全风险管理（精选12篇）
全风险管理 篇1
随着中海油能源发展股份有限公司(以下简称中海油能源公司)的高速发展，其业务范围不断扩大，已从刚开始仅仅简单为上游服务，发展到涉足石油化工产品加工、危化品生产储存运输、LNG(液化天然气，Liquefied Natural Gas)、造船等多个行业。由于对新行业、新领域的管理经验不足，加之建设项目类型增多、投入增大，以及高温高压、易燃易爆、有毒有害等危险因素从无到有，使得公司面临的风险随着下游项目的陆续投运而逐渐增大。
由于项目立项、建设项目管理、生产管理分阶段划分各自风险管理责任，项目前一阶段风险管理成果不能有效传递到下一阶段，因此，如何避免建设项目各阶段风险管控脱节，如何对建设项目的风险实施系统、有效地管控，则成为中海油能源公司日益关注的问题。
几年来，中海油能源公司安全环保部作为公司投资的上中下游各类项目的上级技术、业务主管部门，在组织了多个项目的投产验收以及安全生产管理的过程中，发现了一些较大隐患及诸多影响生产的问题，并通过对其进行整理分析，认识到项目的前期研究、设计、采办、建造等每个阶段工作的缺失，都会对下一阶段产生不利影响。如果在项目的前一阶段，开展相应的风险管理(评估评价等)工作，并根据结论需要，投入适当的人力和物力，就可以有效避免后一阶段出现较大风险，大大减少因为各种变更，而延误工期、停产等情况，能够切实降低风险。因此，中海油能源公司提出在内部实施建设项目全生命周期管理理念，即根据我国法律法规要求，借鉴国际石化行业通行做法，制定能够贯穿油气领域上中下游且贯穿项目前期研究、设计、建造、调试、生产、维保和弃置的全过程，涵盖各类项目的综合性风险管理，适应本行业本企业项目建设风险管理的规定，并使得相关法律法规、标准、各种风险管理工具得以在一项公司制度中完整实现，具有较高的实用性和可操作性。
项目主要类型
根据对中海油能源公司所有建设项目的统计，所涉及的项目有如下类型：
上游项目
主要包括浮式储油装置，如FPSO (Floating Production Storage&Offloading，浮式生产储存卸货装置);固定式(自升式)海上平台或可移动工程支持平台等;各种类型船舶，如环保船、液化天燃气运输船等。
下游项目
主要包括液化天燃气相关设施，如液化天燃气冷能综合利用;石油化工设施，如化工厂;危化品码头和危化品仓储，如危化品仓库、油气码头等。
项目阶段划分及风险管理重点
根据项目管理特点及需要，将建设项目全生命周期划分为10个阶段，并提出了各阶段风险管理重点：
1.预可研/立项阶段。管理要点为危害辨识，主要对象包括：有毒有害物料、本质安全程度、选址(条件安全论证，周边环境、居民区、敏感区域、征地等)、可能发生的重大事故(毒物、火灾爆炸、高温高压作业等)、历史上在类似项目发生过的事故等。
2.可研/整体开发阶段。管理要点为更新危害辨识和职业病危害预评价和环境影响评价。其中更新危害辨识主要对象包括：工艺物料特性;工艺物料之间的反应活性;各种工况及大气排放情况;潜在的火灾、爆炸和毒物泄漏;职业健康;交通/运输危害;选址对相关方的影响(周围居民、当地环境等);建造风险等。
3.初步设计/基本设计阶段。管理要点主要包括更新危害辨识;制定项目风险管理方案;规划项目在各阶段进行风险评价/分析原则、可接受标准;编制职业卫生专篇和环保专篇;实施危害与可操作分析;编制项目变更管理程序;制定项目质量保证程序等。
4.详细设计阶段。管理要点主要包括更新安全专篇、职业卫生专篇和环保专篇;完善并执行项目风险管理方案;实施变更风险分析;编制执行项目施工应急响应方案;执行项目质量保证程序;更新危害与可操作分析等。
5.施工图设计/建造施工阶段。管理要点主要包括完善并执行项目风险管理方案;严格执行项目变更管理程序;实施变更风险分析;严格落实项目质量保证程序;重大作业危害分析等。
6.单机调试/机械完工/中交阶段。管理要点主要包括严格落实质量保证程序;不符合项风险分析;完工状态确认;遗留问题整改计划;编制试生产方案等。
7.系统调试/试车阶段。管理要点主要包括投产物料、应急相应方案;试生产前安全分析报告;制定生产运行HSE管理体系;审查试生产方案;遗留问题整改落实;安全生产许可等。
8.试生产阶段。管理要点主要包括试生产前安全检查;完善执行试运行应急响应方案;按照法规要求开展安全验收评价;完善生产运行HSE管理体系等。其中试生产前安全检查主要包括安全预评价报告在政府相关主管部门备案;安全设施设计文件获政府相关部门审查批准;环保政府检查备案;首次开工方案和联动试车方案获批准;安全管理机构健全，上岗人员培训，资质要求;安全生产责任制;消防设施政府检查备案;职业病防护设施健全;重大危险源有检测、评估和监控措施;环保设施检查、备案;投产应急物料;重大隐患清单等。
9.生产运行阶段。管理要点主要包括执行并持续改进生产运行HSE管理体系;安全现状评价;根据生产作业实际情况，实施危害与可操作分析;变更管理等。
10.废弃处理阶段。管理要点主要包括制定废弃风险管理方案;制定本阶段应急响应方案;按照法规要求进行环境影响论证评估;开展危害辨识，制定重大危害控制措施。
风险管理活动内容及要求
为了更好地对建设项目全生命周期的风险进行管控，中海油能源公司对项目的各个阶段的风险管理活动内容均做了规定，提出了强制性要求与非强制性要求。风险管理方法主要分为评价与非评价两大类。评价类
对于强制性要求的评价类风险管理活动，旨在必须满足国家对于安全预评价、职业病危害预评价、环境影响评价、安全专篇、职业卫生专篇、环保专篇、安全验收评价、安全现状
评价等方面的强制要求。在此基础上，结合国际石油化工行业通用做法，并综合考虑国家法规发展趋势、企业现状以及自身需求，本着充分辨识危害、合理降低风险，避免项目前一阶段对后续阶段工作产生重大不利影响的原则，补充提出了部分强制要求。如在可研阶段，增加了“危害识别”;在基本设计阶段，增加了“危害及可操作分析”;在重大施工活动中，增加了“作业危害分析”;在试生产前，增加了“试生产前安全分析及措施报告”;改造项目增加了“基于风险的检验”等，并对每一项风险管理活动，提出项目风险管理重点。对于非强制性要求的评价类风险管理活动，针对不同特点的项目，推荐使用常规通用适用的评价方法，如危害识别、以可靠性为中心的维修、结构完整性管理、工艺安全分析等。非评价类
中海油能源公司对于非评价类型风险管理活动，除国家强制要求的“三同时”之外，在不同阶段，强制推行了项目HSE管理方案、生产运行阶段HSE管理体系、变更管理、项目应急预案、投产前安全检查/投产验收程序、试生产方案等及风险管理重点。
应用实例
中海油能源公司正处于高速发展阶段，下属石化服务公司涉足化工产品延深加工领域时间较短。从2009年开始，至今陆续投产了石油焦煅烧装置、加氢尾油综合利用装置、惠州/福建空分装置，目前正在建设丙烯酸及酯装置。
现以40万t/a加氢尾油综合利用项目为例，简述实施建设项目全生命周期风险管理情况。该项目为加工中海油惠州炼油高压加氢裂化尾油，生产国际水平高品质APIⅡ、Ⅱ+、Ⅲ类润滑油基础油，属高温、高压、临氢、化学反应并存的高风险工艺。从项目前期论证起至运行，各个阶段贯彻实施建设项目全生命周期风险管理。
从项目源头管控风险
主要工作包括：前期研究阶段进行风险辨识，关注重大风险，技术论证充分;通过国际国内相关工艺技术筛选，化工装置工艺引进国际领先水平、技术成熟的美国雪佛龙与鲁玛斯技术合资公司异构脱蜡专利技术、工艺包和催化剂;选择国内石油化工一流设计单位——中国石化建设工程公司;选择国内高压加氢施工业绩最多最好的施工单位——中石化第十建设工程公司;择选用质量可靠的进口氢气压缩机及高压进料泵等关键设备、加热炉管等高压临氢材料。
严格执行国家法律法规
完成了如下工作：开展安全预评价、环境影响评价、职业卫生预评价;编制安全专篇、环保专篇、职业卫生专篇;安全设施设计审查，消防设计审核;防雷检测、消防验收、危化品试生产备案、临时排污许可;安全验收评价、环保验收、职业卫生控制效果评价;开展安全、职业卫生现状评价。
认真进行项目各阶段风险管理
主要包括：落实修改可研报告专家审查提出设计修改意见324条;落实修改基本设计专家审查提出设计修改意见845条;落实采纳危险与可操作分析意见68条;落实修改施工图审查提出设计修改意见1 045条;按要求制定并实施风险管理方案;每项重大作业开展作业危害分析，制定相应风险控制措施;各阶段开展变更风险分析评价;辨识并评价投料试车过程危险有害因素449项;辨识并评价日常生产危险有害因素1 398项，环境有害因素831项;落实整改三查四定提出设计及施工整改意见1 648条;首次开工方案专家审查等。
该项目自投产以来，安全生产平稳，与以往项目比较，隐患、变更等明显减少。虽然暂时没有统计直接经济效益，但其装置发生安全、环保事故的可能性却大大减少了。
持续改进
全生命周期风险管理在国际尚属先进管理理念和技术，在一些国际大型公司得到部分应用。国内引入并已应用在产品研发项目中，对于大型油气工业设施的建设项目未见有关应用报导。通过文献检索，国内对全生命周期概念的研究主要集中在控制项目综合成本方面，而对于风险管理在项目全生命周期的应用未见成果报告。
通过中海油能源公司各投资建设项目全生命周期风险管理的实践，强化了项目全过程风险管理，有效地提升了项目本质安全水平，已经取得成效，但因受项目研究时间限制，成果推广范围限于本企业内部，仍需在实践中持续改进和完善。相信随着公司的发展，投资项目的数量不断增加，应用范围扩大和深入，效果会更加显著。
全风险管理 篇2
金融
多选
1、商品货币包括 2币，填空
1、在金属货币制度下，辅币多由铸造，是一种不足值的货币。
2、这种劣币良币的规律又被称为雷欣法则）中国人民银行成立并开名词解释
1、货币时间价值
2、直接标价法
3国债）、弥补财政赤字最通常的办法是从外部融入资金。充当信用媒介。的主要功能是5 中也大量使用商业信用。6，其勇于创新和开拓的精、神。7的典型形式。、赊销、分期付款、消费信贷是
8要有一个清醒的认识，要从、对消费信用在一国社会经济生活中的作用来看。（正反两个方面）9的信用形式之一。10是指在多种利率并存的条件下起1112、浮动利率适用于14工具。、存款单、人寿保险单等属于15 的认购是指投资者在基金16 多边投资担保机构五个机构构成。17
18、统一的是人类大力加强上第一次19当信用媒介。、在信用关系中
主要功能是充
日元、瑞士法郎、港元）性、收益性）。
四个阶段。11性、盈利性）。源（1、商户结算手续费。
2、年费。
3、利息用。16
补偿损失）、保险的本质决定保险的职能外险的责任范围包汇层次险）三种。
19（通货、货币、准货币。）
终目标与一国的宏观经济目标一致，一般包括（稳定物价、经济增长、充分就业）和国际（收种（1、双松模式
2、双紧模式
3、松紧模式4、4在。、人民币以货币两种形式存5大于货币供给时，利率、凯恩斯的利率决定理论表明，当货币需求
6（上升）。
7、国际结算大者采用价证券。、外币支付凭证 89、两种重要的金融工具
和10
非流通股之分，这被称为、同一家上市公司发行的股票就有流通股和（股权分置）。11别。1213是指通过回购协议进行短期资净值）×（。
1-赎回费率）（赎回份数×赎回日基金单位
15金组织）、成员国认缴为主的17的国家所采用。、18种。、现券交易分为19和、（各 基中央银行使用的操作指标主要础货币）。是指中央银行为实现特定的和利率所采取的方针和措施的总称。21 22是指在纸币流通的条件下，面，持续上涨的货币现象。
23业信用存在在3、金融市场的含义
4、债券
5、表外业务
6、证券承销
简答 1答：、货币制度的构成要素？
规定流通中货币的种类。
1、规定货币材料。
2、规定货币单位。
4、规定货币的法定
3、支付能力。
25、规定货币的铸造或发行。答：、信用的含义？
1、道德范畴中的含义。
2、经济范畴中的信用。3答：、信用现代市场经济运行中的积极作用？
3、两个信用范畴之间的关系。
1、调剂货币资金余缺，实现资源优化配 置。
42、动员闲置资金，推动经济增长。答：消费信用的作用要从正反两方面来看、消费信用的作用？
1、消费信用的正常发展，有利于促进消费品的生产与销售，有利于促进一国的经济增长。消费信用的发展为消费者个人提供了将未来
2、的预期收入用于当前消费的有效途径，提升了消费者的生活质量及其效用总水平。信用的正常发展有利于促进新技术，新产品的3、消费推销及产品的更新换代。反方面：用过渡发展会掩盖的供求矛盾。信用是对未来购买力的预支，在延期付款的诱
2、由于消费
1、消费信惑下，如消费者对自己未来预期收入判断失误，过渡负债进行消费，会危及消费者生活水平及社会经济生活的安全。5答：、利率发挥作用的条件？
21、微观经济主体对利率的变动比较敏感。升降。、由市场上资金供求的状况决定利率水平的系。6
3、建立一个合理、联动的利率结构体答：、汇率的作用？
资本流动的影响。
1、汇率对进出口贸易的影响。
43、汇率对物价水平的影响。
2、汇率对
7、汇率对资产选择的影响。
答：、金融市场的构成要素？
81、市场参与主体。
2、金融工具。答：、金融市场的功能？
市场为货币资金盈余者提供了多种可供其选
（一）资金聚集与资金配置功能。
1、金融择的金融工具，实现了资金聚集。
2、金融市场中各种金融工具价格的波动，将引导货币资金流向最具有发展潜力，能够为投资者带来最大利益的部门和企业，从而实现金融资源的最优配置。对宏观经济的反映与调控功能。
（二）风险分散的风险转移功能
（三）9答：、债券投资的风险与信用评级？ 格变动风险。
1、债券投资风险。
642、利率风险。
3、价
10、流动性风险。、通货膨胀风险。
7、汇率风险。5、违约风险。答：监管资本是监管当局要求商业银行必须保、监管资本含义及构成？
有的最低资本量，是商业银行的法律责任。包括一级资本和二级资本。
论述 1论：、汇率的决定与影响因素。膨胀（1、汇率决定的各种理论解说。2）经济增长（3）国际收支（（14）通货）利率（动的主要因素。5）心理预期（平价理论。（3）汇总心理说。（61）政府干预）国际借贷说。
2、影响汇率变（4）利率平价理（2）购买力论。（5）货币分析说。（6）资产组合平衡理论。2论：、保险的基本原则？（必考）标的具有法律上承认的利益。
（一）所谓保险利益，是指投保人对投保质上划清了界限。
2、防止道德风险的产生。
1、与赌博从本
3、合理衡量保险补偿的程度。则。最大诚信原则通常所说的诚实信用原则，（二）最大诚信原该原则要求保险活动的一方当事人对另一方当事人不得隐瞒任何重要的有关保险活动的事实。内容主要包括告知与保证。补偿原则。损失补偿原则是指在财产保险中通
（三）损失过购买保险，将其自身原来承担的特定风险转移给保险人来承担。的近因是指引发保险事故发生的主要原因。
金融全行业热炒市值管理 篇3
“如果你公司的市值达到100亿，就能通过增发10%股份收购一家估值10亿规模的公司，如果公司市值只有20亿，你增发50%来收购就要顾虑丧失控制权的问题，这应该回答了上市公司为什么需要市值管理吧？”说罢，前投行人士任青（化名）弹去指间香烟的一段余烬。
去年任青已经离职，他现在的身份是一家PE公司的合伙人，利用过去工作中积累的大量上市公司董秘人脉，转身开始接单市值管理的项目，每年近百万元一单的服务费被他视作“赚快钱”。
“市值是可以通过一系列资本运作来改善的，比如股份回购、换股并购、大股东增持减持、定向增发、发放股票股利、资本公积转增股本、股票分拆、发行可转债等等，所以全行业都在参与。”任青告诉《中国经济周刊》。
但据调查，就在时髦的市值管理概念发酵成点石成金的魔法时，各种潜规则也在秘密蚕食中小股民的利益。近日证监会上市公司监管部巡视员赵立新透露，证监会正在抓紧研究制定上市公司市值管理意见。
全行业游戏
“第一次正式听到‘市值管理’这个词还是在2005年，后来知道早在2003年国内就已经有人开始接触这方面的西方理论了，只不过西方是称‘价值管理’，而我们的资本市场还不成熟，市值和价值并不匹配，所以创造了一个更贴合国情的词。”任青表示。
但2005年到2008年以前，市值管理基本是“只闻楼梯响”。任青告诉记者，直到2008年股权分置改革后进入“全流通”时代，二级市场上股价涨跌直接关系到高管的账面财富，上市公司才开始真正实践这个概念。
一家能源上市公司董秘孙先生对《中国经济周刊》表示，近几年公司逐渐重视市值管理的意义，“比如说市值太低极可能被对手恶意收购，通过改组董事会就可以威胁到控股股东的控制性地位。”
曾在私募界深耕6年、转任饮料行业董秘的何先生也告诉记者，今年以来参加过多次关于市值管理的培训，“公司要想再融资，市值是市场判别是否恶意圈钱的重要依据。”
巨大的需求层面唤醒了整个金融圈的激情。由于涉及众多复杂的金融方案和工具，比如并购重组、股权质押等综合的投融资方案和股指期货、融资融券、大宗交易等证券交易方案，多个机构都“声称”可以提供市值管理服务，包括券商、投行、投资公司、管理咨询公司、PE、私募基金、财经公关公司等等。
资深财经公关韩吕对记者分析，市值管理的一个重要方面就是投资者关系管理，尤其是机构投资者。“当危机发生后，尽量消除它对上市公司股价的不利影响，请机构出具分析报告，及时传递给投资者、基金经理和分析师，使各方了解上市公司受到的影响程度、公司将要采取的应对措施等，消除不可控因素的变化对上市公司股价的不利影响，这就是财经公关参与市值管理的部分。”
管理市值还是操纵股价？
不过，目前由于缺少有效的监管，市值管理充斥着不规范的操作。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受记者采访时坦言，真正的市值管理还是要倾向于更多地服务投资者，“公司的市值管理要能为投资者判断这家公司提供更多有用的信息，而不是高管要弄出一个高价，就让机构采取公关的手段。”
但在现行上市公司股票期权激励制度之下，市值管理却不乏灰色地带。据悉，自2010年起，A股公司大范围实施股权激励计划，并普遍采取成本较低的股票期权激励模式，这使得公司高管收入与股价高度关联，公司大股东或控股股东利益在“全流通”后也与股价高度关联，这些利益方都有使股价高涨的强烈动机，也拥有足以左右股价的独特资源。
“有些市值管理公司给上市公司高管策划详细的减持方案，配合公关公司和媒体来向市场投放利好消息，和券商分析师沟通好什么时候出具报告助推股价，还可以帮忙‘搭桥’接盘的机构。”一位熟悉市值管理游戏的知情人士对《中国经济周刊》表示。
“有些是解禁前后联手发布利好消息，还有些甚至是在IPO完成后，股权尚在锁定期，高管就通过大宗交易平台曲折地请人代持股份，再按照上述公关的这条路径来操作，‘伪市值管理’就是涉嫌操纵股价甚至恶意坐庄的，这严重侵蚀了中小股民的利益。”上述知情人士表示。
今年5月9日，国务院发布新“国九条”，其中明确提出“鼓励上市公司建立市值管理制度”，市值管理首次被写入资本市场顶层制度设计的国家级文件，由于相关配套政策仍在酝酿之中，盛行的潜规则欠缺有效监管。
值得一提的是，证监会在抓紧研究上市公司市值管理意见的同时，也将修改上市公司股票期权激励制度提上日程，力图能在制度层面引导健康的市值管理市场。
跨界并购存猫腻
记者在采访中了解到，今年以来，跨界并购已经成为市值管理猫腻的重灾区，部分上市公司高管跨界扎堆杀入热门题材的“并购军团”，并不能排除是为了借机拉高股价的嫌疑，因为可以轻松通过制造收购兼并等资本运作利好消息推高股价，或者利用估值泡沫和财务舞弊使股价上涨。
2013年8月，长城影视（002071.SZ）借壳江苏宏宝上市，就曾一度因参与重组的有关方面涉嫌违法被稽查立案，重组申请也被暂停审核。其间股价曾暴涨12个涨停板，背后更有一只理财产品精准进入，因而遭到投资者口诛笔伐。直至今年6月初长城影视才完成股权变更的工商登记。
清科旗下私募通数据显示，仅2014年6月份，中国并购市场已完成127起并购交易，其中披露金额的案例119起，交易总金额约51.15亿美元。
仅跨界投资生物医药类标的资产的就有14家上市公司，细究之下，这14家公司的行业背景从房地产、TMT（科技、媒体和通信行业），到化学制品、节能环保制造商等，所涉足的生物医药细分领域却包括医疗设备、生物工程、中成药制造及保健品，并购金额最高达到10.8亿元。
传统行业集中并购影视娱乐和手游亦值得玩味。比如塑料制造商禾盛新材（002290.SZ）并购影视公司金英马，熊猫烟花（600599.SH）斥资5.5亿收购华海时代进军影视业，主营汽车塑料油箱生产销售的顺荣股份（002555.SZ）收购网页游戏平台运营商三七玩等。
有分析人士指出，表面上看上市公司通过并购实现传统产业向新兴产业转型，或美其名曰产业链整合，但很多并购重组并不能带来协同效应，其主要作用是为了制造炒作题材，引发股民对其股票的追捧。在股价上涨后，高管趁机在高位减持股份套现，或者将所持股票去进行质押换取银行贷款。
公路工程造价全风险管理分析 篇4
从造价风险控制的程序上来看, 在公路工程中进行造价风险管理, 首先, 应对公路工程相关的资料进行收集, 在充分分析的基础上确定公路工程造价风险控制的目标, 然后, 根据工程的具体情况制定最佳的风险控制方案, 从而对公路工程造价的风险进行处理[1]。从造价风险控制的方案来看, 方案的选择是以控制风险为基础, 其主要目的就是减少或者避免风险事件。一般来讲, 公路工程的风险控制主要有两个方面, 一个是前处理, 一个是后处理。前处理主要是风险遏制、风险规避和风险转移;后处理是风险容忍、风险应急、风险消除以及风险分担, 这两个方面共同构成了风险的控制。
2 造价全风险管理控制的方案设计
2.1 造价全风险控制的分类划分
公路工程具有范围广、时间跨度长、不确定因素多等特点, 因此, 对于其造价全风险的划分存在着很多不同的标准[2]。正常情况下, 在识别阶段, 对于风险的划分主要以对造价的影响特点为依据, 而在造价风险的度量阶段, 则主要是以度量特性为依据。对造价风险进行划分, 其主要的目的是根据不同的风险来制定相应的管理和控制方案。
2.2 不同风险的控制设计
根据公路工程风险理论可以知道, 公路工程项目造价风险的控制设计及其各种方案的配合是建立在对不同风险产生不同程度的识别上。在此基础上方可有针对性地选择相应的控制管理方案。在公路工程的不同施工阶段, 根据具体的风险类型, 造价风险主要分为传递性风险和阶段性风险。下面就围绕传递性风险和阶段性风险的控制措施进行阐述。
3 公路工程阶段性造价风险的控制
3.1 正确定位建设标准
由于公路工程具有系统性等方面的特性, 因此对于其造价的管理也应是系统性的[3]。这就要求在公路工程项目建设的初期确定一个正确的建设标准。在进行建设标准的定位时, 应考虑到其影响因素较多且复杂, 因此, 这就要求应先对该公路工程项目在路网中的功能和作用进行分析, 同时, 还应确保其满足当地经济发展的需要。首先, 应从整体的角度对公路工程进行定位, 在此整体的框架下方可形成阶段性的定位。这样做的主要目的就是减少了因为建设标准设置过高而影响了工程的正常施工的可能。
3.2 加强估算、概算、预算的编制
在对公路工程进行估算、概算以及预算编制之前, 应先确定编制依据具有合法性、时效性和适应性。对于工程估算, 应对其相应的指标进行合理运用, 并根据市场的具体行情确定相关的材料、人工等的价格, 对这些价格的控制应具有动态性。在进行概算和预算的编制时, 应以正确的工程量清单为依据。此外, 还需要应用施工企业的定额, 计算出相对比较科学和合理的价格, 才能对工程的造价进行有效的控制[4]。
3.3 加强占地拆迁费用的控制
对于公路工程占地拆迁费用的控制, 首先, 应根据相关部门所颁布的资料对土地的类别进行正确的划分, 如有必要可以请当地的国土局进行配合, 在此基础上对征地费用进行计算, 从而准确地编制公路征地和用地表。此外, 对于工期较紧的公路工程, 应与当地的土地管理部门进行配合, 从而确保工期的顺利进行。
3.4 招投标阶段的造价控制
在公路工程招投标阶段进行造价的控制, 首先, 应确保合适的招标方式, 一般情况下, 主要采用的招标方式为邀请招标。这种方式一方面减少了竞争成本, 另一方面提高了效率。此外, 还需要对公路工程标段的数量进行合理的确定。标段不宜过小, 过小不仅会影响各个施工单位之间的协调性, 同时还会对土方的调配效率造成影响。在进行招标时, 业主要对相关的信息进行认真的审核, 特别是对于招投标单位基本情况进行合理的评分和排序, 要确定一个相对比较合适的单位[5]。确定完单位就要进行合同签订, 这里要特别强调主要合同的规范性, 并增强对合同的管理意识。
3.5 加强竣工决算审查
公路工程造价的最后一个环节, 就是竣工决算审查阶段。在这一环节中, 应对公路工程的工程量、材料价格、相关费用等多方面的情况进行深入的审查。其中决算的审查主要包括图纸、工程变更等是否吻合, 是否出现了重复计算等不规范的行为。如果出现设计变更的情况时, 要看任务是否符合规范的要求, 在满足规范的前提下, 要看变更的费用是否包含到合同造价中。
4 公路工程传递性造价风险的控制
4.1 强化设计管理
在公路工程建设的整个过程中, 包括可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等, 对于项目整个过程中的每一个阶段均应进行严格的逐级审批。为了有效控制工程估价和预算, 在设计阶段就要重视这个方面的内容, 要进行相对科学的论证, 并从多个设计方案中优选一个最佳的设计方案。设计过程中要积极推行限额设计, 从而确保公路工程的造价满足技术性和经济性的要求。此外, 在对施工图进行审查和设计变更时, 应严格按照有关要求进行工程造价控制, 从而减少由于设计变更所引起的经济损失。
4.2 控制工程量变更
在每一阶段的工程施工完成之后, 不要先急于支付工程款, 要对工程量进行充分的计算, 核实完毕后方可支付。要从工程变更的计价和计量两个方面进行审核。同时, 对于计量结果应采取分级审批和监督的方式, 从而确保审查的结果具有客观性[6]。
4.3 控制材料涨价风险
在公路工程的整个施工过程中, 影响总造价的主要内容是工程的施工材料, 一般情况下, 材料的费用占到了总费用的三分之二以上。因此, 对于公路工程造价的控制应以材料的性价比控制为主。在对材料风险进行控制时, 首先, 应加强对材料的价格管理, 对于材料的采购应以准确的材料价格为依据;其次, 对于材料的选择应根据工程的具体情况确定最佳的材料;最后, 对于材料的采购应采取招投标竞争机制。
5 结语
公路工程投资金额巨大, 对其各个阶段采取风险管理可以有效控制工程造价。结合工程实践经验, 本文提出公路工程风险管理上应当采取传递性风险和阶段性风险管理, 并概括出可行的风险管理实施策略措施。从工程实施效果来看, 采取上述的风险控制管理措施, 可以对公路工程造价的风险进行处理, 有效消除风险事件发生的概率。
摘要：公路工程是一项系统工程, 在工程中涉及到多方面的内容, 具有范围广、时间跨度长、不确定因素多等特点, 这使得公路工程的造价存在一定的风险。论文阐述了公路工程造价风险管理的内涵, 并探讨了公路工程造价风险控制的具体措施, 希望能对同行起到借鉴作用。
关键词：公路工程,全风险,管理,控制
参考文献
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[4]钟久铭, 马爱琴.公路交通工程建设中的造价管理[J].交通建设与管理, 2013 (9) :80-81.
[5]林绍芝.高速公路扩建工程造价控制与合同管理[J].公路与汽运, 2016 (1) :68-70.
三全管理推进方案 篇5
为了全面落实镇中心校关于《2016年教育三全管理推进方案》，确保三全管理顺利推进，结合我校实际情况，制定了以下方案：
一、基本目标
我校以“先进理念、创新管理、科学教研、优质发展”为总体工作思路，以局“1139”和镇中心校“1128”为基本思路，实现学校管理民主化、精细化、科学化，促使学生全员发展、全面发展、创新发展，实现“一年夯基础，再年上台阶，三年见成效，四年出经验，五年建强校”的工作目标，切实从更深层次、更高水平上推动我校教育事业科学优质发展。
全体教师自觉把工作放在首要地位，提升质量，优质发展，抓好教师队伍素质建设，力争使我校各项工作再上新台阶，再创新辉煌。
二、领导机构
组
长：***全面负责）
副组长：***（推进方案的实施）组
员：全体教师
三、推进步骤
（一）宣传发动。
1、办一期专题校园喷绘板报：校园东面喷绘三块板报，理念引领我校各项工作再上台阶。包括《国家教育方针》、《教体局教育三全管理工作要点》和《镇中心校赵校长先进理念摘录》等基本内容。（保留影像资料）
2、开展一次教师大讨论：组织全体教职工开展三全管理大讨论，广泛听取教职工对学校教育全面质量管理工作的意见和建议。（对意见和建议装订成册进行批阅和整理。）
3、举办一次专题讲座：组织一次会议，学校宣讲教育全面质量管理的意义和要义，提出管理目标和要求，教师写出心得体会。（影像资料、《教师学习心得》装订成册）
4、召开一次家长会：向广大家长介绍宣传教育全面质量管理工作的内容以及学校重点工作，广泛听取家长对学校、班级工作的意见和建议，扩大“三全管理”的社会影响。（学校周边醒目标语、家长意见和建议收集整理成册）完成时限：2016年4月10前完成
（二）集思广益
1、撰写一篇心得体会：每位教职工要结合工作实际和思想实际，撰写全面质量管理体会，提出各个层级的合理化建议。（要求概全、面面俱到，字数不少于1500字）
2、撰写一篇调研报告：学校各处室要根据工作职责，认真总结反思工作得失，撰写工作调研报告，理论有高度，建言有创新。（微机室、图书室、仪器实验室、体育器材室、音美室、多媒体室）
3、举办一次研讨会：学校组织中层以上领导、业务骨干，结合调研情况，展开深入讨论，达成管理共识。（中层领导+教研组长+骨干教师参加会议、共识成册）
4、建立三全管理台账：对照“十化”和“十有”工作目标，全面总结现状，形成问题清单，建立重点工作台账，明确责任人和完成时限。(逐条归纳总结、重点突出、责任到人)完成时限：2016年11月30日前。
（三）建章立制。
1、建立完善管理制度，涵盖学生老师、教学教研、后勤管理、法制安全等各个层面，实现遵循有制度。（各室、安全、德育、教学、教研、总务等制度整理）
2、根据管理制度完善考核办法，达到兑现有奖惩。（学校制定考核办法，并制定奖惩措施）
3、召开校委会，研究审议各项规章制度和考核办法，确保无漏项，无盲点。
4、召开教职工代表大会，全面审查，形成定案。完成时限：2016年12月20日前
（四）交流提高： 1、9月下旬召开调度汇报会，汇报推进“三全管理”的进展情况和存在的问题等。（影像资料、文字资料）2、10月份召开交流研讨会，介绍各自经验，做到相互借鉴、相互学习。3、12月份开展观摩评比，打造典型，为下年全面推广“三全管理”确立模式、奠定基础。
四、推进要求
（1）加强组织领导。成立由王彦斌任组长的三全管理领导小组，明确分工，设定目标，确保三全管理工作顺利推进。（2）把握时间节点。科学分工、统筹安排，按照推进方案规定时限，高质量、高标准地完成阶段工作任务。（3）强化日常督查。根据“一岗双责”要求，履行好监督和指导职能，对推进教育全面质量管理工作进行重要节点参与和全程指导。
井店***小学
全风险管理 篇6
掌上“可种地、可营销、可追溯”小手机上有大农业
了解发现，第十二届农交会信息化味道浓厚：会场不仅专设智慧农业展区，还同期举行农业信息化高峰论坛、农业电子商务、农业云计算与大数据、农业物联网与农产品质量安全追溯等农业信息化相关论坛。
记者走访了40个参展团的几十家参展企业发现，摊主在给观众介绍产品之后，一般会同时塞给一份企业宣传单：“请扫码关注我们的微信号。”
用手机上网就可登录这些企业网站，他们的业务可谓应有尽有、五花八门：托普智慧农业提供农业整体解决方案，上海左岸芯慧电子科技有限公司（左岸芯慧）发展农业物联网，北京信城通数码科技有限公司搭建从田间到餐桌的“放心菜”追溯系统……“江浙一带的铁皮石斛种植大户给我们的反馈说，应用农业物联网能实时调控作物生长环境，亩均能增效20%左右。”左岸芯慧销售经理吴昊说。
农业部副部长陈晓华说，今年6月份，我国共筛选出310项农业物联网成果。在农业生产过程的精细管理方面，应用于大田种植、设施农业、果园生产、畜禽水产养殖作业，有效实现了生产过程的智能化控制和科学化管理，提高了资源利用率和劳动生产率。
“登录我们网站就能了解我们的有机茶在各阶段的监测、抽查情况，茶的质量有保障、可追溯。”广西昭平县故乡茶业有限公司总经理梁铭殷说，公司还开设了淘宝店和微信营销，其产品已经从南国一隅远销上海等华东地区大超市。
农业部的统计显示，2013年农产品电子商务交易额已超过500亿元。另据不完全统计，目前全国农产品电商平台已逾3000家，农产品网上交易量增长快速，销售成本降低、便利便捷。
信息化“借脑开眼”提升农业统筹管理水平
农业部有关负责人在农交会上提出，对农业而言，信息化技术手段和数据收集、分析、共享，正日益有效指导各级农业主管部门切实减少决策失误，避免市场失灵，提升农业核心竞争力。
陈晓华说，目前，覆盖部、省、地、县的四级农业门户网站群已经基本建成，涉农网站已达4万多个。以12316三农服务热线为纽带，集语音、视频、短彩信、网站等现代信息传播方式于一体的12316三农信息服务体系初步形成，“已经成为农民和专家的直通线、农民和市场的中继线、农民和政府的连心线。”
同时，依托金农工程一期项目，国家农业电子政务支撑平台、国家农业数据中心已经初步建成，40余条部省协同信息采集渠道先后开通，一大批农业行政管理信息系统陆续上线运行，初步形成了互联互通、共建共享、业务协同的农业信息资源采集体系和监测预警体系，农业行政管理水平和信息服务能力不断提升。
此外，农业部农产品质量安全监管局巡视员广福德等专家介绍，通过农业物联网等信息化技术应用，我国利用卫星搭载高精度感知设备，获取土壤、墒情、水文等精细农业资源信息，配合农业资源调度专家系统，提升了科学决策水平。利用传感器感知技术、信息融合传输技术和互联网技术，正逐步扩大对农业生产过程中的生态环境自动监测，以及对农产品生产、流通、销售过程的全程信息感知、传输、融合和处理，对农产品“从农田到餐桌”的全程追溯范围和力度不断提升。
北京市农业局信息中心主任王大山说，近年来，北京市建立了基于北斗卫星的农机智能调度平台，农机精准作业水平大幅提高，有效增加了机手收入，加快了农作物抢收进度，促进了粮食“颗粒归仓”。
信息化已成现代农业制高点
“信息化已成为现代农业的制高点。”陈晓华说，到2020年，农业信息化工作将实现信息化基础设施基本完备、信息资源开放共享取得突破、信息技术广泛应用，更好地满足现代农业发展需要。
陈晓华说，当前和今后一个时期，我国除了继续加快信息进村入户、推广应用农业物联网和电子商务之外，农业信息化的一个重点工作就是推动信息资源开放共享，重点建立健全农产品信息采集体系、国家农业大数据平台、信息会商机制和信息统一集中发布等制度，逐步实现农业经济信息公开、开放和共享，充分挖掘数据价值。
山东农业大学校长温孚江说，目前，云计算、大数据时代已经来临，大数据必将对未来农业发展产生深远影响。大数据不仅可以渗透到生产经营管理的各环节，对生产环节、产品流通、科技推广、管理决策等方面也将产生巨大推动作用，能够帮助农业实现跨行业、跨专业、跨业务的发展。
全风险管理 篇7
1 野营装备质量管理现状分析
现阶段野营装备质量管理存在的问题主要有:
一是缺乏合理的管理体系, 管理工作开展不流畅, 在管理过程中基本是依据经验管理, 管理方式存在问题, 在管理中仍然存在多头管理、分散领导的现象。野营装备管理系统不够完善, 串联式保障结构的稳定性差, 野营装备共分为五大类, 但是如果其中任何一类装备在野营保障任务中出现问题, 导致野营保障整体效果就会受到严重影响。
二是装备自身质量存在缺陷, 大部分器材皆为上世纪七八十年代的老式装备, 普遍存在质量差、易发生故障的问题, 装备寿命短, 通用性能差, 装备器材品种繁多但是标准不统一, 同类型装备之间难以替换和相互结合使用, 环境适用性能难以满足任务需求, 部分装备本身存在质量缺陷难以解决。
2 基于霍尔三维结构的野营装备全系统全寿命管理
霍尔三维结构分别由时间维、逻辑维和专业维组成, 文章运用霍尔三维结构, 将全寿命和全系统管理进行有机结合, 对野营装备展开全面质量管理。逻辑维是从横向采用系统工程整体性思想, 从野营装备整体保障能力出发, 将野营装备看成一个系统, 对野营装备进行系统化管理[2]。野营装备管理专业维是完成各阶段、各步骤所需的各种知识和专业技术的总和。
2.1 野营装备管理时间维
在设计生产阶段, 首先要坚持任务牵引, 设计要结合任务需求, 以解决实际问题为目的, 并广泛听取基层官兵和专家的意见, 设计适合官兵使用的装备。其次, 要加大研究经费的投入, 做好研发新装备和旧装备的升级改造工作, 现阶段武警部队野营装备器材大部分为老式装备, 普遍存在质量差, 易发生故障等问题, 适用性不强, 制约野营保障能力的提高。在生产装备时, 要保证装备既有军事效益, 还具有经济效益, 外购置装备时同样如此。最后, 在生产和购置野营装备时要注意做好质量检验工作, 保证装备的可靠性, 引入第三方质量检验机构进行检验, 确保装备质量完好, 能够放心使用。
首先要严格按照“专业物资多储, 通用物资少储, 不易筹措的适储”的原则, 然后根据客观情况, 制定野营物资储备规划, 确定布局和结构, 物资储备要数量合理, 配套齐全。其次要突出重点, 对于重点地区、重点部队和重要物资, 进行重点储备, 确保部队在执行任务中能够及时做好保障[2]。第三, 严格按照审批程序动用野营装备, 在装备调入与调出时做好登记工作, 及时做好损坏记录, 进行更换。第四, 野营装备要集中存放保管, 专库存放, 对装备物资的名称、数量、种类、用途等要标贴清楚, 便于识别。第五, 要做好装备质量检验工作, 发现质量不满足使用要求或者已经损坏的装备及时更换, 对装备进行维护保养, 延长装备寿命。
2.2 野营装备管理逻辑维
野营装备管理逻辑维, 根据武警部队野营保障特点, 结合全系统管理, 分为系统分析、系统运行和系统评估三个阶段。
在系统分析中, 主要是分析解决系统环境问题和处理好人在系统中的作用。在系统环境方面, 野营装备管理系统首先要考虑装备开发研制环境, 新式装备的研制和旧式装备的改进要依据野营保障环境进行, 更好的贴合任务。其次是的研究风气, 杜绝发生贪污研究经费的现象。最后, 在系统运行环境方面, 野营装备保障环境随着遂行任务环境而定, 且大部分环境艰苦, 给野营保障带来诸多困难, 因此系统必须要能够适应各种环境, 稳定运行, 发挥系统的作用。
在系统运行过程中, 首先, 系统需要克服环境带来的不利影响, 即使环境恶劣, 条件艰苦, 也要保证野营保障能够有效开展, 顺利进行。其次, 针对野营装备系统串联式结构的不稳定性和单一线性的并联式结构的流动性差的特点, 设计采用串并联复合式结构, 再次, 系统运行要建立相应的短期和长期规划, 以提高武警部队战斗力为宗旨, 以提高野营保障能力为出发点, 短期规划是针对社会问题和不正常的自然现象做好任务准备工作, 长期规划是开展好野营保障训练, 研发新式信息化装备和改进旧式装备, 从本质上不断提高野营保障能力。
3 总结与展望
鉴于我国自然灾害频发, 社会中存在不确定性因素, 社会问题并发, 武警部队遂行多样化任务加重, 根据后勤野营保障要求, 需要提高野营保障能力。野营装备是野营保障的重要组成部分, 但是现阶段野营装备质量管理过程中矛盾日益凸显, 现有管理方式难以满足部队遂行任务时的需要。面对当前武警部队野营装备质量管理的诸多问题, 将霍尔三维结构与全系统全寿命管理方法结合, 不仅能够解决装备质量管理中的多头管理、分散领导的问题, 还能够延长装备的寿命, 从全系统角度提高野营装备系统保障能力, 提升野营装备质量管理水平, 增强装备的可靠性和持续性, 提升野营保障水平, 节约部队经费, 既能满足经济效益, 同时也能满足军事效益。但是在野营装备全系统全寿命管理中, 仍然在宏观和微观方面存在标准问题以及阶段耦合性有待更进一步的研究改善[4]。
参考文献
[1]胡信布.武警基建营房勤务[M].武警后勤学院, 2015.
[2]方炎申.后勤装备管理的重要方法全寿命全系统管理--全系统全寿命管理[J].国防科技, 2005 (02) .
[3]黄珍贵, 刘旭, 卿俊.武器装备全系统全寿命管理探讨[J].装备制造技术, 2014 (01) .
医院全成本核算管理研究 篇8
医院全成本核算管理作为一种财务管理手段, 已经在越来越多的医院中得到应用。医院实行全成本核算管理的目的是通过对医疗服务成本的核算管理, 真实反映医疗活动的财务状况和经营成果, 更新医院经营管理理念, 增进和提高全体员工的成本意识, 有效地控制支出, 节能减耗, 降低医疗运营成本, 从而增强医院生存和竞争能力。在当前公立医院改革发展的新形势下, 深化全成本核算管理是大势所趋, 具有必要性、必然性和现实紧迫性。
(一) 全成本核算管理是适应公立医院改革发展形势的客观需要
根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》 (国发[2012]11号) 和《关于做好2012年公立医院改革工作的通知》 (卫医管发[2012]53号) 的文件精神, 公立医院改革需要破除以药补医的弊端, 完善公立医院补偿机制, 将公立医院的收入补偿渠道由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道转变为服务收费和财政补助两个渠道;同时发挥医保的补偿和控费作用;降低药品和高值医用耗材价格, 降低大型医用设备检查价格, 合理提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务价格, 体现医疗服务的合理成本和医务人员的技术劳务价值。这也就意味着公立医院单纯依靠拼设备、拼床位、拼消耗和药品差价来增加创收, 已不能适应形势发展的需要。因此, 医疗机构需要主动控制成本, 规范诊疗行为, 提高服务质量, 降低群众医疗负担, 推进医院全面、协调和可持续发展。
(二) 全成本核算管理是保证医院完成既定管理目标的重要手段
医院实行成本核算, 从会计工作上是由预算会计向成本会计、管理会计转变;从会计制度上, 是收付实现制向责权发生制的根本变革。医院发展战略目标规定了医院的效益指标及成本控制目标, 全成本核算管理能够对其实施全员、全过程、全方位的控制, 通过医疗运营过程中的实际成本与成本控制目标值进行比较, 找出差异, 分析差异形成的原因, 进而采取有效的控制措施, 达到成本控制的目的。所以, 全成本核算管理是保证医院完成既定管理目标的重要手段。
(三) 全成本核算管理能够增加医院成本分配的精确性
全面成本管理运用成本动因分析进行作业成本计算, 以便更精确地向成本对象分配成本。传统医院的成本核算只是进行院级成本核算和科室成本核算。新医院财务制度明确提出了三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象进行成本核算。医疗项目成本核算是医院全成本核算系统的基础和最底层基本的成本核算单元, 它的设计详细程度和性能直接关系到医院全成本核算系统质量。项目成本以科室全成本核算结果为基础把科室的全成本按照资源动因分配到科室的作业中, 形成科室作业成本。以作业为成本分配对象, 不断改进作业方式, 合理地进行资源配置, 医院就能够实现持续降低成本的目标。
(四) 全成本核算管理是医疗服务价格确定的基础
随着社会经济的发展和医改的深化, 高新技术的发展带来的新医疗项目及医疗服务需求日益增加, 促使医疗服务费用不断增长。在迅速增长的医疗费用中, 其价格确定的合理性、资源的有效利用等问题受到普遍关注, 而解决这些问题的基础是进行准确的医疗全成本核算与管理。只有统一开展全成本核算工作并运用统一的成本控制理论与核算方法, 才能得出社会平均成本, 并以此作为核定价格的基础。
(五) 全面成本核算管理注重过程的控制, 有利于调动全体员工的积极性
全面成本管理, 通过医院医疗服务全过程的管理, 改变仅重视实际成本和诊疗成本的片面性, 而要从医院、科室、专业组各个层次, 诊疗、技术、经营、后勤服务等各个环节都实现成本管理, 降低医疗服务成本和医院运营成本, 优化医疗服务流程, 实现医疗服务全方位的控制。全成本管理通过对收入成本水平的效益分析, 将医院、科室、员工的考核及奖励分配与医院成本管理结合起来, 有助于提高员工的积极性, 从而有效利用人力、财力、物力等资源, 提高医院运营效率、降低运营成本。
二、医院全成本核算管理实现途径与方法
要实现医院全成本核算管理, 可以从以下方面着手:
(一) 制定完善的全成本核算制度, 加强绩效考核
明确建立医院成本核算组织管理体系、工作制度和标准规范。全成本核算制度包括医院成本费用的构成、分类标准, 直接成本与间接成本的划分标准、间接成本的分摊办法、控制成本费用的策略等。医院在建立完善的经济核算系统的基础上, 实行成本分级归口管理, 把成本目标层层分解, 落实到每一个成本责任中心与个人并进行考核, 与科室和个人的绩效挂钩, 形成医院全成本管理体系。医院经营管理依托成本核算, 可以改变粗放型管理模式, 实现量化综合目标考核, 更加科学有效地实现对科室的管理。
(二) 合理进行成本分类, 确定成本核算对象
医院成本按照不同的标准可以进行不同的分类, 按经营层次分为医院总成本、科室成本、项目成本和病种成本;按成本与服务量的关系可分为固定成本、变动成本和混和成本;按成本核算的程序和责任可分为直接成本 (可控成本) 和间接成本 (不可控成本) ;按成本与管理职能的联系分为经营成本、机会成本和社会成本。不同的成本, 应根据其不同的成本习性来分析掌握其控制管理的重点, 并找到与之相适应的成本控制方式, 才能进行有效地控制和管理。医疗成本应包含治愈病人, 满足患者需要所支出的全部医疗药品和管理费用。科室成本核算是医院总成本核算的细分, 也是医疗项目成本核算和病种成本核算的基础, 因此进行全成本核算的关键是建立和完善科室成本核算。
(三) 构建科室成本核算基本框架, 合理归集与分配成本费用
新的《医院财务制度》明确规定科室成本核算采取四级分摊的核算方法, 因此可以将医院科室划分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类四类科室。医院对这四类科室进行成本核算的最终结果都要反映到体现最终医疗成果的临床服务类科室, 为了满足全成本核算的精细化管理和绩效考核的需要, 在科室下面还可以进行核算单元的细分。根据院级成本核算的结果, 按照谁受益谁承担费用的原则, 进行各科室、核算单元成本费用的归集与分配, 由于间接成本科室的成本要分摊到直接成本科室, 这样也必然促使间接成本科室提高工作效率, 努力降低成本消耗, 为直接成本科室提供高质量的服务。属于医院基础建设、公共支出部分, 属于科室不能控制、无法准确核算的部分, 列入院级支出, 确保科级成本核算管理工作的科学准确。
(四) 建立成本控制的组织保证系统, 完善成本控制的基础工作
成本控制属于组织财务管理的一部分, 成本发生在医院经营的每一个环节, 成本控制也将贯穿经营始终。财务人员是成本控制的主体, 但成本控制的主体还应该包括医院的高层管理人员和部门管理人员, 更重要的是还包括医院广大职工, 成本控制具有全员性。影响成本的各项要素、各项动因分散在各个部门、各个生产环节。实施成本控制必须控制组织的整个生产经营过程, 因此医院成本控制的组织系统应该按照决策、管理、执行三个层次划分。医院应完善成本控制的基础工作, 建立健全有关成本核算的记录和凭证, 制定消耗定额和材料物资的计量、验收、领发、盘存等制度以及内部结算制度, 落实买单科室及人员, 实现成本计入承责科室的目标。
(五) 进行成本预测分析, 降低未来成本, 提高成本决策水平
成本预测可以分析和预见各种因素对医院成本形成过程的影响程度, 通过成本预测, 医院管理者可以提高自觉性, 减少盲目性, 降低未来不合理、不经济成本, 做出正确的决策。因此, 合理进行成本预测分析, 可降低未来成本, 提高成本决策水平。根据预测的内容和期限不同采用不同的预测方法, 主要有定量预测法和定性分析法;根据不同的成本分类制定医院的各项成本计划预测指标。医院成本决策应在成本预测的基础上对影响成本决策的相关因素进行比较分析, 权衡利弊, 在多个备选方案中选择最优目标成本方案。医院收费价格政策的制订、长期投资政策的制订、新技术、新业务开展政策的制订, 都需要进行成本决策, 成本决策质量的高低对医院的经营有较大的影响。
(六) 加强医院成本执行情况分析, 促进成本水平不断降低
医院可以通过成本分析, 检查成本计划的完成情况, 找出影响成本升降的主客观原因, 从而采取有效的措施, 达到成本降低的目的。成本分析对改善财务管理、优化经济决策提供重要的成本信息, 也是医院实行成本目标管理和分级归口管理的基础。医院成本分析的方向: (1) 实际成本与标准成本的比较分析, 一方面可以帮助医院找出差距, 提高管理水平;另一方面可以反映由于医疗服务中的不合理因素给社会增加的经济负担。 (2) 成本与收费的比较分析, 可以为评价医院医疗服务的效益, 制订合理收费标准, 理顺医院补偿机制提供可靠的依据。 (3) 医疗成本内部构成分析, 可以找到总成本的影响因素, 通过因素分析法分析各种因素的影响大小, 对降低成本, 提高效益具有重要的意义。
三、医院全成本核算管理深化需要关注的问题
医院在深化全成本核算管理的实施过程中需关注以下问题:
(一) 切实加强医疗服务质量成本管理
医院推行全成本核算管理, 客观上可能由于片面追求经济效益、过度节约而影响服务质量。为此必须以综合绩效考评为指引, 正确处理好质量与效益的关系。只有全面提高医疗质量和服务质量, 提高病人满意度才能有效预防医疗风险成本的发生。医院要成立医疗、护理、医技、药事、纪检等考核组, 定期对质量管理等方面进行检查考核, 各科室业务数质量指标、病人满意度、科研立项、教学带教、新技术新业务的开展、人才梯队的建设以及各科室的资产保值增值率都要符合医院规定标准, 将考核结果与科室和个人绩效分配挂钩, 从而在保证医疗质量的基础上, 降低成本实现医院价值的最大化。
(二) 开展全成本核算工作应与医院其他管理措施相衔接
随着医改方案的出台, 医院经营管理迫切需要由宏观粗放型管理向微观精细化管理转变, 这为医院全成本核算提供了良好的发展机遇。但医院全成本核算不是万能的管理手段, 它是一种长效机制, 不能解决医院或科室存在的所有问题。成本核算只有与医院的其他管理手段和措施相结合, 才能更好地发挥作用。医院的全成本核算工作可以与医院预算管理、人力资源管理、固定资产管理、物资管理、薪酬管理等有机结合, 通过医疗成本核算, 实现对医院的成本控制、预算管理、绩效管理和经营分析等, 完善医院管理流程, 提升医院整体管理水平。
(三) 开展全成本核算工作应坚持社会效益优先的原则
当前多数医院开展成本核算主要用于奖金分配, 实行院、科二级核算与管理。在国家财政补助有限, 医疗补偿机制尚未完全建立的情况下, 客观上促使科室开展经济效益好的项目, 同时容易导致不合理用药和不必要检查、治疗等短期和过度医疗行为的发生, 既加重患者的经济负担, 也造成卫生费用的不合理增长, 使有限的卫生资源浪费。为此, 医院一方面要通过提高医疗服务质量和医务人员综合素质, 树立医院良好形象来增加医院总价值, 另一方面要降低患者的货币成本、时间成本、精力成本等支出, 使患者获得更大的利益。医院应通过成本核算工作进行自我成本控制, 降低医疗费用, 在社会效益优先的情况下增加医院经济效益。
(四) 切实加强项目成本核算与病种成本核算
长期以来, 我国医院都是实行按医疗项目收费制度, 以医疗项目为成本核算对象, 可以为制定医疗收费标准和调整医疗补偿机制提供可靠的依据, 新的医疗项目, 大型仪器诊疗项目的收费就是基于项目成本核算基础上的, 在收费标准一定的情况下, 科室会努力降低成本消耗, 增加收益。病种成本核算以病种为成本核算对象, 归集与分配费用, 计算出每一病种成本, 能够反映出医院管理水平和经济收益的高低, 也可以作为单病种收费的参考依据。医院可以将核算出的病种成本与该病种的历史平均成本和行业先进的成本水平相比较, 就可以找出差距, 完善临床路径的选择, 有效地控制成本。
(五) 正确处理好全成本核算管理与医疗技术创新提高的关系
医院技术水平是医院综合实力的反映, 新技术的发明、创新与应用, 需要投入大量的人力、财力和物力, 而医疗技术水平的提高和新技术的应用又会节约成本费用。因此对于新技术的创新和提高需要有成本的观念, 加强成本分析, 把经济分析与技术分析结合起来, 从经济效益的角度对所采取的技术措施加以评价, 从而通过改进技术来降低成本, 提高经济效益。
四、某医院推行全成本核算管理实践
在上级单位领导和院领导班子的领导下, 经过全院职工的不懈努力, 某医院在近几年推行全成本核算管理的过程中, 取得了一些成效。
(一) 成立医院全成本核算组织机构
为保证某医院全成本核算工作正常有序地进行, 医院成立全成本核算工作领导小组, 院长亲自挂帅担任组长, 成员由财务中心、后勤部、设备部、医务部、护理部、信息中心等相关科室负责人组成。全成本核算工作领导小组下设办公室在财务中心, 负责日常组织管理工作, 财务中心设置成本会计岗位, 医院各成本核算单元设置一名兼职或专职成本核算员具体负责成本核算工作。
(二) 细分医院成本核算单元
医院原有按大科室统一核算的模式不能体现科室间的收支关系, 不能充分调动科室增收节支的主动性和创造性, 影响效益的提高。为达到准确核算、精细管理的目标, 面向医院未来发展的需要, 最终核算科室划分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类四类科室, 临床服务类科室按照专业和责任中心、医技类科室按照医疗技术服务项目、医辅类科室按照医疗辅助服务项目、行政后勤类科室按照职能分别细分了医院的成本核算单元。
(三) 进行清产核资, 核实核算单元面积
某医院通过清产核资, 摸清了医院的固定资产家底, 按照新医院会计制度的要求对固定资产计提折旧, 获得了医院固定资产净值信息, 并将固定资产划分为财政拨款和科教基金购入与非财政资金购入的固定资产, 仅对非财政资金购入的固定资产折旧计入成本, 保证了成本核算的数据和医院会计系统的数据的对接和一致, 通过清产核资使医院的资源得到了优化配置, 进一步提高医院的效益。通过对医院核算单元面积的核实, 准确进行相关成本费用的计算与分摊, 与收入情况对比分析, 有利于医院找到新的经济增长点。
(四) 加强医用耗材及药品的控制管理
通过选择质优价廉的耗材, 降低科室的运营成本。制定各科材料支出定额并严格考核。医院每月对各临床科室制定材料消耗预算, 加强事前控制和事中监督, 每月科室实际耗用的材料比例超过医院下达的计划的, 超计划10%的部分从科室奖金中扣除。但科室开展新业务、新技术等特殊情况引起材料超比的, 不扣科室奖金。按照上级主管部门确定的药品收入占业务收入的比例的有关规定, 从严控制各临床科室的药品比例, 减轻患者的负担。采取超计划重扣、节约不奖的控制措施。科室药品比未超过医院下达计划的, 不扣科室奖金;超过医院下达计划的部分, 扣科室奖金和医生的绩效。
(五) 规范管理费用的预算、审批、报销、分析考核流程
管理费用预算是某医院成本预算的重要组成部分, 通过做好管理费用各项目及总额的预算, 制定管理费用控制目标来做好管理费用事前控制, 采取预算控制法、审批控制法、归口分级管理法、定额控制法来进行管理费用的事中控制, 通过成本分析和考核评价来进行管理费用的事后控制, 充分发挥医院财务部门在费用预算、费用定额和费用审批及成本分析、考核中的综合管理作用, 充分调动医院行政及后勤管理部门降低费用支出, 完成费用目标的积极性。
(六) 明确医院招投标管理流程, 加强对基建资金的管理
目前某医院正处于规模扩张时期, 医院对建造、购置的实物资产, 一律走招投标程序进行管理, 严格压缩设备采购成本和工程造价;对工程设计、施工、验收等环节的质量强化管理, 杜绝验收后的大量维修成本;重视对设备物资采购合同内容的合理性管理, 明确后期维修成本承担的责任, 预防承担不良成本。通过集中采购控制, 降低固定资产与流动资产的采购成本。通过现金流控制提高了资金的利用率, 也合理解决了基本建设的投资的资金需求。
(七) 加强医院信息化建设, 实现成本管理手段新突破
某医院在信息化建设过程中采取总体规划、分布实施的策略, 逐步完善医院信息系统结构的规范化和标准化, 实现了门诊患者就诊和住院患者就诊全流程的信息化管理。医院信息化建设的重点由医院管理信息系统 (MIS) 向临床信息系统 (CIS) 、医学影像存储与传输系统 (PACS) 和办公自动化系统 (OA) 发展, 使病人信息共享, 提高了医疗管理水平, 降低了运行成本, 提升了病人满意度, 医患关系也更加和谐;同时更新了医院成本核算经济管理信息系统软件, 实现了与医院财务管理系统和医疗信息系统等HIS软件的对接, 形成数据共享的完整的医院管理信息系统。
总之, 通过近几年的医院全成本核算管理的实施, 某医院在增加收入, 提高卫生资源使用率, 调整成本结构, 降低与控制医疗成本上取得了明显的成效;2012年门诊人数与出院人数比上年都有较大幅度增长, 其中出院人数增长14.52%, 病床使用率达112.90%, 同比增长12.50%, 患者平均住院天数比上年缩短0.65天, 医疗收入比上年增长24.00%;并进一步提高了医疗服务质量, 减轻了病人负担, 医疗成本同比增长15.17%, 出院患者平均医药费用同比增长3.29%;有效地控制了管理费用的快速增长, 管理费用同比下降0.48%, 其中水电燃料费同比增长8.67%, 招待费同比下降13.05%, 实现了以较少的耗费取得更大的社会经济效益。
参考文献
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浅析医院全成本核算管理 篇9
近年来, 医疗费用的过快增长, 引起了社会的广泛关注。我国医疗费用的增长己超过GDP的增长速度。我国医院越来越多的受到市场经济的影响, 医疗服务的市场化在我国已是不争的事实。不论是公立医院还是私立医院要想在竞争中立于不败之地, 都必须要关注医院的会计成本核算问题。医院全成本应体现在医院总成本、科室成本、项目成本和病种成本的全成本。它的核算严格执行医院会计制度和财务制度。财务管理是成本核算的基础, 成本核算是财务管理的延伸, 也是财务管理的手段, 但财务管理不能代替成本核算, 成本核算为财务管理提供更全面详细的数据和分析资料, 财务管理往往侧重医院这个层面, 成本核算侧重于科室、项目和病种层面。作为医院, 如何在管理中发挥最大的效能, 降低成本, 降低病人费用, 从而提高医院的效率, 构建和谐医院, 为病人提供满意的服务, 是摆在我们面前的一项重大课题。
一、医院实施全成本核算的必要性
现行医疗服务价格定价多少是合理的, 对此并没有依据。现阶段, 部分的医院并没有成本控制的意识, 没有做成本核算。也有部分医院虽然做了成本核算也是停留在内部核算职工奖金的水平上, 导致其生存的危机。虽然部分医院可以享受政府财政补助, 但是对于其长远的发展来说, 这是远远不够的。医院必须要进行成本核算, 适应市场经济的发展。
全成本核算主要包括三个方面的内容:第一, 全方位的成本核算。医院所有的核算部门、科室都要进行成本核算。第二, 全员性的成本核算。医院的全部医务人员和非医务人员都要积极参与到成本核算管理中去。在成本核算过程中相互监督、互相检查, 尽量减少不必要的成本开支。倡导全院职工树立投入产出与成本效益观念。第三, 全过程的成本核算。医院应对药品及卫生材料的采购、临床医疗服务等医院经营全过程进行成本核算。医技科室、医辅科室以及管理和后勤等部门均单独作为成本核算对象。
推行全成本核算对于医院的发展有着重要的意义。首先, 推行全成本核算有利于医疗机构之间形成有序竞争。市场经济的发展要求医院必须要实行成本核算。在不同的医疗机构之间成本可能不同, 高质量、低消耗者胜是必然规律。全成本核算为各类医疗机构的横向对比提供了一个参照平台。第二, 推行全成本核算有利于推动内部人事制度和分配制度改革。医务人员的劳务是医疗机构总成本中最重要的组成部分。将人力成本纳入全成本核算中对于医院的成本核算有着重要的意义。按照“多劳多得, 优劳优得”的原则进行分配, 能够真正调动医疗技术人员的积极性、主动性, 从根本上降低医疗成本。第三, 推行全成本核算有利于卫生资源合理配置。现阶段, 由于成本核算存在一定的问题, 导致科室盲目争设备、争空间、争人力的现象时有发生, 医疗成本不断升高。全成本核算管理扭转科室存在的盲目攀比的现象, 使卫生资源得到有效合理利用。
二、医院全成本核算的原则
医院全成本核算工作是既为政府和医院管理者提供评价、决策和定价所需要的成本信息, 也为患者控制医疗费用提供保障。这些成本信息质量的高低将直接影响其决策、计划和控制。衡量医院全成本核算质量的原则有客观性、可比性、一致性和及时性。
1. 客观性原则。
客观性原则也称为真实性原则, 是指成本核算提供的信息, 必须以实际发生的交易或事项及证明经济业务发生的合法凭证为依据, 做到内容真实、数字准确、项目完整、手续齐备、资料可靠。客观性是成本核算工作的基本要求。坚持客观性原则, 就是要求在成本核算时客观地反映医院总成本、科室成本、项目成本、病种成本核算的真实性;坚持客观性原则, 就是要求在进行成本核算时正确运用成本核算的原则和方法, 准确反映成本的实际情况;坚持客观性原则, 就是要求所提供的成本核算信息具有可验证性, 核实其真实性。
2. 可比性原则。
可比性原则要求成本核算应当按照国家统一的医院会计制度和财务制度的规定进行, 医院成本核算的方法在不同医院之间应当处理口径一致, 以便于比较、汇总和分析, 为医院管理决策提供必要的成本核算信息。
3. 一致性原则。
一致性原则也称为一贯性原则。其要求医院成本核算方法和程序应当前后各期保持一致, 不得随意变更。如有必要变更, 应将变更的内容、理由、变更的影响等有关情况, 在成本核算报表附注中予以说明。要求医院成本核算应当及时进行, 不得提前或延后。
三、医院全成本核算的流程
1. 成本归集。
成本中心是对成本或费用承担责任的责任中心。凡是有成本发生, 能够实施成本控制的科室都是成本中心。成本中心的规模可大可小。成本中心的划分要充分考虑各科室的业务性质和核算需要。大的成本中心可根据实际情况设置下级成本中心。例如:按照业务及服务对象的不同, 医院可以划分为医疗、医技、药房、行政管理等部门。然后由各个部门根据实际情况划分为若干科室。医疗机构的成本主要包括人员工资福利支出、固定资产维护及折旧费、日常营运费、卫生材料费用等。医疗类科室负担的成本有直接成本和间接成本两种。直接成本如:可以直接计入的人员工资和药品成本。间接成本是其他类科室分摊而来的成本。间接成本采用逐级向下分摊的方法进行分摊。分摊时按照“谁受益谁承担”的原则来进行。由于医疗机构的高风险性, 因此可能会出现一些医疗纠纷、医疗事故鉴定费、赔偿费等。对于此类费用也应该划分责任, 由相关科室按比例分摊。
2. 成本分析。
医院的管理者要通过医院的成本分析来了解这种耗费是否合理。通过分析要找出问题所在, 采取措施, 及时对费用进行控制。对于收入来说, 可以通过制作收入分布图来观察收入分布比例是否合理。对于支出来说, 通过观察各成本中心的成本变动趋势是否正常, 发现其中存在的问题, 利用趋势分析法、比率分析法、因素分析法等来分析支出费用的变动情况。对于效益分析, 要通过收入、支出来分析各个成本中心的效益。
3. 成本控制。
这是整个全成本核算的最为重要的部分。前面的所有工作都是为此打基础的。管理层对成本控制的程度直接关系到成本归集、成本分析的效果。如果没有有效的成本控制就会使成本管理流于形式, 失去成本管理的意义。医院要根据成本分析的结果, 采取有效的措施来控制成本。要制定出合理详尽的成本控制标准, 形成严格的考评机制, 采取切实可行的奖惩制度, 切实的控制成本。全成本核算包括事前成本预测、决策;事中成本差异揭示;事后的核算、分析。这三个环节都是非常重要的。要将事前、事中的成本分析与事后成本核算置于同等重要的位置。目前, 有些医院往往只重视最后的事后成本控制, 而忽略了事前和事中控制, 是非常不可取的。
四、全成本核算的具体实施
1. 科室成本核算法。
科室成本核算法类似于工业企业成本核算中的分步法, 即将医院在提供医疗服务过程中产生的成本, 按照“产品生产步骤”——医疗服务过程, 将成本逐步在各科室之间进行结转。医院各科室发生的费用按计入成本的方式可分为直接成本和间接成本。直接成本是指可以直接计入医院产成品——相关医疗服务中的成本, 如医院发生的医疗第一线人员的工资费用以及医疗服务的药品采购成本等;间接成本是指无法直接计入相关医疗服务中的成本费用, 需要采用一些成本费用分配手段, 分配计入成本费用项目。
2. 医疗服务项目法。
医疗服务项目成本核算法, 即直接将成本分摊到具体的单个医疗服务项目。这种成本核算方法多用于服务定价、投资论证、付费偿还、效益评估等。但由于医疗服务项目种类繁多, 计算烦琐, 工作量大, 在实践中不应针对所有医疗服务项目开展项目核算, 应选取重要的、新兴的医疗服务项目进行重点核算。目的是通过核算项目成本, 正确计算各项医疗服务的实际消耗, 合理制定收费价格, 合理安排预算, 争取使医疗消耗得到应有补偿。
3. 病种成本核算法。
病种成本核算法, 以每一病种作为成本核算对象, 建立单病种诊疗的标准成本, 能反映每一病种治疗的效率和费用的高低。将其与不同时期、不同医院对比, 能反映医院医疗技术水平和管理效益;与实际病种成本对比分析, 找出造成差异的原因, 将有利于进行医院成本控制监督, 为以单病种费用为基础的付费方式提供成本数据。目前, 病种的平均费用指标主要被用于尝试病种付费办法。病种核算虽是成本核算的发展趋势, 但由于病种复杂多变, 加上其工作量大, 需要专业医护人员参与, 因此实施起来仍需不断探索, 积累经验。
总之, 要做好医院全成本核算工作, 还应该注意以下问题, 第一, 建立全成本核算管理结构。成立专门的、相对独立的财经管理部。财经管理部下设财务核算、经济统计、医疗收费、实物管理四个办公室。部长由一名副院长兼任。财经管理部与医院机关的医务处、政治处、院务处、护理部并列。成立“科室全成本核算与奖金分配领导小组”, 负责科室全成本核算、奖金分配、物价管理等工作。由院长任组长。第二, 搭建全成本核算管理系统信息平台。医疗服务成本核算的层次多, 数据量庞大, 因此需要借助计算机来进行操作。搭建全成本核算管理系统信息平台, 把财务管理信息、收费管理信息、物资管理信息、经济核算信息统一整合, 实现资源共享, 全面提高医院全成本核算的质量和效率。第三, 将成本核算结果与科室绩效工资挂钩。体现“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的分配原则, 完善、改革奖金分配办法。科室成本控制好坏与奖金挂钩, 将成本核算结果作为绩效工资核算的重要指标, 充分调动职工自觉、主动节支的积极性。
五、结论
医院管理者在市场经济环境下, 为了在市场竞争中立于不败之地, 既要详细掌握本医院成本核算的情况, 又要了解其他医院的成本构成情况, 以查找自己的不足之处, 寻找降低成本、提高效益的思路。社会普通民众作为医疗卫生服务的最终消费者, 也想了解自己的医疗服务费用花在何处, 据以确定医疗定价是否公平、合理。医院全成本核算是对医院工资成本、医疗消耗和管理费用等全部成本项目进行会计归集, 以确定科学合理的材料消耗定额、工资成本比例和管理费用标准在不同科室、部门或者病种之间进行分配, 借以进行事前预测、事中控制和事后分析, 制定合理的消耗标准以及合适的经济指标, 从而改善医院经营管理, 降低运营成本, 提高服务质量和效率, 使有限的医疗资源发挥最大的效益, 向全体消费者提供公平、透明、有效、高质的医疗服务。
摘要：在市场经济条件下, 医院能否运用科学的管理理论和方法, 加大对成本的控制力度, 是医院在市场竞争中成败的关键。同时, 医院全成本核算是医院改革与管理的基本工作, 是医院经营决策的重要依据。因此, 逐步建立起全成本核算机制是医院当前最主要的工作之一。文章主要是对医院实施全成本核算的相关问题进行了简单的分析。
关键词：会计,全成本核算,医院
参考文献
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批量全装修房管理方案 篇10
建设部在《商品房装修一次到位实施细则》中对住宅装修一次到位进行了确定,商品房住宅装修一次到位所指商品住宅为新建商品住宅中的集合式住宅,装修一次到位是指房屋交钥匙前,所有功能空间的固定及全部铺装粉刷完成、厨房、卫生间的基本设备全部安装完成,可以简称全装修住宅。
2为什么要做批量全装修房
2.1社会发展的需要,随着生产力不断发展人们生活水平不断提高,尤其是购房人群大都是两口之家或三口之家,大都是工薪阶层或退休人员,没有时间或精力去装修房子,为客户节约大量时间,减少精力和财力的大量支出。开发商装修成本比客户自行装修低很多,达最大性价比。装修价格在房价的体现为装修也可以按揭。
2.2提高社会居住品质,避免了二次装修,彻底解决了小区中装修噪音长期扰民的问题,提升小区居住品质。
2.3卓越的居住性能开发商专业设计,从客户需求出发提升居住性能。
2.4国家政策导向,住房和城乡建设部发布《关于进一步加强住宅装修、装饰管理的通知》指出要完善扶持政策,推广全装修房,地方政策导向,沿海开放城市如深圳、上海等都发布了《关于推进住宅产业化行动方案》中心城区全装修房达到60%～70%以上。
2.5企业的社会责任,毛坯房进行二次装修时平均一户可能产生两吨垃圾,开发商统一提供装修房将会显著减少浪费,提高资源利用率。
2.6避免客户自行装修改变承重结构的风险。
3结合社会需求、设计为全装修房服务
公司在项目选址时,在建设什么档次小区的同时要考虑是否做全装修房,或局部做精装修房。在建筑设计的同时要根据全装修房进行设计。好的装修房产品是由合理的户型、优秀的效果设计、符合客户需求的部品、满意的质量和舒适的使用性能组成。
全装修房在设计时需考虑的问题:
3.1定位要准确:结合本地区人员的性质、装修房设计标准要达到500元、800元、1000元/平方米。
3.2全装修设计要解决建筑设计合理,人性化,避免对装修时墙体改造。
3.3深化建筑设计,例如对厨房、卫生间、收纳间的水、电配套产品,位置的设计准备,在建筑施工时完成。
3.4轻装修、重装饰,全装修房容易使客户产生所有房子装饰都一样、没有个性化,要在样板房时利用家俱、灯饰、墙画等来改变每户需用的样子。
4提高建筑施工质量,为全装修房进行装饰施工打好基础
4.1首先要对建筑施工队伍进行技术交底,要求细致化施工,尤其是对水、电图上尺寸,按图施工,施工要预埋准确,墙面、天棚、门洞、窗口及空间尺寸要统一整齐。
4.2在砌筑抹灰大批量施工之前先进行样板房施工,在对其空间尺寸、水、电位置等进行确认,作为大批量施工的样板。
4.3在大批量砌筑施工前完成空间尺寸确认,在大批量抹灰前完成水、电管线位置确认。
4.4制定毛坯房移交质量标准:a.质量标准就是国家规范。b.管线开关位置需重点检查。c.房间的方正验收。d.墙面平整度及细部验收。e.水管打压、下水通球。f.门、收纳间等洞口尺寸验收。g.地平验收。h.地热供暖验收。i.送电试验。
以上几条是验收的标准及检查内容,当然是问题越少越好,移交顺利,这要依靠建筑施工时严格的施工管理才能达到,否则在移交验收时发现问题,整改时间不够用,严重影响装修工程进行,影响交房时间。
4.5《成品保护制度》毛坯房交接时对原建筑施工成品,装饰公司有义务进行好成品保护,损坏的由装饰公司进行维修。
5施工管理方案
5.1选择专业成熟的施工队伍:a.专业工种齐全;b.有自己的组织体系(项目经理,技术负责人,各专业负责人,水、电、木、油、瓦专质检员);c.有完整可行的施工方案;d.有一定的经济实力;e.长期合作伙伴。
5.2管理制度:建筑工程竣工验收之后,开发公司项目部与装饰公司项目部一起对建筑工程进行验收交接,并做好交接记录。项目部制定全装修房装修管理制度:《技术交底制度》、《工序管理制度》、《样本房施工制度》、《工期管理制度》、《材料供应管理制度》等。
5.3根据装饰施工图、原建筑施工图对需装饰房间的开关、插座位置;卫生间的给水点、排水点位置;厨房开关、插座、给排水点的位置进行认真核对,如有误差在装饰前更改过来,房间的洞口尺寸是否符合装饰设计要求。
5.4样板先行制度:户型样板,在进行湿作业之前对其空间尺寸、水、电管线位置等进行确认,待湿作业完成之后,再进行木工、大白、水、电施工,样本房施工完成之后对装修效果、质量、验收标准进行确认。
5.5批量施工的管理:在样本间工程结束之后,针对样本工程的经验、教训对施工管理人员及各专业班组长进行大批量施工交底,制度工序流程及进度计划。
5.6验收、保洁:整个装饰工程结束后进行整体验收,验收合格后进行保洁工作,清洁工作必须由专业的清洁队伍进行清洁,在清洁过程中不能破坏成品,要制度完善的保洁标准。
6全装修房管理方案的总结
综合上述对全装修房的理解及社会对全装修房的观点,势必全装修房在不久的将来将会垄断整个市场。故我们在设计、施工及管理方案要严格要求,创造出更好的全装修房。
摘要：随着国内房地产市场的日趋成熟,住宅毛坯房将逐步退出房地产市场,全装修房将占领大部房产市场。势必要把各种方面问题在施工进行时就要加以考虑,为进行全装修房做好前期准备,保证在使用、施工时间、经济方面达到更好的效果,所以要在以下各方面多加学习。
全风险管理 篇11
【关键词】系统思维；工程管理；全寿命期
为了适应工程项目建设参与方的需要，实现工程项目建设的增值，工程全寿命期管理成为我国近几十年工程界的重点，成为现代建设工程项目管理的趋势。同时也是全社会的一个重大命题，涉及到各个工程领域及工程专业、工程管理多方面的知识，涉及到指导国家建设的总体思想、工程建设及运行的各层面。工程全寿命期管理提出将工程的目标、流程、对象、技术等要素在全寿命期的维度上整合集成管理，抛弃了以质量控制、费用控制、进度控制为主要内容，以质量、费用、进度为目标的传统工程管理套路，力求实现工程全寿命期系统最优化目标。我国目前对工程全寿命期的基本规律的认识表浅，对工程建成之后的健康状况、价值变化和功能衰退规律的研究很少。工程管理者缺少工程管理系统思维，忽视了工程运行阶段的管理，未能从工程全寿命期的角度全面深刻的认识工程管理的相关问题，导致产生了许多不科学、不理性的工程项目。
1.工程管理系统思维的概念
工程管理系统思维是当前项目管理的本质，是指在工程管理的过程中，把研究对象或处理对象当作一个完整的系统，根据不同类别工程的系统特征，辩证对待所研究对象的整体与部分、部分与部分、系统与环境之间的相互联系，以期达到工程系统全寿命期整体目标最优的科学管理思维方式。工程管理系统思维是按照工程系统及子系统的目标、结构、功能和和动态变化规律来进行的科学思维方式，是系统思维的继承和发展，是最重要的思维方式，贯穿工程全寿命期。
2.全寿命期管理模式的概念
工程项目全寿命管理模式就是将三个相互独立的管理DM、PM和FM通过集成和统一后形成一个新的管理系统。集成并不是独立的子系统的简单相加，是指在管理理念、管理思想、管理组织和管理目标、管理方法等多方面的有机集成。统一指管理语言和管理规则的统一。工程项目全寿命管理的目标即是项目全过程管理的目标，是建设期目标和项目运营期目标的统一。
3.全寿命期管理模式的特点
3.1集成性
全寿命期管理的集成包括信息基础和管理过程。不同的管理过程需要大量的信息传递，应用计算机等工具进行辅助，通过数据库的方式实现不同管理过程间的数据集成，这就是信息的集成。
3.2目标性
全寿命期管理模式的目标就是尽可能多的满足用户的需要，项目根据不同用户不同要求进行动态调整，缩短从决策阶段到运营阶段的周期，提高质量。
3.3协调性
全寿命管理模式的协调性中管理人员之间的沟通和协调十分重要，因为全寿命期管理模式的集成性，所以对项目全寿命期管理进行动态调整及监督十分重要，保证不同阶段的管理人员的一体服务，实现群体活动的信息交换及共享。
3.4并行性
传统的管理模式往往是前一阶段未完成，后一阶段就没办法展开。但是现代的全寿命期管理模式却是并行进行的，所以为了降低实施阶段的需求会更改设计阶段，要保证在决策设计阶段将实施阶段的需求全面考虑。
3.5整体性
全寿命期管理模式在决策阶段就考虑整个工程项目的生命周期，一切从全局出发来对整个管理过程进行监督管理。而传统的项目管理模式只是关注自己的领域，很少全面考虑整个系统。
4.工程项目全寿命期管理的主要内容
4.1目标系统
工程项目全寿命期管理的目标系统主要要求是整体性、社会性、包容性。工程项目管理成功的重要前提是与项目利益相关的在全寿命目标上达到共识。
4.2组织系统
工程项目全寿命期管理的组织系统不只是为业主方项目全寿命期管理组织系统的一体化考虑，还将工程项目参建方和业主间的相互关系考虑进去。前者考虑的主要因素有项目组织形式的选择、实施和运营维护的不同阶段、项目策划决策。后者将传统意义的企业间合作模式转为动态联盟模式，联盟内的企业承担各自的义务，共享成果共担风险。联盟内的企业盟主之间有信任作为基础、有合同作为法律依据，成为一个虚拟企业。按照规定的技术规范和数据完成任务，把项目的成功和增值作为共同目标，只有在实现共同目标的条件下便能实现各自利益的最大化。
4.3信息系统
实现工程项目全寿命期管理，要有一个可以信息共享的平台，使项目决策、运营维护等各个阶段的所有参与方都能将信息共享，这个平台就是工程项目全寿命期管理信息系统。该信息系统就是利用现代化计算机和信息处理技术进行全寿命期管理中的信息处理，提供信息服务。成功实施的信息系统是工程项目全寿命期集成化管理目标实现的有力支持，提高项目管理效率，促使项目管理的现代化。
5.总结
本文在分析工程项目传统管理模式的基础上，提出了工程项目全寿命期管理新模式，是工程管理系统思维的管理理论和实践应用的体现，深入探讨工程项目全寿命管理模式的特点及管理信息系统。全寿命期管理内容丰富且涉及面广，这样的特性要求管理者抛弃传统的工程管理思维模式，把握好工程全寿命期的系统规律，实现工程全寿命期的最优目标。项目全寿命管理模式具有自身优越性，在实施过程中各方都会直接或间接受益。工程管理系统思维和工程全寿命期管理不单单是一种工程管理思维方式和理论方法，更是体现了社会的进步与发展。
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加强全口径预算管理的思考 篇12
在财政工作中,收支的票据是控制预算内资金最为基础的方式,其对预算外资金同样适用,强化票据管理需做到如下几方面。(1)梳理有关信息。在实践过程中常因相关基础信息获取欠缺全面及准确性,使得之后的财政票据管理陷入混乱状态,由此导致预算外资金出现可逃离监管的空间。各部门或单位要依照2013年正式施行的《财政票据管理办法》要求,对本部有关信息做更进一步统计与梳理是必须的。(2)进行电子化管理。我国很多中央部门及单位已开始进行电子化管理试点,对财政票据试用电子化管理系统。各级地方政府也需在合适时推进电子化票据的管理,借助计算机以及网络相关技术,使用软件对财政票据的申请与印制,以及登记和入库,包括核发及出库、使用和缴库等均做好全程的监管和监督工作,降低进行暗箱操作的可能。(3)各部门联动。各地必须建起统一的财政票据管理信息数据库以及信息交流的统管平台,使有关部门和单位系统实现真正的互联互通,将财政票据实施交叉的稽核与流程管理,由此规避收入资金不到专户出现截留和隐瞒收入等不良情况。
因为预算外资金牵扯到各部门、单位以及有关个人的切实利益,实践过程中将预算外资金纳入预算内进行管理定会受到较大阻碍。依赖部门或单位积极主动并不可靠,财政部门的监督和检查要成为督促的必要措施。对预算外资金实施监督和检查时,可用如下两类方式:(1)公开预算外资金信息。政府现在并没有将财政专户的资金进行公开,财政也没有将政府性基金等有关资金的内容进行公开。若可以在进行监督和检查的过程中公开以上信息,会给有关部门造成一定的压力及动力,由此渐使预算外资金管理更趋规范化,遵循要求将有关预算外资金纳入预算内进行管理。(2)关注个人惩处。目前,惩处一般只针对单位或者部门实施,很少或基本不针对个人实施,即便法律和法规上对个人进行的惩处有所规定,但实践过程中也因为人情等各类因素很难执行。建议在相关法规内,针对个人应负的经济行政责任作出具体的规定,将刑事等各类惩处政策落实到位,真正对个人的不法行为产生震慑。
我国对政府预算的管理大都以部门预算为基础,开展全口径预算需从强化部门预算应有的完整性开始。
首先,对部门预算的分配权进行统一。同传统功能的预算比较,部门预算管理在口径上有所扩张,可仍不能算作真正意义上的全口径预算,原因是现在许多部门预算所仅涵盖财政部门分配出的资金,而被其它有预算分配权的部门分配的资金却并不包含在内,年初各部门所报到人大的预算草案并不包含此部分预算。政府预算分配权被割裂,随意调整预算出现钓鱼工程,导致地方总预算编制不准确,而且不符合全口径预算的要求。长期来看,将预算分配权归入财政部门是促使部门预算完整性的有益选择。
其次,保障充足的编审时间。部门预算与传统预算相比,其编制时间已有所提前,可因为基数较大,项目的论证比较复杂,时间不够充足,使得编制质量较差。我国可在每年财政决算结束之后考虑下一年要进行的预算编制工作。为了确保预算编制的时间,也可把有关内容纳入《预算法》中。同时应适度延长预算审批的时间,根据预算的终审时间而言,我国全国人大通常需要半月左右,而省级人大则需要一周左右,市级人大则通常需4天左右,县级人大需要3天左右,基层乡镇的人大则只需1天左右即可。在会期间具体用在审查预算方面的时间会更少。从初审用时来看,各地的财经委或者预算工委等有关单位虽然对预算的初审渐渐重视起来,可时间依然不够充足,一般初审的时间是三个月左右,但如此短的时间里要认真仔细地进行预算审议难度很大,所以基于人大议事的规则和会期,工作机构以及人员等有关内容的前提,可适度提高预算初审及终审所用的时间,并提升部门预算的审批质量,给全口径预算实现民主打下良好根基。
第三,提升基本支出信息的准确性。部门预算信息准确性不高,预算即便在形式上较为完整,也是徒有其表。进行部门预算编制时,常有基本支出信息准确性和真实性不够的状况。以人员经费为例,信息化管理部门临时聘用人员的工资福利等无法纳入预算编制系统,所以部门预算信息系统自动生成的工资福利等人员支出并不包含为临时工支出的费用。在实践里,各部门通常把这种开支列入了专项,待年终决算时再转进基本支出里。使得部门预决算信息出现不对称情况,要解决这个问题,必须对定额管理系统进行动态升级,就是动态考核部门人员和他们的职位等有关信息,更新人工的定额相关软件,保障有关开支可以较为准确而完整地计入到基本支出中,还可规避基本支出内公用经费指标较低的问题。