国有经济现状

国有经济现状（精选12篇）

国有经济现状 篇1

1 林下经济现状及存在问题分析

1.1 当前现状

林下经济发展已初步形成了林下种植、林下养殖、林下产品采集和加工、三类型多种模式的林下经济产业体系。

1.1.1 林下种植

林农在经济林、用材林林下种植金银花、防风、板蓝根、血参等中药材和香菇、平菇等食用菌, 充分挖掘现有林地潜力, 增加林农收入。

1.1.2 林下养殖

主要有林—禽、林—畜、林—蜂3种模式, 养殖种类有土鸡、猪、獭兔、蜜蜂等, 初步形成了一定的规模。

1.1.3 林下产品采集加工

橡籽、橡壳、拳菜、韭菜、野生木耳等。但是从总体来看, 全县林下经济发展仍处于小规模、低效益的发展阶段。

1.2 主要依据

政府引导是林下经济发展的关键。县政府出台了《关于进一步加快林业产业发展的意见》、《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》, 明确规定各项涉农资金要向林下经济发展倾斜。县林业部门积极宣传林下经济发展的意义, 通过举办培训班等多种形式大力推进林下经济发展。示范带动是林下经济发展的基础。结合当地的自然条件, 突出特色, 积极建设示范基地。建立了林药示范基地, 林畜示范基地等一批有影响的林下经济发展基地。花椒林药间作、林下养猪, 通过示范带动, 加快了林下经济发展步伐。

1.3 存在的问题

规模小、效益低。——优势不突出, 特色不明显。林下经济产品杂乱, 各类产业比较分散, 没有形成集约化、规模化的生产方式, 缺乏龙头企业带动支持, 林地综合利用率和产出率低。流通渠道不畅通, 与市场对接不准确。林下经济发展缺乏长远规则, 缺乏成熟的经营模式, 各种类型林下经济组织尚处在初级阶段, 适应市场能力低, 抗风险能力低, 产品加工、销售等完整的产业链发展格局还没形成。

2 发展林下经济的思路

2.1 指导思想

以科学发展观为指导, 以国有林场改革为动力, 以维护生态安全为前提, 以促进林业发展和农民增收为宗旨, 紧紧围绕生态强县建设目标, 充分利用现有林地资源和林荫空间, 突出特色, 科学规划, 建立基地, 培育龙头, 大力发展林下经济, 使其成为转移农村劳动力, 增加林农收入, 推进林业产业化发展的新兴支柱产业, 为发展现代林业, 建设生态文明做出更大贡献。

2.2 林下种植区

科学规划, 充分利用林木遮荫效果和药材、菌类的喜荫特性, 在林间空地上种植耐荫的药用植物和菌类, 依据自然地理条件, 共选择林—药、林—菌、林—桑3种种植模式。

2.2.1 林—药模式

刺槐—连翘种植。在朱顶石管护区刺槐疏林地、刺槐幼龄林地, 林下间作连翘。选择部分土层深厚的宜林荒地, 采取刺槐+连翘+侧柏的种植模式发展林下经济。核桃—防风种植。在朱顶石管护区, 选择2010年来种植的核桃幼林, 林下间作防风。核桃—金银花模式。在朱顶石管护区种植核桃幼林, 林下间作金银花。

2.2.2 林—桑模式

选择部分幼龄林地, 林下间作果桑。

2.2.3 林—菌模式

在板桥管护区, 选择空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小的小气候环境, 在郁闭的林下发展食用菌生产, 种植香菇、木耳等食用菌。

2.3 林下养殖区

2.3.1 林—蜂模式

充分利用管护区林下丰富的山花资源, 在蜜源充足的地方, 林地内箱养蜜蜂。

2.3.2 林—畜模式

在管护区护林点林下经济建设区, 利用丰富的栎树资源和其它森林资源, 采用圈养方式在林下饲养猪、兔等。

2.3.3 林—禽模式

充分利用林下昆虫、小动物、杂草多和空间大的特点, 在护林点利用森林资源, 林下养鸡等。即丰富了周边人民菜蓝子也为林农增加了经济收入。

2.4 林下产品采集加工区

2.4.1 种子采集模式

在花果山乡、上观乡, 利用丰富的栎树资源, 采用人工方式采集橡籽、橡壳资源。

2.4.2 林下野菜采集加工模式

主要有林下种子采集加工和野菜采集加工2种模式, 国有林场, 区域内森林资源丰富, 林下产品种类繁多, 林下产品采集加工由来已久, 充分利用栎树资源, 采集橡籽、橡壳、和林下野菜, 建立龙头企业, 以现有花果山山野菜公司为龙头, 在花果山乡、上观乡采集林下野菜资源。

3 保障措施

3.1 加强组织领导

在林业局设立相应的职能股室, 配备精干力量, 开展相关工作。县林业局要将发展林下经济纳入林业建设的指标体系, 摆上全年林业工作的议事日程, 做到年初落实计划, 年中观摩评比、督导检查, 年末考核验收。

3.2 落实相关政策

认真落实国家、省、市发展林业产业的相关政策, 包括林地使用政策、收益分配政策、税收优惠政策、资金扶持政策等, 切实解决林下经济发展中出现的政策问题。

3.3 增加资金投入

用足用好国家、省、市有关发展林下经济的各项资金扶持政策, 积极争取国家和省市林下经济建设项目, 获取上级财政资金支持。

3.4 强化科技支撑

加快国内外林下种植养殖新技术、新成果的引进, 采取有效的保障措施, 消化吸收, 开发创新。保障林下种植养殖产品生产的科技含量。支持和鼓励龙头企业和农民专业合作社制定产品质量标准。

3.5 搞好市场体系建设

建立健全完善的市场物流和信息网络化体系, 提高市场组织化程度, 在旅游聚集区建设林下经济产品展销中心和物流配送中心, 在县城建设林下经济信息中心及培训中心。

国有经济现状 篇2

【摘 要】中国的现代化在国家有效实施行政化管理的前提下，其当务之急首先也应该是经济管理的现代化。管理一方面属于生产关系范畴，但另一方面又具有生产力的属性。在此前提高下，经济管理既能调整经济关系，又能够影响经济效益的有效提高。为此，需要政府切实提高行政化管理水平以及对经济工作的领导，使广大干部能够更好地按经济规律办事，按中国现代化发展的需要办事，进而有效提高整个国家的对外开放水平。

【关键词】经济管理 DEA方法

一、前言

改革开放三十年来，中国取得了令世界瞩目的发展成果。在科技、经济竞争日趋激烈的今天，特别是党的十一届三中全会将全国的工作重心转移到社会主义现代化建设上来以后，相继推出了农村家庭联产承包责任制、城市经济体制改革以及市场经济体制改革，极大地提高了人民的生活水平以及国家的综合实力。改革开放30年的历程，从某种意义上说就是“以经济建设为中心”的历程，就是以经济建设为主线的发展历程。因此，我们应该站在时代的高度，自觉学习经济管理知识，充分掌握经济管理技能，娴熟运用经济管理理论，使之更好地为当前的经济建设服务，为当前的对外开放服务，为当前的现代化建设服务，切实提高国家的对外开放水平。本文针对我国经济管理的现状及存在问题，进行了阐述和分析，提出了一套有效的经济管理方法措施。

二、我国经济管理现状

日前，金融业发达与否往往是衡量一个国家经济发展水平的重要标志，在西方发达国家，金融业发展已相当成熟，人才供给平衡，而在我国，由于金融业起步较晚，开设金融专业课程的高校数量很少，金融专业毕业生数量不多，再加之近年来我国金融业的持续快速发展，使得本就供小于求的金融人才供给更显得捉襟见肘。某资深人力资源专家针对当前金融人才紧缺的现状进行了分析，同时，他还进一步指出，随着我国在金融领域投入的不断加大，金融人才需求将会持续增长。据了解，为加快我国金融人才的培养速度，保障专业人才的供给，目前除全日制高校承担金融人才培养任务之外，以网络远程教育为代表的新兴教育模式也在积极探索专业人才培养的新途径，弘成学苑与东北财经大学联合开办的金融专业线上课程正是其中的一个成功案例。东北财经大学是我国成立最早的财经高校之一，也是我国培养高层次经济管理人才最多的.高校之一，被誉为中国现代经济管理师的摇篮，金融专业是该校优势学科之一，该专业毕业生毕业后多就职于政府机关、银行和大型金融机构。业内人士认为，随着我国产业结构逐步由劳动密集型向知识密集型转变，社会对人力资源需求的构成也将发生巨大转变，传统的教育和培养模式已经不能满足企业用人和个人自我提升的需求，新兴教育模式必将成为我国教育体系的重要组成部分。此次弘成学苑联合国内高校共同开办在线课程不仅为众多社会学员提供了走入名校深造的机会，同时，也为新兴教育模式培养紧缺人才找到了一条可行之路。

三、经济管理存在的问题

社会在发展，经济在增长，每年需要增加货币(税外资金)的流通量，来满足经济增长,证物价稳定的基本需求。适当的过量发行货币，造成轻微的通货膨胀，可以刺激国民经济的更快发展，目前增加社会流通量的货币税外资金，都投向了何方，绝大部分是有偿投资：象房产，公路，厂矿企业等。通过银行贷款，将这些货币发行到各个行业，劳动者又通过劳动，又渗透到社会的各个阶层，另一个渠道，是通过社会福利发行一定的货币，救济、解困社会上的一些困难群体，以上的对症疗法，确实解决了我国时代的发展问题。但存在一些弊端。和不是长久之计。我国的大部分投资，象房产、运输、厂矿企业等，都是有偿投资，尚若某个行业利润看好，企业发展，银行无限制投入，造成该行业过剩而倒闭。再加上国家经济政策的责任制管理薄弱，即使银行和企业倒闭了，这些管理人员也绝不会跳楼自杀(象电信、联通公司)，中国的这种经济管理制度，造成许多企业或工程争相上马，良莠不齐，很难避免造成巨大的经济损失。就按这样的经济政策，把经济搞上去了，跟工农业配套的基础建设跟不上，反过来限制了经济发展。

四、DEA方法在经济管理中的应用

组织的经济管理方法和行政管理方法本身有其自身特点，组织具有综合效应，这种综合效应是组织中的成员共同作用的结果。组织管理就是通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、共同劳动，有效实现组织目标的过程。数据包络分析(即DEA)可以看作是一种统计分析的新方法。它是根据一组关于输入-输出的观察值来估计有效生产前沿面的。在经济学和计量经济学中，估计有效生产前沿面，通常使用统计回归以及其它的一些统计方法，这些方法估计出的生产函数并没有表现出实际的前沿面，得出得函数实际上是非有效的。因为这种估计是将有效决策单元与非有效决策单元混为一谈而得出来的。在有效性的评价方面，除了DEA方法以外，还有其它的一些方法，但是那些方法几乎仅限于单输出的情况。相比之下，DEA方法处理多输入，特别是多输出的问题的能力是具有绝对优势的。

五、结语

中国融入二十一世纪，以经济管理为核心内容的现代管理当率先融入二十一世纪。迈不过这道坎，爬不过这道坡，趟不过这道河，中国的各种改革将因经济管理而“滞后”。所以，培养和造就一大批懂经济善管理的党政人才和企业经营管理人才，已成为党和政府亟待解决的紧迫课题，更是时代发展的迫切需要。

参考文献：

[1]赵贵宁.西部大开发中政府经济管理模式的新构.全国商情.2007(01).

[2]蔡丽华,姚焕金.市场经济与政府干预.牡丹江师范学院学报.1997(02).

[3]林启军.现代企业经济管理体系的创新[J].行政事业资产与财务,2011(08).

[4]李怡,曹卫东.现代企业经济管理中存在问题及对策[J].中国新技术新产品,2011(21).

国有资产流失现状分析 篇3

一、国有资产概念及流失概况

国有资产具有多种形式，既包括设备、厂房等实体资产，也包括债券、股票等虚拟资产。总的来说，国有资产是指国家实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资金，即投入本企业形成实收资本（股本）的资金。国有法人资本是指国有企业、国有事业单位等，用其占用的资产实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资金，即投入本企业形成法人资本（法人股）的资金。国有资产总额是指国家资本，以及国有法人资本、资本公积、盈余公积、未分配利润、其他等项目中终极所有权属于国家的资产份额之和。

在以公有制为主导的我国，国有资产在国民经济活动中起着举足轻重的作用。虽然非国有资产规模的发展速度在不断地加快，国有资产占据的市场资产份额在缩小，但是国有资产仍旧控制着国民经济的命脉。而随着经济改革的深入和相关法制体系的不完善，国有资产出现了大量流失现象。

有观点认为国有资产中的有效资产部分实际上己经流失完毕，目前貌似庞大的国有经济已经被掏成了空壳。而之所以还能惨淡经营，实际上是靠挪用劳动者历史上存放于国有资产中的社会保障基金和银行居民储蓄存款。令人触目惊心的数据给国有资产的管理敲响了警钟。若不能尽快措施抑制国有资产的流失，就可能导致公有经济陷入万劫不复的境地，甚至动摇社会主义制度的根基。

二、造成国有资产流失的因素

1.国有资产管理体制存在巨大的漏洞

造成国有资产流失的首要原因就是资产管理体制的不完善。改革开放前，由于特殊的历史原因，我国经济上基本是闭门造车。仿照苏联模式建立的国有经济体系管理体制存在政企不分、职责不明、所有者缺位、国有资产监管不力等弊端。改革开放后，这种局面并没有随着国门的打开而消失。一些国有资产管理者仍旧抱残守缺，继续使用旧有模式管理国有资产，甚至利用企业内部法律监督制衡机制不完善，大肆侵吞国有资产。这些原因都导致了国有资产的流失，还大有愈演愈烈之势。

2.投资融资体制尚不完善

我国打开国门之后，大量的的国外资本涌入国内市场。同样，国有资本也开始参与对外投资或者与外资进行融资经营。但是在我国投资融资体制并不完善，投资主体与产权主体、经营主体相互分离，投资活动缺乏有效的责任约束机制。国有投资的建设项目在筹资、生产、经营等各阶段缺乏联系，不能有效的统筹兼顾，投资决策的论证往往也不充分，缺乏科学的市场调研和趋势预测，造成了投资融资项目的审批的主观随意性和盲目性，导致许多投资项目失败，对国有资产造成了重大损失。

3.国有资产管理体系的法制建设滞后

离开法律的监管，国有资产的有效有序运作是不可实现的。由于我国尚处于计划经济体制向市场经济体制的过渡阶段。因此我国对制定国有资产管理的法律体系（包括产权制度法律、资产管理法律、资产评估中介活动的法律等）的建设尚处于边摸索边建设的阶段。同时由于我国市场经济的快速发展，原先制定的法律体系愈来愈不适应新阶段的需求。而与此同时，新的法律法规体系又迟迟无法建成，这种滞后性限制了对我国国有资产的资本运作和管理进行有效监督。

三、抑制国有资产流失的一些建议

1.尽快完善国有资产管理体制

我认为可以通过以下几个手段完善国有资产管理体制：（1）首先要明确管理责任人、国有资产管理部门和股权代表。我国目前的国有资产管理部门——国有资产管理局并没有真正做好国有资产管理人的角色。因此必须对现在的国有资产管理机构进行优化重组。（2）政企分离。企业具有随市场变化而不断改变自身的经济体，一旦被政治手段约束，就极易导致管理体制僵化，运营效率低下，滋生腐败。（3）完善必要的审计监督制度。国家审计机关可以对国有资产进行定期或不定期审查，评估国有资产的运作效率和总体运营质量。

2.加强投资融资体制建设

随着国有资产全面渗透到国内外投资和融资领域，加强投资融资体制建设刻不容缓。而可采取的措施也是多种多样的，例如将投资主体与产权主体、经营主体纳入到同一个资本运作体制之中；对投资或融资项目做好筹资、生产、经营等各阶段的科学的详细的计划；投资融资之前对项目进行严格论证和审批，对市场现状和发展前景进行充分的调查分析，做出准确的市场趋势预测，避免投资失败造成国有资产的损失。实践证明，这些措施是卓有成效的。

3.制定行之有效的国有资产管理相关的法律法规

法律手段是抑制国有资产流失的有效武器。作为强有力监督国有资产管理的外部约束机制，法律在保证国有资产的安全和有效运作方面具有不可替代的作用。政府可以在对国有资产流失因素的综合分析的基础之上，切合现实，制定出适合新时期的国有资产管理相关的法律法规体系。

四、结语

适度保持的国有资产是国家进行经济宏观调控的基本条件，也是我国社会主义制度赖以生存的根基。因此，采取综合措施抑制国有资产的流失对我国特色社会主义建设的重大意义不言而喻。虽然我国采取的措施有了一些效果，但仍旧不能从根本上扭转国有资产流失的局面，所以相关工作亟待继续加强。

参考文献：

[1]张立军：《论国有资产流失的现状及对策》，中国青年政治学院学报，2006年第3期.

[2]鲁 静：《企业国有资产流失的研究》西南财经大学，企业管理专业硕士生.来源：CNKI 中国知网，www.cnki.net， 中国优秀硕士学位论文全文数据库.

国有建筑企业经济管理现状与对策 篇4

一、新背景下对国有建筑企业经济管理的影响

(一) 金融市场变化的影响

我国的企业自从加入世界贸易组织以来, 有了更多的投资机遇, 因为是国际性的投资, 所以金融机构的制度也在朝向越来越为规范的方向发展。随着各个企业之间的经济竞争的不断加剧, 国企将会侧重于将高新技术产业投资, 高新技术行业向来都是高收益的行业, 但与此同时, 它的风险也较其它的行业更高, 因此, 要做好充分的投资规划和准备工作, 做到科学、合理的投资, 实现企业的最大化收益。

(二) 经济产业结构变化的影响

经济市场的发展带来的是越来越多的贸易机遇, 我国企业和国际贸易之间的契合程度也在不断的提升, 在世界贸易组织中的100多个成员国中, 我国的对外贸易的产品得到多样的最惠国待遇, 从而促使多国的跨区域经营活动的频繁性越来越大。为了在国际贸易中取得更大的竞争优势, 我国企业在经济管理的战略上必须做出适当的调整, 加大项目开发的力度和速度, 重新整合构造技术密集型的部门, 力求取得卓越的成效。

(三) 人才环境变化的影响

随着人才需求的增加和人才环境的变化, 物美价廉的人才已经不再存在了。如今, 人才是企业之间竞相争取的抢手资源, 而且人都是往高处走的, 所以在外国企业开出了丰厚的薪资待遇和各种福利待遇时, 我国越来越多的经济管理人才都选择跳槽, 导致了人才的大量流失。所以, 我国企业当务之急是采取有效的措施将流失的人才吸纳过来, 从而提升企业在市场中的竞争力, 除此之外, 还要努力将经济管理人员的综合素质和信息化水平提升上去, 打造出一流的人才。

二、国有建筑企业经济管理现状

(一) 企业经济管理观念落后

自从改革开放以来, 我国企业的经济管理在经过了一系列的改革和创新, 虽然取得了一些成绩, 但是这些改革都是建立在传统的管理理念上的, 并未能从根本上进行改变, 所以效果并不理想。一直以来的传统的观念很难被根除, 改革的力度也不是太大, 崭新型的经济管理制度出现时, 企业管理人员很难从内心上接受, 有些甚至产生了抵触的心理, 这些阻碍力量明显不利于对企业经济管理制度的革新与发展。

(二) 企业经济管理体系不完善

一个完善的经济管理体系能够为企业的工作带来良好的发展, 由此可见健全的经济管理制度的重要性。我国国有建筑企业在经济管理体系上就明显存在着欠缺, 一些一直发展较好的国有建筑企业因为缺乏相应的经济管理方式, 导致公司不断经历着大起大落, 难以稳定健康的发展。

三、加强国有建筑企业经济管理的有效措施

(一) 全方位转变企业的经济管理理念

财务管理观念是企业经济管理的基础, 是思考财务管理问题的出发点, 对财务管理实践的价值观有着重要的指导意义。面对这全新的理财环境, 企业如果不进行财务管理理念的全方位转变, 很难在激烈的国际竞争中赢得一席之地。为了更好的顺应战略国际化的需求, 企业需要站在国际化的角度来设立经济管理制度, 从而在国际大环境中谋求发展。除此之外, 还需要将多元化的理念融入投资观念, 世贸组织的成立使得市场的门槛降低了许多, 为此要在国际贸易的舞台上积极参与。

大量的外国资本进入到中国市场, 我国的企业应该抓住和外企合作的机会, 并在合作中汲取先进的管理经验, 提升自身的经济管理水平。在进行经济管理过程中, 应当遵从以人为本的理念, 将人的价值融入到经济管理活动中, 积极调动员工的积极性, 进而实现企业的可持续发展。在日常经济管理过程中, 不能忽略存在的各种风险, 掌握规避风险的主动性, 针对不同的风险因素进行详细的风险规避计划的制定。

(二) 完善经济管理体系

我国经济管理起步较晚, 与其他发达国家相比还存在着一定的差距, 还不能从大局上把握企业的经济运营过程, 因此企业需要在新环境中全面提升经济管理的层次。可以通过以下几点来进行:在经济管理的内容上进行改革与创新, 除了对传统的资金管理, 还需要对金融风险管理、保险管理等方面进行拓展。在经济管理方法上进行改革, 对人力资源上要足够重视, 将主客观管理因素同时抓紧。实现经济管理信息化建设, 在企业的日常经济管理中, 需要逐渐将网络经济管理融入到企业的工作系统中, 在循序渐进的方式下, 实现传统与现代的结合的管理模式, 从而有利于提升企业的效率和竞争能力, 使企业迅速整合多种资源以对市场做出快速和敏捷的反应。

四、结语

随着现代企业制度的建立以及国际贸易化程度的提高, 我国国有企业建筑经济管理要随之做出相应的改革和创新, 在内容和制度上进行改变, 使其符合现今的市场经济体制。国有建筑企业只有在正确认识到自身经济管理中存在的问题, 并且对经济管理的发展趋势有一个明确的了解的基础上, 采取及时有效的解决措施, 才能将企业的经济管理作用充分发挥出来, 进而实现企业的可持续发展。

摘要：一个企业脱离了资金的运转是不可能正常运行的, 国有建筑企业要想在激烈的市场竞争中取得长远的发展, 必须重视企业的经济管理, 不断提升管理水平。文章对国有建筑企业的经济管理在新背景下受到的影响进行了分析和探讨, 阐述了经济管理中还存在的问题, 并进一步提出了相应的措施。

国有企业文化现状 篇5

多年来，国有企业在企业文化建设中做了许多有益的探索和努力，也取得了较大的成果，形成了各自的企业精神，也积累了宝贵的经验。目前参与企业文化建设工作的部门主要有人力资源部、宣传部和工会，所做的主要工作如下：

1、人力资源部：在员工的引进、培训、培养、使用和激励过程中，开展企业传统教育，并通过上岗资格控制，引导员工创造学习、创新的良好氛围；

2、宣传部：对内宣传中进行企业传统教育；对外大力开展CI工作，宣传报道企业先进人物和事迹，提高企业知名度；

3、工会：组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武活动；对职工进行思想教育，鼓励职工学习科学文化知识，组织开展形式多样丰富多彩的职工文体活动；服从和服务企业中心工作，努力提高企业两个文明建设水平。

二、存在的主要问题

1、领导对企业文化建设工作的重要性认识不足，未将其整合到企业战略中，作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来抓；

2、没有将企业文化建设视为一项长期性、系统性的工程来做，缺少统一规划；

3、各部门没有协同行动，企业管理和建设中的各项工作如对外宣传、招聘人员、提拔干部没有在企业精神的引领下，形成整体，发挥合力；

4、没有全面开展企业CI工作，尤其是企业精神开掘深度不够，没有形成具有鲜明特色的企业理念。

5、没有深入进行企业文化教育，许多职工包括职能部门的部分工作人员对企业文化的宗旨及内容存在模糊认识。

三、改进建议

企业文化建设是一项长期的系统工程，应将企业文化建设纳入企业战略规划，从领导层开始统一认识，群策群力，并重点做好以下方面工作：

1、切实提高领导认识。先进的企业文化，是先进文化的重要组成部分，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。企业领导应从政治高度认识企业文化建设的重要性和必要性，领导不仅应当成为企业文化建设的积极倡导者，更应成为企业文化的先进代表，用自己的实际行动为员工做出表率，也成为企业精神和企业形象的代言人。同时，要认识到企业文化建设不仅与企业经济效益紧密联系，对企业的社会形象、长远发展等都有至关重要的影响。把企业文化建设提到战略高度，通过企业文化建设培养核心竞争力。

2、认真进行总体规划。企业文化建设是一项浩大的工程，不可能一蹴而就，而要做好详细的规划，通过长期的努力和整体的提高逐步实现目标。时间方面，制定长期目标和中期目标，以及分阶段实施的计划；制度方面，着眼于各部门协同和全体员工的努力，规定相应岗位职责，并制定奖惩措施，以制度保证落实；广度方面，专门培训与日常教育紧密结合，涵盖每位员工的一言一行，通过员工的行为展现企业风采，体现文化建设成果；深度方面，研究如何将工作做细做实，做好长期坚持不懈的准备；针对性方面，考虑企业领导、总部机关、分企业直至一线员工的实际情况，以员工喜闻乐见的形式广泛深入开展企业文化建设。

3、努力形成合力。企业文化建设牵涉面广，不仅需要企业中每个职工的积极参与，更需要以下几个部门发挥主导作用，协同努力，：

第一是人力资源部。在招聘人员时要以企业文化作为选人的重要根据，保证人员进入质量。招聘时要告知应聘对象企业文化特点，使其明确自己是否与企业文化相适应，对不符合企业文化的人要严把进入关；在提拔干部时也要以企业文化为依据，不仅考察提拔对象为企业创造的效益，更要把团队精神、领导力等与企业文化密切相关的因素作为重要的考评指标，使那些具备较强能力又与企业文化精神相符的人员放到重要岗位上，进一步推动企业文化建设，形成良性循环；在培训时重点突出企业文化精神，使企业文化精神理念等深入人心，使员工真诚地感受到企业文化的存在，从中汲取前进的动力，并转化为员工的自觉行为。

第二是宣传部。在统一规划指导下，综合运用CI宣传和内部教育手段，促进员工对企业确立的社会理念、文化观念和价值观的认同，保证员工的个人观念与组织的组织观念相吻合。对自觉以实际行动实践和发扬企业文化并创造出良好的经济效益和社会效益的员工，加大正面宣传力度，保证符合企业文化的人得到更多尊重，增强人才的荣誉感，创造人才成长的良好环境。

第三是党务部门。除了正常的党务工作，应将其工作重心转移到企业文化建设上来。党务部门应当成为企业文化建设的主力，充分发挥党组织的战斗力和凝聚力。以企业精神为主线，教育党员在树立企业形象、争当先进文化的代表方面发挥先锋模范作用，发挥党支部在企业文化建设中的战斗堡垒作用和桥梁作用。这既是落实“三个代表”重要思想的体现，也是党务部门在新形势下发挥作用的广阔舞台，大有可为。同时，指导团组织配合企业文化建设，号召和领导广大团员青年发挥生力军作用，为企业文化建设增添活力。

第四是工会。将工会原有职能整合到企业文化建设中，如发挥职工的主人翁精神，引导职工开展技术创新活动等；努力成为职工的贴心人与企业的桥梁，维护职工的正当权益，增强企业凝聚力，弘扬企业以人为本的文化精神，树立企业对社会负责的良好形象；要经常以企业精神为主题,组织开展各种各样的主题活动,如专题报告会、讲演会、联谊会、知识竞赛、文体活动比赛、产品质量分析会等活动,通过这些有效形式,引导员工领悟企业精神,并转化为自觉行动。

4、全面推进企业CI。通过理念识别、行为识别、视觉识别三者的相互作用，带

国有企业绩效管理现状分析 篇6

【关键词】国有企业；绩效管理；现状分析；政策对策

所谓的国有企业，在国际惯例中一般是指由国家或中央政府或联邦政府投资或参与控制（或控股）的企业。在中国，一般意义上的国有企业还应该包括由地方政府投资参与控制（或控股）的企业。在国有企业中，政府的意志和利益决定了国有企业的行为及经验理念。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产（或国家投资）的保值和增值；其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用，起着调整国家稀缺资源的作用。在国有企业工作，在人们眼中是高福利、铁饭碗，其企业内部的人际关系相对比较复杂。相比较而言，国有企业人力资源管理存在一定的复杂性，这种复杂性导致绩效管理的实施也存在一定的难度。国有企业人力资源管理部门（HR）必须积极提高对绩效管理的重视，方能促进国有企业的持续发展，发挥企业员工的能动性。

一、国有企业绩效管理的现状

1、绩效管理认识不足

当前，国有企业对绩效管理工作的认识普遍存在严重不足的问题，很多国有企业领导和人力资源管理部门（HR）没有认识到绩效管理在国有企业中的重要作用，没有能发现绩效管理可以提升的员工积极主动性。国有企业的绩效考核工作基本上是由其人力资源管理部门开展、落实的，其他部门起到协助、配合的作用。这种工作状态下的绩效管理就成为人力资源一个部门的工作，其他部门在考核过程中往往采取自我保护的方式，部门内部的绩效考核分数很高，在部门之间互评时，有的一致对外，有的则相互帮助，违反了绩效考核的目标，严重制约了绩效考核的水平，绩效考核的结果与最初的目标相差甚远。[1]

2、缺乏科学的绩效考核方法

在绩效管理工作中，绩效考核的方法对于考核结果以及绩效管理效果有着十分重要的影响，但是目前许多国有企业还缺乏科学、完善的绩效考核方法。许多企业设置的绩效考核方式存在很多问题，比如：考核的标准设置不合理，不能有效地调动员工的工作积极性，考核的方式比较落后，不能够准确的反映出考核的结果，不利于绩效管理工作效果的实现。

3、绩效管理制度不完善

国有企业的绩效管理工作需要完善的管理制度作保证，但是目前国有企业内部的绩效管理制度并不完善，不能有效地促进绩效管理工作效果的实现。国有企业内部的绩效考核工作涉及到的部门以及人员比较多，需要完善的管理制度做前提，没有科学、完善的管理制度，绩效考核的工作也无法落到实处。而且国有企业的绩效公式不合理，绩效考核的透明度比较差，员工对绩效管理的结果并不信任，给绩效管理工作的开展带来一定的困难。

4、绩效沟通不畅

在绩效考核工作中，绩效考核的结果用处不大，不能与员工进行及时的有效地沟通，了解自身的不足与发展状态，绩效考核成为一种对员工工作评价的方式，不能激发员工的工作热情，管理者与员工之间的沟通不畅，导致上下级对企业发展以及文化了解存在差异，不利于企业的稳定发展。[2]

二、强化国有企业绩效管理的有效对策

1、树立绩效管理的理念

为了更好地促进国有企业绩效管理工作的开展和落实，国有企业应加强对绩效管理的重视程度，认识到绩效管理在国有企业发展与建设中的重要作用，将管理者的认识统一到绩效管理的层面上，了解到绩效管理不只是绩效考核，需要将绩效管理贯穿于整个生产工作的始终，提高员工的工作积极性和竞争意识，促进国有企业的竞争力得到增强，实现良好的发展。

2、实现科学的绩效考核方法

为了提高绩效考核的效果，国有企业应努力实现科学合理的绩效考核方法，完善绩效考核的指标与方式，促进绩效考核效果的实现。客观、公正的设置考核指标，在国有企业内部设立专门的绩效考核指标设置小组，对企业内部的各项工作进行细致的分析，设置出符合岗位需要的考核指标。采用多样化、具有灵活性的考核方法，提高绩效考核结果的准确性和科学性，实现企业绩效管理工作的高效开展。只要绩效考核的方式的运用能够真实的反映考核结果就可以，避免考核成本的浪费。[3]

3、健全绩效管理制度

国有企业的绩效管理工作需要完善的管理制度作保障，因此国有企业必须积极形成科学、完善的绩效管理制度，促进绩效管理工作的顺利进行。国有企业的绩效管理工作涉及范围比较广，内容比较多，需要细致认真的工作。在绩效管理制度中应对比较重要的内容进行规范，确定绩效管理的方向，保证绩效管理工作能够科学、准确的进行。建立完善的公式制度，将每次的绩效考核结果公布给全体员工，提高绩效考核的透明度，让员工充分的信任绩效管理工作。

4、建立完善的绩效沟通机制

完善的绩效沟通机制也是实现绩效管理的重要环节，有效地沟通能够使员工接受绩效管理工作，提高工作积极性，促进绩效的提升，实现管理者与员工的有效合作，帮助员工认识到自己工作中的不足，能够及时解决问题，减少失误，实现员工的全面完善。只有强化绩效沟通，提高沟通的次数、质量，才能够有效地促进绩效管理工作的顺利开展，为国有企业的发展打下坚实的基础。

结束语

绩效管理在国有企业中发挥着十分重要的作用，国有企业应努力提高对绩效管理的重視程度，采用完善的绩效考核方法，在科学的管理制度下促进绩效管理工作效果的实现，强化管理者与员工之间的沟通，提升工作积极性，促进国有企业实现良好的发展。

参考文献

[1]徐枫.国有企业绩效管理存在的主要问题及其解决方法的探讨[J].经营管理者，2011.20（2）：207-208.

[2]王晓辉，何晓琴.国有企业绩效管理体系的现状及重塑[J].产业与科技论坛，2010.23（8）：238-239.

东北经济现状及思考 篇7

1 东北老工业基地建设的历程与现状

作为曾经国家经济的中心, 东北一度在全国占有90%的重工业基地, 建立了著名的鞍山钢铁公司, 长春第一汽车制造厂, 沈阳第一机床厂并且试制成功了第一驾喷气式飞机。 但是, 在20 世纪90 年代, 由于生产结构单一, 经济结构不合理, 环境恶化严重, 竞争力下降, 经济水平和东南沿海省份之间差距扩大。 随着经济特区和港口城市的开放, 延缓了东北先进技术引进、外资的有效运用, 东北长期作为全国的制造业尤其是重工业基地, 轻工业, 服务业, 商业相对落后。 20 世纪末, 第三产业迅猛发展, 比重增加, 冲击了以重工业为支柱产业的东北经济发展。相关资料显示:2014 年东北三省经济普遍未能完成预期增长, 黑龙江、辽宁、吉林的GDP增速在全国位列倒数:黑龙江增长5.6%, 辽宁增长5.8%, 吉林增长6.5%, 东北经济发展面临着较大的压力。

2 东北老工业基地发展现存的问题

许多专家学者认为振兴东北要以德国的鲁尔工业区改造作为参考, 两者相似点很多, 都在发展中经历了由开采资源而发展, 到资源枯竭技术落后而衰落的过程。 但是作者认为在现代经济增长的新模式下, 我们不应当盲目的学习40 年前鲁尔区的改造方法。 影响东北老工业基地改造的深层次原因, 除企业负债高、历史包袱沉重外, 区域文化、创业产业发展等方面存在的问题对东北老工业基地的改造影响也十分关键。 这里以作者个人的角度从东北的历史、地理、经济和教育四个方面进行分析。

2.1 计划经济形成的历史包袱

从历史方面来看, 尽管东北老工业区的经济发展起步比较早, 但是由于建国初期大跃进的严重失误, 长期把东北的资源源源不断地以极低的价格销售给全国各地, 这不仅造成了很多资源型城市生产结构单一, 过度依赖能源开采, 而且当时的粗放型工业也造成了一系列严重的社会和环境影响。 以生产单一的煤电型城市阜新为例, 阜新取“ 物阜民丰, 焕然一新”之意, 2000 年以前, 阜新市累计生产原煤5.3 亿吨, 然而过度的开采使阜新煤炭资源面临枯竭。2002 年4 月, 曾经是亚洲第一大露天煤矿的海州露天矿因资源枯竭而申请破产, 2006 年也有多家煤矿申请破产。 支柱产业的衰落导致了失业率大幅上升, 矿务局超过20 万人失业。 此外阜新市经常发生地陷, 采空区建筑物遭到了严重的毁坏, 煤灰遮天蔽日, 漫天飞扬。 在这种长期单一资源型经济的历史背景和严峻的社会形势下, 使得阜新市转型举步维艰。 东北的抚顺、 本溪等城市如出一辙, 这些历史的遗留问题必然会阻碍东北的复兴。

2.2 气候形成的地理文化

在地理方面, 由于东北纬度高, 冬季漫长而寒冷, 农作物一年一熟, 所以在农闲的冬季, 东北人习惯呆在家里, 这种季节性失业使东北人养成了一种懒散的区域性性格特点, 像一种习俗, 融入到东北人的日常生活中。 寒冷使人对家产生一种依赖, 没有了当年闯关东的生活压力, 满足于自给自足, 逐渐淡化了闯关东时候那种不畏严寒、 敢于挑战自然的勇气和信心。 然而, 在南方, 比如华北, 农作物可以达到两年三熟, 可以种植冬小麦, 北回归线以南的海南省甚至可以一年三熟, 全年劳动, 所以他们比东北人更勤劳。 作为经济中心, 上海是中国最忙碌的城市, 没有东北那种季节性懒散, 更能够发挥人的主观能动性, 促进经济的迅速发展。 同时东北的低温也造成了很多人对东北的恐惧, 不愿意到东北安家落户, 不利于南方人长期到北方学习、投资及务工, 也影响了东北的复兴。

2.3 观念铸就的经济模式

经济学通常把投资、 消费和出口经作拉动GDP增长的“ 三驾马车”, 东北则以投资为主要手段, 为了拉动经济, 盲目地鼓励开发新城, 依靠房地产业带动GDP增长, 然而房地产市场前景并不乐观。 作者去过辽阳市新开发河东新城, 由于缺乏市场、学校、医院等基础设施, 新城的入住率非常低, 在晚上, 整个新城除了少数几条主干道外, 几乎没有路灯, 这就像是一座“ 鬼城”, 类似情况在沈阳、营口等地也有发生。 建设每一座“ 鬼城”都要耗费大量的钢铁及煤炭, 而钢铁厂的利润却颇低, 每年还要从国家获取补助, 同时排放烟尘及氮氧化物等排放量严重超标, 附近居民叫苦连天。 这些高耗能低效率重污染的企业在东北随处可见, 这必然会阻碍振兴东北的进程。 所以政府当务之急是改变“ 三驾马车”拉动经济的思想, 改造、停用或淘汰老化的企业, 提高效率, 降低成本, 用科技提高产品附加值和净利润来拉动经济, 保持东北持续稳定高效率生产。

2.4 教育形成创新障碍

就教育而言, 东北的现代化教育水平明显落后于长江三角洲一带。 以英语为例, 所有的东北城市初中升高中考试中没有口语测试, 大部分城市没有听力测试, 这种对英语实用性的忽视, 造成学生单纯为考试而学英语, 甚至很多大学生不知道雅思、托福和赛达是何物, 觉得和外国人沟通交流只是一种遥远的梦想。 在外资企业众多的长三角、珠三角, 当地人英语的沟通交流水平远高于东北, 东北的学校大多以应试为纲, 这种应试教育, 不仅仅会产生上述哑巴英语的可悲效果, 同时会使学生高考前学成书呆子, 缺乏动手能力, 独立思考能力, 甚至是基本生活能力, 高考后纵情弥补失去的快乐, 热衷于网络游戏、追赶时尚, 相互攀比, 使原本应汲取更多知识的大学时光白白荒废。 去年12 月份的全国大学英语四、六级平均分的前30 所大学中没有一所东北的大学, 前50 所中只有哈尔滨工业大学、东北财经大学和大连外国语大学三所大学。 作者曾到过东北的一所大学, 它的图书馆被评为我国建筑最高奖———鲁班奖。 书籍密度大, 种类齐全, 但是图书馆里仅有极少的同学阅览图书。 在东北很多大学生是在逃课、打游戏和谈恋爱中欢乐的度过的, 大学是传递知识、培养独立思考人才的场所, 如果用这些方式来充实大学时光, 怎么能以健全的人格和科学的思维方式步入竞争激烈的社会?

3 东北老工业基地改造的对策建议

2015 年两会期间, 习近平总书记强调, 东北老工业基地的振兴发展不能再唱“ 工业一柱擎天, 结构单一”的“ 二人转”, 为未来东北地区振兴发展指明了方向, 在具体实施方面, 东北老工业基地应正视现实, 深入反思, 坚持创新, 推进改革, 用全新的发展理念提高区域经济发展水平。 对此, 提出以下建议:

3.1 冲破思维定势, 塑造先进区域发展理念

要在打破计划经济模式的同时, 改变计划经济时代形成的思维定势, 突破对原有体制的心理依恋。 要重视经济发展的基本规律, 重视发挥企业员工在经济发展中的重要作用, 构建以人为本、以发展为第一要务的管理思维、激发产业深层次活力, 推动经济快速发展。

3.2 创新区域文化, 形成文化竞争力

要转变旧有观念, 在改革开放与发展市场经济的时代树立创新意识和开放意识。 一是摆脱“ 等、靠、要”的计划经济思想, 积极树立商品经济意识。 二是大力开展民营经济合作, 推进民间资本和外资的引入, 给企业注入更大的活力。 三是自力更生、艰苦创业, 丢掉向政府要项目、要资金、要政策的“ 拿来主义”, 靠自已的努力去实现自身的发展, 靠自身的优势去实现技术和产品的升级。

3.3 优化产业结构, 提升服务业发展水平

市场化是服务业发展的有效途径。 一直以来, 东北地区服务行业垄断经营严重, 市场准入限制过严, 透明度过低, 如电信、银行、保险等, 这不仅破坏了正常的公平竞争秩序, 而且导致服务业创新不足、效率低下和竞争力缺乏。 因此, 应该降低服务业市场准入门槛, 加快铁路运输、电力、有线通讯、公用事业等垄断行业的体制改革, 放宽教育、卫生、文化、中介服务的资格限制, 改革服务业的发展质量。 要进一步规范定价收费和管理体制, 减少政府干预, 完善服务市场的运行规则, 创造公平、规范、快捷有序的市场准入环境。 通过充分的竞争来鼓励创新, 为东北服务业的对外开放创造有利条件。

现代企业经济统计现状 篇8

一、企业经济统计遵循的原则

现代企业经济统计应当遵循以下几方面原则:

1. 要能够全面反映企业生产和经营状况, 以及市场环境的变化;

2. 要迎合市场经济运行的要求, 对于产品和服务状况给予描述性统计, 还能够为管理层的决策提供依据;

3. 要能够结合会计核算、业务技术提供企业资金运转的过程;

4. 必须适应国家宏观调控管理的需要, 以及企业自身发展的需要;

5. 要能够应用现代化的电子技术, 适应企业新的变革要求, 做到与企业发展同步。

二、企业经济统计的职能

1. 基本职能。

企业经济统计的基本职能是要通过对产品、服务的定性定量分析, 资金运行状况的描述来反映企业经营状况。该职能通过编制最终的统计报表和相应的会计报表得以实现。

2. 重要职能。

经济统计作为企业经济决策的基础, 它的职能具有综合性, 从统计数据当中提炼出有用的信息, 能够更好地给管理层提供咨询的平台, 监督企业、管理企业、对企业的未来发展态势提出预期。

三、企业经济统计的指标体系

企业经济统计的指标体系主要由以下三大部分组成:

1. 生产经营指标。这一类统计是企业经济统计的基础。主要有以下几类指标:

(1) 对劳动者的统计指标。企业劳动者是生产经营活动的主体, 这类指标主要有职工人数及其工人构成指标、全员劳动生产率、工人劳动生产率、劳动时间利用指标、工资总额、平均工资指标、其中劳动时间利用指标包括出勤率、制度工时利用率、出勤工时利用率、计划内实际工时利用率。

(2) 对劳动对象、生产要素的统计指标。充足的劳动对象和生产要素是企业能够进行生产必不可少的物质条件。这类指标主要有生产设备的数量、构成、变动指标以及利用指标;原材料采购量、消耗量、实际利用率指标;能源的消耗总量、及能源利用效果的指标;

2. 资金管理指标。

现代企业不仅仅从事生产经营, 而且可以通过各种投资渠道力求能够使企业资产增值。因此, 为了能够抓住投资机会, 良好的资金管理和运行也是至关重要的。主要有以下几方面指标。

(1) 反映企业财务方面的指标。企业财务包括收入、成本和利润。收入方面有反映资金、固定资产、流动资产的数量、构成、利用指标;成本方面有生产成本、经营成本、销售成本、总成本等指标;利润方面有营业利润、销售利润总利润指标;并且还有相应的企业资金周转能力、资产流动能力、偿债能力、营运能力、盈利能力方面的分析指标。

(2) 反映企业融资方面的指标。现代企业大部分都需要依靠筹资、借贷的资金来作为生产经营的启动资金。因此企业要明确自身的筹资能力以及筹资成本, 这方面的指标主要有:筹资量、构成、筹资成本等。

(3) 反映企业投资方面的指标。企业除去生产经营所需资金, 仍有一部分闲置资金, 可以通过多种投资方式从增值中获取利润外, 这方面的指标主要有投资数量、构成、所占比例以及投资的风险回报评估、投资回收期等。

3. 反映技术水平以及创新的指标

(1) 反映企业技术水平的指标。科学技术是第一生产力, 技术水平是企业拥有的一项无形资产。反映企业科技进步和技术创新能力方面的指标主要有技术引进、自身研发、技术更新、技术投入能力以及技术的利用能力指标。

(2) 反应企业技术创新能力的指标。主要有:创新投入、创新实际成果、创新成本、创新的收益等指标。

4. 反映市场状况和企业竞争力的指标。

市场的需求决定着企业的发展方向, 及时地对市场变化做出反应, 可以降低信息滞后给企业带来的经济损失。主要指标有:产品与服务的需求和供给指标、市场占有率、产品与服务的质量指标、企业形象、消费者的信赖程度、竞争对手的动向、扩大销售市场的战略等指标。

四、当今企业对经济统计人员的要求

企业的不断发展、经济体制的改革, 要求企业在技术上给予支持的同时, 对统计人员自身提出更高的要求。

1. 技术应用广泛。

企业经济统计从简单的人工统计转向准确、迅速、高效的电子化统计手段。运用大型的统计软件, 以及数据库的建立, 取代人工统计, 既可以提高速率也可以保证准确性。

2. 知识领域交叉。

作为新企业的统计人员, 光具备统计知识远远不够, 要有多学科知识的交叉, 应当适当具备相应的管理知识、经济知识以及计算机操作能力、编程能力;

3. 用于创新思维。

在掌握得了扎实的统计知识, 和较为丰富的统计技术和方法的同时, 能够从宏观角度、企业全局出发, 因地制宜的设计出适合企业自身发展需要的经济统计指标体系。

4. 职业操守。

统计追求数据的真实可靠性, 因此统计人员必须持有严谨的态度, 对统计工作秉持着实事求是的原则, 确保统计的真实性。

五、小结

企业经济统计作为一种工具, 广泛的运用在企业管理的各个方面, 面对经济的日趋全球化, 企业管理要求的逐步提高, 企业经济统计指标体系还需要不断的完善和改进。

摘要：文章通过分析现代企业经济统计, 综合了解我国现代企业经济统计体制的现状以及未来的发展趋势。

关键词：企业,经济统计指标体系

参考文献

[1]钱伯海主编:《企业经济统计学》中国统计出版社, 2002年八月

中国经济的现状分析 篇9

一、中国经济的现状

1、经济和贸易

2008年的中国经济可谓是冰火两重天, 先是政府出台政策抑制过热的经济, 到了2008年的后半年, 因为原油价格和粮食价格的上涨而加剧了通货膨胀, 进而使沿海地域出口产业大受打击, 出口急剧减少经济增长开始放慢, 进入9月份, 受美国经济危机的影响进出口受到很大影响。为了避免出现经济衰退11月政府出台了4万亿的刺激经济增长计划, 以及出口退税, 贷款利率下调, 减少房地产购置税, 中小企业的金融支援政策等, 10项产业振兴政策相继出台。

从发表的经济数据来看, 中国在2008年的第4季度的GDP增长率从第3季度的9%下降到了6.8%, 这一数字是2007年经济增长率13%的一半, 而世界银行2009年3月发布的预测表明2009年的增长率是6.5%, 比我国政府发布的8%的增长率要低1.5个百分点。

2、进出口的急剧减少

2008年中国贸易顺差达到了2.56万亿人民币, 与前年度相比增长了17.8%, 2008年的前半年, 每月的贸易顺差约为170亿美元, 而2008年的后半年出口贸易顺差达到了330亿美元。进入2009年1月的贸易顺差为390亿美元, 与出口的扩大相比进口大幅减少。1月的出口额下降了17.5%, 进口下降了43.1%, 进入2月份出口贸易顺差进一步减少, 2月的出口额与去年同期相比减少了21.1%。同时进口减少了34.2%。

二、现时点的中国经济所面临的问题

1、内需问题

内需顾名思义指的是国民购买力, 2007年国民购买力也就是国民消费占GDP的比率, 美国为72%, 日本为56%, 与之相对我国只占到了35%, 为什么我国的比率如此之低呢?从国民收入再分配的角度看, 如果劳动收入分配过低的话导致的结果就是消费不足, 从实际的数据来看2006年我国的劳动分配率为41%, 而与之对照、1960年和1998年的美国, 它的分配率分别达到了66%和65%。这种过低的劳动分配率导致内需扩大计划不易实现。

2、储蓄

我国的储蓄率占到了GDP的42.3% (2005年) , 家庭、企业、政府部门的储蓄分别占到了GDP的16.2%、20.4%、5.7%。而家庭储蓄高的一个主要原因是社会保障系统的不完善造成的, 而企业储蓄率高的原因, 是因为以国有大中型企业为代表的我国企业享有各种优惠政策, 持有大量流动资金, 这些过剩资本流入房地产市场和股市, 这也是近年房地产市场和购票价格上涨的一个原因。

三、社会保障系统的问题

1、社会保障系统的不完备

我国在计划经济时代, 采用低工资高社会福利的制度。但是随着市场经济的实施, 公共的社会保障体系就变得重要起来。从1980年后半年, 社会保障制度改革开始, 国有企业和一部分私有制民企的社会保障是从1990年的后半开始的。城市居民和农村的社会保障是从1990年的后半年开始的, 社会保险法的草案时2008年10月发表, 可是相关细节的规定还没有制定, 而各地方的制度又各不相同差别非常大。

2、社会保障的高负担率

如果社会保障体系普及、完备, 为养老和治病所存的钱就可以减少而用于消费, 也就是说内需扩大。但是, 我国现状是社会保障的高负担率压迫个人消费。以北京市服务行业例子来看5种社会保险还有住房公积金, 企业和个人各负担12%。有一部分企业计算下来相当于工资的72%。社会保障的高负担率也制约着个人消费的增长。

四、中国经济的展望

扩大收入分配和内需扩大

伴随着经济成长, 劳动者的收入必须增加。但是到今天我们靠着低工资、低成本, 向海外大量出口廉价商品, 可是从现在开始我们更应该重视国内市场, 使劳动者的收入增加, 提升他们的购买力。我国有13亿人口, 接近欧洲的人口总合。如果我们的购买力达到欧洲的水平, 我国的经济就可以摆脱出口的制约而光靠内需也就是国内购买力就可以拉动经济发展。

经济危机虽然对中国经济带来负面影响, 但是我国依然比别的国家维持了高的增长率。有以下3条理由⑴中国经济的成长率不依存外国资金。⑵国内银行在这次金融危机中没有受到影响。⑶政府推出有利政策来促进经济发展。但是从中长期的发展来看, 中国经济成长必须进行经济结构的调整⑴提高国民收入水平来扩大内需。⑵社会保障系统的完善。⑶自主知识产权的产业链。如果上述问题不加以解决将会一步制约中国经济的发展。

自从中国度过了1997年的亚洲经济危机后, 中国就成为地区性经济大国, 这次中国成功度过世界金融危机后, 将会变成世界性经济大国。今后中国经济不但在世界经济规模的发展上, 而且还会在世界和平和繁荣上都会发挥作用。

参考文献

[1]河村, 能夫, 《中国经济改革》, 昭和堂。

[2]加藤, 宏之, 《中国经济论》, 苍苍社, 2004年。

[3]温家宝, 政府工作报告, (全国人民代表大会的报告) , 2009年3月。

中国煤炭经济现状浅释 篇10

能源是人类赖以生存繁衍、社会得以繁荣进步的重要物质基础, 也是国民经济发展和人民生活水平提高的重要基础资源。中国能源资源的国情是“缺油、少气、富煤”, 能源结构的特点决定了煤炭是主要能源。长期以来煤炭在中国一次能源生产和消费构成中均占2/3以上, 煤炭资源是中国能源安全的基石, 在国民经济中具有重要的战略地位。煤炭市场的供需矛盾会严重妨碍了煤炭产业的健康发展, 给国民经济的各个方面造成严重的不良影响。随着市场经济体制的进一步建立和完善, 煤炭资源供需平衡的实现将越来越依靠市场机制的调节作用, 但同时又离不开国家对煤炭产业发展的宏观调控。目前我国虽然有技术精良、安全完全有保障、年生产规模每1万t (甚至10万t) 用1个人的现代化企业, 但普遍存在着技术落后、人员素质低下、安全得不到保障、年生产规模每1万t用50人的企业.由于经济持续快速增长, 煤炭供不应求, 价格回升.企业经济情况有一定好转, 其中得益最多的是资源回收率、安全与环境得不到保障的乡镇煤矿.但整个煤炭行业距离经济有竞争力、充分考虑安全与环境保护的健康发展还有很多问题没有根本解决.事实上若以一定科学发展标准要求, 煤炭行业是在超能力生产.煤炭市场的运行特征有这样几个, 第一, 产需量同比增幅回落, 铁路运煤量的增幅是比较高的。运行特征第二, 煤炭库存现在是比较快的增加。目前已经明显地超过了正常水平。我们有一个指标是库存正常度, 当库存正常的时候反应供求关系基本是平衡的, 库存偏多的时候市场和供应是面临了过剩的压力。煤炭市场的第三个运行的特征, 煤炭价格同比有上涨, 近期是大幅度回调。煤炭市场运行之所以会有这样的特征, 第一从需求上来看, 拉动煤炭需求的动力确实是明显减弱了。拉动煤炭需求, 主要是我们搞投资建设, 搞建设需要消耗大量的钢材、水泥、有色金属等等, 这些东西是高耗能的。房地产开发投资骤然减速, 重工业投资增速放缓, 高耗能产品出口下降。深究我们能源、重工业及能源整个产业链的变化, 跟美国的次贷危机有一定关系。另外高耗能产业的出口, 这是重工业兴旺的原因。影响因素二, 耗煤产品产量增长出现大幅度下降。影响因素三, 节能降耗、工艺结构的优化, 造成了煤耗、油耗指标下降。尤其是在重工业产业链发展低迷的时候, 落后的生产链停下来了, 再生产的都是先进的大型的这些是煤耗指标、能耗指标都是非常低的。

二、煤炭行业市场预测及措施建议

1. 煤炭市场预测

目前来看, 我国经济发展总的形势是好的, 经济保持较快增长, 金融业稳健运行, 我国经济发展的基本态势没有改变。近期国家连续出台了一系列政策和措施, 必将对我国国民经济保持又好又快发展产生积极的推进作用。从我国煤炭工业发展的特点分析, 煤炭行业自2003年实现整体盈利以来, 经济运行质量不断提高, 煤炭企业特别是大型煤炭企业的抗风险能力显著增强。随着我国经济继续保持增长, 煤炭作为我国的主体能源, 需求总量还有一定的增长空间。预计2010年全国煤炭需求总量将达到30亿吨。

2. 政策措施建议

(1) 加强煤炭总量调控。密切关注世界金融动荡对我国经济的影响, 关注国民经济发展与国家宏观经济政策走势, 关注主要用煤行业发展变化, 关注煤炭市场走向及变化。有关部门要加强市场监测, 做好总量调控, 保持煤炭供需基本平衡。煤炭企业要根据市场需求科学组织生产;要加强与主要用煤行业重点企业的战略合作, 重合同、守信用, 努力提高产品质量;要共同维护和稳定公平竞争、健康有序的煤炭市场秩序。

(2) 大力调整和优化煤炭产业结构。抓住当前煤炭市场供需基本平衡的有利时机, 进一步推进煤炭资源整合、企业兼并重组, 加快大基地、大集团的建设步伐。进一步加大安全生产监管力度, 依法严厉打击各种非法、违法和违规行为, 建立正常的生产经营秩序。

(3) 推进煤炭市场体系建设, 完善煤炭市场体系。建立完善的煤炭市场体系, 是为了更有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用, 将更多的社会经济资源合理地配置到煤炭产业中来, 实现煤炭产品的正常流通和煤炭价值的公平流转。市场的不完全性和市场价格机制本身的缺陷会造成市场失灵, 因而需要政府进行必要干预。但政府对于经济的干预应该限制在一定范围内, 以不损害市场机制为原则, 以创造市场机制正常运行条件和弥补市场机制缺陷为目的。凡是市场机制能够有效调节的, 政府就不要干预, 只有市场机制不能有效调节的, 政府才应干预。政府干预要尽量利用市场机制作用, 通过财政和货币政策来影响社会总供给或者总需求。当前, 政府一方面要通过培育和发展大型煤炭企业集团和建设大型煤炭基地, 迅速提高煤炭产能和产业集中度, 增加有效供给;另一方面要针对我国能源消耗强度大, 浪费严重实际, 加强煤炭需求侧管理, 把节约能源特别是煤炭资源放在重要位置。继续落实各项宏观调控政策和措施, 完善产业政策和行业准入标准, 防止高耗能行业盲目投资和低水平重复建设。鼓励企业采用新技术、新工艺和新装备, 淘汰高耗能、高物耗、高污染的落后生产工艺和技术, 降低消耗, 节约能源。

(4) 资源与环境协调的绿色开采模式。从广义资源的角度讲, 除煤炭外在矿区范围内的地下水, 煤层内所涵的瓦斯, 土地以至于煤层以及在煤层附近的其他矿床都应该是经营这个矿区的开发对象 (视为资源) 而加以利用.我国绝大多数煤矿生产是在生产成本不完全, 环境治理相关费用支付不全 (如矿产资源费以及植被恢复, 地面塌陷与水损失污染治理等) 的情况下进行的.基于对绿色GDP的考虑, 必须正视资源环境成本, 有的地区已经提出要求对资源与环境损失进行补偿.因此要实现资源与环境协调的绿色开采, 其技术途径有通常有:1) 实施保水开采技术进行水资源保护;2) 实施充填与条带开采技术 (塌陷区治理-土地复垦) 保护地表建筑物;3) 实施少出矸石技术 (煤层巷道支护, 矸石井下充填) , 或者研石地面利用 (制砖, 作复垦材料等) ;4) 全面实施瓦斯抽放—实现煤与瓦斯共采技术;5) 地下气化技术。

(5) 实现安全生产与健康发展。安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题, 短期内不可能全部解决。我们必须在思想上跟上时代发展的要求, 转变观念, 开拓创新, 统筹规划, 增强对安全生产工作的主动性和预见性, 做到未雨绸缪, 综合解决安全生产问题。现阶段实现安全生产的有效途径:1) 树立正确的安全观念, 提高安全意识。2) 加大煤矿成本投入。3) 防止超安全保障能力生产。

三、小结

通过上文对国内煤炭经济现状的预测分析及其建议以上分析得出, 我国在实现经济增长方式的转变, 能源、经济和环境协调发展方面还有很长的路要走。电力、钢铁、建材和化工四个行业是中国煤炭消费最集中的行业, 四大行业的增长速度变化对煤炭需求量变化影响很大。产业经济增长方式的转变、能源的集约化利用及能源需求结构的多元化将有力地缓解我国煤炭供需矛盾, 实现煤炭供需新的平衡。

参考文献

[1]马超群储慧斌李科:中国能源消费与经济增长的协整与误差校正模型研究[J].系统工程, 2004 (10) .

[2]张政伟吕子安张英:能源与中国经济增长[J].工业技术经济, 200 (1) .

林下经济产业现状与发展重点 篇11

关键词 林下经济产业；现状；发展重点；对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12-084-04

林下经济产业是一种新型经济产业，它以贯彻和落实科学发展观作为指导思想，以充分维护生态环境安全为前提，以促进广大农民增收为最终目的。林下经济产业能够大幅度提高林地的利用效率以及森林产业的综合效益，利用林地的资源优势，促进林下经济产业的深入发展，使其集约化、产业化、规模化发展，最终实现农民收入的增加，成为我国林业发展新的经济增长点。

1 特点

林下经济产业并非将林业同农业两者进行简单的组合，它可以有效提高土地、林业资源的利用效率，实现整个农业生态系统在时间、空间的高效运转。具体来讲，林下经济产业有以下特性：（1）生产模式具有立体性特征，林下经济产业系统上层一般是茂盛的林木，林间通常种植高效的经济作物，而地面则可以养殖鸡、鸭、鹅等家禽，或种植食用菌类；（2）结构有着复杂性特征，林下经济产业是一种将农、牧、林等产业链条结合在一起实现共同发展的高效的复合型产业结构；（3）管理服务具有广泛性特征，林下经济产业在管理方面涉及到了农业、林业、医药以及农业等多个相关管理部门。总而言之，与传统的农业、林业相比较，林下经济产业具有生态及经济方面的综合优势，可有效提高土地资源利用率，提高生态系统的稳定性。大力发展我国林下经济产业，可以进一步提高生物的稳定性和多样性指数，实现物质能量流的闭合式循环，并实现零排放目标，促进森林资源循环、有效使用。

2 发展现状

进入21世纪后至今，我国林下经济迅速发展。林下经济产业的产生和发展，有着深刻的历史、社会背景。20世纪90年代末期，我国针对林业发展确立了以生态建设为首要任务的战略。随着林业建设重点战略性转移的实现，我国生态建设成效显著，整体生态环境逐渐得到改善，生态建设的成果举世瞩目。为实现生态建设，大量森林不再被采伐，这也给林业产业建设及经济发展造成一系列新的

问题。

当前我国林下经济发展的基本模式主要包括森林景观利用、林下产品采集加工、林下养殖和林下种植等4种模式。森林景观利用和采集加工是二级模式，即充分利用林下经济产业的产品资源，大力发展流通、加工、销售及观光、旅游产业，实现经济效益的全面提高。林下养殖和林下种植，就是利用林业产业的林下资源，适当地发展药类、菌类、牧草种植，或者立体养殖禽畜类产品。

林下经济产业凭借资源利用率较高、经济收入的种类多、涉及的流通销售方面广及可持续发展性较强等优势，十分适合我国当下林业经济的发展态势，同时也符合我国农业发展的需求。一旦实现良性发展，就可以实现森林资源科学利用、生态环境保护可持续进行及农民收入大幅提高的多赢

目标。

3 存在的问题

相比传统林业经济的增长，当前的林下经济产业拉长了我国林业经济的产业链，也提高了农民的经济收益，但是当前的林下经济也有着很多

问题：

（1）扶持政策欠缺，启动资金明显不足。由于当前我国许多地市都没有专门针对林下经济产业的扶持政策和发展优惠的政策，很多农户没有足够的启动资金和前期运转流动资金支持，不利于我国林下经济产业的可持续发展。

（2）没有龙头带动，很难实现产业化发展。目前，我国的林下经济产业依旧难以实现集约化、产业化、规模化的发展态势，所以，不得不依托龙头企业的带动，借势、借力实现产业化发展，特别是需要国家政策的支撑，借助多家产供销一体化的龙头企业，带动我国林下经济产业的产业化发展。

（3）缺乏相应组织领导，很难实现持续健康发展。目前，我国林下经济产业发展存在组织化程度偏低的问题，农户不能及时掌握准确的市场信息。因而，产品很难根据市场需求适时进行有效地调整。同时，林下经济产品通常缺乏有效的畅通渠道进行销售，难以保障农户的利益，因而很难实现林下经济产业的可持续发展。

4 重要性

4.1 可以充分利用我国林下资源

发展林下经济可以充分利用我国丰富的林下资源，有效提高土地的使用率。林木覆盖下土地资源有着很大的特殊性，林阴地与裸地、农田相比有着很大的变化，比如，直射光强度大幅减弱，而散射光的强度得到增加，光质发生了变化，昼夜温差减小等等。这些变化为部分动植物提供了适宜的生存环境。如果辅助以科学技术，在掌握了这些动植物生活习性的前提下，发挥林阴环境的优势地位，进行立体种养，就可以给实现农业、林业、畜牧业以及渔业的资源共享创造条件。

4.2 有助于提高产量

发展林下经济有利于提高产量，增加林下经济产业的经济效益。利用复杂多变的生态系统，充分发挥林业在改善生态环境方面的作用，发挥林木与其他物种之间的相互作用，实现林业产业的生态优势向经济优势的转变，多方位、多目标、多层次地利用农、林、牧、副、渔业的各种产品，增加单位面积农林产品的总数量，提高产品质量，增加产品的附加值，从而提高单位面积林业经济产出及整体的经济效益。

4.3 增加农林主副产品的数量和种类

林下经济生态环境比较复杂，可供多种物种生存。因此，可以生产很多种绿色产品，可以提高林下经济的产量和产品质量，充分满足广大消费者的农林产品需求。通过大力发展林下经济产业，发展养殖、种植等多种产业，可进行林下经济产业的结构调整与升级，以弥补林下经济生产周期过长的不足，达到长短结合和以短养长的效果，实现林下经济经济效益和生态效益的双赢，促进农村经济的可持续发展。endprint

5 发展的策略

5.1 合理进行林下经济产业的规划和统筹

在当前经济体制进行改革的大环境下，我国应该重点推动滩涂、森林和土地的利用，完善我国林下经济相关金融制度和法律制度，建立和健全资产评估制度，有效促进我国林下经济产业的资产有序合理流转。在资产评估得以完善的前提下，林下经济资产的使用权便可作为经济性的权利来进行继承和流转，从而得以使用、处分和收益，充分调动林下经济产业经营者进行开发和投资的积

极性。

5.2 加大资金投入，规范开发、投资标准

在林下经济产业基础设施以及公益林业的建设上，我国已经给予了大量资金方面的支持，对其起到了有效的发展和促进作用，接下来应当逐步地增加资金投入、加大林下经济产业的基地建设、优质种苗的开发和推广及珍贵品种的引进等几个方面的投资，逐步加大和规范国家补贴和补助指标和

标准。

5.3 加强国家政策的扶持

林下经济产业是目前我国科学技术带动社会经济发展以及实现农民收入增长的一种重要的产业模式。林下经济产业的发展可以促进我国林业经济的新增长，所以，国家政策扶持和鼓励有着极其重要的作用。政府应该出台林下经济产业发展和实施办法以及其他相关的配套政策和措施，统一资源利用、税收以及游资和融资政策，保证林下经济产业的发展有序推进。

5.4 建立林下经济产业发展保障机制

5.4.1 以林改为契机，促进产业发展

我国林改已取得了巨大的成就。林业体制改革为我国林下经济产业的发展提供了强有力的政策环境，因此，林下经济产业理应顺应这种政策变革的趋势，积极地寻求相关政策的扶持，促进我国林下经济产业的可持续发展。可以将林改的经验推广到林下经济产业的发展进程中。在明确林业权属的前提下，推进林下资产使用权科学合理地流转，各个社会主体均可以通过转让、拍卖、承包、租赁、等合法形式进行流转。积极有效推进林下资产的有偿转让，创建林下经济资产流转市场，加速建立和健全林下经济资产的评估制度。

5.4.2 推动非公有制林下经济产业的发展

国家应该鼓励各个社会主体跨地区、跨行业、跨所有制投资发展我国林下经济产业，只要是有能力的城镇居民、农户、私营企业主、科技人员、机关团体及企事业单位的干部和职工，均可以合伙或单独从事林下经济产业，参与林下经济产业的开发。在此过程中，要切实明确非公有制林下经济产业的合法地位，落实相关政策，统一投、融资政策、资源利用政策以及税费政策，为各种所有制的林下经济产业的经营主体营造良好的公平竞争环境。

5.4.3 政府应该加大林下经济产业的建设投入

要结合我国公益林建设和管理以及重大林业相关基础设施的建设投资，逐步加大林下经济产业建设的资金投资规模，以工代贩和农业的综合开发等相关的财政扶持资金，也应该相应地增加投人，对重点地区的林下经济产业建设以及珍贵品种的引进和优良种苗的研究开发和推广等，安排相应的投资，逐步规范各项工程建设补助的标准。相关地方政府必须承担起本来由森工企业所承担的投入，给予必要的支持，使林业企业能够有精力、有能力发展我国林下经济产业。

5.4.4 完善相关的优惠政策

制定并完善一整套适合我国林下经济产业建设以及自身发展的政策，增强我国林下经济产业进行自我发展和自我积累的能力，提高林农投身到林下经济产业建设中的积极性，已然迫在眉睫。这方面相关的内容有很多，比如对发展林下经济产业林业资源的更新和改造免征采伐等相关税费、土地占用费等；林下经济产业生产用电收费以农业灌溉的用电标准来收取；林下经济产业所需的灌溉、育苗用水，要切实保障，并免收相关费用；对于那些成功造林的生态林地，可以允许农民继续在所在林地从事林下经济产业，使农民能够尽快地受益，从而进一步调动林农发展林下经济的积极性，保障林下经济产业的稳定可持续发展。

6 结语

林下经济产业具有投入少、潜力大、易操作、见效快等优势，是新型林业发展的模式，于增加林业产品附加值、开辟广大农民增收新渠道、促进我国林业可持续发展以及巩固我国生态建设成果方面有着重要的意义。面对当下我国各个地区在发展林下经济产业过程中的实际问题，我国政府应该给予政策和资金方面的支持，促进我国林业经济的发展，实现农民增收和农村经济的可持续发展。

河南经济发展现状研究 篇12

一、取得的主要进展

(一) 产业结构调整取得的成效

1. 三次产业不断优化

产业结构的不断优化是经济增长的源泉。通过提高产业机构升级能够保持经济持续、协调和可持续发展。河南的产业结构也在不断地发展中得到了优化。

根据我国和河南省2008年统计年鉴数据计算得到两者2007年人均GDP分别为2490、2106美元, 根据钱纳里关于工业化阶段划分的标准, 我国与河南都处在工业化中期阶段, 且全国比河南省的工业化程度要高。该阶段第一产所占比重逐渐降低, 二、三产业逐渐提高。在三次产业产值结构上表现为:两者的第一产业都呈下降趋势, 河南下降幅度比全国要高;第二产业都应呈现上升趋势, 由于河南的工业化程度比全国要低, 通过工业化释放的产能增加比较大, 所以河南的幅度比全国的要高;第三产业两者也都应呈现逐步上升趋势, 且由于工业化所处阶段不同, 河南的三产增加幅度要低于全国水平。这是根据钱纳里“标准结构”所得出处于不同工业化阶段的经济主体三次产业结构的变化趋势。

表1列出了主要年份河南与全国三次产业产值结构比。

从表1可以看出, 河南省的三次产业产值结构走势基本与钱纳里的“标准结构”所蕴含的走势一致, 因此, 我们可以说, 经过多年的发展河南省的三次产业结构逐步得到优化。

2. 第二产业内部制造业的比重不断提高

产业结构的优化和提高还可以由第二产业内部制造业的比重的变化来表示, 该比值越大, 说明产业结构越趋于合理。下表列出了河南和全国部分年份制造业占第二产业增加值的比重, 具体请见表2:

由表2可以看出, 河南省制造业增加值所占第二产比重呈现逐渐增加的趋势。河南省的该数值由2004年小于全国数值逐渐到2006年超过全国值, 因此从第二产业内部结构来看, 河南省产业结构优于全国。

3. 能源生产弹性系数呈现下降趋势

能源生产弹性系数=能源生产总量增长速度/GDP增长速度, 衡量的是GDP每变动1%, 能源生产总量相应变动的百分比, 代表的是产业结构中能源部分的相对变化。该数值越小证明GDP每变动1%, 能源生产相应变动的百分比就小, 从相对角度来说, 产业结构越不依赖能源, 经济系统越具有可持续发展能力。

从上图看出, 1998年以前河南与全国的走势呈现不规则变动;1998年以后全国高于河南;而在2001-2004年间, 该数值全国低于河南;2005年之后全国又高于河南, 且在这一阶段全国和河南的走势都呈现下降趋势, 但河南下降的幅度比全国要大, 说明了该趋势可能会持续下去。河南经过这几年的努力, 能源生产弹性系数有了质的变化, 相对的产业结构得到了提升。

(二) 土地“三项整治”、矿产资源整合等方面河南省走在了全国前列

1. 土地“三项整治”

从2004年起, 河南省率先开展了以整治“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地为内容的“三项整治”工作, 计划用5年时间整治出土地150万亩, 用于县域经济发展用地或重新恢复为耕地。当前, 河南省土地利用正面临着三个方面的挑战:一是全省人均耕地只有1.23亩, 人均耕地低于全国平均水平;二是全省经济全面提速, 建设用地需求量增长迅猛;三是国家紧缩“地根”, 严把土地供用闸门。要处理好这些矛盾, 必须盘活存量建设用地, 挖掘用地潜力, 走集约用地之路。目光瞄准了历年已批未供、已供未用的建设用地、长期闲置或低效利用的建设用地、破产倒闭企业闲置的土地和厂房、企业非生产性占地和其他可利用的土地。而在全省, “空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地造成的土地资源浪费惊人。2004年和2005年, 全省共使用建设用地83.2万亩, 而这两年国家分配给河南省的用地指标只有32万亩, 其余土地都是通过“三项整治”和盘活城镇存量土地解决的。截至2005年底, 全省共整治出土地70万亩, 在全省经济的快速发展中发挥了重要的支撑作用。

2. 矿产资源整合

由于对矿产品的需求日益旺盛, 河南省一些地方矿业秩序一度较为混乱。为有效保护和合理利用矿产资源, 继2004年在全国率先开展了煤炭、铝土矿资源整合工作之后, 2007年河南省又启动了新一轮的矿产资源整合工作, 要求各省辖市自选1-2个优势矿产开展资源整合。从省国土资源厅获悉, 河南省在全国率先开展的煤炭铝土矿资源整合已取得明显成效。截至2007年11月, 河南省小煤矿由1569个减少到533个, 减少了65%;小铝土矿由144个减少到52个, 减少了64%。

据统计, 在煤炭、铝土矿资源整合期间, 全省共查处非法转让探矿权19起, 非法转让采矿权34起, 以采代探59起, 越层越界151起, 关闭整改不合格矿山395家, 罚没款2102.2万元, 没收矿产品18.2万吨。目前, 7大煤业集团与4大氧化铝企业集团占有资源分别达到70%与90%, 采区回采率指标达到80%与75%, 矿山布局不合理、资源浪费、环境破坏、安全生产条件差等突出矛盾正在逐步解决。

二、存在的问题和面临的困难

(一) 自主创新能力低

河南省自主创新能力还比较薄弱, 科技进步与创新不适应经济发展的矛盾比较突出。主要表现为科技投入严重不足, 多元化的科技投入体系尚未形成;2005年占生产总值的比重仅为0.48%, 相当于全国平均水平的1/3;每万人从事科研活动人员为15人, 大大低于全国43人的平均水平;2005年发明专利授权量居全国第17位;2005年全省科学研究与试验发展 (R&D) 经费支出为52.4亿元, 占全省生产总值的0.5%, 远远低于全国1.3%的平均水平;发明专利数量少, 2005年全省申请专利8981件, 占全国申请专利47.6万件的1.89%, 而且90%以上的科研院所 (省属以上) 和高等院校属于“零”专利;企业在科技创新中的作用发挥不足, 还没有真正成为科技创新、科技投入、科技成果转化的主体, 以企业为主体的自主创新体系尚未完全建立。相当一部分重点企业还没有建立研发中心, 原始创新、集成创新和消化吸收再创新的能力较弱;科技体制改革滞后, 科技管理条块分割, 科技资源分散, 使用效率低下, 科学研究质量不高;科技与经济结合不紧密, 科技成果不能及时转化为现实生产力;高层次科技创新人才匮乏, 创新环境有待进一步优化等等。

(二) 体制机制障碍多

目前存在的各级政府职责不清、事权财权不匹配, 政绩考核过重看待经济增长速度, 新增领导干部选拔任用方面市场竞争与社会评价机制作用不充分等体制弊病, 导致了一些地方政府单纯追求经济增长速度, 搞“政绩工程”、“形象工程”并因此而盲目投资、搞重复建设、实施地区封锁和市场分割;在政绩和利润的驱使下, 政企不分的政府行政体制, 产权不清晰、责任主体不明确的国有企业制度, 不完善市场制度下的非公有经济下的发展, 也都成为了资源浪费、环境破坏, 不惜以牺牲长远发展来换取一时繁荣行为发生的体制依据。而精力和财力集中到了追求经济增长速度方面, 社会事业的发展就受到抑制, “一条腿长、一条腿短”的问题也就不可避免了。因此, 要转变增长方式, 创新发展模式, 落实统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求, 把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道, 必须深化改革, 排除实现科学发展的体制障碍。

随着改革不断推进, 市场配置资源的基础性作用日益增强, 经济的市场化程度越来越高, 为经济增长带来了空前的活力与效率。与此同时, 经济生活中一些不健康、不稳定、不协调的矛盾和问题也凸显出来, 这在一定程度上与改革不完善、市场机制固有缺陷有关。只有充分发挥市场配置资源的基础性作用, 才能使经济充满活力、富有效率。

摘要：在中部崛起的大背景下, 河南需要把握机遇, 大力发展经济。这就需要发扬长处, 并且找出经济发展中的不足之处, 为以后能够更快、更好发展铺平道路。河南经济在产业结构调整和土地“三项整治”、矿产资源整合等方面都已经取得进展, 但同时也存在着自主创新能力低和体制机制障碍多的问题与困境。

关键词：中部崛起,经济发展,河南

参考文献

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