陷阱”吗?虽然面临陷入“拉美陷阱”的风险, 但中国不会陷入“拉美陷阱”。

关键词：“拉美陷阱”,中国,陷入

参考文献

中国已成为拉美外资主要来源 篇10

拉美国家目前经济不景气,多国通胀持续走高,货币贬值严重,外资纷纷出逃。在这样的情势下,中国资本却逆流而上。近年来,中国已成为拉美外资来源的最主要国家。

“对拉美而言,中国的吸引力不仅表现在对初级产品和原材料的巨大需求上, 也体现在中国作为全球性资本输出大国的新定位和作用上。无论是筹集其结构调整所需的资金,还是获得应急性优惠贷款, 许多拉美国家都将中国视作重要的融资来源。”中国社会科学院《拉丁美洲和加勒比发展报告》(2014-2015)这样写道。

“当前拉美整体经济形势不好,很多拉美企业的经营都遇到了困难。但换个角度看,大宗商品价格下跌,正是中国企业在拉美投资,进行资源储备的有利时期。”中国社科院拉美经济研究所副研究员张勇在接受21世纪经济报道专访时指出。

投资拉美的机遇期?

“总体来说,中国的银行与世界银行、泛美开发银行及欧美银行选择的发款对象不同。阿根廷、厄瓜多尔和委内瑞拉一般很难从国际借贷市场上获得资金,却是中国在拉美的主要借款对象。”美国智库机构 “美洲国家对话”认为。

据“美洲国家对话”的中拉金融数据库统计,仅2014年,中国就为拉美提供了221亿美元贷款,其中,巴西86亿美元、阿根廷70亿美元、委内瑞拉57亿美元、厄瓜多尔8.21亿美元,超过世界银行、泛美开发银行等国际金融机构的贷款总额。该机构还预测,中国今年对拉美的援助将超过2010年创下的最高纪录370亿美元。

过去十年,中国累计为拉美提供1180亿美元贷款,主要集中在基础设施和采掘业——42%为基础设施、28%为能源、5%为矿产。其中,委内瑞拉(563亿美元)、巴西(220亿美元)、阿根廷(190亿美元)、 厄瓜多尔(108亿美元)占到前四位。

进入2015年,“中拉热”更是贯穿了上半年。先是1月,中国国家主席习近平宣布,未来十年,要实现中国在拉美地区直接投资存量达到2500亿美元的目标。接着,今年5月,国务院总理李克强访问拉美,签署300亿美元中拉产能合作基金,点名“两洋铁路”、“两洋隧道”等新基础设施项目。

“拉美资源禀赋丰富,如果这个时候投资拉美,中国企业不仅可以促进资源供给渠道多元化,而且可以降低收购和兼并的交易成本。从长远来看,这恰恰是有利的。” 张勇指出。

他认为,当前,不光是拉美,其他新兴市场经济也都在下滑。拉美个别国家可能面临短期债务压力,但发生大规模债务风险概率相对较小。拉美和中国一样, 正处在经济周期调整和结构改革深化的叠加周期,经过这个阶段后都会回到“新常态”的增长轨道上。中国企业应该抓住这个难得的机遇期。

委内瑞拉:石油换贷款

委内瑞拉是中国对拉美投资最多的国家,项目主要集中在基础设施、能源和矿业,这三项占到总投资的65%。

据彭博社报道,委内瑞拉外汇储备7月27日已触及2003年以来的最低水平,不足160亿美元,自3月以来缩水80亿美元。据美洲银行估计,委内瑞拉及其石油公司在今年最后一个季度将有约50亿美元外债到期, 2016年还有10亿美元。

被债务违约风险步步紧逼的委内瑞拉亟需从中国获得更多贷款。

经查证,委内瑞拉议会6月30日发布第40.692号政府公报宣布,与中国修订了双边石油换贷款融资协议,从中方获得的分期贷款将从40亿美元增加到50亿美元,贷款周期从三年增加到五年。美洲银行分析师Francisco Rodriguez认为,“委内瑞拉将在6个月内从中国获得50亿美元贷款。”

这一融资 协议被称 为 “ 中委联合 基金”,于2008年5月在委内瑞拉前任领导人查韦斯的安排下签署。此后在委方的要求下, 协议条款进行了五次修订,最近一次是6月30日。自2007年以来,委内瑞拉从中国获得了563亿美元贷款,其中大部分是按照这一形式实现的。由于油价下跌和贷款增加,委方今年将需要向中国出口更多的石油。

尽管西方媒体认为委内瑞拉国债风险很高,但目前还没有出现过违约,这也吸引了一些私人中国投资者。据路透社报道,正在加拉加斯访问的三一重工董事长梁稳根8月6日表示,愿意帮委内瑞拉和其国有石油公司在中国和亚洲市场上发售债券。去年, 三一重工[微博]参与成立了一家民营银行, 希望拓展金融业务。

张勇指出,这样的投资结构比较容易受到美元汇率和大宗商品价格波动的影响, 未来应考虑从石油换贷款逐步向丰富产能合作转型,实现生产多元化。“拉美国家生产效率不高。如果能够帮他们提高生产能力, 扩展生产领域,将对抵御经济风险、保证按时还款有很大帮助。”

融资应过渡到商业性贷款

厄瓜多尔是中国对拉美投资的另一重要目的地国家。据“美洲国家对话”统计, 厄瓜多尔累计从中国获得108亿美元贷款。

近日有国外媒体连续报道中国金融机构支持企业到厄瓜多尔参与建设水电站、高速公路等所谓“超级工程”,并对此表示怀疑。对此,中国商务部新闻发言人沈丹阳回应称,今后,中方将一如既往地鼓励有关金融机构与厄方在平等互利的基础上开展金融合作,为两国企业实施项目提供必要的投融资支持,特别是在基础设施建设和产业发展方面。

据主攻境外投资业务的大成律师事务所合伙人李治国介绍,目前,大部分在厄瓜多尔投资的是国有企业,享受国家政策性银行提供的融资支持。

与厄瓜多尔的情况类似,目前,中国对拉美其他国家的投融资也主要由国有政策性银行主导。

首先是中国国家开发银行。据“美洲国家对话”计算,来自国开行的贷款占比高达70%。据国开行网站信息,截至2015年一季度末,国开行在拉美地区累计融资支持153个项目,承诺贷款1100亿美元,发放贷款890亿美元,贷款余额535亿美元。

进出口银行是另一个贷款“大户”, 在过去十年间共提供209亿美元贷款,占比18%。另外,中行和工行的作用也在增加。

“中国与拉美国家之间有主权担保的信贷机制。就算发生债务危机,从债权人的角度看,也并不存在要不回钱的问题,最多是推迟要款。”李治国指出。

不过,李治国认为,从长期来看,融资形式应该逐渐从双优贷款过渡到商业性贷款,真正进入项目融资的层面。“中国企业在过去用设计采购施工、买方信贷和卖方信贷,仅仅能赚上一点工程利润。双优贷款是一种终将被淘汰的形式。参照欧美日韩企业的国际化发展经验,中国企业应该顺应商业发展规律,提升国际项目融资能力。实际上,不一定是PPP,也可以用融资租赁、项目债券戓私有化等其他方式。”

拉美债务危机显现 篇11

拉美金融动荡的状况

阿根廷严重的经济衰退进一步加大金融动荡的幅度与范围，并且已经引起周边一些国家 金融市场急剧下跌的趋势。阿根廷经济危机所产生的金融动荡过去一直被世界金融机构和西 方国家认为是一个“孤立”或暂时现象，对拉美的影响有限。但是今年年中开始的动荡却逐 渐加大，乌拉圭、智利、巴拿马，甚至巴西等周边国家也相继陷入动荡之中，而爆发点则是 6月21日拉美金融市场出现的较大范围的动荡现象。

首先是墨西哥比索对美元达到10.08:1，创下2001年1月16日以来的最低点，比索贬值已 经累计达到10％；同时股市下挫明显加大，跌幅达到3％以上。

此外，同期巴西货币雷亚尔兑美元也达到2.84:1的水平，创1994年巴西实行稳定金融市 场目标以来的最低水准，贬值达到22.23％；仅6月份美元兑雷亚尔的比价就上升了12％；而 今年1月～6月雷亚尔的贬值累计达到21.8％。此次动荡的主要原因一方面是阿根廷的连带影 响，同时还在于美国标准普尔公司7月2日宣布降低巴西债务评级，导致金融信誉恐慌，引起 汇率急速下跌。同时，智利货币贬值为697:1，接近700:1的警戒线；巴拉圭货币贬值为17％ 。

而从国际援助看，由于国际环境整体不景气，尤其是美国面临的内外问题凸起，对于拉 美的国际援助相对有所弱化，不积极或冷淡态度加大，进而导致国际货币基金组织与相关机 构的援助难以进行，并使拉美问题表露加重。其中乌拉圭3月从国际货币基金组织获得约7.4 3亿美元的紧急资助，但乌银行系统流失的个人外币存款已远远超过这一数额，央行的外汇 储备也大幅下降。为此，两个月后，国际货币基金组织不得不再次向乌拉圭提供15亿美元的 援助，旨在避免出现类似阿根廷的情况。然而，上述援助还不奏效。接近年中乌政府被迫宣 布比索实行自由浮动。世界银行认为，这是阿经济危机“感染”的结果。

智利作为阿根廷的另一个近邻也受到影响。智利比索的币值已跌到近8个月来的最低点 ，使财政的正常运作受到影响。

巴拿马也未能逃脱阿根廷经济危机的影响，去年底至今，主要服务对象为拉美国家的巴 拿马一机构资产总额下降了20亿美元，其中一半的损失和阿根廷经济危机有关。

巴西虽然去年9月得到国际货币基金组织约162亿美元的援助，但拉美经济、政治和社会 的不稳定以及巴西的巨额外债使外国投资者望而却步，巴西政府不得不采用长期国债来填补 财政亏空，进而使得巴西的金融形势愈加严峻，雷亚尔贬值不断加剧。

而拉美国家巴拉圭、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉等国也先后向国际货币基金组织发出“ 求援”请求，以便用更多的外来资金稳定它们的金融体系。拉美经委会最新的统计显示，受 阿根廷经济危机的影响，进入拉美的外国直接投资已从1999年的1050亿美元降至2001年的80 0亿美元。预计今年的外国直接投资总额只有560亿美元。拉美经委会认为，急需外来资金以 平息国内金融动荡的现象已成为拉美地区“整体性”的问题。

阿根廷的问题不解决，拉美地区的经济形势以及金融波动必将难以改善，尤其是近期美 元贬值趋势进一步加大拉美不稳定因素。拉美金融问题的蔓延与加剧，一方面在于阿根廷的 连带效应，同时与美国自顾不暇更为密切。因此，拉美金融波动甚至危机将会进一步加大经 济不稳定和下降趋势，而美国经济转变和金融弱化将不利于拉美投资和贸易，且恶化可能进 一步加重。

金融市场波动的原因

在当前全球经济不确定和波动加大的形势下，拉美金融市场动 荡面临挑战与考验，不乐观氛围逐渐加重；而引起动荡与危机的主要原因是内因与外因交错 影响的结果。

1、内因是政治与社会不稳定的影响。在拉美，无论是墨西哥、巴西还是阿根廷，都是 以社会和政治不稳定触发经济金融的不稳定，进而形成金融动荡性加剧的局面。其中包括巴 西今年10月份大选前景未卜，尤其是总统所在的执政党在民意调查中落后于左派，可能失去 执政地位；墨西哥政府行动受到议会牵制；委内瑞拉诸多社会和政治问题；哥伦比亚政府和 游击队谈判的久而未决，尤其是阿根廷危机之后，与国际货币基金组织僵持局面引起政局变 化迭起等等。拉美诸多国家由于政治动荡所产生的社会不稳定，将可能引发金融动荡甚至金 融危机。

2、外因是美国信心下挫的打击。尤其是当前美国金融问题等等突出，而拉美作为美国 地理上的后院和经济上的联体，受到的影响与冲击不言而喻。值得关注的是近期伴随美元贬 值，亚洲与拉美主要国家虽然都实行与美元相挂钩的汇率机制，但却呈现截然相反的汇率趋 势，亚洲主要货币升值加快，拉美主要货币贬值加剧，原因在于亚洲具有日本特色与投资倾 斜，拉美则具美国特色与投资倾斜，信心打击与伤害的连带十分突出。尤其是美国企业界和 银行业在拉美的投资占到较大的比例，而伴随美国经济不景气的投资收缩，对拉美国家的打 击将会愈加严重。外资的撤离或缩减将直接导致投资信心下降，造成资金严重匮乏，债务危 机隐忧上升，金融危机难以避免。

3、关键是经济结构性问题延续的冲击。回顾拉美经济金融近10年或20年的发展过程， 最为重要的一直是经济结构性矛盾与问题突出，尤其是对美国的依存与依赖，形成美国色彩 浓厚的消费过度与盲目，对外资依存不仅没有改观，反而随着美国经济繁荣的强劲而进一步 上升，而目前外资的大幅减少，正是拉美经济增长乏力的决定性原因所在。拉美储蓄率低、 进口大于出口，都急需资金援助与支持，但是据联合国拉美经济委员会的统计，2001年流入 拉美的外资为800亿美元，比2000年下降10％，而与1999年相比则下降24％。外资流入的连 续下降不仅制约了经济增长，而且也是改革与金融信誉受到冲击的重要原因。

4、焦点是资金匮乏恐慌心理的增加。拉美经济最大的特点在于外债与公共债务在国民 经济中的比重一直过高，而外资的减少意味资金的减少，各国财政平衡和对外支付面临风险 压力。据联合国拉美经济委员会数据显示，最近10年拉美的外债增长达到50％以上，平均每 年增长5.2％，远高于经济增长率2.9％，外债偿还能力严重不足。不难看出，一旦外资流入 终止或受阻，债务问题将会再次加重。由于拉美债务问题一直没有从根本上解决，外债始终 是拉美经济波动和金融动荡的敏感神经，也是重要的变量。

5、以美国为主的援助策略失误造成的后患影响。此次拉美金融动荡加大的重要背景在 于，去年阿根廷金融动荡之后，美国以及国际社会所持的观望或不积极的态度，尤其是美国 漠视和自顾不暇的状况，进一步加重阿根廷问题的严重性；更为重要的连带影响在于，美国 自身问题的恶化与扩大也进一步加大阿根廷的信心心理恐慌和实际援助弱化，并直接影响拉 美对美国心理隐忧的加大。如果当时美国或国际社会积极应对阿根廷的问题，或许拉美事态 不会进一步恶化。特别是当前美国的调整与变化愈加增多不利面，对于拉美不仅没有信心给 予实际保障，更加重了拉美信心上的压制和冲击，拉美投资减弱将是引发金融危机最重要的因素，爆发点将在于债务的难以偿还以及拒付，债务危机将会由于经济下降和金融恐慌而全面爆发。

金融前景预期判断

2001年拉美的经济增长仅为0.7％，远低于2000年3.8％，预计今年将进一步下降至零增 长，这对不稳定且动荡的金融环境愈加不利。拉美金融市场较大的动荡是由区内、区外双向 压力促成。从区内看，主要是阿根廷危机信心与心理影响隐忧加大，尤其是自身经济实力与 效益的不足进一步加大内部心理弱化，经济脆弱性十分明显，结构性问题依然凸起；比较突 出的是墨西哥不良的公共财政收入状况，加大金融危机风险。从区外看，拉美问题伴随美国 问题的恶化而逐渐加重，主要是美国经济问题与矛盾的交织与浑浊，尤其是股价与汇率双双 下跌趋势，不仅不利于投资信心的维持，而且加大对拉美投资的冲击与影响，援助更难以形 成实质的支持。因此，从当前国内外经济环境与金融氛围分析判断，拉美金融动荡的前景不 可乐观和掉以轻心，金融危机的可能性在逐渐加大，主要依据在于四点。

1、资金匮乏的金融信誉面临冲击。阿根廷的教训在于金融信誉直接受到投资资金匮乏 的伤害十分明显，特别是国际机构对阿根廷援助的迟缓与条件的制约，进一步加剧阿根廷的 恐慌与混乱局面；而从阿根廷自身金融机制或体制并没有由于资金的匮乏而出现难以驾驭或 失控的局面，银行运作以及市场状况都在低迷中良性运行。但是如果美国以及世界经济环境 与金融形势进一步恶化或动荡，阿根廷甚至拉美将难以应对，金融恐慌性不仅加大国内社会 的混乱，并将导致债务难以偿还和类似墨西哥的拒付，从而爆发债务危机，金融信誉底线将 面临冲击。

2、价格下跌的投资信心面临溃退。除自身经济基础和金融条件的变化外，美元资产缩 水和美元贬值将会对拉美货币和股票价值形成重要影响，直接将导致在拉美的美国企业、公 司和银行等金融机构的收缩，进而直接危及拉美经济结构与金融体系，导致投资信心的萎缩 和外资的撤离，严重依存外资的体制崩溃一触即发，金融危机在所难免。

3、经济下降的政策调整面临挑战。面对全球经济较大的变动与调整，金融的悲观氛围 与投资的撤离恐慌，尤其是美国经济金融风险的逐渐上升与不乐观预警加重，将最终导致拉 美经济的全面下降与衰退，拉美在20世纪80年代失去的10年再现于21世纪之初。经济环境的 恶化将使政策面的压力与挑战愈加艰难，资金匮乏中的投资缩减将使政策调控余地与空间减 小，经济驾驭与金融调整面临风险加大，难以调整和不可驾驭将会凸起，金融危机难以避免 。

拉美国家劳动关系现状综述 篇12

劳动力供给方面体现为劳动力人口激增, 主要原因是女性加入到劳动力供给中来。这一情形与正规部门的低岗位供给相结合, 产生了非正规部门就业的兴起和失业率上升。地区失业率在这十年里上升到10%左右。哥伦比亚和乌拉圭在20世纪90年代早期, 失业率有所下降, 但是90年代末期却急剧上升。在拉美国家, 形成了大量的非正规部门就业, 同时对于广泛存在的正规部门就业的人员失业却没有保险金, 产生了严重的社会问题。在拉美国家中, 非正规部门就业从1992年的52%上升到57%, 今天已经快接近60%了。

在拉美, 劳动法的制定一定程度上造成了这一局面。拉美劳动法主要包括劳动主体的确认、劳动合同的执行、强制执行具体的劳动标准等。其只保护为政府工作的男性的一家之主, 以及大企业或中等企业的雇主。随着女性加入劳动者的行列, 很多劳动者都没能列入劳动法保护的行列, 这就造成了大量的立法和劳动实践中的冲突。在经济的多边化和社会的求稳性的压力下, 人们对劳动力市场的不满达到了顶峰, 推动了劳动力市场的改革。一些政府已经采取一系列的手段来尽心改革。

一、职业保障立法的改革

职业保障立法 (job security legislation) 在不同的国家有不同的规定。相同的特点是:限制临时雇用, 与终身雇佣有关的离职金。这些规定在20世纪90年代受到了谴责, 因为人们认为经济改革已经不能够提供足够的工作岗位。

20世纪90年代经济通胀有所下降, 竞争越来越激烈。这一时期, 通胀是调整工资的一项重要指标, 但到后期, 通胀的降低, 工资又具有刚性, 使得劳资关系尖锐, 人们不得不寻找正规部门就业的替代机制。同时竞争的激烈也凸显了这部劳动法的弊端。商品市场要求市场具有灵活性, 而劳动力市场追求稳定, 导致在劳动力不能够自由的流动。这样的结构会推迟转型的进程。刚性的劳动法促使了人们发展非正规部门就业。社会改革越来越困难。1996年秘鲁进行改革, 降低了强制的离职金, 但是很快在国内引起骚乱, 最后离职金的标准不降反升。正是因为改革的困难, 所以在拉美, 26个国家中有23个进行了经济改革, 签订了24个双边协议, 却只有6个国家对劳动立法进行了改革, 他们分别是:阿根廷 (1991、1995、1999) 、巴西 (1988) 、哥伦比亚 (1990) 、巴拿马 (1991) 。但是改革是否取得进步很难下定论。

(一) 临时雇佣合同

为了促进和谐稳定的劳动关系, 拉美26个国家中有14个都选择了限制临时雇佣关系的发展。临时雇佣仅仅允许存在于一定自然期间, 比如说收获季节。1990s阿根廷、巴西、哥伦比亚、秘鲁等国家制定了新的合同规则, 对临时雇佣的范围有所扩大, 设定了临时雇佣合同, 在这类合同里, 雇主只需要很低的离职金。

但是政府对于临时雇佣合同管制虽然有所放松, 但整体上还是很严格的。阿根廷1991年的改革指出, 除了政府特别指出的明确的部分可以使用临时雇佣, 其余部分均不能使用临时雇佣。临时雇佣合同不能持续五年, 而且规定有离职金。同时阿根廷1991年改革是提出一种新的合同为促进在改革中失业的人的再就业。但是, 签订这类合同需要等到工会的批准, 也需要到就业委员会去注册登记。这就大大的影响了这类合同的推广。1995年, 又推出一种合同, 这种合同规定, 如果企业雇佣员工超过40年, 可以不支付离职金, 同时雇主要缴纳的劳动税也将减少。同时设法规定, 劳动合同有3个月的审查期, 这3个月, 雇主不用支付离职金。雇主可以随意的适用这些促进就业的合同, 而且不用工会同意, 不用到政府部门去登记。然后这项策略是到1998年才开始在市场上显现出来。但是这项策略在政府层面却不受欢迎。1998年阿根廷政府废除了大部分免除劳动税和离职金的规定。

在秘鲁, 临时雇佣合同是在70年代引进的, 但是此类合同没有法律对其进行保护。但是政府对于临时雇佣的管制成本是很高的, 因为他们需要取得劳动管理的主导权。1991年的改革降低了这一成本, 扩大了临时雇佣的适用范围。因此扩大了对临时雇佣人员的需求, 1991到1996年, 国家对临时雇佣人员的需求持续上升。使得正规就业部门人员的薪资减少了近80%。

在哥伦比亚, 临时雇佣合同只要是在约定的时间内终止的, 就不需要支付离职金。同时又有1年的实习期。但是1990年的改革将这个实习期的期限减小了。同时终身雇佣合同也变得灵活, 可以商议。比起终身雇佣合同, 临时雇佣合同降低了劳动法的刚性, 如果没有这一方法, 企业会想尽一切办法来逃避法律责任。

(二) 离职金

强制性的离职金往往与终身雇佣合同联系在一起, 这个概念在拉美国家被得到广泛的承认。劳动者工龄越长, 就能够得到越多的离职金, 离职金的计算是每一年的工龄换一个月工资。在拉美国家中, 有的国家在改革中降低了离职金的要求, 但有的国家却提高了离职金的标准。哥伦比亚、秘鲁等在改革中降低了对离职金的要求, 但是巴西、智利等国家却提高了其标准。哥伦比亚在1990年改革时, 引入临时雇佣合同, 却同时降低了劳动者能够从解雇中得到的好处。这样做以后, 专家调查发现, 哥伦比亚等地区的非正规部门就业人数有所下降。

拉美地区的职业保障立法更像是一种指标, 来表示员工与企业契合, 双方互相选择, 而不是用职业保障立法来解决不公平的解雇。调查显示, 秘鲁的有离职金保护的员工获得的薪水较少, 工作时间较长。因此, 保护员工不受不公平解雇不应放在保护员工的第一位。而非正规部门经营本身具有难度, 离职金给其带来了巨大的压力, 导致非正规部门转化为正规部门的区间变大, 使得, 无法为正规就业部门提供更多的就业岗位。而面对非正规部门就业, 一些国家采取过一些行动, 来阻止其发展。1991年阿根廷改革, 建立雇主处罚机制, 如果雇主没有及时登记雇员信息, 将受到处罚。1991年智利政府制定大量的立法来保护低收入劳动者。1998年巴西收紧职业保障立法, 同时增加了处罚机制。

离职金将劳动力市场进行了分化。在秘鲁, 有资格领取离职金的劳动者是少数, 而且是比较富裕的劳动者, 贫穷的劳动者大多都不能拿到离职金。在这样一种情形下, 国内收入差距较大, 产生贫富差距。同时离职金太高, 不但分化了非正规就业者, 也会影响正规就业部门的其他劳动者, 在政府的促进就业政策里, 有很多劳动者是排除在离职金范围内的, 如年轻人、女性等。离职金的适用, 需要劳动者在企业里工作时间较长, 而这些员工, 除了违纪之外, 企业是不能将其开除的。1990年哥伦比亚的改革中提到:10年以上的员工被解雇, 企业只有证明自己是公正解雇, 此解雇才生效, 否则企业要继续雇佣劳动者, 并负担劳动者退休后的养老金。同样的做法巴拿马和秘鲁的法律中也有体现。同时, 企业为了避免支付离职金, 会雇佣工龄短的员工, 比如年轻人, 而此时, 在企业里长期工作的老员工就将面临很大的解雇风险。在秘鲁1990年改革中, 数据显示, 年龄大的劳动者出现在非正规部门的可能性较大, 而在阿根廷和乌拉圭则出现的可能性较小。

二、失业补偿

在拉美, 一开始没有失业保险, 只有一些国家建有一些特殊的失业扶助计划, 通过发放失业补助的形式来帮助失业者。阿根廷、智利等国家, 雇员只有出于经济原因或公平解雇的原因方可享受补助。这些补助的覆盖面很窄, 在巴西, 劳动者要证明是处于经济上的需要才能申请补助。总体而言, 拉美的失业保险系统还是很脆弱的。阿根廷和巴西的系统更多的是支持中产阶级而非低收入人群。

拉美国家现在面临的就是这样一种困境, 经济改革与劳动关系改革方向相背离, 使得国家陷入发展停滞不前的困境。

摘要：拉美国家在20世纪后半段社会进入了转型期, 在这期间, 劳动关系也发生了一系列变化。但总体而言, 政府对劳动关系采取的是一种超越社会现实的高标准的保护的策略, 这就导致社会不断衍生出新的不受法律调整的劳动关系, 如非正规部门就业等来适应社会需求。而在这些利益博弈里, 劳动者的权益并没有得到很好的保障。

关键词：拉美,劳动关系,国家保障

参考文献

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