金融业廉政文化建设（共6篇）
金融业廉政文化建设 篇1
摘要：近几年来, 有一部分大学生、研究生通过考试或者招聘形式进入了金融企业, 成为金融系统中一支充满活力的生力军。这些青年员工的加入极大地提升了金融队伍的整体素质, 成为企业发展中不可忽视的后备力量。但是, 面对目前金融业日益激烈的竞争形势, 如何加强青年员工的廉政教育成为摆在企业面前亟待解决的重要问题。本文从金融企业青年员工廉政教育的意义、面临的考验和采取的措施三个方面入手, 探讨关于金融企业青年员工廉政教育问题, 以期发挥一定的借鉴作用。
关键词：金融企业,青年员工,廉政教育
青年是国家中最具朝气、活力和能力的群体, 是一个国家兴衰成败的中坚力量。青年兴则国兴, 青年强则国强。随着金融企业中大学生、研究生的加入, 员工队伍不断壮大, 并日趋年轻化, 在目前银行业激烈的市场竞争环境下, 如何做好金融企业青年员工廉政教育, 增强他们拒腐防变的能力具有非常重要的现实意义。以下就如何针对金融企业青年员工开展廉政教育展开思考。
一、金融企业青年员工廉政教育的意义
1. 金融企业青年员工的思想特点分析
金融企业在我国国民经济中占有重要地位, 是国民经济的支柱产业, 在促进经济发展方面发挥了不可磨灭的巨大作用。青年员工在金融企业中无疑是最竞争力的核心力量, 在促进金融企业发展方面发挥了越来越重要的作用。他们中大多具有大学、研究生等高学历, 具有非常丰富的知识储备, 在工作中表现出较强的求知欲望和上进心。同时接受新知识的能力强, 适应快, 在企业中很快成长为业务骨干力量, 成为企业发展的生力军。
2. 金融企业青年员工廉政教育的意义
在金融企业中, 由于青年员工所处的市场和社会环境十分复杂, 执业观念和政治信仰方面都会受到不同程度的影响。因此在青年员工刚刚参加工作时, 金融企业领导应当高度重视对青年员工的思想政治教育, 加强他们防腐拒变的能力。要在加强业务学习的同时, 增强对理想信念、廉洁工作方面知识的学习, 这是保障青年员工思想先进和纯洁的有效手段, 能够有效防范不廉洁行为的发生, 对金融企业的发展具有非常重要的作用。
二、金融企业青年员工面临的考验
1. 复杂的社会观念与文化思潮
目前, 我国正处在改革的关键时期, 社会思潮呈现出多元化的特点, 各种社会观念纷繁复杂。一方面, 随着科学技术的发展, 现代传媒空前繁荣, 公共媒体无孔不入, 有些媒体为了自身的利益, 想提高社会关注程度, 过多地渲染社会上消极的思想或黑暗面, 给青年员工在思想上造成很坏的影响, 同时由于部分金融企业不重视对员工的思想政治教育, 导致青年员工的理想、信念观念淡薄。另一方面, 青年员工接受新生事物的能力强, 思想比较开放, 但是由于刚刚参加工作, 缺乏社会阅历, 很难抵挡不良社会风气的侵蚀。在这样一个多变的社会里, 有时候他们很难把握思想的方向, 遭遇各种不良思想的干扰后, 容易出现迷茫现象, 缺乏理性的思维, 出现思想上的消极被动情况。
2. 经济环境与工作环境的考验
金融企业是一个高危行业, 每天都和钱打交道, 青年员工刚刚参加工作, 缺乏在复杂的社会环境中工作的经历, 对复杂事件识别能力差。但同时, 他们接受业务的能力强, 很快就会成长为业务骨干, 手中会逐步地掌握一定的权利, 这样就会面临更为复杂的事件, 会接触到更多的不良社会风气, 面临更多的诱惑, 触犯金融风险的机会就会增加。
3. 企业绩效措施的考验
金融企业为提高员工工作的积极性, 通常会采取绩效考核激励机制, 但是在一个企业中或者部门中, 每一项业务的完成, 都是团体共同努力的结果, 在利益分配的时候, 很难做到绝对的平等。这就需要员工在工作中, 不但要讲奉献还要兼备顾全大局不求索取, 具有自我牺牲的精神。如果青年员工在工作中不发扬风格, 对利益斤斤计较, 不讲牺牲没有奉献精神, 那么就很容易在思想上和行动上出现问题, 在不经意间触犯法律或者道德的底线。
三、金融企业青年员工廉政教育的措施
1. 企业管理层要高度重视青年员工的廉政教育
金融企业的管理者要高度重视, 认真落实反腐倡廉工作, 将对青年员工的反腐倡廉教育作为一项大事来抓, 做到与业务工作同时研究, 同时部署, 同时落实, 同时检查, 确保青年员工在思想上时刻保持高压态势, 不愈越廉政的高压线。
2. 进一步建立健全反腐倡廉机制
针对金融企业中容易出现问题的高风险点, 应制定和完善各项管理制度, 防范于未然;严格党风廉政建设责任制, 加大监督检查的力度, 明确责任追究制度;为每个青年员工建立廉政档案, 将各项日常行为及廉政从业情况记入档案, 作为青年员工考核的一项重要依据, 长期动态掌握青年干部成长过程, 促进他们规范执业, 健康成长;企业公开设立举报电话、邮箱, 加强对青年员工的监督, 发现违法违纪行为严肃处理, 让青年员工切实体会到金融企业加强廉政教育的力度和执行力。
3. 改进教育方法, 增强吸引力
要通过各种形式加强对青年员工开展反腐倡廉教育, 大力宣传企业文化, 将廉政风险关口前移, 提高青年员工的党性修养。一是在企业中发挥工会、团委扥组织的教育作用, 通过开展读书比赛等多种形式, 引导青年员工多读好书, 培养其积极健康的生活情趣;二是加强员工对法律法规、党章的学习, 提升思想觉悟, 自觉抵制各种不良社会风气的侵袭。
四、结语
金融企业中青年员工由于所从事的职业具有特殊性, 因此在目前社会思潮空前繁荣的情况下, 加强其廉政教育意义重大。青年员工也应当自觉加强思想政治修养, 提高思想道德水平, 增强拒腐防变的能力, 为促进金融企业的健康、快速发展贡献自己的一份力量。
参考文献
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金融业廉政文化建设 篇2
第一、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作
反腐倡廉，教育为先。XX银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体，把廉洁从政教育融入到各项制度之中，不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面，有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。
一、以党性修养教育为前提，筑牢预防腐败的思想防线。
XX银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置，注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育，认真坚持党委中心组理论学习制度，定期举办“党委中心组学习系列讲座“、“开放论坛“、实地考察等活动，将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。20xx年11月份局党委专门以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设“为主题召开了民主生活会，会前广泛听取群众意见，并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座，邀请会领导、济南军区、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行，还建立了督廉制度，即：“干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉“。通过多种形式的学习，进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。
二、以廉政考核为抓手，形成岗位廉政教育常态化。
XX银监局为了增强岗位廉政教育的效果，逐一将各种廉政考核机制“嵌入“到廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核“嵌入“岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式，最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室，其余全部为达标处室。考核结果显示，各处室主要负责人贯彻落实“一岗双责“的自觉性进一步增强，都能按照“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实“的原则，并逐级签订了“党风廉政建设责任书“，做到“以工作推动责任制落实，以责任制落实促进工作开展“。二是将会规会纪考核“嵌入“岗位廉政教育。组织全体干部职工进行“约法三章“、“履职回避“、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的“会规会纪“的考核，并逐级签订廉政《承诺书》，使全体干部职工把执行“会规会纪“作为一种责任和担当，做到心中有会规、行为有规范，考核通过率为100%;三是将规范化考核“嵌入“岗位廉政教育。建立相应的考学机制，进行量化和档案化管理，建立17个处室的廉政档案，并做到实时更新，与年终工作绩效考核挂钩，把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围，作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。
三、以专题活动为手段，确保廉政教育的实施效果。
为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场，2010年，局组织开展了多项专题活动。一是开展“读好一本书“活动。3月末，局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《<廉政准则>释义》和《<廉政准则>学习问答》，明确要求全体干部特别是处以上领导干部，做好读书笔记，深刻理解《廉政准则》出台的重大意义，以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份，局纪委召开网上廉政会议，纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容，做了题为《贯彻廉政准则，促进廉洁从政》的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定，进一步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中，我局坚持实行“三公开“，坚持重大事项集体审批，坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际，细化规章制度，构建特色制度框架。
第二、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用
对于银行业金融机构监管而言，监管权力的异化，将削弱监管的公信力和有效性，危害大众利益，甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制，才能从根本上解决职权套利问题，保障监管权力的正确使用。XX银监局总结历年经验，按照监管业务性质，逐步形成前、中、后台的立体监管，其中，前台为一线的监管部门，主要负责对被监管机构实施非现场监管、现场检查和市场准入等工作。中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门，主要为确保监管工作健康运转，提供监督、服务、管理等职能。
一、以分权制衡权力，防止权力部门化。构建新的监管组织架构，厘清监管前、中、后台各部门的职责分工，从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。一是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责，现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实，政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离。办公室、统计信息部门等中台部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。
二、以流程规范权力，防止监管权力的滥用。
一是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求，检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查，检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作，终了后纪检监察部门对上开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时，功能线与机构线相互制约，共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设“现场检查动态“、“非现场监管动态“栏目，定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。
三、以制度管理权力，防止监管权力寻租。
有了健全组织架构和流程再造，必须同时辅之以科学有效的制度保障，才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度，使监管权力的得到正确的行使。一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查，这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任，即市场准入实行合规责任管理，非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理，现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实，能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求，建立职能部门与主监管员的双线报告制度。
四、以后评价监督权力，提高制度的执行力。
通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足，帮助各部门规避风险、改进工作。后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目，按照统筹兼顾的原则，对具有普遍性的风险点进行归类汇总，建立“合规性“、“规范性“、“充分性“、“有效性“和“经济性“5维的监管质量控制体系，对监管项目实现全方位多角度监控。
第三、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥制度建设的基础作用。
加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。做为银行业金融机构监管系统，XX银监局的经验表明，要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的“本位“，着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。
一、加强民主集中制建设。
20xx年，XX银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序;强化了党委成员分工负责和沟通协调机制，重大事项坚持集体讨论决定，并经常通过会议进行酝酿，加强班子成员间的沟通、支持和理解，增强工作合力;建立健全了党委成员管理监督机制，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项，强化对班子成员领导权力运行的监督制约;积极推进党务公开，明确公开内容，规范公开程序，追求公开实效，把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制，结合考核等活动，不断完善检查、考核机制，推进处室党务公开工作扎实开展。
二、实施五个强化措施，畅通民主监督机制。
一是强化制度监督，实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等;二是强化组织监督，党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态;三是强化重点监督，把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上;四是强化部门监督，通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况，发现苗头问题及时提醒;五是强化群众监督，设立了24小时监督电话，廉政举报信箱，上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况，确保信访事项得到及时、高效、透明处理。
三、强化制度的执行力度。
一是开展履职回避制度落实情况检查。2010年，局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求，在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题，局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后，予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求，组织开展了“我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化“主题活动，真正把《承诺书》签订活动办成了“会规会纪“的学习会、廉洁自律的教育会，取得了事半功倍的效果。全局已签订《承诺书》195份，签订率100%。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。为做好此项工作，局纪委将领导干部述职述廉与考核相结合，并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时，局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示，接受党内外群众的评议和监督。全年，我局累计述职述廉66人次。
第四、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥廉政文化的渲染作用。
加强廉政文化建设，努力在银行业金融机构监管系统营造廉洁勤政意识和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，也是建设社会主义核心价值体系在银行业金融机构监管系统的重要体现。XX银监局廉政文化建设注重发挥廉政文化在监管工作中的提醒和督促作用，用廉政文化渲染“廉洁监管“的氛围。
一、创新形式，丰富廉政文化内容。
充分利用内部宣传平台，广泛开展“每周编制一段廉政小贴士、每月开一次网上廉政会议、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政测试、每年开展一次述职述廉及评议“的“五个一“活动;加强警示教育，通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等，对领导干部进行警示教育。加强重点教育，实施重点监管廉情监察制度，把廉政文化带到监管现场，使教育和监督有机结合，有效预防监管领域违法违纪违规行为的发生。
二、注重引导，构建廉政文化氛围。一是坚持定期学习制度。认真落实有关党纪政纪教育内容，把软任务变为硬指标。局每年专门召开一次党风廉政建设工作会议;每半年上一次廉政党课;每季度定一个专题，宣传学习党风廉政建设理论和反腐倡廉文件精神;廉政主题活动年，坚持邀请专家进行党风廉政专题辅导等。开设“网上廉政会议“、网上党风廉政教育专栏。
二、注重正反典型教育。
组织干部职工集中观看警示教育片，开展以郑培民、沈浩等为先进典型的示范教育，开展以王怀忠、李真及高官腐败分子和银行业贪腐典型为反面典型的警示教育，不断敲响警钟。通过廉政理论教育，强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，增强党员干部的廉政意识。
三、把握重点，提高廉政文化针对性。
金融业廉政文化建设 篇3
关键词： 儒家廉政思想 高校廉政文化建设 现代价值
一、儒家廉政思想的现代价值
廉政文化建设是高校建立惩治和预防腐败体系建立的关键和核心，是高校先进文化建设的重要组成部分。高校廉政文化建设是指普通高度学校在基于廉洁文化基础上的廉洁载体建设等物质层面的建设、廉洁意识培育等精神层面的建设、廉洁从教廉洁求学等行为层面的践行。加强廉洁文化建设是新形势下突出用文化感染力和影响力加强党风廉政建设和公民廉洁教育的一种新的思维方式和行为方式，是创造性开展反腐倡廉工作的有益探索。
中华优秀传统文化是习近平总书记十八大以来治国理念的重要来源。习近平同志多次强调中华传统文化的历史影响和重要意义，赋予其新的时代内涵。他2013年11月26日在山东考察讲话中提到：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。对历史文化特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。”2014年9月，习近平总书记在人民大会堂出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上发表的讲话中指出：“中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族最独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。”时至今日，中国传统廉政文化中仍然有许多值得借鉴的成分，如修身明志、节俭养廉、选贤任能、公正无私、清正廉洁等。而儒家思想是封建社会长期占统治地位的思想，含有丰富的廉政内涵，在政治实践中积累了丰富的廉政治理智慧，在当代社会具有较强的现实意义，因此，发挥中华传统文化在推动校园廉政文化建设中的作用不可忽视儒家廉政思想的丰富内涵及其现代价值启示。
本文以儒家思想代表人物孔子的廉政思想为例，谈谈高校廉政文化建设的思路。孔子是中华文明和世界文明中具有突出贡献和巨大影响的伟人，他的思想是中华文化中极具魅力的智慧与根基，已经成为中华民族精神的重要组成部分，流淌在中华民族文化心理的血脉中，其思想体系中包含教育思想、德治思想、廉政思想等儒家经典理论。孔子廉政思想自从上世纪90年代始一直被学者关注，其中蕴含的崇尚廉洁、摈弃贪腐的价值取向反映了人民对廉洁文化、廉政政治、廉洁社会的追求。如何积极借鉴我国历史上优秀的传统廉政文化尤其是以孔子为代表的儒家廉政思想，不断提高拒腐防变和抵御风险能力是当前正风反腐的重要基础性课题，也是高校廉政文化建设的新路径。理论上，加强孔子廉政思想和高校廉政文化建设研究有助于深入中国古代政治思想研究，丰富中国古代政治思想研究内容，是江苏建设文化大省的应有之义。而用儒家思想指导高校廉政文化建设研究是丰富我国当代政治思想研究尤其是廉政思想研究的重要途径。现实来看，儒家廉政思想对江苏高校建设具有江苏特色的廉政文化具有一定的借鉴价值：儒家廉政思想包括以伦理道德为核心的丰富内容；传统廉政文化中形式多样的灌输方式和教导方法，有利于促进当前高校廉政文化建设的开展，有助于江苏高校在快速发展时期弘扬优良传统和作风，有助于抵制各种腐朽落后的思想意识，充分发挥廉政文化“激浊扬清、扶正祛邪”的功能，对于推动全省高校实践科学发展观重要思想，实现全省高校持续可协调发展具有十分重要的作用。
二、孔子廉政思想的主要内涵
（一）安贫乐道，清廉不贪的价值观。
以什么态度对待人生是人生价值观的基本问题，从古至今均如此。孔子生活的春秋时代是一个战火连天、外族疯狂入侵、经济上大改组、道德大滑坡、社会秩序崩溃的时代，他发出了“礼坏乐崩”的呐喊，希望能用“克己复礼”的办法扭转社会困局，走出无序的状态，从而对人类自身价值观塑造进行深刻论述。比如，在《论语·雍也》中，子曰：“贤哉回也，一箪食，一瓢饮，在陋巷，人不堪其忧，回也不改其乐。贤哉回也。”[1]孔子在此称赞颜回，对他做出了高度评价。这里讲的颜回“不改其乐”，也就是贫贱不能移的价值观，这里包含了一个具有普遍意义的道理，即人总是要有一点精神，为了自己的理想，就要不断追求，即使生活清苦困顿也自得其乐。《论语·述而》中，子曰：“饭疏食饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云”[2]，“富而可求也，虽执鞭之士，吾亦为之。如不可求，从吾所好”[3]，展现了坚持自己做人做事原则和操守，过着粗食淡饭的清贫生活，对于身外之物淡然处之的人生乐趣，对财富的追求坚守在社会正义立场和原则。孔子还经常鼓励他的学生要“志于道，据于德，依于仁，游于艺”[4]，在孔子看来，正确地在义利之间取舍才是人生的最高价值，正所谓“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也”[5]。不拒绝正当的物质利益和物质享受，关键在于得富去贫是否合于道义，即“富与贵，是人之所欲也；不以其道得之，不处也。贫与贱，是人之所恶也；不以其道得也，不去也”[6]。
（二）慎独敬业、忠诚岗位的处世观。
孔子的弟子樊迟向老师请教仁的品德应表现在哪些方面的问题，孔子回答说：“居处恭、执事敬、与人忠。虽之夷狄，不可弃也。”[7]“居处恭”即慎独，道德修养虽然需要来自外部的道德教育的意向意义引导，归根到底是由个体内化定向定格的。当一个人独处的时候、无人监督的时候，更应该遵纪守法、谨言慎行、合乎礼的规定。“执事敬”即敬业，对自己应该承担的工作和任务应尽的责任和义务，是衡量一个人品德优劣高下的重要尺度。敬业就是要认真负责、兢兢业业。“与人忠”即奉献，在自己所在的岗位上真心实意，尽心竭力。慎独、敬业、奉献三者共同构成了“仁者”的基本精神面貌，对内“居处恭”，对外“执事敬、与人忠”。
（三）知耻有信、荣辱分明的人格观。
对孔子来说，个人人格的塑造应建立在“有耻且格”[8]上，指人有知耻之心，且能自我检点而恪守正道，亦即有社会正义感、使命感、责任感、荣誉感与信誉感等。其中，尤其是荣誉感和信誉感尤为重要，只有基本的荣誉感和信誉感建立起来，才能真正做到具有社会正义感、使命感和责任感。子贡问孔子怎样做才可以算得上“士”呢？孔子答：“行己有耻，使于四方，不辱君命，可谓士矣。”[9]“行己有耻”，即荣辱感、荣誉感。荣誉感即要求做事“行己有耻”，明确行为的底线；信誉感即要求与人交往、做事情要做到人而有信，“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉”[10]，同时，孔子注重从“文、行、忠、信”[11]四个方面教育学生，即历史文献、行为规范、忠诚老实、讲究信用，启示一个人在社会中行为处世要有行为底线，不能做有损自己人格的事情，也不能做有辱人类道德伦理之事，从而建立良好的信用，塑造起美好的理想人格，这也是儒家思想中对个人理想人格塑造的基本出发点。
（四）为政以德、一身正气的政治观。
“为政以德”大体上包括两方面内容：一是为官者的表率作用。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”[12]“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”[13]，“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何”[14]，由此可见，孔子已经意识到了为政者自身行为的端正对整个社会的示范作用和巨大影响。因此，为政者要严格要求自己，率先垂范，在政务管理、社会治理等各方面做到一心为公、不存私心、没有贪念；在个人道德品行方面做到善良、节俭、克制；在家庭伦理方面做到长幼有序、互尊互爱、共同进步。只有这样，一批积极、充满正能量的为政者才能打造一个环境清明、崇廉拒腐、和谐民主的社会，从而达到“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”[15]的美好境界。二是为政者要把握选人用人以贤为主的标准。提出了从先进、赦小过，举贤才和尊贤为大的主张。在《孔子家语》中记载：哀公问于孔子曰：“请问取人之法？”孔子对曰：“事任于官，无取捷捷，无取钳钳，无取哼哼。捷捷，贪也。钳钳，乱也。哼哼，诞也。”[16]即用人不能用急于求成之人，不能用爱挟持之人，不能用能言善辩之人，选取官吏，首先要求他诚实谨慎，然后才要求他聪明能干。如果不忠厚，却足智多谋，就像财狼一样不可接近，即“不以言举人，不以人废言”[17]，有言者未必有德，无才者未必无善言，一切应以国家和民众利益为标准[18]。
三、孔子廉政思想对江苏高校廉政文化建设的有益启示
（一）在廉政文化建设内容上，建立丰富立体的体系结构，突破单纯“以廉为荣”的基本思想，倡导多角度多维度的廉政文化建设理念。
孔子思想中丰富的廉政思想内容为江苏高校廉政文化建设内容提供了立体的借鉴意义。因此，虽然高校廉政文化建设的主体分为高校党员干部、普通教师、学生等多个不同群体，但无论对于哪一类群体，安贫乐道，清廉不贪的价值观、慎独敬业、忠诚岗位的处世观、知耻有信、荣辱分明的人格观、为政以德、一身正气的政治观都具有独特意义。安贫乐道，清廉不贪是廉政的基本要求，知耻有信、荣辱分明、为政以德、一身正气是廉政的重要表现形式，慎独敬业、忠诚岗位是廉政的最终要求。只有从这四个方面入手，建立丰富的内涵体系，才能开拓高校廉政文化建设的外延、途径、方式方法等，从而建立多角度、多维度的文化建设理念。江苏高校廉政文化建设内容要从这四个方面着手，在内容宣讲上，突出价值观的塑造、处世观的引导、人格观的养成、政治观的锤炼，从而突破狭隘的廉政观，建立适应新形势下的大廉政观。
（二）在廉政文化教育方式上，汲取孔子教育思想的精华，倡导因材施教的廉政教育理念。
北宋人程颐有言：“孔子教人，各因其材，有以政事入者，有以言语入者，有以德行入者。”[19]孔子因材施教的原则及方法理论依据是各人智力水平、学习态度的差异性。孔子说：“生而知之者上也；学而知之者次也；困而学之，又其次也；困而不学，民斯维下矣。”正是由于有这些差异，应该采用不同教学方法传授不同的教学内容[20]。而对于高校廉政文化教育来说，不存在智力及学习态度上的差异，但是面对的对象在年龄、岗位、层次上具有较大差异，因此，需要借鉴孔子因材施教的教育思想精华，对不同受教育对象采取不同的教育方式。比如，针对高校党员干部可以开展廉洁从政的教育、理想人格的塑造、优良的家风政风的浸染；针对高校教师可以开展廉洁从教的教育、科研诚信的承诺、敬业勤业的引导；针对高校学生可以开展诚信求学教育、岗位忠诚教育、良好的社会融入教育，等等。只有建立了针对不同对象而各异的廉政教育模式，才能取得较好的实际效果。
（三）在廉政文化建设外部环境建设中，注重干部选拔机制的建立，以良好的用人导向引领廉政文化的正向发展。
以什么样的标准用人、树立什么样的导向，是高校干部工作的首要和根本问题。习近平总书记曾鲜明地指出：“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。”新时期好干部标准是什么？他概括为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，并突出强调了理想信念和敢于担当的时代要求。他指出，理想信念坚定是好干部第一位的标准，是不是好干部首先要看这一条。高校在干部选拔机制中，要建立以德为先的选拔机制，把那些信念坚定、敢于担当、清正廉洁的人推荐到高校管理队伍中，营造出注重品行、崇尚实干的用人氛围，从而引导高校廉政文化外部环境的形成；与之相反，对于品德不佳、信仰迷茫、精神缺失的干部要建立相应的淘汰机制，营造高校廉洁文化生态文明，打造一支“忠诚、干净、担当”的高校干部队伍。
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廉政文化及廉政文化建设研究 篇4
一、廉政文化的涵义 广义的文化可以理解为人类创造的一切物质财富和精神财富的总和，狭义的文化主要是指人类的思想道德建设和科学文化，即人们改造主观世界的能力和成果，与经济和政治相对立。如果说，经济基础和政治制度是人类社会这个大系统中的“硬件”，是“看得见的手”，那么，文化则是这个大系统中的“软件”，是“看不见的手”。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越重要。
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政知识体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程
度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，随之产生巨大的精神和物质力量。从这个意义上讲，以往反腐倡廉的一切工作实践，如查办案件、执法纠风、源头治腐等，都属于廉政文化建设的范畴。廉政文化的内容十分丰富，既包括政治文化、社会文化，又包含了制度文化、组织文化。廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。
二、廉政文化的实践特点 近年来，各地蓬勃兴起的廉政文化，较好地把大众文化活动与反腐倡廉教育有机地结合起来，在实践中发展创新，显示出了强劲地生命力，并凸现四个明显特点。
一是大众性。廉政文化建设选择的是大众文化大众建，在“建”中引导群众广泛参与，在“建”中培养群众的廉政意识。各地广泛开展的廉政文化活动，吸引了广大群众参加，让廉政文化具有深厚的群众基础。如开展的党政主要领导讲廉政党课、反腐倡廉文艺晚会、廉政书画展、社区文化活动等。廉政文化的内容多为群众所熟悉，形式为群众所亲近，并且正在走向农村、企业、社区、家庭。如开展的创作廉政警句、廉政漫画活动等，贴近群众、贴近生活、贴近实际，生动活
跃，为人们喜闻乐见。廉政教育活动正是赢得了不同经济、社会、文化背景的人群的广泛支持和参与，才得以蓬勃兴起，造成声势，成为时代强音，升华为一种新型的文化。
二是时代性。各地开展的廉政文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收了传统廉政文化中的精神养分，把节欲守操、正直爱民作为重要方面，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律；同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容，以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且充分利用了现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使其体现出了浓厚的时代气息。如在广播、电视、报刊、网站开辟廉政专栏等。
三是针对性。廉政文化建设有明确的目标，从广义上讲，就是打造反腐倡廉的人文环境，以文化教育人，纯化风俗，净化民心。在实践当中，就是立足实情，着眼于解决问题。各地根据不同层次不同行业的对象，采取不同方式方法开展有的放矢的文化活动，增强针对性。如针对青少年的教育活动，以校园文化为载体，以正反典型对比教育为重点，重在灌输廉政思想，树立正确的世界观；针对领导干部配偶的教育活动，如组织观看反腐倡廉电教片，举办廉政培训班，参加重要的廉政教育活动，签订助廉承诺书等，运用情感交流，既和风细雨，又晓以利害，不断提醒和诱导；而对轻微违纪的党员干部，则采取诫勉谈话，早打预防针，先敲警示钟，防患未然。
四是有效性。廉政文化既有细雨润物的催化效果，又有吹糠见米的实际功效。其有效性突出表面在三个方面：首先是导向功能。它引导廉政教育从“文件”走向“文化”，一场场图文展示，一次次先进事迹报告会，一回回关于廉洁自律的情感交流与对话，让干部与群众思想互动，以身边的事教育身边的人，形成旗帜鲜明的舆论导向，提升人们的思想境界。其次是熏陶功能。它引导廉政教育从“会场”走进“广场”，在一些地方，诸如正气满乾坤文艺晚会、廉政文化活动进广场、进社区、进乡村、进企业，让“廉政之声”响遍每个角落，渗透各个领域，浸润着人们的思想。再次是塑造功能。它引导廉政教育从机关的“深宅大院”走进了社区的“广阔天地”，在干部群众中开展的“强、比、学、唱”活动，启发人人思廉、督促人人清正，时时矫正人的认识错误，筑牢思想和道德防线。
三、加强廉政文化建设的有效途径和方法 廉政文化建设，就是要加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的文化实践，以适应反腐倡廉教育的新要求。廉政文化建设包括廉政文化理论建设、廉政文化活动机制建设和廉政文化活动三个部分。廉政理论建设包括马克思主义廉政理论和廉政文化理论的研究和建设，中外廉政史和廉政文化史研究、反腐倡廉理论建设等。廉政文化活动机制建设是要发挥“大宣教”格局作用，切实可行地解决好廉政文化活动开展的运作机制，保证廉政文化活动有组织、有序、有效地开展。廉政
文化活动则是在马克思主义廉政理论指导下开展廉政文化活动的具体实践。当前，加强廉政文化建设，我认为应进一步做好四个结合。
一是坚持把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏中推进。廉政文化提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明，不可模棱两可。要用格调高雅、健康向上的文化占领社会主义文化阵地，帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。同时，廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大人民群众踊跃参加，以达到陶冶情操、增长知识的目的。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。
二是坚持把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展。廉政文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的祖先创造了丰富的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同进，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位，体现
时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。
三是坚持把丰富内容与拓展载体相结合，在创新方法中加强。廉政文化建设要体现时代特征，与时俱进。当前，首先要注重建立完善“大宣教”格局，发挥“大宣教”的作用，调动各方面共同参与廉政文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在广大党员干部以及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好社会环境。其次，应发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，充分运用广播、电视、报刊等媒体手段，让反腐倡廉观念深入社区、厂矿、农村、家庭，不断扩大廉政文化的覆盖面。再次，应利用现代科学技术构建廉政信息平台，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑，运用手机短信，快速传递廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。只有不断创新内容、形式，使二者有机地结合起来，才能使廉政文化建设不断加强、提高。
四是坚持把领导带头与群众参与相结合，在拓宽延伸中深化。一些单位廉政文化建设工作之所以开展的不经常，质量不高，其中一个重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。各级领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为
金融业廉政文化建设 篇5
一、廉政文化建设的基本做法
（一）强化领导建机制，构建廉政文化平台
全处以树立“弘扬廉政文化， 打造阳光公路”的廉政理念为基础，围绕“高起点定位、高标准巩固、高质量提升”的廉政文化目标，拓展思路，创新方式，积极提升廉政文化建设成效。以统一思想提高认识为先导，以市级廉政文化示范点为动力为契机，每年召开廉政文化建设专题工作会议，认真学习传达市委市政府、市局有关廉政文化建设的指示要求，研究布署廉政文化建设活动，同时在全处广泛宣传发动，教育党员干部、职工群众思廉保廉促廉，增强自觉意识，引导党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，营造全处“敬廉倡洁”的良好风尚。
以落实党风廉政责任制为总抓手，强化廉政建设领导责任，做到领导重视、责任明确、监督有力。一是组织领导到位。成立了廉政文化创建工作领导小组，并在处纪委监察室设立了廉政文化工作办公室。为充分调动各部门和广大职工群众参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，形成全员参与廉政文化建设的良好局面，全处建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实行廉政文化建设“一岗双责”，领导班子成员既对分管部门的日常工作负责，又对分管部门的廉政文化创建工作负责，坚持一手抓经济建设，一手抓廉政建设，形成党风廉政建设领导合力。二是责任分解到位。处党委制定下发了《廉政文化建设长远规划》、《关于开展廉政文化建设的实施意见》、《镇江市公路系统廉政文化‘六走进建设标准》等，结合年度工作目标，对各部门廉政文化建设工作进行责任分解，紧紧抓住责任到人、责任考核、责任追究三个环节，实行一级抓一级、一级对一级负责。通过召开书记、组织人事、宣传教育、纪检监察等例会，进一步强调和落实廉政教育、廉政制度建设、廉政监察等各项具体工作，形成“大合唱”，确保全处廉政文化建设齐头并进、扎实有效。三是制度保证到位。充分发挥制度的保证作用，促进全处廉政文化建设健康有序、协调发展。处党委制定下发了《廉政文化工作会议制度》、《廉政文化协调会议制度》和《党内重大事项票决制度》等，修订完善了“十八项党建工作制度”，对干部任免、人事调动、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，充分发扬民主、不搞一言堂，确保民主决策和科学决策;处纪委结合实际，制定了明查暗访制度、民主监督制度、群众评议制度、信访接待制度等一系列工作制度，保证了党风廉政建设制度化、规范化。全面修订公路行政执法各项制度，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。四是检查考核到位。把廉政文化建设列入重要议事日程，纳入年度工作目标，做到与党风廉政建设和经济工作一起部署、一起检查、一起考核。结合全年两次对基层党支部党风廉政建设责任制执行情况的考核，一并检查廉政文化创建工作，通过听汇报、看台帐、集体座谈、情况反馈等形式，突出领导班子、重点部门、重点岗位廉政文化创建工作的考核监督，并将考核结果作为评先创优的主要依据，做到制度与监督并重，考核与检查并举，实现了反腐与倡廉双赢。
（二）深化教育强基础，打造廉政公路防火墙
公路党员干部长期处在公路建、养、管工作第一线，直接接触社会环境的多元变化，如果没有坚定的理想信念，他们的价值观极易“走形”。实践证明，超前教育、抢先渗透是最有效的“防腐剂”和最有益的“防疫针”。因此，全处牢固确立“关口前移抓宣传，源头治理抓教育”的工作思路，始终注重把功夫下在持之以恒的日常宣教上，下在一点一滴的理念渗透上，下在日积月累的人格塑造上，并不断将这种廉政文化赋予新的内涵。处党委、纪委大力弘扬“创业创新创优，争当发展先锋”新时期镇江公路核心精神，紧紧围绕实现“争当镇江交通排头兵、各项工作在全省排名升档进位”的总体工作目标，强化党风廉政宣传教育，大力加强廉政文化建设，积极倡导服务为先、清正廉洁的“民本”观念，弘扬正气，去浊扬清，精心打造“廉政公路”品牌形象。一是开展主题活动教育。围绕公路建、养、管中心工作，我处在党员干部中相继开展了 “争当发展先锋、争做勤廉楷模”、“弘扬清风正气，构建和谐公路”、“加强党性修养，坚持廉洁从政”、“永葆勤廉本色，服务跨越发展”、“以人为本，执政为民”、“保持党的纯洁性”等主题教育活动;注重变廉政文化为“育人”文化，坚持以人为本、以德治路的原则，深入开展“三观”、“三心”、“三风”等形式多样的教育活动。在开展“人生观、世界观、价值观”“三观”教育中，突出培育公路党员干部坚定的廉政信念和廉洁信仰，努力塑造高尚的人格力量和精神力量，形成“管路保畅、执法为民”、“全心全意为社会公众服务”的公路价值观念;以学习、遵守、贯彻和维护《党章》为重点，组织全处党员参加《党章》知识竞答，通过学习两个《条例》、两个《纲要》、学习贯彻《廉政准则》、开展社会主义荣辱观等专题教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，全面打造新时期公路党员干部的新形象。二是开展案例警示教育。教育倡廉，推进廉政文化建设。定期组织党员干部观看反腐倡廉警示电教片;组织处机关和直属单位党员干部参观《镇江市反腐倡廉成果展》、《预防职务犯罪图片展》、《全市检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》;组织党员干部开展《廉政准则》知识测试等。注重用先进人物、先进事迹鼓舞人，用反面典型警示人，以鲜明的事例，警示和震撼党员干部的廉政之弦，有效增强干部的责任心、事业心、进取心，做到以学修德、以俭养德、以廉守德、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。三是推进素质典型教育。在党员干部中认真开展党纪政纪教育，有目的地进行法律法规教育，扎实有效地推进廉政文化教育，努力营造“人人遵纪守法、个个规范执法”的工作氛围。以巩固提升市级廉政文化建设示范点为促进，大力开展职工业务培训，鼓励职工自学提高，通过提高职工文化、业务基本素质，增强广大党员干部廉洁行政意识。在开展“三风”教育中，要求全体公路行政执法人员认真思考为谁执法、如何文明规范执法等问题，做到思想作风过硬、工作作风踏实、生活作风严谨，不断增强公路工作的使命感和责任感。注重在工作中发现典型、培养典型、塑造典型，在全处范围内征集近几年来全市公路系统先锋模范党员事迹，树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育广大党员干部保持先进，勤政廉政，增强廉政文化建设的感染力。处党委大力推进“党员示范岗”、“党员形象设计”、“党员挂牌上岗”、“党员先锋工程”、“我承诺我奉献”、“七彩党建”品牌等创建活动，突出党建“强基工程”，以党员带群众，以廉风带作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。注重变廉政文化为“安全”文化，开展“算帐对比”等教育活动，提出要象重视安全生产一样关注和保护公路干部的“政治安全”，要象预防安全事故一样防止公路干部“为政不廉”行为的发生，教育党员干部认真算好政治、经济、人生、家庭四本帐，牢固树立民本意识和腐败可耻观念，真正从思想境界和道德约束上做到“不愿腐、不想腐、不敢腐”，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。
（三）多措并举营氛围，推进廉政公路实践
以进机关、进科室、进站所、进班组、进家庭、进工地“六进”为渠道，通过开展“六大工程”，增强全员廉政文化建设底蕴，有效促进廉政文化建设。
一是创新公路廉政文化媒体网络平台，实施助廉：在开展传统媒体宣传教育的基础上，充分运用互联网、处局域网、电子触摸屏、滚动屏幕、手机等现代信息技术，发挥其在廉政文化建设中的导向作用，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色。如利用互联网开设的公路网站，播放党风廉政电教片、掌握廉政文化建设动态、学习廉政书籍等开展教育，利用处局域网及时学习上级有关廉政文化建设的文件精神，了解全处的廉政文化建设总体部署及进展情况等，每周两次在上、下班时间利用滚动屏幕醒目地打出廉政标语，每逢佳节发廉政信息等。通过网络媒体技术，引导广大干部职工群众关心、重视、支持反腐倡腐工作，树立正确的廉洁观念。
二是营造“敬廉倡洁”氛围，实施润廉：在机关工作人员岗位牌上增设“时时刻刻律己，勤勤恳恳廉政，尽职尽责奉献”廉政文化内容，开展党员形象设计、党员先锋工程，实行党员挂牌上岗服务，开辟廉政文化漫画宣传栏，利用网站优势设立“廉政读书角”，在处机关办公大楼建立“清风长廊”，利用滚动屏幕发布廉政文化信息，在党务公开中增加廉政文化子目录，服务窗口悬挂廉政标语等，让廉风浸润全处每一个角落，努力在全处营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。
三是组织党风廉政知识测试和征文活动，实施思廉：以“建设廉政文化，构建和谐公路”为主题，相继开展了“两个条例”、《党章》、预防职务犯罪、《廉政准则》等竞赛测试和“三好一廉”、“六走进”等征文活动。在全系统组织开展“读党史、感党恩、跟党走”主题党课教育活动、“我心目中的共产党员”征文活动、“唱响红色歌曲，缅怀先辈功绩”演唱活动、“党旗颂、交通魂”书画摄影比赛以及优秀勤廉的共产党员表彰活动。
四是征集编印廉政格言，实施倡廉：开展廉政书法、廉政格言征集活动、《我最喜爱的廉政格言》评选和廉政文艺作品创作活动，通过活动倡廉，增强廉政文化的渗透力和吸引力，以此激发公路系统广大党员干部勤勉自励，洁身自好，自觉加强党性修养，始终保持共产党员先进性。
五是举办廉政文化建设报告会，实施促廉：除每季度上一次党课，开展党风廉政教育外，每年一到二次邀请专家学者、党校教授作专题廉政讲座，每年7月开展一次重温党员入党誓词活动，并到警示教育基地现场接受一次警示教育。同时制作全市公路系统党风廉政建设展板，进行展览宣传，在《公路简讯》举办廉政文化建设专刊。要求机关干部每年读一本以廉政为主题的好书，每月读一篇以廉政为主题的文章。
六是开展廉政谈话和提醒告诫教育，实施保廉：启动定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警保廉机制，根据党风廉政建设和实际工作的需要，每年至少进行一次谈话谈心活动，同时不定期地进行集体谈话活动，引导广大党员干部始终保持廉洁奉公的良好形象。
（四）突出重点创特色，提升廉政文化建设水平
在开展“六进”活动中，全处积极拓展廉政文化建设的领域，围绕公路科学发展和谐发展，有针对性地突出了“两个重点”、强化“四个结合”。一是突出党员领导干部。开展廉政文化建设，党员领导干部率先垂范是关键。为此，处制定了《镇江市公路管理处领导干部形象准则》，要求领导干部要树立“讲廉洁”的形象，认真落实领导干部述职述廉制度和廉洁自律有关规定，规范领导干部重大事项报告制度，强化整合党内监督、行政监察、审计、财务和群众监督等监督资源，严格领导班子廉洁从政，并在全处各级领导班子中广泛开展了“读书修德、以德律己”活动，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。教育引导党员干部勤政廉政，进一步增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。二是突出工程建设和行政执法人员。开展“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育，开展廉洁诚信、职业道德和敬业守法教育，开展公路文化教育，开展从业人员廉政教育活动，举行廉政宣誓，签订《廉政合同》，落实廉政责任，召开重点工程廉政建设座谈会，上廉政教育课。激励全处工程建设人员和执法人员做到自重、自省、自警、自律，时刻经得起名、利、权、色的诱惑，守住信念、道德、法纪防线，做到有权不谋私利，为公不谋私情，时刻保持清正廉洁的政治本色。强化制度建设，对《公路行政执法检查制度》、《公路行政执法错案追究制度》、《公路行政执法文书管理及使用制度》、《公路行政执法人员学习培训制度》、《公路行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》、《公路行政执法年度工作报告制度》、《公路行政执法考核奖惩制度》、《公路行政执法证件管理办法》、《公路行政执法投诉举报制度》等制度全面修订，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。
围绕公路工作实际，全处注重把廉政文化建设与公路建、养、管中心工作紧密联系，强化“四个结合”。一是把廉政文化建设与工程建设、养护管理工作相结合。加强工程人员廉政教育与管理，积极推进重点工程建设和养护大中修改造项目的纪检监督工作，从招投标开始到实施施工生产，实行全程监督，对工程（养护）建设项目，严格执行招投标规定，纪检人员全程参与，项目招投标结果及时公开，与中标单位同时签订“工程合同”和“廉政合同”，在明确双方责任的同时力求廉洁高效、遵章守法，建立廉政责任共保体系，并加强对“廉政合同”履行情况的检查，真正把“廉政合同”落实到位。在工程建设中开展“党员廉洁工程”活动，把保进度、保质量、保安全、保廉洁作为廉政文化建设活动的一个重要组成部分，在施工标段向社会公布“党员廉洁工程”公示牌。坚持“建养并重”，围绕“畅、洁、绿、美、安、廉”总体要求，以文明样板路创建和“十一五”全国干线公路养护与管理大检查为载体，着力体现精细养护、廉洁环境，稳步推进干线公路养护与管理工作，全面提升全市干线公路养护与管理工作水平，建设廉政工程、阳光工程，全力打造廉政公路品牌。二是把廉政文化建设与“窗口满意工程”相结合。进行行为规范、文明用语、礼貌服务、文明执法、廉洁自律等教育，制定窗口文明服务规范，完善行业服务标识，推广文明礼貌用语，加大便民服务力度，主动拉近服务距离，切实在规范管理行为、提高服务效率、改进服务质量上下功夫。全处向社会作出优质服务承诺，提出了“六件利民实事”和“六项便民措施”，全力打造“窗口满意工程”，加大便民服务力度，延伸便民服务措施，做到“六公开一监督，便民服务一条龙”，坚持落实“您好工程”、“服务承诺制”， 全面实行行政执法公示制、廉政责任制、限时办结制和责任追究制等长效措施，让优质服务、清廉之风温暖人心。三是把廉政文化建设与加强作风建设、行风建设、软环境建设相结合。开展“抓机关带行业、抓作风促行风” 、“优质服务看窗口、廉洁高效看部门”活动，加强机关作风建设。开展“创建廉政文化，加强行风建设”活动，以清风带行风，着力规范公路行政执法行为，打造“为民、清廉、务实”的行业执法形象。抓好学习培训，提高执法业务水平，强化执法职业道德建设。加强廉政教育，开展优化经济发展环境督查工作，认真执行市委市政府《十项规定》、《镇江交通创造良好投资环境三十项为民利民便民措施》等文件，坚决执行市委、市政府及市局有关优化投资环境的规定，改善服务质量，提升行政效能，扎实推进公路经济发展软环境建设。处行风办多次组织到窗口服务单位明查暗访，查找薄弱环节，通过内部纠偏，不断改进工作作风，提高服务质量。向社会公开服务电话，设立行风举报意见箱，主动接受社会监督。积极参予省、市电台政风行风热线，为社会各届答疑释惑，做到件件有落实，事事有回音。同时聘请了10名监督员，定期向他们汇报工作，听取建议，了解社会对公路党风、廉风、作风、行风的反映和评价，使公路各项工作在动态监督中得到加强和提高。四是把廉政文化建设与“党务公开”、“政务公开”相结合。处党委始终把加强公路党风廉政建设作为公路党建工作的重中之重，凡是涉及到单位的重要决策、涉及到群众切身利益的重大事项，一律作为“党务公开”“政务公开”的重要内容，做到“群众关注什么，就公开什么”。在党务公开中增添廉政文化项目、内容。公开廉政建设责任制，实行廉政建设责任“一岗两责”，逐级公开廉政建设责任人。公开领导干部职务行为，将领导干部的业绩考核、述职述廉、个人收入和重大事项申报等全部及时公开，并且建立了科级以上干部个人廉政档案。公开廉政监督的结果，对工程建设招投标情况、大额资金使用情况、重大物资采购情况以及群众信访事件查处情况等廉政建设关键环节，随时公开监督结果。通过全面公开、及时公开，让职工群众关心、监督全处的廉政建设和领导干部廉洁自律情况，广泛参与廉政文化创建活动，党群、干群之间架起了一座“连心桥”，共同打造廉政公路、阳光工程。
二、廉政文化建设的主要成效
廉政文化进公路，营造的是一种人人受教育、处处受熏陶、时时受鞭策的特殊文化氛围。廉政文化构筑的是政治上的忠诚之心，道德上的廉耻之心，守纪上的畏惧之心，彰显的是天地正气。弘扬廉政文化，助廉防贪、全员反腐，打造的是一堵人人参与的廉政防火墙。
1、廉政文化载体得到了横向到边纵向到底的拓宽与延伸，涉及了公路工作的方方面面。全处廉政文化建设实践表明，党委统一领导是关键，纪检监察组织协调是重点，广大党员干部及职工群众全员参与是基础，同时要注重发挥组织人事、宣传教育、共青团、工会等部门的积极作用，利用各方面的资源和优势，形成整体合力，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面，提高整体效能。
2、廉政文化在党风廉政教育中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用。党员干部通过接受廉政文化的教育，增强了抵制腐败文化侵蚀的能力，逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
3、廉政文化教育了党员干部，促进了党员干部作风的转变。党员干部通过接受廉政文化的洗礼，在思想深处受到了一次深刻的廉政教育，自觉遵守廉政法律法规制度，严以律己，依法行政，依法办事的行为进一步形成，全处上下没有发生一起违纪违规事件。
4、廉政文化促进了和谐公路的构建。廉政文化弘扬淡泊名利、洁身自好、艰苦奋斗、勇于奉献的精神，教育人们崇廉尊廉、学廉敬廉，促进了党风政风的好转，对构建和谐公路、更好地为社会公众服务起到了积极的作用。全行业连续9年创建成江苏省文明行业，拥有省级文明单位3个、市级文明单位7个，全省交通行业文明单位6个。建成镇江市第11条、15条双拥路，荣立市双拥“五创”三等功。先后荣获全国“模范职工之家”、全国交通建设系统 “工人先锋号”、全国交通行业抗灾保通先进集体，被省总工会授予“五一劳动奖状”、“工人先锋号”，被镇江市委、市政府授予先进基层党组织、跨越发展有功单位等荣誉。
论如何加强廉政文化建设 篇6
一、公路行业加强廉政文化建设的必要性
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物；它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。廉政文化具有先进性、传承性、群众性、广泛性、实践性等五个鲜明特征。因此，我们要准确把握公路廉政文化的内涵，把廉政文化和公路工作实践有机结合起来，充分发挥廉政文化在公路行业反腐倡廉工作中的基础作用，大力加强公路廉政文化建设，促进公路事业全面发展。
（一）加强公路行业廉政文化建设，是落实十七届六中全会精神，加大反腐倡廉力度，构建和谐公路行业的需要。党的十七届四中全会在提出要建设马克思主义学习型政党这一战略任务时指出：“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。” “以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，正是社会主义核心价值体系的重要内容。公路廉政文化自然也应以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，这既与贯彻党的决定，建设社会主义和谐社会有着十分密切的联系，又与建设和谐公路行业密切相关，也是公路行业的特点和反腐败的艰巨性、复杂性所要求的，更是实践科学发展观，落实上级交通部门构建具有陕西公路行业特色的惩治与预防腐败体系、建设和谐行业的基础性工程。
（二）加强公路行业廉政文化建设，是提高公路行业干部职工队伍整体综合素质的需要。公路局材料处是从事公路工程材料供应的事业单位，经营范围广，公路行业廉政文化是廉政文化在公路行业各项工作中的反映和表现。公路廉政文化应以其独特的雅俗共赏、喜闻乐见的形式，使“以廉为荣，以贪为耻”这一严肃的主题为职工乐于接受，有很强的感染力、渗透力和震慑力，有很强的教化功能和导向功能，从而起到耳濡目染、潜移默化、强基固本的作用。加强公路廉政文化建设，用廉政的思想文化教育广大干部职工，有利于陶冶情操，净化心灵的思想境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在利用廉政文化制度层面加强“他律”工作的同时，积极主动地开展好“自律”工作，增强监督的自觉性和主动性，实现个人综合素质和行业整体素质的全面提升。
（三）加强公路行业廉政文化建设，是建设文明单位文明行业的需要。材料处先后被评为“省级文明单位”、“省级重合同守信用单位”、“省级巾帼文明岗”、“市职业道德先进集体”、“日照市职业道德建设先进单位”、“全市纳税百强企业”，先后有多名同志被授予“交通行业山东省优秀青年工作者”、“日照市五一劳动奖状”、“全市五一劳动奖章”、“全市职业道德建设先进个人”等荣誉称号。这些荣誉的获得，如果没有以廉政文化建设在内的公路软实力、硬指标作支撑，一切将会大打折扣。
（四）加强公路行业廉政文化建设，是公路行业文化建设的需要。从概念的大小、归属角度来讲，公路行业廉政文化是公路文化不可或缺的一个重要组成部分，加强公路文化建设，就是要加强各个层面的公路行业文化建设。从全省公路系统的实际情况来看，公路文化建设正处于初始探索、起步阶段，文化理论的研究、文化理念的形成和实践都还很不成熟，行业廉政文化建设的现状也可窥见一斑。因此，公路行业廉政文化建设任重道远，关系着公路行业文化建设的进程和成效。
二、新形势下加强公路行业廉政文化建设的对策
加强公路行业廉政文化建设，是新形势下公路行业开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础性工程。要优质高效地实施好这项工程，我们就既要结合廉政文化的自身特质，又要立足于公路行业养建管营中心工作实际，增强廉政文化建设的前瞻性、预见性、针对性和系统性，注重现实性、直观性、显效性和实效性，以职工看得见、摸得着、重参与、见实效的活动为载体丰富公路廉政文化建设，增强职工参与的积极性和主动性，使广大公路职工在活动中长知识、受教育，耳濡目染，潜移默化，自觉树立起崇尚廉政、弘扬廉政的人生观、世界观和价值观，筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，营造以廉为美、以廉为荣、以贪为耻的良好风气，形成人人讲廉洁，个个守廉洁的崭新局面，最大限度地彰显出廉政文化的无限活力。我认为应从以下四方面着力加强建设：
（一）正确认识，高度重视，组织引导。群众性是廉政文化的重要特点之一。廉政文化和其它形式的文化一样，来源于人民群众，又服务于人民群众，它的建设和实践必须依靠人民群众，走群众路线，离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。对于我们处而言，所有的干部职工都是廉政文化教育和引导的对象，每位公路干部职工都是公路廉政文化建设的主体，而不仅仅是少数人和领导干部的事情。因此，我们都应该站在贯彻落实中省市方针政策的高度，站在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进和谐社会建设的高度，站在以人为本，爱护干部职工、爱护家庭的高度，进一步认识加强廉政文化建设的重要性，增强人人参与的自觉性、主动性。应该成立公路廉政文化建设组织机构，建立健全领导机制和工作机制，努力形成公路廉政文化建设的整体合力，加强组织引导，尊重群众的首创精神，加大廉政文化建设投入力度，为公路廉政文化建设提供坚强的组织保证和物质基础，不断把公路行业廉政文化建设引向深入。
（二）积极探索，善于借鉴，培育亮点。传承性是廉政文化的另一主要特点。追溯历史，打量先贤风骨，历史上不少古圣先贤、忠臣廉吏、伟大领袖等为我们流传下来的崇尚清廉、“为民、务实、清廉”的古风遗训和传统美德不胜枚举，让我们受惠终生。但是廉政从文化的高度提出并在全社会加强建设，不能不说是打上了时代标签的新鲜事物。这就要求我们不但要在历史的继承中汲取营养，而且要与时俱进，积极探索，把更多的现代化的文化元素渗透、融入到我们公路行业的党风廉政建设与反腐倡廉工作之中，积淀、升华带有公路行业特色的廉政文化，熏陶职工，修正观念，并内炼成职工的一种内在素质，更好地服务于公路事业的发展。在探索的过程中，我们在坚持因地制宜原则的同时，也要善于借鉴已有的优秀成果和做法，缩短探索过程，并结合行业实际和本单位自身特点，不断融合，加强渗透，努力培育公路行业廉政文化亮点，彰显行业特色。
（三）创新载体，丰富内容，寓教于乐。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，先进性也就成为包括公路廉政文化在内的廉政文化的显著特点。因此，在建设公路廉政文化时，我们要注重创新，在廉政文化建设的机制上、内容上、形式上，加大创新力度，丰富文化内容，搭建工作平台，通过职工喜闻乐见、易于接受的文学、文艺等不同载体和表现形式，开展思想宣传式教育、良性互动式教育、节日预警式教育、社会家庭式教育、舆论媒体式教育等，构建多层次、全方位的公路廉政文化建设格局，不断强化、提升、辐射公路廉政文化效能，最大限度地发挥其在促进公路事业发展，构建和谐行业中的应有作用。
（四）广泛实践，注重总结，加强研究。廉政文化建设是一个厚积、渗透、不断发展的过程，从实践中来，到实践中去。在建设的过程中，每个人都应该广泛应用所取得的成果，把廉政文化融入到个人素质的提高上、和谐家庭的建立上、人际网络的净化上，带进单位、带进办公室、带进工地、带进各自工作的方方面面，不断提高实践廉政文化的深入度，不断检验和修正建设成果。同时，要注重总结，加强提炼，加强研究，不断提升，着力形成理论体系完整、结构清晰、内容丰富，特色鲜明、亮点突出、效能显著的公路行业廉政文化，不断用先进理论武装人，高尚精神鼓舞人，优秀作品塑造人，营造清廉、和谐、文明、务实的公路行业新风尚。