海外科学发展观研究

海外科学发展观研究（共4篇）

海外科学发展观研究 篇1

科学发展观将可持续发展理论作为国际社会关于发展的理论成果融入其思想体系, 主张社会经济发展要以人为本, 要素全面, 关系协调, 时间上可持续。以人为本, 就是突出人民群众的主体地位和根本利益, 促进人的全面发展, 强调发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成果由人民共享。要素全面, 就是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面发展, 经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面开展。关系协调, 就是“四大文明”齐抓并举, “四大建设”四位一体, 统筹并谋求城乡发展、区域发展、经济发展与社会发展、国内改革与对外开放、人与自然的协调。

1 我国企业海外并购的现状

中国企业的海外并购活动最早产生于20世纪80年代, 从20世纪90年代后逐渐进入活跃期。进入21世纪特别是中国加入世界贸易组织之后, 中国企业的海外并购掀起了第一次高潮, 这一时期中国发起海外并购的企业也已经不再局限于国有大型企业, 一些有实力的民营企业也成功地发起并完成了海外并购案。肇始于美国的金融危机剧烈冲击了全球的外国直接投资尤其是海外并购:联合国贸易和发展会议2010年1月19日发布报告显示2009年全球外国直接投资仅为1.04万亿美元, 比2008年的1.7万亿美元下降了39%;就投资类型而言, 跨国并购所受影响最大, 与2008年相比下降了66%。然而, 在世界的跨国并购普遍低迷的情况下, 中国企业的海外并购却掀起了第二次高潮:中国企业在国家的大力支持下发起了对油气矿业、金融资产、汽车产业等多个领域的多宗海外并购, 并购金额已超过百亿美元, 并购方式也日益多样化。金融危机之后, 中国政府加大了对中国企业海外并购的支持力度, 不少中国企业也积极谋求通过海外并购做大做强, 可以预期后危机时代的中国企业海外并购还有很大的发展空问。中国企业在海外并购领域的强势出击引来了世界各式各样的关注目光, 这其中有期许友好的目光, 有质疑挑刺的目光, 也不乏有排挤敌视的目光。值得密切关注的是, 中国企业海外并购的环境在后危机时代日益复杂, 深刻影响着中国企业海外并购的成功率, 为此, 我们需要研究和分析后危机时代中国企业海外并购所面对的国际政治、经济新环境。

海外并购活动是复杂的跨国综合商务活动, 单独一家企业往往在资金、经验方面有所欠缺, 如果发起并购的是中国的国有企业, 还常常引起被并购企业所在国政府及相关部门机构的更严苛的资格审核, 从而导致并购难以顺利进行和最终完成。如果是中国国有企业与民营企业或中国企业与外国企业联手合作展开海外并购, 在并购资格审核方面就会得到宽松得多的待遇, 大大提高海外并购成功的可能性。因此, 金融危机之后, 针对国际社会中对中国企业海外并购活动一些不友好的声音和外国政府发起并购的中国企业的某些“特殊关照”, 中国企业更注重企业与企业之间的联合和合作以增加海外并购成功的胜算。

2 中国企业海外并购存在的问题

2.1 企业缺乏明确的并购战略

世界银行的报告显示, 1/3的中国企业对外投资存在亏损, 其中主要原因在于企业缺乏周密而慎重的并购战略, 不少企业为了国际化而进行盲目并购。中国企业为了目标而在海外市场竞相杀价, 恶性竞争, 造成被动局面。由于我国企业对国际信息情报滞后, 存在信息不对称等问题, 很多企业对于跨国并购的目标企业或者候选企业缺乏详细的理解, 难以全面了解目标企业的经济活动及其东道国市场变化, 难以把握目标企业的竞争力和企业战略性资源及资金安全率等。

2.2 企业对东道国外资并购的相关政治、法律社会政策不熟悉

企业跨国经营涉及国际政治法律外交等各种复杂因素及风险, 而跨国并购更是涉及东道国的政治法律社会文化等相关问题。中国企业在一些东道国家控制并购投资还会面临极大的政治风险, 而我国企业缺乏对于东道国并购的有关法律规定的了解, 如欧洲、美国、日本等国家和地区对于外资并购的监管及反垄断法等。许多中国企业进入外国市场时, 由于对东道国的法律制度包括知识产权保护、投资政策、环境及劳动保护等制度的不了解, 企业缺乏政治敏感度, 风险意识淡薄, 结果导致并购受挫和失败。如我国中海油收购美国优尼科石油公司失败, 海尔放弃竞购美泰, 2009年中铝收购力拓受挫, 2009年上汽收购韩国双龙汽车后, 曾发生多次双龙员工罢工, 最终导致并购失败。

2.3 信息不对称, 难以正确评估目标企业的价值

中国作为一个发展中的社会主义国家, 经济也正处于一个发展的辉煌的初期, 在并购的案例之中并没有多大的经验, 或者说是并没有这方面的十分精通的人才去完成这一系列的事情, 《孙子兵法》有云:“知己知彼, 百战百胜”, 由于我国的大多数企业对着东道主的国家的企业不是了解没有足够的充分认识, 导致缺乏整体把握, 因此在跨国的并购案中一般是处于劣势的。另外一些公司或企业把并购国外的企业作为自己的一个政绩或者业绩宣传, 只求数量上的增长没有想到其他的一些质量上面的问题, 这就造成了直接的损失。中国加入WTO也才几年的时间, 对国际的一些经济的局势不是很了解, 这直接影响就是对于目标企业的价值很难做出正确评估, 只要对方抓住这一点, 用一点点“障眼法”或者“迷魂药”, 我们在国际商务谈判中往往会陷入对方设局的“陷阱”和圈套。从近年来跨国并购案例看, 中国企业出现并购数量多、质量差, 亏损多、赢利少, 并购成功率低的问题。其中重要原因之一就是在并购前缺乏科学有效的评估程序和标准, 往往使被并购方的评估值过高从而使并购方的经营目标无法实现, 实现并购后企业不堪重负, 加上企业整合能力和跨文化管理能力不足, 造成整体经济效益下滑, 甚至亏损。正如TCL的总裁李东生所言, 中国企业尝试吃螃蟹 (跨国并购) , 要么“成为先驱, 要么成为先烈”, 结果是一批批企业成为“先烈”, 纷纷败下阵来。为此, 中国企业实施跨国并购, 在并购前一定要研究全球产业重组和市场供求环境, 学习国际并购经验, 做足做好国际并购“功课”, 借助于专业咨询公司和投资银行, 提高企业跨国并购的谈判能力, 做到胸有成竹, 运筹帷幄。

3 科学发展观在我国企业海外并购与发展中的应用

3.1 熟悉公司的经营情况

一般来说, 并购只是经营企业整体战略的一部分, 而不能成为公司的整体经营策略。首先, 收购者必须熟悉自己的经营业务情况以及战略目标和优先要考虑的各种要素。在经营管理层和公司董事会之间、经营管理层部门之间就公司发展策略的选择达成一致共识后, 企业就可以通过并购的形式, 帮助企业实现其战略目标而进行评估和谈判。如果一开始就没有科学的目标规划, 并购就很难取得成功, 评估与谈判就会演变为一场游戏, 收购行为不能在短期内帮助公司增加盈利, 甚至导致公司亏损。一旦企业选择了不科学的收购行为, 那都无法保证公司创造可持续的公司盈利。

3.2 对收购目标实施全面调查

如果公司已选出了潜在收购目标, 下一步公司就应该实施对收购目标的全面调查, 以便公司估计和预测并购后的整合难度。尤其要对人力资源管理方面的“软性”问题进行评估, 如公司管理层的管理能力、普通员工对公司的敬业度、对企业文的认可度化等, 诸如此类的问题对于并购整合成功至关重要。对并购过程的分析结果将有助于进一步筛选更好的并购目标, 并为公司并购价格的选择和并购谈判顺利进行打下良好基础。

现在每一个首席执行官的目标都逐渐趋向于一致了, 于是在经济社会的要求下他们主要是追求公司的可持续发展。可是在一些实际并购实例中, 首席执行官的盲目自负和固执往往导致公司并购价格定位不科学, 而人为制造出了许多谈判“屏障”, 使得谈判预期利益和效果无法实现。公司为了避免股东价值的损失, 董事会必须确保合同交易条款的科学性和可操作性, 公司要制定一个详细的并购计划, 以便实现公司预期的盈利目标, 确保管理人员和关键技术人才的到位, 并在并购过程中得到有效发挥。

3.3 迅速采取能获得最大价值的行为

尽职调查后, 并购方应该初步制定出整合计划, 一旦交易结束就立刻采取相应行动。由于各个并购的利益相关方, 如公司员工、客户、政府机关及商业团体的关注、焦虑、疑惧感会逐渐增加, 所以行动一定要迅速。

3.4 安排强有力的整合项目经理

考虑到整合过程的重要性和与其相关的各种问题, 很显然, 整合项目经理的职责不能推诿给其他人。整合项目经理应该是一名高级执行官, 这位执行官是高层领导团队的代表, 并向高层团队汇报整合进程并对整合团队进行指导。整合项目经理领导并支持整个整合项目, 确保并购目标的实现, 解决问题或将其呈报给高层团队, 从而突破“瓶颈”问题。

除了具有领导权威并洞悉并购公司的情况外, 一位成功的整合项目经理还应该具有很强的个性, 在不明朗甚至混乱局面下也能处理好问题。这已经被认为是成为成功整合项目经理必备的条件之一。

3.5 尽早且谨慎地选择高管层领导

并购没有成交的原因是多方面的, 但是最为主要的就是以下的几个方面:两个公司之间的文化相勃、公司的管理者或者是管理制度的无作为、一些公司或者企业的高管或者说顶梁柱的流失。这三个方面的原因归结到一起就是为公司或者企业的领导力问题, 一个公司的“领头羊”, 到底是走向可持续发展的康庄大道的天使, 还是带领大家跌进万丈深渊的恶魔, 这都是需要考虑, 是有十分重大的影响的。

同时, 如果在并购公司董事会中存在不同的利益相关方———母公司、高层团队、大股东、机构投资者等等, 在这种情况下提出敏感的领导权问题通常相当困难。

3.6 确定、留用和激励关键人才

在变革时期, 具有市场竞争力的人才最可能跳槽。“人才”不等同于“人员”, 如果整合优势是并购的主要目标, 出现人员过剩是意料之中的, 应该首先进行处理。在这种情况下, 重要的是保证留住两个企业中重叠领域里最优秀的人才, 保证人员选聘过程的透明公正。

这时逐级式领导层选拔就非常有效。这种方法让管理层能直接从两企业的候选人中选出他们自己的直接下属。通常, 并购双方也在有第三方评估的情况下补充内部人选担任重要工作岗位, 以进一步增加公正性。对于并购后一些新职位或新增经营范围, 公司会采取公开方法在内部或外部招聘人员。

4 结论

总之, 对于我国企业海外并购而言, 要坚持采用科学发展观的理念, 将并购前期、中期和后期各个方面都要兼顾到, 统筹安排, 实现并购后母公司和并购公司的可持续发展, 相互渗透, 实现公司的全面健康发展。

参考文献

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[3]袁天荣, 杨宝.海外并购整合风险控制框架研究[J].中南财经政法大学学报, 2013, (02) :129-135.

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[5]白少君, 卢珊, 李雪茹.中国企业海外并购文化整合典型案例分析[J].开发研究, 2013, (02) :35-38.

[6]杨波, 魏馨.中国企业海外并购的困境与对策[J].宏观经济研究, 2013, (06) :98-103.

海外科学发展观研究 篇2

本文介绍了发展的神经科学自20世纪80年代以来在早期突触形成、关键期及丰富环境对脑发育的`影响等领域的一些突出成就,阐述了从神经科学与认知发展共同研究的主题来考察两个学科的整合的意义,并对发展的认知神经科学研究的未来趋势作了展望.

作 者：徐芬 董奇  作者单位：北京师范大学心理学院脑与认知科学研究所,教育部“认知科学与学习”重点实验室,北京,100875 刊 名：应用心理学  CSSCI英文刊名：CHINESE JOURNAL OF APPLIED PSYCHOLOGY 年，卷(期)： 8(4) 分类号：B844 关键词：发展的认知神经科学   认知发展   脑发育  

海外科学发展观研究 篇3

关键词基金会图书馆事业海外中国教育基金会爱心传递慈善基金会运作模式志愿服务

分类号G259.26

1美国慈善基金会支持中国图书馆事业的运行模式

1.1图书馆基金会独立办馆模式

基金会独立创办图书馆的模式主要有两类：一种是基金会自己办馆、自己管理的形式；一种是基金会建馆，但委托他人管理，只监督运行的形式。美国不少慈善基金会选择独立建馆的模式，他们不仅关心把图书馆建立起来，把书送过去，更关心图书馆后期的运行与持续发展以及项目的实施。这种外来资源孤身介入的方式也存在不少问题，如随意性较强，基金会一旦发现项目效果较差就会停止运行。但这种组织自愿发起的模式对于培育社会的公民慈善意识也有较强的外部效应，产生较大的社会影响。

1.2 图书馆基金会合作办馆模式

合作办馆的模式包括两种：一种是与公共图书馆合作，另外一种是与当地政府或者中小学合作。基金会采取的支持形式是捐赠书籍等文献资源、图书馆硬件设备或直接捐赠资金，一般情况下不直接参与受助图书馆的具体业务，但会根据事前签订的协议进行监督并提供业务指导。这种合作模式包括两种类型。（1）与公共图书馆合作。图书馆基金会与公共图书馆合作的办馆模式是由基金会等组织提供经费、文献资源或者基础设备，公共图书馆提供场地与日常服务，签订协议，建立具有一定业务指导关系的图书馆分馆或者专门的阅览室，向社会公众提供免费服务，用户凭一张借书证可以同时利用总馆和分馆的资源和服务。这一模式的例子是美国明德图书馆基金会与大陆公立图书馆合作创建的明德少儿英文图书馆。（2）与政府或者中小学校合作。主要方式是捐赠资金或者捐赠图书的规模资源，图书馆建成后，由当地政府或者中小学校根据与图书馆基金会签订的合作协议进行后续的管理与运营，这种有一次性的捐赠也有多次的捐赠。如健华图书馆联盟的 “中国乡村图书馆援助计划”主要是与中国大陆较贫困地区政府合作，共建农村图书馆。科学、规范的合作协议及成熟的运作机制是保证受助图书馆顺利运行的基础。这种模式的特点是有了当地力量的参与，项目操作性更强、效率更高，反馈信息也比较及时，是目前海外基金会支持中国国内偏远乡村图书馆建设的主要模式。

1.3志愿者服务支持模式

志愿者也称为“义工”，是指在没有任何报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任感而自愿从事社会公益事业的人。为图书馆基金会项目服务的志愿者群体一是来自基金会自己招募的志愿者，还有就是来自许多志愿者团体。规范的图书馆基金会在志愿者实施服务之前都会对其进行培训，将组织的理念与图书馆项目的任务带给受助方。如爱心传递慈善基金会定期招募志愿者并进行阅读推广的培训。志愿者带来的新的服务理念、服务方式、服务精神、对图书馆建设的理解以及对图书馆员必要的专业技术培训，这些会让图书馆员潜移默化地接受，帮助他们树立对图书馆建设的新的认识，并有助于提高其自身业务素质，从而使图书馆的工作得到改进；另一方面，志愿者把图书馆的文献服务功能、服务精神、最新活动等信息传递给读者或潜在读者，吸引更多的读者走进图书馆，扩大图书馆的读者队伍，提高图书馆的社会效益，促进图书馆建设的发展，尤其是在偏远贫困地区，志愿者如一股新的知识力量为那里的民众带来新的活力。

志愿者在国内众多领域都存在着，这种支持农村基层图书馆建设的模式与活动是一种承担社会公共责任的公众参与，它有着广泛性、多元性的特点，能够填补市场失灵、政府失灵导致的公共文化服务体系资源供给不足与分配不公的缺陷，增大社会公共福利与社会公正的能量[1]。

2美国基金会支持中国图书馆发展的实践

2.1海外中国教育基金会图书馆项目

2.1.1基金会概况

海外中国教育基金会（Overseas China Education Foundation，简称OCEF）其前身为中国教育救援基金会（SOS China Education Fund），于1992年10 月在美国加利福尼亚州正式注册为非营利组织，2003年经美国联邦税务局认定符合501（C）（3）条款，捐款人向海外中国教育基金会捐款可享受免税（联邦税号76-0680540）[2]。基金会的目标是争取从任何可能的渠道（目前主要在北美）募集资金，以促进和帮助中国教育的发展。基金会特别专注于帮助中国农村贫困地区的孩子们完成九年义务教育，并帮助贫困地区的非常落后的学校改善教育设施和条件。根据基金会章程规定，基金会的基本目标是促进和帮助中国教育的发展，特别是帮助农村学生、教师和学校。

2.1.2基金会资助项目与经费支出

基金会资助的项目主要包括以下几个方面：①财政资助计划；②图书馆计划；③奖学金计划；④学校计划；⑤于2006年3月开始的教师援助计划。

其中的图书馆项目是2003年成立的，目的是向缺少图书的中国农村地区捐赠图书，以及兴建图书室。2005年的4月23日，是联合国教科文组织确定世界读书日10周年的时间，中国图书馆学会在国家图书馆嘉言堂举行的纪念大会上授予海外中国教育基金会“阅读推广贡献奖”以表彰基金会为图书馆事业做出的突出贡献。2010年开始，图书组与上海微笑图书室合作，开始“样板图书室”项目，每个组织选3个项目点，以阅读推广为主线，配合教师培训、专家讲座、志愿者下乡、阅读夏令营等多种形式，帮助学校打造阅读环境，让老师和学生们爱上阅读。2010年图书馆项目经费有8964.07美元，占总经费的4.05%[3]，具体各项支出如表1所示。

表1海外中国教育基金会图书馆项目支出明细[4]

2.1.3基金会图书馆项目运行

（1）资助申请。OCEF图书馆项目的目标是帮助贫困地区的学校兴建图书室、购买图书设备等，基金会的原则是尽快让孩子们接触到图书，因此每次捐赠的规模都比较小。图1是OCEF图书馆项目的申请流程。对于图书馆设备的支持，基金会有硬性的规定，根据每个学校图书馆的面积大小，提供不高于3000元/校的设备资助。图书馆获得支持后，图书利用得好的才能得到后续的资助，且图书馆每周开放时间不少于10小时，老师与校长的态度也是决定基金会是否进行后续捐赠的关键。

（2）OCEF图书监察。OCEF支持图书馆的当年，一般会派城市志愿者走访资助学校，了解图书室、设备的利用情况，并提交监察报告。基金会考察的主要内容既包括学校的基本情况和图书馆的情况，也包括学生们对图书馆的利用情况。

2.2爱心传递慈善基金会图书馆项目

2.2.1基金会概况

爱心传递慈善基金会图书馆项目（蒲公英乡村图书馆）是爱心传递慈善基金会（Pass Love Charity Foundation，简称PLCF）运行中的一个子项目。该基金会是中国留学生杜可名和玄伟剑于2006年在美国密西根州正式注册的501（C）（3）非营利性公益组织，获得美国IRS（国税局）公共慈善基金会的认证和免税号。基金会以“爱心传递”为理念，鼓励受助人在受爱的同时学会施爱。基金会图书馆项目从2008年开始致力于为中国贫困地区创建优质的蒲公英乡村图书馆，以此为载体，使乡村儿童受到公平、适合、人性化的教育。2011年5月17日，上海公益事业发展基金会（蒲公英乡村图书馆）专项基金在上海正式成立，亦具备在中国境内筹款的合法资质。

图1海外中国教育基金会图书馆项目申请流程[5]

2.2.2基金会财务及捐款情况

爱心传递慈善基金会运行的一大特色就是财务彻底透明，基金会在筹款以及项目运行中，保证各项捐赠的整个落实过程的每个环节都能够提供让人信服的操作准则；每笔捐款的去向，具体到每一分，都能公开真实的凭证。财务收支每月都进行银行流水截屏的更新，年度财务报表公开[6]。2009财年项目捐款的100%用于项目服务，用于筹款和日常管理的支出来源于慈善购物的返款。

蒲公英乡村图书馆专项基金成立后，该专项资金将专门用于蒲公英乡村图书馆的建设，并尊重捐款人的捐赠意志，可指定具体的资金使用途径。一般情况下，基金会将在该基金初期设定10%作为运作费用的提取比例，用于办公基本支出和项目员工的工资。而当该基金的基本运作费用已能保证后，将自动调整到10%以下的比例，剩余比例的资金将全部用于图书馆项目的建设，这一比例高达90%以上，大致分为：（1）为没有获得原捐款方持续捐款的老馆补充新书、活动经费等；（2）为原捐款方捐助项目合同结束后继续提供该项目的支持费用；（3）其他和图书馆相关的、应时应需而产生的支出，如震区图书馆儿童心理健康现状评估活动等。这些款项所有的支出在使用前都必须提交蒲公英专项基金管理委员会审批，通过后方能拨付使用。基金会采取第三方审计用于监察款项的有效合理使用。

2.2.3基金会图书馆项目运行

（1）受助图书馆选择与考察。PLCF在具体运行图书馆项目时，一般首先尊重捐建方的意志，比如自己的家乡或自己的母校等等。一座或多座图书馆的捐建方若不指定地点和学校，PLCF享有决定权，选择的主要省份是安徽和山东。自由金额的图书馆捐建方的捐款，比如1000人民币，将统一进入捐助池（Donation Pool），捐助池满一座图书馆的建设费用，就开始一座图书馆的建设。PLCF一般会恒定地保持3~6所图书馆待建学校，经当地负责人进行实地走访考察，由董事会评估学校各项信息，并最后筛选留下适合的建设点。主要的考察内容为：校长对阅读教育的认知、热情和支持度；教师的集体素质等。

（2）蒲公英乡村图书馆。PLCF在中国大陆农村地区建立的蒲公英乡村图书馆的初建费用一般为3~5万人民币，基金会负责图书馆的装修、设备以及书籍的购买，指导受助方人员对图书馆进行整理（如包书皮，贴条形码等）上架。基金会在建设图书馆时，特别重视从乡村孩子的喜好和需求出发进行图书馆的布置与装修，如墙面颜色选择温暖容易安静下来的黄色，图书馆的地面可以让孩子们更惬意地看书，展示书架让图书的封皮都露出来，这样为孩子们创造一个富有吸引力的阅读环境，让乡村图书馆成为真正的“乡村”图书馆。而蒲公英乡村图书馆的书单是由国内多位知名童书阅读推广人来联合推荐的，项目负责人在项目实践中再根据校方反馈和市场新书不断地进行筛减和增补，现已摸索出一份普遍深受农村孩子喜爱的书单提供给孩子们。

基金会负责人和志愿者们对蒲公英乡村图书馆的建立过程全程参与，各种事情亲历亲为，包括选址、购买设备、组装家具、粉刷等装修事宜。图书馆的整个建立过程在基金会的网站上可以跟踪了解，笔者在访问论坛过程中也常常为他们的热情所感动，当地学校的老师和孩子们把建图书馆当成自己家的事情，不遗余力，对蒲公英图书馆充满了喜爱与期待。

PLCF蒲公英图书馆不单单是个“有书、借书的地方”，不单单是个把图书往接收学校一放就再没有实质性下文的捐助举动。蒲公英乡村图书馆是一个载体，它有儿童阅读领域、儿童发展领域、农村教育领域的专业力量来参与全程的指导和执行。在PLCF的论坛上，基金会定期发布乡村图书馆成果报告[7]，对图书馆给农村孩子带来的各种变化进行统计，如阅读习惯、写作能力甚至学习成绩等实实在在的方面。

蒲公英乡村图书馆的日常管理委托当地小学的老师，但基金会有计划地培训阅读推广志愿者，基金会称之为“阅读引导志愿者”。这些志愿者定期不定期地到图书馆进行辅导与服务，与老师交流，带动孩子们一起阅读，目前已有30位志愿者加入PLCF的项目。

3美国基金会支持中国图书馆事业发展的特点

3.1重视偏远贫困地区，支持弱势群体

支持弱势群体是基金会的特征之一，从美国图书馆基金会支持中国大陆的图书馆项目来看，他们将触角伸向公共图书馆服务体系所不能覆盖的地区，偏重对基层的关注，也就是政府失灵与市场失灵的领域——偏远贫困乡村。具体表现为向贫困地区的中小学或农村、城市中农民工集中地区或打工子弟学校捐赠图书或帮助其建立图书馆，开展这方面项目的非营利组织多达70%以上，其中又以中小学为主要捐助对象[8]。关心弱势群体、扶弱济贫是慈善公益事业的传统，农村地区贫困、落后、教育资源缺乏，基层图书馆是中国图书馆事业建设中的薄弱环节。因此图书馆基金会多选择捐助图书馆的建设，为乡村提供文化和信息资源，从而提高农村地区民众的文化素质、科技水平，促进乡村经济及其他各项事业的发展。如美国青树教育基金会图书馆项目的实施对象多在甘肃、青海等经济不发达地区。这种支持弱势群体有如“雪中送炭”远比“锦上添花”产生的效果要强。

3.2引进美国公共图书馆服务经验

很多将图书馆基金会引进中国国内，创办图书馆或者捐赠图书馆的人士，大多在美国体会到公共图书馆的方便之处，同时意识到在国内缺乏这些服务，这成为很多基金会产生的最初动机。典型的例子就是明德图书馆基金会的创建人萧宗庆女士与爱心传递慈善基金会创建人杜可名女士。他们常居于美国，受益于美国公共图书馆的便利与人性化的服务，因此将这种模式与服务经验引入到基金会的项目中。美国少儿服务的专门空间要求图书馆的建筑、布局、家具和装饰适合少儿生理与心理特点，能够灵活圆满地配合各项少儿服务工作的开展。蒲公英乡村图书馆的设计、色彩等都是经过基金会工作人员的专门研究，项目对图书馆管理员老师要求与孩子们一起读书，写书评等，也是参考美国少儿馆员的阅读推广方式[9]。

3.3重视图书馆项目的实施效果

海外科学发展观研究 篇4

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 随着我国市场经济的迅速发展和经济全球化趋势的加快，既给我国的国有企业提供了较大的市场资源，同时也给我国的国有企业带来了巨大的压力和挑战。在这种新形势下，国有企业必须紧紧围绕在党中央周围，积极响应国家的相关法律法规和方针政策，充分发挥党建工作的积极推动作用，提高国有企业在国际上的核心竞争力。科学发展观在国有企业的党建工作中发挥着不可替代的作用。本文分析了科学发展观与国有企业党建工作的关系，以及国有企业党建工作目前存在的主要问题，同时提出了科学发展观指导下推进国有企业党建工作的几点有效对策。

关键词 科学发展观 国有企业 党建工作

国有企业是我国的支柱产业，在我国的国民经济发展过程中发挥着不可替代的重要作用。党中央和国家政府自建党以来，一直都非常重视国有企业的党建工作，依据国有企业发展的实际情况，抓好基层党建工作，充分贯彻和落实党和国家的相关方针、政策，增强国企工作人员的工作积极性和团结精神，提高企业员工的自主能动性和创新意识，增强国企的核心竞争力，着重发挥基层党建工作基础堡垒的重要作用，推动党建工作的全面开展。但是，近几年，由于国际经济形式的新变化，给我国的国有企业带来了新的压力和挑战。由于激烈的竞争压力，使国有企业领导更加重视生产经营效率和经济效益，而忽视了企业党建工作的改革发展和创新，企业员工在思想政治上没有得到与时俱进的教育和指导，物欲横流和拜金主义逐渐滋生和蔓延，在这种新形势下，必须坚持用新时期的科学发展观来作为党建工作的指导，积极发挥党建工作的思想指导作用，助推国企的健康稳定发展。

一、科学发展观与国有企业党建工作的关系

（一）科学发展观是国有企业党建工作的理论指导

科学发展观是继“三个代表”重要思想之后提出的又一个重要的理论指导思想。一方面科学发展观指导国有企业的党建工作必须坚持以人为本的基本原则，在维护国有企业员工合法利益和人身自由的前提下，开展党建的思想政治指导工作，为企业员工解开思想上的障碍和迷津，提高企业员工的责任心和工作积极性，增强企业员工的团结意识和自主创新的意识，使企业员工充分意识到自己在企业中肩负的责任和义务，为企业的健康稳定发展添砖加瓦。另一方面，科学发展观还指导国有企业要坚持以消费者为中心的价值观，在生产经营过程中为消费者提供安全可靠的优质服务。同时，国有企业不是一个独立的个体，而是社会的一个重要组成部分，在科学发展观的指导下，要承担起对社会应有的责任和义务，在生产经营的过程中要大力响应国家节能减排的号召，坚持绿色生产，绿色经营，保护人类赖以生存的自然环境，承担起自己的社会责任和义务。另外，科学发展观还指导国有企业党建工作要坚持全面、协调、可持续发展的思想。全面就是思想建设要全面，包括组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等；协调就是在科学发展观的指导下要党建工作要协调好各部门之间以及上下级之间的关系，发挥好纽带和桥梁的作用；可持续是指在科学发展观的指导才要长期坚持做好国有企业党建工作，推动企业的持续发展。

（二）国有企业党建工作是党贯彻落实科学发展观的重要途径

科学发展观在指导国有企业党建工作的同时也是党建工作践行科学发展观的过程。科学发展观是党建工作的理论指导思想，党建工作是科学发展观的实践过程，二者是相辅相成的关系。一方面科学发展观指导党建工作，使党建工作更加科学高效地开展；另一方面，党建工作的开展过程就是科学发展观的指导思想落实到实践的过程，党建工作不仅践行科学发展观，而且对企业员工宣传科学发展观，渗透科学发展观，为科学发展观的深入人心和持续践行提供了有力的保证。

二、国有企业党建工作存在的问题

（一）思想固化使党建工作缺乏创新性

国有企业的党建工作由于长期受传统思想的影响，很难接受新的发展?^和指导思想。再加上近几年由于市场经济的迅速发展和经济全球化发展带来的影响，在经济竞争的压力下，对经营状况和经济效益的重视程度超过了对思想政治的重视程度，使国有企业的党建工作缺乏创新性。一方面在内容上脱离了实际，实行“一刀切”，忽略了企业工作人员的实际需要，另一方面是工作形式比较单一，有的国有企业的党建工作一直沿用以往的传统工作形式，思维定向，缺乏积极性和创新性。

（二）党建工作缺乏统一标准随意性大

为了保证企业的生产经营高效有序地进行，企业的的生产经营和业务流程都有相关的规章制度和行为规范来约束，而党建工作虽然是在党的领导和指导下进行的，但是却缺乏统一的工作标准和相应的行为规范的约束和指导，从而使党建工作的开展效率和实施效果受到一定的影响。

（三）腐败现象频发严重阻碍可持续发展

中国共产党自建党以来一直重视反腐倡廉和作风建设问题。自从总书记执政以来，打倒了不少贪污腐败分子，据相关资料显示，仅在中共十八大后就有多名国有企业的高管因为贪污腐败而遭中央查处，也就是说几乎每一个月都会有大型国有企业或者中央企业的重要高管因为腐败而落马。但是，在国有企业中仍然有一小部分人存在着侥幸心理，严重影响了国有企业在人民群众中的形象和地位，对国有企业的发展产生了非常消极的影响。

（四）党建工作科学化水平低效率低下

由于部分国有企业为了追求生产效率和经济效益的提高，忽视了党建工作的与时俱进和创新，党建工作仍然沿用以往的工作模式，当前先工作模式和信息化技术没有被利用到党建工作中来，从而使党建工作的工作效率跟不上企业发展的步伐。

三、科学发展观指导下推进国有企业党建工作的对策

（一）转变国有企业党建工作的思路