应急卫生物资论文

应急卫生物资论文（精选5篇）

应急卫生物资论文 篇1

一、应急物资概述

应急物流是以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件、战争等所需应急物资为目的, 以追求时间效益最大化和损失最小化为目标的一种特殊的物流活动。在应急物流的实现中, 应急物资的管理是核心环节。研究和探讨应急物资采购的有效对策, 提高物流系统应急能力, 提高应急物流水平, 不仅具有理论意义, 更具实用价值。

应急物资通常具有以下特点:

1. 不可预测性。

由于应急事件发生的时间、强度、产生原因和影响范围通常难以预测, 这就决定了事件中应急物资的数量、发放范围、运输方式等不能确定。

2. 不可替代性。

许多应急物资的用途非常特殊, 是在特定环境下启用的特殊物资。如疫情发生后使用的疫苗, 战场救护用的血液等都不能用其他物资代替。

3. 时效性。

应急物资要发挥其本身的使用价值就必须在最快的时间内送达需求者手中, 才能发挥其效用和价值。超过时限就失去了应急的意义。

4. 滞后性。

应急物资的启用是在事件发生后, 根据事件产生的原因、强度、波及范围而使用, 时间上滞后于灾情的发生。

二、应急物资采购特点

应急物资一般用于防止突发事件的蔓延和后期的重建工作, 也包括民众基本生活物资的及时补充。采购量一般相当大, 对时间要求比较高。应急物资的采购一般具有以下特点:

1. 时间短, 采购质量高。

应急物资采购活动往往关系到人民生命财产安全, 因此对时间要求有着强烈的时效性, 要求采购时间越短越好, 采购程序也要紧凑且简单。但采购时间短和采购程序精简并不代表着对采购对象要求降低, 恰恰相反, 由于应急采购自身目的的重要性, 它对采购物资的质量、时间等指标要求并不会低于常规采购活动的要求, 在某些特殊物资方面 (如救伤用的药品、血液制品等) 甚至可能要求更高。

2. 物资供应商数量多。

应急物资的采购由于其特有的目的性和紧迫性, 且短期内造成的需求极大, 单一的生产或销售企业往往无法完全供应, 通常由多个供应商同时提供, 这样又为应急物资采购的最后选择和质量控制造成了困难。

3. 采购方法与采购行为规范的矛盾。

应急采购活动由于其时间的紧迫性, 采购部门应当根据采购时限的要求有选择地利用相应的采购方式。但近年来随着我国采购法规建设的加强, 一方面加强了采购活动的规范性, 提高了采购活动的透明度, 另一方面也可能僵化采购模式, 迟滞采购活动的开展, 如在应急物资的采购中明显不适用招标采购法。

三、应急物资采购策略

由于应急物资与常规物资的不同特点, 使得应急物资采购策略也无法象常规采购一样多样化, 更主要突出“应急”特色, 因此需要更多地关注采购时间、采购物资质量、采购物资数量等因素。

1. 应急物资采购必须立足于战略高度。

应急物资采购关系到抗灾救灾的实际效果, 因此采购工作应立足于战略高度, 跳出企业采购中的采购职能角度的思维局限, 从全局目标出发, 综合考虑受灾区域及相邻区域内受应急事件影响的群众、参与救灾的应急保障力量及支援保障力量, 以及发生应急事件的区域环境特点等各种影响因素, 真正做到“着眼远、着手实”, 统筹应急保障全局, 从而有力协调各应急保障环节。

2. 针对不同的应急物资分类, 采用不同采购策略。

应急物资的采购与生产企业采购物资存在明显的不同。生产企业采购主要是补充生产销售的需要, 主要以生产资料为主;应急物资更多以生活资料为主, 同时还存在大量的工程机械、医疗卫生用品等特殊性需求, 因此无法和生产企业采购一样采用单一的采购策略。

(1) 对于保存期较长、救灾必需、可重复使用的应急物资, 如帐篷、照明设备等, 可以在正常时期组织集中采购并进行合理储存, 以减轻应急采购时的资金和时间压力, 同时根据物品保存期限进行适当补充。

(2) 对于保存期较短、需求无法进行准确预测的物品, 如食品、饮用水、药品等, 平时无法进行集中采购, 也无法进行有效的合理储存, 临时性的大量紧急采购对生产企业带来的生产压力是非常大的, 但对于救灾又是非常急需的, 可以与本行政区域内的相关生产企业签订合作协议, 或将企业纳入应急物资供应体系中, 一旦应急事件发生, 企业即开足马力生产, 满足应急需求。

(3) 对于工程机械类物品, 如挖掘机、运输工具等, 则不能采取和其他物资一样进行的采购和储备方式, 这类物资本身具有较高的价值, 生产周期较长, 且需要专业人员进行操作, 因此既无法象帐篷之类进行常规采购并储备, 也无法和食品一样临时采购, 因而可以采用租赁方式, 向本行政区域内拥有该类型设备的企业租借, 或者动员企业提供支援。

(4) 可以将行政区域内较大规模的流通企业如大型超市、商场等纳入应急物资供应体系中, 在紧急情况下, 一旦生产企业无法在短时间内满足需求, 可以依靠大型连锁流通企业的供应链体系进行短期采购, 如通过沃尔玛的供应链进行紧急采购, 甚至可以直接采购流通企业中的物资。但此方法一般仅用于食品医药类等需求量大的常见物品的采购。

3. 强化应急信息系统, 保持供应商信息的畅通。

应急条件下市场物资的资源稀缺性要求物资采购必须加强供应商管理, 强化对物资市场资源的全面掌控能力。应急物资采购的特点决定了一些常规的采购方法无法适应应急事件处理的快速要求, 我们无法象常规采购一样在供应商选择阶段进行大量的调查询问, 只能利用正常时期收集掌握供应商的有关信息, 并与供应商保持足够的联系。

应急信息系统必须依托正常时期内的信息收集, 建立全面完整的供应商数据库, 及时整理参与采购的供应商资料, 将供应商按采购物品分类、分级, 及时掌握可能采购物品的现货市场信息。同时对供应商进行严格的资质审查, 应急物资往往涉及人员的生命财产安全, 必须把好质量关, 因此需要对供应商进行严格的审查制度, 确保供应商能提供合格的足量的物品。

应急系统应当与供应商之间建立信息交流平台, 尤其对于灾难多发地, 双方应经常保持足够的信息沟通, 在信息交流平台上共享相关信息, 以确保供应商对应急物资的储备和采购能获得足够的信息安排生产, 物资管理部门能对供应商的生产能力有足够的了解。

4. 在应急采购中使用电子采购。

互联网的普及与电子商务的兴起, 使电子采购成为越来越多的企业降低采购成本的一个重要手段, 在信息化时代, 同样也可以通过网络电子商务来实现应急物资采购。

电子商务的应急采购方案, 与传统的采购模式相比具有非常明显的优势, 电子商务采购一般都通过电子商务平台进行, 供应商可以通过平台获知应急物资的种类和数量, 采购部门也可以在平台上掌握供应商的基本信息, 双方可以在网上通过电子商务平台实时传递和交流应急物资供应信息, 可以大幅度提高供需双方的信息沟通速度。

电子商务采购能更好地掌握供应商信息, 选择更好的供应商。利用电子商务模式的优势, 通过互联网搜索能找到尽可能多的应急物资供应商, 在网上对供应商的报价或标书进行对比, 结合网上交易过程中对供应商的评价、资信体系的调查, 选择确定质量最好、报价最低、准确度最好的供应商, 从而降低应急物资采购的成本。

利用电子商务的网络优势, 也能尽快地缩短采购所需时间, 询价、报价、比价的过程均在网上进行, 通过高速互联网的信息传递, 大大节约救灾物资采购的时间, 时间因素在应急事件的处理救援中是相当关键的, 采购时间越短, 救灾的效率越高。

四、结束语

采购的关键问题是确定合理的采购计划, 包括合理的采购量及采购时间, 它直接影响到库存成本的高低。对于应急物资, 虽然不能像普通物资一样通过产品结构分析来完全确定所需各项物资的相互匹配关系, 但是事件发生后所消耗各项物资的数量都应该有一定的统计规律性, 我们可以根据过往统计来确定各项物资的需求量和需求时间以及它们之间的相互匹配关系。然后根据库存文件 (包括内部可供利用的资源信息, 即回收复用、改制等方面的物资数量) 制定出合理的采购计划, 采用合理商效的采购策略, 从而保证在规定的时间、规定的地点、按照规定的数量提供应急所需各项物资, 既保证了应急活动顺利进行, 又使采购成本最小化。

摘要：应急物资与常规物资特点不同, 应急物资的采购方式与常规物资采购方式有明显的不同, 更多地强调时效性。在各种突发事件前, 必须保证有充足的救援物资。文章对应急物资采购的特点进行了分析, 并提出了应急采购的一些策略, 为做好应急物资采购工作、缩短应急物资采购时间提供有参考价值的建议。

关键词：应急物资,采购,策略

参考文献

[1]汪鑫文:大型冰雪灾害给区域应急物资采购带来的思考[J].中国政府采购, 2009 (01)

[2]张臻林国龙:基于电子商务的应急物资采购方案研究[J].物流科技, 2009 (06)

[3]魏筱格杨西龙万平:浅析军队物资应急采购供应商管理[J].商品储运与养护, 2008 (30)

[4]张薇:突发事件应急物资储备模型探究[J].商场现代化, 2009 (05)

[5]朱必吨:我国应急物资采购策略探讨[J].企业导报, 2009 (02)

应急卫生物资论文 篇2

1、所有储存的应急物资必须符合有关法规和规定的要求。

2、应急物资要集中管理，分类保存、放置有序、先进先出。

3、物资储备箱上明确标示生产日期及有效日期等相关信息。

4、库房保持清洁卫生，通风良好。

5、物资出入库房需先登记，经管理人员核对后方可发放。

6、过期失效物资要妥善处理，统一报废和销毁。

7、由专人负责管理，定期对物资进行检查、清理，做到帐物相符，帐目清晰，及时调整，防止霉变、虫蛀、过期失效。

8、各科室闲置多余的应急物资，应及时交回库房。

9、领用物资必须由各科室主任（或指定负责人）领用，填写领用单。

突发公共卫生事件应急装备管理制度

1、根据突发公共卫生事件应急预案的要求，结合应急处置的实际需要，本着节约高效的原则，统一规划，分组分点储备，以满足应对卫生应急工作的需要。

2、加强应急物资的规范管理。对应急物资的采购、验收、保管、领用、补充必须严格按照规定执行。

3、应急物资的调度、使用应合理，及时添平补齐，保证储备物资的动态平衡，实现应急物资储备、调拨、补充、动态调整和监督的信息化管理。

浅谈家庭应急物资储备 篇3

家庭应急物资储备是指家庭应对各种紧急情况而提前准备的用品。这些用品能够帮助人们在紧急情况后从非正常生活状态恢复到正常生活状态。

2014年5月21日北京市首次推出“家庭应急物资储备建议清单”, 见图1, 以备发生重大灾害后居民自救使用。清单分为“基础版”和“扩充版”两个版本。今后每年将根据灾害特点和居民使用情况更新清单内容。基础版的清单内容非常简单, 只有应急物品、应急工具、应急药品三大类共10种最基本的应急物资。扩充版清单的内容则相对复杂多样, 共6大类60种物资, 其中不仅有矿泉水、干脆面、压缩饼干等应急食品, 也包括长明蜡烛、毛毯、卫生巾等生活用品, 甚至还包括出生证、银行卡密码、房产证、保险单据等重要资料。

其实家庭储备应急物品以备不时之需在国际上早有先例。作为地震等自然灾害频发的国家, 日本家庭中往往都储备有相应的应急物资。比如, 瓶装矿泉水, 巧克力、坚果、饼干、葡萄干、牛肉干及少量食盐等食品, 雨衣、手套、抗感染、抗感冒、抗腹泻、皮肤病或创伤类药物, 使用5号电池的收音机和5号电池, 使用5号电池的小手电筒、哨子、医用口罩、多功能小刀和大点的刀各一把, 颜色醒目且有夜光效果的大背包、小帐篷等。

目前没有完全统一的标准配置, 这是因为地区频发灾害并不相同。有的地域地震频发;有的地域水灾频发;有的地域火灾频发;也有工业区附近的灾害, 还有地区兼而有之, 当然还有些地区因为气候或地质条件的变化发生罕见灾害。所以应急物资要根据本地域常见灾害配置, 也应结合家庭实际情况进行其他物资的补充。

2 国内外发展状况

2.1 国外发展情况

美国于1979年成立联邦紧急事态管理局, 于2003年并入国土安全部, 现名为“应急预防响应局”, 其主要职责是:通过应急准备、紧急事件预防、应急响应和灾后恢复等全过程应急管理, 领导和支持国家应对各种灾难, 保护各种设施, 减少人员伤亡和财产损失。而在国际救灾方面, 美国设有对外灾害援助办公室, 在世界范围内设有7个应急仓库, 这些仓库紧靠机场、海港, 存储基本的救灾物资, 一旦某个地区发生重大自然灾害, 对外灾害援助办公室就会从距离最近的仓库调拨救援物资送至灾区。

日本地震、火山喷发、台风等自然灾害较多, 政府和国民都很重视应急物资储备。特别可供灾害发生时使用的应急用品也得到大量研究和开发。这些应急用品大体上可划分为食品、生活用品和自救工具等3大类。这些物品考虑很周到, 均很适合灾害发生后的应急使用。比如, 防灾腰包上有反光带和ID卡, 很容易让救援人员发现并确认身份;防灾蜡烛能连续燃烧100个小时;防灾净水器能将雨水、洗澡水、河水等净化后直接饮用。还有小型便携灭火器、家庭防灾急救医药箱、防水作业灯、小型发电机、梯子、简易消防输水管及管架、简易担架等自救应急用具。

2.2 国内发展情况

到目前为止, 我国并没有针对家庭应急物资制定相关的国家标准, 也没有相应的检测机构。不过, 随着政府日益重视, 标准有望在明后年出台。

从近几年的政策看, 国家组建了防灾学院, 建设了应急产业园, 可以说是相当重视这一块。应当有比较利好的政策给予企业。

3 主要家庭储备物资简介

每个家庭应准备一个家庭应急救援包 (箱) , 配备一些必需的应急物品, 一旦发生意外灾害, 可用应急救援包 (箱) 中的物品进行自救与互救。以下是一些常用家庭应急物资的介绍。

3.1 手摇充电电筒带收音机功能

利用机械能转化为化学能存储在可充电锂电池里边, 使用的时候化学能转化为电能、光能。产品适用于野营户外应急、家庭小家电、防灾应急、环保礼品。可用来照明、接收电台、手机充电等。

3.2 救生哨

救生哨因为携带方便, 在紧急救援以外也可以用于一般性的联络用途。

3.3 毛巾湿巾

主要用于火灾时浸水捂住口鼻防止被呛。毛巾要求棉质, 吸湿性好。

3.4 呼吸面罩

产品主要技术特征:1) 防毒时间:30/40/60 min, 防毒、防火、防热辐射、防烟多种保护;2) 防护对象:一氧化碳 (CO) 、毒烟、毒雾;3油雾透过系数<5% (即过滤效率≥95%) ;4吸力阻力<800 Pa, 呼气阻力<300 Pa。图2为一款常见的火灾逃生面具。

3.5 多功能组合工具

包括组合刀具、螺丝刀、破拆工具。主要用于逃生时砸碎玻璃、破拆障碍物等。

3.6 应急逃生绳

消防紧急逃生绳, 广泛用于高楼住宅、医院、宾馆、酒店, 商场, 写字楼、公共娱乐、劳动密集型等场所, 是可靠的火灾救生设施。

3.7 灭火器

灭火器可选用小型车用灭火器, 但考虑到家用, 太小容积的不适用, 至少要用1-2 kg的, 才能起到一定的作用, 火灾时可以扑灭小范围的明火。火势较大时建议先逃离。

3.8 防火毯

优点:1) 没有失效期;2) 在使用后不会产生二次污染;3) 绝缘、耐高温。使用时将其裹挟在身体上, 穿越火场。也可用于扑灭小范围明火。

3.9 常用药品

常用药品最好让用户自备, 预留空间。可以配置一部分创可贴、纱布、止血绷带等, 其余药品可以建议用户自备放置。

3.1 0 急救手册、紧急联系卡等

用户急救手册为用户提供应急知识, 帮助用户正确使用应急物资, 更好应对突发灾害。紧急联系卡标示用户信息。

3.1 1 应急包 (包体)

应急包用于收纳上述物资。应急包应具备的特点:1) 面料结实、耐磨;2) 防水、防潮、防霉、不易燃;3) 空间足够容纳上述物资, 且预留一定空间让用户选配其他必需品;4) 内部分隔合理, 提取物资便捷;5) 外观醒目, 有特殊标记, 不与其他物品混淆, 如图3所示。

物资储备应急预案 篇4

物资储备应急预案 1 总则 1.1 目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2组织指挥体系及职责

2.1储备物资专项应急协调指挥部 2.2二级管理机构体系 3物资准备和应急响应 3.1物资准备 3.2分级响应标准 3.3分级响应程序 3.4响应措施和应急保障 4评估与恢复 5附则 1 总则 1.1目的

为在应对突发事件及时有效供应物资，维护正常的生产秩序和社会安定，将突发事件对生产进度的影响降至最小程度，特制定本预案。1.2 编制依据 《中华人民共和国国防法》、《江西省国民经济动员办法》、《江西省物资储各应急预案》等有关法律、法规和规章。1.3 适用范围

本预案适用于自然灾害、事故灾难、突发事件、成品油料等物资严重短缺时的物资储备应急处理工作。1.4 工作原则

1.4.1健全制度，科学预警。完善物资储备应急预案体系，为突发事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障提高防范突发公共事件的意识，对突发事件及时进行分析预警，并做好物资储备应急响应工作

1.4.2统一管理，分级负责。项目部对储备物资实行统一管理，分级负责，落实各级应急责任制，明确责任人及指挥权限。

1.4.3常备不懈，确保供给。物资储备系统要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保储备物资应对突发公共事件之需。1.4.4协调配合，快速反应。物资储备系统应对突发公共事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反映灵敏、快速有效，保证储备物资调得出、用得上． 2组织指挥体系及职资

2.1储备物资专项应急协调指挥部 突发公共事件发生后，项目部成立储备物资专项应急协调指挥部（简称专项协调指挥部）。专项协调指挥部由物资保障部牵头，成员单位包括工程部、安质部、保障部、办公室等有关单位。总指挥由项目经理担任，副总指挥由有安全总监担任。

专项协调指挥部下设专项协调办公室。成员由办公室部员组成。2.1.1专项协调指挥部职责（1）决定启动和终止本预案；

（2）决策储备物资调动、投放等重大处置措施；（3）协调相关部门工作；（4）提出对外新闻发布方案；（5）决定其他重大事项． 2.1.2成员单位职责

成员单位要依据各自职责，在储备物资投放过程中给予物资、财政、治安、运输等方面的保障。2.1.3 专项协调办公室职责（1）执行专项协调指挥部的决定；（2）组织信息收集、传递、通报工作；

（3）检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况；

（4）对应急储备物资的投放、使用，效果进行总结、评估，提出相关意见和建议；

（5）完成专项协调指挥部交办的其他相关事项 3物资准备和应急响应 3.1物资准备

3.1.1充分利用县内各企业正常的生产经营库存，将县内各企业作为县级物资储备系统的基础，进一步整合已有的粮食和医药等专项县级物资储备，同时建设必要应急物资综合仓库，建立和健全县级物资储备系统。

县粮食局负责应急粮食和食用油储备。

县卫生局负责提出应急药品和医疗器械储备计划。

县经贸委负责应急药品和医疗器械、应急煤炭、应急水泥和部分建筑预制件储备。

县食品药品监督管理局负责应急药品和医疗器械储备的技术指导与服务。

中石化铜鼓县支公司负责应急石油、成品油储备。县商务局负责应急有色金属储备。

3.1.2县发改委负责县级储备物资和统一管理，根据应急需要制定县级物资储备计划，建设和租用县级物资储备所需仓库，负责应急储备物资的存储，调度和更新等具体工作。

3.1.3县级财政应给予必要的专项经费，保障物资储备仓库建设和租用，应急物资的购进、储存和更新，以及相关机构办公的需要。各有关部门、企业按照下达的县级储备物资计划具体落实各自的物资储备任务，并负责日常的物资保管。

3.1.4县级储备物资主要用于县政府对特别重大、重大及较大突发公共事件的应急需要，经县政府批准也可用于各乡（镇）或局部一般突发公共事件的应急需要。县级物资储备仓库在完成县级物资储备任务的同时，也可为各乡（镇）提供储备服务，支持乡（镇）应对突发公共事件工作。3.2分级响应标准

3.2.1根据国家对突发公共事件的级别划分（特别重大、重大＜II级＞、较大＜III级＞、一般<Ⅳ级＞），结合县级物资储备应急职能的特点，县发改委主要对应特别重大、重大及较大突发公共事件，各乡（镇）主要对应一般突发事件

3.2.2县级物资储备系统所属危险品仓库发生火灾、爆炸、盗窃等重大事故，视危害程度按国家有关规定确定级别。3.3分级响应程序

3.3.1当发生特别重大、重大或较大突发公共事件后，县发改委根据需要及时成立储备物资专项应急协调指挥部，启动本预案，并下达处置指令。各成员单位根据专项协调指挥部的指令，调动储备物资，保证调动的储备物资品种、数量、时限、地点符合专项协调指挥部的要求。专项协调指挥部应及时将处置信息上报县应急委员会。3.3.2在应对突发事件过程中，当我县储备物资不能满足备要时，县发改委储备物资专项应急协调指挥部应及时向县政府汇报、由县政府向省、县政府和国务院提出物资支援的申请，争取省、县和国家支持。突发事件发生地储备物资不能满足需要时，各乡（镇）政府可向县政府提出物资支援的申请，经县政府批准后．县发改委商县财政局后向各成员单位下达任务，由各成员单位具体组织实施，并及时将处置信息上报县发改委。3.4响应措施和应急保障

3.4.1县发改委根据县政府指示及时协调相关部门工作保障应急救援物资及时到位，并将落实情况向县政府报告。

3.4.2县财政局根据《铜鼓县财政应急保障预案》，按县政府或专项协调指挥部的要求办理有关事项，对调动县级储备物资所需资金予以保障。

3.4.3县公安局应当指导、监督县级物资储备系统做好应急物资调出、运输、在目的地的储存和保管、投放等实施过程中的治安保卫工作．。3.4.4县交通局、铜鼓汽车站等部门应按照专项协调指挥部的要求，及时组织相关企业为应急物资提供方便、快捷的运输渠道和运输工具，并协助做好物资运输过程中的安全工作。

3.4.5县级物资储备系统各级相关机构接到紧急动用命令，要按照本单位的具体预案做好应急物资调运准备以及储备品种与数量调整准备工作，有条不紊地执行命令。加强与公安、交通等相关部门 的沟通，共同开展好工作。

3.4.6县级物资储备系统各级机构要针对县级物资储备危险品仓库可能发生的灾害事故，突发事件建立预警机制，制定处置预案对发生的灾害事故、突发事件，应当按照处置预案采取相应的救援、控制和处置措施有关单位或部门应当及时处置。

3.4.7本预案启动后，县级物资储备系统各级物资储备机构应实行24小时应急值班制度，及时收集信息，在第一时间内报送，保持县级物资储备信息网通畅。信息报送内容应准确、完整、及时，不得瞒报、谎报、误报。加强与相关单位、部门的联系，掌握物资流动状况，做好记录并及时上报情况，确保物资按要求安全送达。

储备物资应急调动一般不对外发布新闻，确需发布新闻的由专项协调指挥部按《铜鼓县发展和改革委员会综合应急预案》有关要求处理。3.4.8承担县级物资储备任务的各成员单位需将物资储备应急预案，报县发改委备案。

3.4.9县级物资储备系统依托铜鼓县政务网建设铜鼓县物资储备信息网，及时了解和掌握本级机构储备物资库存品种，数量和储备地点，随时做好储备物资应对突发公共事件的各项准备工作。

3.4.10各成员单位物资储备机构应加强人员培训和模拟演练，建立一支能够符合物资紧急调动要求，训练有素的职工队伍。4评估与恢复

4.1突发公共事件结束或暂时告一段落后，专项协调办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对县级物资储备应对事件处置的作用和效果进行评估。总结经验，发现问题，研究提出改进措施，完善预案。

4.2突发公共事件处置结束后，由专项协调办公室会同有关单位及时补办动用或收储物资手续及时结算物资资金及费用开支，并报县财政局审批。

4.3根据紧急动用储备物资情况，各成员单位应将储备物资实际调用消耗和需补充更新情况报送县发改委，县发改委应及时调整县级物资储备计划，及时补充及更新储备物资，恢复应对突发公共事件能力。4.4县发改委会同成员单位，对在应急状态下有突出表现的单位和个人予以表彰和奖励。

对在应对突发公共事件工作中，违反本预案规定或执行不利造成工作失误的单位和个人，根据情节轻重，对有关单位予以通报批评，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5附则

应急物流中物资调运研究综述 篇5

我国是一个灾害多发的国家,在突发性重大自然灾害和公共卫生事件中往往会造成重大的人员伤亡和财产损失,必然需要大量的应急物资(包括救灾人员),以进行伤者救护与转移、卫生防疫、稳定秩序、安置灾民等。突发事件发生时,如果不能在短时间内高效地调集相关抗灾物资到受灾点,不仅会使人的生命受到威胁,而且还会给国家的安全和稳定带来巨大冲击,使灾害演变成灾难,其后果十分可怕。因此,在灾害的救助过程中,合理地调运应急物资,对有效减轻灾害程度,减少灾害影响范围,缩短受害持续时间有着特殊的意义。

1 国内外研究现状

1.1 国外研究现状

Kemball-Cook和Stephenson[1]于1984首先提出在救援物资运输时对物流管理的需要,以提高运输效率。接着Ray[2](1987)、Wae[3](1998)在不同的约束条件下研究了以最小化运输费用为目标的应急救援物资运输的问题。Rathietal[4](1993)提出的LP模型,所解决的问题是指派问题,即指派车辆到各个路线中达到网络最优。该模型的路径和每对供应一需求节点间的运输量是已知的,运输工具变量假设非严格限制,又采用传统优化算法,所得结果容易陷入局部最优,对解决突发灾害应急物流配送问题具有局限性。Haghan等人[5](1996)将应急物流描述为有时间窗限制的多物品、多模式网络流问题,并给出了求解方法。Equietal][6](1996)研究了在供应链中的组合运输和车辆调度的问题,目标是在给定数量供应中心的情况下确定最优的旅行次数和完成各旅行路线要分配的车辆数。这只是一个路线预先确定的车辆指派问题,而非最佳路线的确定问题。G.F.List和M.A Turnquist[7](1998)建立了放射性物品运输多目标数学模型,该模型涉及运输目的地的确定及运输线路的选择,考虑了出现事故时的应急反应问题。Suleyman Tufekci和William A.Wallace[8](1998)作为权威的应急管理专家指出应急管理根本上是一个复杂的多目标优化问题。在应急资源限制的条件下,必须要解决资源的折中利用问题。Shame-ur.Rahman[9](2000)在突发事件的处理过程中,围绕最优运输路线和运输方式选择以及抗灾物资分配等问题来调度资源,使在有限的时间内从救助站到事故发生点调集的资源最多,而消耗的成本最小。Fiedrich[10](2000)等在时间、资源数量有限的情况下以死亡人数最小作为目标,研究了地震后向多个受灾地点分配和运输资源的优化模型。Jae[11](2003)研究了在路网情况不确定条件下如何调度车辆运送的问题。Linet等人[12](2004)对救灾物流决策支持系统(主要包括救灾物资存储仓库、配送中心、国家运输网络、搜寻和营救小组、协调和调度指挥中心)和多阶段多目标的救灾物资配送问题进行了研究。Trevor Hale and Christopher R.Moberg[13](2005)主要研究了应急物流供应节点的选择,特别是针对节点应急物资存储量的多少,建立了定量模型。Groothedde B等人[14](2005)研究认为协同HUB网络能够降低物流成本和维持服务水平,适合于控制大容量的实物流动,能产生规模经济。Yi W和zdamar L[15,16](2007)对应急物流FLP和VRP问题以及灾害发生后应急物资的紧急配送和灾区人员撤离的协同性进行了研究,建立了一个动态的受伤人员撤退和救援物资供应的物流协同模型。

从以上的文献回顾中,我们可以看出国外的学者主要是假设某个或某几个约束条件,例如:成本最小、有限时间、运输路线、多目标、服务质量等,从而建立相应的优化模型。

1.2 国内研究现状

戴更新等人[17](2000)针对多资源应急多点出救问题的特点,给出了多资源应急问题的数学模型。通过引入连续可行方案的概念,并利用单资源问题的现有成果,实现该问题的求解。陈春益等人[18](2001)以地震救灾为例进行的台湾救灾物流体系构建,其主要侧重于救灾物资的供给和配送中心的运作。刘春林等人[19](2001)讨论了物资需求约束条件下多个出救点的紧急物资调度问题。根据连续应急问题的特点,给出了应急时间最早前提下出救点数目最少,以及限制期条件下出救点数目最少的应急模型,并且从理论上证明了模型求解方法的正确性。王刊良、徐寅峰[20](2001)在国家自然科学基金项目的资助下,着重对已有的几种生成空间相异路径的算法进行了分析和评价,并在处置突发应急事件背景下构建了一个复合模型。邹旭东等人[21](2002)先对具有动态的交通堵塞限制信息及静态禁止通行限制信息的实际交通路网进行描述,然后在对Dijkstra算法以及实际交通限制信息进行分析的基础上,提出一种考虑静态和动态交通限制信息的最优路径规划算法。卢安文等人[22](2003)研究了紧急情况下的物流配送的必要性,建立了考虑公路运输的紧急情况下的物流配送模型,并考虑多种运输方式,以时间、费用为目标建立了0-1整数规划模型及目标规划模型。邹铭,李保俊等人[23](2003)提出了对我国救灾物资储备库的布局进行优化的建议;宋洁蔚,荣冈[24](2003)讨论了运输过程中可能出现的各类不确定性事件,并用一种启发式遗传算法针对不确定事件下的调度问题进行了求解。程赐胜等人[25](2004)针对受不确定因素的干扰的配送车辆调度建立了一种车辆调度的随机模型,并运用遗传算法对该模型进行了求解。傅克俊[26](2005)把物流配送过程中的突发事件分为对货物状态、车辆状态和道路状态的影响三类,并提出了基于突发事件的静态模型、动态模型和功能模型。谢如鹤[27](2005)建立了应急物流运作流程基本框架,指出应急物流成功运作的关键是加强政府在应急物流组织保障工作中的作用、加强应急物流信息保障系统和交通运输保障体系的建设。李阳,李聚轩等人[28](2005)主要提出了我国救灾物资调运系统的结构和功能(包括救灾物资的供应、配送和发放)的设计方案。龚英[29](2005)通过对东南亚海啸救助分析,提出我国灾害救助物流应该从组织、运输、物资来源及仓储、信息等方面进行保障,同时指出了灾害物流的发展方向。计雷[30](2005)提出了应急管理中的救援物资运输问题是最小化运输费用与运输时间的多目标组合优化问题,但是该文献并没有涉及到问题模型的建立与实现。宋明安[31](2005)在不同的约束条件下研究了以最小化运输费用为目标的应急救援物资运输的问题。张毅等人[32](2006)研究了应急救援物资车辆运输线路的选择问题,运用多属性决策理论建立了用来评价备选线路决策效用函数的数学模型。缪成,许维胜,吴启迪[33](2006)研究了应急配送中的车辆和物资整合问题,把全面应急物流配送问题分解成两个多目标网络子问题,并运用拉格朗日方法求得最优解。计国君,朱彩虹[34](2007)提出应综合考虑可重复利用和不可重复利用的抗灾物资,在针对突发事件的应急物流配送系统中实施转运策略,实现受灾点物资一体化协调,以提高服务水平,加快抗灾速度。邹志云等人[35](2008)以应急物流的概念与特性为切入点,确定了行驶时间、拥挤程度、行驶困难度、货物运输的安全性和运输组织的便捷性五个评价指标,并利用带有专家可信度的非线性优化层次分析法来确定各评价指标的权重系数,运用灰色系统理论建立了应急物流的路径选择方法。

从以上的文献回顾中,我们可以看出国内的学者也是主要是假设某个或某几个约束条件,但是约束条件与国外的学者有所差别,例如:多救出点、路径的选择、交通限制、调运系统的结构和功能等,从而建立相应的优化模型。运用的研究方法主要有多属性决策法、层次分析法、拉格朗日方法、灰色系统理论等。

2 研究的不足与展望

由于应急物流是一个比较新的研究领域,虽然已经有学者对应急物资的调运问题进行了一些研究,但是还是有很多有待研究的地方。本文觉得未来的研究可以从以下几个方面继续完善及深化:

(1)应尽快建立我国的应急物流体系,只有依靠严格的机制才能保障应急物流物资的及时、有效的调运;

(2)应急物资调运模型研究,因为已有的研究大多数是在假设某个或某几个约束条件下建立应急物资调运模型,但是在实际当中各种约束条件同时制约着应急物资的调运,因此应急物资调运的模型有待于进一步深入的研究;

(3)应急资源的配置问题,即事先确定每个应急物流中心应配置的资源数量及更新问题;

(4)在应急物资的调度方法中,还可探讨多种资源的调度问题以及各出救点应急车辆行驶路径的选择问题。

摘要：在灾害的救助过程中,合理地调运应急物资,对有效减轻灾害程度,减少灾害影响范围,缩短受害持续时间有着特殊的意义。文章通过对应急物流中物资调运的相关文献进行分析总结,指出相关研究中所存在的问题,并就进一步研究提出展望。